Proyecto minero Las

Bambas tiene fallas

La Primera | 15 setiembre 2010 | 18.8k Lecturas
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Estudio de Impacto Ambiental an no habra

sido aprobado por el Ministerio de energa y
Minas, a pesar de ello proyecto no se detiene,
advierte organizacin civil CooperAccin.

No cuenta con un estudio que analice la calidad de los suelos.

Ms datos
DETALLE
Ms de 400 familias del poblado de Fuerabamba, en Apurmac,
fueron reubicadas en la provincia de Cotabambas, tambin Apurmac,
para permitir la ejecucin del proyecto Las Bambas.
En agosto de 2004, Xstrata Cooper se adjudic el derecho de
explorar y la opcin de desarrollar el proyecto Las Bambas en una
licitacin internacional realizada por ProInversin.

 El recurso mineral actual de Las Bambas se estima en 1.13 mil

millones de toneladas de mineralizacin de cobre a una ley de cobre
de 0.77%, usando una ley de corte de cobre de 0.3%, e incluye
importantes contenidos de subproductos de oro, plata y molibdeno.
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Se cumplieron diez aos del

proyecto del gas natural de Camisea

Si bien la reciente transferencia de la titularidad de las

concesiones del proyecto minero Las Bambas a la empresa
Xstrata Copper, se constituye en la mayor inversin privada
en el Per, con US$ 4,200 millones, dicho proyecto no cuenta
con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) adecuado e incluso
las comunidades campesinas cercanas a las zonas donde se
desarrollar el proyecto no han sido informadas
correctamente sobre el impacto ambiental del mismo. As lo
advierte la organizacin civil CooperAccin.
Segn la mencionada Organizacin No Gubernamental, el EIA
del proyecto Las Bambas no cuenta con un estudio que
analice la calidad de los suelos en relacin al contenido
metlico; tampoco se han caracterizado las zonas de reservas
de agua como las lagunas y bofedales; no se ha hecho un
estudio de los impactos a nivel de cuenca y no se ha evaluado
el impacto que causar el movimiento y el trfico de vehculos
en las zonas de construccin del mineroducto (va frrea para
transporte de minerales). Todos estos temas deberan ser

subsanados.
Aade que las comunidades que se ubican a lo largo del trazo
del mineroducto no estn adecuadamente informadas y
desconocen los posibles impactos del proyecto, que el propio
EIA reconoce cuando habla de zonas de influencia directa e
indirecta.
Por ello, opina CooperAccin, las autoridades nacionales
deberan informar cuanto antes sobre todos estos aspectos
del proyecto, pues considera que hay temas ambientales y
sociales que deberan ser abordados con objetividad y total
imparcialidad.
Llama la atencin que el ministro de Energa y Minas, Pedro
Snchez, haya avalado con su presencia la colocacin de la
primera piedra del nuevo poblado de Fuerabamba (ubicado,
ahora, en la provincia Cotabambas -Apurmac), sin haberse
aprobado todava el EIA del proyecto. Acaso se est
entendiendo que la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental es una mera formalidad y no un momento de
evaluacin rigurosa que puede permitir aprobar o desaprobar
un proyecto minero?, cuestiona CooperAccin.
Por ello, dice, que es clave analizar cmo se vienen estimando
los impactos ambientales y sociales del proyecto. El EIA,
presentado en mayo, an se encuentra en evaluacin por la
Direccin de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de
Energa y Minas (MEM).
Megaproyecto
De acuerdo al propio EIA, recalca la organizacin civil, Las
Bambas se presenta como un proyecto que trasciende la
regin Apurmac y que tambin tendr influencia en el Cusco.

Si bien el proyecto se ubica en la provincia de Cotabambas en

Apurmac, el mineral ser transportado a travs de un
mineroducto hasta la provincia de Espinar en Cusco: es en
Espinar y no en Cotabambas, donde se va a procesar el
molibdeno que se extraer en Las Bambas.
El mineroducto tendr una extensin de aproximadamente
206 kilmetros y como se seala en el EIA, atravesar una
provincia de Apurmac (Cotabambas) y dos provincias de
Cusco (Chumbivilcas y Espinar). Cabe sealar que de las 20
comunidades afectadas por el derecho de va del mineroducto
(todo indica que sern mucho ms comunidades), cuatro se
encuentran en Apurmac y el resto estn entre Chumbivilcas y
Espinar en el Cusco. Adems, se construirn nueve estaciones
de bombeo que se ubican a lo largo de todo el recorrido del
mineroducto, que pasa por cinco cuencas y 17 ros.
Si bien nadie se puede oponer al desarrollo de proyectos de
inversin, estos deben garantizar que los derechos de las
comunidades sean respetados, que se proteja
adecuadamente el ambiente y que los beneficios lleguen a las
regiones. Se espera que en esta ocasin se manejen todos los
temas de manera clara y transparente para que el proyecto
pueda realmente beneficiar al sur andino del pas, concluye.

Las Bambas: por qu

el proyecto minero se

ha convertido en un
conflicto social?

Las Bambas en Apurmac era considerado como un proyecto minero

modelo, pero hoy en da se ha convertido en el conflicto social ms fuerte
del pas, con un saldo de 4 muertos. Qu pas en el camino? Capital te
ayuda con algunas respuestas...
El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, asegur que el proyecto
minero Las Bambas no se detendr y entrar en operaciones el prximo ao,
a pesar de las protestas de los pobladores en varias provincias de la regin de
Apurmac.
El conflicto ha cobrado (por ahora) 4 muertos y 15 heridos de gravedad, entre
ellos 6 policas. Incluso, se ha declarado el estado de emergencia por 30 das
en 6 regiones. A continuacin, Capital te explica las claves para entender cmo
Las Bambas pas de la calma a la tormenta.
1. EN QU CONSISTE EL PROYECTO?
Situado a ms de 4,000 metros sobre el nivel del mar entre las provincias de
Cotabambas y Grau, en la regin Apurmac, el yacimiento pretende convertirse
en una de las minas de cobre ms grandes del mundo una vez que alcance su
nivel de produccin plena.
2. INICIO DEL PROYECTO

En 2004, la compaa anglo suiza Xstrata Copper obtuvo la licencia para

explorar Las Bambas y en 2010, por medio de un contrato millonario (5 mil
millones de dlares) con el Estado, se convirti en la duea del yacimiento.
3. LAS BAMBAS CAMBI DE DUEO
Desde entonces, la relacin entre la mina y las comunidades cercanas era
relativamente buena; sin emabrgo, todo cambi en mayo del 2013, cuando las
empresas Glencore (australiana) y Xstrata se fusionaron.
Debido a las leyes antimonopolio de China y para evitar distorsiones con el
mercado cuprfero, Xstrata tuvo que vender el proyecto Las Bambas en abril
del 2014. Y la favorecida fue la empresa china MMG, integrada por China
Minerals (estatal), Guoxin Investment International y Citic. Desde all
comenzaron los problemas que desencadenaron lo que se vive hoy en
Apurimac.
4. Y CAMBIARON LAS REGLAS DEL JUEGO
Los nuevos dueos chinos pidieron una modificacin del estudio de impacto
ambiental (EIA), que incluy la cancelacin de un mineroducto y la construccin
de una planta de molibdeno. La noticia no fue del agrado de varias
comunidades campesinas y organizaciones de las zonas de impacto.
5. EL CONFLICTO SOCIAL
Los pobladores aseguran que la no construccin del mineroducto (que
atravesaba tres provincias hasta llegar a Espinar, segn Noticias SER) pone en
riesgo las zonas aledaas, debido al transporte del mineral. Adems, sostienen
que la construccin de la planta podra afectar a una de las fuentes de agua de
la zona (Challhuahuacho), as como la edificacin de otra planta de filtros en el
lugar, inform La Repblica.
6. Y AHORA?
Los pobladores exigen que estan plantas sean retiradas y que el proyecto
minero sea puesto a consulta previa. De paso, las comunidades de los distritos
de Grau, Challhuahuacho, Mara y Ccapacmarca, piden ser incluidos en la zona
de influencia del proyecto, debido a que se ubican en la Lnea de Transmisin
Elctrica y la Va de Transporte de Carga Pesada, inform el citado medio.
7. IMPORTANCIA DEL PROYECTO
Segn informacin del Ministerio de Energa y Minas (MEM), es el mayor
proyecto minero que tiene el pas con una inversin de US$10,000 millones.
Adems, la mina tiene reservas minerales de 6,9 millones de toneladas de
cobre y 10,5 millones de toneladas de recursos minerales y se espera que

produzca ms de 2 millones de toneladas de cobre concentrado en sus

primeros cinco aos.

Las Bambas: Las dos caras del conflicto

por el proyecto minero [Fotos]
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DESENCUENTRO. Unas 5,000 personas de la provincia de Cotabambas acudieron al paro el

28 de setiembre demandando el dilogo. (USI)

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Tres muertos dej el paro del 28 de setiembre. Pobladores exigen solucin a

sus demandas.
Despus de seis semanas del paro realizado en el distrito de Challhuahuacho,
provincia de Cotabambas, regin Apurmac, que termin con la muerte de tres
personas y una declaratoria de estado de emergencia por treinta das, maana
debera ir una comisin del Ejecutivo a dialogar con las autoridades provinciales y
distritales de Cotabambas y Grau, consideradas reas de influencia del proyecto
minero Las Bambas. Hasta ese lejano lugar del Per llegu hace dos
semanas. Las Bambas es un proyecto minero que ha generado grandes
beneficios en su rea de influencia directa, al mismo tiempo que una enorme
expectativa de parte de personas que no pertenecen a esa lnea de frontera, y por
lo tanto tienen la sensacin de no recibir nada. Estamos hablando de Cotabambas,
una provincia que sola estar segunda en el ranking de pobreza en todo el Per y
que hoy recibe los beneficios (e impactos) de un proyecto de 7,4 billones de
dlares de inversin.
LA BONANZA
El vice presidente de la mina, el cusqueo Luis Rivera, explica con orgullo el
proceso de reubicacin de las casi 500 familias que vivan dentro del terreno que
decidi comprar Xstrata (ex operador de la mina, vendida a MMG en 2014) y de
cmo estas han sido beneficiadas con una nueva urbanizacin de lujo, con casas
de tres pisos en terrenos de 500 m2, iglesias para tres distintos credos, lozas
deportivas, escuela, colegio, posta y camionetas del ao, adems de
indemnizaciones por ms de 1 milln de soles, gracias a un proceso que empez
diez aos atrs y que se hizo con sumo cuidado. Estamos hablando de personas
que vivan de la agricultura de subsistencia y crianza de animales, en casas
pequeas de adobe y techo de ichu o calamina, como miles de comunidades a 4
mil msnm en el Per.

Rivera tambin explica por qu la operacin inicial se vendi, pasando de Xstrata

Glencore aMMG. En el mercado minero, si tienes ms del 20% de participacin te
consideran monopolio, dice, haciendo referencia a cmo el gobierno chino,
principal comprador de nuestro cobre, oblig a Xstrata Glencore a vender Las
Bambas y conservar slo la operacin de Xstrata Tintaya en Espinar, a 200
kilmetros de Las Bambas, dentro de una zona aparentemente millonaria por
tratarse de un cinturn de mineral entre Cusco y Apurmac, que eventualmente
podra convertirse en un boom de exportaciones de cobre para el Per.
EL DESENCUENTRO
El conflicto, generado a fines de septiembre con el desenlace fatal que ya
conocemos, se origin por un tema de falta de comunicacin. La compra que
menciona Rivera trajo consigo cambios en el plan de construccin de Las Bambas,
pues al verse Xstrata Las Bambas obligada a vender el proyecto a MMG, la
relacin con Xstrata Tintaya en Espinar dej de existir. El problema es que en el
plan original de la mina, el cobre de Las Bambas iba a ser llevado por un
mineroducto hasta Tintaya, en Espinar (Cusco) para ser procesado ah, donde
tambin se iba a construir una planta de molibdeno, necesaria para separar
metales y obtener el producto final. Al comprarMMG en el ao 2014 y romperse
esa dinmica Las Bambas-Tintaya, los planes cambiaron y se decidi habilitar una
carretera que conecta con una va frrea para finalmente llevar el mineral hasta el
puerto de Matarani, y construir la planta de molibdeno en Las Bambas, pues el
mineral ya no iba a ser enviado a Espinar. Esto, que para nosotros es un simple
cambio de operaciones, para parte de la poblacin de Cotabambas, con grandes
expectativas econmicas, sociales y ambientales, result ser una amenaza, en
tanto ya no se habla de un tubo subterrneo sino de una carretera con una
actividad intensa de camiones que levantan polvo, y en tanto desconocen los
impactos que puede generar una planta de molibdeno en su agua, en su aire y por
lo tanto en sus tierras agrcolas. A esto hay que sumarle el malestar generado por
pobladores de la provincia que queran ganar licitaciones para el transporte de
mineral en camiones hacia la costa, pero no pudieron o no van a poder por no
cumplir los estndares de calidad que se requieren.
Pero hay un tema de fondo y este se refleja en la manera como todos los
comuneros, agricultores, deudos y presidentes de defensa entrevistados en
Cotabambas empiezan su discurso: Nosotros no estamos en contra de la
inversin privada pero nos hemos sentido totalmente ninguneados por el gobierno
y la mina, que ni siquiera nos han avisado de cambios sustanciales, que no
sabemos qu impacto van a tener, y por eso nos hemos ido al paro, que era una
protesta pacfica que no tena por qu terminar con la muerte de nuestros
compaeros. La empresa minera considera que esta informacin s se socializ.

Las aproximadamente 5 mil personas que llegaron a la puerta de la mina el 28 de

setiembre de este ao consideran que no.
Para el ministro del Ambiente Manuel Pulgar Vidal, en el Per estamos sufriendo
una gran crisis de representatividad, en donde en muchos casos los
representantes de gobiernos regionales y locales ingresan al poder legtimo con
votaciones alrededor del 30%, y lo que suele ocurrir es que el candidato perdedor
se convierte en una alternativa poltica no formal que lo enfrenta. En el caso de
Apurmac eso es clarsimo, al punto que en las reuniones que hemos tenido a raz
de este conflicto con los alcaldes, ellos piden que estn presentes los presidentes
de frentes de defensa, pues temen que de lo contrario no se respeten los
acuerdos. Nuestra presencia el 16 (maana) depende fuertemente de ellos. Se
han suspendido distintos talleres informativos por esta lgica de la
representatividad.
NO NOS ENTENDEMOS
Henry Vsquez trabaja en proyectos agropecuarios alternativos a la actividad
minera, en Apurmac, para la ONG Cooperaccin. Henry me cuenta que el 28 de
setiembre unos 5 mil pobladores de los distritos de Cotabambas y Grau llegaron a
Challhuahuacho para reunirse en las inmediaciones de la puerta de ingreso a Las
Bambas a exigir que se les explicara qu iba a pasar con los cambios (planta de
molibdeno y carretera), pues llevaban meses pidiendo informacin y pese a
reuniones con algunos funcionarios del Estado sentan que no se les haba
consultado. Las impaciencia despus de tres das de espera los llev a acercarse
a la mina, los policas se alarmaron y un paro que se pretenda pacfico termin
con bombas lacrimgenas, pedradas con honda, balas y la muerte de Exaltacin
Huaman Mo (32), Beto Chahuayllo Huilca (36) y Alberto Crdenas Challco (24),
adems de heridos, detenidos y jvenes que hoy continan presos en Cusco.
Henry asegura que tambin murieron, en un accidente vehicular, dos policas que
tuvieron que escoltar a trabajadores de la mina que fueron evacuados cuando
estall la batalla, pero dice que de eso nadie habla. El Ministerio del Interior
design a unos 2 mil policas para controlar la protesta, pero esos efectivos
llegaron en los buses de transporte de trabajadores de la empresa minera y fueron
alojados y alimentados en el campamento. Al parecer en el Per las minas tienen
convenios con el gobierno de turno, que facilitan que la polica llegue a darles
seguridad en casos de ataque a las instalaciones. Lo cierto es que esos 2 mil
efectivos no tienen dnde alojarse en Challhuahuacho, una distrito de 23 mil
personas que creci vertiginosamente producto de la intensa actividad laboral
generada por Las Bambas, que en su etapa inicial de construccin lleg a emplear
a 18 mil personas (actualmente hay unas 8 mil y cuando empiece la operacin
quedarn unas 4 mil) con restaurantes y hoteles para los trabajadores que llegan

de fuera, con autos del ao y cientos de policas que caminan por las calles
mirando sus smartphones. Un crecimiento que no es sostenible cuando se percibe
a la actividad minera como la gallina de los huevos de oro, pues las minas
terminan de extraer el mineral y se van. Para mitigar ese inevitable abandono, se
cre el Fideicomiso Aporte Social Proyecto Minero Las Bambas, con un monto
inicial de USD 45,5 millones y a fines de 2008 se cre la Asociacin Civil Fondo
Social Las Bambas (FOSBAM), que recibi, de la empresa, aportes adicionales en
los siguientes aos, llegando a recibir USD 64,5 millones en total. Con estos
recursos se estaran llevando a cabo proyectos de desarrollo sostenible en
beneficio de las poblaciones de las provincias de Cotabambas y Grau en las reas
de agua y saneamiento, agricultura y ganadera, salud, educacin, electrificacin y
transporte. Pero para el presidente del Frente de Defensa de los Intereses de
Cotabambas, Rodolfo Abarca, esto no se ha cumplido: Teniendo en cuenta que es
un proyecto importante para el Per, han descuidado bastante a la provincia de
Cotabambas. Son diez aos que el proyecto est ac y desde entonces no hay
una presencia efectiva, con proyectos, con infraestructura, de parte del gobierno
central. El 80% de las familias de la provincia se dedica a la agricultura y no
tenemos proyectos para mejoras tecnolgicas.
EL CONTRASTE
La pobreza se siente en la comunidad de Arcospampa, a solo diez minutos en auto
desde la mina, en las orillas del ro Challhuahuacho, adonde hemos venido para
entrevistar a Agustina Llusca, la viuda de Beto Chahuayllo Huilca, muerto el 28 de
septiembre en la ambulancia que lo llevaba de Cotabambas a Cusco, por una bala
atravesada en el pulmn. Los cinco hijos de Agustina se acercan a mirar las fotos
de Beto agonizando dentro de la ambulancia, que nos muestra su hermano
Muante, quien no puede parar de llorar. Agustina los arrima, no quiere que miren.
Por lo que nos cuentan, Beto era un trabajador de Bechtel, una empresa sub
contratada por Las Bambas para la etapa actual de construccin de la mina, y
tena la ilusin de mandar a los hijos a estudiar a Cusco y darles un futuro mejor.
Cualquier futuro es mejor, pienso, cuando entro a la casa de Agustina, de un solo
cuarto y con dos camas muy juntas sobre el piso de tierra, para siete (ahora seis)
personas. Agustina aprieta entre sus manos un fotochek de Beto con el logo
de Las Bambas y asegura que su esposo segua trabajando para la mina cuando
lo bale la polica, pero que igual se fue al paro porque los animales de su
comunidad se estn muriendo por causas que los campesinos le atribuyen a la
contaminacin del ro. La madre de Beto aparece llorando, dice algo en quechua y
corre al corral a cargar una oveja que no puede tenerse en pie. Ella no puede
probarme que la enfermedad de su oveja es responsabilidad de la mina pero no
necesita probarme que su nivel de pobreza es extremo.

Por: Maria Luisa del Ro.

Todo lo que debes saber

sobre el conflicto en Las
Bambas
El proyecto minero de Las Bambas se ha convertido en el centro de un grave
conflicto social. En esta nota especial, LaRepublica.pe enumera los puntos ms
importantes para entender este tema.

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Las protestas dejaron un saldo de 3 muertos y varios heridos entre manifestantes y

policas. Foto: EFE

Escribe:
Jorge Crdenas

El Ejecutivo declar el estado de emergencia en varias provincias de varias regiones

de Apurmac y Cusco a raz de las protestas en contra del proyecto minero Las
Bambas, que ya han dejado un saldo de tres fallecidos y varios heridos. A
continuacin LaRepublica.pe explica las claves para entender este conflicto social.

PUEDES VER: Declaran estado de emergencia en Apurmac por proyecto Las

Bambas

1. Antecedentes
Corra el ao 2004 cuando la empresa Xstrata Copper obtuvo la licencia para explorar
Las Bambas. Este proceso concluy en el 2008 luego de que la empresa perforara un
total de 306 908 metros acumulados.

En el 2010 se realiza la primera audiencia pblica del Estudio de Impacto

Ambiental(EIA) en Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, en Apurimac.
Asimismo se suscribe el contrato de transferencia de la titularidad de las concesiones
mineras con el Estado con una inversin estimada en 5 mil millones de dlares. Al ao
siguiente (2011) el Estado aprob el EIA con lo que se inicia el proceso de
construccin de la inversin planeada.

Si bien hasta entonces la relacin de las comunidades con el proyecto haba tenido
algunos altibajos, el trato era predominantemente positivo. Pero todo cambi cuando
en mayo del 2013 las empresas Glencore (australiana) y Xstrata (china) se fusionaron.
Debido a las leyes antimonopolio de China, Xstrata se vio obligada a vender el
proyecto de cobre.

As, en abril del 2014, Las Bambas fue comprado por un consorcio conformado por las
empresas MMG Limited (62,5 %), una subsidiaria propiedad de Guoxin International

Investment Co. Ltd (22,5 %) y CITIC Metal Co. Ltd (15 %). A diciembre de este ao,
el avance del proyecto se encontraba en el 80%, pero la situacin dio un giro.

2. Qu piden los opositores al proyecto?

Con la compra del megaproyecto minero tambin hubo modificaciones en este lo que
provoc el rechazo de varias comunidades campesinas y organizaciones de las zonas
de impacto en la regin de Apurimac.

Entre estos cambios se encuentran: la no construccin del mineroducto (que pone

en riesgo las zonas aledaas por el transporte del mineral); la construccin de una
planta de molibdeno en Fuerabamba (que podra afectar al ro Challhuahuacho) y la
construccin de otra planta de filtros en el lugar.

Los manifestantes piden que estan plantas sean retiradas y que el proyecto sea
puesto a consulta previa, aduciendo los cambios en el Estudio de Impacto
Ambiental(EIA).

Por otra parte, las comunidades de los distritos

de Grau, Challhuahuacho, Mara yCcapacmarca, piden ser incluidos en la zona de
influencia del proyecto debido a que se ubican en la Lnea de Transmisin
Elctrica y la Va de Transporte de Carga Pesada.

3. La respuesta del gobierno

Tras lamentar la violencia que se dio en las protestas, el presidente Ollanta Humala
decret estado de emergencia en varios distritos de las regiones de Apurmac y
Cusco. Mientras que el presidente del Frente de Defensa de los Intereses del distrito
de Tambobamba-Cotabambas, Ronald Bello Abarca, explic que desde hace varios
meses vienen pidiendo el dilogo con el gobierno, el ministro del Interior, Jos Luis
Prez Guadalupe, minimiz la existencia de dicho frente en un programa de televisin.

Por su parte, el Ministerio de Energa y Minas emiti un comunicado en el que asegura

que la empresa present en el 2013 un Informe Tcnico Sustentatorio (ITS) sobre

"la incorporacin de la planta de molibdeno y de filtrado" con el que se concluy que

no tendr un impacto ambiental significativo en la zona.

Asimismo asegura que no se ejecutaron los talleres de participacin ciudadana porque

en el caso de los ITS, esta informacin solo se difunde a "las autoridades locales y
provinciales correspondientes".

El gobierno no puede alegar que no saba de las preocupaciones de la poblacin por

los cambios en el proyecto porque el gobernador regional de Apurmac, Wilber
Venegas, lo inform en su momento al Ministerio de Energa y Minas pero le
respondieron que estas modificaciones "no eran sustanciales y estaban de acuerdo a
ley".

4. La importancia del proyecto Las Bambas

Con reservas minerales de 6.9 millones de toneladas de cobre y recursos
minerales por 10.5 millones de toneladas mtricas de cobre, Las Bambas es el
proyecto minero ms grande del pas y cuenta con una inversin de 10 000 millones
de dlares.

Para el Ministerio de Economa y el Banco Central de Reserva la economa peruana

depende, entre otros factores, de este tipo de proyectos comiencen a operar. De
acuerdo con el Instituto Peruano de Economa, la minera representa el 11% del
Producto Bruto Interno.

Otros proyectos mineros importantes son el de Toromocho, con una inversin de

US$3 500 millones; Constancia, con US$1 400 millones; y la ampliacin de Cerro
Verde por US$4 600 millones.