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Curso:
Negociación Empresarial
Profesor:
Cristian Paulo Walter
Alumno(s) – Código(s):
Flores Mendoza, Guillermo – 1629788
Viteri Condori, Gino Franco - 1614438
Arequipa-Lima – Perú
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................3
2. HECHOS.............................................................................................................................4
2.1. Historia de las bambas……………………………………………………………….4
3. PROBLEMATICA...............................................................................................................5
4. DIAGNOSTICO..................................................................................................................6
5. ENTORNO DE LA NEGOCIACIÓN................................................................................7
6. MARCO DE LA NEGOCIACIÓN.......................................................................................
4. DIAGNOSTICO....................................................................................................................
4. LOS OBJETIVOS Y ASPIRACIONES..............................................................................
4. QUE SE PRETENDE CONSEGUIR.................................................................................
4. RECOMENDACIONES.......................................................................................................
4. BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................
4. LISTA DE FIGURAS...........................................................................................................
5. WEBGRAFIAS.....................................................................................................................
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Introducción:
La minería peruana es tan antigua como nuestra historia, ya que se remonta desde las
épocas preincaicas hasta la actualidad, la minería como tal es la acción de extraer y utilizar
sustancias minerales que podemos encontrar en el entorno, antiguamente ya se contaba con
implementos para tal acción
En el Perú, uno de los más grandes aportes económicos, proviene de la minería. Tan
solo en el 2019 la minería aporto un 12.2% al PBI, dando así trabajo a millones de peruano,
no solo eso sino también la recaudación tributaria, requiriendo servicios de terceros,
mejorando el entorno social, etc. No obstante, a eso, la minería no solo genera beneficios
sino también problemas sociales y ambientales.
Hechos
Se trata de un conflicto que la mina arrastra desde 2014, cuando fue traspasada por la
compañía suiza Glencore a la china MMG, lo que ha llevado en dos ocasiones a picos de gran
violencia que se han cobrado la vida de cinco campesinos entre 2015 y 2016.
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En el año 2004, Xstrata Copper, que es una empresa que opera principalmente en el
sector Minería y Metales. Esta empresa cuenta con operaciones en varios países. Algunos
temas relacionados a sus desarrollos son: Temas de proyectos, Cobre y Minería a cielo
abierto. Esta empresa cuenta con operaciones en Perú, donde adquiere el derecho para
explorar Las Bambas a través de una licitación pública internacional.
A partir de 2012, una vez que se aprobó el EIA de Las Bambas y se dio inicio a la
fase de construcción de la mina, las acciones realizadas por parte de Xstrata para la
construcción de esta carretera nunca tuvieron correspondencia con algún avance efectivo para
la instalación del mineroducto. Por ello resulta difícil precisar si es que, en algún momento,
existió alguna voluntad concreta por parte de Xstrata para construir este mineroducto. Pero a
la población siempre se le dijo que esta obra sería construida de todas maneras.
Para el 2014, Se presenta la modificación del EIA para permitir el transporte de cobre
por carretera. El consorcio compuesto por MMG Limited, Guoxin International Investment
Co. Ltd. y CITIC Metal Co. Ltd. adquiere Las Bambas. Se concreta e inicia el reasentamiento
físico de la comunidad de Fuerabamba.
Aquí inicia el conflicto entre la empresa minera y los pobladores de la zona aledañas,
donde en el presente trabajo se abordará el tema más a fondo.
Problemática:
El conflicto comenzó a escalar con el paso de los meses del año 2016, alimentado por
la continua polvareda, ruidos y vibraciones que generaban las caravanas de volquetes que
diariamente transitaban por la citada vía. No se tenía claro bajo qué criterios una trocha que
era utilizada para el traslado de los materiales en la etapa de construcción de la mina pasaba,
ahora, a ser usada diariamente para el transporte de los concentrados. Además, tampoco
quedaba bien definido quién era el encargado de asfaltar la carretera, hacer su mantenimiento
o controlar esos impactos.
Solo a partir del segundo semestre de 2016, cuando empezaron a evidenciarse los
problemas sociales generados por el tránsito de los volquetes, MMG mostró una mayor
disposición a entenderse con las comunidades. Pero para ese entonces las negociaciones se
habían hecho mucho más difíciles, tomando en cuenta que el nivel de las demandas de
muchas de las comunidades afectadas se había elevado de forma significativa.
nacional). Sin embargo, ni el MTC, ni los gobiernos regionales de Apurímac o Cusco, ni las
municipalidades provinciales involucradas, realizaron ninguna acción para poder compensar
a las comunidades afectadas por el uso de esta carretera.
Una vez escalado el conflicto, la solución planteada por el MTC ha sido declarar a
todo el corredor minero como vía de categoría nacional, lo cual conlleva que ellos asumen las
acciones de saneamiento físico legal de las propiedades comunales afectadas, así como la
habilitación y el mantenimiento de la carretera. No se han producido mayores avances sobre
este tema, y según trascendidos, el MTC no cuenta con los fondos necesarios para asfaltar
toda esta vía y sanear las propiedades afectadas. Sin embargo, más allá de lo que pueda hacer
este ministerio, las comunidades son conscientes que el uso de este corredor minero
corresponde casi exclusivamente a Las Bambas y otras mineras ubicadas en las
proximidades. Por ello las demandas de compensación de las comunidades se centran en la
empresa, tomando en cuenta además que resulta posible obtener montos económicos más
elevados que los que se podrían obtener con el Estado.
Restringidas las vías de diálogo, sea por la escasa voluntad de ceder posiciones por
parte de la empresa o las diversas comunidades que buscan una compensación por el uso de
sus tierras, desde agosto de 2017 se optó por declarar ininterrumpidamente el estado de
emergencia en el corredor minero. No existe precedente histórico alguno de un estado de
emergencia tan largo en el caso de un conflicto socioambiental, o cuyos efectos abarquen
única y exclusivamente un corredor minero de más de 400 km. Lo concreto es que estos
continuos estados de emergencia no han podido garantizar la normalidad de las operaciones
de Las Bambas, como lo demuestra el pasado conflicto con Fuerabamba. A pesar de que la
zona se mantuvo en emergencia, y coentaba con alta presencia policial y militar, en esos
meses los comuneros de Fuerabamba vienen bloqueando el tramo de la vía correspondiente al
Fundo Yavi Yavi (ubicado en Cusco), que es el epicentro del conflicto actual.
Diagnostico:
El giro externo por parte de los entes secundarios, se torna en parte por la
intervención directa o indirecta, tanto de los ministerios directamente involucrados como del
presidente regional de Apurímac y cargos regionales aledaños y pertenecientes dentro del
entorno de este conflicto.
Los hechos ocurridos antes del paro indefinido del 25 de septiembre del 2015
quedaron detallados en los archivos de la defensoría del pueblo siendo el inicio de estos el
paro de 72 horas realizado el 6 de Febrero del 2015 en Challhuahuacho, debido a esto el 28
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del mismo mes se constituye una mesa de desarrollo en el distrito en donde se logra un
acuerdo donde se plantea tomar decisiones tomando en cuenta las necesidades y opiniones de
los pobladores a través de sus dirigentes, en marzo 47 comunidades con un promedio de 40
000 pobladores, de las provincias de Cotabambasy parte de Grau en Apurimac, hicieron una
marcha de sacrificio en Lima, para reclamar por medidas ambientales y derechos humanos
vulnerados. En abril y mayo respectivamente se tiene la primera reunión del Comité de
Seguimiento y Desarrollo Integral del distrito de Challhuahuacho (CSDCH). Mientras que en
Junio, Julio y Agosto se hicieron diferentes reuniones con fin de establecer una
comunicación entre la empresa MMG para que puedan detallar los cambios realizados a la
EIA.
situación si n embargo fue más de una semana llena de estos conflictos con partes totalmente
divididas entre el aporte de la minería, los intereses y afectaciones sociales y la repercusión
climática.
Entorno de la negociación
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Challhuahuacho
El marco de la negociación
Aquí se puede apreciar distintos puntos de vista para llegar a ver el panorama
completo del conflicto y poder decidir que acción tomar de acuerdo a lo revisado en el caso
de la minera “Las Bambas”.
El grafico presentado nos explica el modelo de intereses dobles, en el cual, ante un conflicto
se pueden perseguir dos metas, una es conseguir los objetivos individuales y la otra, es
mantener las relaciones a toda costa. Esta es la idea subyacente del modelo de soluciones
duales.
Etapa 4: Resultados:
Todos los involucrados tenían objetivos y aspiraciones tanto los principales como
los secundarios y terciarios, la parte principal involucrada y afectada disponía de unas
demandas específicas de acuerdo a lo evaluado según los principales dirigentes.
declara haber puesto a disposición de la comunidad de Fuerabamba el fundo Yavi Yavi para
sus labores agrícolas. Con respecto a las detenciones de los dirigentes principales y asesores
legales, la minera afirma que todo obedeció a una investigación seriamente conducida por
parte de la Fiscalía de la Nación. Otro aspecto esencial en este proceso es la falta de
aproximación que se tiene para dimensionar el interés real de la comunidad en conflicto, el
monto de la compensación y de lo necesario para alcanzar bienestar y progreso permanente.
Desde luego, este tenso e incierto panorama no hace más que encarecer la actual dinámica del
tratamiento de la inversión minera al no aportar estabilidad jurídica, lo que podrá paralizar
y/o entorpecer la puesta en marcha de otros proyectos como Conga, Tía María y Rio Blanco
Copper, que generarían más atraso para el país, desaceleración económica y que nos podrían
hacer retroceder más en competitividad en el sector minero.
Se pretende conseguir una muestra clara de solución de conflicto y las posibles soluciones
viables ante un evento de similar magnitud tomando en consideración todas las repercusiones
que se tuvieron al no solucionar todo lo mencionado anteriormente.
Se espera un mejor consenso de todas las partes involucradas siendo uno de los principales
mediadores el estado, dejando claro que aun cuando exista un conflicto social en marcha, el
estado, tiene que actuar de manera apropiada y pronta, mostrando firmeza y autoridad para
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exigir el respeto a las leyes. Tomar una carretera, una vía de acceso pública, es un delito en el
país. Pero, al hacerlo, tiene que emplear las herramientas que le da la ley, evitando en todo
momento una confrontación innecesaria y, menos, una afectación a los derechos humanos de
los que protestan.
Sin duda, la actividad minera está rodeada de complejidades, a pesar del gran impacto
económico que tiene sobre las poblaciones y la economía del Estado. Hay que recordar, por
ello, que es importante conocer los roles que cada uno de los actores debe desempeñar. El
primer responsable de que una concesión minera opere fluidamente, en bien de las
inversiones y delas comunidades, es el Estado; se debe destacar el beneficio directo (canon)
como contraparte del impacto que se genere.
Se tiene que dejar en claro que es el Estado el obligado a brindar los servicios básicos; las
empresas pueden apoyar en esta tarea, pero nunca reemplazar al sector público. Si esto
ocurre, las poblaciones con carencias voltearán, siempre, a los privados, receta segura para
terminar en desencuentros que, si se mantienen, derivan en conflictos.
Hay que precisar que el Estado, contrariamente a la opinión generalizada, sí está presente.
Quizás no satisface las necesidades, pero hay gobernadores, alcaldes provinciales y distritales
que representan al Estado. Lo que falta es una capacitación en términos de desarrollo social.
La empresa privada tiene que respetar los derechos de las personas, mantener un
relacionamiento adecuado, ejecutar proyectos sociales con valor compartido, tener procesos
de comunicación y transparencia, mantener informados a los pobladores y a los dirigentes de
los impactos que se van a producir. Es así como generan sus derechos a usar y a explotar la
concesión. Es responsabilidad del Estado explicar estos conceptos desde la etapa cero de los
proyectos.
La población, por su parte, debe hacer cumplir sus derechos fundamentales frente a las
concesiones, pero también tiene responsabilidades que asumir, como dejar que la operación
se desarrolle de una forma natural, respetando los acuerdos establecidos con el Estado y las
mineras.
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El gobierno tiene grandes expectativas centradas en la inversión minera, pero esta no será
posible con los problemas sociales que vemos. El Estado tiene que buscar el cese de los
conflictos sociales con una visión de prevención.
Recomendaciones
Bibliografía
LISTA DE FIGURAS
Imagen 1:
https://4.bp.blogspot.com/-uw0lZkb2vgU/W0WRI-U6eOI/AAAAAAAAQEw/_9sb-
PXGlFARs3Q95P9dizvZzYJhSjGtgCLcBGAs/s1600/mapa.jpg
Imagen 2:
https://peru21.pe/resizer/Na8Sqn-iacM-
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elcomercio.s3.amazonaws.com/public/2UG5BGV7BJH4HA2ZGIXZPSVDFI.png
Imagen 3:
https://archivointernacional16.files.wordpress.com/2018/09/capture-61.png?w=1100
WEB GRAFIA
https://gestion.pe/peru/bambas-5-hechos-entender-brevemente-conflicto-zona-nndc-
262703-noticia/?ref=gesr
https://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2019/03/29/las-lecciones-de-las-
bambas/
https://stakeholders.com.pe/noticias-sh/conflicto-las-bambas-reflexiones-acerca-
problematica-marco-del-estado-derecho-propuestas-solucion-impacto-la-inversion-
minera-peru/