SELECCIN ABREVIADA SUBASTA INVERSA

ETAPA PRECONTRACTUAL (FASE DE APERTURA DEL PROCESO

MEDIANTE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL)

AUDIENCIA SE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

El nico factor de evaluacin para adquisicin de bienes y servicios, con

caractersticas tcnicas y de comn utilizacin, es el menor precio ofrecido.
La propuesta inicial del precio de cada proponente habilitado solo se abrir
al iniciar la puja.
Los oferentes debern realizar los lances por escrito, en el formulario
diseado por la entidad contratante, que contendr como mnimo: precio
ofertado para mejorar la propuesta inicial o espacio para manifestar
claramente que no est dispuesto a mejorar su oferta.
Si el oferente habilitado no se presenta a la audiencia, se entender que no
est dispuesto a mejorar la oferta inicial y por lo tanto, sta se tomara como
oferta final.
En el pliego de condiciones se debe establecer la fecha y hora de inicio de
la subasta, la periodicidad de los lances, el margen mnimo para mejorar la
oferta.
La identidad de los oferentes slo se revelar en la adjudicacin.
PROCEDIMIENTO
a. Apertura de ofertas iniciales de precio comunicndose el menor de ellos,
sin mencionar el nombre del oferente.
b. Puja aplicando el margen establecido en el pliego para mejorar la oferta.
c. Presentacin del lance en sobre cerrado y previo diligenciamiento del
formulario.
d. Se recogen los sobres.
e. La entidad registrar los lances vlidos y los ordenar en forma
descendente, dando a conocer nicamente el menor precio ofertado.
f. Se adjudica el contrato al que ofreci el menor precio vlido, haciendo
pblico el resultado, incluyendo la identidad de los participantes.
g. Si hay empate, se adjudicar al que present la propuesta inicial, si
persiste el empate, se debern aplicar las reglas de desempate
contenidas en los numerales del 1 al 5 del artculo 2.2.1.1.2.2.9 del
decreto 1510/2013

Se debe levantar el acta y en la misma audiencia se adjudica el contrato o se

declara desierto segn sea el caso, tanto el acta como el acto administrativo
de justificacin o declaracin de desierto del proceso de seleccin, se publica
en el SECOP

ADJUDICACIN DEL CONTRATO

La adjudicacin notificada es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al

proponente que resulte favorecido; no obstante lo anterior, si dentro del
plazo comprendido entre la adjudicacin y la suscripcin del contrato
sobreviene alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o se demuestra
que el acto se obtuvo por medios ilegales, ste se podr revocar. Tambin
se podr revocar si hay consentimiento expreso y por escrito del titular del
derecho, toda vez que se trata de un acto administrativo particular
favorable.
ETAPA CONTRACTUAL

CELEBRACIN DEL CONTRATO

La fecha debe estar determinada en el pliego de condiciones, se

perfecciona con la firma del contrato por las partes, se publica en el SECOP.

EJECUCIN.

Inicia su ejecucin una vez se cuente con el registro presupuestal,

aprobacin de garanta y acreditacin de la condicin de encontrarse al da
en los pagos a seguridad social (Salud, pensin y riesgos laborales) y
parafiscales segn sea el caso.
La vigilancia y control ser ejercida por la persona designada por el
ordenador del gasto.
[Termino establecido en el pliego de condiciones y en el contrato].
Dentro de la ejecucin el contratista podr elevar solicitudes sobre aspectos
tcnicos relacionados con el objeto y obligaciones contractuales y la entidad
pblica deber resolverlas. En el evento que guarden silencio y no d
respuesta dentro de los 3 meses siguientes a la solicitud, se considerar el
silencio administrativo positivo

APROBACIN DE PAGOS.

Para aprobar los pagos al contratista la entidad deber nuevamente los

registros para la ejecucin del contrato y adems que el contratista se
encuentre a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad
social integral (Ley 100 /1993) y parafiscales.
La entidad pblica contratante deber respetar el derecho de turno, para
cada pago.

ADICIONES, MODIFICACIONES, SUSPENCIONES Y SANCIONES.

TERMINACIN Y RECIBO. (Por parte de interventora).

ETAPA POSCONTRACTUAL

LIQUIDACIN DEL CONTRATO

Levantamiento del acta por parte de interventora y suscrita por las partes,
se publica en el SECOP.

CIERRE DEL EXPEDIENTE.

La entidad estatal debe dejar constancia de sta al vencimiento de las

garantas o al vencimiento de las condiciones de disposicin final o
recuperacin ambiental de las obras.
En la modalidad de seleccin abreviada mediante subasta, si el precio final
obtenido al trmino de la audiencia de subasta es artificialmente bajo, el
comit asesor llamar al proponente para que explique la razn de su
oferta y odas las mismas, se recomendar el rechazo o la continuidad. Si no
se aceptan sus razones, se adjudicar el contrato a quien haya presentado
el segundo menor precio.
La facultad de rechazar una propuesta considerada con precio
artificialmente bajo, debe ejercerse con mucho cuidado, sustentando la
recomendacin con base en los estudios previos realizados por la entidad,
dentro de la cual se estableci un presupuesto oficial y desvirtuando de
manera FEHAFICIENTE (Que prueba o da fe de algo de forma indudable) la
validez de las razones expuestas por el proponente; de lo contrario se
veran avocados a una posible demanda por perjuicios.
No es obligatorio celebrar la audiencia de distribucin de riesgos. Ni la
audiencia de aclaracin del pliego de condiciones; sin embargo, nada
impide que las entidades pblicas las incluyan en sus pliegos de
condiciones.
Tambin puede terminar en una declaracin desierta, como en el caso en
que todas las propuestas fueran rechazadas, ya sea por no cumplir con
todos los requisitos habilitantes o por exceder el presupuesto oficial en la
presentacin de la oferta final; tambin puede darse el caso que no se
hayan presentado oferentes o por cualquier otra causa que impida la
seleccin objetiva. Si la oferta inicial sobrepasa el presupuesto oficial no
debe rechazarse pues es una propuesta inicial y para ser objeto de rechazo
debe tener la calidad de oferta final, que tendr lugar al concluir la
respectiva audiencia y exceder el presupuesto oficial destinado para la
contratacin.
Si culmina con declaracin desierta la entidad podr iniciar un nuevo
proceso de seleccin pero a diferencia de lo reglamentado se deber
cumplir con todas las etapas del proceso desde la publicacin del pliego de
condiciones.
En este proceso se puede adoptar subasta electrnica, que seguirn las
etapas antes descritas y solo cambiar la forma de presentar los lances, ya

no fsica, sino electrnicamente, con el cumplimiento de las reglas tratadas

anteriormente.

SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA

Aplica para la contratacin de bienes y servicios diferentes a los de
caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, cuya cuanta sea
menor
ETAPA PRECONTRACTUAL
FASE PREPARATORIA

ESTUDIOS PREVIOS

Se debe tramitar la disponibilidad presupuestal, cuando surja la necesidad y

la entidad decida realizar el trmite de una contratacin.

AVISO DE LA CONVOCATORIA

Contendr como mnimo:

-

Nombre y direccin de la entidad estatal.

Direccin, correo electrnico, telfono.
Objeto a contratar indicando cantidades.
Modalidad de seleccin.
Plazo.
Fecha lmite de entrega de propuestas.
Valor estimado del contrato y disponibilidad presupuestal.
Acuerdo comercial.
Mipymes.
Descripcin para participar.
Cronograma.
Forma de consulta.

ELABORACIN DEL PROYECTO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con base en el contenido del estudio y documento previo, se publica en el

SECOP.

OBSERVACIONES AL PROYECTO DEL PLIEGO DE CONDICIONES.

Durante el trmino de publicacin del proyecto del pliego de condiciones

cualquier persona interesada en la contratacin podr presentar ante la
entidad convocante observaciones o aclaraciones en temas relacionados
con el contenido del proyecto del pliego de condiciones.
El trmino mnimo es de 5 das hbiles. Todo se publicar en el SECOP.

RESPUESTAS

La entidad estatal est en la obligacin de dar respuesta a las mismas, as

decida no continuar con el proceso, se resuelven en el tiempo establecido
en el pliego de condiciones, se publica en el SECOP.

AJUSTE DEL PLIEGO DE CONDICIONES

De acuerdo con las respuestas recibidas a las observaciones recibidas y a

las aclaraciones solicitadas, por el trmino establecido en el pliego de
condiciones.

MIPYMES

Si por la cuanta del contrato menor se invit a mipymes nacionales o

nacionales limitadas al territorio donde se va a ejecutar el contrato,
cualquiera que ostente dicha calidad y est interesado en la contratacin
podr manifestar su intencin en participar y solicitar el cierre del proceso
para estas, se debe contar con mnimo 3 manifestaciones e inters, deber
presentarse hasta 1 da hbil anterior a la apertura del proceso de
seleccin.

ETAPA PRECONTRACTUAL
FASE DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN ABREVIADA DE
MENOR CUANTA

ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE

SELECCIN.

Expedido por el representante legal o su delegado, que contenga los

requisitos mnimos.
1.

El objeto de la contratacin a realizar.

2.

La modalidad de seleccin que corresponda a la contratacin.

3.

El Cronograma.

4. El lugar fsico o electrnico en que se puede consultar y retirar los pliegos

de condiciones y los estudios y documentos previos.
5.

La convocatoria para las veeduras ciudadanas.

6. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las

normas orgnicas correspondientes.
7. Los dems asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con cada
una de las modalidades de seleccin.
Igualmente debe expedirse el pliego de condiciones definitivo, se debe
publicar en el SECOP por el tiempo que se determine en el pliego de
condiciones.

ACLARACIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Tipificacin, asignacin de riesgos, y forma de mitigarlos, deben estar

previstos en el estudio previo e incluido en el pliego.
La entidad deber aclarar y responder a las observaciones que les formulen
los interesados en la contratacin sobre las condiciones del pliego
incluyendo los riesgos previsibles. Las respuestas a las observaciones se
publican el SECOP o a voluntad de la entidad se podr celebrar audiencia.