Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Fundación Alpina Publicación Diagnóstico SAN 2012 PDF
Fundación Alpina Publicación Diagnóstico SAN 2012 PDF
La Fundacin Alpina publica este manual para su difusin y uso por parte de quienes,
desde los mbitos pblico, acadmico y privado, trabajamos en el fortalecimiento de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional. As, continuamos nuestro compromiso de generar
prosperidad colectiva.
fundacin
alpiNa
BLANCO Y NEGRO
plano
BLANCO Y NEGRO
con trama
Metodologa para el diagnstico de la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN. El caso del municipio Entrerros
Fundacin Alpina
Fundacin
Alpina
Fundacin Alpina
2012
Presentacin
Introduccin
11
15
19
Equipo de trabajo
19
20
21
23
27
31
31
Sensibilizacin de la poblacin
32
33
49
51
51
56
60
63
68
75
77
Bibliografia
Lista de tablas
Tabla 1
29
Tabla 2
30
Tabla 3
42
Tabla 4
53
Tabla 5
56
Tabla 6
58
Tabla 7
61
Tabla 8
64
Tabla 9
64
Tabla 10
65
Tabla 11
65
Tabla 12
66
Tabla 13
66
Tabla 14
67
Tabla 15
67
Tabla 16
70
Tabla 17
Categoras de anlisis
70
Tabla 18
76
Lista de diagramas
Diagrama 1
14
Diagrama 2
18
Diagrama 3
22
Diagrama 4
36
Diagrama 5
Metodologa de trabajo
con los productores de alimentos
37
Diagrama 6
38
Diagrama 7
40
Diagrama 8
44
Diagrama 9
46
Diagrama 10
48
Nota al lector
Presentacin
contribuir a la prosperidad colectiva a travs de proyectos que, adems de sus impactos directos, permitan la generacin y construccin de
conocimiento en el campo de la Seguridad Alimentaria y Nutricional-SAN .
Sustentamos nuestra labor en un enfoque de desarrollo humano, en la
construccin conjunta del conocimiento y en la innovacin para el diseo
y puesta en marcha de alternativas de solucin ante las problemticas o
situaciones encontradas en los territorios.
Como la Seguridad Alimentaria y Nutricional es un factor determinante en la calidad de vida de una poblacin, la Fundacin Alpina y la Alcalda
del municipio de Entrerros decidimos realizar un diagnstico local que incluyera la caracterizacin de los ejes de disponibilidad, acceso a consumo
y aprovechamiento biolgico de alimentos.
Para la Fundacin Alpina, la realizacin de este diagnstico se constituy en oportunidad para desarrollar una herramienta metodolgica con
un enfoque integral aplicable, por nosotros o por terceros, en otros territorios. Por ello, adems de estudiar los temas de disponibilidad, acceso,
consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos, nos propusimos
validar mtodos etnogrficos que permitieran identificar cmo incide la
cultura local en la alimentacin de sus habitantes, para as tener nuevos
elementos que contribuyeran a la construccin de estrategias de intervencin acordes con realidades locales especficas.
10
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
11
Introduccin
emitida en el ao de 1948, el concepto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) parte del reconocimiento del derecho a no padecer hambre
que tiene toda persona. Se trata de un derecho que tambin ha sido ratificado en las Cumbres Mundiales sobre la Alimentacin, en la Declaracin
del Milenio y en la Constitucin Poltica de Colombia. En este orden, los
diferentes agentes de los mbitos nacional y territorial han participado en
la construccin conceptual de la Seguridad Alimentaria desde una perspectiva multidimensional y holstica, y la han definido como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de
todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin
biolgica, para llevar una vida saludable y activa (Conpes 113, 2008).
Su fin ltimo es que todas las personas tengan una alimentacin suficiente, oportuna y adecuada, a travs de una canasta de alimentos que
corresponda a sus requerimientos, una produccin sostenible para el medio y la sociedad, el acceso a ingresos y medios para obtener una alimentacin adecuada y culturalmente aceptable y en consecuencia una vida ms
saludable y activa (Ibdem). Por consiguiente, la Seguridad Alimentaria y
Nutricional se estructura por ejes que abarcan desde la produccin hasta
el aprovechamiento de los alimentos: la disponibilidad agregada y local
de alimentos, el acceso de los hogares y las personas a los mismos, su
12
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
c onsumo, su adecuada utilizacin biolgica y la estabilidad en los suministros y en el acceso a los mismos.
Como se entiende, es una preocupacin universal y la interdependencia de sus componentes la configuran como un desafo para las naciones.
Tiene un carcter multidimensional dentro del que confluyen diferentes
sectores y abarca aspectos polticos, econmicos, sociales, de salud, ambientales. Adems, contribuye con el desarrollo integral y la justicia social
y por ello es una de las prioridades del Estado (FAO, 2008 y Stein, 2010).
Cuando las personas no tienen garantas para que la alimentacin sea
suficiente, oportuna y adecuada, se presentan situaciones de vulnerabilidad o de riesgo y, por ende, de inseguridad alimentaria. Este trmino se
define como la probabilidad de que el acceso a los alimentos y sus niveles
de consumo disminuyan drsticamente debido, principalmente, a riesgos
socioeconmicos, ambientales o sociales, a cambios sbitos de polticas
locales o a una reducida capacidad de respuesta frente a estos y otros factores (Pesa, 2006 y Dehollain, 1995).
Por todo ello, conocer el estado de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en un contexto familiar y comunitario, contempla una serie de acciones como identificar la percepcin que los actores locales y la comunidad
tienen sobre la alimentacin, el consiguiente desarrollo de un diagnstico
local y, finalmente, la estimacin de tendencias cuantitativas que reflejen
las condiciones poblacionales. As mismo, se requiere hacer seguimiento
a determinantes sociales y estructurales por medio de intervenciones que
faciliten la evaluacin del ndice de la calidad de vida y de la cobertura de
necesidades bsicas, el reconocimiento y la inclusin de lineamientos y polticas pblicas, as como el diseo y monitoreo continuo de intervenciones
progresivas. Es necesario entonces, estructurar y realizar acciones sistemticamente para identificar y comprender los factores, variables y categoras
que inciden en la Seguridad Alimentaria de una manera integral.
En el presente documento se plantean algunos elementos bsicos que
permiten efectuar un diagnstico de Seguridad Alimentaria y Nutricional a
nivel local. Dentro del esquema se proponen los siguientes procedimientos:
13
Introduccin
14
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
15
Enfoques y mtodos
de investigacin
16
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Otra estrategia utilizada en el diagnstico, vinculada a ambos enfoques, es el registro documental de informacin, para materializar datos
sobre los que posteriormente se puede trabajar. Por ejemplo, el diseo de
medidas objetivas y la identificacin de las condiciones del entorno, la organizacin o variacin de resultados, la validacin o triangulacin de informacin, la corroboracin de datos y la obtencin de informacin adicional.
Todo ello facilita y complementa la interpretacin de la evidencia obtenida
mediante otras fuentes de informacin (Sosa, 2003).
Por su parte, el enfoque cualitativo permite la exploracin y descripcin
de las realidades sociales, tal como la experimentan los sujetos participantes. Se profundiza en las dinmicas de comportamiento humano mediante
la identificacin de las razones que lo gobiernan, y la comprensin del
porqu y cmo se toman las decisiones (Marn, 2004).
Se asumi el mtodo etnogrfico del enfoque cualitativo para hacer
una descripcin analtica, de carcter interpretativo, de la realidad social.
La etnografa permite hacer la descripcin del estilo de vida de un grupo
de personas habituadas a vivir juntas enfocndose en las prcticas cotidianas y ocasionales en una regin, comunidad, familia, institucin, clase
social, entre otros (Ibdem).
La etnografa tambin explora los significados, personajes significativos
hroes, smbolos, representaciones culturales y sociales, motivaciones,
acciones e intenciones en las que se entretejen las diferentes creencias,
hbitos y actividades de la comunidad en cuestin. Mediante el empleo
de diferentes tcnicas, este mtodo de estudio exige la recoleccin de los
datos en el lugar que suceden, por lo que el investigador establece una
comunicacin preferencial con el investigado y estructura una retrica que
clasifica, describe y analiza la realidad particular en la que est involucrado
(Ibdem).
Por su enorme grado de inmersin, el etnogrfico es un mtodo de
gran exigencia, que demanda un alto nivel de compromiso y profesionalismo por parte del investigador, pero eso mismo lo convierte en uno
de los ms recomendables para el estudio de la Seguridad Alimentaria y
17
1 Enfoques y mtodos de investigacin
18
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Ejes
Consumo
Calidad e inocuidad
Nutricionista dietista
Aprovechamiento
Perfil profesional
Disponibilidad
19
Diseo de la metodologa
para el diagnstico
propuesta metodolgica que indaga sobre los ejes de Seguridad Alimentaria y Nutricional a partir de abordajes metodolgicos mixtos.
Equipo de trabajo
Por el carcter multidimensional de la SAN, es necesario contar con profesionales de diferentes reas para llevar a cabo un diagnstico cualificado.
Se requiere un vasto nivel de anlisis y capacidad para construir participativamente las estrategias. A continuacin se presentan las reas del conocimiento requeridas, con el respectivo perfil tcnico idneo para integrar
el equipo de trabajo:
diagrama 2
20
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
21
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
(Kerlinker y Lee, 2002). En el anlisis global, las variables reflejarn el estado actual de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en un entorno y los
resultados permitirn vislumbrar estrategias de intervencin para su mejoramiento o mantenimiento.
En el enfoque cualitativo, las variables se asemejan conceptualmente a
los trminos de categora y subcategoras de anlisis, temas que pueden
surgir durante la consulta del marco terico, o durante la formulacin de
los objetivos o de las preguntas de investigacin. Es necesario definirlas
conceptual y operacionalmente, delimitando los alcances del trabajo (Cisterna, 2005). Su establecimiento posibilita el diseo de los instrumentos de
recoleccin de la informacin, para que sean coherentes y acordes a los
objetivos de la investigacin.
Fuentes de informacin secundaria:
revisin documental
22
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
de informacin documental
Coordinacin institucional
Entidad encargada del estudio y administracin territorial
Regional
Municipal
Ejes
Disponibilidad
Acceso
Consumo
Aprovechamiento
Calidad e inocuidad
reas
Tenencia y uso de
la tierra
Produccin
Transporte
Distancias
Comercializacin
Demografa
Situacin
socioeconmica
Programas de
asistencia
alimentaria
Hbitos
alimentarios
Sistema de
informacin en
salud
Servicios pblicos
Antropometra
Alimentacin y
nutricin
Saneamiento
bsico
Cadenas
agroalimentarias
Inspeccin,
vigilancia y control
de los alimentos
23
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
El territorio y la poblacin objeto del estudio son la fuente de informacin primaria. Esta etapa de recoleccin consume la mayora del tiempo del
estudio y requiere el cumplimiento de varios pasos.
Diseo muestral cuantitativo
Se parte de la clasificacin de la poblacin por grupos etarios, zona (urbana, rural), etnias y poblaciones especiales y vulnerables. Se establece la
muestra que represente a la poblacin, teniendo en cuenta que una muestra
es representativa cuando reproduce las distribuciones y los valores de las
diferentes caractersticas de la poblacin con mrgenes de error calculables
(Briones, 1996). Mediante clculos estadsticos y un diseo muestral adecuado, se proporciona la cantidad y calidad de la informacin requerida en el
estudio y las estimaciones ms aproximadas de los resultados (Porras, 2005).
Para este diagnstico se deben contemplar actores relevantes en los
cuatro ejes de la SAN: disponibilidad de alimentos, cuya poblacin objeto son los comercializadores, proveedores y productores de alimentos;
consumo y acceso, hogares, y aprovechamiento biolgico, las personas
habitantes del territorio de acuerdo con su grupo etario.
Para realizar el levantamiento de informacin cuantitativa, se plantea
un diseo estratificado aleatorio simple, que proporciona mejores resultados que el muestreo aleatorio simple (Alfaro, 2002). Adems, es ms pertinente porque se cuenta con universos de estudio que no son homogneos
(establecimientos comercializadores, hogares, productores, individuos),
sino que estn conformados por diferentes estratos que constituyen las
categoras de anlisis. El muestreo aleatorio estratificado, adems, permite
realizar estimaciones o inferencias a la totalidad de la poblacin a partir de
una muestra y realizar comparaciones entre las categoras.
24
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Nxpxq
i2 (N- 1) +
xpxq
Donde:
n
Tamao de la muestra:
Poblacin universo:
Coeficiente de confianza:
q=1p
i
Error mximo admitido:
25
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
pi =
N
Donde:
pi
probabilidad de inclusin
tamao de la muestra
poblacin universo
FE=
pi
Donde:
FE
factor de expansin
pi
probabilidad de inclusin
26
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Se selecciona una muestra por zona (rural y urbana), por nivel Sisbn o nivel socioeconmico. La base de datos para el clculo de la
muestra se solicita a la oficina del Sisbn o catastro del municipio.
Actualmente el nivel Sisbn permite un acercamiento ms real a la
situacin de la familia, por lo que se recomienda hacer el clculo
de la muestra con estos datos. Sin embargo, el diseo muestral
depende de cada territorio, de su oficina de catastro y del Sisbn
ya que cada municipio podr optar por un diseo muestral especfico dependiendo de lo actualizadas y organizadas que tengan las
bases de datos.
Muestra para aplicacin de encuesta de establecimientos
comercializadores, proveedores y productores
27
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
la zona. Para este diseo es importante entablar una relacin amable con
los lderes o presidentes de las Juntas de Accin Comunal, quienes tienen
conocimiento actualizado.
Muestra para la toma de medidas antropomtricas
Este diseo muestral debe realizarse por zona (urbano y rural), gnero
(masculino y femenino) y por edades o ciclo vital humano (<5 aos, 6 a 19
aos, 20 a 60 aos, >61 aos). La oficina del Sisbn del territorio suministra
estos datos.
Diseo muestral con enfoque cualitativo
28
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
29
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
Nuclear
E x ten s a
Momento de vida
Urbana
Rural
Nivel
Nivel
s o c i o ec o n m i c o
s o c i o ec o n m i c o
Bajo
Me d i o
A lt o
Bajo
Me d i o
A lt o
Gestante / lactante
Gestante / lactante
30
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
ID E N T I F I C A C I N D E L E S T A B L E C IMI E N T O
Factor
tem
Objetivo
Variable
Tipo de
variable
Informacin esperada
Medida
Establecimiento
encuestado
Identificar el
establecimiento
donde se realizar
la encuesta y
generar una base
de datos
Nombre de
establecimiento
Variable de
control
Nombre del
establecimiento
Cantidad de
nombres
Direccin
Georreferenciar
en mapa
Direccin
Variable
alfanumrica
Ubicacin exacta
para posibles
cadenas de
distribucin
Cantidad de
puntos en mapa
y por zonas
Nmero
telefnico
Identificar
los nmeros
telefnicos del
establecimiento
encuestado y
generar una base
de datos
Telfono
Variable de
control
Caractersticas
generales del
establecimiento
(telfonos fijos,
telfonos celulares)
Cantidad de
nmeros de
telfonos
Nombre del
encuestado 1
Identificar a la
primera persona
que atiende,
preguntar si
conoce de
procedimientos
de compra
Nombre
Variable de
texto
Nombre del
personal que fue
abordado por
primera vez en el
lugar
Cantidad de
nombres
Cargo que
desempea el
encuestado 1
Diferenciar
entre dueos y
empleados
Propietario,
no propietario
Variable de
texto
Diferenciacin
entre
establecimiento
manejados
por dueos o
empleados
Cantidad de
dueos y/o
empleados
administrando
establecimiento
Nombre del
encuestado 2
Identificar a la
persona que
conoce de
procedimientos
de compra (si el
encuestado 1 no
conoce dicho
procedimiento)
Nombre
Variable de
texto
Nombre del
personal que
realiza los
procedimientos de
compra
Cantidad de
nombres
Cargo que
desempea el
encuestado 2
Diferenciar
entre dueos y
empleados
Propietario,
no propietario
Variable de
texto
Diferenciacin
entre
establecimiento
manejados
por dueos o
empleados
Cantidad de
dueos y/o
empleados
administrando
establecimiento
Barrio o vereda
Ubicar dentro de
la localidad
Nombre de la
localidad
Variable de
texto
Ubicacin exacta
para posibles
cadenas de
distribucin
Puntos por
barrio o vereda
Ubicacin
Determinar
el nmero de
establecimientos
en zona rural y
zona urbana
Rural/urbano
Variable de
seleccin
Ubicacin exacta
para posibles
cadenas de
distribucin
Aos de
inaugurado
Determinar la
antigedad de los
establecimientos
Cantidad de
aos o meses
Variable
numrica
Antigedad de los
establecimiento en
zona urbana y zona
rural
Aos o meses
de antigedad
31
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
Capacitacin al personal
encuestador y digitador
32
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Sensibilizacin de la poblacin
Antes de iniciar el trabajo de campo, se tendr claro el nivel de complejidad que requiere el estudio y las condiciones demogrficas y territoriales del caso. Como segunda medida, se deben realizar acercamientos
iniciales con las entidades e instituciones pertinentes sobre temticas
ligadas a la alimentacin, la salud y la educacin. Entre dichas instituciones estn los representantes del gobierno municipal, las juntas de accin
comunal, colegios, comerciantes y productores de alimentos, con cuyo
apoyo se elaboran las bases de datos de las personas a entrevistar, incluyendo nmeros telefnicos y direcciones. El proceso de contacto con
la poblacin se realiza de manera amable y cordial, explicando cuidadosamente a la comunidad el objeto del trabajo y cul ser su contribucin
para el territorio.
Para el desarrollo de las actividades con enfoque cualitativo se requiere
de una adecuada difusin de la actividad a realizar, y en ese aspecto conviene contar con apoyo institucional y de la comunidad en general. Para
la difusin se pueden aprovechar los espacios culturales y de atencin
pblica y social. Tambin se recomienda utilizar medios de comunicacin
locales (emisoras, canales comunitarios, etc.) para dar a conocer la actividad, teniendo en cuenta que no todos los actores asisten a las reuniones
convocadas.
Se convoca a los actores clave a reuniones en la que se socializa lo
que se va a realizar, el objetivo del proyecto, el tiempo requerido para
el diligenciamiento de los instrumentos y las consideraciones ticas de la
investigacin, que se constatan por medio del consentimiento informado.
En algunos casos, cuando se trata de informantes clave, es necesario contactarlos individualmente y estructurar de manera conjunta los tiempos
y espacios idneos para la realizacin de los encuentros que permitan
aplicar los instrumentos.
En el caso de las visitas etnogrficas, se recomienda una visita previa
para verificar que la familia cumpla con la tipologa requerida y confirmar
su disponibilidad.
33
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
El objetivo de la aplicacin de encuestas es la recoleccin de datos cuantitativos que permitan evidenciar dinmicas de abastecimiento, acceso y
consumo de alimentos.
Para efectuar este diagnstico se propone realizar encuestas de cincuenta minutos de duracin, aproximadamente, a establecimientos comercializadores (Anexo 1); encuestas de cerca de media hora a productores (Anexo 2); encuestas a proveedores de cerca de media hora (Anexo
3), y encuestas de cuarenta minutos de duracin, aproximadamente, a
hogares (Anexo 4).
Para la aplicacin de estos instrumentos es importante tener en cuenta:
Los encuestadores deben contar con un listado de nombres
34
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
35
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
En el caso de la encuesta a productores (Anexo 2) se recomienda solicitar previamente una cita al productor.
Diagrama 5
Grupos focales
36
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
En este procedimiento se
relaciona informacin
primaria con secundaria y se
obtienen los requerimientos
de informacin primaria
Diseo de instrumento de
recoleccin de informacin
Diseo muestral
Operacin de variables
Marco muestral
Definicin de preguntas
Parmetros de variables
Formato de pilotaje
Validacin de instrumento
Aplicacin de encuestas
Aplicacin de encuestas
Modificacin de preguntas y parmetros
Formato definitivo
Revisin de encuestas
Digitacin de datos
Depuracin bases de datos
Anlisis de informacin
Acompaamiento en
las compras del
comerciante lder
identificado durante la
aplicacin de la
encuesta
Identificacin de proveedores
37
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
Secretara de Agricultura
Juntas de Accin Comunal
Otros
Bsqueda de informacin
secundaria y acercamiento a
instituciones
Diseo y validacin de
instrumentos de encuestas
dirigidas a productores
Censos agropecuarios,
inventarios, bases de datos
de informacin agropecuaria
del territorio
Encuestas a productores de
las zonas rural y urbana del
territorio
38
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
primaria en hogares
Informacin secundaria
En este procedimiento se
relaciona informacin primaria
con secundaria y se obtienen los
requerimientos de informacin
primaria
Diseo muestral
Operacin de variables
Marco muestral
Definicin de preguntas
Parmetros de variables
Tamao de la muestra
Validacin de instrumento
Aplicacin de encuestas
Estrategia de recoleccin
Modificacin de preguntas y
parmetros
Aplicacin de encuestas
Formato definitivo
Revisin de encuestas
Digitacin de datos
Anlisis de informacin
39
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
presencia.
Motivar al pblico con el fin de ganar su asistencia al taller y con ello
Visitas etnogrficas
40
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
41
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
42
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Pblico
Resultados esperados
Conversatorio
Respuestas rpidas
Adultos: productores
de alimentos,
comercializadores de
productos alimentarios,
encargados de la
preparacin de alimentos
en el hogar, mujeres en
estado de gestacin y de
lactancia, adultos mayores
El Tren nutricional
Recoleccin de informacin
que permite establecer
los imaginarios y las
representaciones nutricionales
y alimentarias con las que
se han configurado las
valoraciones, creencias, hbitos
y acciones relacionadas con la
interpretacin, clasificacin de
los alimentos y los nutrientes en
las dietas familiares e individuales
del municipio
Reconociendo la
memoria culinaria
Adultos mayores
Conversatorios con
responsables de
la produccin, el
abastecimiento o
la transformacin
de alimentos para
comercializacin
Responsables de
la produccin, el
abastecimiento o
de la transformacin
de alimentos para
comercializacin
Responsables de la
produccin de alimentos
(productores agropecuarios)
Conversatorio con
mujeres gestantes y
lactantes
Mujeres gestantes y
lactantes del municipio
43
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
Medidas antropomtricas
El estado nutricional de un individuo es el resultado del equilibrio o desequilibrio entre el consumo de alimentos y el aprovechamiento que su
organismo hace de los nutrientes para satisfacer sus requerimientos biolgicos dados por la ingestin, absorcin o utilizacin de los mismos.
Mltiples condicionantes directos afectan el estado nutricional como la
conducta alimentaria, el estado mental y de salud, la preparacin y presentacin de los alimentos, la jornada escolar y los horarios de las comidas.
Hay otros condicionantes como la educacin, la salud, los ingresos y la
calidad de vida afectiva de las personas, que son de un nivel macro, o
44
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
45
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
Es importante tener presente que, de acuerdo con la edad, hay equipos indicados y modos de uso especficos para cada uno que, de no ser
tenidos en cuenta, podran generar resultados adecuados o inadecuados.
Los siguientes son los requisitos bsicos a la hora de la toma de medidas antropomtricas en un territorio determinado:
Calibracin, cuidado y mantenimiento de los equipos: antes de
46
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
47
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
de que lleven paal, este deber estar totalmente limpio para que
no altere la medicin del peso corporal. Los mayores de 2 aos
y adultos deben tener la menor cantidad de ropa posible y estar
descalzos.
Lectura y anotacin de datos: debe realizarse por dos evaluadores,
indicadas a continuacin:
Peso: si el sujeto es menor de 2 aos de edad, se pesar sentado en
48
Diagrama 10 Propuesta sobre la planeacin metodolgica para el desarrollo
del diagnstico en Seguridad Alimentaria y Nutricional
49
2Diseo de la metodologa para el diagnstico
51
52
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
En el diagnstico de Entrerros, se buscaron las fuentes documentales para indagar en aspectos y variables como:
Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional del municipio.
reas del municipio y sus diferentes usos y fuentes hdricas.
Cifras generales de la produccin a nivel subregional y municipal
53
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Variable
Disponibilidad
54
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
55
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Se realiz una caracterizacin adicional sobre la disponibilidad de alimentos con el diligenciamiento de esta encuesta (Anexo 2). Igualmente, se
complement con el enfoque cualitativo, al aplicar la tcnica de grupo focal a productores para determinar la realidad que viven en la produccin
agrcola y pecuaria, en relacin con la comercializacin de productos, la
caracterizacin del papel del productor y su funcin dentro de la cadena
de comercializacin. En el Anexo 9 se presentan las referencias tenidas en
cuenta en los grupos focales.
Diseo de los instrumentos
En la encuesta, se incluyeron primero aspectos generales como informacin general, sociodemogrfica, sobre produccin agrcola o pecuaria y
comercializacin. En la siguiente tabla se presentan las variables para cada
uno de estos aspectos.
Ta b l a 5
Sistematizacin y anlisis
La informacin se registr en una base de datos relacional, que proporcion un manejo sencillo y flexible de las variables. En el caso de este
estudio, se registr en un formato en Microsoft Office Excel 2007, con
comentarios informativos en cada casilla y con listas desplegables, que
no admitan modificacin o datos diferentes a los solicitados. Esto facilit
el registro seguro de los datos y el empleo de un formato universal para
evitar errores en los clculos estadsticos. La oportunidad en la sistematizacin permiti la depuracin al momento de la digitacin o tabulacin,
para detectar inconsistencias, incoherencias o informacin faltante.
56
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Variable
Generalidades
Produccin lechera
(principal actividad
econmica)
Produccin agrcola o
pecuaria no lechera
Produccin y
comercializacin
Sobre la informacin recolectada en establecimientos comercializadores, se realiz un anlisis general, y un anlisis bilateral, para comparar
los establecimientos por zona, es decir, rurales y/o urbanos, e identificar
diferencias en el abastecimiento. Para el anlisis global del abastecimiento
de productos o dinmicas de comercializacin, se construyeron los anillos
del sistema de abastecimiento local.
Metodologa para el eje de acceso a los alimentos
El acceso implica que los alimentos disponibles y los recursos productivos estn al alcance de los hogares y las familias y de cada uno de sus
integrantes, sin restricciones fsicas, econmicas o culturales para obtener
57
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
58
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Variable
Acceso
59
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Se registr la duracin de tiempo para el diligenciamiento de la encuesta, tanto en la zona rural como urbana, incluyendo la frecuencia de
consumo y el recordatorio de consumo alimentario, que fue de 70 minutos aproximadamente. Se realizaron los ajustes como la adicin de algunas
opciones de respuesta o adaptacin de preguntas y correccin numrica.
Diseo muestral para la encuesta a hogares
El diseo muestral ms conveniente para el levantamiento de la informacin en el municipio de Entrerros fue el estratificado aleatorio simple, que
toma la estratificacin por zona y por nivel socioeconmico, agrupndolo
en bajo (estratos 0, 1 y 2), medio (estrato 3) y alto (estratos 4, 5 y 6). Este
diseo fue probabilstico y permiti hacer inferencias a partir de los resultados de la muestra a toda la poblacin.
El universo de estudio se determin a partir de la base de datos de
hogares del Sisbn, que registraba un total de 2298 hogares (1123 de la
zona urbana y 1175 de la zona rural). Se busc un tamao ptimo de la
muestra, que tuviera el menor nmero de encuestas y error posible. Con
los resultados de la simulacin realizada, se obtuvieron muestras entre
400 y 700, eligiendo un nmero de 620, con un nivel de error mximo
del 3.6% y una confiabilidad del 95%. Con estos valores, se procedi a
seleccionar la muestra aleatoriamente con el programa estadstico IBM
SPSS Statistics 19. Adems, se calcularon las probabilidades de inclusin y
los factores de expansin (ecuacin 2 y ecuacin 3) para los individuos de
la muestra, de acuerdo con su zona de residencia y su estrato.
Para diligenciar las encuestas, se estableci contacto con la poblacin
mediante la radiodifusin en la emisora local, desde donde se inform
sobre el objetivo del estudio y las tareas a desarrollar.
Escala de Percepcin de Seguridad Alimentaria y Nutricional
La Escala de Percepcin de Seguridad Alimentaria y Nutricional es un instrumento til para evaluar la magnitud y gravedad de la desnutricin.
Permite identificar el grado de inseguridad alimentaria y experiencia de
60
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Variable
hambre en los integrantes de un hogar. Para hacerlo, se vale de indicadores sobre la destinacin de dinero para la compra de alimentos, la
disponibilidad de alimentos en el hogar, la disminucin de alimentos por
falta de dinero y ajustes que afectan directamente la calidad alimentaria.
Ese sistema se valid en diferentes estudios como el El perfil alimentario y nutricional de los hogares de las regiones de Antioquia en el 2005
(Gobernacin de Antioquia, 2005.) y La caracterizacin de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional de los hogares del municipio de Medelln a
partir del perfil alimentario y nutricional en el 2010 (Secretara de Bienestar Social, 2010) con los fines descritos.
Esta escala se correlacion con el nmero de personas que integran el
hogar, dado que los hogares numerosos con bajo ingreso tienen menores
posibilidades de garantizar la Seguridad Alimentaria de sus integrantes
que aquellos en igualdad de condiciones, pero que cuentan con un nmero menor de miembros (lvarez, 2006). Se aplic a la cabeza de hogar
o, en su defecto, a un adulto que conociera las circunstancias alimentarias
de disponibilidad y acceso alimentario. Se diligenciaron las 12 preguntas
para hogares con integrantes menores de edad y las primeras 7 en los
casos donde no haba nios.
Metodologa para el eje de
consumo de alimentos
61
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Para analizar este eje, se tuvieron en cuenta todos los grupos poblacionales y se utilizaron mtodos cualitativos y cuantitativos en la recoleccin de informacin. Los datos cuantitativos fueron tomados con la
encuesta de consumo. Las categoras cualitativas se amplan ms adelante, al explicar la aplicacin del mtodo etnogrfico en el diagnstico
de la seguridad alimentaria y nutricional.
Fuente de informacin secundaria: revisin documental
62
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
63
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Este eje se refiere a la capacidad del organismo para utilizar y absorber los
nutrientes. El mejor aprovechamiento se logra cuando existe un adecuado
estado de salud fsico, mental y nutricional en las personas; otros factores
relacionados son el acceso a servicios de salud de calidad, la educacin
y el saneamiento bsico. Para que se cumplan las condiciones idneas
de aprovechamiento a nivel del organismo, los alimentos deben ser de
buena calidad, suficientes y acordes con las condiciones socioculturales
de las personas. Al ser de buena calidad, adems, se garantiza que sean
seguros e inocuos, es decir, que estn libres de sustancias qumicas, fsicas
o microbiolgicas que puedan resultar nocivas para el cuerpo humano.
Fuentes de informacin secundaria: revisin documental
Se realiz la revisin documental en la localidad con respecto a la informacin antropomtrica y del estado nutricional de la poblacin, servicios
pblicos, servicios mdicos, saneamiento bsico y normatividad vigente
(Decreto 3075, Conpes 113, Polticas de SAN, entre otros). Tambin se
incluyeron las variables contempladas en la tabla 8.
Ta b l a 8
Para determinar las condiciones del estado nutricional, se hacen mediciones antropomtricas. En este estudio se tuvieron en cuenta el peso,
la talla y el permetro ceflico. A partir de ellas se construyeron ndices de
correlacin y se cuantific la magnitud de las desviaciones de la normalidad en la poblacin. Los ndices bsicos en nios son: peso para la edad,
talla para la edad, peso para la talla, ndice de masa corporal para la edad
y permetro ceflico para la edad (OMS, s.f.); en adultos son: ndice de
masa corporal y el ndice de cintura/cadera.
Ta b l a 9
64
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Variable
Programa utilizado
65
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Indicador
Indicador
Delgadez
En riesgo de delgadez
Sobrepeso
Obesidad
Obesidad severa
66
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Indicador
IMC <18,5
Adecuado
IMC 25 y <30
Sobrepeso
IMC 30 y <35
Obesidad tipo 1
IMC 35 y <40
Obesidad tipo 2
IMC 40
Obesidad tipo 3
Indicador
IMC <23
IMC 23 y <28
Adecuado
IMC 28 y <30
Sobrepeso
IMC 30
Obesidad
67
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
<5 aos
Probabilidad
de inclusin
Hombres
125
0,47
2,12
222
0,49
2,03
Mujeres
140
0,53
1,89
228
0,51
1,97
Total
265
Edad
20 a 60
aos
Probabilidad
de inclusin
Hombres
289
0,47
2,11
105
0,45
2,24
Mujeres
321
0,53
1,90
130
0,55
1,81
Total
610
Edad
Factor de
expansin
6 a 19 aos
Probabilidad
de inclusin
Factor de
expansin
450
Factor de
expansin
61 a 100 aos
Probabilidad
de inclusin
Factor de
expansin
235
<5 aos
Probabilidad
de inclusin
Factor de
expansin
6 a 19 aos
Probabilidad
de inclusin
Factor de
expansin
Hombres
169
0,48
2,07
257
0,51
1,95
Mujeres
181
0,52
1,93
243
0,49
2,06
Total
Edad
350
20 a 60
aos
500
Probabilidad
de inclusin
Factor de
expansin
61 a 100
aos
Probabilidad
de inclusin
Factor de
expansin
Hombres
336
0,54
1,85
108
0,53
1,87
Mujeres
284
0,46
2,18
94
0,47
2,15
Total
620
202
68
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
El diseo muestral fue aleatorio simple y probabilstico, tomando la poblacin por zona (rural y urbana) y por los rangos de edad antes mencionados. Se seleccion una muestra por edad y zona, con un nivel de
confianza de 95% y un margen de error de 3.4%. Se busc un tamao
muestral ptimo, que llev al mnimo error con el menor nmero de participantes y mantuvo el nivel de confianza descrito. Al generar varias muestras y calcular diferentes errores muestrales, se desarroll una simulacin
por edad y por zona, valindose de las ecuaciones y se puede observar la
muestra por grupos de edad y gnero.
Estandarizacin del equipo
El mtodo etnogrfico se aplic a diferentes grupos poblacionales. Se trabaj con familias, adultos mayores, nios y madres gestantes y lactantes,
69
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
Con base en las fuentes secundarias locales, se seleccionaron las familias segn el grupo poblacional o perfil de la muestra y el objeto del
ejercicio. Se busc pluralidad de visiones, comportamientos, posturas
y caractersticas, a travs de la representatividad de familias de condiciones socioeconmicas diversas, diferentes tipos de conformacin, de
asentamiento geogrfico (rural/urbano) y con realidades econmicas,
polticas y culturales diferentes. Se realizaron algunas visitas previas
para verificar el cumplimiento del perfil familiar, segn los objetivos del
estudio.
Los criterios fundamentales para la seleccin de las familias fueron:
La composicin familiar (nuclear o extensa).
Ciclos vitales, teniendo presente el comportamiento frente a los
70
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Momento de vida
Urbana
Rural
Nivel
Nivel
s o c i o ec o n m i c o
Nuclear
Extensa
s o c i o ec o n m i c o
1-2
3-4
1-2
3-4
Gestante/lactante
Gestante/lactante
24 familias
T o ta l
Descripcin
Alimentos en el hogar
Hbitos alimentarios
Compra de alimentos
Horarios de alimentacin,
nombres que se le dan a la
comida, alimentos habituales,
variaciones, preparacin de
alimentos (para cada comida),
cmo se sirven los alimentos
H b i t o s
H b i t o s
de consumo
d e h i g i ene
Prcticas
antes,
durante y
despus de
consumir los
alimentos
Aseo de los
alimentos
y de los
utensilios
71
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
72
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
guin de preguntas y las guas de observacin, indujeron a una predisposicin favorable por parte de las familias y fueron factores que permitieron
conseguir buenos resultados.
ta b l a 1 7
A travs de esta tcnica se pudo indagar por aspectos cualitativos y culturales de la alimentacin tales como la concepcin de alimentacin y
nutricin que tiene la poblacin, los gustos alimentarios en la familia, momentos de alimentacin ms importantes para los diferentes miembros de
la familia, entre otros.
Observacin participante
En el proceso de diagnstico en Entrerros, se hicieron 19 grupos focales para caracterizar las preparaciones e ingredientes de la alimentacin
cotidiana, as como las fechas especiales en la alimentacin familiar. Se
73
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
74
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
adultos mayores por sus recuerdos y por ser los depositarios del conocimiento relacionado con los elementos de la culinaria familiar. Se obtuvo informacin acerca de las prcticas, los ingredientes y las recetas que
acompaaron su alimentacin y las que se conservan o han cambiado. En
el Anexo 7 se encuentra la matriz de anlisis de esta informacin.
Conversatorio con responsables de la produccin,
el abastecimiento o la transformacin de alimentos
La finalidad del conversatorio con comercializadores, transformadores de alimentos y productores agropecuarios fue profundizar en las
dificultades y fortalezas que presenta la dinmica de abastecimiento
alimentario. La primera fase de la actividad se concentr en develar,
segn la visin de los asistentes, la cadena de produccin, comercializacin y transformacin de alimentos en el territorio. Se les invit a
que graficaran las etapas que conforman la cadena de abastecimiento
o de acceso a los alimentos, desde su transformacin hasta que llegan
al consumidor final. Para facilitar la comprensin del ejercicio, se les
indic a los comerciantes asistentes iniciar el bosquejo partiendo de los
productores como etapa inicial y concluyendo con el consumidor en la
etapa final. Una vez efectuada la socializacin del primer momento, se
dio continuidad a la actividad con preguntas generales que permitieron
obtener una amplia informacin sobre aspectos de abastecimiento alimentario. En el Anexo 8 se presenta la gua de preguntas y la matriz de
anlisis para el conversatorio con estos grupos.
Conversatorio con productores
75
3 El caso del municipio Entrerros-Antioquia
76
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
Definicin
Bsicos
Mejores
Claves
Posteriormente, se cruz la informacin con la recogida por los mtodos cuantitativos para tener una mayor comprensin de la dinmica
cultural en la alimentacin, identificar los referentes simblicos y las estrategias para establecer algunas tendencias actitudinales y de comportamiento en torno a la alimentacin.
77
Bibliografa
78
M et o d o l o g a pa r a e l d i ag n st i c o d e l a
S eg u r i d a d A l i me n ta r i a y N u t r i c i o n a l - s A N
79
Bibliografa
pdf?sequence=7
Sosa, S. (2003). La gnesis y el desarrollo del cambio estratgico: un enfoque dinmico
basado en el momentum organizativo. Tesis Doctoral de Economa. Universidad de Las
Palmas, Gran Canaria, Espaa. Recuperado el 04 de abril de 2012 de http://www.eumed.
net/tesis/2006/ssc/
Stein, A. (2010). Presentacin: La Secretara de Seguridad Multidimensional: una Visin
actual de la seguridad en las Amricas. Recuperado el 4 de abril de 2012 de http://www.
oas.org/sap/peacefund/workshops/AbrahamStein.ppt
Torres, A. (1996). La sistematizacin como investigacin interpretativa crtica. Seminario
internacional sobre sistematizacin y produccin de conocimiento para la accin.
Recuperado el 4 de abril de 2012 de http://www.alboan.org/archivos/536.pdf
La Fundacin Alpina publica este manual para su difusin y uso por parte de quienes,
desde los mbitos pblico, acadmico y privado, trabajamos en el fortalecimiento de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional. As, continuamos nuestro compromiso de generar
prosperidad colectiva.
fundacin
alpiNa
BLANCO Y NEGRO
plano
BLANCO Y NEGRO
con trama
Metodologa para el diagnstico de la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN. El caso del municipio Entrerros
Fundacin Alpina
Fundacin
Alpina