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UNIVERSIDAD PANAMERICANA
Facultad de Ciencias de la Educacin

Licenciatura en Administracin Educativa
TEMARIO
DE
EXAMEN TCNICO PROFESIONAL

Lic. Carlos Humberto Garca G.
Guatemala, diciembre 2013
TEMARIO DE EXAMEN TCNICO PROFESIONAL
Contenido
Introduccin
1. Sistema Educativo Nacional
Reforma educativa nacional
Diseo de reforma educativa
Transformacin curricular
Programa desarrollo profesional
Interculturalidad
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa
Introduccin
2. Teora y diseo curricular
Definicin
Componentes curriculares
Modelos curriculares
10
reas curriculares
11
Conclusiones
13
Recomendaciones
13
Bibliografa
14
Introduccin
15
Lic. Carlos Humberto Garca Guarchaj
3. Funciones de la evaluacin educativa
16
Tipos de Evaluacin
16
Momento de la evaluacin
17
Instrumentos de evaluacin
18
Conclusiones
24
Recomendaciones
25
Bibliografa
25
Introduccin
26
4. Epistemologa educativa
27
Modelos y enfoques educativos
28
Conclusiones
30
Recomendaciones
31
Bibliografa
31
Introduccin
32
5. Los valores en el mbito de la educacin desde la concepcin Judeo Cristiana
33
Definicin de valores
33
Clasificacin los valores
33
Aplicacin de los valores en la cultura Judeo-Cristiano
34
Reforma educativa y eje de valores
35
Importancia de los valores en la educacin
35
Aplicacin de valores en el aula
38
Conclusiones
38
Recomendaciones
39
Bibliografa
39
Introduccin
40
6.
41
Polticas educativas
Definiciones
41
Jerarqua de las polticas
41
Polticas educativas en el mbito nacional
42
Poltica educativa en el contexto global
47
Conclusiones
47
Recomendaciones
48
Bibliografa
48
Introduccin
49
7. Legislacin educativa
50
Jerarqua de leyes
50
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
50
Decreto legislativo 12-91
51
Decreto legislativo 1485
51
51
51
Conclusiones
52
Recomendaciones
53
Bibliografa
53
Introduccin
54
8. Administracin general
55
Administracin educativa
57
Organizacin de los centros educativos.
59
Administracin del recurso humano
59
Conclusiones
61
Recomendaciones
61
Bibliografa:
62
Introduccin
63
9. Teoras y modelos de administracin educativa
63
Teoras y modelos administrativos aplicados a la educacin
63
Modelos administrativos
64
Conclusiones
68
Recomendaciones
68
Bibliografa
69
Introduccin
70
10. Investigacin experimental
70
Mtodos y tcnicas de investigacin
72
Diseo de investigacin
74
Conclusiones
75
Recomendaciones
75
Bibliografa
76
Introduccin
76
11. Diseo de proyectos
76
Diseo y formulacin del proyecto
77
Plan, programa y proyecto
80
Conclusiones
84
Recomendaciones
85
Bibliografa
85
Introduccin
86
12. Cultura organizacional
87
Liderazgo
87
Toma de decisiones
89
Trabajo en equipo
90
Negociacin y resolucin de conflictos
91
Resolucin de conflictos
92
Clima organizacional
93
Conclusiones
95
Recomendaciones
95
Bibliografa
96
Introduccin
97
13. Modelos administrativos de calidad
98
Gestin de calidad
98
Calidad total
100
Reingeniera
100
Conclusiones
104
Recomendaciones
104
Bibliografa
105
Introduccin
106
14. Sistemas de medicin de calidad y modelos de evaluacin personal e institucional
106
Certificacin de Calidad
106
Sistema de medicin de calidad
110
Conclusiones
112
Recomendaciones
112
Bibliografa
113
Introduccin
El sistema educativo guatemalteco, se encarga de viabilizar el conjunto de elementos, procesos
y sujetos, respondiendo a las necesidades, intereses, problemas, expectativas y demandas de
todos los sectores sociales en el marco jurdico, econmico, poltico y social.
Guatemala es un estado multitnico, multicultural y multilinge, que se est desarrollando como una nacin justa,
democrtica y pluralista. Est cimentada en la riqueza de su diversidad natural, social, tnica, cultural y
lingstica y en la vivencia permanente de valores para la convivencia y la consolidacin de la cultura de paz, en
funcin del desarrollo equitativo y del bienestar personal y colectivo de todos los guatemaltecos por tales razones
se dise una reforma educativa a travs de los acuerdos de paz.
Y todo esto conlleva a una interculturalidad proceso que posibilita la convivencia entre
culturas, son potencias del desarrollo, en tanto se tenga la disponibilidad de aprender de la otra
u otras culturas, tomando en cuenta el principio de ciudadana: todas y todos somos
ciudadanos y tenemos la misma categora; el principio del derecho a la diferencia: la
diferencia es una riqueza y un derecho y el principio de unidad nacional, no impuesta sino
construido por todos y asumida voluntariamente.
1. Sistema Educativo Nacional

Es un conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los
cuales se desarrolla la accin educativa, de acuerdo con las caractersticas, necesidades e
intereses de la realidad histrica, econmica y cultural guatemalteca. Debe ser un sistema
participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado.
El Sistema Educativo Nacional est integrado por: Ministerio de Educacin, Comunidad
Educativa y Centros Educativos.
Reforma Educativa Nacional

La Reforma Educativa est definida como un proceso cultural, tcnico, poltico y cientfico
que se desarrolla de manera integral, gradual y permanente que implica transformaciones
profundas en el sistema educativo principalmente, para luego incidir en la sociedad.
Tiene origen en la firma de los Acuerdos de Paz, en este marco, se crea en 1997, la Comisin
Paritaria de Reforma Educativa (COPARE), formada por una delegacin del gobierno y una
delegacin de los pueblos indgenas para la elaboracin del documento denominado Diseo de
Reforma Educativa. En 1998, se crea la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa
1
(C.C.R.E.) por Acuerdo Gubernativo No. 748-97, de fecha 24 de octubre de 1997, con el
objeto de poner en marcha el proceso de reforma educativa. La Comisin Consultiva surge
como uno de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz, particularmente en el
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, numeral III, Derechos
Culturales, literal G, Reforma Educativa.
El objetivo de la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa, es llevar a cabo la reforma
del Sistema Educativo de Guatemala. Esta Comisin est adscrita al Ministerio de Educacin
y la coordinacin general est a cargo de dicho Ministerio. Dentro de la misma, funciona un
consejo ejecutivo, tiene representacin multisectorial, conformndola 24 instituciones,
incluido el Ministerio de Educacin.
La Reforma Educativa es un proceso poltico, cultural, tcnico, cientfico, integral, gradual, y
permanente. As mismo, para su funcionamiento, se encuentra organizada en subcomisiones
de trabajo.
Diseo de reforma educativa

En Guatemala la reforma se realiza en un contexto sociocultural, socioeconmico, jurdico,
poltico y educativo singular de donde surgen criterios orientadores grandes preocupaciones y
dimensiones temticas demandadas de organizaciones y sectores especficos.
Se propone satisfacer la necesidad de un futuro mejor o sea lograr una necesidad pluralista
incluyente, solidaria, justa, participativa, intercultural (interrelacin de culturas), pluricultural
(interrelacin de una situacin), multitnica y multilinge. Una sociedad en la que todas las
personas participen de una manera consciente y activa en la construccin del bien comn y en
el mejoramiento de la calidad de vida de cada ser humano, y como consecuencia, la de los
pueblos sin discriminacin alguna, por razones polticas, ideolgicas, tnicas, sociales,
culturales, lingsticas y de gnero.
El objetivo del Diseo Curricular es sentar las bases de un nuevo sistema que tenga los
resultados que todos deseamos: nios y jvenes ntegros, con herramientas bsicas para salir
adelante, con aspiraciones e identidad, que amen a su patria y que rompan el crculo vicioso de
la pobreza. Inicio salvemos a primer grado y la meta a largo plazo es que todos los nios
tengan acceso a tercero bsico.
2
El Diseo Curricular se presenta como un proceso poltico, tcnico y cientfico, que se

desarrolla de manera integral, gradual y permanente. Comprende cuatro (4) ejes:
Vida en democracia y Cultura de Paz
Unidad en la Diversidad
Desarrollo Integral Sostenible
Ciencia y Tecnologa
El xito para lograr cambios requiere de padres y madres de familia comprometidos con la
educacin de sus hijos, de estudiantes aplicados con deseos de aprender, de maestros y
maestras con vocacin, de gobernantes que busquen el bien comn y educacin de calidad, y
de una sociedad civil que proponga y participe constructivamente.
Transformacin curricular
La Transformacin Curricular es un rea importante de la Reforma Educativa. Consiste en la
actualizacin y renovacin tcnico pedaggica de los enfoques, esquemas, mtodos,
contenidos y procedimientos didcticos; de las diversas formas de prestacin de servicios
educativos y de la participacin de todos los actores sociales.
Presenta un nuevo paradigma curricular y cambios profundos en los procesos de enseanza y
de aprendizaje. Entre los aspectos que desarrolla se encuentran los siguientes:
Un paradigma educativo diferente que se centra en la persona humana, con una visin
intercultural y bilinge.
Organizacin curricular del Sistema Educativo Nacional por niveles, ciclos y grados / etapas.
Principios, finalidades y polticas que responden a las demandas del contexto sociocultural.
Nuevas estrategias de diseo y desarrollo curricular, con un Curriculum organizado en
competencias.
Qu propone?
Fundamentalmente, la Transformacin Curricular propone el mejoramiento de la calidad de la
educacin y el respaldo de un Currculum elaborado con participacin de todas y todos los
involucrados. As como, la incorporacin al proceso Enseanza Aprendizaje, de los
3
aprendizajes terico prcticos para la vivencia informada, consciente y sensible; condiciones

ineludibles del perfeccionamiento humano.
En este sentido se destaca:

La promocin de una formacin ciudadana que garantice en los centros educativos
experiencias que construyan una cultura de paz sobre la base de los valores de respeto,
responsabilidad, solidaridad y honestidad, en concordancia con la democracia, el estado de
derecho, los Derechos Humanos y, ante todo, con la participacin orgnica de la comunidad
educativa y la sociedad civil.
El desarrollo de la educacin multicultural y del enfoque intercultural para que todas las
Guatemaltecas y todos los guatemaltecos reconozcan y desarrollen la riqueza tnica,
lingstica y cultural del pas. El respeto y la promocin de las distintas identidades culturales
y tnicas en el marco del dilogo. El fortalecimiento de la participacin de la nia y de la
mujer en el sistema educativo en el marco de las relaciones equitativas entre los gneros. La
promocin de una educacin con excelencia y adecuada a los avances de la ciencia y la
tecnologa. El impulso a procesos educativos basados en el aprender a hacer, aprender a
conocer y pensar, aprender a ser, aprender a convivir y aprender a emprender.
La vinculacin de la educacin con el sistema productivo y el mercado laboral conciliado con
los requerimientos de una conciencia ambiental que proponga los principios de un desarrollo
personal y comunitario sostenible y viable en el presente y en el futuro.
Es parte importante del proceso de la Reforma Educativa que permite crear las condiciones
para lograr la participacin y el compromiso de todos los sectores involucrados en mejorar los
procesos de enseanza-aprendizaje y busca acercar ms la educacin nacional.
La transformacin curricular propone el mejoramiento de la calidad de la educacin y el
respaldo de un currculo elaborado con participacin de todos los involucrados. Se fundamenta
en una nueva concepcin que abre los espacios para cambios profundos en el sistema
educativo, fortalecer el aprendizaje, desarrollar los procesos de pensamiento que llevan al
educando a la construccin del conocimiento. Asigna nuevos papeles a los sujetos que
interactan en el hecho educativo y amplan la participacin de los mismos.
4
Programa desarrollo profesional

El Ministerio de Educacin en coordinacin con la Asamblea Nacional Magisterial y la
Subcomisin de Recursos Humanos de la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa,
impuls el Programa de Desarrollo Profesional del Recurso Humano para elevar a nivel
superior la formacin del personal en servicio, va dirigido al recurso docente en servicio, se
dio en rea de preprimaria, primaria y personal Tcnico Administrativo, el proceso de
formacin fue de dos aos, con acreditacin universitaria, ejecutado por
universidades
nacionales, con una modalidad semipresencial.

El programa juega un papel muy importante en los cambios de actitud, as como una amplia
visin humanista y tica del docente, as como tambin el enriquecimiento de conocimientos.
El objetivo final del programa debe ser la transformacin del hecho educativo.
Este programa se realiz con una serie de mdulos de aprendizaje, que tiene involucrados
como ejes transversales:
a. La Cultura de Paz,
b. El fomento de los Derechos Humanos,
c. La diversidad cultural, tnica y lingstica.
Interculturalidad
Se refiere a la interaccin entre culturas, de una forma respetuosa y horizontal, donde se
concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento la
integracin y convivencia de ambas partes
Los temas centrales del programa son: Interculturalidad y diversidad cultural
La interculturalidad es un elemento fundamental para la educacin de todos los guatemaltecos,
con fin de lograr la Equidad y la Unidad Nacional
Una cultura no evoluciona si no es a travs del contacto con otras culturas. Pero los contactos
entre culturas pueden tener caractersticas muy diversas, nuestro pas posee cuatro culturas:
a. Maya,
b. Ladina,
c. Garfuna y
d. Xinca
5
En la actualidad se apuesta por la interculturalidad que supone una relacin respetuosa entre
culturas.
La interculturalidad se consigue a travs de tres actitudes bsicas:
Visin dinmica de las culturas.
Considerar que las relaciones cotidianas se producen a travs de la comunicacin.
Conclusiones
El Sistema Educativo Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos, procesos y
sujetos, debe ser un sistema participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado,
que responda a las caractersticas socioculturales, econmicas, sociales y polticas para la
generacin de los cambios anhelados.
El propsito de la Reforma Educativa es satisfacer la necesidad de un futuro mejor y que la

sociedad sea pluralista incluyente, solidaria, justa, participativa, intercultural, multitnica y
multilinge, con la participacin activa de los sujetos en la implementacin de una
transformacin curricular pertinente y justa.
El sistema educativo guatemalteco, tiene un origen profundamente complejo, ya es una

institucin del gobierno que ofrece servicios educativos, cabe sealar que este sistema no es
exclusivo de los pueblos, si no que involucra al sujeto, proceso y elementos que son
caractersticas y ejes importantes que apunta a la calidad educativa. El Sistema Educativo
Nacional es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado
que posibilitan el ejercicio del derecho a la educacin.
Recomendaciones
Que se desarrolle la accin educativa de acuerdo a las necesidades e intereses educativos del
pas.
Se recomienda la investigacin siempre dentro del sistema educativo para poder planificar y
organizar el proceso educativo, con los objetivos que segn reforma educativa requiere para
llegar a la calidad educativa.
6
Que en el sistema educativo se d cumplimiento a lo establecido en los ejes de la reforma

educativa y del currculum, para una educacin significativa y relevante.
Bibliografa
Menndez, Luis Antonio Menndez La educacin en Guatemala1954-2004, Publicado por
editorial USAC 2006. 380 pginas.
Diseo de la Reforma Educativa, Comisin Paritaria de la Reforma Educativa 1998.
Currculo Nacional Base, Ministerio de Educacin 2005
7
Introduccin
La implementacin del diseo curricular es un tema que requiere de la participacin de los
sujetos involucrados con visin de mejorar la calidad educativa, esto implica que debe tomarse
como base las experiencias innovadoras vividas en el campo donde se operativiza todas las
disposiciones y decisiones, lo que implica la necesidad de que est diseado no slo por
personas especialistas en el tema, sino que con la participacin de las personas que han
implementado en la realidad para aprovechar las experiencias vividas, de esta manera el
curriculum tenga pertinencia.
El diseo curricular cimientas sus bases sobre la persona humana como centro del proceso
educativo, lo que implica que todos los componentes y reas curriculares deben apuntarse al
conocimiento del hecho histrico de la persona humana desde varias perspectivas y
proporcionarles las herramientas y habilidades necesarias para afrontar el futuro con precisin.
2. Teora y diseo curricular

Definicin
Diseo curricular es el proceso que mediatiza el mundo de la vida con el mundo de la escuela
y que determina el resultado o currculo en la formacin del escolar.
El currculo es un mediador entre el proyecto histrico-cultural de una sociedad y el proyecto
formativo de una institucin docente.
Elementos para el diseo de un Currculum
8
Elaborar o reestructurar un currculum de cualquier nivel o grado educativo, requiere de una

metodologa propia que el mismo diseo curricular demanda. No se trata, por tanto, de hacer
un listado de materias que a un grupo de personas les pueda resultar interesante, Sino ms
ordenarlo y dirigirlo hacia el profesionista o especialista que deseamos formar, de Ah que el
elemento toral de la planeacin educativa es el currculum, ya que sin l sera imposible hablar
de educacin sistemtica.
reas curriculares
Componentes curriculares
Los componentes curriculares, contempla los fines, objetivos, polticas y estrategias a seguir,
tambin de los diferentes tipos o modelos curriculares y las reas que integran el Currculo
Nacional Base, las cuales estn adaptadas al mbito educativo nacional guatemalteco.
El currculo est integrado por 3 componentes esenciales que son los Sujetos, los Elementos y
los Procesos, que se interrelacionan.
Sujetos: Autoridades, Docentes y Padres de Familia, alumnos
Procesos: Planificacin, Organizacin y Evaluacin.
Elementos: Mtodos, Tcnicas y Estrategias.
1. Sujetos curriculares: participan en 3 momentos antes, durante y despus.

Antes: Participan en la produccin del currculo: la comunidad educativa, investigadores
evaluadores.
Durante: Participan activamente en el proceso desarrollo del currculo: nios nias, docentes
directores, administradores educativos y padres de familia.
Despus: Evalan el proceso: docentes y evaluadores.
1. Procesos curriculares:
Investigacin, fundamentacin, planificacin, programacin, implementacin, ejecucin y
evaluacin curricular, son los procesos que permiten poner en marcha el currculo.
2. Elementos curriculares:
Objetivos, contenidos, metodologa, medios educativos: materiales, infraestructura y recursos.
9
Fundamentos
El currculo se fundamenta en aspectos bsicos derivados del conocimiento de la realidad que
orientan los diferentes elementos hacia la formacin integral del ser humano, para su propia
realizacin y para el desarrollo de los pueblos y de la nacin en su conjunto.
Los niveles de concrecin del Diseo Curricular son:

Nivel Macro: Corresponde al Sistema Educativo Nacional; en este nivel se incluyen todos los
contenidos del Currculo Nacional Base. Se refiere a lo que todos los alumnos deben conocer a
nivel del pas.
Nivel Meso: Corresponde a los contenidos de aprendizaje adaptados a nivel departamental y o
municipio de acuerdo a las necesidades e intereses de la comunidad.
Nivel Micro: Determinan los contenidos especficos del proyecto educativo de la institucin.
Son los contenidos que se pondrn en prctica en el aula.
Entre los modelos curriculares existentes, se encuentran los siguientes:
Modelo Academicista o tradicionalista:

Se centra en los contenidos conceptuales, como una forma del saber organizado en
asignaturas, desde este modelo ensear es explicar contenidos definindolos correctamente,
sin relacionarlos con el contexto.
Modelo Tecnolgico Positivista:

La programacin curricular es cerrada y centrada en los objetivos, se considera la enseanza
como una actividad regulable que consiste en programar, realizar y evaluar.
Modelo investigador:
10
Para este modelo todo es importante, los alumnos aprendan investigando, se plantea un
problema se busca informacin y se intenta dar una solucin o respuesta justificada a dicho
problema, los objetivos son importantes como proceso.
Modelo Imperativo Cultural:

Es el modelo donde la comprensin es la base de la explicacin en un Currculo abierto,
flexible y contextualizado.
Modelo por competencias:

Es el modelo que se trata de implementar en Guatemala con el propsito de desarrollar en los
alumnos habilidades y destrezas conocimientos valores ticos, actitudes de comportamiento
que se movilizan conjuntamente para lograr una accin eficaz.
reas curriculares
La educacin primaria comprende dos ciclos de tres aos cada uno y el tercer ciclo con
educacin bsica, su enfoque tiene bases psicolgicas y pedaggicas.
En el modelo curricular de Guatemala

Incluye el desarrollo de las siguientes reas:
Primer ciclo
1. rea de Comunicacin y Lenguaje
o L1 lengua materna
o L2 segunda lengua
o L3 tercera lengua
2. Matemtica
3. Medio social y natural
4. Ciencias sociales y formacin ciudadana
5. Expresin artstica
6. Educacin Fsica
7. Productividad y desarrollo
Segundo ciclo
1.
Comunicacin y lenguaje
L 1 lengua materna
11
L 2 segunda lengua
L 3 tercera lengua
2.
Matemtica
3.
Ciencias sociales
4.
Ciencias naturales y tecnologa
5.
Formacin ciudadana
6.
Expresin artstica
7.
Educacin fsica
8.
Productividad y desarrollo
Las reas se clasifican en:

reas de formacin:
Las reas de formacin desarrollan habilidades para la vida, en los campos de formacin de
valores, participacin ciudadana, desarrollo de destrezas para el aprendizaje y formacin hacia
la laboriosidad y la vida productiva.
reas fundamentales:
Las reas fundamentales constituyen la base para otros aprendizajes y estn desarrolladas de
acuerdo con el conocimiento de las ciencias, artes y tecnologa. Se incluye en el desarrollo de
las mismas el fortalecimiento de las habilidades para la comunicacin, el desarrollo del
pensamiento lgico matemtico, el conocimiento y la interaccin con el medio social y
natural, la formacin artstica y la educacin fsica, buscando fortalecer desde su abordaje el
aprendizaje de la interculturalidad.
12
Conclusiones
Para el diseo curricular es imprescindible tomar como base las teoras existentes para dirigir
las intenciones o ideales entre la teora y la verdadera realidad del mundo cambiante, lo que
requiere contar con mucha experiencia y fundamentacin terica y plantearlo de manera que
vehiculiza la formacin integral de la persona humana.
Para el diseo y ejecucin del currculum entran en juego los componentes curriculares que
debe estar interrelacionado entre los sujetos, procesos y elementos que garantizan la
consecucin de los objetivos propuestos, tomando en cuenta los modelos curriculares vigentes,
en el caso de Guatemala, es el modelo por competencias.
Las reas curriculares juegan un papel preponderante para el desarrollo de las diferentes
disciplinas del conocimiento, el Currculum Nacional Base vigente en Guatemala est
estructurado por reas y subreas.
Recomendaciones
Contextualizar el currculum nacional base
para que responda a las caractersticas
socioculturales y lingsticas de los pueblos que conforman la sociedad guatemalteca, para

cumplir con los principios tericos que sustentan el diseo curricular.
13
Implementar jornadas de actualizacin docente para conocer los diferentes componentes y

modelos curriculares existentes para visualizar y analizar ventajas que presentan cada enfoque
curricular y as generalizar el modelo basado por competencias que contempla en currculum
vigente para preparar a los estudiantes.
Realizar una adecuacin curricular pertinente de las reas curriculares que responda a las
caractersticas de la poblacin tomando en cuenta las experiencias y conocimientos adquiridos
en las aulas escolares donde se materializa el acto educativo.
Bibliografa
Currculo Nacional Base, Preprimaria, Primaria Ciclo I y II, Ciclo Bsico, Ministerio
de Educacin.
Taba, Hilda, (1991), (Alpert, Rosa trad.) Elaboracin del Currculo Argentina:
Editorial Troquel, S.A. (El original fue publicado en 1962).
George J. Posner segunda edicin, Anlisis del Currculo, Editorial Mc Graw Hill,
1998
14
Introduccin
Mediante la evaluacin se puede establecer el nivel de logro de las competencias propuestas
para que sean alcanzadas por los estudiantes, por lo que es considerada como un proceso
educativo que se realiza mediante la aplicacin de una serie de instrumentos que se realizan en
diferentes momentos y de acuerdo a su finalidad y funciones, lo que implica que esta debe ser
planificada y parte integral del quehacer educativo.
A continuacin se presentan las funciones de la evaluacin que suma deben ser educativas; los
tipos de evaluacin; los momentos en que son aplicados y los diferentes instrumentos de
evaluacin que enriquecen la informacin acerca del avance del aprendizaje por los alumnos.
En los diferentes niveles, etapas, ciclos y reas de aprendizajes que comprende el Sistema
Educativo guatemalteco.
Es imprescindible en todo proceso educativo, medir el nivel de aprendizaje, rendimiento y el
funcionamiento del hecho educativo, a travs de una serie de acciones sistemtica para
establecer el grado de debilidades y fortalezas con el fin de mejorar la calidad educativa.
Para evaluar un determinado proceso o accin se utilizan ciertos instrumentos y tcnicas
aplicados con diversos criterios para recoger los datos necesarios para la toma de decisiones
pertinentes. Es importante tomar en consideracin los resultados obtenidos, ya que son los
indicadores claves que implican cambios de las acciones o mejora.
15
3. Funciones de la evaluacin educativa

Evaluacin: Es una serie de acciones que el docente realiza en forma tcnica y programada
durante el proceso de enseanza-aprendizaje, para obtener informacin que le permitan
establecer el nivel de conocimiento que los estudiantes han logrado.
Funcin pedaggica: Es la que permite analizar los procesos de aprendizaje y

enseanza con el fin de optimizarlos.
Funcin diagnstica: Identifica al inicio de un ciclo o proceso de enseanza

aprendizaje, el nivel de conocimientos que el alumno posee, actitudes, estilos de
aprendizaje, habilidades, con el propsito de establecer el punto de partida para el proceso
mismo.
Funcin motivadora: Realimentar al alumno con respecto a sus logros, le estimula

para continuar aprendiendo. Favorece la toma de conciencia de su propio proceso de
aprendizaje.
Funcin reguladora: La deteccin oportuna de los logros y deficiencias, permite
aplicar las medidas pertinentes que conduzcan a su mejoramiento, es decir hacer el
reforzamiento adecuado.
Funcin Social: Se trata de constar o certificar ante la sociedad el logro de
determinados aprendizajes al trmino de un ciclo de formacin.
Tipos de Evaluacin
Referencia o Evaluacin Criterial
Es aquella en las que se comparan los resultados de un proceso educativo cualquiera con los
objetivos previamente fijados, o bien con unos patrones de realizacin, con un conjunto de
situaciones deseables y previamente establecidas. Es el caso en el que comparamos el
rendimiento del alumno con los objetivos que debera haber alcanzado en un determinado
perodo de tiempo, o los resultados de un programa de educacin compensatorio con los
objetivos que ste se haba marcado, y no con los resultados de otro programa.
16
Referencia o Evaluacin Normativa

El referente de comparacin es el nivel general de un grupo normativo determinado (otros
alumnos, centros, programas o profesores).
Lo correcto es conjugar siempre ambos criterios para la realizacin de una valoracin
adecuada, aunque en el caso de la evaluacin de alumnos, nos parece siempre ms apropiada
la evaluacin que emplea el auto referencia o la evaluacin Criterial. El empleo de uno u otro
tipo de evaluacin depender siempre de los propsitos de la evaluacin y de su adecuacin al
objeto de nuestra evaluacin.
Momento de la evaluacin
a) Evaluacin Diagnstica o Inicial: Se realiza al comienzo del ciclo acadmico, de la
implementacin de un programa educativo, del funcionamiento de una institucin escolar etc.
Consiste en la captacin de datos en la situacin de partida. Es imprescindible para iniciar
cualquier cambio educativo, para decidir los objetivos que se pueden y deben conseguir y
tambin para valorar si al final de un proceso, los resultados son satisfactorios o
insatisfactorios.
b) Evaluacin formativa o de proceso: Consiste en la valoracin a travs de la captacin
continua y sistemtica de datos, del funcionamiento de un centro, de un programa educativo,
del proceso de aprendizaje de un alumno, de la eficacia de un profesor etc., a lo largo del
perodo de tiempo fijado para el logro de unas metas u objetivos. Este tipo de evaluacin
permite tomar decisiones de mejora sobre la marcha.
c) Evaluacin final: Consiste en la captacin y valoracin de unos datos al finalizar un
perodo de tiempo previsto para la realizacin de un aprendizaje, un programa, un trabajo, un
curso escolar, etc. o para el logro de unos objetivos.
Momentos, funciones y propsitos que cumple:

MOMENTO DE
REALIZACIN
PROPSITO
FUNCIN
17
1. El docente determina cules son las principales

fortalezas que sus estudiantes poseen al empezar
Inicial
Diagnstico
el ciclo escolar, un nuevo tema o una unidad.

2. Adecuar la planificacin a las necesidades del
grupo de estudiantes.
a) Determinar el avance de los estudiantes durante
el proceso para establecer qu han aprendido y
qu les falta por aprender.
Durante todo el
proceso
b) Hacer un alto en el camino y determinar los

Formativa
procesos de reforzamiento que deben ser

aplicados para ayudar a los alumnos a alcanzar la
meta propuesta y para reorientar la metodologa
empleada por el docente.
Al final de una etapa

o del proceso.
Sumativa
a) Hacer un recuento de las competencias

alcanzadas por los estudiantes.
Instrumentos de evaluacin
La evaluacin se lleva a cabo mediante la utilizacin de tcnicas con sus respectivos
instrumentos o recursos que permiten verificar si las competencias han sido alcanzadas segn
lo especifican los indicadores de logro propuestos.
Hay dos tipos de tcnicas de evaluacin: de observacin y de desempeo.
La de observacin utiliza los siguientes instrumentos para su aplicacin:
a. Listas de Cotejo
b. Escala de Rango
c. Rbricas
La de desempeo utiliza los siguientes recursos para su aplicacin:
-
Portafolio
Diario
Debate
Ensayo
Estudio de casos
18
Mapa conceptual
Proyecto
Solucin de problemas
Texto paralelo
Las tcnicas de observacin son auxiliares de las tcnicas de desempeo y sirven para
establecer su valoracin.
Para aplicar las tcnicas de evaluacin se debe tomar en cuenta que:
1. Deben ser objetivas, confiables y precisas. Para lograrlo requiere de instrumentos bien
estructurados.
2. La seleccin de las tareas de evaluacin deben reflejar claramente lo enseado.
3. Los alumnos deben conocer y comprender los criterios de evaluacin.
4. Los alumnos deben conocer claramente los requerimientos y las formas aceptables de
desempeo.
5. Los estudiantes deben estar conscientes de que sus ejecuciones sern comparadas con los
requerimientos establecidos y con las de otros alumnos.
Lista de cotejo
Consiste en una lista de indicadores de logro o de aspectos que conforman un indicador de
logro determinados y seleccionados por el docente en conjunto con los alumnos para
establecer su presencia o ausencia en el aprendizaje alcanzado.
Su utilidad:
Anotar el producto de observacin en el aula de distinto tipo: productos de estudiantes,
actitudes, trabajo en equipo entre otros.
Verificar la presencia o ausencia de una serie de caractersticas o atribuciones.
Escala de Rango
Es un instrumento que permite registrar el grado, de acuerdo con una escala determinada, en el
cual un comportamiento, una habilidad o una actitud determinada son desarrolladas por el
estudiante.
Su utilidad:
19
Evaluar comportamientos, habilidades y actitudes durante
el desarrollo del proceso de
aprendizaje.
Valorar los comportamientos previamente definidos
Comparar caractersticas entre dos estudiantes.
Comparar los juicios de los observadores.
Observar si un estudiante ha alcanzado determinada competencia, indicando adems, el nivel
alcanzado.
Rbrica
Es una tabla que presenta en el eje vertical los criterios que se van a evaluar y en el eje
horizontal los rangos de calificacin a aplicar en cada criterio. Los criterios representan lo que
se espera que los alumnos hayan dominado.
Su utilidad:
La rbrica sirve para tener una idea clara de lo que representa cada nivel en la escala de
calificacin.
Por eso se describe el criterio en cada nivel. As mismo, el alumno puede saber lo que ha
alcanzado y lo que le falta por desarrollar.
Los rangos deben representar los grados de logro, por medio de grados o nmeros.
Recursos para su aplicacin.

El portafolio
Es una coleccin de trabajos y reflexiones de los estudiantes ordenados de forma cronolgica,
en una carpeta o flder que recopila informacin para monitorear el proceso de aprendizaje y
que permita evaluar el progreso de los estudiantes.
Uso del portafolio:
La reflexin de los estudiantes a cerca de su aprendizaje
La participacin de los estudiantes en la seleccin de los criterios de evaluacin
Observar el progreso de las producciones de los estudiantes durante cierto tiempo
Fomentar la auto y la coevaluacin
20
Integrar varias areas del currculo en un solo tema
Diario de clases
Es un registro individual donde cada estudiante plasma su experiencia personal en las
diferentes actividades que ha realizado a los largo del ciclo escolar o durante determinado
periodo de tiempo y actividades.
Su utilidad:
Registrar la experiencia de cada estudiante a lo largo del ciclo escolar a travs de dudas,
comentarios y sugerencias de las actividades realizadas y fomentar la autoevaluacin.
Debate
Es una discusin que se organiza entre los estudiantes sobre determinados temas con el
propsito de analizarlo y llegar a ciertas conclusiones.
Su utilidad:
Profundizar sobre el tema.
Comprender mejor las causas y consecuencias de los hechos.
Desarrollar en los estudiantes destrezas de comunicacin, tales como escuchar, exposicin
oral precisa, argumentacin, investigacin, capacidad de discernir y concluir.
Ensayo
Es una composicin escrita, que se forma con lenguaje directo, sencillo coherente y que es el
resultado de un proceso personal que implica disear, investigar, ejecutar y revisar el ensayo.
La extensin y complejidad de un ensayo depende de varios factores, como: la edad del
estudiante, el grado que cursa, el tema, la responsabilidad para obtener informacin, entre
otros.
Su utilidad:
Comunicar las ideas propias del autor de manera sencilla, en forma directa, por lo que se
debe seguir las reglas de redaccin para elaborarlo
21
Escribir las ideas para poder publicarlas con mayor facilidad, para tener mayor nmero de
lectores y producir un efecto directo de la idea que se quiere dar a conocer.
Estudio de Casos
Consiste en el anlisis de una situacin real o de un contexto similar al de los estudiantes, que
les permita el anlisis, la discusin y la toma de decisiones para resolver el problema
planteado en el caso.
Su utilidad:
Acercar a los estudiantes a situaciones que pueden llegar a vivir y permitirles resolver las
situaciones bajo condiciones controladas por los docentes.
Da nfasis al proceso de razonamiento y bsqueda de solucin. Esto permite encontrar los
errores cometidos para poder enmendar.
Mapa Conceptual
Es una representacin en forma de diagrama de una cierta cantidad de informacin. Permite
representar una misma informacin de varias formas. Puede ser elaborada en forma individual
o en grupo.
Dicho instrumento puede tener diferentes formas dependiendo del contenido y el objetivo de
la elaboracin.
1. El conocido como araa en donde se observa el centro y otros relacionados alrededor.
2. Otra forma es el mapa lineal o secuencial, donde se muestra una serie de pasos para lograr
un objetivo.
3. La ms comn es la jerrquica, en donde el concepto principal est en la parte superior y
de l se desprenden las diferentes categoras.
Su utilidad:
Nos ayuda a aprender trminos o hechos, prcticas sobre el uso de grficas, sintetizar e
integrar informacin, tener una visin global con la conexin entre los trminos y mejorar
sus habilidades creativas y de memoria a largo plazo.
22
Al docente le ayuda a evaluar la visin que tienen los estudiantes sobre un tema. Tambin
pueden observar cmo el alumno establece relaciones y formas de organizar la
informacin asociada con dicho conocimiento.
Proyecto
Es la planificacin y ejecucin de una tarea, investigacin o actividad, en la cual los
estudiantes son los planificadores, ejecutores y evaluadores de todo el proceso.
Los proyectos pueden ser:
Proyecto por reas
Proyectos por Actividades
Proyectos Globales
Proyectos Sintticos
Proyectos de Accin
Proyectos de Conocimiento.
Su utilidad:
Encontrar la solucin a problemas reales, dentro de un ambiente de trabajo donde el

docente funge solamente como facilitador de los medios y gua conceptual del aula.
Organizar el trabajo en forma interdisciplinaria.
Resolucin de Problemas
Es una actividad de desarrollo del pensamiento que consiste en proporcionar una respuesta o
producir un producto a partir de un objeto o situaciones que presenta un desafo a resolver.
Su utilidad:
Permite enfrentar problemas en los que el objeto, situacin o clase no se han
experimentado con anterioridad en el aula o en la vida diaria.
Propicia la bsqueda de soluciones o productos que exigen la aplicacin de una
combinacin de reglas o de principios, aprendidos o no con anterioridad.
Permite la aplicacin de conocimientos anteriores para generar un producto o respuesta
completamente nueva.
23
Texto Paralelo
Es un material elaborado por el estudiante con base en su experiencia de aprendizaje, se
elabora en la medida que se avanza en el estudio de los temas y se construye con reflexiones
personales, hojas de trabajo, lecturas, evaluaciones, materiales adicionales a los que el maestro
proporciona y todo aquello que el alumno quiera agregar a toda su evidencia de trabajo
personal.
Su utilidad:
La participacin en la lectura de la asignatura que se trata.
La
construccin
de
conocimientos
(expresin,
reelaboracin
de
informacin,
experimentacin, aplicacin, etc.).

La expresin de la experiencia educativa a travs de un producto propio (elaborado con
flexibilidad y creatividad).
Conclusiones
La evaluacin consiste en una serie de acciones tcnicamente planificadas y programadas por
el docente para verificar el avance del desarrollo del aprendizaje de los alumnos y que deben
realizarse en varios momentos para establecer el nivel de logro de las competencias.
La evaluacin debe ser trabajada de manera integral en el proceso educativo, de modo que
refleje la situacin real, valorando los logros alcanzados por los estudiantes y reforzando las
debilidades detectadas.
24
La evaluacin permite al docente juzgar el aprendizaje y al mismo tiempo como referente para
la toma de decisiones en cuanto al perfeccionamiento o el replanteamiento del proceso
educativo que favorezca el desarrollo de las habilidades de los estudiantes.
Recomendaciones
Sistematizar la aplicacin de las herramientas de evaluacin en las aulas para verificar la
funcionalidad, logros y ventajas que presentan para determinar la validez.
Alinear la planificacin y la metodologa con la evaluacin para que haya congruencia entre la
teora y prctica, lo que requiere un esfuerzo agregado de los administradores educativos para
su implementacin.
Fortalecer las comisiones pedaggicas a nivel distrital para implementar la aplicacin de las
herramientas de evaluacin de acuerdo a lo que establece el reglamento de evaluacin.
Bibliografa
1.
Galo de Lara, Carmen Mara. Evaluacin del aprendizaje Editorial Piedra Santa,
Guatemala 2003.
2.
Reglamento de evaluacin de los aprendizajes. Ministerio de Educacin. Acuerdo

Ministerial 2692-2007.
3.
Herramientas de Evaluacin en el Aula. MINEDUC, Guatemala, 2006.

25
Introduccin
La Epistemologa se puede decir que es la ciencia o teora del conocimiento cientfico. El
estudio del conocimiento y del pensamiento en general, se ocupa de la definicin del saber y
de los conceptos. Podemos decir que es el estudio del proceso del conocimiento cientfico, de
sus procedimientos y de sus componentes.
La tica es parte de la epistemologa de la educacin y se divide en normativa, y aplicada. Los

modelos educativos son los patrones conceptuales que permiten esquematizar de forma clara
y sinttica, permite a los docentes tener un panorama de cmo se elaboran los programas,
cmo operan y cules son los elementos.
26
4. Epistemologa educativa
La palabra epistemologa, que literalmente significa teora del conocimiento o de la ciencia,
es de reciente creacin. La etimologa del trmino epistemologa es de origen griego.
En Grecia, el tipo de conocimiento llamado episteme se opona al conocimiento denominado
doxa. La doxa era el conocimiento vulgar u ordinario del hombre no sometido a una rigurosa
reflexin crtica. La episteme era el conocimiento reflexivo elaborado con rigor. De ah que el
trmino epistemologa se haya utilizado con frecuencia como equivalente a "ciencia o teora
del conocimiento cientfico".
Los autores escolsticos distinguieron la llamada por ellos "gnoseologa", o estudio del
conocimiento y del pensamiento en general, de la epistemologa o teora del modo concreto de
conocimiento llamado cientfico.
Hoy en da, el trmino "epistemologa" ha ido ampliando su significado y se utiliza como
sinnimo de "teora del conocimiento". As, las teoras del conocimiento especficas son
tambin epistemologa; por ejemplo, la epistemologa cientfica general, epistemologa de las
ciencias fsicas o de las ciencias psicolgicas.
Si bien es cierto que la teora del conocimiento, no existe como disciplina independiente en la
filosofa griega y en la filosofa medieval, no es menos cierto que tanto en la etapa de la
filosofa antigua como en la edad media, se encuentran mltiples reflexiones acerca del
problema de la "Teora del conocimiento", llamada tambin "Epistemologa".
La epistemologa se ocupa de la definicin del saber y de los conceptos relacionados, de las
fuentes, los criterios, los tipos de conocimiento posible y el grado con el que cada uno resulta
cierto; as como la relacin exacta entre el que conoce y el objeto conocido.
La teora del conocimiento tambin denominada gnoseologa es una disciplina filosfica que
busca determinar el alcance, la naturaleza y el origen del conocimiento.
La epistemologa;
como parte de la filosofa trata los fundamentos y los mtodos del
conocimiento cientfico. Es el estudio del proceso del conocimiento cientfico, de sus

procedimientos y de sus componentes. La relacin sujeto-objeto constituye el ncleo central
del estudio epistemolgico.
La tica es parte de la epistemologa de la educacin, es la rama de las ciencias filosficas
que investiga las leyes de la conducta humana.
27
La tica proviene del griego Ethos cuyo significado es comportamiento, costumbre. El

objetivo de la tica como disciplina filosfica es esclarecer, reflexionar y fundamentar la
moral.
La tica se subdivide en diferentes ramas:
tica Normativa que comprende:
1. Los valores morales (axiologa moral)
2. La buena vida o vida feliz (eudemonologa)
3. El deber, las normas morales o la conducta (deontologa)
La tica Aplicada que comprende:
1. Deontologa profesional (El deber, las normas morales)
2. La Axiologa es la parte de la Filosofa que estudia la naturaleza de los valores y su
influencia (lo bello, lo bueno etc.)
Axio = valioso
logos = tratados
Modelos y enfoques educativos

Los modelos educativos son visiones recopiladas de teoras o enfoques pedaggicos que
orientan a los especialistas y a los profesores en la elaboracin y anlisis de los programas de
estudios; en la sistematizacin del proceso de enseanza-aprendizaje, o bien en la
comprensin de alguna parte de un programa de estudios.
Se podra decir que los modelos educativos son los patrones conceptuales que permiten
esquematizar de forma clara y sinttica las partes y los elementos de un programa de estudios,
o bien los componentes de una de sus partes.
El conocimiento de los modelos educativos permite a los docentes tener un panorama de cmo
se elaboran los programas, cmo operan y cules son los elementos que desempean un papel
determinante en un programa o en una planeacin didctica.
Modelos educativos
Hay una gran variedad de modelos educativos, entre ellos:
Modelo tradicional: Se refiere principalmente a la elaboracin de un programa de estudio. Su
principal actor es el maestro, minimizando al alumno que es tratado como objeto de
28
aprendizaje; ste debe memorizar una gran cantidad de informacin presentada en

cuestionarios, es decir, su papel slo es receptivo.
Modelo de Ralfh Tyler: Su principal aportacin es el concepto de objetivos. stos se

convierten en el ncleo de los programas de estudio, determinado todo el funcionamiento. En
este modelo las acciones del profesor estn determinadas por el objetivo, as como sus
actividades (enseanza), el alumno, por otro lado, se convierte en sujeto de aprendizaje
realizando acciones (actividades de aprendizaje) que son registradas por el profesor. La
informacin se presenta por medio de objetivos, es decir se fragmentan los contenidos.
Modelo de Popham-Baker: Se refiere principalmente a la sistematizacin de la enseanza.

Compara la labor de un cientfico con el trabajo de un profesor. El parte de un conjunto de
objetivos de aprendizaje, selecciona los mtodos y tcnicas de enseanza acordes a los
objetivos, los pone a prueba durante la clase o ciclo educativo, para evaluar los resultados
obtenidos por medio de instrumentos de evaluacin previamente seleccionados.
Modelo de Roberto Mager: Permite a los docentes conocer en detalle una parte importante
de los programas: los objetivos pueden ser generales, particulares y especficos. En el modelo
de Mager se hace referencia a los objetivos especficos, es decir, con los que comnmente
opera el profesor en el saln de clase y los que estn a la base de su planeacin didctica.
Modelo de Hilda Taba: Este modelo sintetiza los elementos ms representativos de los otros
modelos que ya se han revisado. Uno de los aportes que presenta es la organizacin de
contenido y las actividades de aprendizaje.
El contenido de un programa de estudios o de una planeacin didctica debe presentar una
organizacin lgica, cronolgica o metodolgica. Dicha organizacin permitir al docente
presentar la informacin a los alumnos de lo simple a lo complejo, de lo que es antecedente a
su respectivo consecuente, de la causa al efecto, de lo general a lo particular, etctera, lo cual
redundar en un mejor aprovechamiento.
29
La organizacin de las actividades tambin es un factor de mejora en el aprendizaje. Los

profesores deben presentar a los alumnos los objetivos mediante una gama de actividades
debidamente secuenciadas, considerando cules han de ser de manera individual y cules de
forma grupal, fijando la duracin de ambas.
Las actividades que los profesores y los alumnos realizan deben estar bien diferenciadas y
equilibradas, de tal manera que el profesor tenga previsto cundo exponer, retroalimentar,
organizar y supervisar, y en qu momentos el grupo asume el papel protagnico en el
aprendizaje y el profesor coordina las actividades y retroalimenta a los alumnos
individualmente o a cada uno de los equipos.
La propuesta del modelo de Hilda Taba muestra a los docentes las partes ms importantes de
un programa y, a su vez, les plantea el reto de elaborar planeaciones didcticas con
organizacin de contenidos y actividades creativas, precisas y eficientes.
Conclusiones
La epistemologa es una teora del conocimiento o de ciencia, la cual aplicada al mbito
educativo sirve para analizar el hecho de modo crtico y reflexivo para hacer un diagnstico de
sus avances y escollos, en vistas a profundizar los primeros y superar los segundos, buscando
constantemente lo cierto o verdadero
La ciencia filosfica es necesaria en el sistema educativo para encontrar el enfoque a travs de

estrategias de posibles conocimientos cientficos conforme de las leyes de conducta humana.
30
La axiologa son valores morales que debe tener el docente, para educar a los educandos
durante el proceso educativo acorde a las necesidades en la labor como profesional.
Recomendaciones
Que se ponga en prctica la teora del conocimiento en el mbito educativo para analizar el
hecho de modo crtico y reflexivo.
Que se aplique la ciencia filosfica en el sistema educativo para que se pueda enfocar los
conocimientos cientficos.
Que el docente ponga en prctica los valores morales para un mejor proceso educativo de
acuerdo a las necesidades del aprendizaje.
Bibliografa
BELTRN J. (1989): Aprender a aprender: Desarrollo de estrategias cognitivas, Madrid:
Cincel.
BRUNER.J. (1988): Desarrollo cognitivo y educacin, Madrid: Morata.
GIMENO, J. (1988): El currculum: una reflexin sobre la prctica, Madrid: Morata.
31
Introduccin
Los valores son convicciones profundas de los seres humanos que determinan su manera de
ser y orientan su conducta.
Los valores ms importantes de la persona forman parte de su identidad, orientan sus

decisiones frente a sus deseos e impulsos y fortalecen su sentido del deber ser.
Desde que la gente comenz a vivir en las comunidades, siempre fue necesaria una regla
moral de conducta para el bienestar de la comunidad.
32
No hace falta decir que aqu estaran incluidos los judos y los cristianos. Ahora es el momento
de respaldar los valores Judeo-Cristianos, especficamente los bblicos. Creo que son el mejor
conjunto de valores como gua de personas y sociedades.
5. Los valores en el mbito de la educacin desde la concepcin Judeo

Cristiana
Definicin de valores
Es una cualidad deseada por su bondad, cuya fuerza orienta la vida humana.
Significan
cualidad,
dignidad,
firmeza
de
algo,
fuerza,
virtud,
etc.
El ser humano no puede vivir sin valores; su carencia conllevara a la muerte del ser humano
en cuanto a humano. Lo discutible no son los valores sino qu valores, qu orden jerrquico y
para quin.
Los valores humanizan, pues se nace humano pero no humanizado; sociables pero no
sociales; hechos pero no formados. Se nace persona, pero se aprende a ser humano, esta es la
funcin esencial de los valores y de la educacin.
Los valores son convicciones profundas de los seres humanos que determinan su manera de
ser y orientan su conducta.
Ensear valores es ensear la vida, es ayudar a que los dems se descubran a s mismos. Los
adultos enseamos a los nios qu es el bien y qu es el mal, qu debe y qu no debe hacerse,
utilizamos todos los medios para lograr que estos principios de comportamiento sean no solo
aprendidos sino respetados.
La meta fundamental de la educacin es establecer tendencias para escoger. Si el objetivo de
la escuela es la vida buena, tiene que tomar decisiones acerca del valor, acerca de lo mejor y lo
peor, lo correcto y lo indebido.
Clasificacin los valores

Existen valores superiores e inferiores; sin embargo, a la hora de establecer su ordenacin
jerrquica, no todas las personas coinciden, pues no todas poseen idntica mentalidad y, por
tanto, tampoco son capaces de descubrir en la realidad idnticos valores. As, para quienes
33
poseen una concepcin teocntrica del universo, los valores absolutos y superiores sern los
religiosos, entre los cuales el principal es Dios, y por su relacin con Dios cobrarn su
autntico sentido y significado el resto de los valores. En cambio, para quienes no acepten esta
concepcin, el fundamento absoluto de los mismos, es decir, el valor fundamental, sin duda,
residir en la persona humana y en su inalienable dignidad.
Por consiguiente, y con carcter meramente mostrativo, se presentan los valores en orden e
importancia, en el siguiente esquema:
Valores religiosos
Morales
Valores espirituales
Intelectuales
Estticos
Valores vitales
Valores tiles
Sagrado
Profano
Justo
Injusto
Bueno
Malo
Verdadero
Falso
Evidente
Dudoso
Bello
Feo
Elegante
Tosco
Sano
Enfermo
Fuerte
Dbil
Caro
Barato
til
Intil
Esta ordenacin, como cualquier otra, es susceptible de recibir diversas correcciones. No

obstante, conviene resaltar que toda ordenacin de los valores posee un profundo sentido
moral, es decir que en caso de conflicto entre unos y otros valores, estamos obligados
moralmente a elegir los valores superiores y a rechazar los inferiores; por ejemplo: no es lcito
poner en peligro vidas humanas para ganar dinero, pero s lo es arriesgar la fortuna econmica
para salvar vida humanas.
Aplicacin de los valores en la cultura Judeo-Cristiano

En nuestra sociedad, todava marcada por la cultura Judeo-cristiana, los padres cristianos no se
singularizan por modelos de vida hoy da, sino por los valores espirituales a los que se refieren
y de los que se nutren para educar a sus hijos. Por qu, el cristianismo no es ante todo una
34
moral, ni el Evangelio un cdigo de buena conducta, sino la aventura de hombres y mujeres

que tienen su fe en Dios?
No existe un solo modelo de familia cristiana, se vive del espritu de las bienaventuranzas, a la
escucha del Evangelio, eso no le otorga determinados rasgos.
El docente del Siglo XX reconoce los procesos sociales como factores que determinan a la
familia, el ciudadano y el pueblo; sobre esos ncleos, promueve una educacin que respete y
cultive la libertad, el valor de la tradicin cultural del fortalecimiento de su identidad y su
funcin activa en la poltica local, regional y nacional.
El docente debe ser un promotor de una sociedad justa, democrtica, participativa y pluralista.
El mundo de hoy tambin nos desafa, para vivir en comunidad y para el bienestar de esa
comunidad, necesitamos una regla moral de conducta, conjunto de principios o valores
morales; en otras palabras, una tica.
El docente es consciente de los cambios sociales-histricos en que se desenvuelve, pero no se
pierde dentro de esos vertiginosos cambios; su visin en tica.
La visin tica valora a la
persona humana involucrando a las necesidades y exigencias sociales.
Reforma educativa y eje de valores

El propsito de la educacin en valores es afirmar y difundir los valores personales, sociales,
cvicos, ticos, espirituales, culturales y ecolgicos. Con ello se pretende sentar las bases para
el desarrollo de formas de pensamiento, actitudes y comportamientos orientados a la
convivencia armnica en el marco de la diversidad sociocultural, los Derechos Humanos, la
cultura de Paz y el Desarrollo sostenible.
La educacin en valores en el mbito educativo debe partir con este fundamento y
promoverlos sobre todo con el ejemplo.
Importancia de los valores en la educacin

La meta fundamental de la educacin es establecer tendencias para escoger. Si el objetivo de
la escuela es la vida buena, tiene que tomar decisiones acerca del valor, acerca de lo mejor y lo
peor, lo correcto y lo indebido.
35
Una institucin educativa ensea valores y los medios que puede utilizar para ello son: la
educacin informal y la educacin formal.
La educacin informal, est constituida al estilo de la institucin y de manera especial. La
educacin formal, dedica cursos formales a su enseanza.
Ensear valores es ensear la vida, es ayudar a que los dems se descubran a s mismos. Los
adultos enseamos a los nios qu es el bien y qu es el mal, qu debe y qu no debe hacerse,
utilizamos todos los medios para lograr que estos principios de comportamiento sean no slo
aprendidos sino respetados.
1. Ser servicial y ayudar sin que nos lo pidan en las tareas cotidianas dentro del hogar y
convivir con la familia con una buena actitud, conversar e interesarnos por los asuntos de
padres y hermanos para conocerlos mejor y poder tratarlos con verdadero cario.
2. Tratar a nuestros semejantes con el respeto que merecen y mostrarnos realmente a su
disposicin cuando lo necesitan.
Que de verdad sepan que pueden contar con nuestra
ayuda en cualquier momento.

3. No hay que olvidar que la caridad primero ha de vivirse con las personas ms cercanas:
padres, hermanos ellos son lo ms importante y a veces lo que menos cuidamos.
Es importante que cada persona conozca sus limitaciones y sus posibilidades a fin de superar
unas y aprovechar las otras. La prctica de valores es indispensable para la sana convivencia,
pues implica aprender a tolerar y pasar por alto las pequeas fricciones cotidianas, no se trata
de desentenderse, sino de dar ejemplo de serenidad, comprensin y cario.
Tambin deben estar pendientes de las necesidades de los dems y prestarles servicios, y ser
ms participativos en los quehaceres cotidianos.
La importancia que tienen los valores en nuestra sociedad y cmo se pueden practicar en ella y
en las instituciones educativas, no son solo una simple moda, sino una necesidad social que
exige respuestas muy concretas, es un rea nada fcil de formar.
Los valores siguen vivos en nuestra sociedad, son necesarios para lograr la calidad de vida en
las personas y en la familia.
Los valores se viven primero individualmente, es mucho ms
fcil que se practiquen despus en la educacin y en los grupos sociales.

Los valores son para vivirlos, para actuar bajo sus dictados, para abrirnos camino en la vida
con ellos.
Si el valor es el amor, es para ayudar a otro a realizarse como persona,

36
complementarse, a darse y entregarse con sinceridad. Y as se podra considerar cada uno de

los valores estticos, afectivos, ecolgicos, ticos, religiosos, culturales, etc.
1. La calidad de una persona se mide por los valores, por la capacidad de hacer el bien.
2. No hay que inventar los valores, porque son parte de nosotros.
3. Los valores son para vivirlos, para actuar bajo sus dictados, para abrirnos camino en la
vida con ellos.
4. Los valores son siempre una meta y un ideal.
5. Los valores se siembran en la mente y en el corazn.
6. Cada uno tienen la obligacin de conformar su personal jerarqua de valores.
Los valores no se aprenden oyendo o leyendo sino, ante todo, practicndolos.
Todos podemos vivirlos, pero cada uno debe y puede alcanzarlos en una medida diferente.
Mientras ms valores practiquemos, nuestra personalidad ser ms rica y slida.
Eso es lo que quiere decir personas de carcter, personas de bien, buenos padres, buenos hijos,
buenos amigos, buenos compaeros o buenos ciudadanos.
Los valores dependen no de lo que cada uno tiene o de las cosas que consigue sino del grado
de bien que sepa comunicar a los dems.
Los valores se siembran en la mente y en el corazn. Si hay buena disposicin y un esfuerzo
paulatino por mejorar, siempre se recoge el fruto.
Hoy a la gente le gusta hacer buenos negocios y ganar mucho dinero cuanto antes. Otros
esperan ganarse una lotera para salir de su problema econmico. Pero todos debemos pensar
que el mejor negocio es ser una persona valiosa, con valores que vivimos a pesar de que
tengamos muchos defectos.
Los valores no se exhiben como un trofeo ganado en una competencia. Se sienten, se
contagian, se imitan y se reflejan.
Hay que poner lo mejor de s mismo en la tarea de
construir nuestra personalidad, la de hombres y mujeres valiosos para nuestra familia, para
nuestra institucin educativa, para nuestra empresa, para nuestros amigos, para nuestra
comunidad, para nuestra patria.
37
Aplicacin de valores en el aula

Uno de los roles fundamentales de la escuela es la formacin y vivencia de los valores
morales, donde el nio aprende a ser desde pequeo una persona til y responsable para la
sociedad. Y eso tiende a omitir la esclavitud en el trayecto de la vida, como hombre libre, que
no admite cadenas.
Para encontrar nuestra voz, es preciso encontrar con los cuatro elementos que forman a una
persona: mente, cuerpo, corazn y espritu.
Normalmente, las personas exitosas logran
elevar cada una de dichas inteligencias a su mayor expresin.
Conclusiones
Los valores morales son cualidades de las acciones, de las personas, de las cosas que las
hacen atractivas y que nos atraen porque nos ayudan a hacer un mundo habitable. Los valores
morales deben convertirse en un mbito de reflexin individual y colectiva.
Cualquiera que sea la conviccin religiosa de cada uno, lo que no podemos olvidar o dejar de
reconocer privada y pblicamente es el papel fundamental que las races judeocristianas han
tenido y siguen teniendo importancia en la mayora de nosotros.
38
La tica juda y cristiana es una tica bblica, vinculada a una alianza, y no est
exclusivamente basada en los preceptos de la ley o las reglas de la experiencia.
Recomendaciones
Es imprescindible e impostergable la prctica de valores en el mbito educativo porque
constituyen los medios para alcanzar una sociedad justa, democrtica, incluyente y diversa.
Los valores judeocristianos guan la buena conducta de las personas, lo que en educacin
deben ser promovidas y vividas por la comunidad educativa como ejemplo vivo para los
estudiantes que estn en proceso de formacin integral.
Llevar a la prctica los valores morales que contempla el eje de reforma educativa y del
currculum para la promocin de una vida en democracia y cultura de paz entre la sociedad
que en los ltimos tiempos presenta crisis de valores.
Bibliografa
Covey, Stephen. Los siete hbitos de la gente altamente efectiva. Paidos. 1998
Gaarder J., El Mundo de Sofa, Patria/Siruela, Madrid, 1995, 633 pp.
Yarce Jorge. Valor de vivir los valores. Norma. 2007, 224 pp.
39
Currculum Nacional Base, MINEDUC. Guatemala, 2005.
Introduccin
En cualquier contexto laboral se manejan polticas de accin que marca una perspectiva hacia
la meta que se propone. Las polticas vara su contexto, asimismo, se clasifica segn su
jerarqua, ya que existen polticas del Estado, sociales, pblicos e institucionales. Las polticas
educativas son ocho, de los cuales cinco son generales y tres transversales.
En Guatemala las polticas educativas estn enfocadas en resolver los problemas puramente
nacionales y para ello el gobierno de la repblica plantea como objetivo estratgico de su
40
poltica educativa, el acceso a la educacin de calidad con equidad, pertinencia, intercultural y

lingstica para los pueblos que conforman el pas.
En las polticas educativas se establecen las leyes que favorecen los diferentes grupos sociales;
para lograr los efectos en la Educacin Nacional. Para que se puedan poner en prctica se
deben establecer los objetivos generales y especficos as como las estrategias que deben
planificar.
6. Polticas educativas
Definiciones
Poltica:
Es un plan de accin de un pas, gobierno o institucin que tenga una sustentacin poltica, es
decir la voluntad poltica de realizarlo y que tenga como gran desafo, saber movilizar a las
fuerzas sociales, polticas y econmicas en torno a un proyecto que provea impulso y le de
sustento a las polticas a desarrollar.
Poltica Educativa:
Es el ejercicio del poder para lograr los efectos deseados en la educacin nacional a travs de
la gestin de decisiones, planes y acciones que permite implementar Leyes, Reglamentos y
Programas considerados en sus conjuntos estratgicos y beneficiosos para la demanda y la
posible oferta del sector educativo.
Jerarqua de las polticas

Polticas de estado: Independientemente del gobierno de turno, las polticas de estado que son
a largo plazo (15 20 aos) deben prevalecer, ya que ello permite sustentar toda iniciativa que
se pueda plantear en un perodo gubernamental. Deben estar articuladas e integradas para
producir una accin social del Estado totalmente coherente y de impacto social, orientadas a
procurar la mayor calidad y bienestar de vida de la poblacin guatemalteca.
Polticas sociales: Estn dirigidas a favorecer los diferentes grupos sociales, se debe promover
un desarrollo integral, congruente y consistente avanzando paralelamente en la elaboracin y
41
ejecucin de los recursos sociales, humanos, materiales y de conocimiento, que tomen en

cuenta las aspiraciones de la persona humana individual y colectiva, dentro del marco de su
cultura, sus aspiraciones y sus posibilidades.
Las polticas sociales se dividen en polticas de Estado; las cuales se deben por un inters
nacional, y las polticas de Gobierno que son las que lamentablemente cambian en cada
Gobierno muchas veces atrasando los procesos que en algn momento se haban avanzado o
no se evalan y simplemente se dan con inters de carcter sectorial.
Polticas pblicas: Es financiada por el Estado y debe responder a las necesidades de la
poblacin. Es indispensable contar con los elementos siguientes:
1. Recursos Econmicos (Financiamiento)
2. Voluntad Poltica ( De todos los poderes)
3. Recursos Humano (Capacitado e idneo)
La Poltica Pblica debe estar sujeta a la ley de transparencia, aplicando permanentemente una
auditoria social.
Polticas institucionales: Se derivan de las polticas de Estado y de Gobierno y se ejecutan a
travs de programas o proyectos. Entre ellas la macro polticas que se dan a nivel nacional a
travs de todos los ministerios de gobierno y micro polticas que se dan a travs de las
diferentes instituciones pblicas o privadas.
Para que se puedan poner en prctica se deben establecer los objetivos generales y especficos
as como las estrategias que deben estar planificadas.
Para su ejecucin debe evaluarse peridicamente para ver qu impacto se ha logrado con su
implementacin.
Polticas educativas en el mbito nacional

Se establece que La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, garantiza la libertad
de enseanza y criterio docente, establece la obligacin indelegable del Estado de
proporcionar y facilita la educacin gratuita a sus habitantes sin discriminacin alguna, con el
fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad
socioeconmica, poltica y la cultura nacional.
Asimismo declara de inters nacional la
educacin, que debe enmarcarse en los tratados y convenios Internacionales, ratificados por el
42
Gobierno de Guatemala, entre ellos el Convenio 169 de la OIT, la Declaracin Universal de

los Pueblos Indgenas y los Acuerdos de Paz.
La Ley de Educacin Nacional (Decreto Legislativo No. 12-91) destaca entre sus fines:
1. proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos,
culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo,
la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida.
2. Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales, espirituales y cvicas de
la poblacin, basadas en su proceso histrico y en valores de respeto a la naturaleza de la
persona humana.
3. Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en funcin de su
proceso histrico para que asumindola participen activa y responsablemente en la
bsqueda de soluciones econmicas, sociales, polticas, humanas y justas.
Que los lineamientos de la Reforma Educativa, fundamentados en los principios
Constitucionales y en los Acuerdos de Paz, estn presentes y son resultado de largo camino de
reflexin, dilogo, consulta y construccin de consensos.
Que las directrices generales del ciudadano, que los maestros guatemaltecos deben formar,
teniendo en cuenta las exigencias de un mundo globalizado y el desarrollo de las capacidades
humanas pertinentes.
Tambin deben considerar los principios tico-polticos y los procesos histricos sociales de
los cuatro pueblos, que demandan la necesidad y obligacin de participar plenamente para
desarrollar un proyecto de nacin incluyente, solidaria, democrtica- participativa e
Intercultural en un pas Multicultural, Multilinge y Multitnico.
Basados en lo anterior, las polticas educativas en Guatemala estn enfocadas en resolver los
problemas puramente nacionales y para ello el gobierno de la repblica plantea como objetivo
estratgico de su poltica educativa, el acceso a la educacin de calidad con equidad,
pertinencia intercultural y lingstica para los pueblos que conforman nuestro pas.
Los principios que sustentan y orientan la formulacin de las polticas educativas son los
indicados en la Ley de Educacin Nacional (Dto. Legislativo No. 12-91) en su TITULO I.
Principios y Fines de la Educacin.
Capitulo i. Principios.
43
En el Artculo 1o. dice: Principios. La educacin en Guatemala se fundamenta en los

siguientes principios:
1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligacin del Estado.
2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y e l cumplimiento efectivo de los
Derechos Humanos.
3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.
4. Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a travs de un
proceso permanente, gradual y progresivo.
5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformacin de una sociedad justa y democrtica.
6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural en funcin de
las comunidades que la conforman.
7. Es un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico, participativo y transformador.
Polticas educativas 2012 2016.

Cobertura. Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niez y la juventud sin
discriminacin, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.
Objetivos Estratgicos
Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos.
Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los estudiantes en los
diferentes niveles educativos.
Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al sistema escolarizado y
puedan completar el nivel primario y medio.
Calidad. Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las
personas sean sujetos de una educacin pertinente y relevante.
Contar con diseos e instrumentos curriculares que respondan a las caractersticas y
necesidades de la poblacin y a los avances de la ciencia y la tecnologa.
Proveer instrumentos de desarrollo y ejecucin curricular.
Fortalecer el sistema de evaluacin para garantizar la calidad educativa.
44
Modelo de gestin. Fortalecimiento sistemtico de los mecanismos de efectividad y

transparencia en el sistema educativo nacional.
Sistematizar el proceso de informacin educativa.
Fortalecer el modelo de gestin para alcanzar la efectividad del proceso educativo.
Garantizar la transparencia en el proceso de gestin.
Fortalecer criterios de calidad en la administracin de las instituciones educativas.
Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construccin de la planta fsica de
los centros educativos.
Recurso humano. Fortalecimiento de la formacin, evaluacin y gestin del recurso humano
del Sistema Educativo Nacional.
Garantizar la formacin y actualizacin idnea del recurso humano para alcanzar un
desempeo efectivo.
Evaluar el desempeo del recurso humano para fines de mejora de la calidad.
Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano, vinculados al
desempeo, la formacin y las condiciones.
Educacin bilinge multicultural e intercultural

Fortalecimiento de la Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural.
Fortalecer programas bilinges multiculturales e interculturales para la convivencia armnica
entre los pueblos y sus culturas.
Implementar diseos curriculares, conforme a las caractersticas socioculturales de cada
pueblo.
Garantizar la generalizacin de la Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural.
Establecer el Sistema de acompaamiento tcnico de aula especfico de la EBMI.
45
Aumento de la inversin educativa. Incremento de la asignacin presupuestaria a la

Educacin hasta alcanzar lo que establece el Artculo 102 de la Ley de Educacin Nacional,
(7% del producto interno bruto)
Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educacin en correspondencia al
aumento de la poblacin escolar y al mejoramiento permanente del sistema educativo.
Promover criterios de equidad en la asignacin de los recursos con el fin de reducir las
brechas.
Asignar recursos para implementar de manera regular la dotacin de material y equipo.
Equidad. Garantizar la educacin con calidad que demandan las personas que conforman los
cuatro pueblos, especialmente los grupos ms vulnerables, reconociendo su contexto y el
mundo actual.
Asegurar que el Sistema Nacional de Educacin permita el acceso a la educacin integral con
equidad y en igualdad de oportunidades.
Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades.
Reducir el fracaso escolar en los grupos ms vulnerables.
Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa para grupos
vulnerables.
Fortalecimiento institucional y descentralizacin.
Fortalecer la institucionalidad del
sistema educativo nacional y la participacin desde el mbito local para garantizar la calidad,
cobertura y pertinencia social, cultural y lingstica en todos los niveles con
equidad,
transparencia y visin de largo plazo.
Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de descentralizacin y
participacin en las decisiones administrativas y tcnicas.
46
Promover y fortalecer la participacin de diferentes sectores sociales a nivel comunitario,

municipal y regional en la educacin.
Fortalecer programas de investigacin y evaluacin del Sistema Educativo Nacional.
Poltica educativa en el contexto global

Al hablar de globalizacin no hay un referente que nos diga hasta la fecha como ha sido, sino
que nos encontramos navegando an en las aguas globales en donde pertenecemos a la
llamada aldea global en donde algunas naciones quedan obsoletas y otras luchan por
sobrevivir, donde las empresas viven al da pendiente de los mercados financieros.
Por lo que a nivel mundial ya se dieron cuenta que necesitan contar con una brjula y un
ancla. La brjula es la educacin, informacin conocimiento, tanto a nivel individual como
colectivo. El ancla son nuestras identidades, el saber quines somos y de dnde venimos para
no perdernos por donde vamos.
Si la educacin es la brjula de la globalizacin, con ms razn habr que reflexionar sobre la
orientacin poltica del tipo de educacin deseada, es decir, una educacin de calidad,
pertinente, eficiente y competitiva, que posibilite la insercin de los pases en el fenmeno
global.
Conclusiones
Las polticas educativas constituyen los compromisos de los gobiernos y Estados que apunta a
los fines de la educacin con la participacin e involucramiento de los diferentes sectores
sociales mediante y en respuesta a las demandas e intereses de la sociedad.
47
Las polticas educativas deben estar de acuerdo a la legislacin educativa del Estado
guatemalteco para que sean desarrolladas y ejecutadas de manera viable, comprendiendo los
diversos proyectos y programas, y las propias estrategias que le hacen posible lograrlas.
Las polticas educativas guatemaltecas estn bien diseadas y que ahora son polticas de
Estado, que a la larga los gobiernos de turno han dirigido sus acciones en beneficio del
mejoramiento de la calidad educativa. Aunque en la realidad existe mucha brecha entre los
ideales propuestos en las polticas y la verdadera realidad.
Recomendaciones
Tomar en cuenta las polticas educativas en todas las acciones que se realicen en la
administracin educativa, porque es importante la orientacin para llegar a la prctica todos
los compromisos de los gobiernos del Estado.
Mejorar la educacin para llegar a la calidad educativa mediante la aplicacin de las polticas,
que rigen el destino de la educacin guatemalteca.
Velar para que las administraciones educativas implementen las polticas educativas porque
constituyen el marco filosfico que rigen el Sistema Educativo Nacional.
Bibliografa
Polticas Educativas 2008-2012, Ministerio de Educacin de Guatemala.
48
Ley de Educacin Nacional (Decreto Legislativo No. 12-91)
Introduccin
Todo proceso sistemtico y metdico en la vida humana obedece ciertos reglamentos y leyes
que rige el accionar. El hecho educativo es normado por la Legislacin Educativa donde se
establece todos los procedimientos a seguir para mejorar, mantener y equilibrar el proceso
49
administrativo y pedaggico para asegurar y garantizar una educacin aceptable del siglo
presente.
La legislacin educativa que son leyes y fundamentos que es aplicable en el ramo
de
educacin desde la alta gerencia hasta la ms baja con el fin de atender las necesidades que
tiene el pas, al aplicar la legislacin educativa es porque se est garantizando los derechos y
obligaciones individuales como sociales al darle vida a la legislacin educativa en forma
integral se logra un cambio en el pas.
7. Legislacin educativa
Conjunto de normas educativas que sustentan el quehacer educativo de un pas.
La
Legislacin Educativa tiene como objetivo proporcionar a todos los involucrados en el

Sistema Educativo Nacional los instrumentos legales, que se aplican con mayor frecuencia en
diferentes acciones, gestiones y decisiones del quehacer educativo.
Jerarqua de leyes
Decretos legislativos
Reglamentos
Acuerdos gubernativos
Acuerdos ministeriales
Resoluciones
Circulares
Memorandos
Oficios

La Constitucin reconoce y garantiza derechos individuales y sociales inherentes a la persona
humana; sus normas se encuentran en la cspide de la pirmide del sistema jurdico, de ah la
supremaca de las mismas y por ello todas las dems leyes y disposiciones que emanen de
cualquier rgano del Estado, deber ser
congruentes con esos derechos y garantas

50
constitucionales en lo que respecta a educacin, la Constitucin Poltica la contempla dentro

de los derechos sociales. Captulo II, Seccin cuarta, en los artculos del 71 al 81.

Ley de educacin nacional
(Decreto Legislativo 12-91) Esta ley rige los principios y fines de la educacin, la integracin
y funcin del sistema educativo, que conforma el Ministerio de Educacin, legalidad de los
centros educativos pblicos y privados, subsistemas de educacin escolar y extraescolar, las
obligaciones y derechos del estado, de los educandos, de los educadores, de los padres de
familia, Directores y Subdirectores y las modalidades de la educacin. El planteamiento y la
forma de evaluacin. Plan de becas y programas.

Estatuto provisional de los trabajadores del estado, captulo de la dignificacin y
catalogacin del magisterio nacional. decreto legislativo1485.
Creado por la necesidad de
desarrollar los principios constitucionales relativos a la
dignificacin econmica, social y cultural del Magisterio Nacional.

Ley de servicio civil (Decreto Legislativo 1748)
Ley que rige los derechos y obligaciones de todos los trabajadores del estado,
Legisla el actual del Magisterio Nacional en el Artculo 85 el cual nos dirige al decreto
legislativo 1485.

Ley de proteccin de la niez y la adolescencia (Decreto Legislativo 27-2003)
Es creada con el propsito de proteger a la niez y a los adolescentes principalmente en el
desarrollo integral y sostenible de cada uno de ellos. En esta ley el Estado debe promover y
adoptar las medidas necesarias para proteger a la familia desde el punto de vista jurdico y
51
social as como garantizar a los padres de familia y en su defecto a tutores que cumplan con
sus obligaciones en reas como la vida libertad, seguridad, paz, integridad personal, salud,
alimentacin, educacin, cultura, deporte, recreacin y convivencia familiar y comunicativa
con todos los nios, nias y adolescentes.
Conclusiones
La legislacin educativa es un conjunto de normas que rige en nuestro pas en un marco
estrictamente justo y meramente legal para darle respuesta a las necesidades de carcter
educativo ya que a travs de ello ordena y conduce los quehaceres de la poblacin
guatemalteca.
52
La legislacin educativa es aplicable es nuestro medio el pas Guatemala, establece todos los
derechos y obligaciones de la comunidad educativa, cada una de las leyes que aparecen tiene
finalidad cuya finalidad es el mejoramiento y el desarrollo de la calidad de educacin en
beneficio de la misma comunidad.
Las leyes son de mucha importancia para la educacin en general y para el magisterio nacional
en particular, se debe reconocer que tanto el decreto 1485, Ley de Catalogacin y
Dignificacin del Magisterio Nacional, como el decreto 12-91, Ley de Educacin Nacional y
las otras leyes concerniente a la misma.
Recomendaciones
La legislacin educativa es un conjunto de normas que rige en nuestro pas en un marco
estrictamente justo y meramente legal para darle respuesta a las necesidades de carcter
educativo ya que a travs de ello ordena y conduce los quehaceres de la poblacin
guatemalteca, por tales razones se le debe dar y fiel cumplimiento a su aplicacin.
Es recomendable que la comunidad educativa de uso a la legislacin educativa para encontrar

la realidad y la transparencia y que sea un medio para el pas Guatemala, estableciendo todos
los derechos y obligaciones.
Las organizaciones magisteriales en coordinacin con el Ministerio de Educacin, deben

presentar al Congreso de la Repblica la solicitud expresa de aprobar cualquier modificacin y
con el consentimiento de la comunidad educativa para que sea realista la situacin coyuntural
de Guatemala.
Bibliografa
Recopilacin de Leyes Educativas Tomo IV Ministerio de Educacin Direccin General de
Educacin Escolar, Guatemala 1998.
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

53
Ley de Educacin Nacional (Decreto Legislativo 12-91)
Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio (Decreto 1485)
Ley de Servicio Civil (Decreto Legislativo 1748).
Ley de Proteccin a la Niez y la Adolescencia (Decreto Legislativo 27-2003)
Introduccin
La administracin se puede catalogar como una ciencia social porque es aplicable con ciertos
grupos de personas, y es ms que es un conjunto sistemtico y normas, la administracin
persigue el proceso de planificar, organizar,
dirigir, controlar y evaluar el proceso de los
trabajos de carcter eficaz, eficiente, efectivo y relevante si fuera posible.

54
Cuando se habla de administracin se refiere a un proceso dinmico en el que todas sus partes
existen simultneamente. Es decir que las etapas del proceso administrativo se dan todas al
mismo tiempo y no de manera aislada. Los principios administrativos se adaptan a las
necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican.
8. Administracin general
Es una ciencia social que persigue la satisfaccin institucional a travs de principios, tcnicas
y prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales, de
esfuerzos cooperativos y por medio de ello alcanzar propsitos comunes que individualmente
no es posible lograr.
Se puede decir entonces que Administracin, es el conjunto sistemtico de normas y reglas
establecidas dentro de los objetivos institucionales que permiten coordinar, dirigir, controlar
y ejecutar acciones dentro de un organismo social o empresarial.
Ciclo del proceso administrativo:

Planeacin
La capacidad de una empresa para adaptarse al cambio es esencial para que las organizaciones
logren ptimos niveles de rendimiento. La planeacin incluye elegir y fijar la misin y
objetivos de la organizacin. Despus, determinar las polticas, proyectos, programas,
procedimientos, mtodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos,
incluyendo adems la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de accin
futuros.
Organizacin
Es determinar qu recursos y que actividades se requieren para alcanzar los objetivos de la
organizacin. Luego se debe disear la forma de combinarla en un grupo operativo, es decir,
crear la estructura departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria, surge la
55
asignacin de responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto. El resultado a

que se llegue, con esta funcin establece la estructura organizativa.
Integracin
Consiste en ocupar y mantener los puestos de la estructura organizacional, de la institucin de
los requerimientos de trabajo, el inventario de las personas disponibles y el reclutamiento,
seleccin, contratacin, ascenso, evaluacin, planeacin de carreras, compensacin,
capacitacin y desarrollo tanto de candidatos como de empleados activos a fin de que puedan
cumplir eficaz y eficientemente sus atribuciones. La integracin debe vincularse con el
establecimiento de estructuras intencionales de funciones y puestos.
En la actualidad es frecuente que la funcin administrativa de integracin de personal reciba el
nombre de Administracin de Recursos Humanos.
Otros aspectos esenciales de la integracin son la evaluacin estratgica de carrera y la
capacitacin y desarrollo de los administradores; si stos estn debidamente capacitados crean
las condiciones necesarias para que mediante el trabajo en equipo, los individuos puedan
cumplir los objetivos de la institucin y alcanzar sus metas personales. Una adecuada
integracin facilita la direccin.
Para la integracin de personal se requiere un enfoque de sistemas abiertos. Por lo tanto, es
necesario tomar en cuenta factores internos de la institucin como polticas de personal,
ambiente
organizacional
y el sistema de compensacin y as atraer administradores y
personal de calidad, la alta tecnologa demanda de personal excelentemente capacitados.
Direccin
Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las metas de la organizacin
y del grupo. Implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas
esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para la tarea de direccin, de hecho
sta llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan
con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los dems, que se integren para lograr
el futuro que surge de los pasos de la planificacin y la organizacin.
56
Al establecer el ambiente adecuado a sus empleados a hacer su mejor esfuerzo, la Direccin

incluye motivacin, enfoque de liderazgo, equipos y trabajo en equipo y comunicacin.
Control
Es la funcin administrativa que consiste en medir y corregir el desempeo individual y
organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las
empresas, aunque la planeacin debe preceder al control. Implica medir el desempeo de las
metas y los planes, muestra donde existen desviaciones con los estndares y ayuda a
corregirlas.
Los planes no se logran por si solos, stos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para
cumplir con metas especificas, despus se verifican las actividades para determinar si se
ajustan a los planes.
Evaluacin
Es un proceso de la planificacin dentro de la Administracin, debe responder a la necesidad
de dar valor a los resultados alcanzados e identificar los factores que han obstaculizado la
consecucin de los objetivos propuestos inicialmente, con el fin de mejorar futuras
planificaciones. No se debe confundir con el control de la gestin (fiscalizacin) o la auditoria
(externa o interna), mecanismos centrados en el anlisis del uso de los recursos financieros
disponibles y de los procedimientos legales o administrativos, respectivamente.
La evaluacin debe ser entendida como un apoyo imprescindible a la toma de decisiones,
como un aprendizaje continuo de los errores y aciertos que servirn para modificar
actuaciones y conductas futuras dentro de la organizacin. En este sentido, todo proceso de
evaluacin debe ser asumido por los propios administradores de los programas, como algo
fundamental de su trabajo diario, no como una obligacin que viene impuesta e inevitable.
La evaluacin permite realimentar el proceso cclico de las fases de la administracin.
Administracin educativa
La administracin educativa es la parte de la administracin general, encargada del quehacer
educativo. Esta disciplina se caracteriza porque adems de incluir el proceso administrativo
57
antes descrito, se relaciona con ciertas reas tales como la organizacin educativa, la
supervisin, la legislacin, el planteamiento y la poltica educativa.
Entonces se puede aseverar que Administracin Educativa es el proceso administrativo que
integra las etapas de la administracin general, con sus elementos y caractersticas especficas
a las metas, fines y objetivos de la Educacin, buscando la eficiencia del sistema,
aprovechando los recursos disponibles.
reas que abarca la administracin educativa.

Organizacin Educativa: se entiende como el ordenamiento de los distintos elementos
que intervienen en el quehacer educativo, incluyendo todo lo relacionado con una
comunidad determinada.
La administracin educativa es el control y manejo de los
recursos materiales y humanos para ponerlos al servicio de los grandes fines y aspiraciones
determinados por la poltica educativa.
Supervisin Educativa: se entiende como el conjunto de acciones encaminadas al
mejoramiento de las condiciones del proceso de enseanza y aprendizaje de los miembros
de la comunidad educativa, el perfeccionamiento profesional de los educadores y
administradores educativos que se hallan en servicio y al mejoramiento de las situaciones
educativas.
Legislacin Educativa: se refiere a normas de derecho positivo, encaminadas a regular las
actividades de los elementos humanos encargados de la educacin.
El Planteamiento Educativo: trata de la previsin de los distintos aspectos que tienen que
considerarse en el desarrollo de una situacin educativa.
Es el proceso continuo como
parte fundamental de la actividad administrativa que se proyecta hacia el futuro, para

afrontar problemas inherentes al mejoramiento de la organizacin educativa.
Poltica Educativa: es la finalidad y aspiracin de un modo de vida, de acuerdo con los
conceptos de sociedad, patria y educacin que poseen los individuos y las instituciones
encargadas del gobierno en todos los niveles e instancias. Desde el punto de vista terico
existen relaciones de jerarqua y coordinacin.
La mejor forma de ordenamiento y
priorizacin serian la poltica como termino y accin ms amplios; le siguen la
58
administracin la organizacin y la supervisin; quedando todos relacionados por la

legislacin educativa vigente.
El ente fundamental de la Administracin Educativa es el centro Educativo (Escuela), ya que
es all donde se aplica.
Seguidamente se describir cmo se debe organizar un centro
Educativo a travs de un Administrador quien debe tener conocimientos de los principios de

la administracin.
Organizacin de los centros educativos.

Para la organizacin de un centro educativo el Director debe tomar en cuenta la filosofa de la
educacin, los objetivos educacionales de la nacin, los objetivos educacionales de la Escuela
y los especiales de cada grupo, grado o seccin; la actitud de la comunidad, el tamao y las
condiciones del edificio, la clase y condiciones del material didctico, los procedimientos de
enseanza, los alumnos a quienes se va a ensear y la preparacin y actitud de los profesores,
especialmente el Administrador Educativo debe tomar en cuenta el perfil del ciudadano que se
desea formar en nuestro pas.
Administracin del recurso humano

Los encargados de la administracin de recursos humanos logran su propsito cuando
consiguen alcanzar determinados objetivos y metas claramente establecidas.
Objetivos fundamentales de la administracin de Recursos humanos.
Objetivos Sociales: Cumplimiento de las leyes, Servicios que presta la organizacin y
relaciones empresa-sindicato
Objetivos de la Organizacin: Servicios que presta la organizacin, relaciones empresasindicato, Planeacin de recursos humanos, Organizacin, Seleccin
de Personal,
Capacitacin y Desarrollo y evaluacin.

Objetivos Funcionales: Actividades de control, objetivos Individuales, capacitacin y
desarrollo, evaluacin, compensacin y actividades de control.
Consiste en la planeacin, la organizacin, el desarrollo, la coordinacin y control de tcnicas
capaces de promover el desempeo eficiente del personal, a la vez que la organizacin
59
representa el medio que permite a las personas que colaboran en ella a alcanzar los objetivos
individuales relacionados directa o indirectamente con el trabajo.
Los objetivos de la administracin de recursos humanos se derivan de los objetivos de la
organizacin. Toda organizacin tiene como objetivos principales la creacin y distribucin de
algn producto. Todos los rganos aplicados directamente en la creacin y distribucin de ese
producto o servicio realizan la actividad bsica de la organizacin.
60
Conclusiones
La cultura de valores para la convivencia social y poltico es necesario obtener para el puesto
como gua, de un determinado equipo de trabajo para encaminar a la meta.
Organizacin con valores es la accin con efectos para la atencin amena, en armona que
amerita el trabajo con eficiencia y en competencia de acuerdo la motivacin activa igual para
todos.
Para lograra tener liderazgo es saber dominar la inteligencia que requiere los distintos casos
que enfrenta la empresa diario.
Recomendaciones
Es interesante la aplicacin administrativa dentro de la organizacin en cualquier centro
educativo con los recursos humanos para lograr xitos.
Se recomienda para cada proceso de trabajo se debe evaluar para que encamina a un destino
con formalidad el proyecto que quiere realizar.
Que pongan en prctica los objetivos que contienen la administracin de recurso humano.
61
Bibliografa:
Chiavenato Idalberto, Introduccin a la Teora General de la Administracin, Cuarta edicin.
1995 Editorial Mc. Graw Hill.
Chiavenato Idalberto Administracin de Recursos Humanos Quinta edicin. 2000 Editorial

Mc.Graw Hill.
Koontz Harold, Administracin Tercera edicin.1990
62
Introduccin
Existen varias teoras de la administracin aplicadas a la educacin siempre con el propsito
de elevar la calidad educativa; teora como la de sistemas, de la organizacin, de la excelencia
y de la motivacin de acuerdo de las necesidades intereses y expectativas que la
administracin debe responder para avanzar y lograr los objetivos propuestos por la institucin
educativa.
Tambin existen distintos modelos en la administracin educativa tales: modelo normativo, el

modelo prospectivo, modelo estratgico, modelo estratgico situacional y el modelo
comunicacional. Estos modelos buscan los planes sistemticos concebidos dentro de una
corriente de pensamientos determinada. Asimismo orientan a la elaboracin de un plan
especfico de accin dentro del quehacer administrativo y educativo.
El modelo normativo tiende a planear el futuro sobre la base de tendencias a mediano plazo y
desde las acciones ejecutables, dentro de un presente de alta estabilidad. El modelo
prospectivo surge a partir de la orientacin antes descrita, que concibe mltiples escenarios
para el futuro, aceptando que el futuro no se explica por el pasado, y que es una necesidad el
considerar alternativas constantes. En educacin, el estilo de administracin continu siendo
un ejercicio cuantitativo, de hecho la visin prospectiva equivale a la visin normativa, pero
aplicando mediante acciones de impacto para construir distintos escenarios.
9. Teoras y modelos de administracin educativa

Teoras y modelos administrativos aplicados a la educacin
Existen varias teoras aplicadas a la administracin educativa, entre ellas:
Teora de la Organizacin
63
Es un sistema social, elaborando una concepcin sobre la participacin y la cooperacin, en

la que da vital importancia a las relaciones sociales, as como aspectos relacionados con las
caractersticas personales del individuo en funcin de las tareas a desempear.
Teora de Sistemas
Es un enfoque que por su funcionalidad, aplicabilidad y consistencia, ha permeado las
diferentes ramas del conocimiento, de las cuales no se puede sustraer a la Administracin.
La concepcin de que la Administracin es un Sistema, es compartida por la mayora de los
estudiosos de esta parte del conocimiento, as se puede distinguir la existencia de una
denominada Escuela Sistemtica de la Administracin.
Teora de la Excelencia.
Esta teora formula el papel preponderante del conocimiento y del otorgamiento de poder, las
cuales son consideradas las claves de la direccin contempornea.
Teora y conceptos de motivacin
La motivacin se vincula con aspectos tanto individuales como socioculturales y est
presente en todas las reas de la existencia humana.
Modelos administrativos
Los modelos de administracin educativa se definen como los planes esquemticos,
concebidos dentro de una corriente de pensamiento determinada. Son guas generales que
orientan la elaboracin de un plan especfico de accin dentro del quehacer administrativo y
educativo.
El modelo dentro del quehacer administrativo, genera la elaboracin de muchos otros
especficos a semejanza y derivados de l. El modelo educativo es una concepcin terica,
que da origen a los planes y acciones administrativas.
Los modelos de administracin educativa recientes, consideran que el recurso econmico
bsico ya no es el capital, sino el Recurso Humano.
64
Sin duda la educacin es un medio principal para llegar al saber, pero en la organizacin
educativa, la gestin puede ser determinante en el logro de sus resultados.
En la administracin educativa se puede identificar una secuencia de marcos conceptuales,
tcnicos e instrumentales que han ido orientando el cambio institucional. Cada uno de los
modelos constituye una forma de respuesta a limitaciones de los modelos anteriores. Estos
modelos son:
El modelo normativo
Este modelo predomina desde los aos 50 hasta los inicios de la dcada del 70, tiende a
planear el futuro sobre la base de tendencias a mediano plazo y desde las acciones ejecutables,
dentro de un presente de alta estabilidad.
En el mbito educativo fue una planificacin orientada al crecimiento cuantitativo del sistema.
Este sistema funcionaba sin tomar en cuenta la dinmica social, pero bien ensamblado con un
sistema vertical, jerrquico y tradicional.
El modelo prospectivo
Surge a partir de la orientacin antes descrita, un modelo que concibe mltiples escenarios
para el futuro, aceptando que el futuro no se explica por el pasado, y que es una necesidad el
considerar alternativas constantes.
En educacin, el estilo de administracin continu siendo un ejercicio cuantitativo, de hecho
la visin prospectiva equivale a la visin normativa, pero aplicando mediante acciones de
impacto para construir distintos escenarios.
Desde mediados de los aos 70, la visin de alternativas se refuerza con el inicio de estudios
comparativos y de la regionalizacin de programas.
El modelo estratgico
Para las organizaciones educativas, la gestin basada en normas empieza a orientarse hacia
una interaccin entre stas y su medio externo. A partir de esta necesidad, surge la concepcin
de una gestin estratgica en educacin cuyo objetivo es articular los recursos humanos,
tcnicos, financieros y materiales de la organizacin, vinculando tanto lo estratgico,
65
representado por las normas, como lo tctico representando por los medios, con el fin de
alcanzar las metas deseadas.
La organizacin educativa que empez a funcionar en un modelo estratgico, fue aquella que
considero su limitacin de recursos.
La identidad institucional empez a basarse en el anlisis FODA, la misin, la visin, las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Este modelo permiti desde inicios de la
dcada del 90 que las organizaciones educativas adquirieran permanencia en un entorno
cambiante, mediante estrategias en su planificacin.
El modelo estratgico situacional

Desde este modelo, las caractersticas del gestor educativo, el plan y la realidad en que se
pondr en accin tal plan, da origen a una determinada clase de situacin que permitir
recomendar o no, en ese momento especifico, su viabilidad.
Calidad total
Este modelo que inicio en la dcada de los 50 en Japn, llego al mbito educativo en algunos
pases de Latinoamrica a inicios de los 90.
La perspectiva de gestin de Calidad Total en los sistemas educativos se orienta a mejorar los
procesos mediante acciones tendientes a disminuir la burocracia, disminuir costos, mayor
flexibilidad administrativa y operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad y
creatividad en los procesos.
Calidad Total, aparece como la accin de revisin sistemtica y continua de los procesos de
trabajo, para identificar y eliminar los desperdicios. Es la orientacin para que se genere cero
(0) defectos en el proceso educativo.
Una organizacin que desea hacer Calidad en un objeto social como la educacin, debe
trabajar sobre los siguientes supuestos:
1. Tener un listado de los atributos que la organizacin debe poseer.
2. Precisar el estado ideal que debe presentar cada atributo.
3. Establecer el medio para medir el estado de cada atributo.
4. Disear un procedimiento para comunicar el estado de cada atributo medido.
66
5. Crear un procedimiento para corregir el estado del atributo medido cuando se aprecie fuera
del estado ideal previamente definido.
6. Tomar decisiones que permitan mantener y mejorar en el tiempo, los progresos
alcanzados.
Es importante indicar que una organizacin educativa de Calidad, cuenta entre sus
caractersticas con una educacin que se ofrezca no solo al cliente externo, sino tambin al
cliente interno, de tal manera que los miembros de la comunidad educativa que trabajen en la
organizacin, sean especialistas en su campo, lideres educativos de la prxima generacin. El
desafo de este modelo consiste en hacer del conocimiento un medir para el desarrollo
humano.
Reingeniera
Este modelo, que surge en la primera mitad de la dcada del 90, reconoce que no basta el
mejoramiento de los procesos y de la calidad de los productos o servicios educativos, debido
al grado creciente de competencia en el medio, y al hecho que todas las organizaciones se ven
dominados progresivamente por grandes redes internacionales que representan alianzas entre
pequeos y grandes inversionistas que forman redes globales de inversin, donde el capital ya
no tienen nacionalidad y fluye por el mundo.
Este modelo reconoce la importancia del cambio cualitativo en educacin. Su aplicacin
reconoce que la nica fortaleza de las organizaciones, es su capacidad para responder al
medio, dejando de ser lo que son para llegar a ser lo que es necesario ser.
El modelo comunicacional
Este modelo requiere del lenguaje para lograr los compromisos de accin que necesita una
gestin educativa basada en la filosofa de Calidad Total. El lenguaje permite formar redes
para coordinar acciones.
En la perspectiva lingstica, el rediseo organizacional supone el manejo de destrezas que
facilitan o impiden que ocurra la accin educativa. El gestor educativo es considerado como
un coordinador de acciones que resultan de las conversaciones y la gestin es concebida como
el desarrollo de compromisos de accin resultantes de la conversacin.
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Hay que tomar en cuenta que la administracin educativa es concebida como una institucin
social en la que la educacin intelectual a solas no es garanta suficiente de la eficiencia,
eficacia y excelencia del quehacer educativo, sino que precisa que los principios genuinos
fundamenten la gestin, y que sean comunicados sobre una base de credibilidad y confianza
reciprocas.
Conclusiones
Las teoras y modelos de administracin educativa es un sistema lgico compuesto de
observaciones que tiene como objetivo declarar bajo qu condiciones se desarrollarn las
actividades educativas, tomando en cuenta el contexto de la organizacin o institucin
educativa.
Las teoras y modelos de administracin educativa son esquemas y paradigmas que describe
un fenmeno en forma sistemtica por medio de smbolos o categoras de clasificacin.
Las teoras y modelos de administracin educativa es una concepcin terica que da origen a
los planes de acciones administrativas, considera que recurso econmico ya no es el capital
sino el recurso humano.
Recomendaciones
Es interesante aplicar la teora y modelos educativos se toman como base para darle
cumplimiento a la realidad de nuestro pas en todo mbito cultural econmico y poltico.
Sujetarse de acuerdo a los lineamientos tericos y modelos ya que a travs de ello se

experimenta los deseos y propuesta que cada vez se realiza.
Se recomienda el desarrollo de las actividades con forme las actividades hay que considerar lo
que se le ha definido en el plan esquemtico, segn modelo contemplado.
68
Bibliografa
Gonzlez F y Mitjans A. (1989) La Personalidad su Educacin y Desarrollo, Editorial
Pueblo Educacin, La Habana.
Medina A. y vila A. (2002), Evolucin de la teora administrativa: una visin desde
la Psicologa Organizacional en Revista Cubana de Psicologa, Vol. 19
Chiavenato, Idalberto. (1998) Introduccin a la Teora General de la Administracin.
Cuarta Edicin. Editorial McGraw-Hill. Colombia.
69
Introduccin
En cualquier contexto y mbito laboral surgen distintos problemas que de alguna u otra forma
distorsiona los objetivos a alcanzar durante el desarrollo de un determinado proceso, sin
embargo existen mtodos y tcnicas diseadas que sirven como herramientas para tratarlos. La
investigacin experimental es uno de los mtodos que se aplica para determinar y encontrar las
soluciones pertinentes a dichos problemas.
La aplicacin del mtodo experimental implica el desarrollo de una serie de actividades
metdicas y tcnicas que ayudan a recabar toda la informacin y datos necesarios sobre el
problema a investigar y resolver. Una de las caractersticas que tiene este mtodo, es la
manipulacin de una variable experimental no comprobada y lo que hace diferenciar con otros
tipos de investigacin es que su objetivo de estudio y su tratamiento dependen completamente
del investigador. Para aplicar este mtodo el investigador debe tomar en cuenta las etapas que
contempla su empleo.
El mtodo de investigacin experimental as como otros mtodos se auxilian de tcnicas de
investigacin que sirven para el desarrollo de las actividades especficas en el estudio del
problema.
10. Investigacin experimental

Est integrada por un conjunto de actividades metdicas y tcnicas que se realizan para
recabar la informacin y datos necesarios sobre el tema a investigar y el problema a resolver.
La caracterstica de la investigacin experimental se presenta mediante la manipulacin de una
variable experimental no comprobada, en condiciones rigurosamente controladas, con el fin de
describir de qu modo o por qu causa se produce una situacin o acontecimiento particular.
70
Su diferencia con los otros tipos de investigacin es que el objetivo de estudio y su tratamiento
dependen completamente del investigador, de las decisiones que tome para manejar su
experimento.
La investigacin experimental sigue las siguientes etapas:
1. Delimitar y definir el objeto de la investigacin o problema. Consiste en determinar
claramente los objetivos del experimento y las preguntas que haya que responder.
2. Plantear una hiptesis de trabajo. Para hacerlo se debe tener la certeza de qu tipo de
trabajo se va a realizar: si se trata de verificar una hiptesis, una ley o un modelo, no hace
falta plantear una hiptesis de trabajo; si el trabajo es complemento o extensin de otro, es
posible que se pueda usar la hiptesis del trabajo original o hacer alguna pequea
modificacin; si el problema por investigar es nuevo, entonces s es necesario plantear una
hiptesis de trabajo.
3. Elaborar el diseo experimental. Ya conocida la naturaleza del problema (si es de
investigacin, ampliacin o confirmacin), la precisin deseada, el equipo adecuado y
planteada la hiptesis de trabajo, se debe analizar si la respuesta a nuestro problema va a
ser la interpretacin de una grfica, un valor o una relacin emprica; esto nos sealar el
procedimiento experimental, es decir cmo medir, en qu orden, y qu precauciones tomar
al hacerlo.
4. Realizar el experimento. Una vez realizado el experimento de prueba y la interpretacin
tentativa de resultados, realizar el experimento final casi se reduce a llenar columnas,
preparadas de antemano, con lecturas de las mediciones, a detectar cualquier anomala que
se presente durante el desarrollo del experimento y a trazar las grficas pertinentes o
calcular el o los valores que darn respuesta al problema.
5. Analizar los resultados. El anlisis o interpretacin de resultados, ya sean valores,
grficas, tabulaciones, etc., debe contestar lo ms claramente posible la o las preguntas
planteadas por el problema.
6. Obtener conclusiones. Ya logrados los resultados del experimento el investigador debe
aplicar su criterio cientfico para aceptar o rechazar una hiptesis o una ley; tambin es
posible que haga alguna conjetura acerca de un modelo, o proponga la creacin de otro
nuevo, lo que conducira a un nuevo problema.
71
7. Elaborar un informe por escrito, Que debe contener:

1. La definicin del problema;
2. El procedimiento experimental;
3. Resultados;
4. Conclusiones.
Mtodos y tcnicas de investigacin

Tanto el mtodo como la tcnica se refieren a procedimientos para hacer o lograr algo, es
decir, son medios orientados hacia un fin.
Mtodo, puede definirse como un arreglo ordenado, un plan general, una manera de
emprender sistemticamente el estudio de los fenmenos de una cierta disciplina
Tcnica, por el contrario, es la aplicacin especfica del mtodo y la forma especfica en que
tal mtodo se ejecuta.
La diferencia bsica entre mtodo y tcnica: un mtodo es un procedimiento general
orientado hacia un fin, mientras que las tcnicas son diferentes maneras de aplicar el mtodo
y, por lo tanto, es un procedimiento ms especfico que un mtodo.
Mtodos de investigacin
El Mtodo Cientfico: es un proceso destinado a explicar fenmenos, establecer relaciones
entre los hechos y enunciar leyes que expliquen los fenmenos fsicos del mundo y permitan
obtener con estos conocimientos, aplicaciones tiles al hombre.
Los cientficos emplean ese mtodo como una forma planificada de trabajar. Sus logros son
acumulativos y han llevado a la Humanidad al momento cultural actual.
Mtodo experimental: Es un mtodo para la recoleccin de datos en el cual se comparan las
mediciones del comportamiento de un grupo de control, como mnimo, con las mediciones de
un grupo experimental, como mnimo.
Mtodo deductivo: Es un proceso que parte de un conocimiento general y arriba a uno
particular, la aplicacin del mtodo deductivo nos lleva a un conocimiento con grado de
certeza absoluto y experimentado en operaciones llamadas silogismos
72
Mtodo inductivo: Es un proceso por medio del cual, a partir del estudio de casos
particulares, se obtienen conclusiones o leyes universales que explican o relacionan los
fenmenos estudiados.
Tcnicas de investigacin
La observacin: Es una tcnica que consiste en observar atentamente el fenmeno, hecho o
caso, tomar informacin y registrarla para su posterior anlisis. Es un elemento fundamental
de todo proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero
de datos. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia, ha sido lograda
mediante la observacin.
Existen dos clases de observacin: la Observacin no Cientfica y la Observacin
Cientfica. La diferencia bsica entre una y otra est en la intencionalidad: observar
cientficamente significa observar con un objetivo claro, definido y preciso: el investigador
sabe qu es lo que desea observar y para qu quiere hacerlo, lo cual implica que debe preparar
cuidadosamente la observacin. Observar no cientficamente significa observar sin intencin,
sin objetivo definido y por tanto, sin preparacin previa.
La entrevista: Es una tcnica para obtener datos que consisten en un dilogo entre dos
personas: El entrevistador "investigador" y el entrevistado; se realiza con el fin de obtener
informacin de parte de ste, que por lo general, es una persona entendida en materia de
investigacin.
La encuesta: La encuesta es una tcnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas
opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello, a diferencia de la entrevista, se
utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a las personas, a fin de que las
contesten por escrito. Ese listado se denomina cuestionario.
El fichaje: El fichaje es una tcnica auxiliar de todas las dems tcnicas empleada en
investigacin cientfica; consiste en registrar los datos que se van obteniendo en los
instrumentos llamados fichas, las cuales, debidamente elaboradas y ordenadas contienen la
mayor parte de la informacin que se recopila en una investigacin, por lo cual constituye un
valioso auxiliar en esa tarea, se ahorra mucho tiempo, espacio y dinero.
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El test: Es una tcnica que tiene como objetivo recabar informacin sobre rasgos definidos de
la personalidad, la conducta o determinados comportamientos y caractersticas individuales o
colectivas de la persona (inteligencia, inters, actitudes, aptitudes, rendimiento, memoria,
manipulacin, etc.). A travs de preguntas, actividades, manipulaciones, etc., que son
observadas y evaluadas por el investigador.
Diseo de investigacin
El diseo de investigacin es el plan de accin. Indica la secuencia de los pasos a seguir.
Permite al investigador precisar los detalles de la tarea de investigacin y establecer las
estrategias a seguir para obtener resultados positivos, adems de definir la forma de encontrar
las respuestas a las interrogantes que inducen al estudio.
El diseo de investigacin se forma en un documento con caractersticas especiales, lenguaje
cientfico, ubicacin temporal, lineamientos globales y provisin de recursos.
El diseo tambin debe especificar los pasos que habrn de tomarse para controlar las
variables extraas y seala cundo, en relacin con otros acontecimientos, se van a recabar los
datos y debe precisar el ambiente en que se realizar el estudio. Esto quiere decir que el
investigador debe decir dnde habrn de llevarse a cabo las intervenciones y la recoleccin de
datos, sta puede ser en un ambiente natural (como el hogar o el centro laboral de los sujetos)
o en un ambiente de laboratorio (con todas las variables controladas).
Al disear el estudio, el investigador debe decir qu informacin se dar a los sujetos, es
recomendable revelarles el propsito de la investigacin y obtener su consentimiento.
Pasos para una investigacin
Observacin
Investigacin
Hiptesis
Pruebas
Conclusiones
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Conclusiones
La investigacin experimental, es un conjunto de actividades metdicas y tcnicas que se
desarrollan para obtener las informaciones necesarias a cerca de un problema con el fin de
establecer las opciones de solucin.
La investigacin experimental manipula una variable experimental no comprobada en su

proceso de aplicacin.
La investigacin cientfica se auxilia de diferentes tcnicas para reunir los datos de los hechos
para su posterior anlisis.
Recomendaciones
Tomar en cuenta las diferentes actividades planificadas para la investigacin de un problema.
Manejar e identificar con mucha delicadeza la variable dependiente e independiente en la

investigacin.
Tomar en consideracin los datos obtenidos a travs de la aplicacin de tcnica, en el proceso
de anlisis.
75
Bibliografa
Debold B. Van Dalen y William J. Meyer. Sntesis de "Estrategia de la investigacin
experimental" en Manual de tcnica de la investigacin educacional.
Santiago Zorrilla Arena, Introduccin a la metodologa de la investigacin, (editorial. Melo

S.A, Mxico DF, Julio de 1988), p. 44.
Roberto Hernndez Sampieri, Carlos Fernndez Collado, Pilar Baptista Lucio, Metodologa de
la investigacin, Mc Graw Hill, Colombia (1996)
Introduccin
Un proyecto bien planificado, dirigido a las verdaderas necesidades de los beneficiarios,
necesariamente debe estar basado sobre un anlisis correcto y completo de la situacin
existente. Esta situacin existente debe ser interpretada de acuerdo a las perspectivas,
necesidades, intereses y actividades de las partes involucradas. Es esencial que todos los
interesados acepten los planes y estn comprometidos a ejecutarlos.
Planificacin del Proyecto Orientada al Objetivo pertenece a la familia de tcnicas de
planificacin participativa, en la que todas las partes interesadas identifican y analizan las
necesidades, intereses e innovaciones a ser tratados en el proyecto, y preparan conjuntamente
un plan de proyecto concreto y realista. Mtodos participativos intentan crear propiedad y
compromiso entre las partes interesadas, beneficiarios, organizaciones ejecutoras, gobiernos
locales, etc.
11. Diseo de proyectos

Un proyecto se disea sobre la base de un diagnstico en el cual se detectan los problemas
que aquejan a la comunidad.
El diagnstico es el mismo que sirve de partida para la planificacin y la elaboracin de
programas. Lo importante es que el proyecto apunte a solucionar un problema especfico entre
los muchos que puedan existir en una comunidad.
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Diseo y formulacin del proyecto

La etapa de diseo, tiende a denominarse tambin formulacin, consiste en formalizar y
organizar los resultados obtenidos en el proceso de identificacin, estableciendo estrategias,
plazos, recursos, costes, etc. Responde fundamentalmente a preguntas como las siguientes:
qu queremos hacer?, y cmo pretendemos realizarlo? Asimismo, responde a
cuestionamientos como a quin se dirige la accin?, por qu y para qu actuar?, con quin,
dnde, cundo y con qu recursos?
La formalizacin de esta etapa constituye el documento denominado diseo del proyecto, que
expresa la lgica de la intervencin, que sirve de gua para la accin y constituye un elemento
de comunicacin indispensable entre las distintas partes y entidades involucradas.
El diseo de un proyecto se estructura de la manera siguiente:
1. El objetivo del proyecto, el tiempo necesario para lograrlo, el impacto que se espera
produzca el proyecto, los criterios por medio de los cuales se puede medir o juzgar el
impacto y los medios que permitirn verificarlo.
2. Los productos que el proyecto debe producir para lograr su objetivo, cundo tienen que
producirse, el impacto que se espera que generen, los criterios por medio de los cuales se
puede medir o juzgar el impacto y los medios para verificarlo.
3. El plan de trabajo en el cual se determinan las actividades necesarias para producir cada
uno de los productos.
4. Los recursos humanos, financieros, materiales, necesarios para llevar a cabo las
actividades.
5. Los arreglos institucionales, administrativos, necesarios para ejecutar el proyecto.
6. Los riesgos involucrados en la ejecucin del proyecto.
Ejecucin y seguimiento del proyecto

La etapa de ejecucin es el momento de aplicacin de los resultados del diseo a la accin
prctica de cooperacin con intencin de transformar una determinada realidad. En otras
palabras, se trata de llevar a cabo lo previsto.
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Las mayores desviaciones que se producen en un proyecto son debidas a deficiencias en el

control del mismo. Para asegurar la eficacia de la ejecucin es necesario que el director de
proyecto realice un buen seguimiento: seguimiento tcnico y seguimiento econmico.
Monitoreo y evaluacin del proyecto

Es la fase en la que se aprecia y valora el conjunto de la accin antes, durante y despus de su
ejecucin.
Esta temporalidad define distintos tipos de evaluacin que pueden ser
denominados como previa, simultnea, final y posterior.

Otros autores como Baca Urbina, distinguen tres niveles de profundidad en la evaluacin de
los proyectos:
a. Al ms simple se le llama de perfil,
b. Gran visin o identificacin de la idea.
c. Estudio de pre factibilidad o anteproyecto y el del proyecto definitivo.
La evaluacin del proyecto es el proceso encaminado a determinar sistemtica y objetivamente
la pertinencia, eficacia e impacto de todas las actividades ejecutadas con base en los objetivos
trazados, que tiene como propsito mejorar las actividades todava en marcha y ayudar a la
administracin en la planificacin y toma de decisiones futuras, que se alimenta del anlisis de
la eficiencia que se puede realizar antes, durante y despus de haber concluido el proyecto.
La evaluacin en funcin del momento y los objetivos que persigue se clasifican en:
a. Evaluacin ex-ante
Se realiza previo al comienzo del proyecto y tiene por finalidad proporcionar criterios
racionales para una crucial decisin si el proyecto debe o no implementarse. Se ocupa de
extraer y presentar los resultados de los estudio de viabilidad y factibilidad de los proyectos en
tres aspectos evaluativos principales:
a. Las condiciones materiales,
b. Las capacidades organizacionales, y
c. Las actitudes y potencialidades de los participantes.
Tanto el anlisis costo-beneficio como el anlisis de efectividad son aptos para esta
evaluacin.
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b. Evaluacin concurrente
Su propsito principal es verificar que los medios disponibles se utilicen de la mejor forma
posible para el cumplimiento de los objetivos propuestos, realimentando la toma de decisiones
con relacin a la ejecucin. Se alimenta del seguimiento del proyecto considerando el registro
de ejecucin, los informes y los anlisis mediante mtodos propios y establece
recomendaciones correctivas.
c. Evaluacin ex post
Se realiza una vez concluida la fase de ejecucin del proyecto o despus de un tiempo de
finalizacin, a fin de extraer experiencias de los proyectos ejecutados.
Una rpida revisin de los esfuerzos que realiza nuestro pas en la identificacin, formulacin,
ejecucin, control y evaluacin de proyectos en el campo de la educacin, permite mencionar
lo siguiente:
1. Existen diferentes tipos de proyectos en el campo educativo. La mayora de ellos son
proyectos independientes que responden a problemas concretos, respetando o no
determinados criterios de priorizacin; otros menos frecuentes son proyectos
intersectoriales que establecen objetivos comunes para la realizacin de acciones por parte
de dos o ms sectores, por ejemplo, educacin y salud (Escuelas saludables; Vaso de
leche, etc.); otros ms escasos an se refieren a proyectos integrados, cuando se utilizan
recursos para lograr objetivos de conjunto, sea bajo la responsabilidad de un sector o
varios de ellos independiente, pero ligados por objetivos unificados o en relacin con
determinadas reas geogrficas o grupos de poblacin; por ejemplo, educacin para el
desarrollo integrado del rea X, formacin de recursos humanos para el sector pblico.
2. En general, los proyectos de mayor envergadura se refieren a la ampliacin de la red de
establecimientos y a la capacitacin de docentes, as como la reproduccin de material
educativo. Existen, proyectos dirigidos a determinados niveles o modalidades del sistema
educativo y tambin proyectos referidos a la educacin en su conjunto, especialmente
cuando se trata de apoyar los esfuerzos de reforma educativa.
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3. Se pueden observar, tambin, las limitaciones que tiene nuestro pas para la identificacin
y formulacin de proyectos en el campo educativo, especialmente por la carencia de
personal especializado y normalmente por la distribucin inadecuada de los recursos
financieros.
4. Se observa en general que no se tiene establecido un mecanismo adecuado de control y
evaluacin que permita medir el impacto de los proyectos sobre el desarrollo educativo y
la medicin de la eficiencia interna para el logro de los objetivos previstos.
5. En general, la tendencia es que los proyectos se van generando para atender
prioritariamente las necesidades de los grupos carentes en las reas rurales y de las zonas
marginadas urbanas.
6. Antes los proyectos educacionales que surgan estaban orientados a atender la expansin
cuantitativa del sistema educativo, ltimamente se observa una modificacin de esa
tendencia hacia el mejoramiento de los aspectos cualitativos;
En el campo de la educacin pueden distinguirse fundamentalmente dos grandes grupos de
proyectos:
1. De pre-inversin y
2. De ejecucin.
En el primer caso, se trata de incluir en el nivel de la programacin los primeros detalles para
la identificacin de los proyectos con la intencin de analizar la viabilidad y posibilitar un
estudio ms detenido para la posterior elaboracin, con informaciones ms detalladas.
En el segundo caso, se trata de proyectos de pre-inversin que se transforman en proyectos
que pueden ser ejecutados.
Plan, programa y proyecto

Los planes, programas y proyectos son instrumentos utilizados en el proceso de planificacin
de la educacin.
Planes
Los planes son instrumentos que organizan las polticas para su implementacin, dentro del
contexto del desarrollo econmico y social del pas.
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El plan incluye, generalmente, un diagnstico, polticas, objetivos y metas, programas y

proyectos, recursos y un sistema de seguimiento y evaluacin.
El plan posee las caractersticas siguientes:
b. Es de carcter global.
c. Fija los fines, objetivos y metas generales.
d. Identifica los medios que se usarn para lograr los objetivos y metas.
e. Suele ser a largo plazo.
Los planes pueden ser elaborados para el largo, mediano y corto plazo.
a) Planes a largo plazo

Son planes orientadores y presentan las estrategias de desarrollo general para alcanzar una
determinada imagen futura. Generalmente tienen un horizonte temporal de diez o ms aos.
b) Planes a mediano plazo

Se enmarcan dentro de las perspectivas planteadas por el plan a largo plazo, si existen, y
muchas veces cubren perodos considerados estratgicos. Su alcance temporal vara de tres a
seis aos. A su vez este plan a mediano plazo se puede descomponer en planes a corto plazo o
planes operativos, generalmente anuales o bianuales, tratando de corresponder a un calendario
presupuestal.
c) Planes a corto plazo

Pueden ser, tambin, planes coyunturales, cuando se trata de afrontar situaciones de
emergencia o tienen en consideracin fenmenos no previstos, que deben ser corregidos o
reactivados para dar las bases de una planificacin de ms largo alcance.
Tambin
denominados operativos o de accin, son los ms frecuentes en nuestros pases. Se formulan

para un horizonte de uno o dos aos; son de naturaleza operativa y casi siempre coincidentes
con el ejercicio presupuestario y perodo fiscal de los gobiernos. El plan de corto plazo
permite una mayor compatibilizacin entre los objetivos y metas a lograr, las acciones a
realizar y los recursos disponibles.
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Como ejemplo se pueden mencionar los Planes de Enseanza Inicial, Bsica, Media, etc., o el
Plan de Gobierno Sector Educacin.
Programas
Los programas constituyen el primer nivel de desagregacin de los planes. Se refieren a
ciertos aspectos de los sistemas educativos, generalmente considerados como componentes
significativos para viabilizar el cumplimiento de los planes, con referencia ms directa a
determinados objetivos concretos de un plan.
Los programas presentan las caractersticas siguientes:
a. Es ms especfico que el plan.
b. Se refiere a uno de los aspectos u objetivos particulares del plan.
c. Fija objetivos y metas concretas.
d. Identifica los proyectos que lo componen.
e. Es de mediano plazo.
Los programas se pueden dividir en dos grandes conjuntos:
Programas de requerimiento
Se refieren generalmente a los niveles y modalidades del sistema educativo; es decir, aquellos
servicios educativos que generan requerimientos que deben ser atendidos por los programas de
accin. Por ejemplo: Programa Nacional de alfabetizacin, programa nacional de autogestin
para el desarrollo educativo, Programa Nacional de Educacin Bilinge Intercultural, etc.
Cada uno de estos programas genera requerimientos en trminos, entre otros, de necesidades
de personal docente, materiales y textos educativos, infraestructura fsica, etc.
Programas de accin
Tratan de atender los requerimientos del primer tipo de programas.
Aparecen as los
programas de administracin educativa; desarrollo curricular, planificacin educativa,

servicios de apoyo, como la dotacin de textos y recursos de enseanza, alimentacin escolar,
tiles escolares, etc.
82
Proyectos
Algunas definiciones de Proyecto:
1. Conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre s, que mediante productos
concretos dentro de un perodo de tiempo determinado, apunta a solucionar un problema
de desarrollo o mejorar una situacin especfica (SEGEPLAN)
2. Intervencin dentro de un plazo determinado, integrada por un conjunto de actividades
planificadas y mutuamente relacionadas entre s para alcanzar objetivos predeterminados.
(PNUD)
3. Conjunto ordenado de recursos y acciones para obtener un propsito definido. Este
propsito se alcanzar en un tiempo y bajo un costo determinado (OIT)
Los proyectos pueden existir en ausencia de programas y de planes, y pueden ser formulados
en los diversos niveles de la planificacin (nacional, regional e institucional).
Es importante sealar que se debe diferenciar los Proyectos de Inversin con los Proyectos
Educativos Institucionales PEI- impulsados fuertemente por el Ministerio de Educacin,
porque los PEI son marcos referenciales de un establecimiento educativo.
Los proyectos son instrumentos que se desprenden de los planes o los programas que permiten
llegar a niveles ms especficos y concretos y permite la realizacin de los planes y programas
de manera coherente y efectiva.
Poseen requisitos y mrgenes de operacin propios, lo cual les permite actuar separada y en
armnica coordinacin con otros proyectos.
Los proyectos apuntan a temas o reas
especficas de inters y permiten cumplir con los objetivos y metas contenidos en los
programas y en el plan.
Los proyectos son formulados dentro del proceso de planificacin, para resolver problemas
concretos y atender necesidades educativas especficas, por lo tanto estn mucho ms cerca de
la realidad, porque el principal objetivo que persiguen los proyectos de intervencin social, es
mejorar la calidad de vida de colectivos afectados por algn tipo de problema que dificulta su
desarrollo.
Caractersticas de un proyecto
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a. Parte de las necesidades y problemas de la comunidad y responde de acuerdo a su sistema

de valores.
b. Responde a los objetivos y valores de la institucin u organizacin que lo impulsa.
c. Plantea objetivos especficos y metas que sean posibles de alcanzar.
d. Define la forma y uso de los recursos con los que se dispone para su ejecucin.
e. Organiza las actividades y sus tiempos de ejecucin.
f. Detalla las acciones que se realizarn.
g. Es de corto plazo.
Conclusiones
El propsito del tema es proveer conocimientos tericos y su aplicacin es prctica en el
diseo, formulacin, ejecucin y evaluacin de Proyectos. Para el efecto se aplica planes a
corto plazo, mediano plazo y a largo plazo, como una forma ordenada y coherente de
planificacin de Proyectos. El tema es eminentemente prctico y preferiblemente, es aplicable
en cuanto a proyectos educativos, sociales o comunitarios.
Los planes son instrumentos que organizan las polticas para su implementacin, dentro del
contexto del desarrollo econmico y social del pas. El plan incluye, generalmente, un
84
diagnstico, polticas, objetivos y metas, programas y proyectos, recursos y un sistema de

seguimiento y evaluacin.
El proyecto se plantea a partir de la realidad sociocultural, de acuerdo con las necesidades

identificadas por el grupo; en el marco de una necesidad familiar o comunal. Para tal efecto
propone el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto y la metodologa de trabajo para
realizarlas.
Recomendaciones
Se recomienda relacionar todas las reas como un conjunto que permita obtener una visin de
conocimiento integral con el propsito de reflexionar respecto a temas especficos para
proponer proyectos y llevarlos a la prctica.
Es aconsejable la utilizacin de un diseo de proyecto que sirve para evitar fracaso e

improvisacin a manera que la organizacin tenga destino concreto y exacto en bsqueda de la
eficiencia, eficacia, efectiva y relevante mxime en la educacin.
Es prudente definir dentro de una institucin, empresa y persona
para el
desarrollo
sostenible y sustentable para darle cumplimiento a la necesidad de la comunidad guatemalteca.
Bibliografa
a. BACA URBINA, Gabriel: Evaluacin de Proyectos. 4. Edicin. McGraw-Hill. Mxico.
2000.
b. CAMACHO, Hugo: El enfoque del marco lgico, 10 casos prcticos (Cuaderno para
identificacin y diseos de proyectos de desarrollo). CIDEAL/ACDI.
85
c. GUANDALINI, Bruno: Gua para la elaboracin, diseo y administracin de proyectos

(aspectos generales). 2. Edicin. UNESCO/CAP. Litografa Lili S.A. San Jos, Costa
Rica. 1993.
Introduccin
Cultura organizacional es parte de la base fundamental de conducta para la buena convivencia
social y poltica, en donde permite que la gerencia empresarial comprenda y mejora la
organizacin en apuntar la competencia de produccin. Existen diferentes tipos de liderazgo
que posee el ser humano, el ser gua participativo es aquella persona que puede tomar
decisiones para resolver diferentes situaciones laboral familiar sentimental empresarial,
trabajar en equipo sin barreras divisionismo buscando resolucin alternativa de conflictos. Se
86
logra alcanzar la visin y misin de objetivos propuestos, a travs de los esfuerzos de todos
trabajadores, de acuerdo tcnicas y estrategias que se utiliza con determinado grupo de
trabajadores para obtener el resultado general.
12. Cultura organizacional

Cultura: conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grados de desarrollo
artstico, cientfico, industrial en una poca o grupo social. La cultura a travs del tiempo ha
sido una mezcla de rasgos distintivos, espirituales y afectivos, que caracterizan a una sociedad,
en un periodo determinado.
Adems, abarca modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnologa, sistemas de valores,
derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias.
Organizacin: accin y efecto de organizar (ordenar).
Cultura organizacional: Es uno de los pilares fundamentales para apoyar a todas aquellas
organizaciones que quieran hacerse competitivas.
El concepto de cultura es nuevo en cuanto a su aplicacin a la gestin empresarial. Es una
nueva ptica que permite a la gerencia comprender y mejorar las organizaciones.
Chiavenato (1989), presenta la cultura organizacional como un modo de vida, un sistema
de creencias y valores, una forma aceptada de interaccin y relaciones tpicas de determinada
organizacin.
En la mayora de las definiciones, se coincide en que la cultura es todo aquello que identifica a
una organizacin y diferencia de otra haciendo que sus miembros se sientan parte de ella ya
que profesan los mismos valores, creencias, reglas, procedimientos y normas. La cultura se
transmite en el tiempo y se va adaptando de acuerdo a las influencias externas y las presiones
internas producto de la dinmica organizacional.
Liderazgo
El liderazgo es importante en la administracin. La realizacin de una tarea administrativa
completa tiene una influencia importante para asegurar que los administradores son lderes
efectivos. Los administradores deben ejercer todos sus conocimientos (combinar recursos
humanos, materiales, etc.) para lograr los objetivos. La clave del liderazgo es el seguimiento,
87
esto significa la disposicin que tienen las personas para seguir a alguien, adems de
disposicin, los siguen por que los consideran (a los administradores) medios para lograr sus
propios objetivos; con esto se da a entender que motivacin y liderazgo estn en estrecha
relacin.
El liderazgo es un intento de influencia interpresonal, dirigido a travs del proceso de
comunicacin, al logro de metas. Es la influencia ejercida en una situacin, dirigida a travs
del proceso de comunicacin humana a la consecucin de objetivos especficos. Es la
capacidad de conseguir seguidores, independientemente de los valores que se tengan.
Tipos de liderazgo
Lder autocrtico: La palabra autocracia significa gobernarse a s mismo, es decir, el poder
ilimitado en las manos de una sola persona.
La autocracia donde la autoridad manda de acuerdo a su propia voluntad, sin considerar la de
los dems.
Por ello los lideres autocrticos:
Determinan todas las normas del grupo.
Dicta las tcnicas y pasos de la actividad, uno a la vez, para finalmente incorporar un plan
incierto dentro de la organizacin general del grupo.
Asigna las tareas a realizar y los compaeros de trabajo.
Es personal en sus elogios y crticas, se mantiene apartado de participar, excepto al

demostrar las tcnicas.
Lder democrtico
En la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de
gobierno, sino tambin a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia social y
poltica.
Por ello los lderes democrticos:
Alientan y ayudan a tomar decisiones de grupo en todas las actividades.
88
Indican los pasos generales encaminados a una meta y alientan la realizacin general de
los planes.
Dejan la direccin del trabajo y la eleccin del trabajador al arbitrio del grupo.
Es objetivo en sus elogios y crticas y participan en las actividades del grupo, sin hacer
demasiado.
Lder paternalista: Algunos jefes, en lugar de imponer rdenes "venden" sus ideas de forma
paternalista dando consejos e insinuando "lo peligroso de no cumplir con el deber".
El mando paternalista tiene criterios comunes:
Los trabajadores son inferiores,
Deben obedecer,
Se les paga para cumplir,
Los conflictos deben reprimirse,
El orden debe imperar por presin o persecucin.
Esto encierra una posicin existencial negativa respecto a los trabajadores: "Yo estoy bien, los
otros estn mal", que se traduce en pensar "yo mando, tengo la verdad y los trabajadores deben
obedecerme por las buenas o por las malas".
Lder participativo: La direccin participativa se basa en un concepto positivo de la

posicin existencial: "yo estoy bien- t ests bien". Se considera que la gente es buena en
general, aspira a lo mejor y la manera de llegar grandes logros es encaminar los esfuerzos de
todos hacia un fin comn.
Las personas tienen sus valores, motivaciones, necesidades y sentimientos ya sean mandos o
colaboradores; lo importante radica en entender y encauzar las relaciones del equipo.
Toma de decisiones
La toma de decisiones es el proceso mediante el cual se realiza una eleccin entre las
alternativas o formas para resolver diferentes situaciones de la vida, stas se pueden presentar
en diferentes contextos: a nivel laboral, familiar, sentimental, empresarial, es decir, en todo
momento se toman decisiones, la diferencia entre cada una de stas es el proceso o la forma en
la cual se llega a ellas.
La toma de decisiones, consiste bsicamente en elegir una alternativa entre las disponibles, a
efecto de resolver un problema actual o potencial,
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La toma de decisiones en una organizacin, se circunscribe a una serie de personas que estn
apoyando el mismo proyecto. Debemos empezar por hacer una seleccin de decisiones y esta
seleccin es una de las tareas de gran trascendencia.
Los administradores consideran a veces la toma de decisiones como su trabajo principal,

porque constantemente tienen que decidir lo que debe hacerse, quin ha de hacerlo, cundo y
dnde, y en ocasiones hasta cmo se har.
Trabajo en equipo
Toda empresa est compuesta por un grupo de personas, quienes deben trabajar en pro de un
objetivo final previamente planificado. Por tanto, surge aqu la clave para que esto se logre
con xito y ello es sin duda, el trabajo en equipo.
Existen diversas definiciones respecto al significado del mencionado "trabajo en equipo":
Cuando hablamos de trabajo en equipo, nos referimos a un grupo de gente bien organizado,
cada uno con sus correspondientes responsabilidades y tareas perfectamente definidas,
teniendo a la cabeza un lder, idealmente aceptado por todos y quien ser el gua para que el
equipo a travs de ciertas reglas, oriente sus esfuerzos en forma comprometida en un mismo
sentido.
Trabajo en equipo y equipo de trabajo

Para empezar, no es lo mismo equipo de trabajo que trabajo en equipo, y esto no es un mero
juego de palabras. Un equipo de trabajo es un conjunto de personas a las que se asign el
cumplimiento de determinadas metas bajo la supervisin de un coordinador del equipo. El
trabajo en equipo es la aplicacin de estrategias y metodologas que utiliza un grupo humano
para el logro de objetivos comunes. Es decir que el grupo de personas que forman el equipo
crea sinergia. Esto significa que complementan sus capacidades en pos de un objetivo,
planifican actividades y comparten la responsabilidad.
El trabajo en equipo, est ms relacionado con los procedimientos, tcnicas y estrategias que
utiliza un grupo determinado de personas para conseguir sus objetivos propuestos.
90
Mientras el equipo de trabajo, involucra a un grupo humano con habilidades y funciones a

desarrollar para el cumplimiento de metas finales.
Ventajas del trabajo en equipo

El trabajo en equipo aporta innumerables ventajas para las personas que participan y para los
resultados de la empresa.
1.
Ventajas para las personas
Las personas que trabajan en equipo se benefician porque pueden acceder a un aprendizaje
continuo y permanente ya que se encuentran constantemente con modos distintos de pensar y
de resolver problemas, adquieren conocimientos sobre nuevas oportunidades y lo que es ms
importante: conocen nuevas personas!
El trabajo en equipo favorece a sus integrantes porque pueden adquirir mayor comprensin
sobre asuntos complejos. Adems sienten satisfaccin y orgullo por la tarea bien hecha.
2.
Ventajas para la empresa
Los beneficios que se producen en las personas afectan positivamente a las tareas que stas
realizan en la empresa. Los procesos de trabajo mejoran y es posible abordar procesos ms
complejos.
Esto alcanza resultados positivos en la calidad de productos y servicios, aumenta la
rentabilidad y el prestigio de la empresa.
Negociacin y resolucin de conflictos

La negociacin es el proceso por el que las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan
lneas de conducta, buscan ventajas individuales o colectivas o procuran obtener resultados
que sirvan a sus intereses mutuos. Se contempla generalmente como una forma de resolucin
alternativa de conflictos.
Tipos de negociacin
91
La Negociacin es una actividad muy diferenciada.
Sus diferentes elementos: actores,
divergencia, bsqueda de acuerdo, intereses, poderes pueden presentarse bajo diversas

ponderaciones, revestir formas distintas, responder a variadas prioridades y combinarse e
interactuar segn mltiples modalidades.
Una tipologa que tiene gran aceptacin entre los estudiosos del tema es aquella que considera
las orientaciones integrativa y distributiva.
Negociacin integrativa
Ac los negociadores manifiestan deseos de ganancias mutuas y una alta cooperacin. Est
orientada hacia el respeto de las aspiraciones del negociador con el objeto de que la parte
contraria considere el resultado igualmente satisfactorio. Se tiende a dar importancia a la
calidad de la relacin entre las partes, incluso puede conducir eventualmente a la modificacin
de los objetivos particulares y de las respectivas prioridades, para orientarlos hacia objetivos
de inters comn.
La Negociacin distributiva
Se evidencia que los negociadores demuestran una dbil cooperacin e incluso, en algunos
casos extremos, sta no existe. Se da importancia, ms bien, a la ganancia personal, incluso en
detrimento de los objetivos contrarios comunes. Es precisamente en este tipo de negociacin
en que los poderes de que gozan las partes entran en juego a fin de desempatar la posicin de
los negociadores.
Resolucin de conflictos
Definicin de conflicto
El conflicto ocurre cuando dos o ms valores, perspectivas u opiniones son contradictorias

por naturaleza o no pueden ser reconciliadas.
El seguimiento de objetivos incompatibles por diferentes personas o grupos.
Las razones principales del conflicto

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Comunicacin pobre
La bsqueda de poder
Liderato dbil
Falta de apertura
Cambios en la estructura organizacional
Desconfianza entre la gente
Algunos indicadores de conflicto
Lenguaje corporal
Desacuerdo, sin importar el asunto
Retener informacin o malas noticias
Sorpresas repentinas
Declaraciones pblicas fuertes
Ventear los desacuerdos a travs de los medios comunicativos
Conflictos en los sistemas de valores
Anhelo de poder
Aumento en la falta de respeto
Falta de objetivos claros
Clima organizacional
Se identifica de diferentes maneras: Ambiente, Atmosfera, Clima Organizacional. Etc. Sin
embargo, solo en las ultimad dcadas se han hecho esfuerzos por explicar su naturaleza e
intentar medirlo. De todos los enfoques sobre el concepto de Clima Organizacional, el que ha
demostrado mayor utilidad es el que utiliza como elemento fundamental las percepciones que
el trabajador tiene de las estructuras y procesos que ocurren en un medio laboral.
La especial importancia de este enfoque reside en el hecho que el comportamiento de un
trabajador no es un resultante de los factores organizacionales existentes, sino que depende de
las percepciones que tenga el trabajador de estos factores. Sin embargo, estas percepciones
dependen en gran medida de las actividades, interacciones y otra serie de experiencias que
93
cada miembro tenga con la empresa.
De ah que el Clima Organizacional refleja la
interaccin entre caractersticas personales y organizacionales.

Un Clima Organizacional estable, es una inversin a largo plazo. Los directivos de las
organizaciones deben percatarse de que el medio, forma parte del activo de la empresa y como
tal deben valorarlo y prestarle la debida atencin.
Una organizacin con una disciplina demasiado rgida, con demasiadas presiones al personal,
solo obtendr logros a corto plazo.
Los estudiosos de la materia expresan que el clima en las organizaciones est integrado por
elementos como:
Los grupos dentro de la organizacin, su estructura, procesos, cohesin, normas y papeles.
La motivacin, necesidades, esfuerzo y refuerzo
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Conclusiones
Es la forma de fundamentar los modos de vida y costumbres y conocimientos y los grados de
cultura organizacional en donde se mezcla la intervencin del ser humano con la aceptacin
tpica de determinada organizacin.
Cultura organizacional en donde los miembros forman parte y comparten los mismos ideales
procedimientos y normas, internas para transmitir el proceso de dirigir las actividades
laborales de los miembros de un grupo y de influir en ellas.
Como se consideran los tipos de liderazgos: autocrtica, democrtica, paternalista,

participativa y autoritario con mltiples funciones sociales, culturales, morales y econmicas
con el poder ilimitado de su propia voluntad.
Recomendaciones
Difundir polticas que permitan al personal involucrarse y participar en el proceso cultural de
la institucin. Las polticas debern proyectarse por toda la institucin a fin de captar al
personal para trabajar sobre la importancia de la cultura organizacional y los climas de
trabajos favorables como factores claves de xito.
Mantener la cultura organizacional, implica demostrar una conducta personal aceptable y

accesible en las organizaciones de cualquier naturaleza.
Promover la crtica constructiva interna, organizando vnculos y espacios para que se pueda
desarrollar y procesar. La alta direccin puede organizar mensualmente una reunin en donde
se les comunique directamente a todos los trabajadores los avances y actividades que se
realizan, evitando as la especulacin, tambin puede colocar un buzn en donde se pueda
manifestar y expresar expectativas y disconformidades.
95
Bibliografa
1. Comportamiento Organizacional: La dinmica del xito en las organizaciones
2. Chiavenato, Idalberto. Administracin de Recursos Humanos. International Thomson

Editores, Mxico D.F, MXICO.
3. Palladino Enrique y Leandro E. Administracin y Organizacin: Calidad Capacitacin
Evaluacin. Editorial Espacio, Buenos Aires, 1988
96
Introduccin
Los Modelos Administrativos de Calidad, son aquellos esquemas administrativos que se ponen
en prctica en una organizacin o institucin educativa, buscando un resultado de trabajo de
calidad. Las caractersticas de una administracin de calidad generan cambios en el desarrollo
humano, el uso de distintas herramientas, el cambio en la forma del desempeo del recurso
humano de una empresa, a travs de estrategias aplicadas. Cuando se habla de modelo, existen
cuatro tipos de modelos; el de autocrtico, este depende del poder, quienes ocupan el mando
deben poseer poder suficiente para ordenar, es decir que el empleado que no cumpla rdenes
ser sancionado.
El de custodia, da como resultado la dependencia de los empleados respecto de la
organizacin, en lugar de depender de su jefe, los empleados dependen de las organizaciones,
el de apoyo, depende del liderazgo; a travs del liderazgo la empresa ofrece un ambiente
agradable que ayuda a los empleados a crecer y a cumplir las responsabilidades a favor de la
organizacin, el de colegial alude a un grupo de personas con un propsito comn, tienden a
ser ms til en condiciones de trabajo, con esto persiguen crear un clima de mutualidad en el
cada persona realice en la organizacin.
Dentro de modelos administrativos de calidad, tambin se lleva a cado una gestin de calidad,
esta es un conjunto integral de principios, fundamentos y actividades necesarias para crear,
planificar, realizar, evaluar y mejorar las actividades de una institucin o empresa, es decir la
gestin de calidad es la accin principal de la administracin, es un eslabn intermedio entre la
planificacin y los objetivos que se pretende alcanzar En la gestin de calidad, encontramos
cuatro enfoques que coadyuva la gestin de calidad; el liderazgo, la satisfaccin de
necesidades de los usuarios, el desarrollo de las personas de la organizacin y la planificacin
estratgica.
97
13. Modelos administrativos de calidad

Modelos administrativos de calidad:
Son los esquemas administrativos que se ponen en prctica en una organizacin o institucin
buscando la calidad. Bsicamente hablamos de modelos que las empresas van copiando,
adaptndolos y generalizndolos a las necesidades de las mismas, ya que stos no suelen ser
rgidos. Los mismos se representan a travs de tcnicas, procesos, modelos y sistemas
administrativos.
Caractersticas:
- Son aplicados para producir un cambio.
- Para su aplicacin requiere del uso de distintas herramientas.
- Pueden aplicarse a ms de un tipo de empresa.
- Permiten el cambio en la forma de desempeo del recurso humano de la empresa, a travs de
las herramientas aplicadas.
Gestin de calidad
La gestin de calidad es el conjunto integral de principios, fundamentos y actividades
necesarias para: crear, planificar, realizar, evaluar y mejorar, la gestin de una institucin a
travs del mejoramiento contino de las siguientes reas:
Liderazgo
Para el modelo de Gestin de calidad, es la ciencia de conducir una organizacin de la
situacin actual a una situacin futura mejor, donde las personas son el principal factor de
cambio.
Satisfaccin de necesidades de los usuarios

La calidad comienza en el liderazgo, incluye el compromiso y la responsabilidad de cada
persona que participa para satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes o
consumidores.
98
Desarrollo de las personas de la organizacin

Los clientes externos son personas que tienen necesidades y deben satisfacerlas. La
satisfaccin de sus necesidades determina el clima en la organizacin, esta rea tambin se
refiere al compromiso de las personas con la institucin. La aplicacin de un modelo de
gestin de calidad crea la necesidad de capacitar en los principios fundamentales de desarrollo
personal y profesional a quienes trabajan en la institucin.
Planificacin estratgica
Es el camino que la direccin de una institucin elige para poner en prctica la misin de la
organizacin, utilizando recursos: Humanos, fsicos y financieros en forma efectiva y
eficiente.
El modelo de Gestin de Calidad considera varios elementos y los proyecta en el llamado
Crculos de Calidad, ste permite implementar el Plan Estratgico:
Nacimiento de una idea
Planificar
Realizar
Evaluar
Mejorar
Informacin y anlisis de datos

El fundamento de la Gestin de Calidad se basa en el principio del Mejoramiento Continuo y
ste proceso requiere la recoleccin, manejo de datos y el anlisis de la informacin. Para
verificar el progreso.
Proceso de apoyo
Son los aspectos que facilitan la Gestin de Calidad y ofrecen apoyo especial para avanzar en
el Proceso Educativo. Con la Gestin de calidad se implementan procesos de apoyo para
asegurar la efectividad y mejoramiento de los programas o servicio entregado.
Articulacin Vertical, Competencia, Impacto Social y medio ambiente.
99
Calidad total
1.1 Qu es Calidad?
Es el conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que le confieren la
aptitud de satisfacer necesidades expresas.
1.2 Qu es Calidad Total?

La calidad total es un concepto, una filosofa, una estrategia, un modelo de hacer negocios y
est enfocada a la satisfaccin completa del cliente. Es la aplicacin del concepto de Calidad
durante todo el proceso de realizacin del producto o servicio hasta lograr esa satisfaccin. La
calidad total es un sistema de gestin que abarca a todas las actividades y a todas las
realizaciones de la empresa, poniendo especial nfasis en el cliente interno y en la mejora
continua.
La calidad total no solo se refiere al producto o servicio en si, sino que es la mejora
permanente del aspecto organizacional, gerencial; donde cada trabajador, desde el gerente,
hasta el funcionario del ms bajo nivel jerrquico estn comprometidos con los objetivos
empresariales.
Para que la calidad total se logre a plenitud, es necesario recatar los valores morales bsicos de
la sociedad, donde el empresario juega un papel fundamental, empezando por la educacin
previa de sus trabajadores para conseguir una poblacin laboral ms predispuesta, con mejor
capacidad de asimilar los problemas de calidad, con mejor criterio para sugerir cambios en
provecho de la calidad, con mejor capacidad de anlisis y observacin del proceso de
manufactura en caso de productos y poder enmendar errores.
Reingeniera
Concepto de reingeniera
Reingeniera significa volver a empezar arrancando de nuevo; reingeniera no es hacer ms
con menos, es con menos dar ms al cliente. El objetivo es hacer lo que ya estamos haciendo,
pero hacerlo mejor, trabajar ms inteligentemente.
100
Otro concepto importante de la reingeniera es que se trata de cambios radicales y totales

(algunos hablan de cambios "brutales"), es decir cambios del 100%. No se trata de cambios
graduales o incrementales.
La reingeniera es un nuevo enfoque que analiza y modifica los procesos bsicos de trabajo en
el negocio. En realidad, las perspectivas de la reingeniera pueden ser muy atractivas para la
gente de negocios, pues le permitir aplicar a plenitud todos sus conocimientos en sus
empresas, con el propsito (como dijimos antes) de hacerlos ms efectivos: mayor rapidez,
mayor cantidad, mayor calidad, menores costos, mayores ganancias.
Conceptos fundamentales de la reingeniera

1. Consiste en empezar de cero, en una hoja en blanco.
Se considera que prcticamente todo lo que hacamos antes como personas, empresas,
instituciones o gobierno parecera estar mal hecho, considerando los resultados obtenidos.
2. Consiste en cambios radicales, brutales, espectaculares.

La reingeniera es enemiga de los cambios graduales, moderados e intrascendentes. Se habla
de cambios de 100%, no de cambios incrementales de 20 o 30%.
3. Est enfocada a procesos.

No a departamentos o reas, trabajos, personas o estructuras. Los viejos principios de la
administracin que fragmentaban el trabajo en varias unidades ya no funcionan, ahora hay
nuevos principios. Se define un proceso como una coleccin de actividades que reciben una o
ms entradas y generan una salida que es de valor para el cliente.
4. Tiene una visin holstica.

Observa todos los procesos desde una perspectiva integral. Ve el todo y no las partes. Tiene
una perspectiva global.
5. La divisin del trabajo ya no funciona.
101
La divisin de tareas que fue clave para la revolucin industrial (pensamiento lineal) ya es
obsoleta. Hoy da ya no procede trabajar en serie, sino en forma integrada y dinmica.
Tenemos que reintegrar los procesos. Los actores de la reingeniera deben ser capaces de
desempear ms de un rol.
6. Es enemiga de la especializacin. Es multiespecializacin (generalista).

La reingeniera es anti-especializacin. La especialidad tiene virtudes pero su defecto es la
prdida de flexibilidad. En reingeniera lo que ms requieres es flexibilidad.
7. Se apoya en el principio de la incertidumbre (Teora del Caos).

En reingeniera todo es "pulso y vista". Pura intuicin pero no ciega. Parte del supuesto de que
el determinismo no existe y por lo tanto no existe nada establecido ni predeterminado. Hay
que aprender a administrar o manejar la incertidumbre. Hay que tener una tolerancia a la
vaguedad, ya que no hay guas ni precisin. Es construir un puente al vacio sin conocer la otra
orilla.
8. Su herramienta principal es la destruccin creativa.

Lo anterior ya no funciona y por lo tanto hay que destruirlo, pero de una manera creativa,
construyendo los nuevos procesos. Se basa en el principio de que en un espacio slo cabe un
edificio, para construir lo nuevo tiene que hacerse sobre las ruinas o cenizas de lo viejo. Tienes
que destruir tu empresa tu viejo "yo" tu organizacin para hacer una nueva de cero, pero
esta destruccin tiene que hacerse de manera sistemtica en base a los principios de la
transformacin organizacional.
9. No hay un "modelo de reingeniera". No hay un plan preestablecido.

El modelo es que no hay modelo. Cada quien tiene que hacer su propio proyecto de
reingeniera. En el momento que rompas con lo anterior te quedas en el aire, por eso debes
tener una tolerancia a la ambigedad hasta que recompongas los procesos. Sin embargo, debes
tener conciencia de que para realizar reingeniera necesitaras asesora o consultora externa.
T slo podrs avanzar en la mitad de la reingeniera, la otra mitad deber contar con
102
supervisin externa, porque de lo contrario existe el riesgo de caer en la autocomplacencia, en

el autoengao. Slo una auditora externa evitar que sigas haciendo lo mismo de antes con un
nombre nuevo. No cualquier cambio es reingeniera, slo un cambio que cumpla y respete
todos los conceptos y su metodologa.
10. Lo ms importante es un cambio de mentalidad o de enfoque.

No debemos pensar en tareas aisladas, sino en procesos integrados. Si sigues viendo el mundo
como era antes. Si piensa que no hay nada nuevo bajo el sol y que no debe cambiar sus
actitudes, sus comportamientos, su forma de trabajar o si no est dispuesto a enfrentar la
incertidumbre o la vaguedad, entonces la reingeniera no es para usted. El da que cambie de
mentalidad, el da que tenga un cambio cultural, ese da podr hacer reingeniera. Un concepto
fundamental es que no podr hacer la reingeniera de una empresa o de un organismo o de una
institucin cualquiera si primero no hace reingeniera de usted mismo. Si no cambia de
mentalidad no est listo para entrar al futuro.
11. En un primer momento debe realizarse de arriba hacia abajo.

Debe ser iniciado por el lder de la organizacin ("lder transformacional"), porque si no hay
voluntad y decisin, si no se canaliza poder y recursos, no prosperar.
12. En un segundo momento, la reingeniera requiere un impulso en sentido

inverso, de abajo hacia arriba.
Si no involucra a todos los miembros de la organizacin fracasar, porque estos lo
boicotearn, lo sabotearn o lo harn ms lento. El involucramiento debe hacerse por
convencimiento o por "amor a la camiseta".
13. Si uno no est convencido es mejor no hacer reingeniera.

Los resultados pueden ser desastrosos, ya que se desmantelara lo que funcionaba en el pasado
y no se acabara de instalar los nuevos procesos. Nos quedaramos en el peor de ambos
mundos: todo lo malo del pasado sin lo bueno del futuro.
103
Conclusiones
Para que se lleva a cabo un verdadero cambio en los centros educativos es necesario el docente
debe romper viejos paradigmas y emprender nuevos modelos administrativos de calidad en las
aulas mediante estrategias adecuadas.
La gestin de calidad es un indicador que oriente el administrar o el actor en educacin de

conducir una organizacin de la situacin actual a una situacin futura mejor.
Para satisfacer las necesidades de los clientes, en este caso los estudiantes debe llevar un
trabajo excelente a una institucin educativa y cumplir con todos los enfoques vistos en los
nuevos modelos administrativos de calidad.
Modelos administrativos de calidad, es un proceso en el cual se desarrolla actividades que

promueve el autodesarrollo y desarrollo mutuo, utilizando tcnicas de control de calidad con
participacin de todos los miembros.
Recomendaciones
Se recomienda la ejecucin de modelos administrativos de calidad en los centros educativos
mediante el apoyo de las autoridades educativas, padres de familia y comits de padre de
familia.
Se recomienda a todos los actores de la educacin implementar una educacin de calidad a los
educandos para alcanzar y lograr los objetivos trazados a nivel nacional, regional y local.
104
Darle estricto cumplimiento de la administracin educativa, tomando en cuenta la

responsabilidad de cada actor de la educacin, aceptar y respetar de estos en la organizacin
educativa.
Bibliografa
Administracin Organizacional, Palladino Enrique y Leandro E., Calidad
Capacitacin evaluacin Editorial Espacio 1998 Buenos Aires.
Administracin. Harold Koont, Hein. Heinz Weihrich. McGRAW-HILL.
Gestin y Calidad en Educacin. Mara Teresa Lepeley. McGRAW-HILL
105
Introduccin
Este documento versa de los Sistemas de Medicin de Calidad y Modelos de Evaluacin
Personal e Institucional. Es muy aplicado en el mbito laboral de la administracin educativa,
ya que por medio de ello se mide la calidad del desempeo del personal. Sin embargo, para
poder llevar a cabo todo lo establecido en cuanto a sistemas y medicin es preciso la
preparacin acadmica del administrador y personal en servicio.
El objetivo principal de esta temtica es contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de
la educacin, informando sobre el desempeo del personal en distintas disciplinas y sobre el
contexto laboral. Para cumplir con este propsito, es necesario aplicar una evaluacin
constante para informarse de lo que se desarrolla a diario y posteriormente realizar una
autoevaluacin, obtencin peridica y la re-evaluacin para observar si se requiere mejorar el
desempeo de cada personal.
Para que haya una calidad de vida dentro de la institucin es importante que para los sistemas
de medicin de calidad deben basarse en algunos pilares muy trascendentales que son: la
eficacia, efectividad, eficiencia, optimizacin, aceptabilidad, legitimidad y la equidad. Es ruta
y mejoramiento de la calidad educativa.
14. Sistemas de medicin de calidad y modelos de evaluacin personal e

institucional
Certificacin de Calidad
Sistemas de medicin de calidad y modelos de evaluacin de personal e institucional
106
Sistema: es un conjunto de partes o elementos organizados y relacionados que interactan

entre s para lograr un objetivo. Los sistemas reciben (entrada) datos, energa o materia del
ambiente y proveen (salida) informacin, energa o materia.
Los sistemas tienen lmites o fronteras, que los diferencian del ambiente. Ese lmite puede ser
fsico (el gabinete de una computadora) o conceptual. Si hay algn intercambio entre el
sistema y el ambiente a travs de ese lmite, el sistema es abierto, de lo contrario, el sistema es
cerrado.
Es importante conocer tambin qu es un modelo y diremos qu es un patrn a seguir o un
esquema, es as como definir qu es una evaluacin y este es un proceso que permite utilizar la
medicin y este se complementa con un juicio de valor y diremos que evaluacin de personal
es La seleccin de personal corresponde a un proceso de evaluacin de variables fsicas,
conductuales y tcnico- funcionales, con el objetivo de determinar, a travs de una serie de
etapas decisionales, una prediccin de adaptacin y desempeo laboral, referida a la
adecuacin de una persona dada con respecto a las exigencias preestablecidas de un cargo.
En las instituciones educativas se hace necesario que se implemente sistemas que permitan
que el personal rinda en condiciones ptimas, se dice esto por el hecho de que los controles,
las formas y las reglas que se imponen tratan de conformar personal excelente y perfecto, sin
lugar a errores, pero en realidad cada uno de los sistemas que se manejen deben estar al
servicio de mejoramientos y dar un servicio de calidad.
Para abordar el tema de certificaciones de calidad, primeramente se puede decir que calidad
es un conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio que le confiere su
aptitud para satisfacer unas necesidades expresadas o implcitas. Partiendo de esta
conceptualizacin se puede decir que cuando damos o prestamos un servicio este debe ir
acompaado de aptitudes coherentes las cuales nos llevaran a convertir al cliente en nuestro
principal objetivo de mantenerlo y conservarlo para cumplir la meta de un buen servicio; pero
este concepto tambin nos obliga a que deben haber instrumentos que nos permitan dar
mejores resultados y tener como una regla de juego, y dentro de las investigaciones que hemos
hecho presentaremos algunos estudiosos en la materia y mejor an las instituciones que se han
dedicado a certificar los quehaceres en materia de servicios y productos a travs de ciertos
requisitos a cumplir.
107
Se han mencionado tres necesidades bsicas dentro de los individuos las cuales van
determinadas en:
1. Necesidad de inclusin
2. Necesidad de control
3. Necesidad de afecto
Se debe recordar que la calidad no es producto que se adquiere en tiendas de mejores costes o
de mejor prestigio y que la misma no est a la disposicin de cualquiera, esta es un objetivo
que deseamos alcanzar la idea de tener calidad es hacer las cosas bien a la primera y con ello
mantener la mejora constantemente, pero no gastar tiempo en arreglar, modificar las cosas que
salen a menudo mal, pues los errores son injustos y denigrantes, si como profesionales
estamos inmersos todo el tiempo en ello esto indicara que no sabemos hacer bien las cosas.
Partimos que la calidad no se controla, esta se hace con ello diremos que debemos corregir los
errores y lo que est mal hecho, pues si la calidad se hiciera no tendramos necesidad de
invertir en dinero y esfuerzos, todo sera ms fcil, esta estara a disposicin en vitrinas de las
mejores tiendas locales y en revistas y anuncios por internet para adquirirla en mejor precio y
al mejor postor.
A continuacin se presenta un diagrama que nos ilustra los puntos en que cada uno de los
autores da sobre lo que es la calidad total:
Dentro de la calidad tambin es importante sealar que la participacin es necesaria y casi que
es uno de los mecanismos que debemos respetar, pues los canales principales para el buen
desarrollo de nuestra calidad estn inmersos en el cmo y de qu forma se le dar
participacin a las personas. Principios que debemos atender:
1. Las personas forman parte del proceso
2. Para ser productivo necesitan ser controlados desde el exterior
3. Los Administradores deben controlar con cuidado lo que hacen las personas.
4. Las personas son las que disean y mejoran el proceso
5. Aquellas personas que disean el proceso son las que deben controlarlo
6. Los gerentes deben obtener el compromiso de las personas para disear, controlar y
mejorar los procesos.
108
Con estos principios diremos que la direccin debe fomentar las participacin del trabajador
en el anlisis del proceso y problema y sobre todo, en la bsqueda de soluciones y en la
innovacin para que la toma de las decisiones sea en conjunto y por consenso de grupo y no
solo de la direccin.
Esto nos lleva a determinar nuestro crculo de calidad, el cual podemos visualizarlo de la
siguiente forma:
IDENTIFICACIN
DEL PROBLEMA
6.EJECUCION DE LA
SOLUCION.
7.EVALUACION DE
LA SOLUCION
CIRCULOS
DE
CALIDAD
2.ANALISIS DEL
PROBLEMA.
3.BUSQUEDA DE
SOLUCIONES
4.SELECCION DE
UNA SOLUCION.
5.PRESENTACION
DE LA SOLUCION.
Criterios que se utilizan para la evaluacin:

Agentes facilitadores
Resultados
109
Liderazgo
Resultados en los clientes
Personas
Resultados en las personas
Polticas y estrategias
Resultados en la sociedad
Alianzas y recursos
Resultados clave
Procesos
Sistema de medicin de calidad

Hablar de esto es corresponder a cada uno de las formas que llevaremos a cabo para saber si el
resultado de nuestra prestacin de servicios es la ms efectiva, diremos que conseguir este
proceso es colaborar con los elementos que deseamos utilizar a fin de conseguir calidad en
nuestra prestacin de servicios, pero es importante que respetemos una serie de etapas,
especialmente las siguientes:
1. Autoevaluacin: tras este uso podramos obtener satisfaccin con ello analizaremos el
resultado de los procesos.
2. Obtencin peridica: Lo que se requiere es obtener un llamado a medir nuestra calidad en
un periodo de cada seis meses.
3. Re-evaluacin: Esta nos permitir hacerlo cada tres o cuatro aos segn el resultado que
obtengamos de las dos anteriores.
En el medio administrativo existen sistemas de medicin de la gestin de la calidad, entre
ellas:
1. Normas ISO
2. Tambin hay un modelo europeo llamado EFQM o Fundacin Europea para la Gestin de
la Calidad.
3. La norma ONG con calidad
Es importante que para los sistemas de medicin de calidad debamos basarnos en siete pilares
importantes estos son:
Eficacia
Efectividad
Eficiencia
110
Optimizacin
Aceptabilidad
Legitimidad
Equidad
Certificacin de calidad total

La Certificacin es un mecanismo para acreditar la madurez en calidad de los procesos de
trabajo de las organizaciones, utilizando el Modelo de Direccin por Calidad, y una
metodologa de evaluacin con validez internacional.
Es la puerta de entrada a la Mejora Continua y la Competitividad.
Objetivos
Proporcionar a las organizaciones Constancia del nivel de madurez en que se encuentran sus
procesos y sistemas de trabajo, con base en el Modelo de Direccin por Calidad.
Desarrollar agentes de cambio al interior de las organizaciones con metodologa internacional.
Participantes
Organizaciones: Grupos de 6 empresas o instituciones de cualquier giro y tamao que
cuenten con funciones administrativas completas: Atencin a Clientes, Direccin o Gerencia
General, Recursos Humanos, Manejo de Informacin, Planeacin estratgica, Generacin de
productos o servicios, Anlisis de resultados.
Evaluadores: participan 3 directivos por organizacin que no se dediquen a actividades de
consultora de manera privada y que aprueben el taller para evaluadores.
Beneficios
Contar con un Reporte de Procesos que refleja las caractersticas de operacin de toda la
organizacin,
Formar a 3 directivos como asesores internos y evaluadores con parmetros
internacionales,
111
Obtener la descripcin de reas slidas y reas de mejora, desde el punto de vista de la

Calidad Total,
Contar con grficas que muestren el nivel de madurez de los procesos de trabajo,
Obtener el Certificado de Calidad por el nivel de madurez alcanzado en su cultura de
trabajo.
Conclusiones
El sistema de medicin de calidad y modelos de evaluacin personal e institucional es un
proceso mediante el cual se garantiza la calidad y las caractersticas de un producto final segn
lo establecido por la institucin educativa.
Los modelos de evaluacin personal e institucional son los que determinan el resultado y la
calidad del producto, mediante la utilizacin de tcnicas y estrategias en el campo laboral.
Es primordial que para los sistemas de medicin de calidad, debemos basarnos en la eficacia,
efectividad y la eficiencia para que los objetivos sean alcanzables en una organizacin o
institucin educativa.
Recomendaciones
112
Todas las instituciones educativas de nuestro pas Guatemala, asimismo el Ministerio de

Educacin que implemente el sistema de medicin de calidad y modelos de evaluacin
personal e institucional.
Que se aplica la evaluacin de personal e institucional en todos los centros educativos, para
que haya una educacin de calidad con la ayuda del Ministerio de Educacin.
Todas las organizaciones educativas que apliquen los sistemas de medicin de calidad y se
debe basarse de acuerdo a los modelos administrativos para que los objetivos sean alcanzables.
Bibliografa
1. THOMPSON PHILLIPS C. CIRCULO DE CALIDAD, CMO HACER QUE
FUNCIONEN
2. Diccionario Informtico Alegsa.com
3. Documento de Internet CALIDAD TOTAL.
113

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