EL PROBLEMA DE LOS DOCENTES EN EL PER

El mircoles 20 de diciembre 361 000 profesores iban a ser evaluados, lo que no conllevaba
ningn carcter punitivo en los casos desaprobatorios[1], dado que esta evaluacin slo
servira para identificar las falencias de los docentes. Sin embargo, debido a la sustraccin de
la prueba sta tuvo que ser suspendida. A pesar de este incidente, dicha evaluacin ser
realizada el 8 de enero de 2007, lo cual no significar ningn costo adicional para el Estado,
debido

que

se

haba

considerado

que

ocurra

una

eventualidad

similar.

El problema de los profesores en el pas puede ser visto desde tres puntos: problemas en la
formacin del docente, bajo nivel remunerativo, y un marco normativo irreal. Primero, la
docencia peruana atraviesa un serio problema de calidad. En la dcada de los noventa se
flexibiliz las normas que autorizaban la creacin de centros de formacin docentes. La
proliferacin de Institutos Superiores Pedaggicos (ISP), caracterizados por su poco
alumnado y baja calidad, ha llevado a que la oferta de profesores supere la demanda[2].
Entre

1990

1997,

el

nmero

de

ISP

privados

pas

de

17

117[3].

Segundo, no existen mecanismos de incentivo para el profesor. El marco normativo vigente

no penaliza la ineficiencia ni premia la eficiencia, as, el rgimen de remuneraciones no est
vinculado al desempeo. En la remuneracin del docente existe una diferencia importante en
la remuneracin entre los que poseen ttulo pedaggico y los que no. El sistema pblico no
se encuentra sometido a evaluaciones que den cuenta del desempeo a las autoridades y a
lospadres de familia. Tercero, la Ley del Magisterio, que espera ser modificada, fue
promulgada en 1984. Esta ley tiene como caractersticas principales: estabilidad laboral
absoluta del profesor nombrado, se impide la creacin de incentivos basados en el
desempeo donde los ascensos proceden de acuerdo a la antigedad del docente, slo se
admite evaluaciones a profesores para ascensos y/o mayor sueldo, no permite movilidad de
los maestros de acuerdo con las necesidades del sistema y un docente puede ser nombrado
slo si posee ttulo profesional en la carrera de educacin convirtindose en un desincentivo
para

que

profesionales

de

otras

especialidades

ingresen

al

magisterio.

Finalmente, el entrampamiento poltico en el que se encuentra actualmente este sector no le

hace nada bien a una educacin como la peruana que se halla mal ubicada a nivel
internacional[4].

La

solucin

al

problema

educativo,

debera

innovadoras tanto por el lado de la demanda y como de la oferta.

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