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Fundamentos del Cambio Climtico

http://www.iadb.org

Section: Introduccin
El mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico presenta las bases cientficas del cambio climtico,
proyecciones de los impactos del cambio climtico en el medio ambiente y en las sociedades humanas y
qu enfoques deben usar profesionales para el desarrollo para responder al cambio climtico dentro de
sus programas y proyectos.

Introduccin
El mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico presenta las bases cientficas del cambio climtico,
proyecciones de los impactos del cambio climtico en el medio ambiente y en las sociedades humanas y
qu enfoques deben usar profesionales para el desarrollo para responder al cambio climtico dentro de
sus programas y proyectos.

Entendiendo el cambio climtico - Un Vistazo General a este Mdulo


Gases de Efecto Invernadero
El rol que tienen estos gases es hacer que la Tierra se mantenga ms caliente y adecuada para
la vida como la conocemos.
Proyecciones climticas y modelos
Capturar el entendimiento del sistema climtico y ayudar a desarrollar los posibles resultados
basados en nuestro uso de combustibles fsiles, y actividades de silvicultura y agricultura.
Escenarios climticos
Una narracin o lnea evolutiva para sugerir las vas posibles de un futuro desarrollo y las emisiones
de GEI asociadas.
Sistemas climticos
Atmsfera-Suelo-Ocanos
Interacciones entre los tres componentes con aportes de la energa del sol que gobiernan el clima
y los patrones climticos de largo plazo en la Tierra.
Impactos

Cambios en el sistema climtico ya han afectado los ecosistemas, sociedades y las economas de
los pases y las regiones. Dada la proyeccin de emisiones de GEI, los impactos continuarn, y
sern abrumadoramente adversos para muchos pases en desarrollo.
Respuestas
Como profesionales y personal de organizaciones de desarrollo, qu acciones se pueden tomar
para minimizar los daos y maximizar los beneficios dentro de una comunidad, pas o regin, a
la vez que hay tambin que enfocarse en disminuir la cantidad de GEI en la atmsfera.
Mitigacin
Cmo podemos reducir los gases de efecto invernadero en la atmsfera.
Adaptacin
Cmo podemos vivir con los cambios que ya han ocurrido y prepararnos para los cambios que
vendrn.
Sistemas ecolgicos y socioeconmicos y principales sectores
energa
infraestructura principal
manejo de residuos
transporte
bosques
agricultura
agua
pesqueras

El Sistema Climtico
El Sistema climtico de la Tierra est compuesto de complejas interacciones entre la atmsfera de la
Tierra, los ocanos, los suelos y/o cobertura terrestre, y la energa proveniente del sol. Para entender
los factores que originan el cambio climtico y el efecto invernadero, es importante entender cmo las
interacciones entre cada elemento del sistema climtico afectan el clima en general. Cules son algunos
de los principales depsitos de carbono y cmo cambian de forma natural? Cmo se ven afectadas por
actividades industriales, agrcolas y forestales?

Panorama General
Esta seccin discute las caractersticas del sistema climtico de la Tierra.
Nuestro sistema climtico es manejado por la energa que recibe del sol y por
las complejas interacciones entre su atmsfera, los ocanos y el suelo.
El efecto invernadero ocurre de manera natural en nuestro sistema climtico y es
el resultado de dichos gases - principalmente el dixido de carbono, el metano y
el xido nitroso - que estn presentes en la atmsfera. Es gracias a l que nuestro
planeta tiene temperaturas que permiten la vida tal cual la conocemos.
El actual incremento en las concentraciones de gases de efecto invernadero,
debido a actividades humanas, tales como la produccin de energa, la
deforestacin y la agricultura, resulta en que el efecto invernadero sea ms fuerte;
esto ha llevado a cambios en el clima (cambio climtico).

Interacciones entre Atmsfera, Suelo y Ocanos


El sistema climtico de la Tierra depende estrechamente de la energa que recibimos del sol y de
las complejas interacciones entre la atmsfera de la Tierra, sus ocanos y suelos.

Los ciclos del carbono, nitrgeno y del agua son parte de este sistema climtico. En este sentido
es importante entender cmo las principales fuentes de carbono, nitrgeno y agua se mueven e
intercambian en nuestra atmsfera, suelo y ocanos, y as entender el cambio climtico.

El Ciclo Global del Carbono


El carbono es la base para la vida en la Tierra.
Las imgenes a la derecha muestran los principales depsitos o yacimientos de carbono en el
sistema terrestre en gigas (billones) de toneladas de carbono (GtC).
Algunos de estos depsitos son de origen geolgico (p.e. depsitos de combustible fsil en el
suelo y los ocanos) que cambian lentamente, mientras que otras fuentes son no geolgicas (p.e.
suelos y algunos sedimentos en los ocanos).
Algunos depsitos forman parte de fuentes activas de emisin debido a la actividad volcnica, y
ms recientemente, al uso de combustibles fsiles en actividades humanas.

Los depsitos que cambian rpidamente (fuentes activas) son aquellos que estn contenidos en la
vegetacin, animales y microorganismos, y en la atmsfera.
El movimiento del carbono proveniente de una fuente activa a una fuente geolgica es muy lento
(p.e. flujos de sedimentos del suelo hacia las profundidades en ocanos y lagos).
Existe tambin un intercambio natural de carbono entre los ocanos, la atmsfera y el suelo.
Esto ocurre a travs de la fotosntesis de las plantas y/o fitoplancton, su descomposicin, y las
actividades anaerbicas de las bacterias (p.e. aquellas presentes en arrozales y en los intestinos
de diversos ganados que producen metano). Este rea de intercambio es llamada de flujo.
Asimismo, a travs de la quema de combustible fsil, se libera carbono en la atmsfera.
Adicionalmente, alrededor de 1.7 GtC/ao son emitidos por cambios en el uso del suelo,
especialmente por la deforestacin y otras prcticas agrcolas. Los ocanos y el suelo constituyen
cerca de la mitad de las emisiones de carbono a la atmsfera, y la otra mitad viene siendo
acumulada en la atmsfera.

Ciclo del Nitrgeno


El flujo de nitrgeno est estrechamente vinculado al del carbono y al ciclo del agua.
El actual uso de fertilizantes es una parte importante del ciclo del nitrgeno. La quema de
combustibles fsiles tambin libera xido de nitrgeno.

Atmsfera en la Tierra
La energa retenida por la atmsfera es afectada por la concentracin de gases de efecto
invernadero y el vapor de agua en la atmsfera.

Cobertura del suelo


Alrededor del 50% de la radiacin solar es absorbida por la superficie terrestre. La cantidad de
energa absorbida es afectada por el uso del suelo y su cobertura. Por ejemplo, las plantas suelen
absorber y disipar energa, mientras que reas descubiertas y el pavimento en zonas urbanas
absorben la energa y la reflejan en forma de calor. Este calor, tambin llamado de radiacin
infrarroja, que es absorbido por la superficie de la Tierra, tambin es emitido de vuelta a la
atmsfera.

La Energa del sol


El clima en la Tierra es activado por el sol. La radiacin solar proporciona energa al sistema
climtico. Existen factores climticos que afectan el clima a largo y corto plazo y que son originados
por las variaciones cclicas en la Tierra que se deben a su rotacin alrededor del sol. Dichas
variaciones son conocidas como los ciclos Milankovitch y se deben a las variaciones en la rbita
que sigue la Tierra alrededor del sol, a la inclinacin del eje de la Tierra en relacin al plano de su
rbita alrededor del sol y a los lentos movimientos de la Tierra cuando gira sobre su propio eje.

Ocanos
Dado que los ocanos cubren cerca del 70% de la superficie de la Tierra, estos absorben una
porcin substancial de la radiacin solar. Los ocanos generalmente actan como un regulador
que evita cambios dramticos en la temperatura absorbiendo y reteniendo el calor. Las corrientes
ocenicas tambin sirven para transferir el calor de las latitudes ecuatoriales a latitudes ms altas.

Cmo funciona el efecto invernadero

La energa que recibimos del sol es en la forma de radiacin de onda corta


(30%), luz visible y radiacin de onda larga
Parte de la radiacin solar (22% de toda la radiacin de onda corta que
recibimos) se refleja de vuelta al espacio por gases como el ozono en la atmsfera
superior (estratsfera).
La superficie de la Tierra y los ocanos absorben el resto de la radiacin
entrante y se calientan. La Tierra y la vegetacin ms oscura absorben ms y los
ocanos menos; las capas de hielo y las superficies ms livianas reflejan ms de lo
que absorben.
Los gases de efecto invernadero que se encuentran en la atmsfera absorben y
atrapan parte de esta radiacin.
Parte de la energa absorbida, en la forma de radiacin de onda larga o calor, es
retransmitida y por ende, perdida en el espacio.
La superficie de la Tierra absorbe el calor adicional que es reflejado por los
gases de efecto invernadero en la atmsfera, que han servido para retener el
calor, antes que este se libere de la atmsfera terrestre.
En promedio, cerca del 31% de la radiacin que recibimos es reflejada desde las
capas ms altas de la atmsfera y la superficie terrestre llega a absorber cerca del
69% de esa misma radiacin.
Los gases de efecto invernadero (GEI) constituyen menos del 1% de los gases en
la atmsfera.
El dixido de carbono (CO) puede llegar a permanecer en nuestra atmsfera
por 100 aos.
El vapor de agua es uno de los gases de efecto invernadero ms variables y
abundantes. Sin embargo, en lneas generales, existe suficiente vapor de agua en
la atmsfera; por ende, aadir ms no resultar en mayor retencin de calor.

Cantidad de calor que es absorbido por una molcula de gas comparada con el dixido de carbono. PPBV Partes
por billn en volumen.

El potencial de calentamiento global (GWP, por sus siglas en ingls) es la cantidad de calor que es
absorbida por una molcula de cada uno de estos gases comparada con una molcula de dixido
de carbono.
Esto indica que mientras el dixido de carbono es el gas de efecto invernadero con la mayor
concentracin atmosfrica, el metano y el xido nitroso tienen un impacto no menos significativo,
dado que absorben substancialmente ms CO.

Cantidad de calor que es absorbido por una molcula de gas comparada con el dixido de carbono. PPBV Partes
por billn en volumen.

Los cientficos han establecido la relacin entre la concentracin de gases de efecto invernadero,
particularmente del dixido de carbono, y la temperatura en la superficie de la Tierra.
Las capas de hielo, como las que se encuentran en el Antrtico y en Groenlandia, han atrapado
burbujas de aire, que se pueden usar para deducir la concentracin pasada de CO en la atmsfera.
Los cientficos utilizan estos datos para deducir las temperaturas globales en el pasado, y han
determinado que ambos, las concentraciones de CO y las temperaturas globales, han variado
sustancialmente durante los Ciclo Glacial e Interglacial los cuales han durado aproximadamente
10,000 aos.
En el pasado, la variacin de las concentraciones de CO durante los ciclos glaciares e interglaciares
ha sido parte de la variabilidad natural del clima, habindose mantenido dentro de ciertos
mrgenes.

Temperatura Global
Para determinar la temperatura global promedio existen indicadores que son considerados como
archivos naturales de las condiciones estacionales y anuales del clima.
Estos incluyen, entre otros, la historia de las montaas glaciares, las estimaciones de las
perforaciones en zonas geotermales sobre la temperatura en los suelos, los ncleos de hielo (que
pueden rastrear casi 600,000 aos), mediciones en los aillos de los rboles, capas de sedimento,
y asentamientos de coral.
Esta informacin es calibrada con los datos disponibles de la temperatura en la superficie
registrada durante los siglos XIX y XX.

La correlacin histrica entre la concentracin de gases de efecto invernadero y el promedio de


las temperaturas globales sugieren un incremento en los gases invernadero a niveles que llevarn
a un incremento continuo de la temperatura promedio global.
RETURN
La correlacin histrica entre la concentracin de gases invernaderos y el promedio de las
temperaturas globales sugieren un incremento en los gases invernadero a niveles que llevarn a
un incremento continuo de la temperatura promedio global.

Concentracin de Gases de Efecto Invernadero en la Atmsfera


La emisin de gases de efecto invernadero ha incrementado desde la poca pre-industrial, con un
incremento del 70% slo entre los aos 1970 y 2004.
La concentracin en la atmsfera global del dixido de carbono, el gas invernadero de origen
antropognico ms importante, ha incrementado de un nivel de 280 ppm en la era pre-industrial,
a 379 ppm en el 2005 (esto es casi una tercera parte), debido principalmente a la quema de
combustibles fsiles y, en menor medida, a cambios en el uso del suelo.
NOTE: Por favor notar que estos tres grficos se encuentran en distintas escalas.

Emisiones por Sector


El efecto invernadero ha venido ocurriendo de manera natural a lo largo de nuestra Historia. Sin
embargo, las actividades humanas desde la poca industrial explican casi todo el aumento en las
emisiones de GEI, principalmente debido a la quema de combustibles fsiles y a cambios en el uso
y cobertura del suelo, tales como la conversin de bosques para la actividad agrcola, procesos
de urbanizacin.
La produccin de energa, el uso de energa para actividades industriales y la silvicultura son
los principales sectores que contribuyen a la generacin de GEI y, subsecuentemente, para las
concentraciones de GEI en la atmsfera.
Este grfico muestra las fuentes de GEI. Notar que las 4 principales fuentes energa, industria,
silvicultura y agricultura son responsables por el 76% de las emisiones totales a la atmsfera.
MORE: Emisiones de GEI en Amrica Latina

Industria19%
Edificios Comerciales y Residenciales8%
Transporte13%
Suministro de Energa26%
Desechos y Desagues3%
Silvicultura17%
Agricultura14%

Emisiones de GEI en Amrica Latina

RETURN

Fuentes de Emisin de GEI


Del total de las emisiones de gases de efecto invernadero, el dixido de carbono constituye
aproximadamente el 70%; cerca del 20% corresponde al metano y un 9% de las emisiones
corresponde al xido nitroso. El remanente est comprendido por poderosos gases de efecto
invernadero como los clorofluorocarbonos (CFCs).
Las opciones para la mitigacin de gases de efecto invernadero dependen de las fuentes de las
emisiones. Se puede establecer que aproximadamente:
La mitad de las emisiones de dixido de carbono proviene de la industria y
generacin de energa
La mitad de las emisiones de metano (es el gas de efecto invernadero ms
poderoso) proviene de la actividad agrcola y,
60% de las emisiones de xido nitroso provienen de la actividad agrcola, y si se
consideran los cambios en el uso del suelo y la quema de biomasa, las emisiones
llegan al 90%.

Fuentes de Emisin de GEI

La mayora de las emisiones acumuladas desde 1850 (57%) se origina en Estados Unidos y en los
27 pases de la Unin Europea.

Fuente: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT), version 4.0 (Washington DC; World Resource Institute, 2007)

Compruebe lo aprendido
El ciclo del carbono y sus vnculos con el cambio climtico son la base para:
Desarrollo de polticas climticas
Entendimiento del resultado potencial de reduccin de gases de efecto invernadero
Cuantificacin del potencial de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero
Todas las anteriores
(D) es la respuesta correcta. El ciclo de carbono se presenta ac para proporcionar un entendimiento
de todo lo anterior (las opciones de a. c.) y tambin para proporcionar la base para algunas de
las acciones sugeridas para la reduccin de los gases de efecto invernadero.

Compruebe lo aprendido
Por qu los gases de efecto invernadero afectan la temperatura de la Tierra?
Ellos interactan en la atmsfera para generar calor
Ellos ayudan a atrapar el calor dentro de la atmsfera
Ellos disipan el calor dentro de la atmsfera
Ellos reducen la cantidad de radiacin solar que llega a la superficie de la Tierra.
(B) es la respuesta correcta. A medida que los gases de efecto invernadero aumentan, mayor
radiacin de onda larga o calor es absorbida por ellos y atrapada en la atmsfera de la Tierra, lo
que resulta en un incremento general de las temperaturas.

Compruebe lo aprendido

Si usted pudiera elegir entre reducir uno de los gases de efecto invernadero que genera mediante
sus actividades, Cul escogera?
Metano
Nitrgeno
Dixido Sulfrico
Ozono estratosfrico, puesto que reduce la radiacin UV que entra y que calienta la Tierra.
(A) es la respuesta correcta. El nitrgeno no es un gas de efecto invernadero; el dixido sulfrico
es un aerosol y enfra la Tierra en corto tiempo; la radiacin ultravioleta (UV) no calienta la Tierra
pero la radiacin infrarroja s lo hace.

Compruebe lo aprendido
Cmo ha sido establecida la correlacin entre el nivel de gases de efecto invernadero en la
atmsfera y la temperatura global establecida?
Estudios de los niveles histricos de gases de efecto invernadero y la deduccin en base a
muestras de temperaturas de los ncleos de hielo.
Mediciones de las temperaturas actuales y de los niveles de gases de efecto invernadero
Revisin de los modelos del sistema del clima
Estudios satelitales de la radiacin infrarroja
(A) es la respuesta correcta. El estudio de las muestras de los ncleos de hielo de Groenlandia y
las capas de hielo en la Antrtica (donde estn las capas ms gruesas en la Tierra) ha permitido a
los cientficos determinar los niveles de gases de efecto invernadero de los ltimos 600,000 aos.
Los resultados de esta investigacin sugieren que los incrementos en el nivel de gases de efecto
invernadero estn altamente correlacionados a los incrementos en las temperaturas globales.

Compruebe lo aprendido
Cules son los tres sectores que ms contribuyen a la emisin de gases de efecto invernadero?
Produccin de energa, uso industrial de la energa y silvicultura
Agricultura, silvicultura y transporte
Transporte, viviendas residenciales, uso industrial de la energa
(A) es la respuesta correcta. La produccin de energa, el uso industrial de energa y la silvicultura
son las principales actividades humanas generadoras de gases de efecto invernadero.

Compruebe lo aprendido
La poblacin mundial espera que Estados Unidos y la UE tomen acciones para reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero, ya que entre ambos emiten la mayora de los gases de efecto
invernadero.
Verdadero

Falso
Este enunciado es verdadero. Tanto histricamente como en la actualidad, los Estados Unidos y
la UE contribuyen con alrededor del 57% de las emisiones globales. Sin embargo, en los prximos
aos es probable que China se convierta en el principal pas emisor.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre los gases de efecto invernadero y sus efectos, visite los vnculos
a continuacin.
LINK: Una vista general sobre el cambio climtico
LINK: Por qu el cielo es azul?
LINK: La atmsfera de la Tierra y sus distintas capas
LINK: El ciclo del carbono
LINK: La atmsfera
LINK: Preguntas frecuentes sobre el clima
INFO: Blogs sobre Cambio Climtico
LINK: Noticias actualizadas sobre cambio climtico
LINK: Ms informacin sobre los sistemas climticos y los ocanos
LINK: El rol de los volcanes en el sistema climtico: Efecto del Monte Pinatubo
INFO: Para ms informacin sobre los cambios en los gases de efecto invernadero en los ltimos
150 aos, visite los vnculos a continuacin
LINK: Emisiones Globales de gases de efecto invernadero
LINK: Emisiones nacionales reportadas por pases que han suscrito el protocolo de Kioto
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico

Tema completado

Section: Cambios e Impactos Observados


Este conjunto de temas cubre los principales cambios observados en el sistema climtico en los ltimos
150 aos y cmo las actividades humanas han contribuido a estos cambios.Las consecuencias de estos
cambios en las sociedades humanas en diversas partes del mundo y ecosistemas tambin han sido
resumidas. Entender la extensin de los cambios observados tambin le permitir poner en contexto los
cambios proyectados.

Cambios Observados en los Parmetros Climticos


Los cientficos de todo el mundo han observado y documentado una amplia gama de cambios en el
clima, incluyendo cambios en la temperatura, precipitaciones y aumento del nivel del mar, deshielo de
los glaciares, y mayor variabilidad de los fenmenos extremos, como huracanes y ciclones, sequas, etc.
Estos cambios se estn produciendo en el clima actual, estn afectando a los pases en todo el mundo y
debe tenerse en cuenta en las actividades de desarrollo.

Panorama General
Esta seccin discutir los cambios observados en el sistema climtico, incluyendo los cambios en
la temperatura, precipitacin, nivel del mar, etc.
La informacin sobre estos cambios observados y sus relaciones con las actividades humanas
facilitar el entendimiento de los impactos en los sistemas naturales y humanos y podr servir
para poner en perspectiva los cambios proyectados.
Notar que muchos parmetros estn interrelacionados y por eso los cambios no son
independientes unos de otros. Esto le aade complejidad al sistema climtico.
Adicionalmente, el cambio climtico es slo uno de los temas que enfrentan muchos de los pases
en desarrollo y que incide en los efectos de otros problemas tales como la degradacin de suelos,
contaminacin del agua y agotamiento de los recursos naturales.

En la Tierra se ha venido observando un amplio rango de cambios, incluyendo cambios en las


temperaturas globales de continentes y ocanos, en las precipitaciones (incluyendo lluvias) y sus
patrones, cobertura de nubes, tormentas, duracin de las estaciones de crecimiento de productos
agrcolas, el nivel del mar, tormentas marinas y en el incremento del derretimiento de glaciares,
permafrost y capas de hielo.
Temperatura promedio superficial
Promedio del nivel del mar
Eventos extremos/variabilidad
Lluvias/Sequas
Hielo marino/Glaciares/Permafrost

Temperatura promedio superficial


En promedio, la temperatura de la Tierra ha subido 0.74C (1.3F) en los ltimos 100 aos.

Los suelos, que tienden a absorber ms calor, se han calentado ms que los ocanos.
La magnitud y la tasa de calentamiento han sido mayores en las latitudes medias del hemisferio
norte.
La temperatura en la regin rtica se ha incrementado de2C a 3C en los ltimos 50 aos.

RETURN

Promedio del nivel del mar

Las tormentas marinas que alcanzan niveles extremos de gravedad, y el lento incremento del nivel
promedio del mar han tenido grandes impactos en las comunidades costeras.
El calentamiento del clima ocasiona que el nivel del mar aumente debido a su expansin trmica,
provocada por el aumento de la temperatura, y por el derretimiento de las capas de hielo.
Segn los rcords calibrados de las mareas, habiendo corregido los movimientos de la lnea
costera, el promedio global del nivel del mar ha aumentado en un promedio de 100 a 200 mm
durante el siglo XX.

RETURN

Eventos Extremos/Variabilidad
El cambio climtico incluye cambios en la variabilidad del clima, que comnmente son
representados como cambios en los extremos del clima.
Los cambios observados incluyen:
Mayor nmero de eventos de lluvia intensas ocasionando ms inundaciones
en algunas estaciones o lugares y menor volumen en el promedio de lluvias
ocasionando sequas en otros lugares;
Disminucin en la frecuencia de das y noches fras y de heladas;
Mayor frecuencias de das y noches calurosas, y de olas de calor; y
Mayor intensidad de ciclones tropicales y huracanes (particularmente en el
Atlntico Norte)

Inundaciones

La intensidad de las sequas ha incrementado con veranos ms secos. En algunos pases y zonas
de Amrica del Sur, p.e. ciertas partes de Ecuador y la selva amaznica, la frecuencia e intensidad
de las sequas ha incrementado en las ltimas dcadas.
Las zonas subtropicales, cerca del ocano Pacfico en el hemisferio sur, se encuentran afectadas
por eventos de la Oscilacin del Sur El Nio (ENSO, por sus siglas en ingls) y estn vinculadas
a inundaciones y sequas. Estas se han vuelto ms frecuentes, persistentes e intensas durante
aproximadamente los ltimos 30 aos, en comparacin a otros eventos en el siglo pasado. El IPCC
(por sus siglas en ingles) sugiere que esto se debe al cambio climtico.
El incremento de las temperaturas, cambio en los patrones de lluvia, y tormentas marinas tanto de
manera individual o colectiva han afectado a muchos sectores clave para el desarrollo como p.e.
la agricultura, los recursos hdricos y la salud.

Tendencias del ndice de Gravedad de Sequa de Palmer para el siglo XX

RETURN

Lluvias/Sequas
Las lluvias han incrementado y sus patrones (p.e. momentos inusualmente secos o con lluvia
durante las estaciones) han cambiado en muchas partes del mundo.
Un clima ms caliente significa tambin un clima ms hmedo. Las personas se refieren a esto
como la aceleracin del "Ciclo Hidrolgico" donde hay una mayor evaporacin de agua, debido a
temperaturas ms altas, que retorna en la forma de precipitacin, pero no necesariamente en el
mismo lugar, ya que la distribucin es afectada por los patrones del viento, cadenas de montaas,
etc.
La tendencia de las precipitaciones en Amrica Latina y el Caribe vara dependiendo de la
regin. Hay zonas donde se han incrementado las precipitaciones durante la estacin de lluvias,
concentrndose en pocos das, p.e. en la selva boliviana (+20%), costa del Uruguay (+20%); por otro
lado, en el centro de Chile se ha dado una fuerte disminucin (-50%) y en la amazonia Brasilea el
dficit de precipitaciones ha cambiado de -11% a -17%. Temperaturas ms altas y un incremento
en la evaporacin significan ms sequas.

Grfico: Tendencias anuales de precipitacin: 1990-2000

(a) Tendencias de las precipitaciones en Amrica del Sur


(b) Tendencia en las precipitaciones en Amrica Central y noroeste de Sudamrica
Temperatura promedio

Figura a) Aumentos registrados con el signo "+" y descensos en las precipitaciones en registrados con "o".

Figura b) Aumentos registrados con el tringulo rojo y descensos con el tringulo azul. Fuente: IPCC, 2007b.

RETURN

Hielo marino/Glaciares/Permafrost
Los ocanos absorben ms calor del sol en mar abierto (lejos de las costas), lo que incrementa la
tasa de derretimiento del hielo. El incremento global de las temperaturas ha llevado a una reduccin
de las capas de hielo; esto es especialmente evidente en el rtico.
La prdida del hielo marino es ms evidente en el hemisferio norte al final de la estacin de verano.
El derretimiento durante esta estacin sugiere que el mar del rtico podra estar completamente
libre de hielo durante el verano antes de fines de siglo, lo que tiene importantes implicaciones
para la biodiversidad y las rutas migratorias.

Limite de hielo del Mar rtico en el Verano de 1979. Desde esa fecha ms del 20% de la capa de hielo polar se ha
derretido

El tamao y espesor de los glaciares est disminuyendo en muchas partes del mundo. Por ejemplo,
Per ha perdido 22% de su superficie glaciar en los ltimos 35 aos. Estos cambios han estado
vinculados al incremento regional de las temperaturas y a cambios en la cobertura de nubes
ambos son indicadores climticos. Cuando la nieve se derrite ms rpida y frecuentemente puede
llevar a indicar que aumentarn los riesgos de inundaciones y aluviones, y una disminucin en
la disponibilidad de agua cuando la estacin se encuentre ms avanzada esto es un tema muy
importante para partes del mundo donde los ros se alimentan del agua proveniente de glaciares
y nevados (p.e. en los Andes tropicales de Amrica del Sur).

Las temperaturas altas llevan a reducciones en la cobertura de permafrost (suelo que est
permanentemente congelado, inclusive en verano), que tiene implicaciones para la infraestructura,
p.e. ductos de combustible, caminos y edificios.

RETURN

Compruebe lo aprendido
En general las masas continentales se estn calentando ms rpido que los ocanos porque:
Los gases de efecto invernadero (como el metano) se encuentran atrapados en los suelos y eso
los hace ms calientes.
Se encuentran principalmente en latitudes tropicales y eso los hace ms calientes.
Son en su mayora ms oscuras y por eso absorben ms del calor que los ocanos
Los ocanos "sudan" la mayor parte del tiempo y por eso se mantienen frescos a travs de la
evaporacin.
(C) es la respuesta correcta. Las masas continentales en general absorben ms energa. Los ocanos
transfieren la energa a capas de agua ms profundas y frescas haciendo que la temperatura en
la superficie sea menor a la esperada.

Compruebe lo aprendido
La principal causa de la elevacin del nivel del mar es:
Expansin trmica
Derretimiento del hielo de los mares
Agua proveniente de la Amazonia
Derretimiento de los glaciares

(A) es la respuesta correcta. La elevacin del nivel del mar es causada por el derretimiento de
glaciares, de las capas de hielo y los vertimientos de los ros al ocano. Sin embargo, la mayora del
derretimiento es causado por una expansin inusual y no lineal del agua cuando hay un incremento
de 4C lo cual es una propiedad nica del agua.

Compruebe lo aprendido
Las precipitaciones a nivel global son cada vez mayores mientras el ciclo hidrolgico se acelera
debido a la evapotranspiracin, la formacin de nubes y precipitaciones. La razn por la que
muchas partes del mundo son cada vez ms secas se debe a que:
Las regiones en latitudes templadas del hemisferio norte reciben la mayora de las lluvias.
Ocurrencia de mayores pero infrecuentes periodos de lluvias en muchas partes del mundo.
Ninguna de las anteriores
(B) es la respuesta correcta. No slo es el cambio en la frecuencia e intensidad de las lluvias; las
temperaturas ms altas significan que la poca lluvia que s llega a las regiones ms ridas del
planeta se evapora ms rpidamente, dejndolas ms secas que antes.

Referencias y recursos
INFO: Para ms informacin sobre los cambios observados en los parmetros climticos, visite los
links de abajo.
LINK: Ms sobre ciclones
LINK: Ms sobre huracanes
LINK: Ms sobre el Nio
LINK: Visite el Blog sobre cambio climtico del BID para conversar con un experto en el tema sobre los
cambios en las emisiones de gases de efecto invernadero
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades
realizadas en cambio climtico:

Tema completado

Evidencia de Influencia Humana


Adems de las tendencias naturales, las actividades humanas, como la produccin y uso de energa,
industria y agricultura, son factores que contribuyen al cambio climtico. La influencia humana sobre
el cambio climtico es de especial relevancia para los profesionales del desarrollo, ya que el diseo
de proyectos de desarrollo afecta la cantidad de gas de efecto invernadero (GEI), con que el proyecto
contribuye al problema del cambio climtico global.

Panorama General
Basndose en las conclusiones del IPCC, este tema revisa la creciente evidencia de la influencia de
las actividades humanas en los cambios del sistema climtico. Proporcionar adems un resumen
de los hallazgos del IPCC sobre este tema en los ltimos 15 aos, y los argumentos en contra
presentados por escpticos en el tema.

Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en


ingls)
EL IPCC fue establecido en 1988 para proporcionar a los tomadores de decisin de poltica pblica
una evaluacin objetiva sobre las causas del cambio climtico, sus potenciales consecuencias
ambientales y socioeconmicas y de las opciones de adaptacin y mitigacin para hacerle frente.
El IPCC ha llevado a cabo 4 evaluaciones y estas han determinado el proceso de negociaciones
internacionales bajo la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico
(CMNUCC).
Se estima que entre 1000 y 3000 cientficos de diferentes partes del mundo y de distintas
disciplinas han sido involucrados en cada una de las evaluaciones del IPCC. Ellos evalan
la informacin publicada y proporcionan conclusiones objetivas. Sus hallazgos son entonces
revisados por varios otros cientficos y polticos. El acuerdo de las conclusiones a publicarse es
por consenso.

Conclusiones del IPCC en 1990 Primer Informe de Evaluacin


Las conclusiones del Primer Informe de Evaluacin sobre las causas del reciente cambio climtico
tuvieron un tono muy tentativo:
"... el incremento [calentamiento] observado puede deberse en gran medida a la variabilidad
natural; alternativamente tanto esta variabilidad como otros factores humanos pudieron haber
iniciado un largo y sostenido calentamiento por un efecto invernadero inducido por el hombre"
Como se esperaba, la primera reaccin ante estas conclusiones fue cargada de bastante cinismo.

Conclusiones del IPCC en 1995 Segundo Informe de Evaluacin


Cinco aos ms tarde, y basndose en ms datos observados y disponibles, y en documentos
cientficos publicados, se obtuvieron conclusiones un poco menos tentativas acerca de los vnculos
entre las actividades humanas y el cambio climtico:
"... El balance de la evidencia sugiere una influencia humana perceptible sobre el clima mundial."

Conclusiones del IPCC en 2001 Tercer Reporte de Evaluacin


Poco ms de una dcada despus del Primer Informe, y con ms documentos publicados y ms
puntos de observacin, se estableci que los vnculos entre las actividades humanas y el cambio
climtico eran ms firmes.
De esta manera el IPCC concluy que:
"... es probable que la mayora del calentamiento observado en los ltimos 50 aos haya sido por
el incremento de las concentraciones de gases de efecto invernadero."
Se hizo un esfuerzo para representar los cambios que se hubieran esperado con y sin influencia
de la actividad humana.
Comparacin entre las simulaciones y las observaciones del aumento de temperatura
desde 1860

Conclusiones del IPCC en 2007 Cuarto Informe de Evaluacin


Con el incremento de informacin y la literatura publicada, los hallazgos de la evaluacin de 2007
son ms definitivos:
"Es muy probable que la mayor parte del incremento en la temperatura promedio global desde la
mitad del siglo XX se deba al incremento observado de las concentraciones de gases de efecto
invernadero."

Reacciones de los escpticos


A pesar de ser cada vez menos, aun existe gente escptica sobre la relacin directa entre las
actividades humanas y el cambio climtico. Sin embargo, con cada uno de los subsecuentes
Informes de Evaluaciones del IPCC, el nmero de escpticos ha disminuido. Los escpticos
han venido cuestionando algunos de los hallazgos o conceptos base del IPCC, resaltando las
incertidumbres, dificultades y complejidades en proyectar los futuros cambios en el clima, el
entendimiento limitado del sistema climtico y la falta de datos observados en distintas partes
del mundo.
Foro Europeo de Ciencia y Medio Ambiente
Bjrn Lomborg: El Ecologista Escptico

Reacciones de los escpticos


El Foro Europeo de Ciencia y Ambiente en su reporte del ao 2002, concluy que los cambios
proyectados por el IPCC estuvieron basados en supuestos desconocidos acerca del futuro y en
modelos inadecuados.

Uno de los principales debates es alrededor de los esfuerzos necesarios para hacer frente al
cambio climtico y los costos econmicos potenciales. Los escpticos sostienen que cortando las
emisiones de GEI se daar la economa.
Otros argumentos y conclusiones de carcter individual o de grupos pequeos incluyen lo
siguiente:
El calentamiento se debe a variaciones y causas naturales
El nivel de calentamiento es insignificante
Sobre las necesidades de accin dicen lo siguiente:
Los beneficios son mayores que los problemas
Los avances tecnolgicos sern suficientes para hacerle frente

"Toda esta charla sobre el calentamiento global...bah! Digo, dnde est la


evidencia? "
RETURN

Reacciones de los escpticos


En el 2001, Bjorn Lomborg escribi "The Skeptical Environmentalist" ("El Ambientalista Escptico")
y, en 2007, "Cool it" ("Enfralo"). En ambos, asegur que mayores reducciones de emisiones de GEI
no slo son extremadamente costosas, sino que tendrn poco impacto para el clima a largo plazo.
Tambin sostiene que otros temas, como la lucha contra la malaria, deberan tomar precedencia
en la asignacin de recursos.
Las ms recientes conclusiones del IPCC han logrado en muchos de estos casos silenciar a los
escpticos.
El Informe Stern respondi a muchos de los puntos mencionados por Lomborg. Por ejemplo,
la disyuntiva no est en responder o no a las necesidades de desarrollo de un pas, sino en la
importancia de asegurarnos que los beneficios de lograr el desarrollo de los pases no se vean
minados.
Ms adelante habr ms informacin sobre los costos de la accin o inaccin para hacer frente
al cambio climtico.

RETURN

Compruebe lo aprendido
El clima siempre ha sido cambiante, y las especies dominantes, ya sea dinosaurios o humanos,
siempre se han adaptado a los cambios del clima de manera significativa.
Verdadero
Falso
Este enunciado es verdadero. En efecto, es cierto que los organismos vivientes han influido en
el sistema climtico pues son parte de la bisfera (donde se desarrolla la vida en la Tierra).
Sin embargo, ninguna especie ha cambiado los sistemas ecolgicos a tal escala como los seres
humanos. As mismo, ninguna otra especie ha quemado combustibles fsiles que han retenido
gases de efecto invernadero emitidos anteriormente.

Compruebe lo aprendido
El IPCC est constituido por un gran nmero de cientficos independientes que han evaluado la
informacin relacionada al cambio climtico y han provedo una opinin y asesora objetiva para
los tomadores de decisin.
Verdadero
Falso
Este enunciado es verdadero. A pesar de su nombre, el IPCC consiste en aproximadamente 2000
cientficos (sociales y biofsicos) quienes han contribuido a escribir cada uno de los Informes de
Evaluacin.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre el IPCC y su historia, visite los vnculos abajo.
LINK: Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico
LINK: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico (CMNUCC)
LINK: Visite el Blog de cambio Climatico del BID para discutir con un experto en el tema sobre la
influencia humana sobre el cambio climtico.

LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico.

Tema completado

Los Sistemas Ecolgicos y Socioeconmicos


El Cambio Climtico ha comenzado a tener una serie de impactos sobre el medioambiente y la sociedad
humana. Por ejemplo, variaciones en las lluvias han afectado la viabilidad de los enfoques de agricultura
tradicional en varios pases. Profesionales del desarrollo deben estar atentos al rango de impactos
actuales y proyectados, a fin de incorporar estos impactos dentro de los programas y proyectos.

Panorama General
En esta seccin discutiremos los impactos del cambio climtico que ya han sido observados a nivel
regional y global.
El entendimiento de los impactos observados proporciona un contexto para los impactos
potenciales que podran ocurrir, dados los cambios proyectados en el clima. Adicionalmente,
debido a que estos impactos ya estn ocurriendo, es posible documentar los retos que los sistemas
ecolgicos y socioeconmicos tendrn para adaptarse a los impactos del cambio climtico.

El Tercer Informe de Evaluacin del IPCC (TAR, por sus siglas en ingls) concluy que los
ecosistemas marinos y terrestres se han visto afectados por los recientes cambios en el clima,
particularmente a nivel regional.
Muchos de los estudios fueron llevados a cabo en Amrica del Norte, Europa y la Antrtica debido a
consideraciones como el acceso a financiamiento y la capacidad para continuar las observaciones
a lo largo del tiempo.
Estos estudios fueron a largo plazo, con plazos de 20 a 50 aos, e incluyeron 44 estudios regionales
sobre 400 especies de plantas y animales.
El Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC (AR4, por sus siglas en ingls), donde se dispuso de
un total de 557 estudios, sobre los ltimos 20 aos y donde se cubrieron ms regiones, mostr
claramente que los impactos del cambio climtico son de naturaleza global.

Resulta difcil separar completamente los cambios que se dan por cambios en el uso del suelo de
aquellos que se deben al cambio climtico a largo plazo.
El Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC utiliz estudios de modelizacin para separar la seal
climtica de otros cambios, y han encontrado que si solamente fuesen consideradas las "causas
naturales", estas no llegan a explicar completamente los cambios observados en el clima.
En cuanto a los cambios observados en los parmetros climticos, slo una combinacin entre el
cambio climtico y otras actividades humanas proporciona la mejor explicacin para los datos/
tendencias en los resultados observados.

Sistemas Marinos y Costeros


Sistemas Terrestres
Sociedades

Sistemas Marinos y Costeros


Los cambios observados en los sistemas marinos y costeros afectan muchas reas:
Manglares, estuarios y arrecifes de corales, reas de crianza de especies de
peces. Cambios en estos ecosistemas han tenido y seguirn teniendo grandes
impactos en los sistemas ecolgicos y tambin en las sociedades que dependen
de ellos.
Cambios en los patrones de pesca y veda de algunas especies de peces
como p.e. el arenque, las anchovetas y otros animales marinos y pjaros (que
frecuentemente son asociados al fenmeno El Nio).

Erosin y/o destruccin de pantanos de sal y manglares que histricamente han


sido formados por tormentas marinas, los cuales pueden tener mayores impactos
en el desarrollo de las zonas costeras.
Incremento de las reas y la frecuencia del fenmeno de blanqueamiento de
corales, con ndices de mortalidad. Los eventos de blanqueamiento ocurren
cuando la temperatura superficial del mar excede en 1C los mximos que suelen
tener en la estacin y esto se mantiene por 3 o ms meses. Estas condiciones
estn ocurriendo con ms frecuencia y en conjuncin con eventos El Nio.
Se estn dando cambios adicionales en la composicin de los arrecifes (nmero
y tipo de especies) y por ende en la estructura misma del arrecife, debido a
cambios en el pH y en la salinidad como resultado del dixido de carbono disuelto
en el agua de mar y por cambios en la temperatura. Mientras estos cambios no
resultan obvios an en muchos arrecifes, estos pueden tener efectos devastadores
en la subsistencia de los mismos.

RETURN

Sistemas Terrestres
Los cambios observados en los sistemas terrestres incluyen:
Cambios en la distribucin y lmites en las especies de ecosistemas, en el caso
de varias especies se estn dando migraciones tempranas y a sitios ms lejanos,
hacia los polos.
Estaciones de reproduccin se han adelantado.
Aumento en la poblacin de algunas especies, especialmente de aquellas que se
reproducen ms de una vez o que muestran una reduccin en la mortalidad.

Los siguientes cambios se han observado en bosques y en el sector agrcola:

Aumento en la frecuencia e intensidad de pestes y aparicin de enfermedades


debido a estaciones de crecimiento ms prolongadas y que llevan a un incremento
de las poblaciones de pestes.
Aumento en la frecuencia e intensidad de incendios, tambin debido al
incremento de biomasa que acta como combustible extra.

El aumento de das lluviosos seguidos de das secos ha aumentado la aparicin


de enfermedades de principales cultivos para Amrica Latina, como el maz .
El Centro Internacional de la Papa (2009) ha identificado enfermedades como
el Tizn Tardio y la Polilla de la papa, que antes de que se elevaran las
temperaturas por el cambio climtico, no afectaba a cultivos a ms 3800 metros
sobre el nivel del mar.

RETURN

Sociedades
Los cambios observados en las sociedades incluyen:
Indicios preliminares de sociedades que vienen siendo afectadas por recientes
incrementos en inundaciones y sequas.
En algunas partes del mundo que cuentan con seguros que cubren incidentes
relacionados al clima, los costos socioeconmicos han aumentado hasta 10
veces. Sin embargo, esto no es un reflejo preciso de los daos ocasionados por
eventos climticos extremos ya que muchos de los daos en estos pases no
estn incluidos en estas estimaciones. Este es el caso particular de los pases ms
pobres y de las poblaciones ms pobres de cualquier pas.
Las tormentas marinas han afectado infraestructuras a travs de la erosin
costera o cambios en la forma de la tierra.
Olas de calor ms frecuentes e intensas y el incremento de inundaciones y
de sequas han aumentado el riesgo de enfermedades transmitidas por agua

contaminada o por vectores as como la mortalidad debido al calor en algunas


partes del mundo.

Tambin se ha visto un aumento en la demanda de energa y en sus costos,


un aumento el uso del agua y en la contaminacin atmosfrica e impactos sobre
otras actividades econmicas, tales como los medios de subsistencia, el turismo,
etc., algunas de las cuales estn asociadas al incremento en la frecuencia e
intensidad de fenmenos climticos extremos.
El derretimiento del permafrost est afectando construcciones, caminos,
tuberas y otras infraestructuras especialmente en el rtico.
Estos incrementos en la frecuencia e intensidad de eventos relacionados al clima
tambin han llevado a un aumento de la migracin humana entre zonas urbanas y
rurales, y entre pases.

Los impactos del cambio climtico proyectados en la salud dependen de un variado nmero de
factores:
Factores Geogrficos
Lnea de base climtica
Abundancia de recursos naturales (p.e. suelos, fuentes de agua fresca)
Elevacin/altitud
Sensibilidad Biolgica
Etapa de desarrollo
Condiciones mdicas preexistentes y/o factores adquiridos (p.e. inmunidad)
Factores Genticos
Factores Socioeconmicos
Puede haber un incremento en las posibilidades de exposicin a factores
dainos/viviendas en alto riesgo.

Asociados a enfermedades subyacentes que median riesgo.


La capacidad de respuesta o adaptacin puede verse afectada.
RETURN
Los impactos responden a los cambios en los parmetros climticos y han sido ms obvios en
partes de frica y Australia con sequas prolongadas y/o inundaciones. El calentamiento en el
rtico (de 3 a 5 veces ms que la media mundial), con los consiguientes cambios en el espesor
del hielo y el permafrost tambin es evidente.

Compruebe lo aprendido
El cambio climtico es una preocupacin que debemos resolver en el 2050 y no antes.
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. Nosotros debemos tomar accin ahora tanto para la mitigacin como
para la adaptacin, debido a los cambios observados en el sistema climtico y los subsecuentes
cambios asociados a ellos.

Compruebe lo aprendido
Los cambios observados son ms obvios en:
Cambios en las pocas de migracin y en el comienzo de la estacin de crecimiento.
Efectos en todas las especies de ranas en el mundo.
Disminucin en todas las especies de peces.
(A) es la respuesta correcta. La mayora de los impactos observados son en los cambios en la
distribucin y ciclo de reproduccin de las especies. Muchas especies se encuentran migrando
hacia mayores altitudes en las montaas (de ser posible) y hacia los polos. En el hemisferio
norte, hay especies que estn tambin migrando ms temprano en el invierno hacia reas donde
normalmente se aparean y reproducen en el verano. Como resultado, algunas de estas especies
se estn reproduciendo ms de una vez, aumentando el potencial tamao de la poblacin. Esto es
un problema si dicha especie resulta ser una peste o enfermedad (p.e. especies de hongos).

Compruebe lo aprendido
Uno de los impactos positivos del cambio climtico ha sido en la produccin agrcola en las regiones
templadas en el hemisferio norte. Esto es principalmente porque:

Es improbable que el agua sea limitada y que los suelos no se degraden. Por lo que el
calentamiento que se ha venido observando, ha extendido la estacin de crecimiento.
Los agricultores saben los pronsticos por lo que podrn ajustar sus cultivos
El precio de los alimentos se ha elevado, por lo que hay una expansin de las reas dedicadas
a la agricultura.
(A) es la respuesta correcta. La produccin agrcola en latitudes hmedas del hemisferio norte ha
sido beneficiada dado que se ha ampliado el periodo de crecimiento. Sin embargo, este aumento
en la produccin se ha visto afectado debido al crecimiento de pestes y enfermedades. Lo mismo
se aplica en los bosques y cultivos especiales, como las uvas destinadas a la actividad vincola.

Compruebe lo aprendido
El blanqueamiento y la muerte de los arrecifes de corales se debe al cambio climtico
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. Hasta fines de 1990, la mayora del blanqueamiento de corales era
considerado como una consecuencia de la contaminacin del agua y suelos. Los arrecifes de corales
pueden recuperarse de episodios de blanqueamiento. Pero cuando ste ocurre de manera extensiva
y repetida debido al calentamiento de aguas (aadiendo a la contaminacin etc.) da lugar a la
muerte de los corales y posteriormente a la destruccin de los sistemas de arrecifes.

Compruebe lo aprendido
Las zonas rticas se ven ms afectadas porque se encuentran "muy al norte del mundo".
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. El rtico no se encuentra ms cerca del sol que otras partes de la Tierra.
Debido a la gran extensin de la parte terrestre del planeta, las latitudes ms altas del hemisferio
norte se han calentado ms que las del hemisferio sur. Para el rtico, esto ha significado algunos
aspectos "positivos" debido a los cambios en el "albedo". El derretimiento de la cobertura de hielo y
nieve ha dejado al descubierto vegetacin oscura por periodos prolongados y/o ha permitido que
la vegetacin se expanda. Superficies ms oscuras absorben ms calor, lo cual hace aumentar an
ms el derretimiento del hielo. Adicionalmente, hay evidencia que sugiere que el calentamiento
de las aguas en los ocanos disminuye la cobertura del hielo de "debajo", y el agua expuesta no
refleja tanto la radiacin como lo hace el hielo, lo que aumenta el calentamiento en esta regin.
La posibilidad de tener un pasaje para la circulacin de barcos y especies, etc. en el norte tiene
grandes implicancias para el rtico y para la poblaciones indgenas que viven en esa regin.

Referencias y Recursos
INFO: Resumen Ejecutivo y Tcnico de los informes del IPCC (espaol)
LINK: Grupo de Trabajo I
LINK: Grupo de Trabajo II
LINK: Grupo de Trabajo III

LINK: Informe de sntesis del Cuarto Reporte de Evaluacin


LINK: Documento Tcnico sobre Cambio Climtico y Agua (resumen ejecutivo)
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico
LINK: Visite la web del Banco Mundial para las ltimas noticias y opiniones sobre cambio climtico y
desarrollo

Tema completado

Section: Cambios e Impactos Proyectados


Los tres temas aqu ofrecen una visin general de los cambios proyectados a finales de 2100 en el
sistema climtico. Comprender el alcance de los cambios en el sistema climtico y sus posibles impactos
sobre las sociedades humanas y los sistemas ecolgicos, incluyendo aquellos en regiones especficas,
es importante para considerar las opciones, tanto para la reduccin de gases de efecto invernadero como
para una mejor gestin de los riesgos.

Clima
El IPCC y otras organizaciones usan datos de varios de los principales modelos climticos cuando
evalan las tendencias del cambio climtico. Estas organizaciones han creado proyecciones especficas
de los impactos del cambio climtico en las regiones. Los profesionales del desarrollo deben tener en
cuenta que los cambios proyectados en el clima y cmo esto afectar a las regiones en las que trabajan.

Panorama General
En este tema se discutirn los cambios proyectados en el clima y los parmetros climticos para
el ao 2100.
Los cambios proyectados se derivan de modelos y escenarios. Para facilitar la discusin de las
respuestas en mitigacin y adaptacin al cambio climtico es importante entender el rango de los
cambios proyectados y compararlos con los cambios observados.

Modelos y Escenarios
Los cientficos han creado los modelos climticos que simulan las interacciones complejas en el
sistema climtico.

Por favor referirse a la seccin Modelos y Escenarios para mayor


informacin.
Panorama General
En este tema se discutirn modelos de computadora para proyectar el cambio climtico. La
comprensin de cmo estos modelos se crean y los datos que proporcionan le ayudar a evaluar
los resultados de estos modelos y conectarlos con los escenarios.

Modelos de Circulacin Global


Los Modelos de Circulacin Generales (GCMs, por sus siglas en ingls) representan de manera
cuantitativa (a travs de ndices de correlacin) las relaciones entre la atmsfera, los ocanos y la
superficie de los suelos y el hielo, y son usados para diversos propsitos, desde el estudio de la
dinmica del clima y de los sistemas climticos, hasta la proyeccin del clima futuro.
Los GCMs son las herramientas cuantitativas ms avanzadas de las que se dispone para simular la
respuesta del sistema climtico global ante un cambio en la composicin atmosfrica.
Normalmente esto modelos son aplicados usando grillas de 150 300 km x 150 300 km.
Usando diferentes tcnicas y/o mtodos, los resultados de estos modelos pueden ser presentados
a un menor tamao de grilla (o una resolucin ms fina).

Tendencias de la temperatura del aire en la superficie (1960-1990). Datos de invierno (Dic, Ene, Feb).

Desarrollo del Modelo Climtico

En los aos 60s, los cientficos usaban modelos de flujo atmosfrico para modelar los patrones
del clima en cortos periodos de tiempo.

Modelos mucho ms complejos fueron desarrollados en los 80s para incluir representaciones
interactivas del ocano, atmsfera, suelo (vegetacin, hielo, nieve), procesos hidrolgicos, ciclos
del carbono en la superficie y en los ocanos, la topografa de la tierra y la qumica atmosfrica.

Resolucin del modelo


Para ejecutar un modelo, los cientficos dividen el planeta en grillas tridimensionales y aplican las
relaciones bsicas dentro y entre cada uno de los componentes.
La resolucin muy gruesa es de entre 3-4 grados (aproximadamente 300-375 km) a travs del
mundo, y la ms comn es de 50x50 km. Se ejecutan entonces modelos para el mundo entero y
los valores para cada bloque de grilla o celda son devueltos.
Los diferentes modelos son utilizados para diferentes propsitos. Por ejemplo, los modelos puedes
ser atmosfricos, conocidos como Modelos de Circulacin General Atmosfrica (AGCM, por sus
siglas en ingles), ocenicos, conocidos como Modelos de Circulacin General Ocenica (OGCM, por
sus siglas en ingles) o Modelos de Circulacin General Acoplados Atmosfera-Ocano (AOGCM, por
sus siglas en ingles) que son actualmente los ms usados.
Algunos de los modelos ms recientes tambin incluyen cobertura de vegetacin y suelos.

Procesos fsicos en un modelo. Reja horizontal (latitud-longitud). Reja vertical (altitud o presin).

El uso de las capacidades de cmputo de gran alcance

Ejecutar estos modelos requiere de equipos de gran alcance, experiencia en mltiples disciplinas
y un gran apoyo financiero. De ah que se ejecuten en un pequeo nmero de instituciones - unas
20 en total.
Estos centros incluyen el Hadley Centre de la Oficina de Meteorologa del Reino Unido, el Instituto
de Meteorologa Max Planck en Alemania, el Instituto Goddard de la NASA, el Centro Canadiense
de Modelaje y Anlisis del Clima, y la Organizacin de la Mancomunidad Britnica para la Ciencia
e Investigacin (CSIRO, por sus siglas en ingls).

De Modelos Climticos a Escenarios Climticos


Los escenarios son conjuntos plausibles de historias acerca de cmo el futuro podra desarrollarse.
Generalmente son utilizados para entender un futuro posible con sistemas complejos, y son una
gua para que los tomadores de decisin puedan entender cmo las diferentes opciones tomadas
ahora pueden afectar el futuro. Los escenarios estn destinados a ampliar las perspectivas y dar
luces sobre aspectos clave, que de otra manera habran sido omitidos o rechazados.
En este sentido, los escenarios son considerados una herramienta apropiada con la cual se puede
analizar cmo diversos factores pueden influir en los resultados de emisiones futuras y para evaluar
las incertidumbres asociadas.

Caractersticas de los Escenarios Climticos


El patrn de evolucin de las respuestas del clima a los cambios graduales en la composicin
atmosfrica, se introdujo en los escenarios climaticos usando los resultados de los Modelos de
Circulacin General Acoplados Atmosfera-Ocano (AOGCM, por sus siglas en ingls).

Recientes simulaciones modelan el forzamiento histrico causado por los gases de efecto
invernadero y aerosoles a partir de finales del siglo XIX o principios del XX. Los escenarios
climticos sobre la base de estas simulaciones son cada vez ms adoptados en los estudios
de impacto, junto con los escenarios basados en simulaciones de conjunto y que consideran la
variabilidad climtica natural a largo plazo de las simulaciones de control de los AOGCM.

Proyecciones vs Predicciones
En los resultados de los escenarios, las proyecciones climticas se distinguen de las predicciones
climticas para enfatizar que las proyecciones climticas dependen de la emisin/concentracin/
forzamiento radiativo del escenario utilizado.
Estos escenarios se basan en supuestos concernientes, por ejemplo, a los desarrollos
socioeconmicos y tecnolgicos futuros que pueden o no darse, y que por lo tanto estn sujetos a
una gran incertidumbre. Para responder a esta incertidumbre, se utilizan una serie de escenarios
que elaboran proyecciones basadas en diferente caractersticas (tambin conocidos como lneas
evolutivas).

Escenarios del IPCC


El Informe Especial del IPCC sobre Escenarios de Emisiones (IE-EE) consiste en una serie de grupos
de escenarios, basados en lneas evolutivas narrativas, las cuales abarcan un amplio rango de las
fuerzas determinantes que afectan las emisiones. Los resultados de este trabajo muestran que
diferentes patrones de desarrollo social, econmico y tecnolgico tienen un fuerte impacto sobre
la tendencia en las emisiones, sin asumir una poltica climtica explcita. Nuevos escenarios vienen

siendo desarrollados y proveeran importantes indicios acerca de los vnculos entre la calidad
ambiental y las opciones del desarrollo.
LINK: Haga clic aqu para obtener mayor informacin sobre los Informes Especiales Sobre Escenarios de
Emisiones del IPCC.

Informe Especial del IPCC sobre Escenarios de Emisiones (IE-EE)


Los escenarios IE-EE del IPCC tienen una serie de supuestos acerca de los factores y las actividades
humanas que son responsables de la emisin de gases de efecto invernadero. Estas incluyen las
trayectorias del desarrollo, poblacin total, estructura y distribucin de la edad (p.e. poblacin
rural o urbana), desarrollo y adopcin de tecnologas limpias para la produccin y uso de
energa, etc.GGeneralmente, las trayectorias del desarrollo pueden incorporar eficiencia energtica
mejorada y/o la adopcin de tecnologas limpias con baja o alta poblacin y/o intercambio
comercial a nivel regional u otros acuerdos.Estos escenarios son descritos a travs de una serie de
indicaciones para resaltar los principales supuestos. Esta narracin son tambin llamadas lneas
evolutivas.

Caractersticas de los Escenarios Climticos


Los cuatro escenarios/lneas evolutivas son:
Lnea evolutiva A1 - muy rpido crecimiento econmico, con rpida introduccin de tecnologas
ms eficientes.
Lnea evolutiva A2 - incremento global de la poblacin y lento crecimiento econmico.
Lnea evolutiva B1 - rpidos cambios en la economa hacia una de servicios/informacin,
introduccin de tecnologas nuevas/limpias.
Lnea evolutiva B2 - incremento en la poblacin, desarrollo intermedio de la economa, nfasis en
soluciones locales.

Lnea Evolutiva A1
A1 describe un mundo futuro con un rpido crecimiento econmico, una poblacin mundial
que alcanza su valor mximo hacia mediados del siglo y disminuye posteriormente, y una
rpida introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes. Sus caractersticas distintivas ms
importantes son la convergencia entre regiones, la creacin de capacidad y el aumento de las
interacciones culturales y sociales, acompaadas de una notable reduccin de las diferencias
regionales en cuanto a ingresos por habitante.La familia del escenario A1 se desarrolla en tres
grupos que describen direcciones alternativas del cambio tecnolgico en el sistema de energa.
Los tres grupos de la familia A1 se diferencian en su orientacin tecnolgica: utilizacin intensiva
de combustibles de origen fsil (A1FI), utilizacin de fuentes de energa no de origen fsil (A1T),
o utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes (A1B).
Lnea Evolutiva A2
A2 describe un mundo muy heterogneo. Sus caractersticas ms distintivas son la autosuficiencia
y la conservacin de las identidades locales. Las pautas de fertilidad en el conjunto de las regiones
convergen muy lentamente, con lo que se obtiene una poblacin mundial en continuo crecimiento.
El desarrollo econmico est orientado bsicamente a las regiones, y el crecimiento econmico
por habitante as como el cambio tecnolgico estn ms fragmentados y son ms lentos que en
otras lneas evolutivas.
Lnea Evolutiva B1
B1 describe un mundo convergente con una misma poblacin mundial que alcanza un mximo
hacia mediados del siglo y desciende posteriormente, con rpidos cambios de las estructuras
econmicas orientados a una economa de servicios y de informacin, acompaados de una
utilizacin menos intensiva de los materiales y de la introduccin de tecnologas limpias con un
aprovechamiento eficaz de los recursos. En ella se da preponderancia a las soluciones de orden
mundial encaminadas a la sostenibilidad econmica, social y medioambiental, as como a una
mayor igualdad, pero en ausencia de iniciativas adicionales en relacin con el clima.
Lnea Evolutiva B2
B2 describe un mundo en el que predominan las soluciones locales a la sostenibilidad econmica,
social y medioambiental.Es un mundo cuya poblacin aumenta progresivamente a un ritmo menor

que en A2, con unos niveles de desarrollo econmico intermedios, y con un cambio tecnolgico
menos rpido y ms diverso que en las lneas evolutivas B1 y A1.

Fuerzas Motrices
Poblacin
Economa
Tecnologa
Energa
Agricultura (Uso del suelo)

Escenarios con reduccin de escala


La reduccin de escala es un mtodo por el cual se obtiene informacin de alta resolucin sobre
el clima o el cambio climtico a partir de modelos de circulacin global de relativamente gruesa
resolucin, que normalmente tienen una resolucin de 150 a 300 km por 150 a 300 km.
Pasar de esta grilla gruesa a 50 km por 50 km o incluso 25 km x 25 km es a menudo visto como
un paso necesario para modelar los impactos sobre los distintos sectores y los ecosistemas.
Adicionalmente, estimar los posibles impactos requiere de resultados de plazos ms cortos (10, 20,
30 aos) de los que pueden proveer los Modelos de Circulacin General (GCMs, por sus siglas en
ingls).Otro tema adicional es la gruesa resolucin de los GCMs puede ser suficiente para simular
con precisin los cambios climticos en regiones donde la superficie de la tierra es plana por miles
de kilmetros; la mayora de las reas terrestres tienen montaas, ocanos y costas, caractersticas
cambiantes de la vegetacin, etc., en escalas mucho ms pequeas.

RETURN

Cambios Proyectados en el Clima para el ao 2100


Incrementos en la temperatura de 1.8C a 4.0C, con un mayor calentamiento
esperado sobre tierras y en latitudes en el hemisferio norte, y menor sobre los
ocanos en el hemisferio Sur y en algunas partes del Atlntico Norte.

Reduccin del hielo marino tanto en el rtico como en el Antrtico y la posible


desaparicin del hielo marino del rtico a finales del verano.
Aumento en la acidificacin de los ocanos aadido a un aumento en la
temperatura de los mismos.
Se ha incrementado la severidad y frecuencia de los eventos extremos, tales
como los ciclones tropicales (huracanes y tifones), olas de calor, sequas y fuertes
precipitaciones que desencadenan inundaciones.

Ejemplos de Cambios Proyectados en Varios Parmetros Climticos


Algunos de estos ejemplos incluyen emisiones de CO y concentraciones en la atmsfera de CO,
de aerosoles como el dixido de azufre (SO), y de subsecuentes cambios en las temperaturas y
niveles del mar.
Notar que en estas proyecciones se compara informacin de varios escenarios climticos.
Emisiones de CO (Gt C)
Concentracin de CO
Emisiones de SO (Tg S)
Cambio de temperatura
Aumento del nivel del mar

Emisiones de CO

Este grfico describe los incrementos proyectados en las emisiones de dixido de carbono para
los prximos cien aos. El CO es el principal gas de efecto invernadero que contribuye al cambio
climtico.
A excepcin del escenario que supone altas emisiones y uso intensivo de combustibles fsiles, los
otros escenarios proyectan un incremento en las emisiones de dixido de carbono hasta el 2050
y luego una desaceleracin y disminucin en las emisiones.
Todos estos escenarios incluyen el efecto refrigerante de corta duracin de los aerosoles,
especialmente del dixido de azufre. El dixido de azufre es tambin uno de los principales
contaminantes a nivel local/regional; los pases intentan reducir su uso mediante regulaciones de
aire limpio.

RETURN

Concentraciones de CO
Este grfico describe los aumentos proyectados en las concentraciones de dixido de carbono en
la atmsfera para los prximos cien aos.
Proyecciones sobre los niveles de concentracin de CO en la atmsfera sugieren que se
incrementar en el siglo XXI para todos los escenarios. Esto se debe a la larga vida del dixido de
carbono y de otros gases de efecto invernadero.

RETURN

Emisiones de SO
Este grfico describe las emisiones proyectadas de SO debido a las actividades humanas.
Se espera que las emisiones de dixido de azufre incrementen bajo la mayora de escenarios, para
luego disminuir a medida que incremente el uso de combustibles no fsiles.

RETURN

Cambios en la Temperatura
Este grfico describe los cambios proyectados en la temperatura promedio global para el siglo XXI.
Mientras que los aumentos proyectados de la temperatura y los rangos de las proyecciones varan,
todos los modelos proyectan un incremento de entre 1.8C a 4.0C durante el siglo XXI.

Esto es de 3 a 5 veces ms de lo que se haba observado durante el siglo XX. Dada la cantidad de
emisiones a la fecha, se garantiza un incremento de al menos 1.2C, teniendo nuevamente grandes
implicancias para los sistemas ecolgicos y socioeconmicos.

RETURN

Aumento del Nivel del Mar


Este grfico describe el incremento proyectado en el nivel del mar para los prximos cien aos. La
elevacin del nivel del mar afectar las zonas costeras por todo el mundo.
Si bien los incrementos proyectados en el nivel del mar y sus rangos varan, todos los modelos
proyectan un incremento del nivel del mar durante los prximos cien aos, debido a la expansin
trmica y la prdida de masa por el derretimiento de glaciales y de las capas de hielo.

RETURN

Temperatura Superficial

Se ha proyectado que el incremento en la temperatura superficial ser mayor en el rtico y sobre


los suelos. Para el caso de Amrica Latina y El Caribe se ha visto un incremento de 1C en casi
todos los pases, llegando a 2C al norte de Mxico (IPCC, 2008).
Las proyecciones de los modelos globales estiman que habr un incremento de 2C a 3C para
el presente siglo (IPCC, 2007b).

Precipitacin
Se ha proyectado una mayor variabilidad en la precipitacin en el tiempo y el espacio, con muchas
de las regiones tropicales y subtropicales volvindose ms secas (donde se encuentran la mayor
poblacin y fuente de alimentos); regiones de altas latitudes se volvern ms hmedas.

Aumento del nivel del mar


El aumento del nivel del mar se puede deber a muchos factores, tal como se muestra en el grfico.
Entre estos se incluye el calentamiento de los ocanos y la expansin del agua, derretimiento de
glaciares y capas de hielo, cambios en la circulacin del agua en la superficie y en profundidad del
ocano y las tormentas marinas, y movimientos de tierra y desplazamientos tectnicos. Algunos
de estos procesos son de muy largo plazo; por ende, los cambios en el nivel del mar continuarn
por un largo tiempo.

Incremento en la Variabilidad Climtica


Tener en cuenta que no son solamente los cambios medios en los parmetros climticos los que
son importantes, sino tambin los cambios en la variabilidad.
Tal como sucede ahora, las sociedades y los ecosistemas en el futuro sern tambin afectados por
los extremos climticos.
La variabilidad proyectada en los parmetros de clima incluye:
Temperaturas mximas ms altas, ms das calientes y olas de calor en casi
todas las reas continentales.
Temperaturas mnimas ms altas, menos das fros, das de heladas y olas de
fro en casi todas las reas continentales.
Mayores precipitaciones intensas sobre muchas reas.
Veranos ms secos en la mayor parte de las latitudes medias del interior
continental y riesgos asociados a sequas; e
Incremento en la intensidad de vientos de los ciclones tropicales, y en la
intensidad media y mxima de las precipitaciones.

Este grfico describe los incrementos proyectados en otros parmetros si las emisiones de CO
se detuvieran inmediatamente.
Existen rezagos e inercia en los sistemas atmsfera-ocanos-suelos, as como en el tiempo de
vida de los gases de efecto invernadero.
Inercia significa un retraso, lentitud o resistencia en la respuesta. Tambin implica una
continuacin de los cambios en el sistema, an despus de que la causa de esos cambios en este
caso, los gases de efecto invernadero hayan sido removidos.
Por tanto, si todos los gases de efecto invernadero se dejasen de emitir el da de hoy, algunos de
los parmetros climticos seguirn cambiando por dcadas a milenios.

Parmetros superan lmites histricos


A partir de los datos obtenidos de los ncleos de hielo, anillos de rboles, sedimentos en
mares y lagos, la concentracin de dixido de carbono (junto con la temperatura) ha mostrado
fluctuaciones en los ltimos 600,000 aos, mostrando periodos glaciares e interglaciares. Sin
embargo, estos parecen haberse dado dentro de ciertos lmites.

El incremento en los niveles de dixido de carbono y los subsecuentes incrementos en la


temperatura global durante el siglo XX apenas exceden estos lmites; y se espera que los cambios
proyectados para el siglo XXI excedan por mucho todos los lmites histricos.
Algunos cientficos sugieren que nos estamos moviendo en terreno desconocido, dado que
no podemos extraer del conocimiento histrico/geolgico cmo los sistemas de la Tierra se
comportaran bajo estas condiciones.

Compruebe lo aprendido

Los cambios proyectados para el 2100 en los parmetros climticos, tales como: media de la
temperatura global, el nivel del mar, las tormentas marinas, probablemente sean los mismos que
los observados durante el siglo XX.
Verdadero
Falso
Este enunciado es falso. De no haber una mayor reduccin de los gases de efecto invernadero
en las siguientes dcadas, es probable que los cambios proyectados en estos parmetros sean
de 3 a 5 veces ms impactates que los observados en el siglo XX. Existen tambin diferencias
regionales; por ejemplo, las altas latitudes nrdicas/el rtico, seguirn calentndose con mayor
rapidez que otras parte del mundo. Adicionalmente la variabilidad climtica, ejemplificada por
sequas, inundaciones y tormentas marinas, se prev que aumente ms de lo que las tendencias
recientes indican, incrementndose por lo tanto la frecuencia y magnitud de los impactos.

Compruebe lo aprendido
Las complejas interacciones entre los diferentes componentes del sistema climtico significan que
es inevitable que haya cambios en la Tierra.
Verdadero
falso
Este enunciado es verdadero. Teniendo en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero,
su tiempo de vida en la atmsfera, el desfase entre los cambios en la atmsfera, los suelos, los
ocanos, las capas de hielo, la Tierra ya est comprometida con algunos cambios durante siglos
e incluso milenios en trminos de aumento del nivel del mar.

Compruebe lo aprendido
Dado su entendimiento del sistema climtico, los cambios del pasado sobre el sistema climtico
son buenos indicadores de lo que es posible que suceda en el futuro.
Verdadero
Falso
Este enunciado es falso. El ritmo y la magnitud del cambio de la emisin de gases de efecto
invernadero y los subsecuentes cambios en las concentraciones de estos gases en la atmsfera
y la media en la temperatura global en general, indican que hemos excedido los lmites que
son respaldados por informacin proveniente de diversas fuentes. Por lo tanto, hay una gran
posibilidad de que diferentes lmites se hayan superado y podran (de hecho, ya lo han hecho)
ocasionar cambios inesperados y dramticos, tales como el derretimiento del hielo marino y de
las capas de hielo, etc.

Referencias y Recursos
INFO: Visite los siguientes vnculos y pginas para ms informacin sobre los cambios proyectados
en los parmetros climticos:
LINK: Historia de Modelos Climticos
LINK: Cambios proyectados por el cambio climtico

LINK: Informe Especial del IPCC, Escenarios de Emisiones (SRES)


LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico:
LINK: Visite el Blog de Cambio Climtico del Banco Interamericano de Desarrollo para discutir los cambios
proyectados en los parmetros climticos con expertos en el tema

Tema completado

Sistemas Ecolgicos y Socioeconmicos


A medida que los impactos del cambio climtico en el medio ambiente se vuelven ms serios,
los impactos resultantes en los sistemas ecolgicos y sociolgicos tambin sern dramticos.Los
profesionales del desarrollo deberan entender los impactos proyectados de las tendencias futuras del
cambio climtico en sus reas de responsabilidad para as incorporar estos temas en sus proyectos y
programas.

Panorama General
Este tema trata los impactos proyectados y probables del cambio climtico en los sistemas
ecolgicos y socioeconmicos.
Entender cmo el clima afectar estos sistemas y sectores puede ayudarle a identificar las
potenciales opciones de adaptacin.

Los cambios en el promedio del clima, los eventos climticos extremos y la variabilidad climtica
afectarn muy probablemente a los organismos individuales, poblaciones, la distribucin de
especies y la composicin de los ecosistemas.
Los ecosistemas y sociedades son afectados directamente (p.e. a travs de incrementos en
la temperatura) e indirectamente (p.e. cuando el clima cambia la intensidad y frecuencia de
perturbaciones tales como los incendios forestales).
Para algunos pases y regiones, los impactos del cambio climtico ya se han observado y se
intensificarn con el tiempo. Para las latitudes medias del hemisferio norte, algunos de estos
impactos podran ser beneficiosos (p.e. beneficios iniciales para la agricultura debido a estaciones
de crecimiento ms prolongadas), pero para el 2050, es ms probable que estos cambios tengan
impactos negativos.

Impactos Proyectados del Cambio Climtico


Los principales sistemas ecolgicos y socioeconmicos vienen siendo ya impactados por el cambio
climtico y se ha proyectado que se vean ms impactados en el futuro.

Agricultura y Seguridad Alimentaria


Recursos Hdricos
Biodiversidad
Zonas Costeras y Ecosistemas Marinos
Salud humana

Impactos Proyectados sobre la Agricultura

Los impactos proyectados en la agricultura varan dependiendo de la ubicacin y con el tiempo,


y dependen tambin del tipo de cultivo.
Por ejemplo, el trigo, arroz y maz son los principales cultivos que forman parte del modelaje
evaluado por el IPCC.
El incremento en las concentraciones de dixido de carbono en la atmsfera puede mejorar la
eficiencia del uso del agua y esto se incluye en los modelos. Sin embargo, ante un mnimo
calentamiento, se proyecta que en gran parte de frica, el Sur del Asia y Amrica Latina habr una
disminucin de la produccin agrcola para el ao de 2020.
A medida que el calentamiento va aumentando, otras regiones comenzarn a ser afectadas; en
general, las latitudes templadas del norte experimentarn un aumento en la productividad agrcola
hasta fines de este siglo. Hay incertidumbre sobre cmo las pestes y enfermedades podran afectar
estas reas y por consecuencia la produccin agrcola. El trabajo reciente de William R. Cline
refuerza estos resultados.
MORE: Para ms informacin sobre William R. Cline haga clic aqu

Conclusiones del IPCC sobre cambios en la produccin con el tiempo


Es probable que la produccin agrcola se vea severamente comprometida debido a la degradacin
de la tierra y a periodos ms cortos de crecimiento, lo que lleva a una mayor incertidumbre sobre
qu plantar y cmo plantar. Debido a la dependencia de las lluvias, la agricultura de secano se ver
muy afectada, impactando en particular a muchos pases en frica.
Es probable que en Amrica Latina los cultivos de arroz sufran reducciones generalizadas hacia el
ao 2020. Sin embargo, la respuesta sobre el futuro de cultivos de importancia para la economa y
seguridad alimentaria de la regin, como los de maz y trigo, depender del nivel del aumento de
la temperatura y escenario de desarrollo seguido. Se tiene mayor certeza sobre la relacin entre el
aumento de la temperatura y la disminucin de productividad de la ganadera y de los productos
lcteos (IPCC, 2007).
Los problemas de seguridad alimentaria en reas secas, donde la tierra para la agricultura es
afectada por la salinizacin secundaria y erosin, aumentarn debido a la disminucin de los
rendimientos de cultivos y la productividad del ganado.

Es probable que la tierra agrcola, y por ende, la seguridad alimentaria, se vea afectada por el
aumento del nivel del mar, inundaciones, salinizacin de suelos, intrusin de agua del mar en los
espejos de agua dulce, y la disminucin del suministro de agua dulce.

RETURN

William R. Cline
William R. Cline es un alto miembro del Center for Global Development con un nombramiento
conjunto en el Peter G. Peterson Institute for International Economics. Sus libros ms recientes
incluyen The United States as a Debtor Nation and Trade Policy and Global Poverty. Ha sido
investigador principal en el Instituto Peterson desde su creacin en 1981. Anteriormente, fue
miembro principal de la Brookings Institution (1973-81); subdirector de desarrollo e investigacin
comercial de la oficina del secretario adjunto para Asuntos Internacionales del Departamento del
Tesoro de EE.UU. (1971-73); profesor invitado en Brasil (1970 - 71) de la Fundacin Ford, y
conferencista y profesor asistente de economa en la Universidad de Princeton (1967-70). Durante

el perodo 1996-2001 Cline fue director general adjunto y economista jefe del Instituto de Finanzas
Internacionales (IFI) en Washington, DC.
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Impactos Proyectados en los Recursos Hdricos


Los impactos en los recursos hdricos se deben principalmente a los aumentos proyectados
en temperatura, lo que incrementara la evapotranspiracin y los cambios en los patrones de
precipitacin, que afectan el suministro y la disponibilidad de agua.
La incertidumbre en la prediccin de la precipitacin es mayor que para el caso de las temperaturas,
especialmente en trminos de la distribucin espacial, haciendo difcil la proyeccin de los cambios
en la disponibilidad de los recursos hdricos a nivel local y regional.

Foto cortesa de Francesca Erdelmann y Jeronimo Tovela

Otros factores, como los cambios en la cobertura de suelos y su degradacin, tambin afectan la
hidrologa de un rea o cuenca de ro y as, la disponibilidad de agua en general. La incertidumbre
en los cambios previstos sobre estos factores se suma a la incertidumbre existente en la proyeccin
de los cambios en los recursos hdricos.
Los recursos hdricos sern afectados por la precipitacin (frecuencia e intensidad de los eventos),
cambios en la temperatura y cambios en la hidrologa. Una representacin de esto es la escorrenta.
Como ilustracin, para el 2050, se proyecta que incremente el agua de escorrenta en las latitudes
templadas y altas del hemisferio norte, y disminuya en muchas partes de frica, en la regin
Mediterrnea, Amrica Latina y en el centro y sur de los Estados Unidos. Asociado al incremento en
la escorrenta est el riesgo de inundaciones, que han mostrado un incremento en algunas partes
de Europa. En reas semiridas y ridas (que tienen recursos hdricos limitados), se proyectan
mayores estreses.
La escorrenta y la disponibilidad de agua en muchas reas, se ver ms comprometida debido al
retroceso y prdida de glaciares, el descenso de los volmenes de agua almacenados en la nieve,
y la reduccin de los cursos de agua durante el verano y el otoo, afectando as la agricultura y
otras actividades de sustento. Efectos beneficiosos del aumento anual de la escorrenta en otras
reas ser moderado por los efectos negativos de un aumento en la variabilidad de precipitaciones
y por los cambios en las escorrentas estacionales sobre el suministro de agua, calidad del agua
y los riesgos de inundacin.

Incremento en la escasez de agua Se proyecta que el nmero de gente que vive bajo grave estrs
en las cuencas de ros incremente significativamente, pasando de 1.4 a 1.6 mil millones en 1995
a 4.3 a 6.9 mil millones en el 2050.
Disminucin de la recarga de agua subterrnea Los esfuerzos para compensar la menor
disponibilidad de agua superficial exacerbarn an ms la recarga de agua subterrnea en algunas
regiones donde ya existe estrs hdrico, y donde las reservas de agua subterrnea estn siendo
rpidamente agotadas debido al incremento de la poblacin y la demanda de agua.
Calidad del agua Temperaturas ms elevadas del agua, incremento en la intensidad de la
precipitacin y periodos ms largos de bajos flujos y sequas pueden exacerbar las muchas formas
de contaminacin del agua, con impactos en los ecosistemas, la salud humana y la fiabilidad del
sistema de agua y los costos de operacin.
Incremento en la demanda de agua La demanda global de agua aumentar en las prximas
dcadas, debido principalmente al crecimiento demogrfico y al aumento de su opulencia. Es
probable que ocurran grandes cambios en la demanda de agua para irrigacin, como resultado del
cambio climtico, y es probable que las prcticas actuales para la gestin de agua sean inadecuadas
para reducir los impactos negativos del cambio climtico sobre la fiabilidad en el suministro de
agua, los riesgos de inundaciones, salud, energa y ecosistemas acuticos.
RETURN

Impactos Proyectados en la Biodiversidad


La biodiversidad es la diversidad de vida sobre la Tierra, y comnmente es referida como la
diversidad de especies, ecosistemas y diversidad gentica, que tpicamente incluye bosques, lagos,
ros, pantanos (a veces referidos como "arrecifes" de corales y ocanos).
La Biodiversidad provee bienes y servicios esenciales, tales como la produccin de alimentos y fibra,
purificacin y control de los cursos de agua, y almacenamiento y circulacin del carbono, nitrgeno
y otros nutrientes. Estos beneficios y servicios dependen en gran medida del funcionamiento de
los ecosistemas.

Foto cortesa de la Empresa de Desarrollo Turstico Limitado de Trinidad y Tobago del sitio web de CBD.

El IPCC ha estimado que es probable que entre un 10 a 15% de las especies en el mundo se vuelvan
extintas para el 2100 y ciertamente el cambio climtico exacerbar esta prdida de biodiversidad
y tendr un impacto sobre la capacidad de los sistemas ecolgicos para proveer los beneficios y
servicios esenciales.
En la siguiente diapositiva se resaltan algunos de los impactos proyectados sobre los ecosistemas
forestales. Los ecosistemas costeros, tales como los manglares, los arrecifes y los pantanos
costeros, se encuentran considerados bajo la seccin de ecosistemas costeros. Los ecosistemas
de aguas dulces han sido considerados bajo recursos hdricos.
Los bosques contribuyen en gran porcentaje al PIB, especialmente en los pases en desarrollo, y
son tambin importantes para los medios de vida. La lea es la nica fuente de combustible para
un tercio de la poblacin mundial; se espera que la demanda de madera, incluyendo la de lea,
se duplique para el ao 2050. Los productos no maderables son importantes para los medios de
vida y la diversificacin econmica en muchos pases.
Los bosques vienen siendo arrasados a tasas cada vez ms altas y degradados a travs de
actividades, tales como la tala selectiva, construccin de caminos, etc. Estas actividades amenazan
la disponibilidad y provisin de los productos maderables y no maderables, as como otros
servicios que proveen los bosques, tales como el control de inundaciones.
Aunque se prev que el cambio climtico aumente la productividad forestal, especialmente en las
zonas templadas del mundo, la gestin forestal ser ms difcil, debido a un aumento de trastornos
como brotes de plagas y enfermedades, y los incendios forestales.

RETURN

Cambios Proyectados en los Sistemas Costeros


En las prximas dcadas las zonas costeras son propensas a estar expuestas a riesgos cada
vez mayores, debido a los muchos factores relacionados al cambio climtico que lo agravan,
incluyendo:
Un aumento acelerado del nivel del mar, de 0.2 a 0.6 metros o ms para el
2100;
Mayor aumento de las temperaturas superficiales del mar de 1 a 3C;
Mayor intensidad de los ciclones tropicales y extra-tropicales;
Alteracin en la precipitacin/escorrentas, y
Acidificacin de los ocanos.
El incremento de las presiones inducidas por los seres humanos exacerba los impactos del cambio
climtico sobre las costas. El desarrollo de las reas costeras aument dramticamente durante el
siglo XX y seguramente esta tendencia continuar durante el siglo XXI.

Foto cortesa del sitio web de CBD

Las reas costeras ms afectadas incluyen: los siete megadeltas asiticos, con una poblacin
estimada que sobrepasa los 200 millones; las reas costeras bajas, especialmente aquellas que
tienden al hundimiento; y pequeas islas, en especial los atolones de corales.
Los costos socioeconmicos aumentarn debido a los impactos del cambio climtico, y cientos de
millones de personas y activos importantes estarn en riesgo debido al estrs adicional por el uso
de los suelos y los cambios hidrolgicos en las cuencas, incluyendo las represas que reducen el
suministro de sedimentos a las zonas costeras.
Los impactos proyectados adicionales sobre los sistemas costeros incluyen lo siguiente:
El aumento de las inundaciones costeras, inundaciones pluviales, acelerada
erosin costera, intrusin de agua de mar en agua dulce subterrnea, invasin
de las aguas de las mareas en los estuarios y sistemas fluviales, y elevacin de
las temperaturas del agua superficial y en la superficie, resultar en una menor
disponibilidad de agua dulce para los seres humanos y los ecosistemas en las
zonas costeras
La inundacin costera probablemente afecte a la industria e infraestructura
acucola, en particular en los megadeltas y estuarios densamente poblados (p. e.,
estuario del Ro de La Plata en Argentina), y amenace los ecosistemas de pantanos
costeros, tales como las lagunas saladas y manglares, y la pesquera.
Es probable que los mamferos marinos y especies de pjaros sean
adversamente afectados, especialmente las poblaciones de pjaros nmadas y
migratorios que dependen de sus hbitats costeros.
Incremento del blanqueamiento del coral y la mortalidad de los arrecifes de
corales debido al incremento de la temperatura del ocano y acidificacin, en
particular en reas impactadas por otras actividades humanas tales como la
contaminacin y flujos de sedimentos de los sistemas continentales.
RETURN

Impactos Proyectados en la Salud Humana


Los impactos directos en la salud humana resultan de una exposicin creciente al calor y una
disminucin en la exposicin al fro, as como del incremento en la exposicin a tormentas y
ciclones.
Se experimentan impactos indirectos a travs de cambios en los alimentos y la disponibilidad y
calidad del agua, lo cual lleva a un incremento en las enfermedades transmitidas por vectores.
Como ejemplo, para el ao 2040, es probable que la mortalidad aumente a 70 personas por cada
milln en muchas partes del frica, y como mximo, a 2 personas por cada milln en muchos pases
desarrollados; esto se debe en parte a la exposicin a enfermedades originadas por vectores/agua
y/o a la disponibilidad de servicios de salud y gestin de riesgos de desastres.
En Amrica Latina, la salud de la poblacin estar en riesgo de aumentar la tasa de mortalidad como
efectos de inundaciones y ciclones tropicales. En Colombia se ha visto un aumento en leptopirosis,
probablemente por las inundaciones. Por otro lado en Amrica Central y Amrica del Sur 100
millones de personas estarn en riesgo de la enfermedad de Chagas como resultado del aumento
de la temperatura.

Los impactos proyectados en la salud humana incluyen:


Reduccin de la mortalidad dada la menor exposicin al frio en latitudes
medias-altas.
Incremento del riesgo de mortalidad relacionada al calor, especialmente de
ancianos, enfermos crnicos, poblaciones muy jvenes y comunidades aisladas,
en muchas partes del mundo.
Incremento del riesgo de escasez de alimentos y agua, desnutricin,
enfermedades por alimentos en reas afectadas por sequas.
Incremento del riesgo de muertes, heridas, enfermedades originadas por
alimentos y agua y desrdenes por estrs post-traumtico, ante el aumento de
ciclones tropicales.
Incremento de los riesgos de muertes y heridos por ahogamiento en
inundaciones y elevacin del nivel del mar.
Ms adelante en este siglo, disminucin de los rendimientos de cultivos
estacionales en regiones secas y tropicales, lo que incrementar el hambre,
malnutricin y consecuente desorden sobre el crecimiento y desarrollo de nios,
particularmente en frica.
Estrs por calor y por patrones cambiantes en la aparicin de enfermedades
transmitidas por vectores que afectan la salud.
Incremento en el nmero de gente expuesta a enfermedades transmitidas por
vectores, tales como la malaria y el dengue, y a enfermedades relacionadas a las
condiciones del agua, tales como el clera, especialmente en los trpicos y subtrpicos.
Entre 220 y 400 millones de personas ms en riesgo por malaria a nivel global.
RETURN

Severidad de los Impactos


Se ha proyectado que el rango de impactos por cambios en la temperatura global y en el clima
incrementara en su grado de severidad. En el cuadro de abajo, el monto creciente en rojo significa
un mayor impacto.

Asociados a estos cambios estn los efectos en los "umbrales" esto es que cuando un ecosistema
cambia tanto en composicin como en funciones, estos cambios son a menudo irreversibles.
La tasa del cambio climtico es ms alta que ninguna otra desde los tiempos geolgicos, lo que
significa que nuestro entendimiento est basado en el comportamiento anterior de los ecosistemas
y puede que no sea la gua ms precisa para proyectar cambios futuros.

Severidad de los Impactos

Impactos Proyectados a partir de Eventos Climticos Extremos


Un nmero de eventos climticos extremos afectan a los seres humanos y sus sistemas de
produccin. A medida que se proyecta que los cambios en la variabilidad climtica aumentarn,
es ms probable que estos eventos se conviertan en ms intensos y frecuentes. Para la mayora
de los pases en desarrollo, el PIB depende en gran medida de la agricultura, bosques y de otros
recursos naturales, los cuales son afectados por eventos extremos, especialmente inundaciones,
sequas y tormentas marinas, con poco tiempo de "recuperacin" entre los eventos.
Algunos de estos eventos climticos e impactos asociados aparecen en la imagen.

Temperaturas Mnimas Ms Altas


Altas Temperaturas y Olas de Calor
Sequas
Eventos de Precipitacin Intensa
Tormentas Marinas y Ciclones

Temperaturas Mnimas Ms Altas


Menos das fros, das de helada y olas de fro.
Extensin en el rango de las pestes y enfermedades.
Prdidas de algunos cultivos/frutas

RETURN

Altas Temperaturas y Olas de Calor


Incremento de la mortalidad por olas de calor en las personas de edad, en reas
urbanas.
Dao a los cultivos.

Estrs por calor en el ganado.

RETURN

Sequas
Reduccin de la productividad de las praderas, incremento de los incendios
forestales y disminucin de la generacin de energa hidroelctrica.
RETURN

Eventos de Precipitacin Intensa


Los deslizamientos de tierras, aludes de lodo, daos a la propiedad y aumento
de los costos de seguro.

RETURN

Tormentas Marinas y Ciclones


Daos a diversos sistemas ecolgicos y socioeconmicos

RETURN

Impactos en Sociedades
En general, se proyecta que el cambio climtico tenga ms impactos adversos que beneficiosos,
en muchos pases en desarrollo. Los ms pobres en cualquier pas son los ms adversamente
afectados por los impactos directos e indirectos.
Hay muchas razones para esto. Por ejemplo, las poblaciones estn por lo general ubicadas en
reas que son frecuentemente ms afectadas por los extremos climticos (sequas, inundaciones
y tormentas marinas, escasez de agua) y por la falta o limitacin en los medios de infraestructura,
los efectos suelen ser ms desfavorables, especialmente para los pobres, y en particular, para las
mujeres y los nios.

Impactos en Sociedades
Dos mil millones de personas en pases en desarrollo fueron afectados por desastres relacionados
al clima durante la dcada de los 90s, y en ese momento se pens que este nmero sera el doble
para el ao 2010. Para la mayora de pases esto representa entre el 40% y el 80% de su poblacin.
Cifras actuales muestran que para el 2006, este nmero ya se haba duplicado.

Dada la interaccin entre la degradacin de suelos, cambio climtico y la sobreexplotacin de los


recursos naturales, incluyendo el agua superficial y subterrnea, es probable un incremento de
conflictos en algunas partes del mundo, debido a una disminucin de acceso a alimentos y agua
como consecuencia del cambio climtico.

Anlisis de las Amenazas Climticas


Esta tabla ilustra los efectos de seis tipos de amenazas climticas en pases de acuerdo a sus
niveles de ingresos una seal de sus capacidades financieras y humanas.
El anlisis concluye que:
Los pases ms pobres son ms adversamente impactados; y
Entre los pases de altos ingresos, slo tres son significativamente afectados, ya
que tienen zonas costeras bajas o estn en reas que son afectadas por tormentas
marinas o huracanes.

Mltiples Presiones
Las actividades humanas han causado cambios en el uso de la tierra y en su cobertura, lo cual
contribuye al cambio climtico, a la prdida de hbitat y fragmentacin, a la degradacin de suelos
y agua, y a la introduccin de especies exticas/invasoras. Todas estas presiones interactan entre
s, y en muchos casos, el cambio climtico exacerba estas presiones y subsecuentes impactos.

Impactos de baja probabilidad, eventos de alta consecuencia


En el ao 2000, fue pedido al IPCC especficamente para evaluar la baja probabilidad, eventos de
alta consecuencia que pueden producirse a finales del siglo XXI. El IPCC concluy que, debido a las
emisiones de gases de efecto invernadero, algunos de estos eventos pueden haber ya empezado,
pero que no se estn evidenciando debido a un retraso en estos sistemas
Ejemplos de acontecimientos considerados se encuentran en la imagen.

Turberas
El secado de la tundra, las turberas boreales y tropicales, los hace susceptibles a los incendios a
gran escala y posteriores aumentos en las emisiones de gases de efecto invernadero, que pueden
durar meses o aos, hasta que los depsitos de turba se quemen.

Foto por: Sergey N. Kirpotin, Universidad Tomsk State, Siberia, Rusia

RETURN

Circulacin Termohalina
El debilitamiento o disrupcin del sistema de circulacin termohalina (TCS, por sus siglas en
ingls), la cual contribuye de manera substancial al transporte y redistribucin del calor. Uno de
los mayores componentes de esta circulacin es la corriente que va desde el Atlntico Norte al Polo
Norte y mantiene Europa del Oeste 10 C ms caliente de lo que sera de no haber esta circulacin
termohalina. Hay indicios que la TCS se interrumpi y fue la responsable de la mini era de hielo
en el siglo XIV.

RETURN

Degradacin del Permafrost


La liberacin del hidrato de metano de los depsitos de hidratos slidos en el permafrost y en los
depsitos en la superficie de los ocanos, que puede ser desencadenada a medida que los ocanos
se calientan y el permafrost se derrite.

Foto de: Vladimir Romanovsky, University of Alaska, Fairbanks

RETURN

Capas de Hielo en la Antrtida y Groenlandia


La prdida de hielo del oeste de la Antrtida y de las capas de hielo en Groenlandia podra resultar
en un incremento del nivel del mar de cerca de 7m. Las observaciones desde el ao 2000 han
indicado que se est perdiendo masas de hielo ms rpido de lo proyectado (especialmente la
capa de hielo de Groenlandia), inclusive cuando se crea que estas capas de hielo no se veran
substancialmente afectadas durante el siglo XXI.

RETURN

Compruebe lo aprendido
Dadas las emisiones de gases de efecto invernadero en las ltimas dos dcadas, debemos esperar
que los impactos proyectados al 2050 sobre los sistemas ecolgicos y socioeconmicos sean:
Ms o menos de la misma magnitud que los impactos entre los 90s y el 2005.
Ms, tanto en trminos de rea afectada como de magnitud.
Menos que los impactos en el pasado, ya que la mayora de los sistemas ecolgicos y
socioeconmicos han cambiado tanto como han podido.
Ninguna de las anteriores
(B) es la respuesta correcta. Dado el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero
y el desfase de tiempo entre las emisiones y los impactos que se pueden observar en algunos
sistemas socioeconmicos, inclusive si se cortaran drsticamente las emisiones a partir del
2009-2010, los impactos proyectados de los gases ya emitidos probablemente afectarn ms
reas y tambin tendrn una mayor magnitud. Los impactos por eventos extremos climticos
tambin son probables de incrementar en extensin, frecuencia e intensidad.

Compruebe lo aprendido
Los impactos proyectados sobre la productividad agrcola para las regiones temperadas al norte
del Planeta sern positivos ms all del 2050.
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. En los ltimos aos, parte de los Estados Unidos y Europa se ha
beneficiado de temperaturas ms clidas y de temporadas de crecimiento ms largas. Los impactos
proyectados en la agricultura sern probablemente negativos para el 2030; en algunas reas esto
ya est empezando a ocurrir y se manifiesta a travs de un incremento en la frecuencia de los
brotes de enfermedades y plagas.

Compruebe lo aprendido
El BID ha identificado a los biocombustibles sostenibles como un rea prioritaria dentro de su
estrategia de trabajo. Amrica Latina y el Caribe tienen zonas con alto potencial para la produccin
de bioenerga. Como parte de tus actividades, debes realizar una evaluacin de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas para nuevas propuestas de proyectos de produccin
de biocombustible en zonas boscosas que han sido degradadas. Las proyecciones de cambio
climtico para las zonas de estos proyectos han identificado que se mantendr el incremento
de temperaturas y fuertes cambios en las lluvias estacionales que promovern cambios en los
ecosistemas donde se planean los proyectos, afectando dichos cambios a las poblaciones locales
y sus principales medios de subsistencia. Cul de los siguientes enunciados describe mejor el
enfoque a seguir?
Cambio climtico es la nica presin a considerar
Ambos, cambio climtico y desarrollo sostenible necesitan ser tratados
El cambio climtico es un problema a largo plazo y los problemas del desarrollo son temas de
corto y mediano plazo.
(B) es la respuesta correcta. Las aproximaciones que buscan responder a las realidades del cambio
climtico y tambin ofrecen rutas para desarrollo sostenible, tienen ms posibilidades de generar
impactos a largo plazo.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre los impactos proyectados del cambio climtico sobre los
ecosistemas y principales sectores/ sistemas socioeconmicos, visite los vnculos a continuacin.
LINK: Impactos del cambio climtico en sectores y ecosistemas
LINK: Recursos hdricos
LINK: Agricultura y seguridad alimentaria
LINK: Ecosistemas terrestres y de agua dulce (en ingls)
LINK: Ecosistemas montaosos y cambio climtico: vulnerabilidad y posibles medidas de conservacin
LINK: Zonas costeras y ecosistemas marinos
LINK: Los efectos del cambio climtico en las reas costeras de Amrica Latina
LINK: Salud humana
LINK: Impactos del cambio climtico en el desarrollo de Amrica Latina

LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico
LINK: Visite la web de cambio climtico del Banco Mundial para ms informacin acerca de los impactos
del cambio climtico sobre los ecosistemas, principales sectores y sistemas socioeconmicos

Tema completado

Regiones
El Cambio Climtico tendr impactos especficos y diferenciados, dependiendo de la regin en
consideracin. Los profesionales del desarrollo deben tener en cuenta y entender los potenciales
impactos dentro de las regiones en las que trabajan, as como en otras regiones que pueden afectar sus
reas de responsabilidad.

Panorama General
En este tema se discutir sobre los impactos proyectados del cambio climtico en diversas
regiones.
Entender los diferentes y potenciales impactos en las regiones ayuda a priorizar las acciones que
pueden ser consideradas.

Los impactos varan por Regin


A pesar de que el cambio climtico es en s un tema global, los impactos no sern iguales en todas
las regiones. Los cambios regionales pueden diferir de los promedios globales tanto en magnitud
como en las tasas de cambio. Asimismo, no todos los ecosistemas y asentamientos humanos son
igualmente sensibles ante estos cambios en el clima.
Es posible que algunos pases experimenten efectos ms adversos que otros, mientras que otros
podran beneficiarse del cambio climtico. Por lo general, los pases pobres son ms vulnerables
ante las consecuencias del cambio climtico. Estos pases tienden a ser ms dependientes de
sectores que son sensibles al clima, como la agricultura de subsistencia, y puede que carezcan de
recursos para protegerse contra estos cambios.

MORE: Presione aqu para ver la sub-divisin de la regin LAC del BID
NOTE: Es importante notar que la delimitacin de las "regiones" en los informes del IPCC no es la
misma utilizada por el grupo del Banco Mundial o por el BID cuando se trata de Amrica Latina
y del Caribe.

frica
Amrica Latina
Asia
Pequeos Estados Insulares en desarrollo

frica
La regin de frica es altamente vulnerable al cambio climtico (especialmente debido a eventos
extremos), por los impactos sobre los recursos hdricos y la produccin de alimentos, salud
humana, desertificacin y regiones costeras.
Muchas zonas de frica tienen climas que se encuentran entre los ms variables en el mundo,
tanto estacionalmente como por dcadas. Las inundaciones y sequas pueden ocurrir en el mismo
lugar con slo meses de diferencia.
Estos eventos pueden llevar al hambre y a una amplia disrupcin del bienestar socioeconmico.

Impactos clave proyectados para frica:


Se proyecta que para el ao 2020, entre 75 y 250 millones de personas sern
expuestas a un incremento de estrs e inseguridad hdrica debido al cambio
climtico.
Para el ao 2020, en algunos pases, los rendimientos de la agricultura de
secano podran reducirse hasta un 50%. En muchos pases africanos se proyecta
que la produccin agrcola, incluyendo el acceso a alimentos, puede verse
severamente comprometida. Esto adems afectara la seguridad alimentaria,
exacerbara la desnutricin y los ingresos netos de los cultivos podran caer un
90% en 2100.
El nmero de gente en riesgo por inundaciones costeras puede incrementarse
de un milln en 1990 a 70 millones para el 2080, ya que ms de un cuarto de la
poblacin en frica vive hasta 100 kilmetros de sus costas.
Para el 2080, bajo un rango de escenarios climticos, se proyecta un incremento
de 5-8% de los suelos ridos y semiridos en frica.
Habr amenazas de inundacin a lo largo de las costas al este de frica y los
deltas, tales como el delta del Nilo, y en muchas de las principales ciudades
debido a la elevacin del nivel del mar, la erosin costera y los eventos extremos.

Impactos clave proyectados para frica:


El aumento de la temperatura de las aguas comprometera an ms la provisin
de peces.
Degradacin de los ecosistemas marinos, incluidos los arrecifes de coral frente a
la costa de frica Oriental.
Sequedad y desertificacin en muchas reas en especial el Sahel y el sur de
frica.

Se espera que entre el 25-40% de las especies de animales en los parques


nacionales queden en peligro de extincin.
Desforestacin e incendios forestales, degradacin de pastizales, migracin de
especies y reduccin del hbitat.
LINK: Presione aqu para revisar los impactos por regin identificados por el IPCC
RETURN

Amrica Latina
En muchas de las subregiones que se pueden identificar en Amrica Latina, la variabilidad
climtica est asociada con fenmenos que ya producen impactos, con importantes consecuencias
econmicas y socioeconmicas que pueden ser exacerbadas por el cambio climtico.
La regin es particularmente vulnerable a El Nio, con impactos que varan a travs de las diferentes
regiones.

Proyeccin de impactos clave en Amrica Latina:


Hacia la mitad de este siglo, se proyecta que los incrementos en temperatura y
la disminucin asociada del agua del suelo llevarn a que los bosques tropicales
sean reemplazados por sabanas en la Amazona oriental. La vegetacin semirida tender a ser reemplazada por vegetacin de suelos ridos.
Riesgos de prdidas significativas de biodiversidad, sobre todo de especies en
extincin en diversas reas tropicales de Amrica Latina, incluyendo los bosques
tropicales, debido a las altas temperaturas y prdida de agua en los suelos, con
efectos significativos sobre las comunidades indgenas.
Reduccin en la productividad de algunos de los cultivos ms importante y
en la productividad del ganado, con consecuencias adversas para la seguridad
alimentaria. En zonas temperadas se ha proyectado un incremento en los
rendimientos de soya. En general, se proyecta que la cantidad de gente en riesgo
de hambre incremente.
Se ha proyectado que los cambios en los patrones de precipitacin y la
desaparicin de glaciares afectarn significativamente la disponibilidad de agua
para consumo humano, la agricultura y la generacin de energa.

Impactos por el aumento en el nivel del mar y eventos extremos en zonas


bajas, como el estuario de La Plata, ciudades costeras y en la morfologa costera,
arrecifes de corales y manglares, ubicacin de bancos de peces, disponibilidad de
agua potable y turismo.
LINK: Presione aqu para revisar los identificados para esta regin
LINK: Contribucin al Cuarto Reporte de Evaluacin: Amrica Latina
LINK: Impactos regionales del cambio climtico: evaluacin de la vulnerabilidad Amrica Latina
LINK: Haga clic aqu para ver el trabajo de cambio climtico relacionado en el LCR en el Banco Mundial.
RETURN

Asia
Debido a que Asia cuenta con ms del 60% de la poblacin mundial, las presiones ya existentes
sobre los recursos naturales, tales como agua, bosques, pastizales y tierras de pastoreo y la pesca,
de la que muchos dependen para su subsistencia, se vern exacerbados por el cambio climtico.La
magnitud de los cambios en las variables climticas puede diferir significativamente a travs de las
subregiones en el continente asitico y dentro de los mismos pases. Es una regin muy expuesta
a peligros naturales, tales como el Tsunami en el Ocano Indio de 2004, el terremoto en Pakistn
en 2005, los deslizamientos en las Filipinas y el cicln en Myanmar en 2008.
Existe evidencia de un incremento en la intensidad y/o frecuencia de diversos eventos extremos
en la regin, tales como olas de calor, ciclones tropicales, periodos secos prolongados, intensas
lluvias, tornados, avalanchas de nieve, tormentas y tormentas de arena. Los impactos de tales
desastres van desde el hambre y la susceptibilidad a enfermedades, hasta prdida de ingresos y
medios de vida, afectando la supervivencia humana y su bienestar.

Impactos clave proyectados en Asia:


Para el 2050, se proyecta una disminucin en la disponibilidad de agua fresca
en el centro, sur, este o sureste de Asia, en particular en grandes cuencas de ros.
reas costeras, especialmente en regiones altamente pobladas en los
megadeltas al sur, este y sudeste de Asia, estarn expuestas a un alto riesgo
debido al incremento de inundaciones costeras y en algunos megadeltas, debido a
inundaciones fluviales.

Se proyecta que el cambio climtico aumente las presiones sobre los


recursos naturales y el medio ambiente, asociado con una rpida urbanizacin,
industrializacin y desarrollo econmico.
Incremento en la morbilidad endmica y en la mortalidad debido a
enfermedades estomacales (p.e. diarrea) asociadas principalmente a inundaciones
y sequas en el este, sur y sudeste de Asia, como resultado de los cambios
proyectados en el ciclo hidrolgico. Incremento por la expansin y/o toxicidad del
clera en el sur de Asia.
Incremento en el nmero y severidad de las inundaciones provocadas por
derretimiento de glaciares y desestabilizacin de laderas, seguido por una
reduccin del cauce de los ros relacionado al derretimiento glaciar.
La reduccin de la humedad en los suelos y la evapotranspiracin pueden
aumentar la degradacin de suelos y la desertificacin.
La productividad agrcola puede aumentar en las zonas septentrionales del
continente.
Extensin del bosque boreal hacia el norte de Asia, a pesar de que el posible
incremento en la frecuencia y expansin de incendios forestales puede limitar
esta expansin.
Estabilidad de los humedales, los manglares y los arrecifes de coral cada vez
ms amenazada.
LINK: Presione aqu para revisar los identificados para esta regin
LINK: Asia Pacfico y los efectos del cambio climtico
RETURN

Pequeos Estados Insulares en desarrollo


El cambio climtico y la elevacin del nivel del mar constituyen una seria amenaza para los
pequeos estados insulares en desarrollo, que abarcan las regiones ocenicas del Pacfico, ndico
y Atlntico, as como en los mares del Caribe y del Mediterrneo.
A pesar que los pequeos estados insulares en desarrollo contribuyen de manera insignificante a
la emisin de gases de efecto invernadero, representan sin embargo algunos de los pases ms
vulnerables a los impactos del cambio climtico.

Impactos clave proyectados en los Pequeos Estados Insulares en desarrollo:


Las inundaciones, tormentas marinas, erosin y otras amenazas en las costas
debido a la elevacin del nivel del mar se vern exacerbadas, amenazando la
infraestructura bsica, asentamientos e instalaciones que apoyan los medios de
vida de las comunidades Insulares.
El deterioro de las condiciones costeras a travs de, por ejemplo, la erosin de
playas y el blanqueamiento del coral, afectarn los recursos locales y el turismo.
Para mitad de siglo, se espera que el cambio climtico reduzca los recursos
hdricos en muchos de los pequeos pases insulares, p.e. en el Caribe y Pacfico,
al punto que pueden llegar a ser insuficientes para autoabastecerse en periodos
de poca lluvia.
Con temperaturas ms altas, se espera un incremento de la invasin de especies
no nativas, particularmente en islas de latitudes medias y altas.
Los recursos hdricos se vern comprometidos debido al aumento en el nivel
del mar, cambio en las lluvias e incremento de la evapotranspiracin; p.e. en el
Pacfico, reducciones del diez % en el promedio de lluvias (para el 2050) pueden
llevar a una reduccin del veinte % en el tamao de los espejos de agua dulce en
el Atoln de Tarawa, en Kiribati.
Las tierras agrcolas y la seguridad alimentaria se veran afectadas por el
aumento en el nivel del mar, inundaciones, salinizacin, entradas de agua de mar
en espejos de agua dulce y disminucin de la oferta de agua dulce.
Los bosques afectados por eventos extremos, son de lenta regeneracin; sin
embargo, en algunas islas de latitudes altas la cubierta forestal puede crecer. La
habitabilidad y soberana de estos pases se puede ver amenazada debido a la
reduccin en su territorio o su eventual y completa inundacin.
LINK: Presione aqu para revisar los impactos identificados para esta regin
RETURN

Sub-divisin de la regin LAC por grupos de pases en el BID:

Centroamrica (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua),


Mxico, Panam y Republica Dominicana.
Caribe (Bahamas, Barbados, Guyana, Hait, Jamaica, Suriname, y Trinidad y
Tobago)
Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay)
Hait
Grupo Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela)

RETURN

Compruebe lo aprendido
El cambio climtico ya est teniendo impactos en los importantes servicios ambientales que prestan
los ecosistemas de Amrica Latina.
Verdadero
Falso
Este enunciado es verdadero. Debido al aumento proyectado en la temperatura, reduccin de
los recursos de aguas superficiales e imparable proceso de deforestacin, llevar a que el
bosque tropical amaznico sea reemplazado por sabanas. Existen adems riesgos significativos
de prdidas de la biodiversidad.

Compruebe lo aprendido
La industria pesquera y reas costeras en el Per son afectadas principalmente por:

Sobrepesca.
Contaminacin
Episodios dEl Nio ms frecuentes
(C) es la respuesta correcta. A pesar de que este fenmeno es regional, los recientes informes del
IPCC muestran que el cambio climtico est en efecto cambiando la frecuencia e intensidad de este
fenmeno y por lo mismo cambiando el clima en muchas partes del Pacfico.

Compruebe lo aprendido
Los pases en desarrollo ubicados en zonas costeras son especialmente afectados por el cambio
climtico porque:
Tienen poca poblacin y no pueden responder rpidamente a los cambios en el nivel del mar.
Muchos tienen costas bajas, por lo que cuando se eleva el nivel medio del mar o hay un incremento
de tormentas marinas, los impactos son muchos y variados.
Muchos se encuentran en el ocano Atlntico y su nivel se est elevando ms rpido que los
otros ocanos.
(B) es la respuesta correcta. Los pases en desarrollo con zonas costeras son ms afectados por
el cambio climtico pues se encuentran a poco metros sobre el nivel del mar (p.e. muchos de los
pases en Centro Amrica). Por esto, al elevarse la altura media del nivel del mar y la severidad
y frecuencia de las tormentas marinas, ocurre la erosin de suelos y otros impactos tales como
entradas del agua del mar en reservorios de agua dulce, afectando los ecosistemas y sociedades
humanas.

Referencias y Recursos
INFO: Informacin sobre los impactos proyectados en las regiones seleccionadas, visite los vnculos
de abajo.
LINK: Resumen de los impactos regionales en los Informes del IPCC (ver pginas 13 15)
LINK: Cambio Climtico 2007: Informe de Sntesis del IPCC
LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en el frica
LINK: La amenaza del cambio climtico en frica
LINK: Los impactos del cambio climtico, la adaptacin y los vnculos con el desarrollo sostenible en
frica
LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en Asia
LINK: El impacto del cambio climtico en la Regin Asia-Pacfico. Retos y Oportunidades
LINK: Asia Pacfico y los efectos del Cambio Climtico
LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en los pases de Amrica Latina
LINK: Impactos regionales del cambio climtico: Amrica Latina. IPCC

Referencias y Recursos
LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en los Pequeos Estados
Insulares
LINK: Las islas son ms vulnerables al cambio climtico

LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico:
LINK: Visite el Blog sobre cambio climtico del BID para conversar con un experto en el tema sobre los
cambios en las emisiones de gases de efecto invernadero

Tema completado

Section: Respuestas al Cambio Climtico


Este conjunto de temas tratan sobre lo que est pasando en las negociaciones internacionales bajo la
principal convencin sobre cambio climtico, cules son las formas para adaptarse a los cambios que
han ocurrido o probablemente ocurran, cules son las opciones para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero, cules son algunos de los recursos (tales como financieros, enfoques, mtodos
y herramientas) que estn disponibles.Entender estos temas es importante para ayudarle a integrar el
cambio climtico en su trabajo para el desarrollo.

Negociaciones Internacionales
A medida que el cambio climtico ha sido reconocido como un problema global muy serio, una serie de
negociaciones internacionales se han celebrado, lo que resulta en una serie de acuerdos internacionales.
Los acuerdos abordan cuestiones tales como el tope en la cantidad de gases de efecto invernadero que
los pases signatarios pueden emitir. Es importante estar al tanto de estas negociaciones y acuerdos, y los
requisitos que imponen a los pases en los que opera.

Panorama General
Las negociaciones internacionales son necesarias porque el cambio climtico es un problema
global, que requiere una respuesta global.
En este tema se discutirn los principales instrumentos internacionales para hacer frente al
cambio climtico. As mismo se ofrecer una visin general del proceso de las negociaciones
internacionales, y se revisar el nico instrumento jurdicamente vinculante hasta la fecha- el
Protocolo de Kioto - y se discutir las negociaciones ms recientes en el marco del Plan de Accin
de Bali, incluyendo las negociaciones celebradas en Cancn, Mxico, en diciembre de 2010.
La seccin "recursos" ofrece enlaces para mantenerse informado sobre este proceso de rpida
evolucin, a medida que avanzamos hacia la prxima conferencia que se celebrar en Durban,
Sudfrica, en el 2011; y el vencimiento del primer periodo de compromisos del Protocolo de Kioto
en el 2012.
Una vez que haya completado este apartado, usted ser capaz de:
Describir la historia y el estado actual de las negociaciones internacionales
sobre cambio climtico.
Describir las caractersticas generales de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico y el Protocolo de Kioto.

Lnea de tiempo de las Negociaciones Internacionales


Primera Conferencia Mundial sobre el Clima de la OMM (1979)
Resolucin 43/53 de las Naciones Unidas (1988)
Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima (1990)
El Comit Intergubernamental de Negociaciones crea la CMNUCC (1991)

Primera Conferencia de las Partes de la CMNUCC (1995)


Adopcin del Protocolo de Kioto (1997)
El Protocolo de Kioto entr en vigor (2005)

Primera Conferencia Mundial sobre el Clima de la OMM (1979)


La posibilidad de la influencia humana (antropognica) sobre los sistemas climticos surgi en
la escena pblica internacional en 1979, con la Primera Conferencia Mundial del Clima, que fue
organizada por la Organizacin Mundial de Meteorologa (OMM).

RETURN

Resolucin 43/53 de las Naciones Unidas (1988)


Durante la dcada de los 80s la conciencia pblica sobre los problemas ambientales estaba en
aumento, lo que a su vez hizo que en los gobiernos creciera la preocupacin sobre los problemas
climticos.
En 1998, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin 43/53 instando:" a
la proteccin del clima global para las generaciones presentes y futuras de la humanidad"

RETURN

Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima (1990)


La Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima, celebrada a fines de 1990, fue un paso importante
hacia la creacin de un tratado sobre el clima mundial, y convoc a que "las negociaciones, en el
marco de una convencin sobre cambio climtico, iniciaran sin demora".
Esto sirvi de respaldo para el Primer Informe de Evaluacin del IPCC (conocido como FAR) que
confirm como una realidad las amenazas y riesgos del cambio climtico.
La Asamblea general respondi aprobando la resolucin 45/212, que es formalmente el inicio de
las negociaciones de la convencin sobre cambio climtico, para que estas sean conducidas por
un Comit de Negociacin Internacional (INC por sus siglas en ingls), previo a la convocatoria de
la Conferencia de las Naciones Unidas para el Ambiente y Desarrollo (comnmente conocida como
la "Cumbre de la Tierra") en Ro de Janeiro, en Junio de 1992.

RETURN

El Comit Intergubernamental de Negociaciones crea la CMNUCC (1991)


El Primer Comit Intergubernamental de Negociaciones se reuni en Febrero de 1991 y otras tantas
veces hasta mayo de 1992, para negociar el texto de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). El 9 de mayo de 1992, los representantes de los gobiernos
aprobaron la Convencin en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, despus de 15 meses
de negociaciones. En junio de 1992, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, la Convencin se abri a la firma (a travs de la cual los Estados se obligan
a cumplir el acuerdo), pero recin entr en vigor el 21 de marzo de 1994, noventa das despus
de la ratificacin del pas nmero 50. A partir del 2010, la Convencin ha sido ratificada por 194
Partes, incluida la Unin Europea, lo que lo convierte en uno de los acuerdos internacionales sobre
el medio ambiente, con mayor soporte universal.
El objetivo ltimo de la Convencin es "lograr la estabilizacin de la concentracin de los gases de
efecto invernadero en la atmsfera, a un nivel que impida cualquier interferencia antropognica
peligrosa en el sistema climtico, dentro de un periodos suficiente como para permitir que
los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico, y asegurar que la produccin de
alimentos no se vea amenazada, permitiendo que el desarrollo econmico prosiga de manera
sostenible".

Las Partes firmantes reconocieron las "responsabilidades comunes pero diferenciadas", acordando
una mayor responsabilidad de los pases desarrollados o industrializados, identificados como

pases del Anexo 1, en la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero en el corto
plazo.
RETURN

Primera Conferencia de las Partes de la CMNUCC (1995)


Desde su entrada en vigor, la partes de la CMNUCC se han reunido anualmente en una "Conferencia
de las Partes" (COP) para promover y monitorear la implementacin de la Convencin y continuar
las negociaciones sobre la mejor manera de responder al cambio climtico y sus impactos (ver
www.unfccc.int para ver el web cast y tener una idea de las negociaciones, especialmente, de los
discursos de apertura y de las conclusiones). Las sucesivas decisiones de la COP comprenden un
conjunto detallado de normas para la implementacin prctica y efectiva de la Convencin. Para
ayudar a que la Conferencia de las Partes funcione, se establecieron dos rganos subsidiarios: El
rgano Subsidiario de Asesora Cientfica y Tecnolgica (conocido como SBSTA por su sigla en
ingls), que brinda asesora sobre asuntos relacionados con temas cientficos y tecnolgicos; y el
rgano Subsidiario para la Implementacin (SBI), que aconseja a la Conferencia de las Partes sobre
cuestiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin.

La primera conferencia de las parte de la CMNUCC (COP 1) fue celebrada en Berln, Alemania en
1995, iniciando as una nueva ronda de conversaciones para discutir compromisos ms firmes
para que pases industrializados reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero, a lo que
se conoce como el Mandato de Berln.
RETURN

Adopcin del Protocolo de Kioto (1997)


Despus de dos aos y medio de intensas negociaciones, el Protocolo de Kioto de la CMNUCCC fue
adoptado en la COP 3 en Kioto, Japn, el 11 de Diciembre de 1997, las reglas de implementacin
seran elaboradas en negociaciones posteriores.
El Protocolo establece, de manera "legalmente vinculante", lmites de emisin de gases de efecto
invernadero para los pases desarrollados, que supone una reduccin global de las emisiones en
aproximadamente 5% para el periodo 2008-2012 (primer periodo de compromiso del Protocolo)
en comparacin con el nivel de emisiones de 1990. Para que el Protocolo entrara en vigor, se
requiri la ratificacin de 55 de las Partes, incluyendo suficientes pases industrializados (Anexo
I) para compensar el 55% de las emisiones de dixido de carbono de 1990.

RETURN

El Protocolo de Kioto entr en vigor (2005)


El Protocolo de Kioto entr en vigor el 16 de Febrero del 2005, y para Diciembre de 2010, 193
Partes incluyendo la Unin Europea lo han ratificado.

RETURN

El Protocolo de Kioto
Reconociendo que los pases desarrollados o industrializados son los principales responsables de
los altos niveles de emisiones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, el Protocolo de Kioto
establece mayores demandas para ellos, en virtud del principio de "responsabilidades comunes
pero diferenciadas".

El Protocolo de Kioto entr en vigencia el 16 de Febrero del 2005, 90 das despus que la Federacin
Rusa ratificara el Protocolo, siendo el ltimo pas necesario para alcanzar el 55% de las emisiones
de CO requeridas .Con la ratificacin de Australia en Diciembre del 2007, EE.UU. es el nico
pas industrializado que no ha ratificado el Protocolo.Tras la adopcin del Protocolo, las Partes
comenzaron a negociar la mayora de las reglas, mecanismos y detalles operativos que regulan el
modo en que los pases reducirn sus emisiones, as como la manera en que dichas reducciones
se medirn.En la COP 7, celebrada en Marrakech, Marruecos, en el 2001, las Partes adoptaron un
amplio paquete de decisiones, conocidos como los "Acuerdos de Marrakech", donde se detallaron
las reglas para cumplir los objetivos establecidos en el Protocolo de Kioto.

Los Tres Mecanismos de Kioto bajo los Acuerdos de Marrakech


Tres mecanismos de mercado ofrecen a los Pases del Anexo I formas costo-efectivas de cumplir
sus objetivos y ayudar a estimular las inversiones verdes.
Implementacin Conjunta
Comercio de emisiones
Mecanismo de Desarrollo Limpio

Implementacin Conjunta (IC)


Implementacin Conjunta (IC) es un mecanismo a travs del cual los pases Anexo I pueden invertir
en proyectos de reduccin de emisiones (referidos como "Proyectos de Implementacin Conjunta")
en otros pases Anexo I como una forma alternativa a la reduccin de emisiones dentro de su pas.
Un proyecto de Implementacin Conjunta puede consistir, por ejemplo, en la sustitucin de una
planta trmica de carbn por otra que combine calor y electricidad eficientemente.
La mayora de los proyectos de IC son implementados en pases con economas en transicin, y
por lo mismo, Rusia y Ucrania estn en la lista de los pases con mayor nmero de proyecto de IC.
RETURN

Comercio de Emisiones

Comercio de Emisiones,tambin conocido como el "mercado de carbono", permite a las Partes


cumplir sus metas de emisin, mediante la compra de unidades adicionales para cubrir sus
emisiones por encima de sus metas segn el Protocolo de Kioto. Los pases que hayan emitido por
debajo de sus metas, alternativamente, podrn vender unidades a aquellos que hayan excedido
sus emisiones permitidas. A travs del mercado de emisiones se cre un nuevo "producto", y dado
que el CO es el principal gas de efecto invernadero, se hace referencia simplemente al comercio
de carbono. El carbono es ahora cotizado y comercializado como cualquier otra mercanca.
En Enero del 2005 el Esquema de Comercio de Emisiones de la Unin Europea (EU ETS, por sus
siglas en ingls) comenz a operar con el esquema de comercio multisectorial ms grande en todo
el mundo (EU EST pgina web, disponible solo en ingls):
LINK: http://ec.europa.eu/clima/policies/brief/ eu/index_en.htm
RETURN

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)


El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es un mecanismo a travs del cual los pases con metas
de reduccin de emisiones o limitaciones, pueden invertir en proyectos de reduccin de emisiones
en pases en desarrollo. Tales proyectos pueden generar certificados de reduccin de emisiones
(CER) comercializables. Cada uno de estos certificados equivale a una tonelada de CO, que los
pases industrializados pueden contabilizar en cumplimiento de sus metas del Protocolo de Kioto.
El MDL fue el primer esquema global, de inversin y crdito ambiental, proporcionando un
instrumento de compensacin de emisiones estandarizado, CERs. Desde el 2008, ms de 1000
proyectos MDL haban sido implementados en 49 pases; se estima que al ao 2012 se ejecutarn
en Amrica Latina alrededor del 16% de los proyectos MDL (UNEP, 2010. www.cdmpipeline.org).
La actividad de un proyecto MDL puede incluir, por ejemplo, proyectos de electrificacin rural
usando paneles solares o la instalacin de calderos ms eficientes. El mecanismo busca estimular
el desarrollo sostenible y la reduccin de emisiones, dando a la vez flexibilidad a pases
industrializados para alcanzar sus metas de reduccin o lmite de emisiones.
El primer periodo de compromiso del Protocolo de Kioto excluy a las emisiones de carbono por
deforestacin, a pesar que estas representan cerca del 20% de las emisiones. Esto ha llevado a
incluir a los bosques en el MDL para el segundo periodo de compromisos, a la par que se vienen
dando las discusiones sobre "REDD" reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin
evitada de bosques (ver tambin este tema en la seccin de Mitigacin)
RETURN

Otros Componentes de los Acuerdos de Marrakech


Los acuerdos de Marrakech tambin responden a temas como la construccin de capacidades,
transferencia de tecnologa, respuesta a los efectos adversos del cambio climtico. Los acuerdos
establecieron tres fondos que fueron formalmente adoptados en la primera Reunin de las Partes
del Protocolo de Kioto (CP 1) en el 2005.
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)
Fondo de Adaptacin
Fondo Verde

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en ingles)

Desde que fue establecido en 1991, el GEF es en la actualidad el mayor financiador de proyectos
para mejorar el medio ambiente mundial, con ms de US$8.800 millones asignados a travs de
2.400 proyectos en ms de 165 pases en desarrollo y pases con economas en transicin en todo
el mundo.
El Fondo, en su calidad de mecanismo financiero de la CMNUCC ha asignado ms de US$ 3.3
mil millones en proyectos para enfrentar al cambio climtico, desde su creacin en 1991, con
un cofinanciamiento de US$ 14 mil millones. La mayor parte de este financiamiento ha sido para
proyectos de energa renovable y de eficiencia energtica. La proporcin del financiamiento del
GEF en el total del financiamiento multilateral y bilateral, entre 1997 y el 2005, fue de 1.6%.
Fondo para Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingls)
El Fondo para Pases Menos Adelantados (LDCF) fue establecido para apoyar un programa de
trabajo para ayudar a los pases menos desarrollados en la preparacin y ejecucin de los
Programas de Accin Nacional para la Adaptacin (NAPAs, por sus siglas en ingls).
Los NAPAs priorizan las necesidades urgentes de adaptacin para los pases menos desarrollados
a partir de la informacin existente e insumos a nivel comunitario para identificar los proyectos
de adaptacin requeridos por estos pases para hacer frente a los impactos inmediatos del cambio
climtico.
El Fondo es operado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial- FMAM (ver tambin este tema
en la seccin de "Herramientas").
Fondo Especial de Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingls)
El Fondo Especial de Cambio Climtico (SCCF) fue establecido para financiar proyectos de:
adaptacin, transferencia de tecnologa y construccin de capacidades; energa, transporte,
industria, agricultura, silvicultura y gestin de residuos; y diversificacin econmica. El Fondo es
administrado por el FMAM, con directrices de la Convencin (CMNUCC).
El Fondo financia actividades relacionadas al cambio climtico y que son complementarias a
aquellas financiadas por el FMAM.
Todos los pases en desarrollo signatarios de la Convencin (CMNUCC) pueden solicitar
financiamiento del SCCF (ver tambin este tema en la seccin "Instrumentos Financieros").
RETURN

El Marco de Adaptacin de Cancn y el Fondo Verde para el Clima (GCF, por


sus siglas en ingles)
En la 16 Conferencia de las Partes (COP 16, por sus siglas en ingles), celebrada en Cancn, Mxico
en 2010, se tomaron una serie de acuerdos relacionados con financiacin para el clima y que
incluye la creacin de un Fondo Verde y los consiguientes arreglos institucionales bajo el control
de la COP y el apoyo de una secretara independiente. Se ha establecido un comit temporal y
se designo una Junta. La estructura de Gobierno est previsto que est lista para su aprobacin
en la 17a Conferencia de las Partes, COP 17 (esto se puede retrasar si no hay un pronto acuerdo
del comit).
RETURN

Fondo de Adaptacin
El Fondo de Adaptacin fue establecido para financiar proyectos y programas de adaptacin en los
pases en desarrollo. Las negociaciones sobre el Fondo culminaron en Bali en el 2007. Cuenta con

un financiamiento de un 2% de los proyectos MDL que entrarn en funcionamiento en el primer


periodo de cumplimiento del Protocolo de Kioto (2008 - 2012).
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial funcionar como la Secretara de este fondo en sus
primeros tres aos de vida, junto con el Banco Mundial que acta como administrador fiduciario.
Se estableci una Junta que gestionar el Fondo bajo la gua y reporte a las Partes, donde los pases
en desarrollo representan una clara mayora. (Ver tambin el tema de "Instrumentos Financieros")
RETURN
Algunos de los temas contenciosos en las negociaciones sobre mecanismos flexibles incluyen:
Adicionalidad: para los crditos de carbono bajo el MDL, las reducciones de
emisiones deben ser adicionales a aquellas que se hubieran dado sin el proyecto.
Sin embargo, el MDL busca compensar las emisiones de los pases Anexo I, de
esta forma es "neutral" a nivel de emisiones de GEI para la atmsfera.
Permanencia: Cmo se puede asegurar que el carbono no emitido permanezca
en el sistema? Esto es otra vez un problema para las actividades relacionadas a
suelos, donde algunos (p.e. ONGs) temen que no haya una reduccin de carbono
permanente, que se lograra mejor a travs de cambios en la produccin de
energa y en el uso de combustibles.
Filtracin: Esto significa que las acciones tomadas para la reduccin de
emisiones no son transferidas. Especialmente en el caso de actividades
relacionadas al suelo, donde los crticos temen que las acciones hayan sido
trasladadas a otro sitio.

Opciones post 2012 (Bali, 2007)


Con el primer periodo de cumplimiento del Protocolo de Kioto en curso y con miras a expirar en
el 2012, se dio inicio en 2006 -2007 a negociaciones que buscaban resultados ambiciosos para el
periodo post 2012 bajo la CMNUCC y el Protocolo de Kioto. En el 2006, un Grupo de Trabajo Ad Hoc
sobre "Compromisos Posteriores" para las Partes del Anexo I bajo el Protocolo de Kioto (AWG por
sus siglas en ingls), comenz a trabajar con el propsito de completar el trabajo y asegurar que
no existan brechas entre el primer y el segundo periodo de compromisos. El "AWG" ha analizado
los potenciales de mitigacin y rangos de los objetivos de reduccin de emisiones, as como los
posibles medios para lograr los objetivos de mitigacin, considerando futuros compromisos de
las Partes Anexo I.
En la COP 13, celebrada en Bali en el 2007, la principal tarea de la Conferencia fue lanzar un proceso
de negociacin formal con nuevos objetivos (con fecha lmite a diciembre de 2009 con la finalidad
de que los pases tengan tiempo para prepararse para la reduccin de sus emisiones ms all de
2012); as como una hoja de ruta para guiar el proceso de negociaciones hacia un nuevo rgimen
posible. El proceso tuvo como objetivo involucrar a todos los pases - desarrollados y en desarrollo.

La aceptacin por parte de muchos pases de que el cambio climtico es una amenaza para el
desarrollo y que es necesario tomar acciones para prevenirlo, ha incrementado la atencin de la
prensa, y del creciente mercado del carbono, el cual requiere (luego del 2012) un marco donde el
comercio de carbono sea uno de los determinantes para el desarrollo del Plan de Accin de Bali.
Uno de los motivos para iniciar este nuevo proceso de negociacin (conocido a como el Plan de
Accin de Bali) fueron: la aceptacin y reconocimiento de muchos pases que el cambio climtico
es una amenaza para el desarrollo y la accin para evitar esta amenaza es necesaria, as como
una mayor atencin de los medios, el crecimiento del mercado de carbono, que requiere un marco
para el comercio de carbono, ms all de 2012.

Plan de Accin de Bali


El plan de accin en Bali consiste en 4 "bloques" principales.

Mitigacin
Los pases desarrollados, con excepcin de los Estados Unidos, ya tienen compromisos bajo el
Protocolo de Kioto, y se espera que continen emprendiendo compromisos o acciones para la
mitigacin. Mientras que las metas no han sido cuantificadas en el Plan de Accin de Bali, el
Informe del IPCC sugiere de manera implcita que se requerir entre el 25 - 40% de reducciones
respecto a 1990, para el ao 2020. Sin embargo el Plan de Accin s menciona de manera explcita
que los pases pueden usar diversos instrumentos (de mercado, tecnolgicos, etc.) para alcanzar
estas metas. Uno de los acontecimientos ms significativos en Bali fue que, por primera vez, se
le pidi a los pases en desarrollo que llevaran a escala nacional (en funcin de sus condiciones
econmicas), "medidas de mitigacin, apoyadas y facilitadas por tecnologa, con financiamiento y
que fortalecieran capacidades de una manera medible, reportable y verificable". Esta formulacin
tiene implicaciones de largo alcance y vincula las acciones de los pases en desarrollo a ser
apoyados tanto tcnicamente como financieramente y que sean directamente mesurables. La
decisin sobre la cooperacin para acciones a largo plazo, por primera vez, rompe con la estricta
separacin sobre las acciones de pases desarrollados y en desarrollo al no usar los trminos pases
"Anexo I" y "No Anexo I", respectivamente. As se allana el camino para que los pases del mundo
como un todo tomen acciones colectivas para la mitigacin.
Adaptacin
El Plan de Accin de Bali apoya "las acciones que permiten la adaptacin", lo que incluye: apoyo
para el desarrollo financiero y de capacidades para la integracin de acciones de adaptacin en la
planificacin sectorial y nacional, para permitir un desarrollo que sea resiliente al clima, estrategias
de reduccin de riesgo de desastres y mecanismos de transferencia, tales como seguros; medidas
de adaptacin motivando asociaciones pblico-privado, civil y multilaterales.
Desarrollo y Transferencia de Tecnologa
Los pases en desarrollo han expresado claramente la necesidad de transferencia tecnolgica, que
en el pasado, se ha asociado ms con las acciones de mitigacin. Los pases en desarrollo han
resaltado que los esfuerzos a la fecha han sido insuficientes y los textos en las negociaciones

reflejan que "la intensificacin en el desarrollo y transferencia de tecnologa debe ser para las
medidas de mitigacin y adaptacin". Las acciones complementarias de mitigacin y adaptacin
deben encontrar los mecanismos eficaces para eliminar barreras - una cuestin importante para
muchos pases - para la ampliacin del desarrollo tecnolgico.
Financiamiento e Inversin
El Plan de Accin de Bali tambin incluye " la intensificacin de la provisin de recursosfinancieros
y de inversin para apoyar las acciones de mitigacin y adaptacin y cooperacin tecnolgica". Esto
incluye "consideraciones para mejorar el acceso a recursos financieros adecuados, predecibles y
sostenibles, y la provisin de recursos nuevos y adicionales, incluyendo la financiacin oficial y
en condiciones favorables."

Conferencia de Copenhagen sobre el Cambio Climtico (COP 15)


La decimoquinta Conferencia de las Partes (COP 15), celebrada en Copenhague, Dinamarca, del
7-19 diciembre de 2009; reuni a ms de 110 lderes mundiales. Aunque las expectativas eran
altas para un nuevo rgimen con compromisos legalmente vinculantes, la Conferencia no lleg
a alcanzar el acuerdo que muchos haban esperado, luego de un ao intenso de negociaciones
previas a la conferencia. El acuerdo poltico obtenido como resultado fue el "Acuerdo de
Copenhague". Mientras que muchos apoyaron la adopcin del Acuerdo, un nmero de delegaciones
se neg a adoptar, citando la falta de transparencia en el proceso. As, la Conferencia de las Partes
slo pudo estar de acuerdo a "tomar nota" del Acuerdo de Copenhague, que hizo que muchos
caracterizaran la Conferencia como un fracaso, que puso la supervivencia misma del proceso
multilateral en situacin de riesgo.
A finales de 2010, ms de 140 pases han manifestado su apoyo al Acuerdo, y tambin ms de
80 pases han proporcionado informacin sobre sus objetivos de reduccin de emisiones y otras
medidas de mitigacin. El tema del segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kioto sigue
sin resolverse y ser materia de la prxima Conferencia de las Partes que se celebrar en Durban
en 2011, donde se espera que el grupo de trabajo para abordar el Protocolo concluya su labor.
MORE: Haga clic aqu para ver algunos de los elementos ms importantes del Acuerdo de Copenhague

Entre los elementos importantes del Acuerdo de Copenhague:


El Acuerdo de Copenhague prev compromisos de emisin en todas las grandes economas,
incluyendo, por primera vez, a China y otros grandes pases en desarrollo. Sin embargo, no
establece un camino claro para un tratado con compromisos vinculantes. Los elementos clave
del acuerdo incluyen: Una meta aspiracional de limitar el aumento de la temperatura mundial a
2 C. Un proceso para los pases para entrar en sus compromisos de mitigacin especficas el
31 de enero de 2010. Trminos generales para la presentacin de informes y verificacin de las
acciones de los pases. Un compromiso colectivo de los pases desarrollados por $ 30 millones de
dlares "nuevos y adicionales " entre 2010-2012 para ayudar a los pases en desarrollo a reducir
las emisiones, preservar los bosques y adaptarse al cambio climtico. La meta de movilizar $ 100

mil millones al ao en fondos pblicos y privados para el ao 2020, para abordar el desarrollo que
las naciones necesitan. El acuerdo tambin pide el establecimiento de un Fondo Verde, un Grupo de
Alto Nivel para examinar la manera de alcanzar el objetivo financiero de 2020, un nuevo mecanismo
tecnolgico y un mecanismo para canalizar los incentivos para la reduccin de la deforestacin.
LINK: El texto del Acuerdo de Copenhague se puede encontrar aqu
LINK: Haga clic aqu para ver un resumen de la COP 15 producido por el Instituto Internacional para el
Desarrollo Sostenible
LINK: Resumen del Centro Pew sobre la Conferencia
Fuente: (Resumen del Centro Pew sobre la Conferencia)

RETURN

Conferencia de Cancn sobre el Cambio Climtico (COP 16)


La dcimo sexta conferencia de las Partes (COP 16) se llev a cabo entre el 29 noviembre y el
11 diciembre, 2010 en Cancn, Mxico. El enfoque se mantuvo, como en Copenhague, con el
objetivo de mejorar la cooperacin a largo plazo en el marco de la CMNUCC y el Protocolo de Kioto.
Las expectativas de Cancn fueron modestas, y pocos anticiparon un resultado jurdicamente
vinculante, como lo haban hecho en el perodo previo a Copenhague. Sin embargo, muchos
mantienen todava la esperanza de que en Cancn se produzcan avances significativos en algunas
de las cuestiones clave y que que se tome un "paquete" de acuerdos en temas como: mitigacin,
adaptacin, tecnologa, financiamiento, REDD +.
En las horas finales de la Conferencia de Cancn, los negociadores fueron capaces de llegar a
un acuerdo sobre un conjunto de decisiones, conocido como los "Acuerdos de Cancn". Tras la
decepcin en Copenhague, los Acuerdos fueron vistos por muchos como cruciales para restablecer
la fe en el proceso multilateral de negociaciones. Mientras que el acuerdo global legalmente
vinculante sigue siendo un tema pendiente, los Acuerdos de Cancn superaron las expectativas de
casi todo el mundo y se reconoci el esfuerzo de los mexicanos que trabajaron duro para garantizar
la transparencia y la inclusividad. Aunque muchos de los temas conflictivos siguen sin discutirse,
se dieron pasos importantes y se ha renovado el impulso para continuar las negociaciones en el
perodo previo a la prxima Conferencia de las Partes (COP 17),que se llevar a cabo a partir de
noviembre 28 a diciembre 9, 2011 en Durban, Sudfrica frica.
MORE: Haga clic aqu para ver algunos de los elementos ms importantes de los Acuerdos de Cancn
LINK: Haga clic aqu para obtener ms informacin sobre los Acuerdos de Cancn en el sitio web de la
CMNUCC

Entre los elementos importantes del Acuerdo de Cancn:


Algunos de los elementos ms importantes de los Acuerdos de Cancn son:
Una reafirmacin de los pases que firmaron los compromisos de Copenhague,
para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, a travs del "anclaje"
de las promesas de mitigacin de los pases desarrollados y en desarrollo en una
decisin de la ONU.
Establecimiento de un "registro", destinado a facilitar la correspondencia de
desarrollar acciones de los pases y asistir en el registro de acciones de todos
los pases en desarrollo sobre las Acciones Apropiadas de Mitigacin a nivel
nacional (NAMAs, por sus siglas en ingls). Por ejemplo, una estructura legal para
la presentacin de informes y seguimiento de los compromisos de mitigacin y
las finanzas.

Entrega de $ 30 mil millones en fondos de rpido inicio hasta el ao 2012,


con el objetivo a largo plazo de llegar a $ 100 mil millonesal ao en 2020 para
atender las necesidades de mitigacin y adaptacin de los pases en desarrollo.
La decisin de crear un "Fondo Verde ", con una estructura de gobierno
igualmente ponderado entre los pases desarrollados y en desarrollo. El Banco
Mundial ha sido invitado a ser el administrador provisional.
Establecimiento del Marco de Cancn para la adaptacin que asegure que
la adaptacin ya no sigue siendo "la hermana pobre" de la mitigacin en la
asignacin de esfuerzos y fondos.
Establecimiento del Marco de Cancn para la adaptacin que asegure que
la adaptacin ya no sigue siendo "la hermana pobre" de la mitigacin en la
asignacin de esfuerzos y fondos.
Un acuerdo que compromete a ofrecer fuertes incentivos para reducir las
emisiones de la deforestacin y la degradacin forestal.
RETURN

UNFCCC
Mucho puede suceder antes de Diciembre 2011 cuando la 17ta Conferencia de las Partes sea
celebrada en Durban (ver http://unfccc.int/2860.php para ms detalles) La opinin pblica, de la
prensa, la poltica nacional y procesos electorales seguirn jugando un rol importante.
El reloj viene marcando la hora para que se llegue a un acuerdo y se asegure un acuerdo fuerte y
sostenible sobre el clima, para el periodo posterior al 2012.

Compruebe lo aprendido
El enfoque de la reduccin de emisiones bajo el Protocolo de Kioto fue el de los pases desarrollados
porque:
Reducir los gases de efecto invernadero en pases en desarrollo significara renunciar a su
desarrollo
La mayora de las emisiones anteriores a 1990 provienen del Anexo I - pases desarrollados por lo que se consider que estos debieran tomar el primer paso.
Los pases en desarrollo no tienen medios para reducir sus emisiones
El Protocolo fue desarrollado en Japn esencialmente para pases ricos desarrollados.
(B) es la respuesta correcta. El Protocolo de Kioto apunta hacia un pequeo % de reduccin en las
emisiones para mostrar el punto de "responsabilidades comunes" refirindose a este tema global,
"pero diferencias" resaltando los aspectos financieros, de capacidades humanas y de origen, y por
lo mismo la responsabilidad histrica de las emisiones.

Compruebe lo aprendido
Los aspectos de "adicionalidad", "fuga" y "permanencia"

Slo aplican la reduccin de emisiones basadas en tierra.


Fueron puestas para hacer imposible que pases en desarrollo se puedan beneficiar del Protocolo
de Kioto.
Fueron incluidas para asegurar que haya beneficios en la atmsfera
Fueron incluidas para establecer las bases en la siguiente bloque de negociaciones
(C) es la respuesta correcta. Dado que mecanismos de mercado y comercio fueron incluidos en el
Protocolo de Kioto para que los pases Anexo I puedan lograr las metas de reduccin de emisiones,
hay una necesidad de que la atmsfera pueda tambin beneficiarse de la reduccin de emisiones
y por eso la necesidad de verificar que estas acciones fueran adicionales a las ya planificadas, que
no puedan ser transferidas a otro pas y/o que tenga un beneficio a largo plazo. Todo esto es
aplicable a los sectores industriales que utilizan combustible fsil y al sector de uso de suelos
basado en emisiones.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre las negociaciones internacionales, visite los vnculos abajo
LINK: IPCC
LINK: MDL: Vea un mapa interactivo de los proyectos MDL y su ubicacin
LINK: GCI
LINK: Grupo ad hoc de Modelamiento y Evaluacin de Contribuciones al Cambio Climtico MATCH por
sus siglas en ingls.
LINK: Discuta las negociaciones internacionales con un experto en el tema. Selecciones este vnculo para
visitar la seccin de gases de efecto invernadero del blog sobre cambio climtico del Banco Mundial
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades
realizadas en cambio climtico:

Tema completado

Polticas y Marcos
A medida que el cambio climtico se vuelve una realidad ms prominente y aceptada, los asuntos
relacionados al cambio climtico se van incorporando dentro de las polticas y marcos para el desarrollo.
Los profesionales del desarrollo deben estar atentos a cmo estas polticas y marcos afectarn su trabajo.

Panorama General
Hay dos principales categoras de respuesta para los retos que presenta el cambio climtico.
Mitigacin: Reduccin de la emisin de gases de efecto invernadero y, por lo
tanto del subsecuente incremento en la concentracin atmosfrica de dichos
gases, y cambios en la temperatura de la Tierra, en la precipitacin y en el nivel
del mar.
Adaptacin: Reduccin de los efectos negativos del cambio climtico o
aprovechamiento de los impactos favorables como p.e. de estaciones de
crecimiento ms largas.
En este tema:
Se examinar la base subyacente que cada una de estas respuestas al cambio
climtico debe abordar. En temas posteriores se examinarn la mitigacin y
adaptacin en ms detalle.
Se entender la necesidad de la mitigacin en todos los sectores
Se identificarn ejemplos sobre los enfoques de mitigacin o adaptacin y
marcos para responder al cambio climtico.

En el Informe Stern sobre la Economa del Cambio Climtico, el economista Nicholas Stern establece
que la accin debe ser efectiva, eficiente y equitativa.
La accin para responder al cambio climtico debe involucrar: una ambiciosa meta de reduccin
de emisiones para los pases ricos, pases industrializados y para las economas emergentes;

progresos tecnolgicos para reducir las emisiones; y transferencia de fondos hacia pases pobres
para ayudar con la adaptacin.
Con frecuencia se sugieren enfoques para la mitigacin, como la promocin de sumideros de
carbono y el incremento de depsitos de carbono. Este mdulo examinar qu significan y por
qu son relevantes.

Respuestas del Grupo del Banco Mundial


El Grupo del Banco Mundial (GBM), en su Marco Estratgico para el Desarrollo y Cambio Climtico
(SFDCC, por sus siglas en ingls), estableces que su objetivo es "apoyar de manera efectiva el
desarrollo sostenible y la reduccin de la pobreza a nivel nacional, regional y local, a medida que
surjan los riesgos climticos y las oportunidades econmicas relacionadas al clima".
El SFDCC resalta seis reas principales de accin para ayudar a alcanzar este objetivo y ayudar
tambin a guiar el trabajo de todas las unidades dentro del GBM.
Apoyar acciones del clima en los procesos de desarrollo impulsado por los pases.
Movilizar recursos financieros adicionales en condiciones favorables e innovadoras
Facilitar el desarrollo de mecanismos de financiacin basados en el mercado
Aprovechar los recursos del sector privado
Apoyar el desarrollo acelerado y el despliegue de nuevas tecnologas
Intensificar la poltica de investigacin, el conocimiento y la creacin de capacidad

1. Apoyo a las acciones sobre clima como parte de los procesos para el
desarrollo liderado por los pases

EL GBM apoyar aquellas acciones en pases en desarrollo que logren beneficios robustos, a pesar
de las incertidumbres sobre las polticas e impactos futuros del cambio climtico.
Esto incluye la asistencia tcnica y financiera para la gestin de riesgos, enfocndose especialmente
en aquellos pases que carecen de capacidad o infraestructura para hacer frente a la variabilidad
climtica presente, evidenciado por su vulnerabilidad ante las inundaciones, sequas y huracanes.
Atencin prioritaria se dar al fortalecimiento de la resiliencia en comunidades y economas en
riesgo climtico.
El GBM ayudar a lograr todo los beneficios sociales, econmicos y ambientales, desde lo local a
lo global, mediante programas de desarrollo sostenible dirigidos por los pases.
El GBM ayudar a lograr todo los beneficios sociales, econmicos y ambientales, desde lo local a
lo global, mediante programas de desarrollo sostenible dirigidos por los pases.

RETURN

2. Movilizacin de recursos adicionales en condiciones favorables e


innovacin financiera
El Marco Estratgico hace nfasis en la necesidad de adecuar las polticas globales con reglas y
seales claras, para poder proveer de flujos financieros predecibles.
El GBM ve como una de sus fortalezas clave el apoyo al desarrollo de una arquitectura financiera
mediante el aprendizaje de las experiencias de ejecucin, con un creciente men de instrumentos
financieros climticos, en colaboracin con otros Bancos de Desarrollo de Multilaterales (MDBs,
por sus siglas en ingls), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en ingles)
y otros socios.
Esto proporcionar lecciones prcticas y capacidad para clientes que son pases en desarrollo y
para instituciones financieras internaciones. El GBM complementar el aprendizaje prctico con
el trabajo analtico que contribuye al desarrollo de una arquitectura financiera para la accin en
cambio climtico. Se dar un nfasis especial a la movilizacin de recursos adicionales para la
adaptacin.

El GBM tambin responder a la necesidad de un mejor monitoreo de las finanzas relacionadas


al cambio climtico.
RETURN

3. Facilitar el desarrollo de mercados basados en mecanismos financieros


Los mecanismos de mercado pueden movilizar fondos importantes para el desarrollo con
beneficios ambientales. El Grupo del Banco Mundial est explorando y experimentando vas para
profundizar el alcance del mercado de carbono, y ampliar su trabajo sobre seguros de riesgo
climtico y mercados de capitales.

RETURN

4. Aprovechamiento de los recursos del sector privado


El sector privado es el principal inversionista en energa renovable y en eficiencia energtica a
nivel mundial, particularmente en pases en desarrollo. Con las polticas e incentivos adecuados

funcionando, se espera que el sector privado contribuya con la mayor parte del financiamiento
para la mitigacin y adaptacin.
El GBM continuar su vital apoyo al mejoramiento de la inversin climtica y a la capacidad de
regulacin del sector pblico en su conjunto, en pases en desarrollo, con especial nfasis en
aumentar la inversin privada en frica.
Se prestar ms atencin a mejorar el marco regulador y la inversin para las energas renovables
y eficiencia energtica.

RETURN

5. Apoyar el desarrollo acelerado y despliegue de nuevas tecnologas


Son necesarias nuevas asociaciones globales para desarrollar y desplegar una nueva generacin
de tecnologas, que ayuden a lograr una armona entre las urgencias de crecimiento en pases en
desarrollo con limitaciones climticas.
Muchas de las tecnologas comerciales en existencia pueden desplegarse ms ampliamente en
pases en desarrollo con beneficios globales y locales. Pero la escala de reduccin en la trayectoria
de gases de efecto invernadero (GEI), y en la productividad agrcola y uso del agua no puede ser
alcanzada con las tecnologas comerciales disponibles hoy en da.
La CMNUCC y el Plan de Accin de Bali hacen nfasis en la importancia de mecanismos eficaces
para ampliar el desarrollo y la transferencia de tecnologas asequibles y ecolgicamente racionales,
a los pases en desarrollo, y acelerar su despliegue y difusin, as como apoyar el desarrollo y la
mejora de las capacidades endgenas y tecnologas de los pases en desarrollo.

RETURN

6. Establecimiento de polticas de investigacin, conocimiento y construccin


de capacidades
El conocimiento y las capacidades son cruciales para que las inversiones, mercados y tecnologas
funcionen.
El GBM ha iniciado su trabajo analtico a travs de sectores, temas y pases, y a nivel global, con
un enfoque significativo en adaptacin, donde las brechas de conocimiento son particularmente
amplias.
Adicionalmente al desarrollo de capacidades a travs de su trabajo analtico y de proyectos, el GBM
se ha comprometido con socios de las Naciones Unidas para coordinar y aumentar la escala de los
esfuerzos de construccin de capacidades en los pases en desarrollo, tomando las lecciones de
iniciativas existentes, tales como su Programa de Asistencia al Financiamiento de Carbono.

RETURN

Ventaja comparativa e involucramiento del BID


Respuestas y lecciones aprendidas del BID Un resumen

Por muchas dcadas el Banco ha proporcionado apoyo financiero para la implementacin


de actividades en sectores como energa, transporte, agua y saneamiento, medioambiente,
silvicultura, gestin de desastres, desarrollo rural y urbano. Desde el 2003, el BID ha establecido
las bases de un compromiso sostenido para el liderazgo y el apoyo tcnico y financiero de
las actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la regin. El Banco se ha
comprometido en el desarrollo y fortalecimiento de los marcos institucionales y regulatorios, ha
provisto de asistencia tcnica y movilizado instrumentos financieros para las operaciones del sector
pblico y privado.
Desde el 2007, se aprob la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI, por sus
siglas en ingls) y se establecieron fondos no reembolsables para apoyar el conocimiento y la
construccin de capacidades, pilotos y subvenciones para la inversin.
Las cinco lneas estratgicas de accin que el BID est siguiendo para responder efectivamente a la
creciente demanda para la intervencin en cambio climtico y el desarrollo de energa sostenible
son las siguientes:
Fortalecer las prioridades de la base de conocimientos
Fortalecer las instituciones y las capacidades de los sectores pblico y privado
Desarrollar de instrumentos para la integrar transversalmente el cambio
climtico en las operaciones financiadas por el Banco.
Expandir el crdito y la asistencia tcnica en sectores claves y,
Escalar inversiones, llenar vacios de financiamiento y apalancar inversiones del
sector privado.
Las cinco lneas estratgicas de accin que el BID est siguiendo para responder efectivamente a la
creciente demanda para la intervencin en cambio climtico y el desarrollo de energa sostenible
son las siguientes:
MORE: Para informacin ms detallada sobre cada lnea de accin, haga clic aqu

Ventaja comparativa e involucramiento del BID


Respuestas y lecciones aprendidas del BID
En los ltimos aos el BID ha establecido las bases de un compromiso sostenido para el liderazgo y
el apoyo tcnico y financiero de las actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la
regin. El Banco tiene ventajas comparativas para traer los cambios y el progreso necesario en las
agendas de cambio climtico y energa sostenible en Amrica Latina y el Caribe, incluyendo: (i) Junta
de Directores Ejecutivos compuesta por prestatarios regionales y prestamistas extra-regionales
comprometidos en incrementar el apoyo a actividades de energa sostenible y cambio climtico
en la regin; (ii) fuerte capacidad para generar y movilizar el conocimiento y habilidades tcnicas
a travs de sectores, tales como, infraestructura, medioambiente, economa, desarrollo social,
gobernabilidad, comercio y competitividad; y habilidades tcnicas en las reas de mitigacin y
adaptacin del cambio climtico; (iii) fuerte presencia en la regin, con personal de gestin y
tcnicos que trabajan en oficinas de los pases y fuertemente comprometido con clientes del sector
pblico y privado, desde los inicios de la programacin hasta la ejecucin del proyecto; y (iv) las
ventanas del sector pblico y privado del Banco que trabajan bajo el mismo techo y en forma
coordinada para aumentar el apoyo tcnico y financiero para la regin.
Por muchas dcadas el Banco ha proporcionado apoyo financiero para la implementacin
de actividades en sectores como energa, transporte, agua y saneamiento, medioambiente,

silvicultura, gestin de desastres, desarrollo rural y urbano. Tales inversiones han fruncido
objetivos de desarrollo sostenible, y en muchos casos han propiciado prcticas bajas en carbono
y resilientes al clima.
Desde el 2003, el BID comenz a incorporar las dimensiones de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico en sus programas, y moviliz recursos del Banco y de fuentes de mltiples donantes para
la asistencia tcnica. A fin de expandir el alcance de sus actividades en mitigacin y adaptacin y
de facilitar el acceso a recursos internacionales para cambio climtico, la Junta de Directores del
BID aprob en 2007 la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI, por sus siglas
en ingls) y estableci fondos no reembolsables para apoyar el conocimiento y la construccin de
capacidades, pilotos y subvenciones para la inversin.
El principal objetivo de SECCI era integrar las acciones en cambio climtico dentro de las divisiones
operativas del BID, y desarrollar una mayor resiliencia al cambio climtico en sectores altamente
vulnerables. La alta demanda por fondos del SECCI para financiar actividades de mejora del
conocimiento y construccin de capacidades llev a una reposicin de US$ 40 millones del fondo
fiduciario para el cambio climtico en el 2009, el doble de su tamao original.
En los ltimos aos, el Banco ha apoyado consistentemente las agendas de la regin en mitigacin
y adaptacin al cambio climtico. Se ha comprometido en el desarrollo y fortalecimiento de los
marcos institucionales y regulatorios, ha provisto de asistencia tcnica y movilizado instrumentos
financieros para las operaciones del sector pblico y privado. Actualmente, las ventanas de
soberana y no soberana del Banco estn expandiendo su cartera y portafolio en ms de 20
pases de Amrica Latina y el Caribe, utilizando una amplia gama de instrumentos que incluyen:
cooperacin tcnica, anticipos para apoyar a clientes del sector pblico y privado en la preparacin
de inversiones, y prstamos basados en polticas (PBLs, por sus siglas en ingls).
El Banco, por lo tanto, est preparado para acelerar su involucramiento en actividades de energa
sostenible, cambio climtico y de sostenibilidad ambiental requeridas para alcanzar la meta de
25% para prstamos, establecida en el GCI-9.
Por lo tanto, el BID est siguiendo cinco lneas estratgicas de accin para responder efectivamente
a la creciente demanda para la intervencin en cambio climtico y el desarrollo de energa
sostenible. Las cinco lneas de accin son las siguientes:
(i) Fortalecer las prioridades de la base de conocimientos
(ii) Fortalecer las instituciones y las capacidades de los sectores pblico y
privado
(iii) Desarrollar de instrumentos para la integrar transversalmente el cambio
climtico en las operaciones financiadas por el Banco.
(iv) Expandir el crdito y la asistencia tcnica en sectores claves y,
(v) Escalar inversiones, llenar vacios de financiamiento y apalancar inversiones
del sector privado.
(i) Fortalecer las prioridades de la base de conocimientos
El Banco se centrar en formar capacidades tcnicas y de conocimiento sobre
mitigacin y adaptacin al cambio climtico y en materia de energa sostenible,
proporcionando y facilitando orientaciones y apoyo tanto a sus clientes como a su
propio personal.
El Banco crear condiciones que permitan identificar, generar, aplicar y difundir
conocimientos conducentes a fortalecer su capacidad institucional, tcnica y
financiera, as como la de sus clientes, y a estar mejor preparados para afrontar

los retos del cambio climtico y la energa sostenible. Estos conocimientos


tambin proporcionarn orientaciones para el dilogo de polticas con los
gobiernos, la sociedad civil, la comunicad acadmica y cientfica, y el sector
privado en relacin con el logro de las metas regionales y nacionales de poltica
de clima.
En esta lnea estratgica se abordar la necesidad de contar con polticas e
investigaciones especficas a cada sector de los varios que participan en la agenda
de cambio climtico, entre ellos energa, gestin de recursos hdricos, agricultura
y ganadera, uso del suelo y silvicultura, transporte, salud, desarrollo urbano,
gestin fiscal, gestin de zonas costeras y gestin de riesgos de desastres.
Asimismo, se responder a la necesidad de tener una comprensin ms profunda
de las mltiples dimensiones de las polticas y de la toma de decisiones en
materia de cambio climtico, a saber, dimensiones ambientales, econmicas,
polticas, tecnolgicas, dilogo tcnico, alianzas y asociaciones estratgicas,
y divulgacin y comunicaciones. Esta lnea estratgica atravesar las dems
reas de intervencin del Banco orientando el desarrollo de las actividades
de conocimiento relacionadas con fortalecimiento institucional, integracin
transversal del cambio climtico, asistencia a sectores especficos y escalamiento
de inversiones. El Banco priorizar las actividades encaminadas a aumentar la
generacin, sistematizacin y difusin de conocimientos en el campo del cambio
climtico, entre ellas:
-> Recoleccin de datos claves para la investigacin y la toma de decisiones
en materia de cambio climtico, desarrollo de bases de datos, y homogenizacin
e intercambio de datos. El Banco apoyar esfuerzos encaminados a: generar,
recolectar y gestionar informacin para analizar los impactos del cambio
climtico, as como el usos final de la energa con el fin de asistir a los
responsables de la toma de decisiones; desarrollar bases de datos para mejorar
el acceso a la informacin; estandarizar y homogenizar los datos con el fin de
facilitar la realizacin de estudios multisectoriales y/o multinacionales; establecer
plataformas de conocimiento; y por ltimo, facilitar el intercambio de informacin
entre los sectores pblico y privado, organizaciones internacionales, BMD, e
instituciones acadmicas y de investigacin.
-> Estudios sobre el cambio climtico, incluyendo sus dimensiones econmicas
y sociales. El Banco continuar apoyando la realizacin de estudios sobre
mitigacin y adaptacin al cambio climtico, incluyendo anlisis sectoriales (por
ejemplo sobre la situacin actual del sector y su potencial para llevar a cabo
acciones de mitigacin y adaptacin, factores que influyen en la deforestacin
y en el cambio de uso del suelo, ecosistemas, fondos de financiamiento sobre
clima, etc.), y estudios sobre los impactos econmicos del cambio climtico.
Esto incluye ejercicios de modelacin que incluye escenarios tanto de largo
plazo como de mediano plazo. Respaldar igualmente estudios que incorporen
dimensiones de vulnerabilidad, impactos, mitigacin y adaptacin al cambio
climtico relacionadas con gnero, etnicidad, cultura y desarrollo comunitario,
evaluaciones de co-beneficios de acciones de mitigacin, as como con sus
efectos en el desarrollo econmico, la salud humana y las migraciones.
-> Herramientas e instrumentos para evaluar los impactos del clima y el
potencial de mitigacin, la vulnerabilidad al cambio climtico y la gestin
de riesgos, y para preevaluar proyectos de inversin para determinar su
sostenibilidad. El Banco procurar promover el desarrollo de herramientas
analticas o la adopcin de herramientas existentes para realizar inventarios de
GEI y evaluar alternativas de reduccin de emisiones en sectores y tecnologas
claves. Igualmente apoyar la elaboracin de diagnsticos y modelos de
vulnerabilidad al cambio climtico, de riesgos e impactos sociales en relacin con
el mismo que integren todo el rango de variables socioeconmicas, biofsicas
y ambientales (por ejemplo, conocimiento indgenas y ancestral), incluyendo el

desarrollo de mecanismos de distribucin de riesgo y mecanismos innovadores


de transferencia para prdidas y daos. Con el fin de mejorar la evaluabilidad
y sostenibilidad de las inversiones, el Banco apoyar el desarrollo de disear
herramientas que integren consideraciones ambientales, sociales y econmicas.
-> Redes, alianzas y plataformas para abordar los retos de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico. El Banco incorporar los ltimos conocimientos
sobre cambio climtico en actividades que apoyen: redes regionales nuevas y
ya existentes, y centros de innovacin, mesas redondas y nuevas plataformas
de intercambio y transferencia de conocimientos sobre cambio climtico
y financiamiento para clima entre actores claves de los sectores pblico y
privado y de la sociedad civil; la colaboracin con otras instituciones financieras
internacionales y BMD en actividades de divulgacin y en el diseo y desarrollo
de materiales de conocimiento y programas de capacitacin; alianzas con el
sector privado en torno al conocimiento, incluyendo la identificacin y gestin de
riesgos relacionados con el cambio climtico y el desarrollo de nuevos mercados,
tecnologas o modelos de negocios; y nuevas alianzas con instituciones regionales
de desarrollo y medio ambiente y con la sociedad civil a travs de las cuales
se produzca un intercambio sistemtico de experiencias y conocimientos que
permita lograr un desarrollo estratgico y operativo mejor informado.
(ii) Fortalecer las instituciones y las capacidades de los sectores pblico y privado
El Banco aprovechar su posicin nica en la regin para fortalecer los marcos institucionales
y responder mejor a los retos del cambio climtico y la energa sostenible. El BID apoyar el
desarrollo de capacidad tcnica e institucional en los pases prestatarios mediante la promocin de
marcos de poltica e institucionales que respalden todos los aspectos de adaptacin y mitigacin
del cambio climtico, buscando un equilibrio entre los sectores pblico y privado. Entre las reas
de intervencin ms importantes figuran:
Desarrollo e implementacin de planes estratgicos de accin subnacionales
y nacionales, subregionales y regionales. El Banco prestar asistencia a las
entidades pblicas nacionales y subnacionales de los pases de la regin en la
formulacin de Planes de Accin de la Estrategia de Cambio Climtico (PAECC), en
conjuncin con las actuales estrategias y ejercicios de programacin del Banco.
Fortalecimiento de la capacidad institucional y apoyo a la formulacin de marcos
de poltica y regulatorios. El Banco apoyar el fortalecimiento de entidades a
cargo de la poltica de cambio climtico, as como la coordinacin intersectorial
e iniciativas de colaboracin entre ministerios e instituciones para el desarrollo
de polticas y marcos normativos en el mbito nacional con base en estndares
internacionales que faciliten la articulacin y cumplimiento de los pases de
ALC con los acuerdos internacionales, as como el acceso a financiamiento
internacional para actividades de mitigacin, reduccin de vulnerabilidades y
adaptacin. Asimismo continuar utilizando los prstamos de poltica e inversin
en relacin con el cambio climtico y energa sostenible para avanzar en la
formacin de instituciones y en la reforma de polticas e innovaciones en ese
mbito.
Fortalecimiento de autoridades nacionales y subnacionales. El Banco promover
programas de formacin de capacidades dirigidos a las autoridades nacionales
responsables del tema del clima, as como a los puntos focales a cargo del mismo
en los varios ministerios. Esto incluye prestar apoyo a ministerios sectoriales
claves (medio ambiente, energa, transporte, agricultura, agua y saneamiento,
desarrollo urbano, industria, salud pblica y otros), as como a los ministerios de
finanzas y ministerios o departamentos de planificacin, los cuales desempean
un papel cada vez ms importante en la asignacin del presupuesto, poltica fiscal
y en la promocin de inversiones destinadas a la mitigacin y adaptacin al clima.

El Banco tambin promover el fortalecimiento institucional de las autoridades


nacionales y subnacionales (provinciales, estatales y municipales) mediante la
creacin de las capacidades necesarias para desarrollar planes de accin frente al
clima y para implementar medidas de mitigacin y adaptacin en el mbito local.
Fortalecimiento de empresas pblicas y privadas. El Banco ayudar a
las empresas pblicas y privadas a identificar y conseguir financiamiento
internacional para actividades relacionadas con el cambio climtico (incluyendo
mercados de carbono regulados y voluntarios), a disear e implementar esquemas
de responsabilidad social empresarial que integren objetivos de mitigacin
y adaptacin al clima, a buscar y obtener certificaciones ecolgicas para sus
instalaciones, y a disear e implementar planes de adaptacin al clima para
proteger la infraestructura pblica y privada.
Apoyo a instituciones locales y nacionales de financiamiento, bancos
comerciales y otros intermediarios financieros para que tengan acceso y
desarrollen instrumentos financieros. El Banco continuar proporcionando
asistencia tcnica en contabilidad de gases de efecto de invernadero, diagnstico
y gestin de riesgos climticos, desarrollo de proyectos de carbono y diseo de
instrumentos financieros en proyectos para reducir emisiones de GEI. Asimismo
apoyar la formacin de capacidades entre los gremios empresariales nacionales,
y la cooperacin pblico-privada.
Fortalecer la participacin y el sentido de propiedad de la sociedad civil y la
comunidad cientfica/acadmica en la toma de decisiones relacionadas con el
cambio climtico. El Banco apoyar el fortalecimiento de las instituciones de
la sociedad civil y sus organizaciones locales/comunitarias, y de la comunidad
cientfica/acadmica con el nimo de reducir los impactos del clima y mejorar
las capacidades adaptativas locales. Para ello se fomentar la participacin de
todos los actores relevantes (comunidades locales, tribus/grupos indgenas,
mujeres, jvenes e instituciones de investigacin) en el diseo, implementacin
y monitoreo de acciones frente al cambio climtico. Asimismo se promover la
cooperacin Sur-Sur, programas de educacin, capacitacin y divulgacin sobre
los impactos del cambio climtico, opciones de mitigacin y adaptacin como los
mercados de carbono y REDD, y adaptacin y adopcin de nuevas tecnologas y
prcticas.
(iii) Desarrollar instrumentos para integrar tranversalmente el cambio climtico en las
operaciones financiadas por el Banco
El Banco disear instrumentos para integrar transversalmente la mitigacin del cambio climtico
en sus operaciones, apoyar el registro completo de emisiones de GEI y mejorar la resiliencia
frente al clima de las actividades que financia. El Banco procurar que las actividades que financie
apoyen y fomenten las opciones tecnolgicas y prcticas de gestin actualmente disponibles
para ayudar a reducir los impactos climticos. Los programas de crdito y asistencia tcnica en
sectores sensibles al clima sern coherentes con las salvaguardias ambientales y sociales del
Banco, y tambin con aquellas concernientes a los grupos indgenas y a los temas de gnero
Adicionalmente, el Banco promover principios sectoriales con el fin de cumplir los objetivos de
de mitigacin, a saber:
En el caso de proyectos generadores de energa a partir de combustibles fsiles,
el Banco ser selectivo en cuanto al tipo de tecnologa que se proponga para
efectos de financiamiento, buscando un equilibrio entre beneficios ambientales y
econmicos, y el logro de estndares internacionales de desempeo en emisiones
de GEI.
En el sector industrial, al seleccionar proyectos para financiamiento se
analizarn varias opciones y procedimientos para mitigar las emisiones de GEI

con base en aspectos tales como: opciones de reduccin de GEI que abarcan un
sector como un todo (sector-wide); opciones de reduccin con base en procesos
industriales especficos; y procesos operativos implementados al nivel de la planta
industrial.
En el rea de gestin de residuos, el Banco financiar proyectos de residuos
slidos y de aguas servidas que consideren la captura/eliminacin y/o uso de
gas (para generacin elctrica, cuando sea posible); mitigacin de emisiones
a travs de la minimizacin, reutilizacin y reciclaje de residuos; recoleccin
y transporte eficiente de basura mediante la mejora de rutas, frecuencia del
servicio, transferencia de desechos y uso de equipos.
En el caso de proyectos de agricultura, transporte y represas que causan directa
o indirectamente un cambio en el uso de la tierra, es decir, conversin de uso de
tierras con alta capacidad de almacenamiento de carbono, el Banco considerar
las emisiones de GEI y los impactos ambientales en la preparacin y diseo de los
mismos.
Para promover el transporte sostenible, el Banco apoyar la identificacin y
financiamiento de alternativas de transporte de pasajeros y de carga que sean
bajas en carbono.
El Banco elaborar notas tcnicas sectoriales que contengan orientaciones y mejores prcticas para
el desarrollo de actividades en industrias intensivas en GEI, donde el Banco anticipe crecimiento
en sus operaciones. Asimismo preevaluar las iniciativas bajo su consideracin con el fin de
identificar oportunidades de eficiencia energtica desde el comienzo del ciclo de proyecto, y
ofrecer asistencia para auditoras energticas, pilotos y escalamientos e impartir capacitacin
en gestin energtica.
El Banco desarrollar criterios e indicadores para dar seguimiento a sus propias inversiones y
operaciones en materia de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, de acuerdo a las mejores
prcticas internacionales y en colaboracin otras con otros BMD. En la Poltica de Medio Ambiente
y Cumplimiento de Salvaguardias del Banco se estipula que en las operaciones respaldadas por
el BID que produzcan cantidades significativas de GEI se cuantificarn anualmente las emisiones
de estos gases de acuerdo con las metodologas de estimacin de emisiones del IPCC u otros
procedimientos internacionalmente aceptados. Para este propsito, el Banco desarrollar los
mecanismos para cuantificar y rendir informe sobre la huella de carbono de esas operaciones.
Asimismo asegurar que las inversiones en infraestructura (como son obras de transporte, agua
y energa), as como otras reas que puedan ser especialmente sensibles a los impactos del
cambio climtico sean diseadas para poder resistir dichos impactos. Para tal efecto desarrollar
la capacidad de evaluar la vulnerabilidad de los proyectos que financia a la variabilidad y cambio
climticos, lo cual incluye comprender mejor los instrumentos disponibles de evaluacin de
vulnerabilidad y gestin de riesgos para mejorar la resiliencia a los impactos del cambio climtico.
Estas actividades se desarrollarn como parte de la implementacin de la EsCC.
(iv) Expandir el crdito y la asistencia tcnica en sectores claves
El Banco aumentar sus programas crediticios y de asistencia tcnica en sectores sensibles al
clima, integrando transversalmente la adaptacin y mitigacin del cambio climtico en el diseo
e implementacin de sus operaciones.
El Banco destinar recursos financieros hacia actividades crediticias y de
asistencia tcnica que contribuyan a disminuir los impactos y la vulnerabilidad
de los sistemas naturales y humanos al cambio climtico, a que los gobiernos y
el sector privado impulsen las polticas y programas necesarios, y a aprovechar
las oportunidades tecnolgicas y econmicas encaminadas a mejorar la
sostenibilidad. Con base en sus ventajas comparativas, y en respuesta a
prioridades y necesidades regionales claras, el Banco enfocar su apoyo tcnico

y financiero en sectores o reas de intervencin claves. Las prioridades en


torno al cambio climtico varan dentro de la regin (entre subregiones, pases,
etc.), dependiendo del entorno geogrfico, las condiciones de desarrollo
socioeconmico y otros factores. El Banco identificar necesidades especficas
y niveles de intervencin en materia de inversiones y asistencia tcnica en los
diferentes pases y grupos de pases como parte del la implementacin de la
EsCC.
Un segundo conjunto de sectores o reas de intervencin (energa, transporte
y saneamiento) se centra en la infraestructura fsica clave que el Banco ha venido
financiado constantemente en toda la regin, pero que requiere un giro hacia
soluciones ms sostenibles desde el punto de vista ambiental y climtico. Si
bien en estos sectores se registran grandes vacos de inversin (lo que de por
s justifica un compromiso continuo de recursos del Banco), el desplazamiento
hacia programas y tecnologas ambientalmente sostenibles y que beneficien el
clima (enfoques basados en los ecosistemas) exige all una participacin incluso
mucho ms fuerte del BID. En el caso del sector energtico, la regin tiene un
potencial slido para desarrollo de energa renovable y proyectos de eficiencia
energtica, pero requiere de apoyo adicional para llevar a cabo las inversiones
tcnicas y financieras necesarias, y prestar atencin a los impactos ambientales.
En el sector del transporte, el cambio hacia soluciones ms sostenibles (incluso
en los sistemas de transporte pblico) tambin requiere un flujo elevado de
recursos tcnicos y financieros que los gobiernos no pueden proporcionar
por s solos. En cuanto a la infraestructura de saneamiento, se aprovecharn
oportunidades importantes de reduccin de emisiones focalizando inversiones en
infraestructura, especialmente en recoleccin, tratamiento y reciclaje de residuos.
Finalmente, dado que ALC es eminentemente urbana, el Banco adoptar
un programa integrado de sostenibilidad urbana para ayudar a los gobiernos
municipales y a las partes interesadas a articular toda una variedad de prioridades
sectoriales en polticas y programas urbanos coherentes, con la meta especfica
de reducir las emisiones de GEI, aumentar
frente al cambio climtico y mejorar la sostenibilidad de los recursos naturales de las operaciones
urbanas. Los clientes de los centros urbanos estn adoptando con mayor frecuencia principios,
programas y metas de sostenibilidad ambiental urbana, y de resistencia y adaptacin al clima,
lo cual tambin exige una fuerte movilizacin de recursos. El Banco se encuentra en una
posicin privilegiada para proporcionar servicios transectoriales a sus clientes de las ciudades,
ofrecindoles productos integrados dirigidos a mejorar la gobernabilidad urbana y la calidad de
vida de sus habitantes.
RETURN
Estos son ejemplos de posibles opciones para la adaptacin y mitigacin. Aprender ms sobre
estas aproximaciones en los temas sobre mitigacin y adaptacin dentro del curso.

Manejo sostenible de bosques


Disminucin de la vulnerabilidad por la variabilidad climtica en cuencas y
regiones ridas
Evaluacin de los impactos climticos en ciudades costerass
Manejo sostenible de suelos
Promoviendo la reduccin de riesgos de desastres
Programas de eficiencia energtica
Proyectos de energa renovable
Programas de expansin de energa hidroelctrica
Apoyo a la reforma del sector energtico y la racionalizacin de precios
Hacer investigacin en, por ejemplo, "La Economa de la Adaptacin"

Compruebe lo aprendido
El Grupo del Banco Mundial ha incorporado el cambio climtico dentro de su trabajo para el
desarrollo porque:
El cambio climtico est relacionado al mercado de carbono y a sus actividades comerciales
El cambio climtico es visto como un riesgo para los beneficios del desarrollo en cualquier pas
en el mundo
El cambio climtico es visto como un riesgo para los beneficios del desarrollo en cualquier pas
en el mundo
El grupo del Banco Mundial puede utilizar su poder de convocatoria para impulsar las
negociaciones.
(C) es la respuesta correcta. El cambio climtico ya est afectando negativamente a muchos de los
pases ms pobres que, sin esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero,
perderan una gran cantidad de los beneficios del desarrollo logrados durante las ltimas dcadas.
Dada la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, los pases pueden
avanzar no slo hacia la reduccin de la pobreza, sino hacerlo a travs de una va de crecimiento
bajo en carbono (por ejemplo, mediante el uso de energas renovables).

Compruebe lo aprendido
Responder al cambio climtico dentro de la agenda del desarrollo debe enfocarse realmente en la
reduccin de gases de efecto invernadero donde sea posible, y tambin poner en marcha un plan
concreto de accin para la adaptacin.
Verdadero
Falso

Este enunciado es verdadero. La reduccin de gases de efecto invernadero, especialmente por


parte de los pases industrializados y en rpido proceso de industrializacin, es extremadamente
importante para asegurar que los gases de efecto invernadero se mantengan bajo ciertos lmites;
pero dado que los impactos vienen ya ocurriendo, es de mucha importancia enfocar los esfuerzos
en manejar mejor los riesgos del cambio climtico, especialmente para los pases ms pobres que
muy probablemente sern los ms afectados por el cambio climtico.

Compruebe lo aprendido
El BID puede empujar hacia adelante la agenda de cambio climtico y energa sostenible en la
regin pues:
El BID puede usar su poder de negociacin en la regin para empujar los cambios.
El cambio climtico y la energa sostenible son reas prioritarias para los gobiernos en la regin.
EL BID es un banco Latinoamericano de desarrollo.
El BID tiene una combinacin de caractersticas y fortalezas que le da una ventaja comparativa
en la regin.
(D) es la respuesta correcta. La influencia del BID en la regin consiste en la Junta de Directores
Ejecutivos, que est compuesta por prestatarios regionales y prestamistas extra-regionales
comprometidos en incrementar el apoyo en estos temas, una fuerte capacidad de generacin de
conocimiento y habilidades tcnicas a travs de los sectores, considerando que el cambio climtico
es un problema transectorial, expertise en el rea de cambio climtico y una fuerte coordinacin
de las ventanas del sector pblico y privado con un fuerte compromiso para el apoyo tcnico y
financiero en la regin.

Compruebe lo aprendido
El BID est equipado financiera y tcnicamente para expandir el alcance de las actividades de
mitigacin y adaptacin y para facilitar el acceso a la financiacin internacional del clima.
Verdadero
Falso
El enunciado es verdadero. A la luz de la creciente vulnerabilidad al cambio climtico de los
diferentes sectores en la regin y con el fin de ampliar el alcance de las actividades de cambio
climtico del Banco y facilitar el acceso a los fondos internacionales sobre el clima, el compromiso
del BID con la agenda del cambio climtico se ha incrementado a travs de la aprobacin de la
Junta de Directores de la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI, por sus siglas
en ingls) en el ao 2007, destinadas a la integracin del cambio climtico en las operaciones del
Banco, as como a travs del mandato GCI-9, que estipula que hasta un 25% de los prstamos se
inviertan en actividades de cambio climtico y energa.

Referencias y recursos
INFO: Para ms informacin sobre las respuestas del BM al cambio climtico, visite el vnculo a
continuacin
LINK: Marco Estratgico en Desarrollo y Cambio Climtico del Grupo del Banco Mundial

INFO: Para ms informacin sobre las respuestas del BID al cambio climtico, visite los vnculos
a continuacin
LINK: Estrategia Integral del BID para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico, y Energa
Sostenible y Renovable
LINK: Pgina web de la Unidad de Energa Sostenible y Cambio Climtico del BID
LINK: Blog de la Unidad de Energa Sostenible y Cambio Climtico del BID
INFO: Para ms informacin sobre la economa del cambio climtico, visite el vnculo a continuacin
LINK: Informe Stern: Resumen de conclusiones en espaol

Tema completado

Adaptacin
La sociedad humana puede llevar a cabo un amplio rango de acciones para adaptarse a los impactos
del cambio climtico. En muchos casos, ser necesario incorporar la adaptacin en los programas y
proyectos de desarrollo.

Panorama General
En este tema se ofrecer un panorama general sobre adaptacin, que puede ser vista como la
gestin del riesgo del cambio climtico y como parte integral del desarrollo. Se introducirn
algunos conceptos clave, trminos y herramientas (tales como escenarios con reduccin de escala)
que son usados como parte de la gestin de riesgos climticos. Este tema aborda lo siguiente:

Qu es la adaptacin y por qu es necesaria


Por qu la adaptacin es importante para pases en desarrollo
Trminos, conceptos, problemas relacionados a la adaptacin
Recoleccin de datos para identificar las necesidades de adaptacin
Enfoques para la adaptacin
Ejemplos de adaptacin

Una vez que haya terminado este tema, usted ser capaz de:
Identificar los retos relacionados al cambio climtico que enfrentan los pases en
desarrollo y que pueden ser respondidos a travs de la adaptacin.
Definir los trminos y conceptos que son usados para describir las iniciativas de
adaptacin.
Describir cmo los modelos climticos, los escenarios con reduccin de escala
y la informacin socioeconmica son usados en el desarrollo de medidas y
aproximaciones para la adaptacin.
Identificar ejemplos de medidas de adaptacin.

Qu es Adaptacin?
La adaptacin es el ajuste de los sistemas sociales y ecolgicos en respuesta al cambio climtico
actual o esperado. Busca minimizar el riesgo o aprovechar las oportunidades benficas (IPCC 2002,
2007, Noble y Watson 2007 Confrontando el Cambio Climtico).
La adaptacin puede ser vista como la gestin de riesgos climticos, y tiene como objetivo
incrementar la resiliencia de las sociedades y de los pases ante cambios en el clima.
Existen fuertes paralelos entre un desarrollo efectivo y la adaptacin. Es por esto que, como
parte integral del desarrollo, la adaptacin no puede ser aislada de la necesidad de abordar otras
presiones, como la degradacin de suelos, escasez de agua y la urbanizacin.
La adaptacin es un proceso que considera dnde estamos ahora (el contexto o estatus), dnde
queremos estar en el marco de tiempo de 20 a 80 aos y cmo llegaremos ah, cuales son los
riesgos del cambio climtico y de otras presiones y barreras y cmo los gestionamos de una manera
continua.

Por qu es necesaria la adaptacin?


Los sistemas ecolgicos y socioeconmicos ya han sido afectados por el cambio climtico. Para
muchos pases en desarrollo, estos impactos han sido adversos, haciendo de la adaptacin una
necesidad.
Dadas las actuales tasas de emisin de gases de efecto invernadero, es inevitable un significativo
cambio climtico en el mundo Con limitadas acciones de reduccin de emisiones en pases
desarrollados y los crecientes requerimiento de energa de los pases en desarrollo, es muy
probable que aumenten substancialmente los gases de efecto invernadero en la atmsfera, y que
se d un mayor incremento de la temperatura.
MORE: Haga clic aqu para aprender ms.

Por qu es necesaria la adaptacin?


Este grfico muestra los posibles impactos del aumento de las temperaturas globales. Las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera estn acercndose a niveles tales
que se ha proyectado un incremento de al menos 2C en el promedio de la temperatura global.
Muchos creen que ste es un umbral crtico ms all del cual los impactos pueden incrementarse
rpidamente, o ser el punto en el que se den los cambios o rupturas dramticas en los ecosistemas.

Cambio de la temperatura global (en relacin a era pre-industrial)


Comida
Cada de la produccin agrcola en muchas zonas, especialmente en regiones en
desarrollo
Posible aumento de los rendimientos en algunas regiones de latitudes altas
Cada de rendimiento en muchas regiones desarrolladas
Agua
Pequeos glaciares de montaa desaparecern - suministro de agua amenazado
en varias reas
Disminucin significativa en la disponibilidad de agua en muchas reas,
incluyendo el Mediterrneo y frica del Sur
Aumento del nivel del mar amenaza a ciudades importantes
Ecosistemas
Daos importantes a los arrecifes de coral
Aumento del nmero de especies en peligro de extincin
Eventos climticos extremos
Aumento de intensidad de las tormentas, incendios forestales, sequas,
inundaciones y olas de calor
Riesgos de cambios abruptos e irreversibles
Aumento del riesgo de reacciones peligrosas y cambios abruptos de largo plazo
en el sistema climtico

Vnculos entre adaptacin y desarrollo

Muchos pases en desarrollo ya estn afectados por la variabilidad climtica y el cambio climtico. El
PIB de muchos de estos pases en desarrollo depende de la agricultura y de sus recursos naturales.
Por ejemplo, durante la ocurrencia de eventos climticos extremos como el caso del Fenmeno El
Nio, los pases de Amrica Latina y el Caribe se ven severamente afectados. Los registros de El
Nio 97 98 muestran que en Amrica Latina y el Caribe se dio el:
54,4% de prdidas econmicas
4,1% de mortalidad
5,8% de personas desplazadas
24,5% de personas afectadas de alguna manera.

Vnculos entre adaptacin y desarrollo continuacin


El sector agrcola en la regin registr entre el 15 y 20% de prdidas debido a El Nio.
Debido a dichos antecedentes y a tormentas tropicales y sismos, Amrica Latina y el Caribe
enfrentan costos econmicos y sociales potencialmente paralizantes en el caso de desastres
naturales (BID, Setiembre 2010). El trabajo en la regin ha sido orientado a esfuerzos para reducir
los riesgos y prepararse tanto institucionalmente como financieramente.

Fuente: CAF (2000)

Las prdidas humanas y econmicas causadas por desastres naturales se han incrementado en
esta regin en el ltimo siglo, como consecuencia del crecimiento demogrfico, la urbanizacin
no planificada, la sobreexplotacin de los recursos naturales y, probablemente, los efectos del
cambio climtico. Terremotos, inundaciones y tormentas causaron US$34 mil millones en prdidas
econmicas en 20002009, en comparacin con las prdidas de US$729 millones en la dcada de
1940 (BID, Setiembre 2010).
Desastres naturales que afectan la regin de Mesoamrica y que la hacen muy vulnerable a los
eventos extremos:
El Huracn Mitch (1998) provoc prdidas de ms de US$ 5 mil millones de
dlares.
Entre 1980 y 2004, Mesoamrica perdi un promedio anual de 0.83% de su PIB
debido a desastres naturales (CEPAL 2009, IDRC y DFID 2008).
En las ltimas tres dcadas, los pases Centroamericanos han enfrentado los
impactos climticos relacionados con la intensificacin en la ocurrencia del ENOS
(Threnberth y Stepaniak 2001, citado en CEPAL, DFID, 2009).
En este periodo han ocurrido dos eventos extremadamente intensos del
fenmeno de El Nio (en 19821983 y en 19971998). Los sucesos de desastres

relacionados con el clima aumentaron 2.4 veces entre los periodos 19701999 y
20002005 (CEPAL, DFID, 2009).
Las cifras de CEPAL indican que debido al Huracn Mitch Honduras experiment
una prdida total de US$ 3,794 millones de dlares, Nicaragua 988 millones,
Guatemala 747 millones, El Salvador 262 millones y Costa Rica 93 millones. Estas
prdidas econmicas equivalen al 13.2% del PBI de Centroamrica. Para Honduras,
las prdidas de Mitch en trminos del PBI fue de 80.5% y marc un retroceso en su
desarrollo econmico (CIESA, 2003).
Fuente: BID - Agenda de Poltica Sectorial de Cambio Climtico en la Regin Mesoamrica. 2010

Vnculos entre adaptacin y desarrollo continuacin

Para los pases, los impactos de mltiples parmetros, tales como incremento en las temperaturas,
disminucin de la disponibilidad de agua, inundaciones, sequas, tormentas, etc. constituyen un
reto adicional. Esto representar una carga desproporcionada para pases en desarrollo, e inclusive
algunos de los pases de la OECD, que tienen una significativa capacidad financiera y humana,
sern impactados.

La importancia de la adaptacin al cambio climtico se encuentra representada por el nmero de


gente afectada por los desastres relacionados a estos eventos climticos extremos. Los grficos
a continuacin presentan informacin para cuatro pases de la regin andina sobre las prdidas
vivienda y en vidas humanas debido a desastres naturales, en los ltimos 30 aos.
Dados los vnculos entre desarrollo, adaptacin y gestin de riesgos de desastres, es vlido el
esfuerzo en vincular la gestin de riesgos de desastres nacional y regional con la adaptacin a un
nivel de polticas e institucional.

Fuente: CAN, Atlas de las Dinmicas de Territorio Andino

Para muchos pases, los desafos y costos de la adaptacin se incrementarn con un mayor
calentamiento, lo que plantea desafos an mayores para la gestin del riesgo climtico. Puede
haber lmites a la capacidad de adaptacin de los sistemas ecolgicos y socioeconmicos, pero
lo ms importante: una vez cruzados los umbrales, los cambios relacionados con el clima en
los ecosistemas pueden alterar las condiciones de vida de algunas sociedades y especies. Esto
es probable en el caso del rtico, donde muchas poblaciones indgenas vienen siendo obligadas
a cambiar sus vidas y culturas, y en los Pequeos Estados Insulares, donde algunos estarn
contemplando una migracin forzada debido a la elevacin del nivel del mar y a las tormentas
marinas. En Amrica Latina y el Caribe, pases tales como Dominica, Hait, Repblica Dominicana
estn expuestos a tormentas e inundaciones de zonas costeras que han llevado las poblaciones
afectadas a tomar medidas de prevencin y movilizarse a reas ms seguras (EIRD, 2009).
El tema de los lmites a la adaptacin es importante y necesita ser respondido. Esto significa que
sin acciones en mitigacin, los retos para manejar los riesgos del cambio climtico incrementarn
y se convertirn en inmanejables.

RETURN

Trminos y Conceptos
MORE: Haga clic aqu para ver un ejemplo de la aplicacin de estos conceptos.

Exposicin
Exposicin incluye los aspectos temporales y espaciales del sistema afectado por los estmulos
climticos, incluyendo los extremos.
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad es el grado en el cual un sistema es susceptible a, o incapaz de, hacer frente a
los efectos adversos del cambio climtico, la variabilidad y otras presiones. La vulnerabilidad est
determinada a una escala especfica tanto espacial como temporal, y es una propiedad dinmica
que cambia dependiendo de los factores locales. Por ejemplo, un sistema puede ser vulnerable en
un momento en particular (p.e. en la estacin seca), pero no ser vulnerable en otros momentos.
Adaptacin planificada
La adaptacin planificada es una accin bien pensada, detallada y, en algunos casos,
comprehensiva, para adaptarse a la variabilidad actual y a los futuros cambios. En el largo plazo,
estas acciones incrementarn de manera general la resiliencia de las poblaciones locales y sus
activos. Sin embargo deben ser dentro de un marco flexible y dinmico para que puedan ser
capaces de responder a cambios en las condiciones proyectadas.
Adaptacin win-win
Las acciones de adaptacin win-win, ya que de manera directa o indirecta mejorarn el sistema
de resiliencia. El trmino co-beneficios normalmente se usa para determinar los beneficios
adicionales que apoyan o estimulan la implementacin de acciones para la adaptacin. Algunas
veces las opciones de adaptacin slo son escogidas con base en estos beneficios adicionales
cuando se hace una evaluacin costo-beneficio. Si las incertidumbres asociadas a su xito son
altas, esto puede limitar el nmero de opciones de adaptacin que se necesitan para incrementar
de manera general la resiliencia ante una amenaza climtica en particular.
Dficit de adaptacin y brechas de adaptacin
Un dficit en la adaptacin se refiere a la cantidad de adaptacin necesaria para hacer frente
adecuadamente al clima actual y a la variabilidad climtica. Una brecha en la adaptacin es
la cantidad de adaptacin que se requiere para enfrentar el cambio climtico, incluyendo la
variabilidad climtica. En trminos prcticos, la diferencia entre el dficit de adaptacin y la brecha
de adaptacin no es importante, p.e. en el caso de los agricultores, puede resultar de inters saber
que en muchas partes del mundo, es probable que los problemas que ellos enfrentan empeoren
en lugar de mejorar.
Adaptacin autnoma
Adaptacin autnoma, se refiere a actividades espontneas para hacer frente a los impactos
climticos, sin considerar la planificacin en caso de eventos futuros. No hay duda que las
sociedades y los ecosistemas se adaptan a los cambios, ya que lo han venido haciendo en el pasado,
en respuesta al cambio climtico. Sin embargo, dada la tasa y magnitud del cambio y del dficit y
brecha en la adaptacin que existe en muchos pases y sociedades, estos pases debern y podrn
an confiar en la adaptacin autnoma?
Capacidad adaptativa
La capacidad adaptativa est determinada en gran medida por la disponibilidad de recursos
humanos, financieros, tecnolgicos e institucionales. Sociedades ms ricas (que por lo general
cuentan con buenos sistemas de informacin, infraestructura e instituciones) generalmente han
tenido mejor capacidad adaptativa, ante la misma exposicin que sociedades ms pobres, y son

por lo general capaces de manejar mejor los riesgos climticos. Es as que existe sinergia entre
el desarrollo y la capacidad adaptativa. Por ende, uno de los principales mensajes es que un buen
desarrollo es la mejor manera de adaptarse a los riesgos del cambio climtico.
Maladaptacion
Maladaptacin, se refiere a una adaptacin defectuosa o inadecuada. Ms especficamente, se
refiere a cualquier cambio planificado en los sistemas naturales o humanos que inadvertidamente
incrementa los riesgos de los efectos adversos del clima. Por ejemplo, la construccin de ciudades
en reas con limitada disponibilidad de agua puede llevar a escasez de agua con el incremento
de la temperatura. Adicionalmente, la construccin de defensas marinas que luego son destruidas
por las tormentas puede tener un impacto ms devastador que si la defensas no hubieran sido
construidas en primer lugar.
Sensibilidad
Sensibilidad es el grado en el cual un sistema es afectado, ya sea de manera adversa o beneficiosa,
por estmulos relacionados al clima. Estos estmulos incluyen los siguientes elementos del cambio
climtico: caractersticas climticas promedio, la variabilidad climtica y la frecuencia y magnitud
de los extremos.

Ejemplo de aplicacin de estos trminos


Toma un momento para revisar la aplicacin de estos trminos, usando el ejemplo de la industria
de las frutas y vegetales:
Exposicin
Los cultivos anuales de frutas y vegetales estn ubicados a lo largo de un ancho rango de
ambientes, pero son restringidos principalmente por la topografa, acceso al agua de riego y a los
suelos de buena calidad, y a una disminucin en las lluvias anuales. La industria est expuesta
a bajas lluvias y crecientes temperaturas, mayor frecuencia de sequas, a la reduccin de das
de heladas e incremento en la frecuencia de eventos extremos, en especial granizadas, das muy
calientes y lluvias de verano.
Sensibilidad
Los cultivos anuales de frutas y vegetales son particularmente sensibles ante un incremento de
enfermedades y pestes que siguen a las lluvias de verano, y son por esto altamente susceptibles a
los impactos del cambio climtico donde es probable que incrementen las lluvias de verano. Estos
cultivos son tambin sensibles a eventos extremos tales como granizadas y sequas; sin embargo,
en caso se cuente con agua de riego, los impactos seran substancialmente menores. El impacto
de niveles elevados de CO en el crecimiento de la planta, junto con una disminucin de las lluvias
e incremento en la temperatura, puede presentar oportunidades en algunas regiones, pero es ms
probable que aumenten los requerimientos de fertilizantes a base de nitrgeno, para mantener
los actuales niveles de produccin.
Capacidad de adaptacin
Este tipo de industria tiene una alta capacidad para adaptarse a los impactos del cambio climtico,
pues no se encuentra tan expuesta como otros sectores. Por ejemplo, los altos retornos que se
obtienen por hectrea de cultivo de fruta y vegetales los posiciona favorablemente para pagar por
los costos ms altos del agua frente a otros sectores. La industria intensiva y puede hacer frente a
brotes de pestes y enfermedades. La naturaleza a corto plazo del ciclo de cultivo de esta industria
permite adaptarse mejor al cambio climtico y aprovechar las demandas del mercado fuera de
temporada.

Consecuencias adversas
Los cultivos de frutas y vegetales tienen un valor de alrededor US$ 2 mil millones por exportacin y
ganancias anuales. Los impactos del cambio climtico pueden tener amplios efectos en la viabilidad
de la produccin de alimentos secundarios que dependen de vegetales y frutas frescas a lo largo
del ao, para los mercados internos y de exportacin.
Potencial de beneficio
La naturaleza intensiva y alto valor de retorno de los cultivos de frutas y vegetales proporciona a
esta industria la capacidad de asegurar agua o de mejorar la proteccin bajo sombra, as como
mejorar la proteccin ante las granizadas, pestes y enfermedades, ms que en otros sectores.
El acceso a nuevas variedades que son tolerantes a la sequa o que tienen un corto periodo de
crecimiento permitira a esta industria adaptarse al cambio climtico en el corto y mediano plazo.
Esta industria tiene tambin una alta capacidad para mejorar el uso eficiente del agua a travs de
la gestin mejorada de suelos e irrigacin.
RETURN

Del conocimiento a la accin


Un primer paso a considerar cuando se integra adaptacin en cualquier plan de desarrollo es
obtener la mayor cantidad de informacin posible sobre las condiciones histricas y actuales, y los
posibles cambios futuros. Mientras que mucho de este esfuerzo tiende a enfocarse en informacin
relacionada al clima, otra informacin socioeconmica es igual de til. Los escenarios climticos
a escala reducida son otra herramienta til.
Echemos un vistazo a qu tipo de informacin se usa y por qu.
Resultados de los modelos climticos: las proyecciones a escala reducida
Datos socioeconmicos

Resultado de los modelos climticos


Los modelos climticos proyectan la temperatura, precipitacin, y usan tanto cambios medios
como extremos climticos para la regin a ser modelada. Es importante entender dnde estos
modelos coinciden, y en particular, dnde ciertos modelos de circulacin global (GCM, por sus
siglas en ingls) funcionan mejor que otros para un rea o regin en particular.
Los modelos climticos son una valiosa fuente de informacin para cientficos y para tomadores
de decisin de poltica pblica, a pesar de las incertidumbres y los supuestos que forman parte
de dichos modelos. Algunas de estas incertidumbres se deben a nuestro limitado entendimiento
de algunos de los procesos biofsicos, mientras otras se deben a nuestra falta de habilidades
para estimar de manera ms precisa el desarrollo y por ende, las emisiones de gases de efecto
invernadero. Las proyecciones de reduccin de escala son tiles, pero con limitada resolucin, y
no estn disponibles generalmente para muchas reas en los pases en desarrollo. Es ampliamente
aceptado que nuestra habilidad para predecir el tiempo siempre estar limitada a unas cuantas
semanas y el pronstico general del clima ser incierto. Una parte de esta incertidumbre se deriva
de los procesos caticos del clima y otra parte de nuestra falta de comprensin de los procesos.
Sin embargo, parte de ello surge de la incertidumbre acerca de cuan altas sern las emisiones de
gases de efecto invernadero en las dcadas por venir.
Existen al respecto algunos estudios para la Amrica Latina (p.e. Marengo and Ambrizzi 2006,
Marengo et al. 2007), que utilizan una combinacin o ensamblaje de varios modelos regionales
para proporcionar informacin sobre las tendencias de la temperatura y de las precipitaciones. El

ejemplo a continuacin es para la regin amaznica. Usa informacin histrica de 30 aos y trata
de disminuir la incertidumbre, cuando slo se cuenta con informacin proveniente de los modelos
globales. Esto es suficiente informacin para actuar ahora.

Escenario B2, anomalas en precipitaciones (mm/da).

Escenario A2, anomalas en lluvias (mm/da)

Modelos de alta resolucin son tiles cuando se proyectan las precipitaciones. Por ejemplo, cuando
se llevan a cabo las predicciones de clima actual a partir de tres modelos con distinta resolucin,
una grilla de 20km muestra ms detalles sobre los patrones de precipitacin que son importantes
para la toma de decisiones.
Sin embargo, los modelos de circulacin global que subyacen en todos los modelos regionales
difieren significativamente en sus proyecciones. No se esperan mayores avances en un futuro
cercano (5 10 aos).
Para el caso de las precipitaciones, las tendencias en los ltimos 20 30 aos es probablemente
tan buena como lo sera una prediccin de un GCM, dado que los cambios bsicos en las
precipitaciones son ciertamente consistentes en la mayor parte del mundo. Se espera un pequeo
incremento en las lluvias, pero lluvias mucho ms variables con ms periodos secos y eventos ms
intensos de lluvias, es decir, un cambio hacia ms inundaciones y sequas.

RETURN

Datos Socioeconmicos
Datos Agrcolas
Los datos varan espacialmente en cuanto a rendimiento de cultivos,
degradacin de suelos y recarga y reduccin de acuferos.
Las estrategias para hacer frente (p.e. diversificacin), cultivares y variedades
(p.e. resistentes a sequas), y prcticas para la gestin de suelos, agua y cultivos,
etc.
Datos de Gestin del Agua
Distribucin espacial/temporal de la descarga de ros/hidrologa.
Demanda y escasez del agua.
Datos de Ecosistemas
Biodiversidad, lneas de base para un rango de especies y ecosistemas
Intrusin de especies invasoras
Tasa de deforestacin

Datos sobre Salud


Cambios en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores
relacionados con el clima, y cambios en los rangos de vectores.
Cambios en el tamao y estructura de la poblacin , son importantes y pueden ser parte de los
procesos de planificacin ante futuros cambios.
Usar la informacin del clima junto con los datos socioeconmicos es otro punto de
partida para un trabajo significativo en adaptacin.
El uso efectivo de los datos existentes (de alta calidad) es importante; se requiere de un esfuerzo
por tratar de traer este tipo de informacin a una plataforma accesible y comn (ver los ejemplos
en el tema de Herramientas).
El portal climtico del Banco Mundial (BM), otras bases de conocimiento (tales como el Mecanismo
de Aprendizaje para la Adaptacin (ALM, por sus siglas en ingles) del PNUD), las herramientas
del Stockholm Environment Institut (SEI) vinculadas al Google Earth, y SERVIR son parte de este
esfuerzo. En la mayora de los casos, estas fuentes de datos incluyen registros histricos en
regiones particulares.
MORE: Haga clic aqu para obtener ms informacin sobre la recoleccin de datos.

RETURN

Recoleccin de datos
Tener en mente que la recoleccin de datos en s puede ser una enorme tarea. La priorizacin
de informacin que viene siendo recolectada es esencial, as como la habilidad para analizar y
mantener esta informacin para ilustrar los cambios en el largo plazo.
La informacin que es simple, confiable y fcil de recolectar, interpretar y analizar puede ser igual
de eficaz para ayudar a planificar la gestin de riesgos, como el conjunto de informacin ms
compleja que puede no ser tan fcil de recolectar, trabajar y usar.
La coordinacin para la recopilacin de datos, a travs por ejemplo de construir sobre esfuerzos
existentes, puede servir para mltiples propsitos, especialmente para el desarrollo a largo plazo,
y es a menudo preferible sobre esfuerzos aislados de corto plazo.

RETURN

Enfoques para la adaptacin


Una cuestin importante que enfrentan las agencias para el desarrollo, incluyendo el Banco
Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, es si optar por asignar fondos especficamente
para actividades de adaptacin, o comenzar a garantizar que todas las actividades de desarrollo
sean resilientes al cambio climtico. Esto significara integrar las polticas y respuestas del
cambio climtico en los programas y planes de desarrollo existentes. Poner actividades en
proyectos diferenciados podra desvincularlos del desarrollo, incrementar el riesgo de crear
polticas, programas y organizaciones inconexas y competitivas, y aumentar la probabilidad de
maladaptacin. Incentivos adecuados y remover incentivos perversos, as como fijar correctamente
el precio de los recursos naturales escasos, puede ser parte tanto del desarrollo como de la
adaptacin.
Otra rea en debate es si la adaptacin debe ocurrir de manera autnoma o debe ser una respuesta
planificada y deliberada. Las preguntas que deberan responderse incluyen Pueden asignarse
recursos para ayudar a los ecosistemas y a las sociedades a adaptase? y Qu tipo de polticas y
acciones de desarrollo amigables con la adaptacin pueden ser relevantes y beneficiosas a diversas
escalas?. El enfoque de adaptacin que se tome tendr implicancias para alcanzar los objetivos de
adaptacin, las relaciones entre los donantes y los pases receptores, en la designacin de fondos,
y en la viabilidad para calcular los costos incrementales de la adaptacin. (Ver los temas de Marcos
y Polticas, e Instrumentos Financieros).
MORE: Haga clic aqu para obtener ms informacin sobre la revisin de ejemplos de enfoques de
adaptacin planificada.
MORE: Haga clic aqu para ver un ejemplo de adaptacin autnoma en Amrica Latina

Ejemplos de enfoques de adaptacin planificada


A continuacin unos ejemplos del enfoque para la adaptacin planificada en algunos pases de
Amrica Latina:
Las iniciativas de adaptacin en la regin en buena medida se han dado a travs de proyectos
puntuales. Los principales enfoques han sido:

Esfuerzos para el fortalecimiento de capacidades a nivel nacional y sub-nacional


Sinergia con esfuerzos pas, a partir de diversas cooperaciones y con
cofinanciamientos en varios niveles de accin.
Implementacin de medidas especficas
Construccin sobre lo avanzado, aprovechando lo aprendido en otras
experiencias.
Aprovechamiento de plataformas comunes, que pueden servir en varios pases y
dentro de estos en varias regiones dentro de un pas.
Integracin de la adaptacin en las polticas de sectores vulnerables
Ejemplos de proyectos que apoyan una adaptacin planificada al cambio climtico:
Proyecto Integrado de Adaptacin Nacional INAP, en Colombia (inicio 2005).
Identificacin y ejecucin de pilotos de adaptacin.
Proyecto Regional Andino: Adaptacin al Impacto Acelerado por Retroceso de
Glaciares en Andes Tropicales PRAA, en Bolivia, Ecuador, Per. (inicio 2da fase
2008)
Proyecto de adaptacin a los Impactos del Cambio Climtico en Humedales
Costeros del Golfo de Mxico Mxico. (inicio 2009)
Plan Estatal de Accin ante el Cambio Climtico. Tabasco, Mxico
Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestin de Cambio Climtico
en el Per
Implementacin de Medidas de Adaptacin en Cuencas Per.

LINK: Haga clic aqu para acceder a la ficha de proyectos para la adaptacin a travs del fortalecimiento
de la gobernabilidad local, apoyados por el BID, en Amrica Latina.
LINK: Haga clic aqu para acceder a la cartera de proyectos y programas del Banco Mundial.
RETURN

Un Ejemplo de Adaptacin Autnoma


Amrica Latina es muy rica en culturas, ecosistemas y biodiversidad. Esto se ve reflejado en
las distintas acciones e iniciativas tomadas para hacer frente a la diversidad de problemas que
amenazan su desarrollo, su supervivencia y la de los recursos de los cuales depende su poblacin.

Con el fin de identificar medidas de adaptacin autnoma se pueden revisar las iniciativas en
marcha que inicialmente no fueron planificadas de forma explcita como de adaptacin pero que
podran contribuir a enfrentar los impactos del cambio climtico sin haber realizado una detallada
evaluacin de la informacin hidro-climatolgica, por ejemplo.
Caso: Estrategias de adaptacin autnoma de las comunidades del centro poblado de Ayrumas
Carumas, Distrito de Acora, Puno, Per Asociacin Qolla Aymara
Los pobladores de la comunidad de Ayrumas Carumas en Puno, Per, dedicada a la crianza de
llamas y alpacas y a una agricultura para la auto subsistencia y un poco de comercio local; han
ido observando que los indicadores que usualmente les han servido para orientar sus actividades
productivas, hoy ya no son tan confiables: la lluvia ya no cae como antes, ya no nieva como
antes.no se estn comprendiendo bien las seales. Esto ha venido ocasionando una fuerte
disminucin en sus recursos hdricos, de los cuales son altamente dependientes.
Estos pobladores ven sus actividades, recursos y medios de subsistencia en peligro y han
presentados contantes demandas a su Municipalidad en Acora, para la elaboracin de un Plan
Integral de gestin de recursos hdricos del ro Blanco, a travs del cual buscan:
(a) Hacer el diagnstico del potencial de la fuente de agua
(b) Ayudar a las comunidades y parcialidades del Centro Poblado de AYRUMAS CARUMAS en la
construccin de lagunas para el almacenamiento del agua de lluvia en las partes altas.
Pero desde ya vienen realizando acciones valiosas desde la comunidad; por ejemplo en la zona
alta del Distrito de Acora, se viene gestando una organizacin que se denomina Coordinadora
de Comunidades para la Defensa y Crianza del Agua, CODECA. Asimismo, miembros de las
comunidades vienen construyendo mecanismos de almacenamiento de agua en las parcelas
ubicadas en la parte alta para mantener la humedad de las praderas y humedales donde se
alimentan sus animales.
RETURN

Enfoques para la Adaptacin - continuacin


En muchos casos, las polticas y planes para hacer frente a los extremos climticos presentes
ayudarn en el futuro, ya sea en pases ricos o pobres.La adaptacin planificada que incluya la
gestin de riesgos de desastres es una manera pragmtica de avanzar. Por ejemplo, el nmero
de muertos por olas de calor futuras en Europa no es probable que sea tan alto como lo fue en
la dcada de 2000, ya que las personas estarn advertidas y las organizaciones sern capaces de
sugerir medidas que los individuos (tanto jvenes como ancianos) debern tomar.
Los profesionales que trabajan en desarrollo deben hacer lo posible para identificar qu tipos
de polticas y acciones para el desarrollo amigables con la adaptacin pueden ser relevantes y
beneficiosas a nivel comunitario, nacional y regional.
MORE: Presione aqu para revisar algunas de las preguntas a considerar en la identificacin de
estrategias de gestin de riesgos climticos.

Algunas de las preguntas a considerar cuando se identifican Estrategias de


Gestin de Riesgos Climticos
Cul es el rea de estudio (p.e. regin, subregin, distrito, cuenca hdrica, etc.)
y el horizonte de tiempo de inters (p.e. 2020, 2050, 2100)?
Cul es la naturaleza y la extensin actual y futura de los riesgos climticos en
el rea de inters? Cul es el grado de incertidumbre?
Cules son las variables climticas ms importantes que afectan a los
sectores del rea de estudio (p.e. tendencias y proyecciones a largo plazo de la
precipitacin anual y estacional, agua de escorrenta, temperatura, nmero de
das secos consecutivos, etc.)?
Cul es el alcance y la naturaleza de la sensibilidad del sector a los cambios en
las variables climticas en el rea de estudio, durante el perodo de evaluacin?
(p.e. impactos de mayores sequas, erosin del suelo, aumento de la precipitacin
sobre el rendimiento de los cultivos, etc.)
Cules son los factores de riesgo no climtico en el rea de estudio (p.e.
cambio en el uso de los suelos, degradacin de los suelos, falta de infraestructura
rural bsica, falta de ingresos por diversificacin de oportunidades, distorsin
debido a los subsidios agrcolas, etc.)? Qu incertidumbres existen? Cul es la
importancia de los riesgos relacionados al clima versus otras presiones/estreses
(p.e. volatilidad del mercado, infraestructura, salud, etc.)?
Cules son las opciones de adaptacin ms apropiadas en el rea de estudio?
Pueden ser priorizadas?
RETURN

La incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos de desarrollo

Qu beneficios pueden esperarse de la incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos de


desarrollo?
La adaptacin debera ser una parte integral del desarrollo dado que el cambio climtico, por si slo
o en adicin a otras presiones, est afectando el desarrollo y reduciendo los beneficios alcanzados
por el desarrollo en las ltimas dcadas. De ah que muchos de los beneficios se pueden dar a
partir de la incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos para el desarrollo.
Por ejemplo, tratar con un dficit de adaptacin ya existente ser en s una ganancia. Es tambin
un comienzo pragmtico para cualquier pas al tratar de balancear entre las necesidades a corto
plazo y los riesgos a largo plazo.
MORE: Haga clic aqui para obtener mas informacion sobre temas prioritarios de adaptacion en la region
LAC

La incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos de desarrollo


LINK: Proyectos en Silvicultura y Agricultura para la Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico
LINK: Hotspots del cambio climtico en LAC
LINK: Vinculando la Gestin de Riesgos de Desastres con la Adaptacin Al Cambio Climtico
LINK: Apoyo a la Gobernabilidad Local en la Adaptacin al Cambio Climtico
LINK: Sistemas de Informacin para la Adaptacin y Gestin Ambiental en LAC
LINK: Herramientas para Integracin del Cambio Climtico en Actividades de Desarrollo
LINK: Retroceso de glaciares y entrs hdrico en los Andes
RETURN
Ejemplo de otros beneficios
Los pases en desarrollo podran "comprar" la capacidad para resistir los
impactos de la creciente variabilidad climtica y de los eventos climticos
extremos mediante la inversin en la adaptacin.
En el caso de la agricultura, las inversiones en adaptacin podran ayudar a
los agricultores a determinar qu y cundo sembrar, para que los ingresos por
cultivos sigan siendo maximizados.
En el caso de la infraestructura, considerar los aspectos de adaptacin puede
ayudar a asegurar que una represa, camino o puente no sea llevado por las aguas
luego de tan slo 5 aos porque las tormentas, que anteriormente slo se daban
cada 20 aos, ahora sean ms frecuentes.

Qu beneficios pueden esperarse de la incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos


para el desarrollo?
En general, la adaptacin ofrece la posibilidad de disfrutar de un flujo constante de beneficios (de
la tierra, infraestructura, etc.). Este flujo no se interrumpe por la falta de preparacin para hacerle
frente a una mayor variabilidad debido al cambio climtico.
Otras preguntas a considerar en el diseo de enfoques para la adaptacin incluyen:
Pueden las comunidades volverse resilientes al clima simplemente invirtiendo
ms en desarrollo?
Todo lo que se requiere es la incorporacin de los riesgos climticos en el
desarrollo?
Puede realmente alcanzarse la adaptacin al ir ms all del desarrollo basado
en proyectos a repensar las polticas, los vnculos institucionales y cooperacin
internacional?

Compruebe lo aprendido
Los retos que muchos pases en desarrollo enfrentan para gestionar los riesgos presentes del
cambio climtico son principalmente porque:
No hay fondos disponibles
Muchos sectores son afectados (p.e. agricultura, agua, salud) y por ende, hay una limitada
capacidad para una respuesta coordinada.
Los impactos del cambio climtico son considerados un problema de corto plazo y por ende
incluido como gestin del riesgo de desastres.
El cambio climtico se trata de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, lo cual es
una responsabilidad de los pases desarrollados y no hay necesidad para la adaptacin.
(B) es la respuesta correcta. Muchos de los pases se ubican en reas que geogrficamente sufren
de escasez de agua y degradacin de suelos y sus economas tienden a depender de sectores
sensibles al clima, como la agricultura y el turismo. Por tanto, los retos para hacerle frente a los
riesgos presentes significa responder a los problemas pasados y estar mejor capacitados para
manejar las condiciones cambiantes.

Compruebe lo aprendido
Escenarios climticos de escala reducida no son la mejor manera para empezar a desarrollar las
medidas de adaptacin, pues la resolucin de los modelos climticos no resulta la ms apropiada
para la escala en la cual se toman la mayora de decisiones para la gestin de riesgos climticos.
Verdadero
Falso
El enunciado es Verdadero. Existe una tendencia a asumir que tener las proyecciones a escala local
y nacional significa que las respuestas para manejar los riesgos pueden ser perfectas. La realidad
es que los modelos son hechos a una escala demasiado gruesa y son una proyeccin de lo que el

futuro podra ser dado nuestra comprensin actual del sistema climtico, y la inclusin limitada
de los aspectos socioeconmicos en los modelos. En el mejor de los casos son a lo ms una gua,
incluso cuando estn disponibles, que no siempre es el caso.

Compruebe lo aprendido
La adaptacin al cambio climtico debera realmente enfocarse en el desarrollo de nuevas
variedades de cultivos y en la construccin de diques.
Verdadero
Falso
El enunciado es Falso. A pesar de que una mejor gestin de los riesgos del cambio climtico
incluir nuevas tecnologas, tales como nuevas variedades de cultivos y sistemas de riego
eficientes (llamadas soluciones estructurales), existe tambin la necesidad de tener cambios en las
estrategias, polticas y legislacin (llamadas opciones no estructurales), para fomentar el cambio
en diversas normas, estndares, comportamiento y actitudes agrcolas y silvcolas, en el uso y
asignacin del agua, para hacer un uso eficiente y sostenible de los recursos.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre adaptacin, visite los vnculos abajo.
LINK: Desarrollo y Cambio Climtico: Un nuevo clima para el desarrollo
LINK: Respondiendo al cambio climtico, generando beneficios comunitarios
LINK: Reduccin de Riesgos de Desastres en Procesos de Desarrollo
LINK: Adaptarse al cambio climtico: Qu necesitan los pases pobres y quin debera pagarlo
LINK: Adaptacin al cambio climtico: Causas, consecuencias, posibilidades de accin
LINK: Dilogo Regional de Poltica de Amrica Latina y el Caribe: Retos y Oportunidades en Adaptacin al
Cambio Climtico en Materia de Agua
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico
LINK: Visite la web del Banco Mundial para las ltimas noticias y opiniones sobre cambio climtico y
desarrollo

Tema completado

Mitigacin
Los pases tambin deben hacer frente al cambio climtico mediante la reduccin o mitigacin de los
factores que contribuyen al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero. En el caso de los
acuerdos internacionales, muchos pases tendrn que reducir las emisiones a niveles especficos. En
otros casos, los mercados de carbono dan a los pases un incentivo econmico para reducir las emisiones
o tomar otras acciones de mitigacin.

Panorama General
En este tema se discute el rango de opciones de mitigacin para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI). Se revisar las emisiones histricas y actuales por sector y pases
especficos, y las implicancias para las metas de mitigacin (concentracin atmosfrica de gases
de efecto invernadero) y las vas para alcanzar estas metas.

Se abordar lo siguiente:
Una vez que haya completado este apartado ser capaz de:
Entender y describir la necesidad de mitigacin y las metas de concentraciones
de gases de efecto invernadero en la atmsfera.
Describir los enfoques de mitigacin disponibles para la reduccin de las
emisiones de GEI.
Discutir el uso de los instrumentos de poltica para reducir las emisiones de GEI.

Un Panorama sobre la mitigacin


Identificando las tendencias de GEI y del cambio climtico que estn motivando
la adopcin de enfoques de mitigacin.

Las fuentes de GEI que incluyen:


Contribuciones nacionales y sectoriales.

Enfoques de mitigacin que incluyen:


Opciones tecnolgicas para la mitigacin Opciones regulatorias y de polticas
Cambios en el estilo de vida y patrones de comportamiento

Panorama General sobre la Mitigacin


En temas previos se han examinado los cambios proyectados por los escenarios del IPCC: el
promedio global del aumento de la temperatura de 1.8 a 4.0C para el 2100 comparado con el
de la era preindustrial. Este aumento de la temperatura tendr serios impactos en los sistemas
ecolgicos y socioeconmicos, incluso en el extremo inferior. Adems, muchos cientficos creen
que, ms all de este umbral crtico de cerca de 2C, es probable que puedan ocurrir cambios
abruptos, irreversibles y posiblemente catastrficos.

La mitigacin es, pues, una necesidad. Los esfuerzos de mitigacin pueden mejorar las
perspectivas de desarrollo sostenible en parte por la reduccin del riesgo de los impactos adversos
del cambio climtico, y tambin proporcionando co-beneficios, tales como la mejora de la salud a
travs de una mejor calidad del aire local. La migracin hacia un crecimiento ms bajo en carbono
descarbonizacin puede tambin proporcionar mltiples beneficios.
Con el fin de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, las
emisiones tendran que llegar a un pico en algn momento del siglo XXI y, disminuir a partir
de entonces. Mientras ms bajo sea el nivel de estabilizacin, ms pronto ocurrir este pico y
disminucin. Segn el IPCC, los esfuerzos de mitigacin que se lleven a cabo a lo largo de las
prximas dos o tres dcadas tendrn un gran impacto sobre la capacidad para lograr niveles de
estabilizacin ms bajos.
La eleccin de un nivel de estabilizacin de GEI implica equilibrar los riesgos del cambio climtico
contra el riesgo de que las medidas de mitigacin puedan amenazar la sostenibilidad econmica.
El crecimiento de la poblacin, el desarrollo econmico, las pautas de inversin tecnolgica, y el
consumo continan sobrepasando las mejoras en la intensidad energtica y la descarbonizacin.
Las polticas sobre el clima deben ser coordinadas, y requieren mejoras continuas para avanzar
hacia un crecimiento bajo en carbono y un desarrollo sostenible.
Entre 1970 y el 2004, las emisiones globales de gases de efecto invernadero aumentaron en 70%.
Los escenarios del IPCC proyectan un incremento del 25 90% en las emisiones para el 2030 en
relacin al ao 2000. Sin embargo, en base a las emisiones continuas desde la generacin de
estos escenarios, los datos recientes indican que estos niveles se han alcanzado en 2008 (vase
el mdulo sobre "Cambios Proyectados" para obtener ms informacin).

Emisiones histricas y actuales


Los pases desarrollados son los principales responsables por los elevados niveles actuales de
emisiones de gases de efecto invernadero. Estimaciones de las emisiones histricas acumuladas
de un pas constituyen un indicador que se puede usar para medir la contribucin de ese pas al
cambio climtico. De esta manera, el Protocolo de Kioto coloca una carga ms pesada a los pases
en desarrollo, bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas (ver el mdulo
Negociaciones Internacionales).
La cuota de emisiones histricas de gases acumulados para muchos pases en desarrollo est muy
por debajo de su cuota actual de las emisiones globales. En general, los pases en desarrollo, que
generan el 41% de las actuales emisiones de combustibles fsiles, han contribuido en slo 24%
de las emisiones acumuladas.

Un nmero relativamente pequeo de pases produce la gran mayora de las emisiones de gases
de efecto invernadero. Los 25 pases con las ms grandes emisiones son responsables del 83% de
las emisiones globales (ver Tabla).
La mayora de los pases restantes contribuyen poco, y 140 pases contribuyen solamente con el
10% de las emisiones anuales. Este grupo incluye a los Pases Menos Adelantados (LDCs, por sus
siglas en ingls) y muchos de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS, por sus siglas
en ingls).

Sin embargo, la tasa actual de crecimiento de las emisiones es mayor en pases en desarrollo, dado
su rpido crecimiento, particularmente de los pases en desarrollo ms grandes como China, Brasil,
Sudfrica, Mxico e India; es probable que hasta un 70% del aumento de las emisiones globales
de CO desde el 2002 al 2030 provenga de estos pases (IEA , World Energy Outlook, 2004).
Algunos pases, como Brasil e Indonesia, son responsables de gran parte de las emisiones debido
a cambios en el uso del suelo, sobretodo de la deforestacin. El aumento de las emisiones
provenientes solamente de China es probable que sea mayor que el aumento en los pases
desarrollados. Sin embargo, en trminos per cpita, los EE.UU. todava llevan la delantera de
emisiones.
Est proyectado que el 70% del incremento global de las emisiones de CO provenga de pases en
desarrollo (IEA, World Energy Outlook, 2004).)

Slo un puado de los pases con las mayores emisiones totales tambin se encuentran entre
aquellos con las ms altas emisiones per cpita. Para algunos pases, las emisiones per cpita
varan significativamente cuando se consideran el CO proveniente del uso del suelo y otros gases
distintos del CO.
MORE: Haga clic aqu para obtener ms informacin sobre las emisiones por pas
MORE: Haga clic aqu para revisar varios escenarios para lograr un objetivo de 2#C y las implicaciones
para las economas industrializadas y emergentes

Informacin sobre las emisiones por pas

Crecimiento de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por pas, entre 1990 2002 y el crecimiento
econmico para reflejar la intensidad energtica. Fuente: WRI, CAIT.

Emisiones Proyectadas de CO al 2025, comparadas con las del 2000.Fuente: WRI

La responsabilidad histrica recae en gran medida en los pases desarrollados (Anexo 1). Sin embargo, las
oportunidades para las acciones de mitigacin son ahora compartidas tanto por pases desarrollados como por
pases en desarrollo.

Dentro de los pases en desarrollo el Plus 5 (China, Brasil, India, Mxico y Sudfrica) son responsables por la mitad
de las emisiones y unos pocos pases (Brasil, Indonesia) de la mayora de las emisiones originadas por el uso de los
suelos.

Emisiones de Gases de Efecto Invernadero proyectadas en 2025. Fuente: EIA 2003

Dos tercios del incremento de la demanda de energa en el mundo entre el 2002 y el 2030
provendrn de los pases en desarrollo, especialmente de Asia.

RETURN

Una Tragedia Comn: Emisiones de Combustible Fsil y el Cambio Climtico


Cmo las emisiones nacionales de CO elevan las concentraciones globales de CO y la
temperatura y que se puede hacer para bajarlas?
Cul es la contribucin de las diferentes economas para la emisin de gases de efecto
invernadero?
Cul es la concentracin atmosfrica de CO resultante y el subsecuente aumento en la
temperatura?
Puede parte del mundo frenar las emisiones y bajar el CO atmosfrico a 450ppm o 350ppm?
Cunta reduccin de emisiones es necesaria para estabilizar el CO en 450ppm o en 350ppm?
Para minimizar la complejidad de los detalles, las economas mundiales estn agrupadas en tres
clases:
Economas Industrializadas (IEs, por sus siglas en ingls)
Economas en Rpida Industrializacin (RIEs, por sus siglas en ingls)
Todas las Otras Economas (OEs, por sus siglas en ingls)
Recordemos que
Un incremento de 2C es reconocido generalmente como una meta segura y
deseable si es que deseamos evitar catstrofes mundiales Por encima de los 2C,
es probable un incremento de eventos climticos con resultados catastrficos.
Esto est actualmente representado como una meta de concentracin
atmosfrica de 450 ppm de gases de efecto invernadero. Existen incertidumbres
considerables de la temperatura final a un nivel particular de concentracin de
CO. A una concentracin de 450 ppm de CO, el aumento de la temperatura
podra ser tan bajo como 1.5C y tan alto como 3.5C.
Debido a las incertidumbres en la proyeccin de temperatura, una meta de 350
ppm es visto por algunos con ms posibilidades de alcanzar 2C o menos.

Escenario 1
1. Business as Usual (BAU caso estndar del IPCC)
Qu pasa si se sigue haciendo lo que se ha venido haciendo?
Emisiones de CO

Concentraciones atmosfricas de CO resultantes

Escenario 2
2. Slo economas industrializadas congelan y reducen sus emisiones
Qu pasa si las economas industrializadas congelan sus emisiones al 2010 y luego comienzan su
reduccin de emisiones de 2% por ao, en el 2015, y las otras economas siguen con la tendencia
business as usual?
Emisiones de CO

Concentraciones atmosfricas de CO resultantes

Escenario 3
3. Todos los grupos congelan y reducen sus emisiones
Qu pasara si todas las economas reducen sus emisiones en 2% al ao en distintos aos, pero
no hacen cambios en el uso de los suelos?
Emisiones de CO

Concentraciones atmosfricas de CO resultantes

Escenario 4
4. Todos los grupos congelan y reducen sus emisiones pero actan pronto
Qu pasa si todos actan pronto? La tasa de reduccin permanece en 2%, pero los pases actan
ms pronto (especialmente pases en desarrollo y todas las otras economas)
Emisiones de CO

Concentraciones atmosfricas de CO resultantes

Escenario 5
5. Todo los grupos hacen reducciones ms agresivas
Qu pasa si todos los grupos actan con mayor agresividad?. La extensin de las emisiones planas
y el ao de reduccin varan, todos reducen a una tasa ms rpida de 3.5%.
Emisiones de CO

Concentraciones atmosfricas de CO resultantes

Escenario 6
6. Nueva meta de 350 ppm para disminuir los riesgos de exceder 2C
El mismo comportamiento de pas que en el escenario nmero 5, pero hay una reduccin en las
emisiones por uso del suelo y un incremento del secuestro de carbono.
Emisiones de CO

Concentraciones atmosfricas de CO resultantes

Conclusiones
Los resultados de los modelos sugieren las siguientes conclusiones:
Todos los grupos, no algunos grupos, necesitan participar en la reduccin de
emisiones a fin de alcanzar los niveles deseados de CO de 450 ppm.
Los pases necesitan congelar sus emisiones Y reducir las emisiones para
alcanzar las metas

Los pases pueden reducir/detener las emisiones provenientes del uso de los
suelos (p.e. detener la deforestacin, reforestar y mejorar el secuestro en las
reas agrcolas) para ayudar a mantener la meta.
Una meta de CO de 450 ppm no es garanta de un incremento de menos de
2C. Por ende, las opciones de volver a 350 ppm pueden ser exploradas.
RETURN

Contribuciones sectoriales a las emisiones de GEI


Los principales sectores para la mitigacin incluyen la provisin de energa, transporte,
construccin, industria, agricultura, silvicultura y gestin de residuos. Es probable que el futuro
crecimiento sea especialmente alto en los sectores de energa y transporte, lo que sugiere que estos
sectores son particularmente importantes para promover cambios a nivel de polticas, inversin
e innovacin tecnolgica.
Una visin sistemtica de las emisiones de gases de efecto invernadero, que muestra los sectores,
el uso final o actividad y las emisiones desglosadas por cada GEI en particular. Fuente WRI.

Una visin sistemtica de las emisiones de GEI


El lado izquierdo del grafico ilustra que las emisiones relacionadas a la energa dan cuenta del
60% de las emisiones globales. A nivel sectorial, las mayores contribuciones globales provienen
de: electricidad y calor (colectivo, 24.6%), uso del suelo y silvicultura (18.2%), transporte (13.5%),
y agricultura (13.5%).

En relacin a la actividad o uso final, las mayores emisiones vienen del transporte terrestre (9.9%),
edificios residenciales (9.9%), produccin de petrleo y gas (6.3%), suelos agrcolas (6%), edificios
comerciales (5.4%), as como qumicos y petroqumicos (4.8%).

Las emisiones de GEI por sector y su desagregacin de las contribuciones de distintos gases de
efecto invernadero dentro de cada sector.

RETURN

Desarrollo y vas bajas en carbono


Existen un nmero de opciones de crecimiento bajo en carbono para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero, que pueden ser implementadas en varios periodos de tiempo. Estos
incluyen:
Mejoras en el uso eficiente de energa, especialmente a corto y mediano plazo, a
travs de cambios tecnolgicos y de comportamiento:
Produccin de energa que minimiza las emisiones de CO, especialmente para
las nuevas centrales elctricas, y
Reduccin de CO producido por los sectores no energticos, tales como
agricultura o silvicultura.
Cerca de 60 pases tienen metas de energa renovable, incluyendo 13 pases en desarrollo, mientras
que alrededor de 80 pases han adoptado mecanismos de mercado en lugar de fomentar el
desarrollo de energas renovables.

Desarrollo y vas bajas en carbono continuacin


Una amplia gama de enfoques para mejorar la eficiencia energtica y de opciones econmicamente
eficientes para la intensificacin energtica (a travs de un mix de opciones tecnolgicas, de
comportamiento y de regulacin) ya estn disponibles, o estarn disponibles en el futuro. Los
mecanismos de mercado, los marcos regulatorios, y la disponibilidad de la informacin juegan un
papel crtico en la adaptacin de estos enfoques.

Opciones tecnolgicas, de comportamiento y regulatorias que estn disponibles ahora o lo estarn en el futuro
Fuente: Sweeny 2008.

Desarrollo y vas bajas en carbono - continuacin


Este grfico examina los potenciales enfoques para la mitigacin, comparando los costos de ahorro
y/o los costos asociados con cada uno de estos acercamientos.

Este grfico sugiere el substancial potencial econmico asociado a la mitigacin de las emisiones
globales de GEI Fuente: Mckinsey.

Opciones Tecnolgicas
Una estrategia de mitigacin efectiva requiere el despliegue de una cartera de tecnologas, con
incentivos adecuados y eficaces para el desarrollo, adquisicin, implementacin y difusin de
tecnologas, y para hacer frente a las barreras relacionadas. La existencia de una oferta competitiva
de tecnologas bajas en carbono, que disminuye en los costos rpidamente en el tiempo, con la
sustitucin de alternativas intensivas en carbono, tanto para la produccin como para el consumo,
indicaran un progreso tecnolgico exitoso. La expansin del mercado global para tecnologas
bajas en carbono proveera incentivos para las innovaciones necesarias, y los escenarios de
baja emisin de carbono prevn que las energas renovables necesitaran ms que duplicar su
participacin en el mercado.
Polticas efectivas y rpido despliegue de tecnologas podran reducir substancialmente la demanda
de energa y las emisiones. El apoyo del gobierno a travs de contribuciones financieras, crditos
fiscales, establecimiento de normas y la creacin de mercado es importante para la innovacin
tecnolgica y un desarrollo efectivo. Sin embargo, es necesario seguir trabajando en:
El diseo de los arreglos institucionales nacionales e internacionales para apoyar
los aumentos a gran escala en la investigacin tecnolgica y la inversin; y
El desarrollo de una comprensin ms detallada de los requisitos para la exitosa
difusin, transferencia y adopcin de tecnologas en los pases en desarrollo, que
depende de las condiciones favorables y del financiamiento.

Opciones Tecnolgicas - continuacin

Este grfico describe el rango de los niveles de estabilizacin que pueden ser alcanzados al
desarrollar un portafolio de tecnologas, que estn actualmente disponibles y aquellas que
se espera puedan ser comercializadas en la siguientes dcadas. Sin embargo, muchas de las
tecnologas econmicamente atractivas fallan en ser difundidas en pases en desarrollo, y por ello,
las estrategias de transferencia de tecnologas bajas en carbonos necesitarn:
Estar estrechamente integradas dentro de las agendas para el desarrollo;
Incluir la construccin de know-how y habilidades, y estimular la demanda local
por productos y servicios bajos en carbono.

Tecnologas clave de mitigacin en varios sectores


Los profesionales que trabajan en desarrollo pueden considerar un nmero de tecnologas y
prcticas clave para la mitigacin, tanto para aquellas que estn actualmente disponibles en
el mercado, como aquellas proyectadas a ser comercializadas antes del 2030 (prcticas no
tecnolgicas, tales como cambios en el estilo de vida, no estn incluidas).

Sectors:
Oferta Energtica
Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin que estn actualmente disponibles en el mercado::
mejora del abastecimiento y la eficiencia de la distribucin, la sustitucin de combustible de
carbn por combustible a gas, la energa nuclear, energa y calor renovable (hidroelctrica,
solar, elica, geotrmica y bioenerga); produccin combinada de calor y electricidad; primeras

aplicaciones de Captura de Carbono y Almacenamiento CAC (por ejemplo, almacenamiento del


CO removido del gas natural).Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin que se proyecta que
sean comercializadas antes de 2030: CAC para el gas, instalaciones de generacin de electricidad
con biomasa o con carbn; la energa nuclear avanzada, la energa renovable avanzada, incluida
la energa de las mareas y las olas, la energa de concentracin solar y solar fotovoltaica.
Transporte
Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin actualmente disponibles en el mercado: vehculos
ms eficientes, vehculos hbridos, vehculos a diesel ms limpios, biocombustibles, cambios
en el modo de transporte, de transporte en auto a trenes y sistemas de transporte pblico,
transporte no motorizado (caminando o en bicicleta), planificacin del uso del suelo y el transporte.
Las tecnologas y prcticas clave para la mitigacin proyectadas para su comercializacin antes
del 2030: biocombustibles de segunda generacin, aeronaves con mayor eficiencia, avances en
vehculos hdricos o elctricos con ms poder y bateras confiables.
Silvicultura/bosques
Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: forestacin,
reforestacin, manejo forestal, reduccin de la deforestacin, la gestin de productos madereros,
el uso de productos forestales para bioenerga que reemplacen el uso de combustibles fsiles. Las
tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para su comercializacin antes del 2030:
mejora de las especies de rboles para aumentar la productividad de la biomasa y el secuestro de
carbono. Mejora de las tcnicas de teledeteccin para el anlisis de la vegetacin / potencial de
secuestro de carbono del suelo y el mapeo de cambios en el uso del suelo.
Manejo de Residuos
Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado:
recuperacin del metano en vertederos, incineracin de desechos con energa recuperada,
conversin a abono de los desechos orgnicos, tratamiento de aguas residuales controlado,
reciclaje y reduccin de residuos. Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para
su comercializacin antes del 2030: bio-cubiertas y bio-filtros para optimizar la oxidacin del
metano (CH).
Agricultura
Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado:
Mejoramiento de los cultivos y la gestin de pastizales para aumentar de almacenamiento de
carbono en el suelo; la restauracin de suelos turbosos y cultivados, y de suelos degradados;
mejora de tcnicas de cultivo de arroz y el manejo de la ganadera y del estircol para reducir
las emisiones de CH; mejoras en las tcnicas de aplicacin de fertilizantes a base de nitrgeno
para reducir las emisiones de NO; cultivos con fines energticos para reemplazar el uso de
combustibles fsiles; mejoras en la eficiencia energtica. Las tecnologas clave de mitigacin y
prcticas proyectadas para su comercializacin antes del 2030: Mejoras en los rendimientos de
los cultivos.
Edificios
Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: iluminacin
eficiente y luz diurna, aparatos elctricos y dispositivos para la calefaccin y refrigeracin ms
eficientes; estufas para cocina y aislamiento mejorados, diseo solar pasivo y activo para la
calefaccin y refrigeracin, refrigeracin por fluidos alternativos, recuperacin y reciclaje de gases
fluorizados. Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para su comercializacin
antes del 2030: Diseos integrados para edificios comerciales incluyendo tecnologas, tales como
medidores inteligentes que proporcionan retroalimentacin y control, energa solar fotovoltaica
integrada en los edificios.

Industria
Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: Equipos
elctricos ms eficientes, recuperacin de calor y electricidad, reciclaje y recuperacin de
materiales, control de las emisiones de gases diferentes al CO, y una amplia gama de tecnologas
especficas para procesos. Las tecnologas y prcticas clave de mitigacin proyectadas para su
comercializacin antes del 2030: Eficiencia energtica avanzada, CAC para cemento, amoniaco y
manufactura de hierro, electrodos inertes para la produccin de aluminio.

Technologies:
Opciones tecnolgicas para la mitigacin incluyen las relacionados con: la eficiencia econmica; la
eficiencia energtica; introduccin y ampliacin de las tecnologas limpias existentes de petrleo
y carbn; energa renovable; y la captura y almacenamiento de carbono (CAC).
Produccin y Uso de Energa ms Eficiente
Escisin Nuclear
Energa y combustible renovables
Energa hidroelctrica
Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC)
Carbon capture and storage (CCS)
Fuente: Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin en siete sectores IPCC.

Ejemplos de Produccin y Uso de Energa ms Eficiente:


Plantas de carbn repotenciacin de plantas ineficientes y antiguas, y el
desarrollo de centrales de gasificacin integrada de ciclo combinado.
Vehculos autos con celdas de combustible
Reduccin del uso de vehculos trnsito masivo y planificacin urbana.
Construccin e industrias necesita contenido
Cambio de combustible de carbn a gas

RETURN

Escisin Nuclear
En el presente, la escisin nuclear no est disponible y en general la energa nuclear es algo que
tiene que tener aceptacin pblica en el pas.

RETURN

Ejemplos de energa y combustible renovables incluyen:


La energa solar es la conversin de la luz solar en electricidad, generalmente
a travs de dispositivos fotovoltaicos (PV, por sus siglas en ingls) y de
concentracin trmica solar. El Banco Mundial es el mayor financiador de PV en
pases en desarrollo, para aproximadamente 1.3 millones de hogares y otras
instalaciones en cerca de 30 pases.
Energa elica, la conversin de la energa del viento en electricidad, produce
electricidad para uso general, y ha incrementado ms de cinco veces entre el 2000
y el 2007.
Bioenerga se deriva de fuentes biolgicas, y usada para la calefaccin,
electricidad o combustible para vehculos. Las tecnologas para bioenerga
usan recursos renovables de biomasa para producir una serie de productos
relacionados a la energa incluyendo electricidad, combustibles lquidos, slidos y
gaseosos, calefaccin, qumicos, y otros materiales.
La energa geotrmica es una fuente limpia, sostenible y renovable de energa
para el Planeta que puede ser usada en la calefaccin de edificios o en la
generacin de electricidad. Sus usos incluyen: uso directo y sistemas municipales
de calefaccin que utilizan agua caliente de manantiales o de depsitos cerca a la
superficie; y generacin de electricidad en centrales elctricas que requieren agua
o vapor a temperaturas muy altas (300 a 700 grados Fahrenheit). Las bombas de
calefaccin geotrmica usan temperaturas estables del suelo o del agua cerca de
la superficie de la tierra para controlar la temperatura en las edificaciones sobre el
suelo.
Uno de los principales inconvenientes de las fuentes de energa renovable, como la elica o la
solar, es su disponibilidad intermitente y su inhabilidad para responder a los picos en la demanda.
Adems de activar los generadores alimentados con combustible fsil para alcanzar la demanda en
horas pico, existen otras posibles tecnologas que permiten el almacenamiento de energa, como

pilas y bateras de sulfuro de sodio vanadio flujo, que puede almacenar grandes cantidades de
energa en forma qumica.
Otra tecnologa prometedora es una red inteligente que tiene controladores de comunicacin de
doble va para ayudar a que se cumpla con la demanda a corto plazo y provea de fuentes de energa
renovable para desconectar aparatos elctricos no esenciales en la red. La tecnologa se est
probando en toda la ciudad de Boulder, Colorado (New Scientis Oct 2008, www.newscientist.com).
El mapa ilustra la distribucin global de potenciales recursos de energa renovable (New Scientist
2008).

Desde el ao 2000, el BID ha financiado proyectos sobre energa renovable por ms de US$ 2.100
millones en la regin de Amrica Latina; entre ellos:
iniciativas relacionadas con la energa hidroelctrica, elica y geotrmica,
proyectos para la mejora de la eficiencia energtica en la transmisin de
electricidad.
Dicho financiamiento comprendi a los sectores pblico y privado.
Desde 2005, la Corporacin Interamericana de Inversiones, miembro del Grupo del BID, ha
financiado ms de 10 proyectos sobre energa renovable, que abarcan temas como la energa
hidroelctrica, los biocombustibles y el gas metano procedente de los rellenos sanitarios. El Fondo
Multilateral de Inversiones del Banco ha suministrado fondos para energa renovable y ha invertido
en cuatro fondos de capitales de riesgo dedicados a la energa limpia.
LINK: El BID y la Energia Renovable
En el grfico se muestra el potencial mundial de energa renovable

Fuente: UNEP/GRID. http://maps.grida.no/

RETURN

Energa hidroelctrica
La energa hidroelctrica, una de las ms antiguas fuentes de energa, aprovecha la energa del
agua en movimiento, que se convierte en electricidad.
La generacin de energa hdrica no produce emisiones de gases de efecto invernadero, y el agua
est en constante reposicin a travs del ciclo hidrolgico de la Tierra, por lo que es una gran
fuente de energa renovable.
Todo lo que un sistema hidroelctrico necesita es una fuente permanente de agua corriente, como
un arroyo o ro, y, a diferencia de la energa solar o elica, puede producir energa de forma
continua, 24 horas al da.

RETURN

Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC)


Las tecnologas de captura y almacenamiento de carbono capturan CO de las plantas de
generacin de energa y lo almacenan en las formaciones geolgicas subterrneas o en las
profundidades de los ocanos en lugar de liberarlas a la atmsfera. En teora, la CAC puede reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero de las centrales elctricas en un 90 %.
Se vienen realizando pilotos para evaluar la factibilidad, costo-efectividad y los beneficios
ambientales / y de efecto invernadero de tales tecnologas. Se piensa que estamos a 5 a 15 aos
de distancia de estas tecnologas.

RETURN
Potencial de mitigacin a partir de los bosques.
Como se recordar, actualmente la silvicultura es la responsable por aproximadamente una quinta
parte de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (ver las secciones Enfoques y
Marcos).
La reduccin de las emisiones de la deforestacin y la degradacin forestal en los pases en
desarrollo (REDD) es un esfuerzo para crear un valor financiero para el carbono almacenado en
los bosques. Es un mecanismo para ofrecer incentivos a los pases en desarrollo para proteger,
mejorar la gestin y el uso inteligente de sus recursos forestales, reducir las emisiones de las
tierras boscosas y de invertir en rutas de baja emisin de carbono para el desarrollo sostenible.
REDD es la opcin de mitigacin ms importante para muchos pases en desarrollo (tropicales)
con importantes beneficios para el desarrollo sostenible, incluyendo los ingresos alternativos a la
limpieza de terrenos forestales.
El mecanismo REDD+ va ms all de REDD e incorpora otras opciones de mitigacin en el sector
forestal, incluyendo ahora el rol de la conservacin, manejo forestal sostenible y el aumento de
las reservas forestales de carbono a travs de la aforestacin, la reforestacin y la restauracin
de bosques.

Financiamiento de esfuerzos de mitigacin


Restricciones que enfrenta el sector privado para el financiamiento de las necesidades
tecnologas para energa baja en carbono incluyen:
Los costos de inversin ms altos significan que los proyectos no son
financieramente viables, resultando en relativamente poca equidad y deuda de
capital para tecnologas ms limpias.
Largos tiempos y tecnologas no probadas perturban a los mercados privados,
lo que limita las cantidades disponibles.
Incertidumbre en relacin a los futuros marcos regulatorios en dbiles mercados
de carbono, lo que limita la movilizacin de capital a largo plazo.
Los actuales precios de carbono para proyectos MDL son bajos para apoyar una
sustancial movilizacin de capital privado; riesgos implcitos del proyecto/pas
que no son mitigados.
Muchas tecnologas econmicamente atractivas fallan en ser difundidas en pases en
desarrollo; por tal, la transferencia de tecnologas bajas en carbono necesitar:
Estar estrechamente integrada dentro de las amplias agendas para el desarrollo;
Incluir la construccin de capacidades (know-how) y de habilidades; y
Estimular la demanda local de productos y servicios bajos en carbono.
Teniendo en cuenta que una tonelada de CO tiene el mismo efecto, independientemente de donde
se emite, slo un marco de polticas coordinado a nivel mundial para tecnologas puede alcanzar
la meta de mxima expansin del mercado al menor costo para tecnologas bajas en carbono, y
puede vincular las prioridades tecnolgicas a un rgimen aplicable de metas (Stern).

Opciones Regulatorias y de Poltica

Los gobiernos pueden utilizar una amplia variedad de polticas nacionales para crear incentivos
para la realizacin de acciones de mitigacin.
Cuatro criterios principales se pueden utilizar para evaluar las polticas y los instrumentos: la
eficacia ambiental, la rentabilidad, y los efectos distributivos como la equidad y la viabilidad
institucional (IPCC). La integracin de las polticas climticas en las polticas de desarrollo ms
amplias hace ms fcil la implementacin y la superacin de barreras.
Las barreras para la implementacin de opciones de mitigacin varan por pas y sector, y
pueden estar relacionadas con aspectos financieros, tecnolgicos, institucionales, informativos y
de comportamiento.

Suministro de Energa
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Reduccin
de los subsidios para los combustibles fsiles;Impuestos o gravmenes de carbono
para los combustibles fsiles;Tarifas que incentivan el cambio hacia tecnologas
renovables;Obligaciones para energas renovables;Subsidios para productores.Restricciones y
oportunidades clave:Resistencia por parte de intereses formados puede hacer difcil su
implementacin;Puede ser apropiado crear mercados con tecnologas bajas en carbono

Transporte
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Ahorro de
combustible obligatorio, mezcla de biocombustibles y normas de CO para transporte por
carretera;Impuestos en la compra de vehculos, registro y uso de combustibles, cobro por uso
de carreteras y parqueo;Influencia de las necesidades de movilidad a travs de reglamentos
de uso del suelo y planificacin de infraestructuras;Inversin en transporte pblico atractivo y
formas no motorizadas de transporte.Restricciones y oportunidades clave:La cobertura parcial
de la flota de vehculos puede limitar la eficacia;La eficacia puede disminuir con el aumento de
los ingresos;Particularmente apropiado para los pases que estn construyendo sus sistemas de
transporte.

Silvicultura/bosques
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Incentivos
financieros (nacionales o internacionales) para incrementar el rea de bosques, para reducir
la deforestacin y mantener y manejar los bosques;Reglamentar el uso de la tierra y su
cumplimiento.Restricciones y oportunidades clave:Las limitaciones incluyen la falta de capital de
inversin y problemas de tenencia de la tierra; Puede ayudar a aliviar la pobreza.

Gestin de Desechos
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Incentivos
financieros para mejorar la gestin de residuos y aguas residualesIncentivos o compromisos
para energa renovable.Regulaciones para la gestin de desechos.Restricciones y oportunidades
clave:Puede estimular la difusin de tecnologa;Disponibilidad local de combustible de bajo
costo;Es aplicado ms efectivamente a nivel nacional con estrategias de ejecucin.

Agricultura
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Incentivos
financieros y regulaciones para una gestin de suelos mejorada, manteniendo el contenido de
carbono en el suelo; uso eficiente de fertilizantes e irrigacin.Restricciones y oportunidades
clave:Puede motivar sinergias entre desarrollo sostenible y la reduccin de vulnerabilidad al cambio
climtico, con lo cual se superan las barreras para la implementacin.

Edificios
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Estndares en
aparatos y marcasCdigos de construccin y certificacinProgramas de gestin por parte de la
demandaProgramas de liderazgo en el sector pblico, incluyendo adquisicionesIncentivos para
empresas de servicios de energa (ESCOs, por sus siglas en ingls)Restricciones y oportunidades
clave:Puede necesitar revisiones peridicas de estndaresAtractivo para nuevos edificios. Su
ejecucin puede ser difcilNecesidad de una reglamentacin para que las empresas puedan
beneficiarseLas adquisiciones del gobierno pueden expandir la demanda por energa productos
eficientes.Factor de xito: el acceso a financiacin de terceros

Industria
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Provisin
de informacin referencialEstndares de desempeoSubsidios, crditos fiscalesPermisos
negociablesAcuerdos voluntariosRestricciones y oportunidades clave:Puede ser apropiado para
estimular la captacin de tecnologa. La estabilidad de la poltica nacional es importante en vista
de la competitividad internacionalMecanismos de asignacin predecibles y seales estables de
precios, importante para las inversionesFactor de xito incluye: objetivos claros, un escenario
de base, la participacin de terceros en el diseo y la revisin y las disposiciones formales de
seguimiento, una estrecha cooperacin entre el gobierno y la industria.
Algunas polticas y medidas especficas que pueden crear incentivos para emprender
acciones de mitigacin incluyen:
Regulaciones y estndares - en general, ofrecen cierta seguridad sobre los
niveles de emisin y pueden ser preferibles a otros instrumentos cuando la
informacin u otras barreras impiden a los productores y consumidores responder
a las seales de precios. Sin embargo, pueden no inducir a las innovaciones y las
tecnologas ms avanzadas.
Impuestos y tasas - establecen el precio del carbono, pero no garantizar un
nivel de emisiones en particular; pueden ser adems una manera eficiente de
internalizar los costos de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se piensa
que son ms apropiados para polticas domsticas que internacionales, desde
el punto de visa tanto de equidad como de eficiencia global; un impuesto al
carbono no canaliza automticamente el financiamiento para un desarrollo bajo
en carbono de pases en desarrollo, pero puede generar ganancias internas para
inversiones bajas en carbono inclusive en pases en desarrollo, particularmente en
pases de renta media.
Permisos negociables - establecern un precio para el carbono, pero las
fluctuaciones del precio dificultan estimar el costo total de cumplir con los
permisos de emisin.
Incentivos financieros (subsidios y crditos fiscales) - frecuentemente usados
por los gobiernos para estimular el desarrollo y difusin de nuevas tecnologas.
Mientras que los costos econmicos son altos, a menudo son crticos para superar
las barreras.
Acuerdos voluntarios - han tenido un rol en la evolucin de muchas polticas
nacionales, y a pesar que la mayora de los acuerdos no han alcanzado una
reduccin significativa de emisiones ms all del business as usual, algunos han

acelerado la aplicacin de las mejores tecnologas disponibles, dando lugar a


reducciones de emisiones cuantificables.
Instrumentos de informacin (p.e. campaas de difusin) - pueden afectar
positivamente la calidad ambiental al promover la toma informada de decisiones y
posiblemente contribuyan a un cambio en el comportamiento.
Seal efectiva del precio del carbono para crear incentivos de inversin en
productos, tecnologas y procesos bajos en emisin de carbono.
Decisiones de inversin en infraestructura de energa, que tienen efectos a largo
plazo en las emisiones.
Tome un momento para explorar algunas de las ventajas y limitaciones de los enfoques basados
en precios y en polticas.

Basado en el precio
Impuestos de carbono
Ventajas:Crea una seal de precios clara Moviliza recursos del sector pblico Puede compensarse
con una reduccin de impuestos Limitaciones: No tiene una aplicacin uniforme a travs de las
fronteras Falta de certidumbre en la cuantificacin de la reduccin de emisiones. Polticamente
poco atractivo.
Cap and Trade ("Tope-y-comercio" de emisiones)
Ventajas:Es necesario implementar el esquema cap-and-trade (tambin llamado tope-ycomercio) de los derechos de emisin con beneficios para el desarrollo. Puede complementar
otras medidas
Mercado de carbono
Ventajas:Permite al mercado establecer los precios del carbono Cataliza la reduccin de los costos
ms bajos Involucra al sector privado Los mercados pueden estar vinculados Limitaciones: Las
seales de precio pueden ser voltiles y de corto plazo Fugas internacionales son un problema Los
costos de transacciones pueden ser altos

Otras polticas y medidas

Estndares y Regulaciones
Ventajas:Pueden ser dirigidos a comportamientos especficos Implementados y monitoreados
directamente Limitaciones:Pueden ser menos eficientes y ms costosos que los mecanismos de
mercado
Investigacin y Desarrollo
Ventajas:Puede acelerar el desarrollo de nuevas tecnologas Ayuda a superar las deficiencias del
mercado (falta de inversin en bienes pblicos) Limitaciones:Pueden ser menos eficientes y ms
costosos que los mecanismos de mercado.

Cambios en el estilo de vida y patrones de comportamiento


Los cambios en el estilo de vida y en los patrones de comportamiento son un componente integral
de las estrategias de mitigacin y la evolucin hacia economas bajas en carbono en los prximos
aos. Estos cambios, especialmente en la construccin, transporte y sector industrial, pueden
contribuir a la mitigacin del cambio climtico en todos los sectores, como tambin prcticas
especficas de gestin. Por ejemplo:
Cambios en los estilos de vida y patrones de consumo que enfatizan la
conservacin de recursos, pueden contribuir al desarrollo de una economa baja
en carbono, equitativa y sostenible.
Los programas de educacin y capacitacin pueden ayudar a superar los
obstculos de aceptacin del mercado de energa eficiente, particularmente en
combinacin con otras medidas.
Los cambios en el comportamiento, patrones culturales y eleccin del
consumidor y uso de tecnologas pueden reducir las emisiones de CO
relacionadas al uso de energa en edificios.
Gestin de la demanda de transporte, que incluye la planificacin urbana (que
puede reducir la demanda de viajes) y el suministro de informacin y tcnicas
pedaggicas (que pueden reducir el uso del automvil y conducir a un estilo de
conduccin eficiente).
Las herramientas de gestin en la industria incluyen la capacitacin del
personal, sistema de recompensa, retroalimentacin regular, y documentacin
de prcticas existentes pueden ayudar a superar las barreras de la organizacin
industrial, y a reducir el uso de energa y la emisin de gases de efecto
invernadero.
Reduccin del uso de coches, incremento del transporte pblico y mejora de
la planificacin urbana son necesarias para transitar a una economa baja en
carbono.

Compruebe lo aprendido
Mitigacin tiene que centrarse tanto en la reduccin de emisiones de las actividades industriales
que utilizan combustibles fsiles y de fuentes de uso del suelo (por ejemplo, los bosques y la
agricultura).

Verdadero
Falso
Este enunciado es Verdadero. Aproximadamente un 20% de las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero proceden de sectores de uso del suelo y un 80% proceden del uso de combustible
fsil; por lo tanto, hay una necesidad de incluir ambos en las opciones de mitigacin. Para algunos
pases, la reduccin de estas emisiones tambin proporciona otros beneficios, como por ejemplo,
la reduccin del uso de carbn en las centrales elctricas puede resultar en aire limpio a nivel local
y la reduccin de la deforestacin tambin puede reducir la degradacin del suelo.

Compruebe lo aprendido
La captura y almacenamiento de carbono (CAC) y la eficiencia energtica son ejemplos de opciones
de mitigacin que pueden ser consideradas porque:
CAC es una tecnologa comprobada y la eficiencia energtica no lo es todava.
La eficiencia energtica puede ser implementada inmediatamente, mientras que CAC est en una
etapa inicial de desarrollo/prueba.
CAC se puede implementar y ampliar en cualquier lugar, mientras que la eficiencia energtica es
principalmente el cambio de bombillas incandescentes a bombillas fluorescentes compactas
CAC es para las emisiones basadas en suelo, p.e. en sitios de desechos, y la eficiencia energtica
es solamente para uso industrial.
(B) es la respuesta correcta. Los gases de efecto invernadero deben ser atrapados o almacenarse
a presin en reas como acuferos salinos, los sitios de antigua mina o de gas de edad / sitios de
aceite. Todava no hay instalaciones de la CAC a escala industrial. La eficiencia energtica para los
sectores industrial y domstico puede ejecutarse de forma inmediata e incluye a aquellos centrados
en la iluminacin (por ejemplo, LED y fluorescentes compactas),grandes electrodomsticos y
automviles.

Compruebe lo aprendido
Las medidas de mitigacin que tienen como objetivo lograr la concentracin atmosfrica de GEI
de aproximadamente 450 ppm asegurarn que no haya daos para la humanidad.
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. A pesar de que ha habido mucha publicidad para llegar a la meta de 450
ppm de dixido de carbono equivalente en la atmsfera, las recientes evidencias sugieren que esta
meta puede llevar al colapso de algunos ecosistemas y forzar la migracin de algunas sociedades.
Existe consenso que cuanto menor sea la meta y ms temprana la accin, ser mejor el resultado
probable para la humanidad y en general para la vida en la Tierra.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre mitigacin, visite los vnculos de abajo:
LINK: World Resource Institute

LINK: Corporacin Financiera Internacional (IFC)


LINK: Artculo: La economa verde ayudar en la lucha contra el cambio climtico
LINK: Informe Stern, sobre la economa del Cambio Climtico (Resumen)
LINK: Discuta sobre temas de mitigacin con un experto en el tema. Seleccione este vnculo para visitar la
seccin de gases de efecto invernadero del blog Cambio Climtico del Banco Mundial.
LINK: Discuta sobre temas de mitigacin con un experto en el tema. Seleccione este vnculo para visitar
la seccin de gases de efecto invernadero del blog Cambio Climtico del Banco Interamericano de
Desarrollo.
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico

Tema completado

Instrumentos Financieros
El Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y otras agencias para el desarrollo ofrecen una
gama de instrumentos financieros destinados a hacer frente a temas relacionados con el cambio climtico
dentro de los proyectos de desarrollo. Los profesionales para el desarrollo que tienen como mandato
el tratar el cambio climtico dentro de sus proyectos deben entender los enfoques e instrumentos
especficamente diseados para apoyar los objetivos de adaptacin y mitigacin.

Panorama General
Los recursos financieros y humanos necesarios para responder al cambio climtico son inmensos.
Estimaciones realizadas por la CMNUCC, el Informe Stern y otros, sugieren que las cifras pueden
bordear entre diez y cientos de miles de millones de dlares americanos. A fin de integrar el cambio
climtico en los marcos de desarrollo, los instrumentos financieros existentes deben ser usados
efectivamente y deben crearse otros nuevos.
En este apartado se ofrecer una visin general de los recursos financieros dentro de los bancos
multilaterales de desarrollo tales como el Grupo Banco Mundial, el Grupo BID, otras agencias
de desarrollo y el Fondo Mundial del Ambiente (GEF, por sus siglas en ingls). Asimismo se
identificarn algunos de los costos asociados al cambio climtico a partir estudios recientes de
diferentes agencias de las Naciones Unidas, el Informe Stern, entre otros.
Una vez que haya completado este apartado, ser capaz de:
Tener una comprensin de la extensin de la financiacin necesaria para
abordar el cambio climtico.
Las potenciales fuentes de financiamiento y el rol de las agencias de desarrollo.

Algunas Conclusiones sobre el Clima, Finanzas y Desarrollo de Estudios


Recientes

El financiamiento del clima es un catalizador para aprovechar los recursos


pblicos y privados, abrir oportunidades econmicas a travs de inversiones
bajas en carbono y resilientes al clima, y mejorar las polticas y la financiacin del
desarrollo.
Poltica, mercado e innovaciones tecnolgicas son clave para maximizar el
impacto de esta financiacin.
Los estimados emergentes pero incompletos de las inversiones adicionales
requeridas en los pases en desarrollo para hacer frente al cambio climtico
rodean los cientos de miles de millones por ao para varias dcadas.
Los flujos financieros actuales relacionados al clima, para pases en desarrollo,
a pesar de estar en crecimiento, cubren solo una pequea fraccin de los montos
estimados que los pases en desarrollo necesitaran durante varias dcadas.
MORE: Haga clic sobre el reporte para revisar algunas de las principales conclusiones.

Principales Conclusiones del Reporte:


Los montos estimados para la inversin y el apoyo financiero requerido son
grandes, comparados con los recursos disponibles actualmente bajo la CMNUCC y
el Protocolo de Kioto, pero pequeos en relacin al PIB estimado (0.3% 0.5%) y la
inversin global (1.1% 1.7%) en el 2030.
A pesar que los pases en desarrollo representan actualmente slo entre el 20%
- 25% de las inversiones globales, su expectativa por tener un rpido crecimiento
econmico significa que requerirn un gran porcentaje de los flujos financieros y
de inversin.
El mercado del carbono, que ya est desempeando un rol importante en el
cambio de los flujos de las inversiones privadas, tendra que expandirse para
responder a las necesidades de flujos adicionales.
Si el financiamiento bajo los instrumentos financieros de la CMNUCC mantiene
su nivel actual y se basa principalmente en las contribuciones voluntarias, ser
insuficiente para responder a los flujos financieros necesarios en el futuro, para la
mitigacin y adaptacin.
Los fondos administrados por el Banco Mundial, tales como el Fondo de
Inversin del Clima, no estn incluidos bajo la CMNUCC.
Se han sugerido otras opciones para generar fondos adicionales, tales como
la expansin del mercado de carbono y la subasta de derechos de emisin, que
pueden generar ingresos para responder a las necesidades adicionales. En efecto,
una parte substancial de la inversin adicional y los flujos financieros requeridos
para la mitigacin podra ser cubierta por las fuentes disponibles actualmente,
con polticas y/o incentivos apropiados.
RETURN
Estos recursos se necesitan adicionalmente a los niveles actuales de Asistencia
Oficial para el Desarrollo (ODA, por sus siglas en ingls), para no competir con el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Se requiere una mezcla de instrumentos, incluidos los que se basan en el


mercado fondos y arreglos tecnolgicos colaborativos, pues las necesidades
de cada pas son diferentes y de amplio alcance, ya que tienen diferentes
necesidades de mitigacin (p.ej. energa, industria, bosques), adaptacin,
situaciones financieras, capacidades del pas, etc. Productos de seguros y otros
productos financieros pueden requerir combinarse.
Es clave habilitar polticas nacionales en todos los pases, para lograr que
el financiamiento climtico internacional funcione y aprovechar con xito la
financiacin del desarrollo.

CMNUCC
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo
de Kioto prevn asistencia financiera de las Partes que son pases desarrollados a Partes que
son pases en desarrollo. Existe, bajo la CMNUCC, una serie de mecanismos para financiar las
actividades relacionadas al cambio climtico.

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en ingles)
Presione aqu para ver ejemplos de proyectos financiados por el GEF.

Desde que fue establecido en 1991, el GEF es en la actualidad el mayor financiador de proyectos
para mejorar el medio ambiente mundial, con ms de US$8.800 millones asignados a travs de
2.400 proyectos en ms de 165 pases en desarrollo y pases con economas en transicin en todo
el mundo.
El Fondo, en su calidad de mecanismo financiero de la CMNUCC ha asignado ms de US$ 3.3
mil millones en proyectos para enfrentar al cambio climtico, desde su creacin en 1991, con
un cofinanciamiento de US$ 14 mil millones. La mayor parte de este financiamiento ha sido para
proyectos de energa renovable y de eficiencia energtica. La proporcin del financiamiento del
GEF en el total del financiamiento multilateral y bilateral, entre 1997 y el 2005, fue de 1.6%.
Los fondos gestionados por el GEF que estn disponibles para los proyectos de adaptacin,
incluyendo la Prioridad Estratgica del Fondo Fiduciario del GEF, el Fondo Especial de Cambio
Climtico y el Fondo para los Pases Menos Adelantados, ascienden a ms de US$ 275 millones.
Desde el 2005, el GEF ha provisto US$ 110 millones para proyectos de adaptacin.
Fondo Fiduciario del GEF
Para conocer sobre el Programa de Cambio Climtico del BID y del GEF, haga clic aqu.
Para conocer sobre el Programa de Cambio Climtico del Banco Mundial y del GEF, haga clic aqu.
Fondo Especial de Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingls)
Fondo para los Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingls)

Fondo para la Adaptacin


El Fondo de Adaptacin es un instrumento financiero de la CMNUCC y dentro del marco del
Protocolo de Kioto y se ha establecido para financiar proyectos concretos y programas de
adaptacin en los pases en desarrollo que son Partes en el Protocolo de Kioto, en un esfuerzo
para reducir los efectos adversos del cambio climtico que afectan las comunidades, los pases
y sectores.
El Fondo se financia con una parte de los beneficios del Mecanismo para el Desarrollo Limpio
(MDL), as como a travs de compromiso voluntario de gobiernos donantes. La proporcin de los
ingresos de los importes del MDL y el 2% de las Reducciones Certificadas de Emisiones (CER, por
sus siglas en ingles) que se emiten para una actividad de proyecto del MDL. La entidad operadora
del Fondo es la Junta del Fondo de Adaptacin atendida por una secretara (GEF) y un administrador
fiduciario (Banco Mundial) designados de manera interina. La gran diferencia entre este tipo de
fondos y los dos anteriormente mencionados que gerencia el GEF es que los pases pueden tener
acceso a los recursos del fondo a travs de agencias nacionales. Especficamente, la formulacin
e implementacin de proyectos con recursos del Fondo de Adaptacin se puede llevar a cabo a
travs de Agencias Multilaterales de Implementacin (MIEs) tales como el BID, Banco Mundial o
agencias de Naciones Unidas como tambin a travs de Agencias Nacionales de Implementacin
(NIEs) que para el caso especifico de Latino-Amrica hasta el 2011 existen solamente dos, una
en Jamaica y otra en Uruguay.

El Marco de Adaptacin de Cancn y el Fondo Verde para el Clima (GCF, por


sus siglas en ingles)
En la 16 Conferencia de las Partes (COP 16, por sus siglas en ingles), celebrada en Cancn, Mxico
en 2010, se tomaron una serie de acuerdos relacionados con financiacin para el clima y que
incluyen:
La creacin de un Fondo Verde y los consiguientes arreglos institucionales bajo
el control de la COP y el apoyo de una secretara independiente;

Un compromiso de los pases desarrollados se ha hecho para movilizar US $


10 mil millones por ao para la financiacin de inicio-rpido sobre la base de un
reparto equilibrado de fondos entre adaptacin y mitigacin. Para los pases en
desarrollo ms vulnerables se identifico el financiamiento para adaptacin como
prioridad;
Tambin hubo un reconocimiento al compromiso de los pases desarrollados
para movilizar US $ 100 mil millones por ao para el ao del 2020 para apoyar la
mitigacin y adaptacin en los pases en desarrollo, de acuerdo en que los fondos
pueden provenir de una amplia variedad de fuentes;
Se ha establecido un comit temporal y se designo una Junta. La estructura de
Gobierno est previsto que est lista para su aprobacin en la 17a Conferencia
de las Partes, COP 17 (esto se puede retrasar si no hay un pronto acuerdo del
comit).

Ejemplos de Proyectos Financiados por el GEF


Edificaciones con Eficiencia Energtica mayor presencia en el mercado de
tecnologas de eficiencia energtica, prcticas, productos y materiales en el
mercado de construccin de edificios residenciales y comerciales.
Eficiencia en la Energa Industrial - incremento en el despliegue de tecnologas
de eficiencia energtica y en la adopcin de prcticas energticas de ahorro de
energa.
Energa Renovable crecimiento en mercados de energas renovables en
aquellos pases que participan del programa.
Energa Sostenible de la Biomasa adopcin de prcticas modernas y
sostenibles en la produccin de biomasa, conversin y uso de energa moderna.
Transporte Sostenible promocin, creacin y adopcin de sistemas
innovadores de transporte sostenible.
RETURN

Fondo Fiduciario del GEF


El Fondo Fiduciario del GEF es el recurso comn de financiamiento del GEF. El cambio climtico
es una de las seis esferas de actividad apoyada por el Fondo Fiduciario del GEF y el objetivo de
esta parte del fondo es ayudar a los pases en desarrollo y economas en transicin a contribuir
para el objetivo general de las Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico
(CMNUCC). Los proyectos apoyan a las medidas que minimicen los impactos del cambio climtico
mediante la reduccin del riesgo, o de los efectos adversos, del cambio climtico.
Prioridad Estratgica en Adaptacin (SPA, por sus siglas en ingles)
La Prioridad Estratgica de Adaptacin (PEA) fue un programa piloto de 3 aos de duracin que
empez en el 2004, destinado a mostrar cmo la planificacin y evaluacin podran convertirse
prcticamente en proyectos a gran escala. El objetivo general del SPA era atender las necesidades
de adaptacin local y generar beneficios ambientales mundiales en las esferas de actividad en
la que trabaja el GEF: biodiversidad, cambio climtico, aguas internacionales, degradacin de las
tierras, y contaminantes orgnicos persistentes.

RETURN

Fondo Especial para Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingles)
El SCCF fue creado en 2001 para atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo
en virtud de la CMNUCC. El objetivo general del Fondo es implementar medidas de adaptacin a
largo plazo que aumentan la resiliencia de los sectores de desarrollo nacionales a los impactos
del cambio climtico. El SCCF debe servir como un catalizador para obtener recursos adicionales
de fuentes bilaterales y multilaterales. Las Partes de la Convencin sobre Cambio Climtico
identificaron la adaptacin al cambio climtico como la principal prioridad del SCCF, y la
transferencia de tecnologa y sus correspondientes actividades de creacin de capacidad como un
rea esencial para su financiacin.
RETURN

Fondo para Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingles)
El LDCF fue establecido originalmente para apoyar un programa de trabajo para ayudar a los pases
menos desarrollados en la preparacin y ejecucin de los Programas de Accin Nacional para la
Adaptacin (NAPAs, por sus siglas en ingls). Los NAPAs priorizan las necesidades urgentes de
adaptacin para los pases menos desarrollados a partir de la informacin existente e insumos a
nivel comunitario para identificar los proyectos de adaptacin requeridos por estos pases para
hacer frente a los impactos inmediatos del cambio climtico.
El LDCF es administrado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en
ingles) y tiene como objetivo atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados,
que son especialmente vulnerables a los impactos adversos del cambio climtico. Esto incluye la
preparacin y ejecucin de programas nacionales de adaptacin.
RETURN

Programa de Cambio Climtico del BID y del GEF


El BID, principal proveedor de financiacin del desarrollo para Amrica Latina y el Caribe, dentro del
marco de la alianza con el GEF, se ha convertido en un organismo de ejecucin de este mecanismo
financiero, actuando en estrecha colaboracin con los gobiernos en temas vinculados con el diseo
y ejecucin de los proyectos que son financiados con donaciones del GEF. La alianza con el GEF es
parte de la agenda del BID para promover el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe.
En 2009, el Banco ms que ha duplicado sus prstamos hasta llegar a la suma de US$ 3.500
millones, que ha sido destinada al mejoramiento ambiental, la mitigacin del cambio climtico y
la adaptacin, as como a promover las energas renovables. El Banco tambin proporcion en el
mismo ao US$ 61.6 millones en cooperacin tcnica, realizando fuertes inversiones en eficiencia
energtica, energas renovables, biodiversidad y gestin del riesgo de desastres.
LINK: desarrollo sostenible

Ejemplos de Proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo


y el GEF
Desde su incorporacin al GEF como Organismo Ejecutor en 2004, el BID ha desarrollado una
cartera que asciende a casi $US 120 millones en financiamiento del GEF.
En promedio, la cofinanciacin adicional es superior al 80% de la financiacin total de proyectos
del BID-GEF en ejecucin, ya sea mediante recursos propios del Banco o de terceros.
16 pases de la regin de Amrica Latina han tenido acceso a la financiacin del GEF a travs de
proyectos tcnicamente slidos de mecanismos de financiacin innovadores que logran impactos
significativos y resultados de transformacin en todos los sectores econmicos, y que incluyen:
Diecisis (16) operaciones en ejecucin por US$ 55 millones, ms nueve (9)
donaciones para la preparacin de proyectos, aprobados por US$ 1.94 millones,
facilitados por el GEF; y
Trece (13) nuevos proyectos en pipeline con perfiles aprobados y pendientes
de inclusin en el programa de trabajo del GEF o en revisin por el GEF-SEC por
US$61.4 millones. Estas donaciones del GEF co-financian prstamos del BID y
otras fuentes de financiacin de ms de US $ 500 millones, contribuyendo a la
incorporacin de las inversiones ambientales en prstamos para el desarrollo
de sectores. La distribucin de estos recursos por reas estratgicas de
actividad del GEF es: Biodiversidad (34%), Cambio Climtico y Energa (32%),
Aguas Internacionales (16%), y reas de actividades mltiples que combinan la
degradacin de los suelos, la biodiversidad y las aguas internacionales (18 %).
Adems, tres (3) nuevos proyectos estn en fase de preparacin de los perfiles
para que sean presentados al GEF por un valor de US$ 11 millones.

Tendencias de Aprobacin de Proyectos BID-GEF - Aprobaciones Esperadas

RETURN

Programa de Cambio Climtico del Banco Mundial y del GEF


El Banco Mundial (BM), como agencia implementadora del GEF, ha jugado un rol en sus proyectos de
eficiencia energtica, energa renovable y mejoras de manejo de desechos, forestacin y silvicultura
comunitaria. El programa BM-GEF se basa en las polticas de dilogo del Banco, otorgando
prstamos en energa, agua, transporte, desarrollo rural y gestin de recursos naturales, para
vincular los beneficios locales y globales.
El financiamiento adicional provisto por el GEF ha ayudado a desarrollar alternativas de energa
ms limpias (pero tambin ms caras), que resultan atractivas en un contexto de competitivas
demandas de desarrollo. Con el programa del BM-GEF, las inversiones en energa renovable y
eficiencia energtica se han ampliado.
MORE: Presione aqu para ver ejemplos sobre proyectos financiados por el GEF
RETURN

Ejemplos de Proyectos financiados por el Banco Mundial y el GEF


En el ao fiscal 2006, 42 proyectos del BM-GEF fueron aprobados por un equivalente a US$ 335.3
millones en donaciones del GEF, movilizndose un estimado de US$ 171 millones adicionales de
financiamiento del Banco para iniciativas estratgicas en:
Transformacin del mercado para remover las barreras para productos de
eficiencia energtica.
Incremento del financiamiento de proyectos de energa renovable y eficiencia
energtica.
Fortalecimiento de las polticas del sector pblico y marcos regulatorios para
promover una red de energa renovable.
Promocin de energa renovable en la agricultura, agua, educacin,
telecomunicaciones e industria rural.
Agregacin del mercado global e innovacin nacional para tecnologas
avanzadas de energa renovable.

Cambios radicales en el transporte urbano, tecnologas para vehculos y


combustibles limpios.

Programa Banco Mundial-GET: 1991-2008 (Acumulativo)

RETURN

Fondos Multilaterales
Un nmero de agencias de desarrollo y bancos multilaterales han anunciado financiamiento para
cambio climtico.

Fondos de Inversin del Clima (CIF)


Aprobados formalmente en julio del 2008, los CIF son instrumentos internacionales de
inversin diseados para proveer provisionalmente (finalizadas las negociaciones post - 2012)
financiamiento a una mayor escala para ayudar a pases en desarrollo en sus esfuerzos para mitigar
las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse al cambio climtico.
Se han creado dos fondos fiduciarios bajo los Fondos de Inversin del Clima, con un total de
inversiones, basadas en indicaciones preliminares de los pases donantes, dirigidos a alcanzar US
$ 5 mil millones de dlares. Los fondos van construyendo y proveen una sombrilla para algunas de
las iniciativas emergentes anunciadas por varios pases donantes incluidos el Reino Unido, Estados
Unidos y Japn.
Los fondos fueron establecidos en asociacin con la banca multilateral de desarrollo, incluyendo
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Asitico de Desarrollo (ADB, por sus siglas
en ingls), el Banco Africano de Desarrollo (AFDB, por sus siglas en ingls) y el Banco Europeo para

la Reconstruccin y Desarrollo (EBRD, por sus siglas en ingls). Estos fondos complementarn los
fondos del GEF y los Fondos para la Adaptacin.
Los fondos, a ser distribuidos como asignaciones, prstamos a bajo precio, y/o instrumentos de
mitigacin de riesgos, sern administrados a travs de la Banca Multilateral de Desarrollo y el Banco
Mundial para una implementacin rpida y flexible de los programas liderados por un pas y sus
inversiones. Las actividades financiadas seran lideradas por el pas e integradas en las estrategias
de desarrollo apropiadas por el pas.
Los pases desarrollados tendrn igual derecho a voz en las estructuras de gobernanza de los
fondos, y las decisiones sobre el uso de estos fondos se realizarn por consenso.
Fondo de Tecnologa Limpia (CTF)
Programa de Inversin Forestal (FIP)
Fondo Estratgico para el Clima (SCF)
Programa de Impulso a la Energa Renovable en Pases de Bajos Ingresos (SREP)

Programa Especial del Banco BID Sobre Energa Sostenible y Cambio Climtico
(SECCI)
Dentro de los fondos que administra el BID, se cuenta con el Fondo SECCI (Iniciativa de Energa
Sostenible y de Cambio Climtico) El Fondo SECCI fue creado a partir de fondos del capital ordinario
del BID (Fondo SECCI BID) y de donantes internacionales (Fondo SECCI Multi-Donantes: Espaa,
Alemania, Italia, Finlandia, Reino Unido y Japn). Este Fondo propone impulsar mayores inversiones
en el desarrollo de biocombustibles, energa renovable, eficiencia energtica, financiamiento de
carbono y una amplia gama de opciones de energa sostenible. El fondo tambin financia iniciativas
de mitigacin y de adaptacin en polticas y programas intersectoriales de cambio climtico en
Amrica Latina y el Caribe.
Para ver ejemplos de proyectos financiados por el fondo SECCI-BID, haga clic aqu.

Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF)


El Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques es un programa del Banco Mundial
creado para ayudar a los pases en desarrollo en sus esfuerzos para reducir las Emisiones de la
Deforestacin y la Degradacin del Suelo (REDD, por sus siglas en ingles). Tiene el doble objetivo
de fomentar de la capacidad para la REDD en los pases en desarrollo, y de testar programas de
pagos de incentivos basados en el rendimiento en algunos pases piloto.

Fondo de Tecnologa Limpia (CTF)


El CTF pretende envolver el sector privado y proveer una gran escala de recursos financieros para
proyectos y programas en pases en desarrollo que busquen acelerar la expansin y transferencia
de tecnologas bajas en carbono, con un significativo potencial de reduccin de emisin de gases
de efecto invernadero a largo plazo. El fondo incluye un rango de inversiones en los sectores de
generacin de energa y transporte, as como en la eficiencia energtica en edificaciones, industria
y agricultura. El CTF emplea una serie de instrumentos financieros a bajo costo (prstamos en
condiciones favorables, donaciones) e instrumentos para la mitigacin de riesgos (garantas),
principalmente a nivel de pas, pero con posibilidades para programas regionales.
El CTF especficamente responder a la existente dicotoma entre la percepcin de riesgos y
los riesgos reales, y el desincentivo para los inversionistas privados creado por los altos costos
asociados al hecho de ser los pioneros de un nuevo mercado. Las iniciativas del sector privado

se establecern para demostrar y crear un mercado inicial para tipo de proyectos que pueden ser
apoyados sin subsidios.
RETURN

Programa de Inversin Forestal (FIP)


El FIP es un programa dentro del Fondo Estratgico para el Clima y su objetivo general es movilizar
fondos para reducir la deforestacin y la degradacin forestal y para promover la gestin sostenible
de los bosques, dando lugar a reducciones de emisiones y la proteccin de los sumideros de
carbono terrestre.
RETURN

Fondo Estratgico para el Clima (SCF)


El SCF es amplio y flexible en su mbito de aplicacin, y constituye un fondo global que
apoya varios programas que prueben enfoques innovadores para el cambio climtico. Est
orientado a: Promover la colaboracin, sinergia y aprendizaje entre los Bancos Multilaterales de
Desarrollo en el rea de cambio climtico.Promover y canalizar el financiamiento para programas
especficos.Proveer oportunidades para compartir y diseminar las lecciones aprendidas.
Los programas incluidos bajo este fondo sern programas especficos que contarn con un
fondo dedicado a proveer financiamiento para nuevas aproximaciones piloto con potencial de ser
aplicados a una mayor escala. Uno de los primeros programas del Fondo Estratgico del Clima es
el Programa Piloto de Resiliencia al Clima (PPCR, por sus siglas en ingls). Otros futuros programas
potenciales incluyen el acceso a energas verdes y la gestin sostenible de bosques. Dentro de este
Fondo y como un complemento a las iniciativas existentes en bosques, se estableci en el 2008
un Programa de Inversin en Bosques (FIP, por sus siglas en ingls) para movilizar el significativo
incremento de fondos para reducir la deforestacin y la degradacin de bosques, y promover la
mejora de la gestin sostenible de bosques, llevando a una reduccin de emisiones y la proteccin
de los sumideros de carbono.
Programa Piloto para Resiliencia del Clima (PPCR)
El principal propsito del Programa Piloto para la Resiliencia al Clima (PPCR, por sus siglas en
ingls) es incrementar las capacidades de los pases para adaptarse al cambio climtico. Pases
piloto han sido escogidos basndose en: criterios transparentes de vulnerabilidad, preparacin
y capacidades para migrar hacia planes de desarrollo resilientes al clima, y distribucin de los
distintos tipo de amenazas a travs de sus regiones. El Programa Piloto para la Resiliencia al Clima
tambin apunta a: explorar formas prcticas de transversalizar la resiliencia al clima en el ncleo
de la planificacin para el desarrollo y el presupuesto, a partir de los Programa Nacionales para
la Accin en Adaptacin (NAPA, por sus siglas en ingles), asegurando un alineamiento estratgico
y reportando al Fondo de Adaptacin, generando lecciones para la comunidad para el desarrollo
en general.
El PPCR apoyar principalmente dos tipos de actividades: proveer asistencia tcnica y construccin
de capacidades para integrar la resiliencia al clima en los planes para el desarrollo, y proporcionar
recursos financieros adicionales para ayudar al financiamiento de inversiones, en los sectores
pblico y privado, que hayan sido identificadas en dichos planes. El PPCR tiene vnculos estrechos
con la Junta del Fondo de Adaptacin, ya que el presidente de esta Junta tambin es miembro del
consejo de administracin del Programa. En el ao del 2008 el BID fue acreditado como agencia
implementadora del PPCR.
RETURN

Programa de Impulso a la Energa Renovable en Pases de Bajos Ingresos


(SREP)
El SREP es un programa en el marco del Fondo Estratgico para el Clima y su objetivo general, an
en desarrollo, es apoyar las inversiones para la eficiencia energtica, energa renovable y acceso a
la energa moderna y sostenible en un pequeo nmero de pases de bajos ingresos.
RETURN

Ejemplos de proyectos financiados por el fondo SECCI-BID


Entre Enero del 2007 y Diciembre del 2010, un total de 48 propuestas han sido revisadas y
recibieron financiacin de US$24.643.096 bajo el Fondo SECCI Multi-Donantes. A la fecha del
31 de Diciembre del 2010 un monto de US$34.9 millones, o 63 proyectos han sido revisados y
aprobados para la financiacin a travs del Fondo SECCI de Capital Ordinario del BID.
Ejemplos de algunos proyectos en Amrica Latina financiados por el BID que han iniciado el 2010:
Para el fortalecimiento de capacidades e institucionalizacin, fondos estimados ms de US$ 3
millones en proyectos aprobados el 2010:
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales Regionales en Cambio Climtico,
alcance regional.
Fortalecimiento de Planificacin Presupuestaria y Administracin Fiscal del
Cambio Climtico. Brasil
Programa de Apoyo a la Agenda del Cambio Climtico. Guatemala
Apoyo al Trabajo en Cambio Climtico del Ministerio de Economa y Finanzas.
Per.
Mitigacin, con fondos estimados en ms de US$ 15 millones en proyectos aprobados el 2010:
Programa de Inversin en Energa Sostenible. Barbados
Apoyo a la Preparacin de un Proyecto Geotrmico. Bolivia
Proyecto Piloto de Energa Solar Taua Porcin de Infrafund. Brasil
Factibilidad de Proyectos de Cogeneracin con Biomasa en la Industria
Azucarera. Mxico
Desarrollo de Oportunidades de Inversin en LULUCF para la Regin de Amrica
Latina. Regional
Adaptacin, con fondos estimados en ms de US$ 5 millones:
Adaptacin de la Caficultura al Cambio Climtico. Regional
Preparacin del Programa de Gestin de Riesgos en la Zona Costera. Barbados
Recuperacin de Andenes, Per.

Manejo Integrado de Recursos Marino Costeros en Puntarenas. Costa Rica.


RETURN

Compruebe lo aprendido
La mayora de los pases en desarrollo obtendran fondos ODA para apoyar sus acciones al cambio
climtico.
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. Uno de los principales puntos de discusin tanto para las acciones en
pases en desarrollo en mitigacin y adaptacin es cmo estas deben ser financiadas y por quin.El
presupuesto para los fondos ODA es sobre todo una parte de apoyo presupuestario, que es algo
que ni todos los donantes estn dispuestos a utilizar para las medidas relacionadas al clima.

Compruebe lo aprendido
Hasta el 2011 los nicos fondos internacionales disponibles de la convencin para financiar
actividades de adaptacin al cambio climtico en Latinoamrica son el GEF y el Fondo de Adaptacin
Verdadero
Falso
Este enunciado es Falso. Los nicos fondos disponibles hasta el 2011 de la convencin para
financiamiento de actividades de adaptacin son el SCCF, LDCF y el AF. El GEF en si es un fondo
internacional que financia actividades relacionadas con el medio ambiente y en algunos casos a
travs de estas se pueden incluir actividades que contribuyan a reducir la vulnerabilidad de ciertos
sistemas a los efectos del cambio climtico. El GEF gerencia y da soporte tcnico a los fondos SCCF
y LDCF de la convencin.

Compruebe lo aprendido
Que otros fondos estn disponibles en Latino-Amrica para financiar proyectos de adaptacin y
mitigacin?
Fondos bilaterales de pases donantes (e.g. fondo Nrdico, fondo BMU de Alemania, fondos
Japoneses, etc.)
Fondos de agencias multilaterales tales como el fondo SECCI del BID
Fondo de Inversin para el Clima (CIF)
Todas las anteriores
(D) es la respuesta correcta.

Compruebe lo aprendido

Al menos que todos los pases, tanto desarrollados como en desarrollo, integren el cambio
climtico en sus agendas de desarrollo, nunca habr fondos suficientes para detener y luego
revertir el cambio climtico ni para ayudar a muchos pases a gestionar mejor sus riesgos.
Verdadero
Falso
Debatible
(C) es la respuesta correcta. A largo plazo, los pases tendrn que integrar los riesgos
y oportunidades del cambio climtico en sus agendas para el desarrollo. Sin embargo, el
financiamiento tendra que ser una parte de fuentes internacionales y otra parte de fuentes
nacionales.

Compruebe lo aprendido
Dentro de los fondos que administra el BID, el Fondo SECCI (Iniciativa de Energa Sostenible y de
Cambio Climtico) solo est dedicado a financiar actividades de mitigacin en Amrica Latina y
el Caribe.
Verdadero
Falso
El enunciado es falso. El Fondo SECCI financia tanto iniciativas de mitigacin, como de adaptacin
en polticas y programas intersectoriales de cambio climtico en Amrica Latina y el Caribe.
Ejemplos de proyectos de adaptacin incluyen La Adaptacin de la caficultura al Cambio
Climtico, La Recuperacin de Andenes en Per, entre otros.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre instrumentos financieros, visite los vnculos abajo.
LINK: Reporte sobre los Flujos de Financiamiento para Responder al Cambio Climtico, CMNUCCC 2007.
LINK: Sobre los fondos de la Banca Multilateral del Desarrollo y otros fondos del Reino Unido
LINK: Fondos de Inversin del Clima
LINK: Colocacin de fondos sobre cambio climtico, global y regional
LINK: Informacin sobre financiamiento para el cambio climtico
LINK: Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (BID-SECCI)
LINK: Unidad de Financiamiento de Carbono
LINK: Actualizacin sobre los Fondos para el Clima
LINK: Discuta sobre los Instrumentos Financieros con un experto en el tema. Seleccione este vnculo para
visitar la seccin de gases de efecto invernadero del Blog Cambio Climtico del Banco Mundial.
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre
cambio climtico

Tema completado

Herramientas
Los profesionales del desarrollo tienen una serie de herramientas y recursos disponibles para ayudar a
garantizar que los temas relacionados con el cambio climtico se aborden en los proyectos de desarrollo.
Estas herramientas incluyen software para ayudar a evaluar los impactos potenciales del cambio climtico
en regiones especficas, recursos en respuesta a polticas e instrumentos financieros, etc.

Panorama General
A medida que el nmero de personas comprometidas con el cambio climtico aumenta, el acceso
al conocimiento sobre los riesgos del cambio climtico, los retos y los enfoques para la adaptacin
y mitigacin, tendr que mejorar.
La informacin sobre cambio climtico, datos, conocimiento y buenas prcticas debe estar
fcilmente disponible y ser accesible. Esto trae retos, que estn siendo abordados por las
organizaciones que trabajan en los distintos aspectos del cambio climtico.
El principal objetivo de los esfuerzos para intercambiar informacin es lograr que los recursos
estn disponibles, para ayudar a las distintas organizaciones en el diseo e implementacin de
actividades, que producirn sociedades ms resilientes al clima y promovern un crecimiento bajo
en carbono.
Esta seccin resume algunas de las iniciativas para compartir el conocimiento acerca cambio
climtico. Una vez lo haya completado, ser capaz de:
Describir el uso de varias herramientas disponibles para tratar la informacin
sobre cambio climtico.
Identificar una herramienta apropiada para responder a necesidades especficas.

Iniciativas recientes
Los siguientes son algunos ejemplos de herramientas que pueden apoyar la integracin del cambio
climtico dentro un programa o proyecto.
Generadores de datos, bases de datos y plataformas de meta-data, que proveen informacin
relacionada con el clima.

Herramientas computarizadas de ayuda para la toma de decisiones, para ayudar a los


profesionales que trabajan en desarrollo a identificar riesgos relacionados al clima y opciones de
adaptacin.
Herramientas Sectoriales, que ayudan a evaluar los impactos del cambio climtico sobre sectores
especficos.
Marcos para la adaptacin/ procesos de gestin de riesgos climticos, de escaneo de proyectos
y programas de riesgo climtico y/o identificacin de prioridades polticas.
Notas de orientacin, que han sido desarrolladas para ayudar a la gente a incorporar la gestin
de riesgos climticos en proyecto, polticas y planes.

Generadores de datos, bases de datos y plataformas de meta-data


El generador de datos, bases de datos y plataformas de meta-data pueden proporcionar
informacin relativa al clima.
Esta categora incluye base de datos que proveen resultados de los Modelos de Circulacin
Global (GCMs) y de los Modelos Climticos Regionales, as como informacin relacionada a la
vulnerabilidad y adaptacin.
Estas herramientas requieren una fuerte base sobre la modelizacin climtica y/o conocimiento
atmosfrico, as como conocimiento de temas regionales, para una apropiada contextualizacin
de los resultados para su uso en apoyo a decisiones.

Ejemplos de Generadores de Datos, Bases de datos y Plataformas de metadata


Portal sobre Cambio Climtico (BM)
Objetivo: El sitio web de Cambio Climtico de Banco Mundial (WB, por sus siglas en ingls)
est destinado a proveer informacin de fcil acceso sobre el clima a la comunidad en
desarrollo.Descripcin: Est basado en la plataforma de Mapas Google y permite a los usuarios
acceder a los resultados de modelos climticos, observaciones histricas del clima, datos
sobre desastres naturales, proyecciones de la productividad de los cultivos e informacin
socioeconmica en cualquier lugar del globo. El sitio web incluye una herramienta de visualizacin
cartogrfica (Sistema de Informacin Geogrfica GIS, por sus siglas en ingls) que presenta las
variables climticas clave, y provee acceso a otras bases de datos del Banco Mundial y a una
base de informacin referenciada espacialmente.Caractersticas principales: La plataforma es lo
suficientemente flexible para incluir cualquier base de datos espacial, y puede ajustarse fcilmente
a las necesidades especficas de los usuarios.
Caractersticas principales: Servir tambin como un punto de lanzamiento para el escaneo
de riesgos climticos y de herramientas de adaptacin (incluyendo ADAPT y el Mecanismo de
Aprendizaje en Adaptacin (ALM, por sus siglas en ingls) elaborados por el PNUD y otras
instituciones) y de otros recursos vinculados al cambio climtico, tales como blogs, wikis, y
una lista de gente clave relacionada a proyectos de cambio climtico, por sector y regin.Ms
informacin: Haga clic aqu para saber ms.Personas de contacto: Ian Noble, Ana Bucher, Michael
Westphal
Sitio web sobre Cambio Climtico y Energa Renovable del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)
Objetivo: El sitio web sobre Cambio Climtico y energa renovable del BID proporciona informacin
sobre las actividades, temas, noticias y proyectos en los que el BID contribuye y apoya a los pases

de Amrica Latina e del Caribe, en ambas temticas. Descripcin: Contiene informacin sobre los
ltimos proyectos en ejecucin o por iniciarse, orientaciones sobre el trabajo del BID en este tema,
y acceso a publicaciones recientes. Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.Personas de
contacto: Alfred H. Grunwaldt, Maria Netto
Mapeo de la vulnerabilidad climtica y pobreza en frica (ILRI, TERI, ACTS, CIAT)
Objetivo: El propsito es proveer a donantes, y en un futuro a gobiernos y ONGs, informacin
sobre las caractersticas clave en el sector agricultura a nivel nacional.Descripcin: Esta herramienta
utiliza resultados del GCMs, de sistemas de agricultura y datos del uso del suelo, SIG y datos
de vulnerabilidad.Caractersticas principales: Esta herramienta identifica poblaciones vulnerables
("hot-spots") y, en una segunda fase, evala los impactos del cambio climtico, y los costos y
beneficios de las potenciales opciones de adaptacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber
ms.
SERVIR Herramienta de Mapeo del Cambio Climtico (USAID, NASA, CATHALAC, IAGT)
Objetivo: El propsito es proveer una visualizacin regional y sistemas de monitoreo para el
satlite de integracin de Mesoamrica y otros datos geo-espaciales para mejorar el conocimiento
cientfico y la toma de decisiones.Descripcin: SERVIR puede proveer informacin climtica
instantnea sobre proyectos de adaptacin necesitados, y responde las nueve reas de beneficio
social del Sistema de Sistemas de Observacin Global de la Tierra (GEOSS, por sus siglas en
ingls): desastres, ecosistemas, biodiversidad, tiempo, agua, clima, ocanos, salud, agricultura
y energa.Caractersticas principales: Esta herramienta tiene una plataforma aplicable a mltiple
sectores y disponible a varios usuarios. Por ejemplo, SERVIR puede ser usado para monitorear y
proyectar los cambios ecolgicos y eventos severos tales como incendios forestales, mareas rojas
y tormentas tropicales.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
SDSM Modelo de Regionalizacin Estadstica (Agencia Ambiental del Reino Unido)
Objetivo:Esta herramienta provee informacin cuantitativa sobre los diferentes enfoques de
adaptacin.Descripcin: Esta herramienta abierta provee informacin diaria, temporal sobre los
riesgos climticos para la evaluacin de impactos en el periodo 1961 2100, y ha sido utilizada
principalmente en la gestin de recursos hdricos, a pesar de que es aplicable a mltiples
sectores.Caractersticas principales: Despus de calibrar los datos, la herramienta provee una
rpida evaluacin para ayudar al anlisis de impactos y adaptacin. Ms informacin Haga clic
aqu para saber ms.
CAIT Herramienta de Anlisis de Indicadores del Clima (WRI, por sus siglas en ingls)
Objetivo: Esta herramienta provee informacin sobre los desastres e impactos del clima, as
como sobre el rango de los ndices de desarrollo humano.Descripcin: CAIT consta de un kit de
herramientas que incluye los datos a nivel pas sobre cambio climtico, particularmente sobre
emisiones de gases de efecto invernadero, e incluye informacin sobre los impactos histricos.
Los indicadores CAIT estn divididos en tres categoras. 1) Los indicadores de las emisiones de GEI
incluyen las emisiones anuales de gases de efecto invernadero as como indicadores relacionados
a la responsabilidad histrica por el cambio climtico. 2) Los indicadores socioeconmicos estn
enmarcados ampliamente e incluyen numerosos indicadores que se relacionan con las capacidades
que los pases pueden tener, para proteger el sistema climtico, incluyendo la salud, educacin,
ingresos, gobernanza y otros indicadores.
3) Por ltimo, los indicadores sobre factores naturales, representan aquellos factores que tienden
a quedarse fuera del alcance de las polticas pblicas (condiciones climticas, reservas de
combustibles fsiles y geografa), pero que, sin embargo pueden tener una significativa influencia
en la emisin de gases de efecto invernadero.

Caractersticas principales: Un componente de vulnerabilidad e impactos del CAIT permite la


manipulacin de datos bajo una base pas a pas, incluyendo el cruce de referencia para los datos
relacionados a la mitigacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
El Programa de Accin Nacional para la Adaptacin (NAPA, por sus siglas en ingls)
Plataforma (UNITAR)
Objetivo: El propsito del programa es proveer apoyo informativo a los equipos nacionales
de NAPA, las agencias implementadoras (PNUD, PNUMA y el Banco Mundial, entre otros),
los expertos en vulnerabilidad y adaptacin y otros socios que proveen asistencia tcnica
para los NAPA.Descripcin: Esta plataforma provee asistencia tcnica para los documentos
de los NAPA, en particular lo que respecta a los sistemas de informacin existente para la
vulnerabilidad y adaptacin, y para la formulacin de perfiles de proyectos relevantes para
la adaptacin.Caractersticas principales: Provee informacin multisectorial dirigida a nivel de
programa y proyecto para los Pases Menos Desarrollados dentro del proceso del NAPA.Ms
informacin: Haga clic aqu para saber ms.
CIEAR Plataforma de escaneo sobre riesgos climticos y adaptacin (SEI)
Objetivo: Esta plataforma abierta busca apoyar a los analistas que asesoran a un conjunto de
usuarios finales, en mltiples sectores y escalas.Descripcin: Los mdulos de riesgo tienden a
enfocarse en los vnculos inmediatos entre los episodios climticos y las tendencias e impactos
que afectan los servicios ambientales, actividades econmicas y medios de vida. La plataforma de
herramientas ha sido diseada para aclarar las opciones en la toma de decisiones, y no prescribe
soluciones perfectas a riesgos especficos. Ha adoptado un enfoque de aprendizaje social y una
aproximacin a los procesos de planificacin de la adaptacin y la toma de decisiones, que
incorpora los detalles del proyecto, los datos sobre vulnerabilidad y el compromiso de los actores
clave.
Caractersticas principales: Esta plataforma abierta es un trabajo en progreso, con la intencin de
incluir una coleccin de herramientas en software (por ejemplo, mapeo de riesgos, mapeo climtico
en frica), bases de datos (criterios, acciones para adaptacin) guas, ejemplos/prototipos y
comunicaciones.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
Una Evaluacin Sinttica de la Distribucin Global de la Vulnerabilidad frente al Cambio
Climtico (Centro para la Red de Informacin Internacional sobre Ciencias de la Tierra)
Objetivos: Esta herramienta emplea el marco del IPCC (2001) para organizar una evaluacin
sinttica del nuevo conocimiento y herramientas disponibles para producir imgenes (a manera
de ilustraciones) geogrficamente cualitativas sobre la vulnerabilidad.Descripcin: Una pareja de
escenarios fueron considerados para dos sensibilidades climticas una en el extremo inferior del
rango de las temperaturas estimadas actualmente (1.5C) y otra en el extremo inferior del rango
superior de los trabajos recientes (5.5C). Una serie de mapas retratan la distribucin geogrfica
de los ndices nacionales combinados sobre de exposicin y sensibilidad.
Caractersticas principales: Fue diseada para incorporar de manera explcita la exposicin al
cambio climtico (a travs de un rango de posibles futuros, reflejados en el cambio de la
temperatura) y juicios subjetivos de las capacidades nacionales de adaptacin.Ms informacin:
Haga clic aqu para saber ms.
RETURN

Herramientas computarizadas de ayuda para la toma de decisiones


Las herramientas computarizadas de ayuda para la toma de decisiones tienen como principal
objetivo ayudar a los profesionales que trabajan en desarrollo a identificar los riesgos relacionados

con el clima y las opciones de adaptacin basadas en los aportes de un proyecto especfico, en
preparacin.
Estas herramientas estn diseadas para incorporar varios tipos de datos, as como los aportes de
los diversos actores y suelen incluir informacin sobre la vulnerabilidad social.
Son herramientas amigables, de fcil uso que permiten a los profesionales que trabajan en
desarrollo obtener informacin til sin depender mucho en el "asesoramiento de expertos".
Herramienta de Escaneo ADAPT (Banco Mundial)
Objetivos: ADAPT (Evaluacin y Diseo para la Adaptacin al Cambio Climtico) es una herramienta
de escaneo de riesgos climticos computarizada, diseada para evaluar la sensibilidad ante
factores climticos de las actividades o componentes de proyectos de desarrollo, para proporcionar
una lista de recomendaciones prcticas sobre adaptacin y sobre cmo mejorar la resiliencia
del proyecto ante las condiciones climticas y manejar sus riesgos.Descripcin: ADAPT es una
herramienta multisectorial, que incluye diversas reas temticas tales como agricultura de riego
y de secano, recursos naturales y biodiversidad, silvicultura, infraestructura de caminos rurales y
gestin de costas. Actualmente, el foco geogrfico es en el Sur Asitico y en el frica Sub-Sahara
para el sector agrcola, y a nivel global para otros sectores.
Caractersticas principales: Los resultados se basan en los escenarios proyectados de cambio
climtico y en las proyecciones de los GCMs para el rea enfocada. Adems de producir una
evaluacin del riesgo climtico y de sugerir opciones para la adaptacin, la herramienta provee de
una lista de recursos bibliogrficos para su lectura y material de apoyo, as como informacin de
contacto de expertos regionales y sectoriales.
CRiSTAL - Herramienta para la Identificacin Comunitaria de Riesgos - Adaptacin y
Medios de Vida (IISD, IUCN, SEI, INTERCOOPERATION)
Objetivo: Esta herramienta ayuda a los planificadores y gerentes de proyectos a integrar
la reduccin de riesgos y la adaptacin al cambio climtico en los proyectos a nivel de
comunidades.Descripcin: La herramienta est compuestas de dos mdulos: (1) Sntesis de
la informacin sobre clima y medios de vida y (2) planificacin y gestin de proyectos para
la adaptacin.Caractersticas principales: Para planificadores de proyectos y gerentes, CRiSTAL
provee un marco til para la comprensin de los vnculos entre el clima, medios de vida y
actividades del proyecto.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
Asistente para la Adaptacin (Programa de Impactos Climticos del Reino Unido UKCIP,
por sus siglas en ingls)
Objetivos: Este asistente para la adaptacin fue diseado para ayudar a los usuarios a obtener un
entendimiento bsico del cambio climtico, as como para integrar el enfoque de riesgos climticos
en la toma de decisiones.Descripcin: El asistente es una herramienta genrica de alto nivel, que es
valiosa para los principiantes en temas relacionados al cambio climtico, as como para quienes se
preparan para adaptarse. Est especficamente dirigido al contexto del Reino Unido, y se basa en
el informe tcnico del UKCIP "Adaptacin Climtica: Riesgo, Incertidumbre y Toma de Decisiones"
Caractersticas principales: Esta es una herramienta de apoyo a las decisiones, ms que una
herramienta para la toma de decisiones, y juega un rol valioso en la difusin del conocimiento y la
educacin sobre la adaptacin. En ese sentido, gua a los usuarios a travs de un anlisis econmico
de las opciones y escenarios de adaptacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
RETURN

Herramientas Sectoriales

Ac presentamos algunos ejemplos (con sus enlaces) sobre las herramientas que ayudan al anlisis
del cambio climtico relacionado a sectores especficos y reas tales como el financiamiento del
carbono.
LINK: Ciudades Resilientes al Clima es un manual para la reduccin de vulnerabilidad ante desastres y
provee una lista de control para los administradores y planificadores urbanos para considerar los impactos
del cambio climtico.
LINK: La Plataforma de Carbono fue desarrollada en colaboracin con el Instituto del Banco Mundial y
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y pretende generar un espacio que facilita
la generacin de conocimientos y el intercambio de buenas prcticas y experiencias profesionales, que
posteriormente puedan ser replicadas a nivel internacional con respecto a Amrica Latina.
LINK: Programa de Asistencia para la Gestin del Sector Energa (ESMAP), basado en el Banco Mundial,
est en el proceso de desarrollar una herramienta orientada a la eficiencia energtica especialmente en
reas urbanas.
LINK: La Evaluacin Probabilista de Riesgos para Amrica Central (CAPRA), por sus siglas en ingls es
una plataforma para la informacin y herramientas de gestin de riesgos.
Mitigacin e Informacin y Sistema de Identificacin de Riesgos (MIRISK), es un software que
identifica los riesgos de amenazas naturales para proyectos de infraestructura y brinda asesora
sobre cmo reducir estos riesgos a travs de la provisin de normas y buenas prcticas; apoyando
los anlisis costo beneficio.
Persona de contacto:
LINK: Jaime Yepez (BM)
LINK: Maria Netto (Finanzas de Carbono, BID)
LINK: Carolina Barco

RETURN

Marcos para la adaptacin/ procesos de gestin de riesgos climticos, de


escaneo de proyectos y programas de riesgo climtico y/o identificacin de
prioridades polticas.
Marcos para la adaptacin/procesos de gestin de riesgo climtico referidos a procedimientos
desarrollados para el escaneo de proyectos o programas de riesgos climticos y/o de identificacin
de prioridades polticas. Son generalmente desarrollados por una agencia donante o pblica y
se ajustan usualmente a procesos de toma de decisiones especficos a la organizacin que las
desarrolla.
Tpicamente, estos procesos requieren la asesora de expertos y tienden a confiar en aspectos
cualitativos, mientras que incorporan informacin cientfica sobre el clima. Parte de estos marcos
incluyen el anlisis econmico.

En conjunto, estos procesos requieren ms tiempo para ser aplicados que otros instrumentos de
decisin computarizados, pero son generalmente ms exhaustivos en su anlisis, en la formulacin
de recomendaciones para la reduccin del riesgo climtico y una mejor adaptacin a un contexto
especfico.
Escaneo rpido del clima
Objetivo: Incrementar el conocimiento sobre los riesgos del cambio climtico y la
adaptacin.Descripcin: Este proyecto se basa en el asesoramiento de expertos para el
escaneo de programas/proyectos a fin de establecer prioridades de adaptacin con los pases
socios.Caractersticas principales: El proyecto utiliza diversos insumos, incluidos los detalles
del proyecto/programa, compromisos de los actores relevantes y datos de vulnerabilidades.Ms
informacin: Haga clic aqu para saber ms.
Oportunidades y Riesgos del Cambio Climtico y de los Desastres (ORCHID-IDS)
Objetivo:Este programa evala los principales riesgos relacionados al cambio climtico que
enfrentan las poblaciones vulnerables en pases especficos y programas nacionales para fortalecer
la capacidad local para responder a los riesgos relacionados al cambio climtico.Descripcin: Esta
herramienta usa insumos de los proyectos de la CR, datos nacionales y datos sobre vulnerabilidad
de la CR, a fin de establecer las prioridades a seguirse, incluyendo las modificaciones en los
programas existentes.Caractersticas principales: Esta herramienta est dirigida principalmente a
la gestin de desastres, en los sectores de salud, agua y saneamiento.Ms informacin: Haga clic
aqu para saber ms.
Oportunidades y Riesgos del Cambio Climtico y de los Desastres (ORCHID-IDS)
Objetivo: ORCHID busca aumentar el conocimiento sobre la gestin de riesgos climticos y el
cambio climtico futuro entre miembros del personal, para estimular el dilogo con los socios
donantes, y para integrar la reduccin de riesgo de desastre y las polticas y actividades adaptacin
al cambio climtico Descripcin: El proceso utiliza datos cuantitativos de la ciencia del clima, para
realizar evaluaciones de riesgos climticos en programas que usualmente tienen una amplia escala,
y que utilizan tendencias, en lugar de variables cualitativas. La herramienta recoge los aportes de
los documentos de proyecto y de las entrevistas con personal de proyecto y requiere informacin
de las tendencias pasadas y del riesgo de desastres. ORCHID realiza el escaneo de un portafolio
basado en proyectos y programas a nivel de pas, as como en evaluaciones a un nivel ms amplio
que relaciona las actividades del donante con las prioridades y planes nacionales.
Caractersticas principales: Esta herramienta, basada en procesos, est diseada como un proceso
"ligero" de escaneo para programas de donantes. El proceso realiza recomendaciones sobre cmo
los programas podran mejorar la gestin de riesgos a travs de prcticas de adaptacin. El anlisis
costo-beneficio y las evaluaciones econmicas sectoriales pueden ser realizados con apoyo de la
herramienta en reas donde puede discernirse opciones de adaptacin claras y donde se dispone
de suficientes datos.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
Manual de Orientacin para la Adaptacin al Cambio Climtico (USAID)
Objetivos: El Manual de Orientacin est dirigido a las misiones nacionales de USAID para integrar
la adaptacin al cambio climtico en todos los proyectos.Descripcin: El Manual de Orientacin
usa un proceso de seis pasos dentro del ciclo del proyecto para identificar proyectos sensibles al
clima, enumerar sus opciones de adaptacin, y desarrollar un plan de adaptacin.Caractersticas
principales: El Manual fomenta la participacin los actores clave y provee orientaciones sobre
dnde encontrar informacin y ayuda en la recoleccin de datos (por ejemplo, el Equipo de Cambio
Climtico de USAID).Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.
Mecanismos de Aprendizaje en Adaptacin ALM, por sus siglas en ingls (PNUD)

Objetivos: proveer a los actores interesados con una plataforma comn para compartir el
aprendizaje, y complementar el amplio rango de redes de conocimiento en adaptacin de las
iniciativas que ya estn en marcha.Descripcin: ALM desarrollar herramientas y recursos para
apoyar:Prcticas de adaptacin Qu puede hacerse para adaptarse al cambio climtico en el
terreno?Integracin de los riesgos del cambio climtico y adaptacin en las polticas de desarrollo,
en la planificacin y operaciones Cmo pueden estas polticas apoyar a la adaptacin, a travs
del tiempo? Construccin de capacidades Cmo la gente puede estar mejor asistida y equiparse
para adaptarse al cambio climtico?
Caractersticas principales: El proyecto ALM partir de experiencias en terreno, con herramientas y
guas prcticas para cubrir las necesidades de pases en desarrollo. ALM colabora con el Programa
de Trabajo de Nairobi, particularmente en las reas de trabajo de "Mtodos y Herramientas" y
"Planificacin y Prcticas" y en la plataforma interactiva weADAPT.Ms informacin: Haga clic aqu
para saber ms.
RETURN

Notas de orientacin Recursos en la Web y Publicaciones


Algunas de las pginas web tiles:
LINK: Grupo Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR, por sus siglas en ingls)
LINK: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC)
LINK: Organizacin Mundial de Meteorologa (OMM)
LINK: Organizacin de las Naciones Unidas para Agricultura y la Alimentacin (FAO, por sus siglas en
ingls)
LINK: Centro Tyndall para la Investigacin en Cambio Climtico
LINK: Instituto del Medioambiente de Estocolmo (SEI, por sus siglas en ingls)
LINK: Programa de Impactos Climticos del Reino Unido (UKCIP)
LINK: Centro Pew sobre Cambio Climtico Global

Notas de orientacin Recursos en la Web y Publicaciones


LINK: Instituto Mundial de Recursos
LINK: Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT)

RETURN

Notas de orientacin
Una serie de notas de orientacin han sido desarrolladas para ayudar a la gente a
incorporar la gestin de riesgos climticos en proyecto, polticas y planes.
Las notas guan al lder del proyecto o miembros del equipo a travs de varias fases del proceso,
tales como: Fase de identificacin del proyecto, incluyendo "puntos de entrada" y compromiso
con los actores clave; fase de preparacin, donde las poltica de habilitacin y el ambiente
institucional son fomentados; fase de implementacin de las medidas de adaptacin, incluyendo
las oportunidades de financiamiento; y la fase de monitoreo y evaluacin una vez completado el
proyecto.
El diagrama de flujo en la pgina principal propone una secuencia posible y lgica de los pasos que
la persona que trabaja en temas de desarrollo puede confrontar cuando tenga que hacer frente a
la gestin de riesgos climticos y la adaptacin al cambio climtico.
Las notas tienen el objetivo de proveer orientacin sobre estos pasos de manera concisa y prctica,
basadas en las lecciones aprendidas a la fecha. No es necesario leer las notas en secuencia ya

que cada seccin ha sido desarrollada como mdulo que "funciona solo", aunque se encuentran
lgicamente vinculados a otras notas.
Informacin sobre los recursos disponibles para los desarrolladores de proyectos (p.e. ejemplos
de proyectos, lecturas adicionales, nombres de expertos/consultores, trminos de referencia, etc.)
han sido provistos a lo largo del texto y en la seccin especfica "recursos" al final de cada nota.
Las notas de orientacin de cambio climtico fueron desarrolladas mediante un enfoque "de abajo
hacia arriba" y contaron con una alta participacin.
Durante la fase de conceptualizacin se realizaron consultas y grupos focales con el personal del
Banco Mundial, a fin de seleccionar aquellos temas que los lderes de proyectos y los miembros de
los equipos consideraban como los ms problemticos , al momento de aproximarse a los riesgos
del cambio climtico y la adaptacin en sus operaciones, y al perfeccionar las preguntas clave.
La metodologa para el desarrollo de estas notas de orientacin incorpor los siguientes elementos:
Aprendizaje directo de las lecciones prcticas a travs de la participacin
directa de los autores en la preparacin de los proyectos piloto que incluyen la
adaptacin al cambio climtico.
Grupos focales o pequeos talleres sobre aspectos especficos con el personal
de operaciones y especialistas sectoriales.
Revisin de la literatura y lecciones aprendidas en la prctica de la adaptacin.
Retroalimentacin a partir del uso de estas notas en proyectos actuales.

Sistema de Apoyo de Recursos

Los sistemas de apoyo a los recursos proveen a los usuarios el acceso a informacin detallada a
partir de un usuario identificado por las caractersticas proyecto o programa. El sistema de apoyo
tiene la intencin de ser un instrumento para la toma de decisiones que ayuda a los equipos
que realizan una tarea especfica (task teams) a identificar los aspectos relevantes y las mejores
prcticas asociadas para responder a este problema.
La filosofa bsica detrs del sistema de apoyo incluye las siguientes caractersticas:
De simple acceso.
No se impone una carga innecesaria a los desarrolladores de proyectos.
Provee una gua para la apropiacin de recursos, incluyendo "mejores prcticas".

El Portal del Banco Mundial sobre Cambio Climtico es un ejemplo de un sistema de apoyo de
recursos. El sistema ayuda a los "task teams" a evaluar la vulnerabilidad local frente al cambio
climtico basndose en datos globales de Google Earth, y accede a otras bases de datos, incluyendo
la base de operaciones del Banco Mundial.
Una herramienta visualizacin geogrfica (Web GIS) muestra las variables claves del clima para una
ubicacin en el planeta. Los usuarios pueden obtener las tendencias histricas y los cambios en
las proyecciones del clima (a una resolucin de 20 km desde el Simulador Terrestre Japons ver
el tema de regionalizacin de modelos) y las corridas de otros modelos de circulacin global.
Esta herramienta puede tambin mostrar los cambios en la produccin de cultivos para los
principales 14 cultivos a nivel mundial, biomasa y cambio en el bioma, datos de hotspots de
desastres, frecuencia de incendios; todo para puntos especficos o agregados por pas.
LINK: Haga clic aqu para mayor informacin

Comparacin de las diferentes herramientas y sus enfoques

Propiedades y usos de herramientas del clima y de ayuda para las decisiones sobre la adaptacin

Compruebe lo aprendido
Las herramientas de escaneo han sido desarrolladas para:

Orientar a los profesionales que trabajan en desarrollo a abordar y evaluar la gestin de riesgos
climticos en sus proyectos.
Traer la informacin conocida sobre cambio climtico a un solo lugar
Ayudar a los que trabajan en redes
Ninguna de las anteriores
(A) es la respuesta correcta. El portal de clima, las notas de orientacin, y algunas herramientas de
los GEI son parte de un paquete ms grande que busca ayudar a la integracin del cambio climtico
en el desarrollo. Las herramientas de escaneo son un grupo que especficamente responde a la
gestin de riesgos climtico enfocados en adaptacin.

Compruebe lo aprendido
El portal de cambio climtico alojar los enlaces para los modelos de regionalizacin de escenarios
climticos.
Verdadero
Falso
Este enunciado es verdadero. El grupo del Banco Mundial est trabajando con socios para probar
y cotejar los modelos de regionalizacin as como otras herramientas para, evitar que el grupo de
organizaciones que hacen esta tarea se vean sobre cargadas con la misma solicitud, y para hacer
esta informacin accesible a todos los pases y organizacin as como para hacerlas parte de un
paquete de aprendizaje ms grande.

Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre los paquetes de herramienta en mitigacin y adaptacin, visite
los vnculos de abajo.
LINK: Algunos paquetes de herramientas para la mitigacin y adaptacin
LINK: CRiSTAL
LINK: El Portal Principal del Clima: Herramienta de anlisis de Gases de Efecto Invernadero
LINK: Paquete de herramientas para energa renovable
LINK: Renenergyobservatory.org
LINK: Herramientas para desarrolladores de proyecto relacionadas a las finanzas del carbono
LINK: Latincarbon.com
LINK: Acceso a Mercados de Carbono

Tema completado

Section: Conclusiones
Esta seccin del mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico resume los asuntos presentados dentro
del curso, y sugiere cmo se pueden usar para incorporar este conocimiento dentro de sus actividades del
da a da como profesionales del desarrollo.

Conclusiones
Esta seccin del mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico resume los temas presentados dentro del
curso, y sugiere cmo se pueden usar para incorporar este conocimiento dentro de sus actividades del da
a da como profesionales del desarrollo.

El cambio climtico:
es cada vez ms reconocido como un gran desafo y
representa a mediano y largo plazo, una de las mayores amenazas para el
desarrollo y bien estar humano.
La presin poblacional y de desarrollo tomada por las naciones ms desarrolladas y las naciones
en vas de desarrollo colocan una presin cada vez mayor sobre los recursos naturales y los
sistemas ambientales terrestres. No es posible predecir exactamente lo que pasara en las distintas
localidades, pero las tendencias analizadas apuntan a cambios en:
los patrones de lluvias y temperaturas,
nivel del mar (un posible aumento),
reduccin de la biodiversidad,
derretimiento de glaciares y
mayor frecuencia en la ocurrencia de eventos extremos tales como huracanes,
sequas, y fuegos forestales.
Los pases en desarrollo y en especial aquellos ms pobres, sern los ms afectados por los
efectos del cambio climtico a la vez que luchan por superar la pobreza y promover el crecimiento
econmico. Algunos de los efectos previsibles son:
prdida de viviendas,
reduccin de la productividad agrcola,
prdidas de cosechas,
aumento del hambre,
malnutricin y
enfermedades.
Se vuelve imperativo que los pases en desarrollo logren incorporar efectivamente dentro de sus
planes de desarrollo actividades replicables que logren reducir vulnerabilidad actual y futura a los
efectos observados y anticipados de variabilidad y cambio climtico.

El cambio climtico constituye una oportunidad para movilizar inversiones y emprender proyectos
sustentables con gran impacto social que mejoren la calidad de vida de la gente. Se ha avanzado
mucho en generar conciencia de este problema pero queda an mucho por hacer en lo que respecta
a la construccin de capacidades institucionales, polticas y marcos regulatorios y las formas
tradicionales de financiamiento y los recursos disponibles son muchas veces insuficientes para
atender las necesidades de inversin de los pases en desarrollo.
El cambio climtico se puede enfrentar mediante acciones de dos tipos:
(i) de mitigacin ("evitar lo inmanejable") y
(ii) de adaptacin ("manejar lo inevitable")
Las de mitigacin buscan reducir la generacin de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que al
ascender se concentran en la atmsfera afectando la temperatura y por consiguiente los ciclos
hidrolgicos, y las de adaptacin, que buscan reducir la vulnerabilidad a los efectos de variabilidad
y cambio climtico de los sistemas sociales y naturales y a la vez propiciar las condiciones para
que estos sistemas puedan sobrellevar los cambios anticipados. Ambos campos de accin son de
igual importancia para lograr hacerle frente al cambio climtico.
Negociaciones internacionales (Qu es exactamente lo que se est negociando?)
Los efectos del cambio climtico, y la rapidez con que se harn sentir, sigue siendo objeto de
discusiones cientficas. La evidencia ms clara de que se trata de un reto a largo plazo y que
requiere aproximaciones en fases sucesivas, lo constituye el propio proceso de negociaciones
internacionales que ha dado lugar a la adopcin de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico y a su Protocolo de Kioto. Tras su adopcin las Partes en el Protocolo empezaron
a negociar las normas, mecanismos y los detalles operativos que regulan cmo los pases reducirn
sus emisiones y medirn esas mismas reducciones y en el 2001, entre otras medidas, fueron
adoptados tres mecanismos donde se detallaron las reglas para cumplir los objetivos establecidos
en el Protocolo: Mecanismo de Desarrollo Limpio, el Comercio de Emisiones y la Implementacin
Conjunta son tres mecanismos.
Mientras el Protocolo de Kioto es legalmente vinculante (hasta el 2012) bajo el actual rgimen
internacional de cambio climtico, se han venido presentando varias propuestas alternativas para
un futuro rgimen, siendo que las negociaciones ms recientes han tenido lugar en la Conferencia
de las Partes 16 (COP16) en Cancn en el 2010 y aunque muchos de los temas conflictivos sigan
sin discutirse, se han dado pasos importantes y se ha renovado el impulso para continuar las
negociaciones en el perodo previo a la prxima Conferencia de las Partes, COP17.
Fuentes de financiamiento para cambio climtico
La Convencin, el Protocolo de Kioto y un acuerdo posterior a 2012 prevn asistencia financiera
de Partes que son pases desarrollados a Partes que son pases en desarrollo. Las Partes que son
pases en desarrollo requerirn asistencia financiera para mitigacin, adaptacin y cooperacin
tecnolgica.
Algunas potenciales nuevas fuentes de financiamiento son ms adecuadas para la mitigacin. Estas
incluyen acceso a programas de energas renovables en pases desarrollados, canje de deuda por
energa limpia, y fondos para invertir reservas de divisas (debido a la necesidad de obtener un
rendimiento en los fondos).
Gran parte de las contribuciones al Fondo Fiduciario del GEF para el rea focal de cambio climtico
se han asignado a proyectos de mitigacin a largo plazo ya que las acciones de mitigacin pueden
cumplir ms fcilmente con los requisitos del FMAM de proporcionar beneficios ambientales
globales. Gran parte del financiamiento para adaptacin en el marco de la Convencin consiste

en contribuciones voluntarias al Fondo para los Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas
en ingles) y el Fondo Especial para Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingles). El LDCF
respalda las necesidades de adaptacin inmediata de los pases menos adelantados. El Programa
para Adaptacin del SCCF respalda proyectos de adaptacin en todos los pases en desarrollo,
incluidos los pases menos adelantados. El Fondo de Adaptacin proporciona financiamiento para
programas y proyectos de adaptacin concretos en Partes que son pases en desarrollo en el
Protocolo. Se financia con un parte de los fondos devengados igual al 2% de CER emitidas para
proyectos de MDL con excepciones para algunos tipos de proyecto.
En otro nivel de las fuentes de financiamiento y asistencia tcnica cabe destacar la presencia de
los organismos multilaterales, como el BID, as como entidades regionales de financiamiento en
apoyo a los proyectos de desarrollo limpio y a la construccin de capacidades institucionales y
de polticas.
Amrica Latina y El Caribe
En el ltimo reporte del IPCC:
de acuerdo a resultados de modelos regionales del sistema climtico existe una
alta probabilidad de que el nmero de eventos extremos tales como huracanes y
tormentas tropicales se intensifiquen y aumenten su frecuencia en la cuenca del
Caribe y en Centroamrica.
En este contexto los impactos anticipados del cambio climtico amenazan con socavar las bases del
desarrollo en esta regin altamente expuesta y vulnerable debido a su condicin socio-econmica.
Entre los problemas ms urgentes para la regin se encuentran: la disminucin de los glaciares
andinos (que podra resultar en un estrs hdrico para unos 77 millones de personas, para el 2020);
la continua deforestacin de los bosques tropicales (Amrica Latina cuenta con una cuarta parte
de los bosques del mundo); y el calentamiento y acidificacin de los ocanos que daarn los
arrecifes de coral en El Caribe. Por esa razn es sumamente importante para la regin discutir
los mecanismos de fi-nanciamiento para el cambio climtico, tomando en cuenta que enfrentar
dichos problemas exigir considerables sumas de recursos.

Nota: Este trabajo fue posible gracias a la colaboracin y la contribucin del


Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. La informacin y
materiales de aprendizaje en este mdulo se basan en la mejor informacin
disponible y no reflejan la posicin oficial o conceptos sostenidos por el
Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo, sus Directores
Ejecutivos o los pases que representan.

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