Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Experimental de los Llanos

Ezequiel Zamora
VIPI San Carlos Cojedes
Programa: Ciencias Sociales
Carrera: Derecho
Sub-proyecto: Derecho Constitucional
Mdulo IV
Informe Mdulo IV
Profesora: Abg. Dannellys Arvelo
:
Herrera, Hogla. C.I. V-7.563.093
1er. Ao Seccin 03- Aula 09
2009-I

ndice
Contenido Pg.
Introduccin
1.- Concepto, Caractersticas, Garantas y
Deberes de los Derechos Humanos.
2.- Clasificacin segn la Constitucin de:

Derechos Civiles.
Derechos Polticos.
Derechos Sociales y de las Familias.
Derechos Culturales y Educativos.
Derechos Econmicos.
Derecho de los Pueblos Indgenas.
Derechos Ambientales.
3.- Concepto de Garanta constitucional.
4.- Recurso para el Ejercicio Efectivo
Recurso de Amparo (El Amparo de los Derechos).
Recurso de Habeas Corpus (El Habeas Corpus).
Recurso de Habeas Data (El Habeas Data).
5.- Derecho de Restriccin en los Estados de Excepcin
6.- Principios Fundamentales en Materia de Derechos Humanos en la
Convencin de Viena.
7.- Conclusin
8.- Bibliografa
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Introduccin
Este trabajo "Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela" ,
tiene por finalidad analizar el tema de los deberes, derechos humanos y garantas,
de
los ciudadanos, a la luz de la Carta Magna vigente en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, desde el mes de diciembre de 1999.
En 1999 se aprob, en proceso constituyente, una nueva Constitucin,
contentiva de importantes disposiciones en materia de proteccin a los derechos
humanos tanto civiles y polticos como econmicos, sociales y culturales.
Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o
reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1
que incluyen a toda persona,
por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna.
Son

independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual,

etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del
ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los
derechos
humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin
integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser
personas,
identificndose consigo mismos y con los otros.
Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables,
inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por definicin, el concepto de
derechos
humanos es universal (para todos los seres humanos) e igualitario, as como
incompatible con los sistemas basados en la superioridad de una casta, raza,
pueblo,
grupo o clase social determinado. Segn la concepcin ius-naturalista tradicional,
son
adems atemporales e independientes de los contextos sociales e histricos.
Los derechos humanos, herederos de la nocin de derechos naturales, son una
idea de gran fuerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen
en
el Derecho interno de numerosos Estados y en tratados internacionales. Para
muchos,
adems, la doctrina de los derechos humanos se extiende ms all del Derecho y
4
conforma una base tica y moral que debe fundamentar la regulacin del orden
geopoltico contemporneo.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en una

referencia clave en el debate tico-poltico actual, y el lenguaje de los derechos se

ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades. Sin embargo,
existe un permanente debate en el mbito de la filosofa y las ciencias polticas
sobre la naturaleza, fundamentacin, contenido e incluso la existencia de los
derechos humanos; y tambin claros problemas en cuanto a su eficacia, dado que
existe una gran desproporcin entre lo violado y lo garantizado estatalmente.
La doctrina ha realizado un importante esfuerzo por clasificar y sistematizarlos
derechos humanos. Normalmente se dividen en dos categoras: derechos
positivos y derechos negativos. Los derechos negativos, como el derecho a la
intimidad, se definen exclusivamente en trminos de obligaciones ajenas de no
injerencia; los derechos positivos, por el contrario, imponen a otros agentes,
tradicionalmente aunque ya no de manera exclusiva del Estado, la realizacin de
determinadas actividades positivas. Otra clasificacin muy extendida es la que
ordena los derechos humanos en tres o ms generaciones, atendiendo por lo
general al momento histrico en que se produjo o produce su reivindicacin.
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1.- Concepto, Caractersticas, Garantas y Deberes de los Derechos Humanos.
Los Derechos Humanos se han definido como las condiciones que permiten crear
una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permite a los individuos
ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros. Los Derechos
Humanos responden a las necesidades de las personas, grupos y sociedades y
garantizarlos promueve el ejercicio de la dignidad.
El concepto de Derechos Humanos es integral, ya que son interdependientes, es
decir que no hay un derecho ms importante que otro, lo que implica que la
violacin a uno solo de ellos, repercute en mltiples violaciones, adems que la
realizacin de un derecho posibilita la realizacin de otros.
El concepto derechos humanos es universal e incluyente, ya que son necesarios
para todas y cada una de las personas, tanto en lo individual como en lo colectivo,
en el marco de la situacin histrica, temporal y cultural que rodea la convivencia
de las personas.
Por lo tanto, el modo de realizacin de los derechos humanos depende de la
situacin social, poltica y cultural de los grupos humanos que los ejercen,
defienden y reivindican.
Reconocemos, pues que la universalidad de los derechos humanos est dada en
tanto los seres humanos somos distintos, es decir, nadie tiene que renunciar a su
identidad, forma de ser o de pensar para poder ejercer sus derechos.

Adems esta nocin de derechos humanos se ofrece como discurso para la

accin social, ya que su fuente es popular, alimentada por distintos sectores de la
sociedad (mujeres, indgenas, ecologistas, trabajadores, etc.) que reivindica la
integralidad, la interdependencia, la colectividad y la equidad.
6 Los Derechos Humanos son:
Histricos. Estn vinculados profundamente con la realidad histrica, poltica y
social.
Inalienables. No es posible cambiar de titular a un derecho, por lo tanto tampoco
es imposible enajenarlos.
Imprescriptibles. Tienen un carcter permanente, por lo que no pueden
desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero transcurso del tiempo.
Universales. Son de todas las personas, sin distincin cual ninguna.
Indivisibles. Todos son importantes, ninguno puede separarse de otro.
Interdependientes. Todos los derechos humanos estn articulados.
Dinmicos. Se encuentran en un proceso de constante evolucin, son
cambiantes.
Progresivos. Su tendencia es al avance, de ninguna manera a la regresin o
cancelacin, tanto en lo que corresponde al contenido protegido como a la eficacia
y procedimiento para su cumplimiento.
Otros autores los clasifican as en sus caractersticas simplemente:
Son universales porque pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo,
edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa, origen familiar o
condicin econmica
Son incondicionales porque nicamente estn supeditados a los lineamientos y
procedimientos que determinan los lmites de los propios derechos, es decir, hasta
donde comienzan los derechos de los dems o los justos intereses de la
comunidad.
Son inalienables porque no pueden perderse ni transferirse por propia voluntad;
son inherentes a la idea de dignidad del hombre.
7 Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo
con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada

Tres Generaciones es de carcter histrico y considera cronolgicamente su

aparicin o reconocimiento por parte del orden jurdico normativo de cada pas.
Ellos son todo lo que necesitamos para vivir dignamente, es decir, todo lo que las
personas y colectivos requieren para desarrollarse plenamente, como una buena
alimentacin, educacin, salud, empleo, un medio ambiente sano, respeto a la
integridad fsica y psicolgica, libertad de expresin, de religin, de trnsito y
muchas cosas ms. Representan adems, instrumentos que promueven el
respeto a la dignidad humana, a travs de la exigencia de la satisfaccin de dichas
necesidades.
Estos Derechos deben ser reconocidos y garantizados por el Estado, por ello es
que muchos se encuentran consagrados en normas jurdicas nacionales, como la
Constitucin (son las llamadas Garantas Individuales) y las leyes que derivan de
ella. Adems, existen muchos documentos internacionales (conocidos como
instrumentos internacionales) que obligan a los gobiernos a respetar, garantizar,
proteger y promover los derechos humanos de todos las personas y colectivos.
Algunos de los ms importantes son: la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales y la Convencin
Americana de Derechos Humanos.
El estado debe:
1) Respetar:
El Estado no puede interferir en el disfrute de los Derechos Humanos.
El Estado no puede fomentar que otros interfieran en el disfrute de los Derechos
Humanos.
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El Estado debe buscar la satisfaccin de los Derechos Humanos de las personas
individuales o colectivas tomando en cuenta su identidad (cultural, social, sexual,
de gnero, etc.), as como sus necesidades y deseos.
2) Proteger:
El Estado debe prevenir que los derechos de la poblacin sean violados o
restringidos por la accin de terceros (por ejemplo empresarios, trasnacionales,
caciques, etc.).
3) Asegurar un mnimo esencial para el disfrute de los Derechos Econmicos,

Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA):

El Estado debe asegurar la satisfaccin de los niveles esenciales de cada uno de
los derechos, an en periodos de limitaciones graves de recursos.
4) Promover:
El Estado debe elaborar y poner en accin polticas pblicas de corto, mediano y
largo plazo encaminadas a garantizar el respeto, la proteccin y el aseguramiento
del goce de los Derechos Humanos.
5) Establecer y cumplir con los objetivos que demuestren progreso:
El Estado debe demostrar que no slo est garantizando un mnimo, sino que
est caminando hacia el cumplimiento de metas ms ambiciosas en cuanto los
Derechos Humanos.
6) Adoptar medidas inmediatas:
En un plazo razonablemente breve, a partir del momento mismo de ratificacin
de los pactos, los Estados deben adoptar medidas consistentes, en actos
concretos y deliberados, orientadas lo ms claramente posible hacia la
satisfaccin de la totalidad de los Derechos Humanos.
7) Satisfacer:
El Estado debe satisfacer de manera plena el disfrute de los Derechos Humanos.
El Estado debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar, a todas
las personas y colectivos que se encuentren bajo su jurisdiccin, la oportunidad de
satisfacer adecuadamente las necesidades reconocidas en los instrumentos de
Derechos Humanos, que no puedan alcanzarse mediante el esfuerzo personal.
8) Sancionar los delitos cometidos por servidoras/es pblicos o personas.
9) No discriminacin:
El Estado debe adoptar medidas especiales -incluyendo medidas legislativas y
polticas diferenciales- para las mujeres y en resguardo de grupos en situacin de
vulnerabilidad, as como de sectores histricamente desprotegidos.
El Estado debe evitar hacer polticas, leyes, programas o acciones que
discriminen cualquier grupo o colectivo.
10 C.R.B.V. Ttulo III De los Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes
Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 19.
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios
para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los
tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las
leyes que los desarrollen.
Artculo 21
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones
antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Artculo 22.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse
como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no
menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 25.
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de
excusa rdenes superiores.
Artculo 26
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia
para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.

2.- Clasificacin segn la Constitucin de:

En la Constitucin vigente se aumentan los Derechos Polticos, Econmicos,
Sociales, Familiares, Educativos, del Trabajo y de la Salud.
La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
Aparicin de los Referendos Revocatorios para todos los cargos de eleccin
popular a mitad de su periodo Constitucional.
Aparicin de otros cargos pblicos como El Defensor del Pueblo.
C.R.B.V.
Artculo 21
Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
Derechos Civiles.
Los derechos civiles son todos aquellos que le pertenecen a cada persona que
conforman la colectividad. Esta serie de derechos protegen y garantizan la
integridad fsica y moral de los ciudadanos.
C.R.B.V.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43.
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte,
ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las
Derechos Polticos.
Son el conjunto de derechos que tienen los ciudadanos para manifestar su opinin
con referente a los aspectos de orden poltico, como lo son las elecciones o
derecho a sufragar para elegir a los mandatarios, que es una forma de
participacin de la sociedad. Nuestra Constitucin de 1999 innovo al establecer el

Referendo como otra forma de ejercicio libre y democrtico de la ciudadana en los

eventos de decisin de nuestro Pas.
C.R.B.V.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: de los Derechos Polticos
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en
los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables
para su prctica.
Derechos Sociales y de las Familias.
Son el conjunto de derechos que tienen por objeto la regulacin y proteccin de la
institucin familiar, abarcando a todos sus miembros en las diferentes actividades
inherentes a ella. Aqu se incluye el nacimiento, la adopcin, la maternidad, as
como todo el desarrollo o evolucin de los miembros que la componen.
C.R.B.V.
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 75.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como
el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el
esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus
integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes
ejerzan la jefatura de la familia.
Derechos Culturales y Educativos.

Son las normas que tienen por objeto la ratificacin, garanta, acceso y proteccin
de la cultura y formacin educacional a la que todo ciudadano debe tener derecho
en la nacin. Estos derechos permiten la libertad de educacin, cientfica, de
creacin artstica o literaria, entre otros. De igual manera se promueve la cultura
popular, se resguarda el patrimonio histrico de la nacin y se le brinda seguridad
social a los trabajadores de esta rea.
C.R.B.V.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98.
La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin,
produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,
incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus
obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras
cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones,
patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que
establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica en esta materia.
Derechos Econmicos.
Son los preceptos jurdicos que establecen los lineamientos que garantizan y
regulan todo lo que se refiere al libre ejercicio de la actividad economa privada
(lcita), llamada libertad empresarial donde el Estado es quien regula y fiscaliza las
actividades como mxima autoridad.
C.R.B.V,
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112.
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,
proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa
privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin,

la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad

para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas.
Derecho de los Pueblos Indgenas.
Son los derechos que reconocen y garantizan las diversas formas y
manifestaciones de los grupos tnicos propios de nuestro pas y su participacin
activa en los acontecimientos que en la nacin se susciten. En la Constitucin de
1999 se aument los Derechos Fundamentales de los Indgenas venezolanos
tanto en cultura, territorio e idiomas. Se distingue el trmino de Pueblos Indgenas
que le otorga sta constitucin del que se le da en el Derecho Internacional.
C.R.B.V.
Captulo VIII
De los Derechos de los Pueblos Indgenas
Artculo 119.
El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su
organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y
garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la
participacin de los pueblos
indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus
tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.
Derechos Ambientales.
El Derecho Ambiental es as una nueva rama del Derecho, cuyo carcter
interdisciplinario lo nutre de los principios de otras ciencias, como la ecologa, la
sociologa, y la economa.
En otro sentido, por su carcter tutelar de los intereses colectivos se halla en
ntima relacin con el derecho pblico, tanto administrativo como
sancionador, y por su nfasis preventivo y reparador de los daos particulares,
constituye un captulo importante del derecho privado.

Finalmente, por su carcter supranacional compromete principios del derecho

internacional. Nuestra Constitucin garantiza el cuidado y disfrute al que todos los
ciudadanos tenemos derecho en lo que concierne al medio ambiente pero, de
igual forma establece los deberes que tenemos todos de preservarlo.
C.R.B.V.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales
y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El
genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los
principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa
de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con
la ley. Incongruencias:
Por otro lado, nos referiremos a algunos aspectos contradictorios de la
modificacin constitucional citada, en relacin a las garantas y calidades que esa
misma Carta Sustantiva debe acordar. Incongruencia entre lo dispuesto en el
Articulo 29 de la Constitucin ubicado en el Titulo III "De los Derechos Humanos y
Garantas, y de los Deberes. Capitulo I Disposiciones Generales"; y el articulo 285
que define las Atribuciones del Ministerio Pblico. Los artculos contradictorios
dicen lo siguiente:
"Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los
delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones
para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los Derechos
Humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados
por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que
puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista"

"Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Republica".
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan
influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o perseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
5. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. Estas atribuciones no
menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o las
particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin
y la ley".
El Fiscal General de Venezuela solicit a la Sala Constitucional que determine el
contenido y alcance del artculo 29 constitucional, el cual establece que los delitos
de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. El
Fiscal vincula la solicitud planteada con la decisin de un juez ordinario que
admiti la denuncia incoada por varios ciudadanos por la presunta comisin de
delitos de lesa humanidad, a propsito de los hechos acaecidos durante los das
11,12,13 y 14 de abril del 2002. Opin entonces el Fiscal que tales delitos deban
ser investigados por el Ministerio Pblico."
Esta instancia se refiere a los hechos acaecidos en las fechas indicadas, cuando
grupos militares y civiles intentaron desconocer el Gobierno del Presidente Hugo
Chvez, precisamente amparndose en Artculo 350 de la Constitucin, el cual
dice lo siguiente: "El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su
lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen,
legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos".

Esta clusula constitucional se conoce como el Derecho a la Desobediencia Civil,

que consagran las mayoras de los textos constitucionales, pero que con la figura
del Referendo Revocatorio quedara como una excusa para acciones contrarias a
la propia Constitucin Venezolana.
3.- Concepto de Garanta Constitucional.
Se entiende por Garanta Constitucional al conjunto de instrumentos procesales,
establecidos por la norma fundamental, con objeto de restablecer el orden
constitucional cuando el mismo sea transgredido por un rgano de autoridad
poltica.
No obstante ello, al trmino garanta, referido al derecho constitucional, se le han
dado diversos significados, entre los cuales podemos destacar:
En primer lugar se han denominado garantas a los derechos humanos
fundamentales reconocidos o garantizados por la Constitucin.
Las garantas constitucionales son aquellos derechos que sin ser estrictamente
constitucionales, por no referirse a la estructura fundamental del Estado ni a
los derechos humanos, el constituyente ha considerado conveniente incluir en
la ley suprema para darles mayor solidez, para garantizarlos mejor.
Finalmente, se ha identificado el trmino garanta constitucional con el
concepto de defensa de la Constitucin, es decir, englobando tanto a los
medios preventivos como a los represivos.
C.R.B.V.
Ttulo VIII
De la Proteccin de esta Constitucin
Captulo I
De la Garanta de esta Constitucin
Artculo 333.
Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de
fuerza o

porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia.
20
El respeto y garanta de los derechos humanos es un propsito general del
Estado venezolano, quien tiene la obligacin de respetarlos y de garantizarlos,
adoptando las medidas necesarias para lograr su satisfaccin en la poblacin y
asegurar la prestacin de determinados servicios.
La Constitucin de 1999 establece, a lo largo de su Ttulo III, un amplio
marco de proteccin de los derechos humanos, tanto de aquellos contemplados
en su
propio texto como los que se encuentran desarrollados en tratados, pactos o
convenios
internacionales que Venezuela ha suscrito y ratificado.
Asimismo, nuestra Carta Magna establece que estos tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos tienen jerarqua constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su
goce
y ejercicio ms favorables a las establecidas por la Constitucin y las leyes de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Constitucin nacional es innovadora en materia de derechos humanos,
pues adems de proteger los intereses individuales, extiende esa proteccin a los
intereses legtimos, colectivos y difusos.
La clasificacin que establece la Constitucin nacional define el lenguaje
comn de los derechos humanos en Venezuela:

Derechos de nacionalidad y la ciudadana.

Derechos civiles.
Derechos polticos.
Derechos sociales y de las familias.
Derechos culturales y educativos.
21
Derechos econmicos.
Derechos de los pueblos indgenas.
Derechos ambientales.
Cabe recordar que no es suficiente con que los derechos humanos estn
definidos en la Constitucin, lo ms importante es que los ciudadanos y
ciudadanas
puedan ejercerlos, y para ello cada persona tiene que conocerlos, vigilar que se
cumplan y defenderlos. Por ello, se cre el Poder Ciudadano y dentro de ste la
Defensora del Pueblo.
4.- Recurso para el Ejercicio Efectivo
Los recursos efectivos para las garantas son:
El habeas corpus; la accin de amparo; la accin de habeas data.
Recurso de Amparo (El Amparo de los Derechos).
Podemos definir al amparo constitucional como una institucin creada por el
constituyente para garantizar a todos los habitantes de la repblica el goce y
ejercicio
de sus derechos y garantas contempladas en nuestra constitucin.
El amparo es una accin o un recurso, dependiendo de la legislacin del pas de
que se trate, que tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y del que
conoce

y falla o bien un tribunal especfico como un Tribunal Constitucional, Corte

Suprema,
o bien un juez tribunal ordinario, segn lo dispuesto en la legislacin procesal de
cada
pas. El amparo cumple una doble funcin: de proteccin al ciudadano en sus
garantas fundamentales y a la propia constitucin al garantizar la inviolabilidad de
sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos preceptos o por
actos
22
de autoridad que vulneren el contenido o los derechos fundamentales reconocidos
en
la Constitucin.
Como accin, el amparo consiste en proteger, de modo originario iniciando el
proceso, todos los derechos diferentes de la libertad fsica o ambulatoria (estos se
encuentran protegidos especficamente por el habeas corpus). As como el habeas
corpus garantiza el ejercicio de la libertad fsica o ambulatoria, el amparo tiende a
garantizar cualquiera de los dems derechos fundamentales. De modo que puede
recurrir a esta accin quien se vea privado de ejercer cualquiera de los derechos
reconocidos expresa o implcitamente por la Constitucin, una ley o, en su caso,
en
tratados internacionales.
Como recurso, el amparo es una garanta procesal aadida para el ciudadano. Si
bien cualquier rgano judicial tiene la obligacin de hacer cumplir la legislacin,
cuando se hubiese finalizado la va judicial ordinaria y el ciudadano estimase que
se
han vulnerado sus derechos fundamentales podr interponer un recurso de
amparo
ante el rgano judicial competente.

C.R.B.V. Artculo 27
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes
a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente tendr
potestad
para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que
ms
se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia
a
cualquier otro asunto.
23
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal
de
manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Recurso de Habeas Corpus (El Habeas Corpus).
C.R.B.V. Artculo 25.
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos
garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal,

civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores.
Artculo 26
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia
para
hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El "Habeas Corpus": Hace referencia segn definicin de la academia al
derecho de todo ciudadano, detenido o preso a comparecer en los lapsos
inmediatos,
ante un juez o un tribunal para que, oyndole, resuelva si su arresto fue o no legal,
y
si debe alzarse o mantenerse. Hay varios tipos de habeas corpus, establecidos
para
resguardar el Derecho Humano violado.
Es accin de garanta porque repone las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional, sea por accin u omisin, si el
24
agresor es el estado o funcionario publico su defensa esta a cargo del procurador
general y debe ser denunciado ante el ministerio publico; ejemplo: amenaza contra
la
libertad de conciencia y creencia; ser maltratado o amenazado para hacer
declaraciones; ser detenido sin orden judicial, salvo en caso de flagrante delito.
El aspecto doctrinario, es una garanta destinada a proteger el derecho a la
libertad
y seguridad personal. La persona amenazada o afectada en su libertad la
recupera
plenamente o que sea puesto a disposicin del juez, busca evitar que una persona

sufra detenciones injustas. Aspectos legales.- el juez que conoce la accin de

habeas
corpus tiene un da de plazo para declarar la accin: improcedente, infundada o
fundada.
Aspectos referidos a la prctica de accin de habeas corpus:
Es cuando se atenta contra libertad de la persona, son garantas constitucionales,
protege a la familia.
Formas de Habeas Corpus
Habeas corpus reparador:
Cuando se produce privacin arbitraria o ilegal, promueve la reposicin de la
libertad de la persona detenida indebidamente.
Habeas corpus restringido:
Cuando la libertad fsica es objeto de molestia y perturbaciones ejemplo:
vigilancia domiciliaria justificada.
Habeas corpus correctivo:
Cuando se producen actos e agravamiento ilegal en las condiciones en las que se
cumplan las penas privativas de la libertad.
Habeas corpus preventivo:
Cuando existe amenaza que afecte su libertad o amenaza en proceso de
ejecucin.
25
Habeas corpus traslativo:
Para denunciar mora en el proceso judicial y cuando se mantenga indebidamente
la privacin de libertad.
Habeas corpus instructivo:
Cuando no es posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida.

Habeas corpus innovativo:

Cuando a cesado la amenaza o la violacin de la libertad personal, se solicita la
intervencin jurisdiccional, para que no se repita en el futuro.
Habeas corpus conexo:
Cuando se presenta situaciones no previstas en otros tipos de habeas corpus.
Recurso de Habeas Data (El Habeas Data).
C.R.B.V. Artculo 28.
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que
sobre s
misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las
excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de
cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para
comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de
informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Habeas data es una accin constitucional o legal que tiene cualquier persona que
figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qu
informacin existe sobre su persona, y de solicitar la correccin de esa
informacin si
le causara algn perjuicio.
26
Dicho de otra manera, el "hbeas data" o derecho de toda persona a interponer la
accin de amparo "para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su

finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados

destinados a destinados a proveer informes, y en tal caso de falsedad o
discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o
actualizacin de aqullos "
Este derecho se fue expandiendo y comenz a ser reglamentado tanto por leyes
de
habeas data como por normas de proteccin de datos personales.
El hbeas data tiene por finalidad impedir que se conozca la informacin
contenida en los bancos de datos respecto de la persona titular del derecho que
interpone la accin, cuando dicha informacin est referida a aspectos de su
personalidad que estn directamente vinculados con su intimidad, no
correspondiendo
encontrarse a disposicin del pblico o ser utilizados en su perjuicio por rganos
pblicos o entes privados, sin derecho alguno que sustente dicho uso. Se trata,
particularmente de informacin relativa con la filiacin poltica las creencias
religiosas, la militancia gremial, el desempeo en el mbito laboral o acadmico,
entre muchos otros objetivos.
El hbeas data busca solamente que el particular damnificado "tome conocimiento
de los datos a l referidos y a su finalidad". No podr, en consecuencia, tomar
conocimiento de datos de terceros, ni de otras circunstancias registradas, aunque
tuvieran directa vinculacin con el registro de datos personales materia de la
accin.
El conocimiento de la finalidad del registro tiene el sentido de que el actor pueda
fundamentar el contendido de la prestacin que luego podr peticionar ante el juez
interviniente supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de los datos
registrados.

El derecho del actor de modificar la informacin

27
El titular de la accin de hbeas data tiene derecho a exigir las siguientes
modificaciones en los registros o bancos de datos:
La supresin de la informacin registrada, cuando ella fuere falsa, o siendo
verdadera, no hubiere sido autorizada su registro por el damnificado, salvo
competencia dispuesta por la ley para hacer el registro por parte de la autoridad o
eventualmente del particular que tiene a su cargo en banco de datos.
La rectificacin de la informacin cuando la misma estuviere desactualizada, no
debiendo el titular del derecho justificar dao alguno como consecuencia de la
actualizacin producida. La falsedad es mala en s misma y no puede existir
ninguna
justificacin para mantenerla en un banco de datos cuando estuviera
suficientemente
probada en su existencia.
La confidencialidad de la informacin, esto es prohibir que el responsable del
registro la haga pblica, salvo que por imperio de la ley hubiere obligacin de
difundirla. Esto ltimo slo ser posible si dicha obligacin es razonable, en
relacin
con el inters pblico que la hubiere justificado.
La actualizacin de la informacin cuando hubiere nuevos datos no incluidos en
el registro. No hacerlo es una manera de obtener la falsedad, por insuficiencia, de
la
informacin que va a ser utilizada por el servicio al cual sirve.
La accin de hbeas data es una modalidad de amparo que permite a toda
persona

interesada acceder al conocimiento de los datos que consten en registros o

bancos de
datos pblicos o privados destinados a proveer informes, y a exigir su supresin,
rectificacin, confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad o
discriminacin.
Esta informacin debe referirse a cuestiones relacionadas con la intimidad no
pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a hacerlo. Es un derecho reconocido,
individualizado y protegido por la Constitucin.
28
El hbeas data presupone la existencia de cinco objetivos principales: que una
persona pueda acceder a la informacin que sobre ella conste en un registro o un
banco de datos; que se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los
inexactos;
que se asegure la confidencialidad de cierta informacin legalmente obtenida para
evitar su conocimiento por terceros, y supresin en los procesos de obtencin de
informacin del requisito de la llamada informacin sensible entre la que cabe
mencionar la vida ntima, ideas polticas, religiosas o gremiales. Los objetivos ms
importantes son el reconocimiento de los derechos de acceso y control de datos y
derecho a accionar en los casos en que la ley lo prescribe.
El derecho al acceso y control de datos importa la compulsa a los mismos, su
verosimilitud, relacin entre los aportados y los existentes y el llenado de una
planilla. En el caso de la existencia de datos no aportados por el individualizado,
importar la forma de obtencin, y si ellos fueron obtenidos en forma irregular e
ilegal, el derecho a su supresin. Si se trata de cuestiones personalsimas existe
imposibilidad de difusin de los mismos.
El derecho a accionar parte del agravio que implica la existencia de los datos

referidos contenidos en un registro o base de datos.

La individualizacin y anotacin con un nombre, el otorgamiento de un
documento de identidad numerado, la extraccin de fichas dactiloscpicas, la
obtencin del pasaporte, la confeccin de la ficha de ahorro bancaria, las fichas de
ingreso a un club deportivo, la serie de datos personales que gracias al avance
tecnolgico se encuentran interconectados, pudiendo establecerse una posible
difusin o complementacin de los datos, sin autorizacin expresa ni conocimiento
por parte de la persona a la cual estn referidos.
Un problema a resolver ser el derecho a negarse a aportar datos sin que ello
pueda implicar menoscabo ni presuncin alguna, tales como preferencias
sexuales, fe
29
religiosa, ideologa poltica, raza, as como el reconocimiento irrestricto del
derecho a
la intimidad.
El hbeas data se explica en virtud del desarrollo del poder informtico. Es una
accin que tiende a proteger los derechos de los registrados en los archivos o
bancos
de datos, que pueden contener informacin equivocada, antigua, falsa o con fines
discriminatorios, o lesiva del derecho a la intimidad de las personas. De ah que el
promotor del hbeas data tendr que alegar, para tener buen resultado, que los
registros del caso incluyen informacin que es inexacta, o que puede provocarle
discriminacin.
Est referido a registros que son pblicos o privados destinados a dar informacin
y slo cuando los datos que posee puedan provocar algn tipo de lesin o agravio
a
los derechos del registrado. No est referido a todos los registros. Este derecho no

ataca a los archivos en general, ni a la informtica en particular, ni se pretende la

abolicin de ningn tipo de sistema de registracin, sino que se aplica en
resguardo
de la idoneidad, buena fe de la informacin, su actualizacin, proteccin a la
intimidad, resguardo de los datos sensibles y a la no lesividad de su uso. Se trata
de
una herramienta destinada a la defensa de las personas contra toda posible
lesin. Con
el avance tecnolgico y la globalizacin y todas las innovaciones en el campo de
la
informacin se plantea el interrogante: esto sirve para bien o para mal? La falta
de
control y la falta de recursos o de herramientas en manos de los particulares para
poderse defender, en caso de que exista realmente una desviacin de poder en el
uso
de estos medios, puede significar no slo perjuicio material, sino una honda lesin
a
los derechos de la personalidad humana
Aplicacin
Existen, de acuerdo a los objetivos del accionante, distintos planteos posibles
derivados de este instituto, nico:
30
Constatacin sobre la existencia de la registracin: esta cuestin parte de un
primer problema relativo a la existencia misma del banco de datos, ya que si l no
existiera no habra solicitud atendible alguna. Acreditada la existencia, y ante la
sospecha de la inclusin de datos, la persona podr solicitar la constatacin sobre
el contenido del asiento a l referido, su finalidad y uso concreto del mismo.
El contralor del contenido: la persona accedi a la registracin realizada

respecto de su persona y ahora puede controlar y analizar su contenido. Ese

control puede materializarse en un actuar concreto dirigido a diferentes acciones,
tales como:
Anular el asiento, aquella en la cual figura una anotacin vieja por lo cual
carece de efecto que sigan emitindose datos sobre ella.
Actualizar el asiento, aquella en la cual la informacin figura como en un
principio por lo que hay que brindar la informacin actual del interesado;
Rectificar o modificar el asiento, en el registro figura informacin incorrecta o
falsa, por ello hay derecho a solicitar que la misma se anule en todo o en la parte
incorrecta, dejando slo la versin modificada del banco de datos;
Aclarar el asiento, ya que en l figura informacin que si bien es cierta, est
dada de una forma incorrecta o equvoca respecto de la real situacin;
Anular registros referidos a datos sensibles, aquellos que slo le pertenecen al
titular y no existe inters alguno que habilite para contenerlos en un banco de
datos.
Reserva de datos, ya que no se trata de informacin susceptible de darse
indiscriminadamente. La accin tiende a preservar que los datos sean revelados,
salvo que obedezca a la solicitud de autoridad competente o del interesado,
debidamente fundada.
Datos que importen discriminacin, importarn necesariamente su anulacin
Registros secretos, tienen un sustento fundamentado en la necesidad de que
los mismos, en el tiempo de su registracin no deben ser conocidos por existir
circunstancias que as lo aconsejan.
31
5.- Derecho de restriccin en los Estados de Excepcin

La Constitucin de Venezuela de 1999 contempla de manera expresa tres

tipos de estados de excepcin: a) estado de alarma, cuando se est en presencia
de
catstrofes, calamidades pblicas o hechos semejantes; b) estado de emergencia
econmica, en el momento que existan circunstancias econmicas de carcter
extraordinario y c) estado de conmocin interior o exterior, cuando exista un
conflicto
de carcter interno o externo.
En el mbito internacional se han establecido una serie de requisitos de
necesario cumplimiento para que la declaratoria de estado de excepcin sea
considerada legal y legtima, tanto en los mbitos nacional como internacional.
Dichos principios son:
De forma:
a) Principio de Proclamacin, tambin llamado principio de legalidad y
proclamacin, segn el cual la persona designada constitucionalmente para
dictar la suspensin es nicamente quien tiene y puede hacerlo;
b) Principio de Notificacin, que es el deber que tienen los estados
signatarios de determinados pactos internacionales (ejemplo Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos) de informar a los otros estados
signatarios las medidas tomadas.
De fondo:
a) Principio de Amenaza Excepcional, lo que implica que los hechos alegados
como motivos del estado de excepcin deben ser reales e indicar una situacin
de carcter excepcional;
32
b) Principio de Proporcionalidad, es decir, las medidas tomadas deben

corresponder con los hechos que han producido la emergencia, y debe existir
una relacin de causa-efecto entre las medidas tomadas y la emergencia;
c) Principio de No Discriminacin, la suspensin y/o restriccin de garantas
no se puede fundamentar en motivos de raza, sexo, credo, etc.;
d) Principio de Temporalidad, el decreto responde a un perodo de crisis, una
vez subsanada se tiene que volver a la normalidad;
e) Principio de Restablecimiento, el cual es consecuencia del principio
anterior, ya que una vez cesada la crisis se tienen que restablecer las garantas
y volver al rgimen jurdico normal;
f) Principio de Compatibilidad con otras Obligaciones Impuestas por el
Derecho Internacional, es decir, se tiene que tomar en cuenta las otras
obligaciones contradas por el pas en el mbito internacional; y
g) Principio de Intangibilidad de Derechos: no todos los derechos pueden ser
afectados por el estado de excepcin, ya que hay derechos intangibles,
inderogables, imprescriptibles y absolutos.
Estos requisitos ayudan a determinar cundo y de qu forma la declaratoria,
vigencia y conductas tomadas por el Estado durante los estados de excepcin
atentan
contra el Estado de derecho y consecuentemente contra los derechos humanos.
En el mbito constitucional existen tres formas mediante las cuales se
determina cules garantas pueden ser suspendidas durante los estados de
excepcin:
i) enumeracin positiva: se establecen cules garantas pueden ser suspendidas,
entendiendo que las dems no pueden serlo (Costa Rica, Honduras);
33
ii) enumeracin negativa: se establece cules garantas no pueden ser

suspendidas por ningn motivo, entendiendo que las dems son las susceptibles
de
serlo (Venezuela, Nicaragua); y
iii) enumeracin general: no establece cules garantas pueden o no ser
suspendidas, solamente establece algunas limitaciones. A esto se le debe aadir
lo
establecido en los diversos tratados internacionales sobre la materia, siempre que
el
pas los haya ratificado.
En cuanto a la forma de control de los estados de excepcin se han creado
diversos mecanismos institucionales, no excluyentes entre s. Estos mecanismos
son:
a) control poltico o legislativo: el Parlamento es el rgano que autoriza el decreto
de
estado de excepcin, pero que igualmente puede derogarlo si considera que las
causas
ya cesaron;
b) autocontrol o por parte del Ejecutivo: el propio Poder Ejecutivo puede
suspender el decreto de estado de excepcin cuando considere que ya cesaron
las
causas; y c) control jurdico o judicial: ejercido por los tribunales con el fin de
preservar la constitucionalidad (de forma y de fondo), adems de tratar de
controlar
los posibles abusos que se pudieran llevar a cabo.
A pesar de los mecanismos creados para controlar la declaratoria de los
estados de excepcin y la actividad del Estado durante su vigencia, se pueden
presentar algunos problemas que son importantes para el control judicial y
legislativo.
1. Los devenidos por la presencia de conceptos jurdicos indeterminados en la

normativa como, por ejemplo, los conceptos de orden pblico, conmocin,

paz pblica, entre otros. Dichos trminos cambian su significado (pero no su
esencia) dependiendo de las personas y el momento en el cual son
interpretados.
34
2. La apreciacin de la realidad y la magnitud de los hechos que ocasiona la
declaratoria de estado de excepcin, debido a que van a depender de cmo los
perciba la persona que realiza la declaratoria.
3. Del punto anterior se desprende la dificultad para medir la calidad de
actuacin del Estado durante el estado de excepcin.
3
4. Los que pueden ser ocasionados por la existencia o no de un dominio
poltico por parte del Presidente sobre la actuacin del Poder Legislativo, por
ejemplo cuando el Presidente no cuenta con el apoyo necesario del
Parlamento para la aprobacin y sostenimiento del decreto de estado de
excepcin. En este caso los partidos de oposicin pudieran impedir y/o
retardar la actuacin expedita del Poder Ejecutivo.4
Sin embargo, un control
por parte del Presidente sobre la actuacin del Parlamento puede reducir el
trabajo de vigilancia y control por parte del Poder Legislativo.
Al hacerse presentes circunstancias que salen de la normalidad y que ponen en
peligro el mantenimiento del orden establecido, se hace necesario la
implementacin
de medidas de carcter excepcional. Es entonces cuando surgen las diversas
formas

(tipos) de declaratoria de estado de excepcin. A pesar de que ciertas

circunstancias
puedan requerir la necesidad de declarar el estado de excepcin, no es menos
cierto
que estas medidas pueden tentar al Presidente de la Repblica y dems
miembros del
gobierno para abusar del poder a travs de un marco regulatorio provisional.
Debido a
ello es importante la presencia de mecanismos de control no slo formales, sino
tambin "informales", como podran ser aquellos ejercidos por la poblacin,
medios
de comunicacin y dems actores sociales y polticos, que de alguna u otra forma
puedan presionar para el mantenimiento y correcto funcionamiento del Estado de
derecho.
35
6.- Principios Fundamentales en Materia de Derechos Humanos en la
Convencin de Viena.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se promulg el 10 de
diciembre de 1948.
Ese da se conoce como Da Internacional de los Derechos Humanos Ao
Nombre Derechos que protege.
Fue elaborada en 1993 por una conferencia internacional reunida en Viena,
sobre la base de un proyecto preparado, durante ms de quince aos de trabajo,
por la
Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. Su objetivo fue
codificar
el derecho internacional consuetudinario de los tratados y, adems, desarrollarlo
progresivamente.

Las Naciones Unidas organizaron la Conferencia sobre Derechos Humanos,

en Viena (Austria). La Declaracin de Viena y el Programa de Accin subrayan la
naturaleza universal de los derechos humanos y la necesidad de luchar contra
todas
las formas de racismo, discriminacin, xenofobia e intolerancia. Igualmente
destacan
los derechos de las mujeres, los nios, las minoras y los pueblos indgenas.
Esta fue una reafirmacin importante de la universalidad y funcin central de
los derechos humanos en documentos en que su fomento y proteccin estaban
siendo
vulnerados en muchas partes del mundo. Esta Conferencia evalu el progreso
realizado desde la adopcin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en
1948 e identific los obstculos y las formas de superarlos.
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular
del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se
destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha
reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales
de
derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada
en
Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenan el deber,
36
independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de
promover
y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.
La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional
de derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de
derechos

humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales

como
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de
Discriminacin contra la Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos
humanos y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no
exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El
principio de la no discriminacin se complementa con el principio de igualdad,
como
lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
37
7. Conclusin
Se pueden diferenciar tres fases en este proceso. La declaracin de derechos
nace, por regla general, como un conjunto de teoras filosficas. Son universales
por
lo que al contenido respecta y porque se refieren a cualquier hombre, abstraccin
hecha de tiempo y lugar; son sobre todo muy limitadas en lo que a eficacia se
refiere,
al ser (como mucho) propuestas para futuras e hipotticas leyes. Ms tarde y en
algunas ocasiones, las declaraciones de derechos llegan a plasmarse en las
constituciones, con lo cual ganan en concrecin lo que pierden en universalidad,
quedando protegidos como verdaderos derechos subjetivos, pero slo en el
mbito del
Estado que los reconoce de forma efectiva.

No son as, en consecuencia, derechos del hombre, sino del ciudadano, es

decir, derechos del hombre en cuanto que derechos del ciudadano de un Estado
concreto.
Con la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 comenz una
tercera fase donde la afirmacin de los citados derechos se quiere a un tiempo
universal y positiva.
Universal, porque los destinatarios son todos los hombres y no tan slo los
ciudadanos de uno u otro Estado.
Positiva, porque se entiende que emprende un proceso, concluido el cual los
derechos humanos no slo sern proclamados, sino protegidos de un modo
material,
incluso contra el propio Estado que los viole.
En conclusin:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha sido modificada
y promulgada el 20 de diciembre de 1999, siendo la nica en la historia de ese
Pas
38
cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referndum,
recibiendo el respaldo del 72% de los votos escrutados.
El texto Constitucional venezolano responde a criterios de una carta sustantiva
moderna, adecuada a los preceptos de la Declaracin Universal de los Derecho
Humanos, y su modificacin posee caractersticas de avance institucional, aunque
a la vez presenta algunas duplicidades que deberan corregirse en el corto plazo,
pues podran lesionar principios y conquistas que la propia Constitucin acuerda.
Sealamos en ese sentido como conquistas fundamentales la aparicin de los
Referendos Revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a mitad de su

mandato constitucional.
Aparicin de otros cargos pblicos como el Defensor del Pueblo, y figuras
jurdicas como el Amparo Constitucional, el cual ser oral, pblico, breve, gratuito
y no sujeto formalidad.
Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales, Familiares, del
Trabajo y de la Salud de todos los ciudadanos.
Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indgenas venezolanos tanto
en cultura, territorio e idioma, no obstante esta legislacin pudiera mejorarse para
equipararse con otras mas avanzadas como la mejicana, en la cual "La Ley
proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres,
recursos, formas especficas de organizacin social y garantizar a sus
integrantes
el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado"
En cambio en la venezolana corresponde al Ejecutivo Nacional con la
participacin de aquellos, demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva
de sus tierra.," Art. 119, y en el Art. 120 consagra que "El aprovechamiento de los
recursos naturales en los habitats indgenas por parte del Estado se har sin
lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos". Por lo tanto,
dos (2) principios fundamentales que acuerda la Constitucin Mexicana como "el
Derecho de Autodeterminacin Autnoma y Autogobierno, y el Principio de
Restauracin, Reparacin y Compensacin, acordados en los convenios
internacionales, no son reconocidos en la legislacin Venezolana.
39
El Estado venezolano representado por los Poderes Pblicos es el garante de
los derechos individuales de sus ciudadanos, de acuerdo al Principio de
Progresividad, (Art. 19 de la Constitucin), lo cual no permite responsabilizar una

determinada rea de ese Poder, pues su concepto es muy amplio e incluye las
cinco ramas en que se divide el Estado de ese Pas, diferente a lo que sucede en
Repblica Dominicana, en la cual el Estado es el "Protector" de esos derechos y la
salvaguarda de los mismos corresponde al Poder Judicial, representado por los
diferentes tribunales de nuestro Pas, teniendo como tribunal de garantas
constitucionales a la Suprema Corte de Justicia.
De igual forma existe evidente contradiccin entre los Artculos 29 y 285 de la
Constitucin acerca de la competencia de los Tribunales Ordinarios o el Ministerio
Pblico venezolanos para investigar y sancionar legalmente los delitos contra la
violacin a los Derechos Humanos cometidos por autoridades, as como las
violaciones y delitos de lesa humanidad, hace que este instrumento legal difiera de
la
mayora de las cartas sustantivas del Continente Americano, pues esta facultad de
Tutela corresponde por lo regular a los tribunales ordinarios o en algunos casos se
han especializado instancias de garantas de los Derechos Humanos, tales son los
ejemplos de Costa Rica, Repblica Dominicana y Mxico en que esta facultad es
exclusiva de los tribunales ordinarios o especializados.
40
8.- Bibliografa
.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999
.-Casal, H., J. (2005). Constitucin y Justicia Constitucional. Caracas:
Universidad Catlica Andrs Bello.
.-Brewer-Caras, A. (2004). La Constitucin de 1999. Derecho Constitucional
Venezolano. Tomo I, Tomo II. Caracas: Editorial Jurdica Venezolana.
.- Fajardo H., A. (2002). Principios de Derecho Constitucional General. Desde la
Tarima del Profesor. Caracas: Editorial NUS.

.- Garay, J. (2000). La Nueva Constitucin. Comentada y con ndice Alfabtico

Explicativo. Caracas: Librera Ciafr.
.- Rivas Quintero, A. (2004). Derecho Constitucional. Valencia: Clemente
Editores.
.- Rivas Quintero, A. (2003). El Estado. Estructura y Valor de sus Instituciones.
Valencia: Pavia Grafica.