CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
JOSE LUIS CHOQUE AYALA
I. ¿QUÉ ES LA CONSTITUCIÓN?

II. ORIGEN DE NUESTRA

CONSTITUCIÓN
Pacto o hecho político (Marca un
quiebre)
III. CONTENIDO
ESTRUCTURA EN CINCO PARTES
- Preámbulo
I. BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS (Arts. 1 -144)
II. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO (Arts. 145-268)
III. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO (Arts. 269-305)
IV. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO (Arts. 305-409)
V. JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN(Arts. 410-411)
- Disposiciones Transitorias: 10 Disposiciones.
- Disposición Abrogatoria: Abrogado la CPE 1967
- Disposición final: Vigencia: Publicación en Gaceta Oficial
I. BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS,
DEBERES Y GARANTÍAS (Arts. 1 -144) (5 TÍTULOS)

1) BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO (Arts. 1-12)

(Modelo de estado, Principios, valores y Fines; Sistema de Gobierno) 3
Capítulos
2) DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS (Arts. 13-107)
3) DEBERES (Art. 108) 16 deberes constitucionales
4) GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA (Arts. 109-140)
5) NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA (Arts. 141-144) 2 Capítulos
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
(Modelo de estado, Principios, valores y Fines; Sistema de Gobierno) 3 Capítulos
Art. 1-13
• 1. MODELO DE ESTADO (Art. 1-6)
Estado Unitario social de derecho plurinacional comunitario, existencia pre-
colonial, conformación, Religión, Idiomas, Capital y Símbolos
• 2. PRINCIPIOS, VALORES Y FINES (Art. 7-10)
Soberanía, Principios ético-morales (8), Valores: Unidad, igualdad, inclusión,
dignidad, libertad, solidaridad, repeto… ; para vivir bien FINES: Sociedad justa,
bienestar, Unidad, Cumplimiento de principios, Acceso a salud, educación, trabajo,
Aprovechamiento de RRNN. Estado pacifista,
• 3. SISTEMA DE GOBIERNO (Art. 11-12)
Democrática, participativa, representativa y comunitaria
Órganos del estado
 DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS (Arts. 13-107) Siete
Capítulos
• I. DISPOSICIONES GENERALES (Art. 13-14) I.Derechos inviolables, universales, Interdependientes,
indivisibles y progresivos. II. No negación. III. No jerarquía. IV. Tratados Internacionales
• II. DERECHOS FUNDAMENTALES (Art. 15-20) No existe pena de muerte, tortura, tratos crueles,
servidumbre, esclavitud
A la vida; Integridad física, psicológica y sexual; la libertad, al agua y alimentación; educación, salud,
hábitat y vivienda(Planes); Servicios (Agua potable, alcantarillado(Derechos humanos), electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones (Puede contratos con empresa privada)) Serv. Básicos
Responsabilidad del estado mediante entidades públicas, mixtas, cooperativas y comunitarias
• III. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (2 Secciones) (Art. 21-29)
1.Derechos Civiles: 1. Auto identificación cultural; 2. privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen
y dignidad; 3. Libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y culto: Individual o colectivo, público o
privado con fines lícitos. 4.Libertad de reunión (Público o privado lícitos). 5. Expresar pensamientos en
cualquier medio. 6. Acceder a la información, 7. Libertad de residencia, permanencia y circulación. Art.
22 La libertad y la dignidad son inviolables
Derecho a la petición (Art. 24), a la inviolabilidad de su domicilio y correspondencia (Art. 25)
2.Derechos Políticos: Participar, Organización política, sufragio, usos y costumbres, fiscalización
Derechos en el extranjero y de extranjeros. Suspensión del derecho político. Asilo de extranjeros
Se suspenden: Traición a la patria, defraudación de recursos públicos y prestar servicio al enemigo(Guerra) Art 28
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS (Arts. 13-107)
Siete Capítulos

• IV. DERECHOS DE LOS PIOCs (Art. 30-32)

Colectividad que comparten: Identidad, idioma, tradición, instituciones,
territorialidad y cosmovisión: Existencia anterior a la invasión colonial
Existencia, identidad cultural inscrita(Individual), libre determinación y
territorialidad, Instituciones sean parte del estado, Titulación colectiva
territorial, protección de lugares sagrados, sistemas de comunicación
propios, valoracion de saberes y conocimientos propios, medio
ambiente sano, propiedad intelectual, educación intra e intercultural y
plurilingüe, Al Sistema de salud universal con respeto a su cosmovisión,
ejercicio y respeto a su sistema político, jurídico y económico, a ser
consultado sobre sus territorios, a participar de beneficios de RRNN,
gestión territorial, Participación órganos del estado, Respeto a las
naciones no conectadas. Pueblo Afro.
DERECHOS FUNDAMENTALES Y
GARANTÍAS (Arts. 13-107) Siete Capítulos
• V. DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS (10 Secciones) (Art. 33-76)
Art. 33-34 Medio Ambiente; 35-45.Salud y seguridad social; 46-55Trabajo y empleo; 56-57Propiedad;
58-61Niñez, adolescencia y juventud; 62-66Familias; 67-69Adultos mayores; 70-72Personas con
discapacidad; 73-74Personas privadas de libertad; 75-76Usuari@s y Consumidor@s,
• VI. EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES (5 Seccion.
Art. 77- 106)
1) Educación: Función suprema, Tuición, Regular, Alternativa y especial; Superior. Fiscales privadas y
de Covenio. Unitaria, Intra e intercultural,
2) Educación Superior:
3) Culturas:
4) Ciencia, Tec. Inv. :
5) Deporte y recreación:
• VII. COMUNICACIÓN SOCIAL (Art. 106-107)
DEBERES (Art. 108) 16 deberes constitucionales

• 1Conocimiento y cumplimiento, 2Respetar derechos, 3Promover

valores, 4Defender la paz, 5Trabajar, 6Bachillerato, 7Tributar,
8Denunciar corrupción, 9Asistir hijos, 10Asistir y socorrer
Ascendientes, 11Socorrer en desastres naturales, 12Servicio militar,
13Defender la unidad, 14Proteger patrimonio boliviano, 15Defender
RRNN, 16Defender el medio ambiente
GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE
DEFENSA (Arts. 109-140) Tres Capítulos
• GARANTÍAS JURISDICCIONALES
• 6 ACCIONES DE DEFENSA
- 1.Acción de libertad, 2.Acción de Amparo constitucional, 3.Acción
de protección de privacidad, 4.Acción de inconstitucionalidad,
5.Acción de cumplimiento, 6.Acción Popular
• ESTADOS DE EXCEPCIÓN (Art. 137-140)
• Declaratoria, Vigencia, Rendición de cuentas, Violación de derechos,
Regulación.
NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA (Arts. 141-144) 2 Capítulos

NACIONALIDAD: Por nacimiento, por naturalización(+ de 3 años; 2

Años=Cónyugue o hijos, Sercicio militar, ALP) No se pierde

CIUDADANÍA: Bolivian@s >18 años: Elector o elegible, Funciones

públicas con único requisito de idoneidad.
Se suspenden los derechos de ciudadanía según Art. 28 CPE
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas
enemigas en tiempos de guerra.
2. Por defraudación de recursos públicos.
3. Por traición a la patria.
 II. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
FUNCIONAL DEL ESTADO (Arts. 145-268) 8 Títulos
1) ÓRGANO LEGISLATIVO: (Composición-Atribuciones, Procedimientos)
2) ÓRGANO EJECUTIVO: (Disposición general, Presidencia y vicepresidencia, Ministros)
3) ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: Disposiciones
generales Justicia Ordinaria(TSJ), Jurisdicción agroambiental, indígena originaria,
Consejo de la magistratura, TCP
4) ÓRGANO ELECTORAL: OEP, Representación política
5) FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO
Función de control (Contraloría) Defensa de la sociedad (Defensor del pueblo, Ministerio
público) Defensa del estado(Procuradoría), Servidores públicos
6) PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
7) FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA
8) RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIÓN Y REIVINDICACIÓN
MARÍTIMA
ÓRGANO LEGISLATIVO
• COMPOSICIÓN(2 cámaras) Y ATRIBUCIONES
Art. 158. Senadores: Presupuesto; renumeración; Dictar, interpretar, derogar, abrogar, modificar
leyes; Elegir 6 Miembros del OEP Preseleccionar candidatos del TCP; Aprobar nuevas Us.Ts.; Aprobar
PDE. Presupuestos de endeudamiento, medidas económicas, Contratación de emprésitos,
Presuuesto del estado, Enajenaciones,Ratificar tratados internacionales, Sistema monetario, de
medidas, Fiscalizar, Interpelar ministros, Investigar, Autorizar salida e ingreso de tropas militares,
Crear o modificar impuestos.
Art. 159. Diputados: Aprobar su reglamento y presupuesto, Calificar credenciales OEP, Elegir su
directiva, Sancionar a diputados, Nombrar su personal adm. Inicia Aprobación Presupuesto G.E.
• PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
ÓRGANO EJECUTIVO
• Presidente y Vice-Presidente: 30 Años (5 Años de mandato)
• Atribuciones Presidente: Decretos, Resluciones, Planificación
Económica, Informar, Cumplir sentencias, Decretar amnistía, indulto,
• Designar y destituir alto mando policial y militar
• Designar Ministros, Procurador, Estado de excepción
• Atribuciones Vice-Presidente.-
• Asumir la Presidencia en casos determinados
• Coordinar relaciones entre ALP y Asambleas departamentales
ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
• Tribunal Supremo de Justicia
• Jurisdicción Agroambiental
• Jurisdicción Indígena Originario Campesino
• Consejo de la Magistratura
• Tribunal Constitucional Plurinacional
III. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
DEL ESTADO (Arts. 269-305)
Título 1: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO (8 Capítulos)

1) DISPOSICIONES GENERALES: Departamentos, provincias, municipios y TIOs;

Principios, Ley marco regula, Autonomía implica,
2) AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL: Asamblea y Organo ejecutivo
3) AUTONOMÍA REGIONAL
4) AUTONOMÍA MUNICIPAL
5) ÓRGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
6) ÓRGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
7) AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
8) DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
 8.DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
• PRIVATIVAS: 22
• Sistema financiero. Política monetaria, Banco Central,
sistema monetario, y la política cambiaria. Sistema de
pesas y medidas, así como la determinación de la hora
oficial. Régimen aduanero. Comercio Exterior. Seguridad
del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
Armas de fuego y explosivos. Política exterior.
Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo y
refugio. Control de fronteras en relación a la seguridad
del Estado. Regulación y políticas migratorias. Creación,
control y administración de las empresas públicas
estratégicas del nivel central del Estado. Administración
del patrimonio del Estado Plurinacional y de las
entidades públicas del nivel central del Estado. Control
del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio
nacional. construcción, mantenimiento y administración
de aeropuertos internacionales y de tráfico
interdepartamental. Registro Civil. Censos oficiales.
Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
Hidrocarburos. Creación de impuestos nacionales, tasas
y contribuciones especiales de dominio tributario del
nivel central del Estado. Política general de Biodiversidad
y Medio Ambiente. Codificación sustantiva y adjetiva en
materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral,
comercial, minería y electoral. Política económica y
planificación nacional
• EXCLUSIVAS: 22
• Sistema financiero. Política monetaria, Banco Central,
sistema monetario, y la política cambiaria. Sistema de
pesas y medidas, así como la determinación de la hora
oficial. Régimen aduanero. Comercio Exterior. Seguridad
del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
Armas de fuego y explosivos. Política exterior.
Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo y
refugio. Control de fronteras en relación a la seguridad
del Estado. Regulación y políticas migratorias. Creación,
control y administración de las empresas públicas
estratégicas del nivel central del Estado. Administración
del patrimonio del Estado Plurinacional y de las
entidades públicas del nivel central del Estado. Control
del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio
nacional. construcción, mantenimiento y administración
de aeropuertos internacionales y de tráfico
interdepartamental. Registro Civil. Censos oficiales.
Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
Hidrocarburos. Creación de impuestos nacionales, tasas
y contribuciones especiales de dominio tributario del
nivel central del Estado. Política general de Biodiversidad
y Medio Ambiente. Codificación sustantiva y adjetiva en
materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral,
comercial, minería y electoral. Política económica y
planificación nacional
IV. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
ECONÓMICA DEL ESTADO (Arts. 305-409)
I. ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO (Función del
Estado, Políticas económicas: Política fiscal, Monetaria,
Financiera, Sectoriales. Bienes y recursos del estado
II. MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y
TERRITORIO(Medio ambiente, RRNN, Hidrocarburos,
Minería, RRHH, Energía, Biodiversidad, Coca, Áreas
Protegidas
III. DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
 V. JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA
DE LA CONSTITUCIÓN (Arts. 410-411)
Art. 410.- Sometimiento:
Primacía y norma suprema:
Jerarquía: 1. CPE, 2. Tratados Intern., 3. Estatutos Autonóm., Cartas Orgánicas, Leyes: Nacional, Dtal, Mcpal e Indígena.
4. Decretos, Reglamentos y resoluciones (Órganos ejecutivos)
Art. 411. Reforma Constitucional
I. Reforma total o Partes I y V: A través Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria. Activada por: Iniciativa
Ciudadana 20%, Mayoría absoluta de la ALP o President@ del Estado.
II. Reforma parcial: Iniciarse por Iniciativa popular 20% o por la ALP mediante ley de Reforma constitucional aprobada con 2/3
Cualquier reforma parcial necesita referendo constitucional aprobatorio
Disposiciones transitorias
• 1. I. 60 días nuevo régimen electoral para elecciones de la ALP (6-12-2009) II. Mandatos anteriores. III.
Elecciones departamentales y municipales 04-04-2010. IV. Prórroga de mandato de alcaldes y prefectos.
• 2. ALP Sancionará Ley del órgano electoral, órgano judicial, Tribunal constitucional, y ley marco de
autonomías
• 3. I. Departamentos autónomos 02-07-2006 II. Adecuar sus autonomías a la CPE
• 4. Elección de autoridades autónomas de acuerdo a calendario electoral plurinacional.
• 5. 1er mandato ALP aprobación de leyes necesarias para desarrollo disposiciones constituc.
• 6. Revisión de escalafón judicial un año después de aprobar ley de órgano judicial
• 7. Delimitación de tierras comunitarias de origen Trámite de conversión 1 año posterior
• 8. Adecuación de las concesiones de RRNN electricidad, telecom., y servicios básicos II. sin efecto las
concesiones mineras de minerales, metálicos y no metálicos, evaporíticos, salares, azufreras y otros
• 9. Ratificación denuncia y negociación de los Tratados internacionales 4 años
• 10. Aplicación progresiva de dos idiomas oficiales Art. 235. 7.