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que resultan muy difciles de realizar de forma eficaz aplicando los sistemas clsicos y
estructuras funcionales que son adecuadas para realizar tareas de tipo repetitivo y continuo,
o en caso de las administraciones pblicas que se usa con frecuencia el trmino programa
al hablar de presupuestos por programas.
1.2. Clasificacin de los proyectos.
En funcin de las caractersticas, objetivos y finalidad de los proyectos se hace, a
continuacin, una primera clasificacin de los mismos. As tenemos:
a) Atendiendo a sus caractersticas. Se puede distinguir entre proyectos: Tcnicos
y no tcnicos, unipersonales y en equipo, multidisciplinares o que intervenga slo
una especialidad, monocontrato o multicontrato, intangibles o que d lugar a
bienes materiales.
b) Atendiendo a su finalidad. Se pueden clasificar en: Proyectos de ejecucin
material y proyectos administrativos o de legalizacin.
c) Atendiendo a su contenido. Se pueden clasificar, a su vez, en proyectos de:
Productos industriales, bienes de equipo (maquinaria, dispositivos y circuitos,
utillajes y herramientas), procesos y plantas industriales.
d) Atendiendo a su especialidad tcnica. Se pueden clasificar en: Construccin
civil, edificacin, mecnica, electricidad, electrnica, qumica, naval, aeronutica,
minera, organizacin, informtica y otros.
e) Atendiendo a su naturaleza. Se puede distinguir entre proyectos de:
Investigacin, desarrollo, innovacin, construccin, produccin, organizacin y
gestin, comercializacin, informtica, etc.
Atendiendo al carcter del peticionario o cliente, tambin se podra establecer una
clasificacin entre: privado o pblico, internos y externos. Finalmente, considerando la
magnitud (econmica, geogrfica, etc.) o la complejidad del proyecto, se podran establecer
otras clasificaciones.
2. EL PROCESO PROYECTUAL.
Un proyecto es una empresa nica e irrepetible. Debido a que cada proyecto es nico,
su resultado nunca puede predecirse con absoluta fiabilidad.
Durante el pasado siglo se han elaborado una serie de estudios y teoras con la
finalidad de fijar las pautas a seguir en la resolucin del proceso proyectual. Estos estudios y
teoras se han fundamentado en la bsqueda de una metodologa que permitiera lograr los
objetivos finales del proyecto frente a todos los riesgos y problemas que surgen en su
desarrollo.
A pesar de los mltiples intentos, ningn autor ha sido capaz de definir una nica
metodologa que fuera adecuada a todo tipo de proyectos. La razn es sencilla: la
metodologa se puede definir como el conjunto de etapas que hay que cubrir en un orden
determinado para alcanzar los objetivos propuestos. La metodologa del proceso proyectual
es un concepto concreto necesario para llevar a cabo un proyecto, pero que depende de sus
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SISTEMA
SOCIEDAD
SISTEMA
INDUSTRIA
SISTEMA
EMPRESA
SISTEMA
PROYECTO
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como de los no-usuarios. Los usuarios exigirn que el objeto diseado sea ergonmico, que
cumpla con las funciones requeridas, que su precio encaje en el mercado, que su forma,
color y textura sean agradables y, junto con los no usuarios, que no les afecte
negativamente, por lo que debe de disearse de acuerdo con las normas de seguridad y de
proteccin ecolgica y al medio ambiente.
As pues, la solucin generada para un determinado proyecto no est nicamente en
funcin de sus caractersticas sino que depende adems de los objetivos, limitaciones y
condicionantes de todo tipo que lo definen.
Tanto los objetivos como las limitaciones y condicionantes que determinan o definen la
realizacin de un proyecto responden a un conjunto de factores que se pueden agrupar en
tres grandes grupos:
a/
Factores tcnicos.
Responden a diferentes necesidades, estos pueden ser:
b/
Factores econmicos.
Responden a necesidades relativas a:
c/
La financiacin, relativa a los flujos de efectivo necesarios para atender los pagos
que se producen a lo largo del desarrollo del proyecto.
Factores normativos.
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PROBLEMA
CONOCIMIENTOS
ANALISIS
SINTESIS
NO
EVALUACION
SI
SOLUCION
ARCHIVAR
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SINTESIS
INFORMACION
ANALISIS
REALIMENTADOR
EVALUACION
INFORMACION
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para el proyecto.
3/Las tcnicas aplicables a los procesos de evaluacin y decisin y por los
mecanismos de retroalimentacin que se puedan utilizar.
Si se analizan todas las operaciones asociadas al proceso proyectual se observa la
enorme complejidad de los mecanismos que el proyectista pone en juego. En efecto, el
IDEAS
NECESIDADES
OBJETIVOS
METAS
INFORMACION
RESTRICCIONES
SINTESIS
PLANTEAMIENTO
ANALISIS
DECISION
RESULTADOS
EVALUACION
- IMPLEMENTACION
- OTRA ETAPA
DECISION
DECISION
proyectista plantea uno o varios problemas y define los objetivos que pretende alcanzar.
Selecciona una determinada informacin, la analiza, la transforma y la evala. Vuelve hacia
atrs (hacia el planteamiento de los objetivos), reconsidera la problemtica, modifica alguno
o algunos de los requisitos, cambia el planteamiento, utiliza otros instrumentos de diseo,
intuye o propone diferentes soluciones, etc. Y as reitera una y otra vez estas operaciones,
cambia en ocasiones el orden o lleva a cabo varias operaciones en paralelo. Todo ello hasta
que los resultados le parecen lo suficientemente vlidos como para dejar por resuelto o
agotado el problema, lo implemente o inicie otro.
5. LAS FASES DEL PROYECTO Y SU METODOLOGA.
De los apartados anteriores se deduce que la complejidad del sistema proyecto se
manifiesta en la variedad de planteamientos, en los posibles mtodos e instrumentos a
utilizar en su desarrollo y en la multiplicidad de las soluciones que se puedan obtener.
Genricamente el proyecto, como sistema complejo, est compuesto por un gran
nmero de partes (subsistemas) que interactan entre s, de modo que el todo es ms que
la suma de las partes, dado que no es posible deducir directamente las propiedades del
conjunto de las propiedades de las partes que intervienen.
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Se pueden distinguir tres tipos de fases en funcin de las clases de operaciones que
corresponden y de las personas o grupos de que dependen.
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1/ Creativas
2/ De construccin
3/ De explotacin
Las fases creativas son las que se permiten la transformacin de la idea o necesidad
en un proyecto definido, comprenden todos los pasos necesarios para buscar, analizar y
concretar una solucin viable que d satisfaccin a las necesidades prefijadas. Esta solucin
ser viable slo sobre el papel (documentos del proyecto) porque siempre quedar la
incertidumbre sobre la bondad de los resultados hasta que se construya.
Las fases creativas tienen una clara dependencia del proyectista. Las dems figuras del
sistema (el promotor y los suministradores o contratistas) tienen, generalmente, una
influencia muy pequea.
Las fases de construccin se ocupan de la transformacin del proyecto en una
realidad fsica. En ellas, lo que haba sido diseado por el proyectista se construye o se
fabrica, se convierte en objeto fsico, lo que permite analizar sobre l si lo previsto por el
proyectista era cierto o no. Estas fases dependen del proyectista, pero tambin de los
suministradores, contratistas y del promotor.
Las fases de explotacin comprenden todos los pasos a dar durante la vida del
proyecto, desde su construccin hasta su retiro o desactivacin. Estas fases dependen,
prcticamente, de la empresa, usuario o explotador del proyecto. Para el proyectista, las
fases de explotacin son la medida del xito o fracaso de su proyecto. Por ello, debe
procurar tenerlas en cuenta en las etapas de diseo aunque, como son posteriores a stas,
solo puede intuirlas, estimarlas o preverlas.
El conocimiento de las fases de explotacin se adquiere con los estudios sobre
Organizacin y Administracin de Empresas por lo que no se estudia aqu, si bien hay que
insistir sobre la necesidad de tenerlas presentes en las fases creativas y de construccin.
Tipo de Fases
Caractersticas
Creativas
Transformacin de
la idea en proyecto
De Construccin
Transformacin del
proyecto en
realidad fsica
De Explotacin
Denominacin
Dependencia
Fase 0:
Fase 1:
Fase 2:
Fase 3:
Planteamiento
Estudio de viabilidad
Proyecto bsico
Proyecto de detalle
Del proyectista
Fase 4:
Fase 5:
Realizacin
Puesta en marcha o
en servicio
Del proyectista
Del promotor
De los contratistas
Fase 6:
Explotacin o
funcionamiento normal
Desactivacin
Del promotor o
explotador
Fase 7:
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sea necesario hacer una divisin ms amplia o distinta de la que aqu se propone.
As, por ejemplo, en el caso de proyectos de productos industriales se podra establecer
una clasificacin diferente:
Tipo de Fases
Caractersticas
Denominacin
Creativas
Transformacin
de la idea en
proyecto
Fase 0:
Fase 1:
Fase 2:
Fase 3:
De Construccin
Transformacin
del proyecto en
realidad fsica
Del proyectista
De la empresa
De los proveedores
Fase 5:
Fase 6:
Fase 7:
Fase 8:
De la empresa,
consumidor o
usuario
De Explotacin
Planteamiento
Estudios previos
Diseo bsico
Diseo de detalle
Dependencia
Produccin
Distribucin
Consumo
Retiro del diseo
Del proyectista
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necesarios para su ejecucin. El proyecto adquiere, en esta fase, su forma definitiva sobre el
papel a travs de los documentos del proyecto.
La Fase 4, denominada de Realizacin, construccin, ejecucin material o fabricacin,
es la encargada de transformar el proyecto en una realidad fsica. La fase 4 de Realizacin
se inicia, en algunos casos, antes de que finalice la Fase 3. En los proyectos complejos sta
es una realidad habitual, pues compatibilizar ambas fases representa una reduccin
considerable del tiempo de ejecucin y, en general, una mayor optimizacin de recursos.
As sucede, en el caso de muchos proyectos de construcciones e instalaciones
industriales en donde, por motivos tecnolgicos y de trmites oficiales y para ganar tiempo,
puede presentarse un solapamiento entre fases. Por ejemplo, en el proyecto de una nave
industrial se van diseando las soluciones constructivas del proyecto al tiempo que se
ejecuta materialmente.
Inicio del
proyecto
Fin del
proyecto
Estudio de viabilidad
Anteproyecto
Proyecto
Realizacin
Puesta en marcha
10
20
30
40
50
60
70
Porcentaje de la duracin total del proyecto
80
90
100
Cada una de las fases del proyecto comprende diversas etapas que hay que desarrollar
para cubrir los objetivos que se persiguen. Sin embargo, dada la gran diversidad de
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proyectos industriales que existen es imposible establecer una metodologa a seguir que sea
vlida en todos los casos que se puedan presentar.
La metodologa puede ser comn a un conjunto coherente de proyectos. As, se podr
definir una metodologa para proyectos de construccin de plantas industriales, otra para
diseo de productos y bienes de equipo, otra para instalaciones industriales, otra diferente
para estudios de organizacin de empresas, otra distinta para la elaboracin de una
aplicacin informtica, etc. La metodologa puede alcanzar una definicin muy elevada.
Lograr la definicin exhaustiva de una fase pasa, necesariamente, por la experiencia en una
determinada tipologa de proyectos y no siempre es trasladable a otras clases de proyectos.
Para solventar esta dificultad se establecen los pasos a ejecutar para llevar a cabo un
proyecto genrico, definiendo lo que hay que hacer para resolver las diferentes etapas de
las fases que se consideran del mismo.
Si bien en los apartados siguientes, aunque se har hincapi en la metodologa de las
fases, se apuntar la metodologa de algunas clases de proyectos para facilitar su
comprensin y aprendizaje.
6. FASE 0. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.
6.1.
Muchos autores proponen como primera fase la del estudio de viabilidad, estudio previo
o estudio preliminar, pero lo cierto es que previamente a sta ya se acta sobre el proyecto,
en efecto, en el estudio de viabilidad se suele partir de un planteamiento previo del proyecto.
Llegar al planteamiento del proyecto supone una dificultad variable, segn sus
caractersticas. A veces, la necesidad es tan clara y los medios a poner en prctica son tan
evidentes que el proyecto queda planteado casi automticamente. Pero, en otras muchas
ocasiones, la situacin no es la misma y es imposible llegar a plantear el proyecto de un
modo inmediato. Todas las actividades previas al estudio de viabilidad forman la fase de
planteamiento del proyecto.
Esta fase tiene por objeto:
Adquirir la verdadera dimensin del proyecto.
Plantear el proyecto de forma adecuada.
Obtener posibles soluciones alternativas para la resolucin del proyecto y
eliminar aquellas ideas y propuestas proyectuales que no tienen ninguna
posibilidad.
En la fase de planteamiento se manejan valores estimativos, la experiencia profesional
del proyectista, informacin de tipo general, ratios y todas aquellas cantidades globales que
contribuyen a adquirir una amplia visin de conjunto.
La utilizacin de cantidades estimativas no conduce, lgicamente, a respuestas exactas,
sino a soluciones aproximadas. En general, el error admisible en el planteamiento se estima
alrededor del 50%. Este estudio permite desechar propuestas que no tengan viabilidad
posible. Aunque pueda parecer lo contrario, es en esta fase donde se eliminan el mayor
nmero de propuestas proyectuales, lo cual aconseja, dado los pocos recursos a poner en
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Esta es la fase menos estructurada de las fases creativas debido a su simplicidad y a la falta
de definicin del contenido del proyecto. A pesar de ello, se puede fijar las etapas de esta
fase que se muestran en la siguiente tabla.