Sistemas de Acueducto PDF

ANDRS PASTRANA ARANGO
Presidente de la Repblica
JUAN MAYR MALDONADO
Ministro del Medio Ambiente
CLAUDIA MARTNEZ ZULETA
Viceministra Ministerio del Medio Ambiente
GERARDO VIA VIZCANO
Director General Ambiental Sectorial Ministerio del Medio Ambiente
SANTIAGO VILLEGAS YEPES
Coordinador Grupo Gestin Urbana y Salud Ministerio del Medio Ambiente
JOS SEVERO GONZLEZ GONZLEZ
Coordinador del proyecto - Ministerio del Medio Ambiente
Dorian Alberto Muoz Rodas - Ministerio del Medio Ambiente
Maria Helena Cruz Latorre - Ministerio de Desarrollo Econmico
Jos Miguel Rincn Vargas - Ministerio de Desarrollo Econmico
Rodrigo Marn Ramrez - IDEAM
Raquel Vanegas - IDEAM
Comit Interinstitucional
FRANCISCO PREZ SILVA
MARA CONSUELO BETANCOURT
GUILLERMO SARMIENTO
HENRY JAVIER PALACIOS CLAVIJO
FRANCISCO GUTIRREZ GONZLEZ
CONTRATO SECAB 008 004 01
Ingeniera y Laboratorio Ambiental - ILAM LTDA.
ADRIANA YULEIDA MATTA B.
Diseo y Diagramacin Electrnica
Fotolito America Ltda.
FOTOLITO AMERICA LTDA.
Preprensa Digital e Impresin
ISBN 958-9487-47-5
Publicacin financiada con recursos del Crdito BIRF-3973-CO,
Programa Fortalecimiento Institucional para la
Gestin Ambiental Urbana - FIGAU
El proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo "Cambio para

construir la Paz", establece como uno de los objetivos de poltica, contribuir
con la sostenibilidad de los sectores productivos mediante la ejecucin de programas prioritarios como Agua, Produccin Ms Limpia y Calidad de Vida Urbana. Bajo ese contexto se suscribieron Agendas Interministeriales, siendo una
de ellas la acordada con el Ministerio de Desarrollo Econmico.
En el desarrollo de la misma, los temas acordados con el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, reconocen la necesidad de ejecutar un trabajo conjunto, coordinado y concertado, para el desarrollo sostenible del sector y para
la realizacin de acciones orientadas a la proteccin y recuperacin ambiental
del pas, primordialmente en temas relacionados con aguas residuales y residuos slidos.
Es as como, con la decidida coordinacin y apoyo de los Ministerios del Medio
Ambiente, Desarrollo Econmico y Salud Pblica, el IDEAM y la participacin
de varias Corporaciones Autnomas Regionales, se ha venido trabajando en el
desarrollo de los compromisos ambientales, con logros importantes que se iniciaron con la consolidacin de una mutua confianza entre autoridades ambientales y sectoriales.
En este sentido, se destaca la estructuracin concertada de directrices y
lineamientos dirigidos a optimizar la gestin ambiental y a orientar, principalmente a las Autoridades Ambientales Regionales, Administraciones Municipales y las Empresas de Servicios Pblicos de Acueducto del pas, en la tarea de
planificar, formular, ejecutar y operar adecuadamente los sistemas de abastecimiento de agua potable urbanos y rurales.
Como resultado de este trabajo interinstitucional, se ha desarrollado una Gua
Ambiental para Sistemas de Acueducto, la cual se presenta como un instrumento para realizar una adecuada gestin en las diferentes fases de diseo,
construccin y operacin de los componentes de un sistema de acueducto,
con miras prioritariamente, a optimizar el uso eficiente y racional del agua y
minimizar y/o eliminar los impactos sobre los recursos naturales y el medio
ambiente. La Gua aqu presentada, considera y complementa los criterios incorporados en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio de Desarrollo Econmico.
Se espera que la presente Gua se constituya en la herramienta tcnico-administrativa, que integre la gestin ambiental a este tipo de proyectos de desarrollo, en sus etapas de planeacin e implementacin, incrementando las
condiciones de calidad de vida de la poblacin mediante el suministro de agua
potable, y garantizando la renovabilidad de nuestros recursos hdricos.
JUAN MAYR MALDONADO

Ministro del Medio Ambiente
G UA AMBIENTAL PARA
SISTEMAS DE ACUEDUCTO
CONTENIDO
PG.
CAPTULO PRIMERO
INTRODUCCIN
1. INTRODUCCIN
13
CAPTULO SEGUNDO
GENERALIDADES
2. GENERALIDADES
15
2.1 Componentes
16
2.2 Tipo de Proyectos
17
2.3 Estructura
17
2.4 Uso de la Gua
18
Esquema para la utilizacin de la gua ambiental para construccin,

ampliacin u operacin de sistemas de acueducto
19
CAPTULO TERCERO
ASPECTOS LEGALES
3. ASPECTOS LEGALES
20
3.1 Entidades Ejecutoras
21
3.2 AUTORIDADES AMBIENTALES
21
3.2.1 Competencia
21
3.2.2 Jurisdiccin
22
3.3 ENTIDADES REGULADORAS

3.3.1 Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico
3.4 ENTIDADES DE CONTROL Y VIGILANCIA
3.4.1 Superintendencia de Servicios Pblicos
3.5 PERMISOS, CONCESIOES Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES
3.5.1 Licencias Ambientales
3.5.1.1 Requisitos de la Solicitud de Licencia Ambiental
22
22
22
22
22
22
24
PG.
3.5.2 Procedimiento para el Otorgamiento de Licencias Ambientales
(Decreto 1753 de 1994 Artculo 30)
24
3.5.3 Concesiones de Aguas
25
3.5.3.1 Aguas Subterrneas (Decreto 1541 de 1978)
25
3.5.3.2 Aguas Superficiales
30
3.6 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
32
3.7 TASAS COMPENSATORIAS DE USO
35
3.7.1 Adquisicin de Areas de Inters para Acueductos Municipales
36
3.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
36
3.9 PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCES
36
3.10 PERMISO DE EXPLOTACIN DE CANTERAS
36
Flujograma Licencia Ambiental
23
Flujograma Concesin de Aguas
26
CAPTULO CUARTO
ALMACENAMIENTO DE AGUA CRUDA
4. ALMACENAMIENTO DE AGUA CRUDA
38
4.1 DISEO
38
4.2 CONSTRUCCIN
39
4.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO
39
CAPTULO QUINTO
CAPTACIN
5. CAPTACIN
5.1 DISEO
40
41
5.1.1 Oferta Ambiental
41
5.1.2 Tipo de Captacin
44
5.2 CONSTRUCCIN
45
45
5.3.1 Caudal Derivado
45
5.3.2 Caudal de la Fuente
46
5.3.3 Georeferenciacin
46
5.3.4 Calidad de Agua Cruda
46
5.3.5 Limpieza de la Bocatoma
46
PG.
5.3.6 Desarenadores
47
5.3.7 Mantenimiento de Pozos Subterrneos
47
CAPTULO SEXTO
ADUCCIN Y CONDUCCIN
6. ADUCCIN Y CONDUCCIN
48
6.1 DISEO
49
6.1.1 Trazado
49
6.1.2 Tipo de Aduccin y Conduccin
49
6.1.3 Servidumbres
49
6.2 CONSTRUCCIN
50
50
6.3.1 Aduccin
50
6.3.2 Conduccin
51
CAPTULO SEPTIMO
PLANTA DE POTABILIZACIN
7. PLANTA DE POTABILIZACIN
52
7.1 DISEO
53
7.1.1 Ubicacin
53
7.1.2 Calidad del Agua Cruda
53
7.1.3 Alternativas de Potabilizacin
53
7.2 CONSTRUCCIN
58
58
7.3.1 Calidad del Agua Tratada
58
7.3.2 Manejo de Productos Qumicos
58
7.3.3 Lavado de la Planta de Potabilizacin
60
CAPTULO OCTAVO
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
8. TANQUE DE ALMACENAMIENTO
8.1 DISEO
61
62
8.1.1 Localizacin
62
8.1.2 Condiciones Ambientales
62
8.1.3 Capacidad de Almacenamiento
62
8.2 CONSTRUCCIN
63
63
PG.
CAPTULO NOVENO
RED DE DISTRIBUCIN
9. RED DE DISTRIBUCIN
64
9.1 DISEO
65
9.1.1 Caractersticas de la Zona
65
9.1.2 Conformacin Mallas de Distribucin
65
9.1.3 Prdidas
65
9.1.4 Calidad del Agua
65
9.2 CONSTRUCCIN
66
66
CAPTULO DCIMO
ETAPA DE CONSTRUCCIN
10. ETAPA DE CONSTRUCCIN
10.1 VAS DE ACCESO
10.1.1 Clase de Va
67
67
68
10.2 MOVIMIENTO DE TIERRAS
69
10.3 MANEJO DE SOBRANTES
69
10.4 MANEJO DE CUERPOS DE AGUA
71
10.5 FLORA Y FAUNA
72
10.6 BANCO DE MATERIALES
73
10.7 SUMINISTRO, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS
74
10.8 MANEJO DE ALMACENES Y CAMPAMENTOS
75
CAPTULO ONCE
ASPECTOS SOCIO-CULTURALES Y ECONMICOS
11. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES Y ECONMICOS
11.1 DISEO
77
78
11.1.1 Cobertura Actual del Servicio
78
11.1.2 Condiciones de Prestacin del Servicio
78
11.1.3 Tarifas o Tasas
78
11.1.4 Relacin Sociocultural con el Servicio
78
11.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN
79
11.2.1 Incomodidad
80
11.2.2 Migracin
80
PG.
11.2.3 Participacin de la Comunidad
11.3 ETAPAS DE OPERACIN
80
80
11.3.1 Valoracin
80
11.3.2 Flujo Laboral
80
11.3.3 Tarifas o Tasas
80
11.3.4 Expectativas
80
CAPTULO DOCE
EVALUACIN DE IMPACTOS
12. EVALUACIN DE IMPACTOS
81
12.1 INTRODUCCIN
81
12.2 METODOLOGA
82
12.3 ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO
82
12.3.1 Planeamiento y Diseo
82
12.3.2 Construccin
83
12.3.3 Operacin
83
12.4 IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES
83
12.4.1 Etapa de Planeamiento y Diseo
83
12.4.2 Etapa de Construccin
83
12.4.3 Etapa de Operacin
83
12.5 CONFORMACIN DE LA MATRIZ CUALITATIVA DE IMPACTOS
83
12.5.1 Medios Receptores
83
12.5.2 Indicadores Ambientales
84
12.5.3 Criterios de Calificacin
92
12.6 MATRIZ CUANTITATIVA DE IMPACTOS
93
12.6.1 Rangos de Calificacin
93
12.6.2 Indicadores Seleccionados
93
12.7 PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN
100
12.7.1 Metodologa de Evaluacin
100
12.7.2 Rangos de Calificacin
101
CAPTULO TRECE
FICHAS AMBIENTALES
AC-1 LICENCIAS, PERMISOS Y TRAMITES
132
AC-2 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
134
AC-3 INFORMACIN Y COMUNICACIN A LA COMUNIDAD
136
PG.
AC-4 INCIDENCIA DEL PROYECTO SOBRE LA ZONA DIRECTA
DE EJECUCIN
139
AC-5 SEALIZACIN
142
AC-6
147
CORTE DE SERVICIOS PBLICOS
AC-7 DESVIOS DE TRFICO
149
AC-8 RELACIN DE LA OBRA CON LA COMUNIDAD
151
AC-9 ENGANCHE DE PERSONAL
154
AC-10 MANEJO DE CAMPAMENTOS TRANSITORIOS
156
AC-11 MANEJO Y VERTIDO DE RESIDUOS LQUIDOS Y AGUAS LLUVIAS
160
AC-12 MOVIMIENTO DE TIERRA
163
AC-13 DISPOSICIN DE MATERIAL SOBRANTE
166
AC-14 REMOCIN Y MANEJO DE COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE
169
AC-15 BLOQUEO DE ARBOLES, RESCATE DE BBRINZALES Y MANEJO

RESIDUOS PROVENIENTES DE LAS PODAS
172
AC-16 APERTURA DE ZANJAS, INSTALACIN DE TUBERAS Y ACCESORIOS
174
AC-17 MANEJO DE FUENTES DE AGUA
177
AC-18 IMPLEMENTACIN DE OBRAS DE PROTECCIN GEOTECNICA
179
AC-19
182
EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
AC-20 ADECUACIN DE VAS
184
AC-21 MOVILIZACIN DE EQUIPOS
186
AC-22 CONTROL DEL AIRE Y RUIDO
189
AC-23 EMPRADIZACIN DE REAS INTERVENIDAS
192
AC-24 ARBORIZACIN DE REAS INTERVENIDAS Y DE CONSERVACIN
194
AC-25
INTERVENTORA AMBIENTAL
197
AC-26
EDUCACIN AMBIENTAL Y CULTURA DEL CIUDADANO
199
AC-27 SEGURIDAD INDUSTRIAL
201
AC-28 PARTICIPACIN CIUDADANA
203
AC-29 MONITOREO Y CONTROL
205
AC-30 LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA
207
AC-31 RESTITUCIN DE BIENES AFECTADOS
209
AC-32 OPERACIN EN SITUACIN NORMAL
211
AC-33 OPERACIN EN SITUACIN DE EMERGENCIA
215
AC-34 USO EFICIENTE DE AGUA POTABLE
217
PG.
ANEXO No. 1
TERMINOS DE REFERENCIA
I. INTRODUCCIN
221
II. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
222
III. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
223
1. Resumen del Estudio de Impacto Ambiental
223
2. Descripcin del Proyecto, Obra o Actividad
224
2.1 Localizacin
225
2.2 Descripcin de Obras y Actividades del Proyecto
225
2.3 Descripcin de Mano de Obra, Maquinaria y Equipo a Emplear en

las Diferntes Etapas
226
2.4 Descripcin de Materiales y Volmenes de Manejo
226
2.5 Descripcin de Recursos Naturales a Explotar
226
2.6 Operatividad del Proyecto
227
3. Descripcin de la Lnea Base
227
3.1 Medio Natural
227
3.2 Aspectos Socioeconmicos
229
3.3 Definicin de las Areas de Influencia
229
4. Caracterizacin de Impactos
230
5. Plan de Manejo Ambiental
230
5.1 Plan de Contingencia
231
6. Permisos y Concesiones
231
BIBLIOGRAFIA
NDICE
233
DE
CUADROS
1 FACTOR HDRICO ESTAPA DE CONSTRUCCIN
102
2 FACTOR SUELO ESTAPA DE CONSTRUCCIN
104
3 FACTOR ARMOSFRICO ESTAPA DE CONSTRUCCIN
106
4 FACTOR VEGETACIN ETAPA DE CONSTRUCCIN
108
5 FACTOR FAUNA ETAPA DE CONSTRUCCIN
110
PG.
6 FACTORES SOCIO CULTURALES Y ECONMICOS
ETAPA DE CONSTRUCCIN
114
7 FACTOR CONTEXTO URBANO - ETAPA DE CONSTRUCCIN
116
8 FACTOR HDRICO ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
118
9 FACTOR ATMOSFRICO ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
120
10 FACTOR VEGETACIN ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMENTO
122
11 FACTOR FAUNA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMENTO
124
12 FACTORES SOCIO-CULTURALES Y ECONMICOS ETAPA DE

OPERACIN Y MANTENIMENTO
126
NDICE
DE
TABLAS
3.1 NORMAS AMBIENTALES VIGENTES RELACIONADAS

CON LICENCIAS AMBIENTALES Y ACUEDUCTOS
Licencias Ambientales
33
3.2 NORMAS AMBIENTALES VIGENTES RELACIONADAS

Acueductos
34
5.1 DOTACIN
43
5.2 TIPO DE CAPTACIONES E IMPLICACIONES AMBIENTALES
44
5.3 PERIODICIDAD ANLISIS DE CALIDAD DE LA FUENTE

DE ABASTECIMIENTO
46
7.1 NORMAS PARA AGUAS DESTINADAS PARA CONSUMO HUMANO

SEGN DECRETO 1594/84
54
7.2 NORMAS DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE,

SEGN DECRETO 475/98
55
7.3 CONCENTRACIN DE LODOS SEDIMENTADOS
58
7.4 ALTERNATIVAS DE DISPOSICIN DE LODOS
59
12.1 MATRIZ CUANTITATIVA RANGOS DE CALIFICACIN
94
GUA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO
1. Introduccin
Es bien sabido que todo proyecto afecta positiva o negativamente su rea de
influencia, independientemente que el objetivo del mismo sea la preservacin
de la salud o el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad, como
sucede con los sistemas de acueducto. La naturaleza, grado y caractersticas de
la afectacin es consecuente con las etapas de diseo, construccin y operacin
de tales desarrollos.
La Gua da pautas para la identificacin y caracterizacin de aquellos eventos
que por su naturaleza producen efectos sobre el medio receptor que ameritan
ciertas evaluaciones especficas para de sta forma poder establecer las ms adecuadas medidas ambientales de control.
!
Se debe precisar que la Gua Ambiental

es solo un instrumento orientador para
la identificacin y evaluacin de efectos
e impactos ambientales de proyectos,
consecuentemente no dicta normas ni
establece ndices para dimensionamiento ya que no es ni un cdigo ni un reglamento. Si bien en algunas ocasiones se
transcriben tablas, factores o niveles deseados, solo se hace para facilitar el uso
de la Gua evitando el tener que recurrir
a documentacin complementaria no
siempre al alcance de la mano del usuario del presente documento.
Es claro que la Gua orienta a quienes
se dan a la tarea de formular, identifi-
"
car, dimensionar, disear, calcular,

construir, operar y mantener sistemas
de acueducto, a fin de dar cumplimiento secuencial a la normatividad ambiental vigente.
El objetivo principal de las Guas Ambientales es no solo proporcionar a
las autoridades municipales un derrotero de accin para el desarrollo
de sus planes de desarrollo o mejoramiento de los servicios pblicos,
sino adems, a todas aquellas personas o entidades pblicas o privadas
que se requieren identificar, disear,
calcular, construir y operar tal tipo de
sistemas.
2. Generalidades
Este aparte de la Gua cubre los aspectos de carcter ambiental en proyectos
para suministro de agua para consumo humano y municipal, de acuerdo con la
normatividad legal y tcnica vigente en la Repblica de Colombia.
El acueducto, en los trminos de esta gua y de acuerdo con el RAS, es un sistema de abastecimiento de agua para una poblacin.
La magnitud del impacto ambiental sobre el recurso hdrico se da en funcin de
la relacin entre la oferta y la demanda del recurso y de la produccin de residuos. La ecuacin hidrolgica (1) y la ecuacin ambiental o del equilibrio fundamental (2) basadas en el principio de conservacin de la materia sintetizan
estos conceptos.
#
( 1 ) QI (t) Q (t) = ds/dt4

Al sistema de acueducto ingresa un
caudal (Qi) que se somete a varios procesos que dejan residuos (Q), el balance entre estas masas de agua, puesto
que se ha incorporado el tiempo (t) lo
hace el almacenamiento S.
(2)
M = Rdp + R dc5
La masa de agua (M) incorporada al

sistema desde el medio natural, es
igual, a largo plazo a la suma de las
masas recicladas ( R )tanto en los procesos de tratamiento y distribucin
como en los procesos de uso y desecho de agua residuales. El sistema est
enmarcado y relacionado con el ambiente natural.
Ambiente natural
Reciclados (Rpd)
Residuos
Masa de agua
(M)
AGUA
para acueducto
EFLUENTES
USUARIOS
Residuos
Reciclados (Rdp)
2.1 Componentes
Un sistema de acueducto est compuesto por:
$
Almacenamiento de Agua Cruda
Conduccin
Captacin
Aduccin
Almacenamiento de Agua
Tratada
Planta de Potabilizacin
Red de Distribucin
Esquema de un sistema de abastecimiento de agua

para una poblacin
CONDUCCIN
CUENCA
ALMACENAMIENTO
PLANTA
POTABILIZACIN
CAPTACIN
ADUCCIN
SUPERFICIE
FREATICA
DISTRIBUCIN
POZO DE AGUA
SUBTERRNEA
ACUFERO
2.2 Tipo de proyectos

Los proyectos de acueducto, segn requerimientos y estado de la situacin
inicial pueden tener cualquiera de los
siguientes alcances, en forma individual o combinada.
L
Desarrollos totalmente nuevos.
Reparacin o ampliacin de uno

o varios de sus componentes.
Operacin de Sistemas nuevos o

existentes.
La gua se dise para cubrir las eventualidades antes citadas.
2.3 Estructura
Para facilitar la consulta por parte de
los usuarios, la Gua se estructurar por
componentes del sistema. Si bien se
busc que cada uno de los captulos
diera cubrimiento a todos los aspectos
de inters (diseo, construccin, ope-
racin, soporte legal) para evitar tediosas repeticiones lo relacionado con la

etapa de construccin y el soporte legal
se presenta en captulos individuales.
Complementariamente y por dar cubrimiento total al sistema, se adiciona
un captulo relacionado con la identificacin y Evaluacin de Impactos y
otro con medidas especficas de control resumidas en treinta y cuatro (34)
Fichas Ambientales.
El aparte relacionado con el diseo
busca que el planificador o proyectista se conscientice de los efectos (impactos, afectacin en las etapas de
construccin y operacin) potenciales que produce o puede producir sobre el medio natural, el desarrollo de
cada una de las posibles alternativas
tcnicas de factible utilizacin para el
suministro de agua potable a una localidad, para que con ayuda de una
juiciosa evaluacin de acuerdo con la
incorporacin de la variable ambiental desarrolle la ms conveniente para
%
la comunidad y para la conservacin

de los recursos naturales.
En el Captulo relacionado con la construccin, se presentan los aspectos y
criterios que tendrn que contemplarse dentro de sta etapa, tal vez, la ms
crtica para que sean considerados por
el contratista.
En la seccin operacin y mantenimiento, se presentan los aspectos bsicos a ser observados por el operador
del proyecto, los cuales deben
involucrarse a los Programas Tcnicos
de Operacin y Mantenimiento rutinario del sistema de acueducto.
&
Las fichas fueron elaboradas en forma

individual para cada una de las principales actividades identificadas, pero no
deben considerarse excluyentes para
situaciones especiales de proyectos
especficos que se salen del alcance de
un documento de sta naturaleza.
2.4 Uso de la gua

Para facilitar su uso se prepar el flujo
grama siguiente el cual permite al
usuario de la Gua identificar el captulo o captulos que aplican a su caso
particular.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12
Completo
Almacenamiento
agua cruda
Captacin
Aduccin
Conduccin
Planta de
potabilizacin
Almacenamiento
Red de
distribucin
Operacin del
sistema
Componente de la gua a utilizarse
Qu FICHAS considerarse?
Qu captulos
de la gua deben
considerarse
Qu componente
del proyecto se
desarrollar?
Ficha 16
Ficha 17
Ficha 15
Ficha 5
Ficha 6
Ficha 7
Ficha 8
Ficha 9
Ficha 10
Ficha 11
Ficha 12
Ficha 13
Ficha 14
Ficha 4
Ficha 1
Ficha 2
Ficha 3
Licencias, permisos y trmites

Coordinacin interinstitucional
Informacin y comunicacin a la
comunidad
Incidencia del proyecto sobre la zona
directa de ejecucin
Sealizacin
Corte de servicios pblicos
Desvios de trfico
Relacin de la obra de comunidad
Enganche de personal
Manejo de campamentos transitorios
Manejo y vertido de residuos lquidos
Movimiento de tierra
Disposicin de material sobrante
Remocin y manejo de cobertura
vegetal y descapote
Bloqueo de arboles, rescate de
brinzales
Instalacin de tuberas y accesorios
Manejo de fuentes de agua
Ficha 18 Implementacin de obras de

proteccin geotecnica
Ficha 19 Explotacin de materiales de
construccin
Ficha 20 Adecuacin de vas
Ficha 21 Movilizacin de equipos
Ficha 22 Control del aire y ruido
Ficha 23 Empradizacin de reas intervenidas
Ficha 24 Arborizacin de reas intervenidas y
de conser vacin
Ficha 25 Interventora ambiental
Ficha 26 Educacin ambiental y cultura del
ciudadano
Ficha 27 Seguridad industrial
Ficha 28 Participacin ciudadana
Ficha 29 Monitoreo y control
Ficha 30 Limpieza final de la obra
Ficha 31 Restitucin de bienes afectados
Ficha 32 Operacin en situacin normal
Ficha 33 Operacin en situacin de emergencia
Ficha 34 Uso eficiente de agua potable
Listado de Fichas ambientales
Captulo 3
Aspectos legales
Captulo 4
Almaceamiento de agua cruda
Captulo 5
Captacin
Captulo 6
Aduccin y conduccin
Captulo 7
Planta de potabilizacin
Captulo 8
Almacenamiento
Captulo 9
Red de distribucin
Captulo 10 Actividades constructivas
Captulo 11 Aspectos socioculturales y econmicos
Captulo 12 Evaluacin de impactos
Listados de captulos
Esquema para la utilizacin de la gua ambiental para construccin, ampliacin u operacin de sistemas de acueducto
'
3. Aspectos Legales
A partir de la expedicin del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974) el avance de la legislacin ambiental ha sido notable. La creacin del Ministerio del Medio Ambiente
(Ley 99/93) con el Sistema Nacional Ambiental (SINA), la reestructuracin de las
Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y las Unidades Ambientales Urbanas, perfecciona y fortalece el concepto constitucional de autoridad ambiental
y le confiere operatividad mediante actos legislativos de carcter reglamentario.
La Ley 142 de 1994 se constituye en el Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios, entre estos los acueductos. En noviembre del ao 2000 el Ministerio de
Desarrollo Econmico expide el Reglamento Tcnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Bsico, RAS (Resolucin 1096).
Esta seccin de la Gua se dedica a las directrices de carcter legal ambiental que
enmarcan la legitimidad de los proyectos de acueducto.
3.1 Entidades ejecutoras

Las personas que de conformidad con
las normas de carcter legal vigentes
pueden solicitar concesiones de agua
superficial son:
a)
Empresas de servicios pblicos.
b) Persona naturales o jurdicas.

c)
Municipios cuando asuman en forma directa a travs de su administracin central, la prestacin de

servicios pblicos (Ley 142 de
1994).
d) Organizaciones autorizadas conforme a la ley 142 de 1994 para

prestar servicios pblicos en municipios menores en zonas rurales
y en reas o zonas urbanas especficas (Decreto 421 de 2000).
e)
Entidades autorizadas para prestar

servicios pblicos durante los periodos de transicin previstos en
la ley 142 de 1994.
f)
Entidades descentralizadas de
cualquier orden territorial que en
el momento de expedirse la ley 142
de 1994 estuvieran prestando cualquier servicio pblico.
g)
b) Unidades Ambientales Urbanas.

c)
3.2.1 Competencia
Las normas que regulan el uso, manejo, conservacin y gestin de los recursos naturales renovables, establecen las
entidades que tienen competencia, es
decir, funciones para el manejo general del recurso hdrico y en especial
para el otorgamiento de concesiones
son las siguientes:
L
Ley 99 de 1993: El numeral 11 del

Artculo 52 de la ley 99 de 1993, establece que el Ministerio del Medio Ambiente otorgar de
manera privativa licencia ambiental para el trasvase de una
cuenca a otra de corrientes de
agua que excedan de dos (2) metros cbicos por segundo durante
los periodos de mnimo caudal.
Decreto1753 de 1994: El Decreto.

1753 en su artculo 8, numeral 14,
da competencia a las Corporaciones Autnomas Regionales, para
otorgar licencia ambiental para la
construccin de sistemas de acueductos en reas urbanas para ms
de 5.000 usuarios.
y se ajusten a lo establecido en el
pargrafo del artculo 17 de l a Ley
142 de 1994.
h) La Nacin.
El mismo Decreto en su Artculo

8, numeral 2, da competencia a las
Corporaciones Autnomas Regionales, para otorgar licencia ambiental para la Construccin de
presas, represas o embalses.
3.2 Autoridades ambientales

Las autoridades ambientales facultadas
por ley para otorgar concesiones de
aguas son:
a)
Corporaciones Autnomas Regionales.
Unidad Administrativa Especial del

Sistema de Parques Naturales:
UAESPNN (Art. 24 num. 4 decreto
1124/99)
Decreto 1541 de 1978:En sus Artculos 54 y 62, en concordancia con

el Numeral 9 del Artculo 31 de la
Ley 99 de 1993, faculta a las Corporaciones Autnomas Regionales

para otorgar concesiones de aguas
con destino a diferentes usos entre los cuales se encuentra el domstico.
3.2.2 Jurisdiccin
La jurisdiccin o el territorio de cada
una de las autoridades ambientales
para ejercer su competencia est determinada por la ley1 . De esta manera
el Ministerio del Medio Ambiente, tiene jurisdiccin en todo el territorio
nacional y las Corporaciones Autnomas Regionales son competentes en la
jurisdiccin que les asign su ley de
creacin.
3.3 Entidades reguladoras

De conformidad con las funciones que
les asignan las disposiciones legales
pertinentes, ejercen regulaciones sobre
la prestacin del servicio pblico de
acueducto las siguientes entidades:
3.3.1 Comisin Reguladora de

Agua Potable y Saneamiento
Bsico.
Es funcin de esta Comisin promover la competencia entre quienes presten los servicios de agua potable y
saneamiento bsico o regular los monopolios en la prestacin de tales servicios, cuando la competencia no sea
posible, con el propsito de que las
operaciones de los monopolistas y de
los competidores sean econmica-
mente eficientes, se prevenga el abuso

de posiciones dominantes y se produzcan servicios de calidad.
3.4 Entidades de control

y vigilancia
3.4.1 Superintendencia de
Servicios Pblicos
A sta entidad le corresponde entre
otras funciones vigilar y controlar el
cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estn sujetos
quienes prestan servicios pblicos, en
cuanto al cumplimiento afecte en
forma directa e inmediata a usuarios
determinados; y sancionar sus violaciones, siempre y cuando esta funcin
no sea competencia de otra autoridad.
Igualmente le corresponde vigilar y
controlar el cumplimiento de los contratos entre las Empresas de Servicios
Pblicos y los usuarios. En la pgina
siguiente se presenta en resumen de los
instrumentos administrativos, econmicos y de control que deben tener en
cuenta la ESP en materia ambiental
para proyectos de acueductos.
3.5 Permisos, concesiones y autorizaciones ambientales

3.5.1 Licencias Ambientales
Las autoridades competentes para el
otorgamiento de licencias ambientales,
conforme a la ley 99 de 1993 y al Decreto 1753 de 1994 son:
Genricamente Ley 99 de 1993.
Flujograma licencia ambiental
INICIO
REQUIERE
TRASVASE
CUENCA
NO
CAR' S
SI
Q>2m3/seg
NO
SI
AUTORIDAD COMPETENTE
M.M.A.
REQUIERE
D.A.A.
NO
SI
M.M.A. SUMINISTRA
TRMINOS DE REFERENCIA
REALIZAR
ESTUDIO
NO
M.M.A.
APRUEBA
SI
TRMINOS DE REFENCIA
E.I.A.
REALIZACIN
ESTUDIO
M.M.A.
APRUEBA
NO
SI
LICENCIA AMBIENTAL, PERMISOS
Y CONCESIONES
SEGUIMIENTO
M.M.A.
FIN
a)
El Ministerio del Medio Ambiente.

(Art. 7 num. 11 y Art 8 pargrafo 2
del decreto 1753/94.
b) Las Corporaciones Autnomas

Regionales. (Art. 8 num. 14 decreto 1753/94).
c)
Los Municipios, Distritos y reas

Metropolitanas cuya poblacin sea
superior a un milln de habitantes, y
d) Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas Regionales. (Art. 13

deceto 1753/94).
3.5.1.1 Requisitos de la solicitud de

licencia ambiental
El interesado en obtener la licencia
ambiental formular una peticin a la
autoridad ambiental competente, en la
cual le solicitar que se determine si el
proyecto, obra o actividad por realizar
requiere o no de la elaboracin o no
del Diagnstico Ambiental de Alternativas; de igual manera solicitar que se
fijen los trminos de referencia de los
estudios ambientales correspondientes, cuando stos estuvieran definidos
por la autoridad ambiental.
El interesado en obtener licencia ambiental, por si o por intermedio de apoderado, formular solicitud escrita
ante la autoridad ambiental competente. Esta solicitud deber contener:
"
Nombre o razn social del solicitante o interesado.
Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
Certificado de existencia y representacin legal cuando se trate de

persona jurdica.
Domicilio y nacionalidad del interesado.
Descripcin del proyecto, obra o

actividad.
Plano a escala adecuado que determine la localizacin del proyecto.
Costo estimado del proyecto.
Descripcin de las caractersticas

ambientales generales del rea de
localizacin.
Indicacin especfica de los recursos naturales que van a ser usados,

aprovechados o afectados en el
proyecto, obra o actividad.
Informacin sobre la presencia de

comunidades localizadas en el
rea del proyecto.
Cuando se tenga certeza acerca de
la presencia de comunidades indgenas o negras se deber alegar copia de la solicitud elevada ante el
Ministerio del Interior, consultando sobre el particular.
Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta las reas del sistema

de parques nacionales naturales.
3.5.2 Procedimiento para el

otorgamiento de licencias
ambientales. (Decreto 1753
de 1994 Artculo 30)
Presentada la solicitud de licencia ambiental, la autoridad ambiental decidir sobre la necesidad de presentar o no
el diagnstico ambiental de alternativas y definir sus trminos de referencia, cuando estos no estn previstos
para el sector, en un plazo no mayor
de 30 das hbiles.
Dentro de este plazo se dictar el auto

de iniciacin de trmite y se suspendern los trminos si hay colisin de
competencias, hasta tanto se defina la
autoridad ambiental competente.
Presentado el diagnstico ambiental de
alternativas, la autoridad ambiental en
un plazo no mayor de 60 das hbiles
elegir la alternativa o las alternativas
sobre las cuales debe elaborarse el estudio de impacto ambiental.
Si no se requiere diagnstico ambiental de alternativas o una vez elegida la
alternativa, debe elaborarse el Estudio
de Impacto Ambiental, para lo cual la
autoridad ambiental fijar en un plazo
no mayor de 60 das los trminos de
referencia.
Presentado el Estudio de Impacto
Ambiental, se puede pedir al interesado la informacin adicional que se
considere indispensable, caso en el
cual, se interrumpen los trminos para
decidir.
Allegada la informacin requerida, la
autoridad ambiental dispone de 15 das
hbiles adicionales para solicitar a
otras autoridades o entidades, los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes los cuales deben serle remitidos
en un plazo no mayor de 60 das hbiles.
Recibida la informacin o vencido el
trmino de requerimiento de informaciones adicionales a otras autoridades
o entidades, se expedir auto de trmite que declare reunida la informacin requerida, a partir del cual la
autoridad ambiental otorgar o negar mediante resolucin la respectiva
licencia en un plazo que no podr exceder de 60 das.
Tratndose de licencias ambientales
que otorga el Ministerio, el trmino
anterior ser hasta de 120 das hbiles

contados a partir del auto de trmite
que declare reunida la informacin.
(Artculo 30) .
La autoridad ambiental competente en
un plazo mximo de 30 das hbiles
decidir sobre los requisitos o condiciones que deba cumplir el beneficiario de una licencia ambiental que
solicite su modificacin o renovacin.
Una vez allegada la informacin la autoridad ambiental dispone de 60 das
para decidir sobre la renovacin o modificacin de la licencia ambiental .(Artculo 36).
Cuando la licencia ambiental se tramite ante el Ministerio del Medio Ambiente ( Resolucin No. 0655 de 1996 del
Ministerio del Medio Ambiente) , el
Plazo para solicitar a otras autoridades
o entidades los conceptos tcnicos o
informaciones pertinentes se ampla a
60 das hbiles para que las autoridades ambientales o entidades enven la
informacin tcnica jurdica o administrativa, para decidir, as como su
concepto sobre el particular.(Artculo 5).
En el Flujograma de la pgina anterior
se establece que proyectos de acueductos requieren de Licencia Ambiental y cual es el procedimiento para
obtenerla.
3.5.3 Concesiones de Aguas

3.5.3.1 Aguas Subterrneas
(Decreto 1541 de 1978)
a) Exploracin: La prospeccin y
exploracin que incluye perforaciones de prueba en busca de agua
subterrnea con miras a su posterior aprovechamiento, tanto en terrenos de propiedad privada como
Flujograma concesin de aguas

INICIO
CONCEPCIN SISTEMA
CALCULO DEMANDA
Q(l/s)
TIPO DE FUENTE
SUMINISTRO
PRESENTA SOLICITUD
CONCESIN
AUTORIDAD
AMBIENTAL
C.A.R.s
DAMA
NO
SI
CONSUMO
HUMANO
0.1Lt/seg
NO
REGISTRO ANTE
MINSALUD
SI
CONCEPTO DE
POTABILIZACIN
POBLACIN
>5000 HAB.
SI
TRAMITE LICENCIA
AMBIENTAL
NO
TRASVASE
CUENCA
SI
NO
EVALUACIN TCNICA DE LA
DISPONIBILIDAD DEL RECURSO
CONCESIN AGUAS
PRODUCE
VERTIMIENTOS?
NO
FIN
SI
SOLICITUD
PERMISO DE
VERTIMIENTOS
NO
SI
en baldos, requiere permiso de la

(Artculo 146).
Las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, que deseen explorar en bsqueda de aguas subterrnea, debern presentar
solicitud de permiso a la autoridad
ambiental, con los requisitos exigidos para obtener concesin de
aguas y suministrar adems la siguiente informacin:
a) Ubicacin y extensin del predio o predios por explorar, indicando si son propios, ajenos
o baldos;
b) Nombre y nmero de inscripcin de la empresa perforadora,
y relacin y especificaciones
del equipo que va a usar en las
perforaciones;
c)
Sistema de perforacin a emplear y plan de trabajo;
d) Caractersticas hidrogeolgicas de la zona, si fueren conocidas;

e) Relacin de los otros aprovechamientos de aguas subterrneas existentes dentro del rea
que determine la autoridad
ambiental.
f)
a)
b) Los documentos que acrediten la personera o identificacin del solicitante, y

c)
Las personas naturales o jurdicas,

pblicas o privadas debern acompaar la solicitud de:
Autorizacin escrita con la firma autenticada del propietario o propietarios de los

fondos donde se van a realizar las exploraciones, si se
tratare de predios ajenos. (Artculo 148).
Recibida la solicitud de exploracin debidamente formulada, la

autoridad ambiental proceder a
estudiar cada uno de los puntos relacionados en el Artculo 147 del
Decreto 1541 de 1978, por intermedio de profesionales o tcnicos en
la materia.(Artculo 149)
Con base en los estudios a que se
refiere el artculo anterior la autoridad ambiental, podr otorgar el
permiso. Si el beneficiario fuere
una persona natural o jurdica privada se debern incluir las siguientes condiciones:
a)
Superficie para la cual se solicita el permiso y trmino del

mismo;
g) Los dems datos que el peticionario o la autoridad

ambiental consideren convenientes. (Artculo 147)
Certificado del registrador de

Instrumentos Pblicos y privados sobre el registro del inmueble o la prueba adecuada
de la posesin o tenencia.
Que el rea de exploracin no

exceda de 1.000 hectreas,
siempre y cuando sobre la
misma zona no existan otras
solicitudes que impliquen reducir esta extensin;
b) Que el perodo no sea mayor

de un ao, y
c)
Que el interesado preste

caucin de cumplimiento a
satisfaccin la autoridad ambiental. (Artculo 150)
Instituto Geogrfico Agustn

Codazzi, niveles estticos del
agua, niveles durante la prueba de bombeo, elementos utilizados en la medicin, e
informacin sobre los niveles
del agua contempornea a la
prueba en la red de pozos de
observacin, y sobre los dems parmetros hidrulicos
debidamente calculados;
Al trmino de todo permiso de exploracin de aguas subterrneas,

el permisionario tiene un plazo de
sesenta (60) das hbiles para entregar a la autoridad, por cada
pozo perforado, un informe que
debe contener, cuando menos, los
siguientes puntos:
a)
Ubicacin del pozo perforado

y de otros que existan dentro
del rea de exploracin o
prximos a esta.
f)
b) La ubicacin se har por coordenadas geogrficas y siempre que sea posible con base
en cartas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi;
Calidad de las aguas; anlisis

fsico - qumico y bacteriolgico, y
g)
Otros datos que la autoridad,

considere convenientes. (Artculo 152)
b) Descripcin de la perforacin
y copia de los estudios
geofsicos, si se hubieren hecho;
La prueba de bombeo a que se refiere el punto e. del artculo anterior deber ser supervisada por un
funcionario designado por la autoridad ambiental (Artculo 153).
c)
Profundidad y mtodo de perforacin;
d) Perfil estratigrfico de todos

los pozos perforados, tengan
o no agua, descripcin y anlisis de las formaciones
geolgicas, espesor, composicin, permeabilidad, almacenaje y rendimiento real del
pozo, si fuere productivo, y
tcnicas empleadas en las distintas fases. El titular del permiso deber entregar, cuando
la entidad lo exija, muestras de
cada formacin geolgica
atravesada, indicando la cota
del nivel superior e inferior a
que corresponde;
e)
&
Nivelacin de cota del pozo

con relacin a las bases
altimtricas establecidas por el
Los permisos de exploracin de

aguas subterrneas no confieren
concesin para el aprovechamiento de las aguas, pero darn prioridad al titular del permiso de
exploracin para el otorgamiento
de la concesin en la forma prevista en el Ttulo III, Captulo III,
de este Decreto (Artculo 154).
b) Aprovechamientos: Los aprovechamientos de aguas subterrneas, tanto en predios propios
como ajenos, requieren concesin
de la autoridad ambiental, con
excepcin de los que se utilicen
para usos domsticos en propiedad del beneficiario o en predios
que este tenga en posesin o tenencia. (Artculo 155)
La solicitud de concesin de aguas
subterrneas debe reunir los
requisitos y trmites establecidos

en el Ttulo III, Captulo III, Seccin
III, del Decreto 1541 de 1978. A la
solicitud se acompaar copia del
permiso de exploracin y certificacin sobre la presentacin del
informe previsto en el artculo 152
de este mismo estatuto. (Artculo
157)
soliciten bajo la condicin de que

contribuyan proporcionalmente a
los costos de construccin, mantenimiento y operacin del pozo
u obra, y fijar en tales casos el
monto porcentual de las construcciones, as como el rgimen de
administracin del pozo u obra.
(Artculo 160.
Si el pozo u obra para aprovechamiento de aguas subterrneas se

encuentra dentro de una cuenca
subterrnea ya conocida por la
autoridad ambiental, se podr exonerar del permiso y del proceso de
exploracin. (Artculo 158)
Las concesiones para alumbrar

aguas subterrneas en terrenos
ajenos al concesionario solo pueden otorgarse para uso domstico
y abrevadero, previa la constitucin de servidumbres y si concurren las siguientes circunstancias:
El propietario, poseedor o tenedor

de un predio que, en ejercicio del
permiso a que se refiere la seccin
anterior, haya realizado exploracin de aguas subterrneas dentro
de su predio, tendr preferencia
para optar a la concesin para el
aprovechamiento de las mismas
aguas. Tal opcin debe ejercerla
dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificacin que para el
efecto le haga la autoridad ambiental. Si en el trmino de un (1)
ao, contado a partir del ejercicio
de su opcin, la concesin no se
hubiere otorgado al solicitante por
motivos imputables a l, o si otorgada le fuera caducada por incumplimiento, la concesin podr ser
otorgada a terceros. (Artculo 159)
a)
Cuando la produccin de un pozo

u obra de alumbramiento exceda
el caudal autorizado en la concesin, sea o no el concesionario
dueo del suelo donde est la
obra, la autoridad ambiental, podr otorgar concesiones de las
aguas que sobran a terceros que las
Que en el terreno del solicitante no existen aguas superficiales, ni subterrneas en

profundidad econmicamente explotable, segn su capacidad financiera;
b) Que ocurra el caso previsto

por el artculo 160 del Decreto 1541 de 1978, o que el propietario, tenedor o poseedor
del predio no ejerza la opcin
que le reconocen el artculo
159 del mismo Decreto en el
trmino fijado. (Artculo 161)
Las aguas alumbradas en perforaciones mineras o petroleras, se
concedern, en primer lugar, a
quienes realicen las perforaciones
hasta la concurrencia de sus necesidades, y podrn concederse a
terceros si no perturbaren la explotacin minera o petrolera. (Artculo 162.
Cuando se presenten sobrantes en
cualquier aprovechamiento de
aguas subterrneas tendrn aplicacin las disposiciones del Decreto
'
1541 de 1978, relacionadas con

aguas superficiales, en cuanto no
fueren incompatibles. El titular de
la concesin est obligado a extraerlas sin que se produzcan sobrantes. En caso de que esto sea
inevitable, deber conducir a sus
expensas dichos sobrantes hasta la
fuente ms cercana o a facilitar su
aprovechamiento para predios
vecinos, caso en el cual los beneficiarios contribuirn a sufragar los
costos de conduccin. (Artculo
163)
En las resoluciones de concesin
de aguas subterrneas, la autoridad ambiental, consignar adems
de lo expresado en el Ttulo III, Captulo III, Seccin III, de este Decreto, lo siguiente:
a)
La distancia mnima a que se

debe perforar el pozo en relacin con otros pozos en produccin;
b) Caractersticas tcnicas que

debe tener el pozo, tales
como: profundidad, dimetro,
revestimiento, filtros y estudios geofsicos que conozcan
de pozos de exploracin o de
otros prximos al pozo que se
pretende aprovechar;
c)
Caractersticas tcnicas de la
bomba o compresor y plan de
operacin del pozo; Se indicar el mximo caudal que se va a
bombear, en litros por segundo;
d) Napas que se deben aislar;

e)
!
Napas de las cuales est permitido alumbrar aguas, indicando sus cotas mximas y
mnimas;
f)
Tipo de vlvula de control o

cierre, si el agua surge naturalmente;
g)
Tipo de aparato de medicin

del caudal, y
h) Las dems que considere conveniente la autoridad ambiental. (Artculo 164).

La autoridad ambiental podr imponer a un concesionario de aguas
superficiales y subterrneas el uso
combinado de ellas, limitando el
caudal utilizable bajo uno u otro
sistema o las pocas en que puede
servirse de una y otras. (Artculo
165).
3.5.3.2 Aguas superficiales

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, requiere concesin para
obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para el uso domstico,
la cual se otorgar por un trmino no
mayor de diez (10) aos, salvo las destinadas a servicios pblicos, que podrn
ser otorgadas por periodos hasta de
cincuenta (50) aos. (Artculos. 36 y 39).
Para otorgar concesiones de aguas se
tendr en cuenta como prioridad la
utilizacin para el consumo humano,
colectivo o comunitario sea urbano o
rural, seguida de la utilizacin para
necesidades domsticas individuales y
otras de carcter agropecuario; sin
embargo este orden podr ser cambiado por la autoridad ambiental. Estas
concesiones slo pueden prorrogarse
durante el ltimo ao del periodo para
el cual se hayan otorgado. (Artculos.
41 y 47).
Para poder derivar el agua otorgada en
concesin es indispensable construir
obras de captacin que permitan conocer en cualquier momento la

cantidad de agua derivada, la cual
debe ser aprobada previamente por la
autoridad ambiental que la otorg. (Artculo 48).
Para solicitar una concesin de agua
es necesario llenar una solicitud en la
que se identifique:
a)
Nombres y apellidos del solicitante, identificacin, domicilio, nacionalidad y si es persona jurdica

pblica o privada, se indicar su
razn social, domicilio, documentos relativos a su constitucin,
nombre, y direccin de su representante legal.
b) Nombre de la fuente de donde se

desea captar el agua.
c)
Nombre de predio, municipio o

comunidades que se van a beneficiar y su jurisdiccin.
d) Informacin sobre destinacin

que se le dar al agua.
e)
Cantidad que se desea utilizar expresada en litros por segundo.
f)
Informacin sobre los sistemas que

se emplearn para la captacin,
conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje y sobre
las inversiones, cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a
realizar.
g)
Informar si se requiere el establecimiento de servidumbres, para el

aprovechamiento del agua o para
la construccin de las obras proyectadas.
h) Trmino por el cual se solicita la

concesin.
i)
Con la solicitud se debe acreditar

la personera del solicitante. (Artculos 54 y 55).
Una vez presentada la solicitud se ordena la prctica de una visita ocular,

con intervencin de funcionarios idneos en las disciplinas objeto de la visita. (Artculo 56).
Por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la prctica de la visita, la
autoridad ambiental har fijar en un
lugar pblico de sus oficinas y en la
alcalda o inspeccin de la localidad,
un aviso en el cual se indique el lugar,
fecha y el objeto de la visita, para que
las personas que se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo. (Artculo 57)
En las solicitudes para usar aguas para
prestar servicios pblicos debern indicarse los detalles de las obras la extensin, y el nmero de predios o de
habitantes que se proyecta beneficiar,
el plazo dentro del cual se dar al servicio y la reglamentacin de mismo
(Artculo 59).
Toda persona puede oponerse al otorgamiento de una concesin, antes o
durante la visita ocular, exponiendo las
razones en que se fundamenta ante la
autoridad ambiental, la cual podr exigir pruebas, documentos y estudios,
fijando para allegarlos un trmino no
superior a 30 das. La oposicin se resolver conjuntamente en la resolucin que otorgue o niegue la
concesin. (Artculo 60).
Dentro de los 15 das siguientes a la
prctica de la visita ocular o al vencimiento del trmino de prueba, se decidir mediante resolucin si es
procedente otorgar o no la concesin
solicitada. (Artculo 61).
!
a) Autorizacin del Ministerio de

Salud: Las concesiones para consumo humano y domstico o su renovacin, requieren autorizacin
previa del Ministerio de Salud o de
la entidad en quien ste delegue.
Las concesiones de agua para uso
humano y domstico o su renovacin, con caudal inferior a 0.1 litro
por segundo no requieren autorizacin el Ministerio de Salud. (Decreto 1594 de 1984 Artculo 52.
Toda solicitud de concesin de
aguas, para consumo humano y
domstico o su renovacin, deber presentarse por duplicado ante
la autoridad ambiental, la cual deber hacer llegar copia de la misma al Ministerio de Salud o a la
entidad que esta delegue, dentro
de los treinta (30) das siguientes a
su radicacin. Para que el Ministerio de Salud o su entidad delegada emita concepto previo al
otorgamiento o renovacin de
una concesin para consumo humano y domstico, la autoridad
ambiental deber presentar la siguiente informacin.
Caracterizacin representativa de
la fuente de agua, en el tramo que
considere la autoridad ambiental
y en los trminos establecidos por
los artculos 159 y 160 del Decreto
1594 de 1984.
Relacin de los vertimientos hechos al recurso en el tramo de inters. La autoridad competente
podr solicitar ampliacin del tramo en cuestin (Artculo 57 del
Decreto 1594 de 1984.
b) Resolucin: La Autoridad Ambiental consignar en la resolucin
que otorgue la concesin por lo

menos:
L
Nombre de la persona quien

se le otorga la concesin.
Nombre y localizacin de los

beneficiarios de la concesin,
descripcin y ubicacin de los
lugares de uso, derivacin y
retorno del agua.
Nombre de la fuente de la cual

se va a derivar el agua.
Cantidad de agua que se otorga, uso que se va a dar, modo y

oportunidad en que har el uso.
Trmino por el cual se otorga

la concesin y condiciones
para su prrroga.
En el Cuadro No. 3.1 de la pgina

siguiente se resumen las Normas
ambientales vigentes relacionadas
con las Licencias Ambientales y
Acueductos.
3.6 Plan de ordenamiento

territorial
La ejecucin de obras de agua potable
y saneamiento bsico deben ejecutarse con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, aprobado en cada
municipio (Ley 388 de 1997 Art. 99)
El Decreto 2111 de 1997 establece que
para adelantar obras de construccin,
ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin
y parcelacin en terrenos urbanos de
expansin urbana y rurales, se requiere la licencia correspondiente expedida por la persona o autoridad
competente antes de su iniciacin.
NORMAS AMBIENTALES VIGENTES RELACIONADAS

Tabla No. 3.1: Licencias Ambientales
Nombre de la Norma
Aspectos que Regula
Constitucin Nacional
Inclusin de la dimensin ambiental dentro de los

principios fundamentales constitucionalmente reconocidos y protegidos por el Estado
Ley 23 de 1973
Ley marco nacional ambiental
Decreto Ley 2811 de 1974
Por el cual se expide el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio
Ambiente
Ley 21 de 1991.
Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y tribales
Ley 70 de 1993.
Participacin de las comunidades negras en las decisiones para la explotacin de los recursos naturales
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente

y se organiza el Sistema Nacional Ambiental
Decreto 1753 de 1994
Por el cual se reglamentan los ttulos VIII y XII de la Ley

99 de 1993, sobre licencias ambientales
Res. N 655 de 1996
Por la cual se establece el procedimiento para otorgar Licencias Ambientales
Participacin de pueblos y comunidades indgenas

en el trmite de licencias ambientales.
Ley 344 de 1996
Facultades al Ministerio del Medio Ambiente para

cobrar servicios de evaluacin y seguimiento de la
Licencia Ambiental y otras autorizaciones ambientales
Ley 388 de 1997
Nueva Reforma Urbana - P.O.T.
Ley 393 de 1997
Por la cual establece la Accin de Cumplimiento
Consulta previa con comunidades negras e indgenas.
Ley 472 de 1998
Por la cual se establecen las Acciones Populares
Por el cual se establecen competencias entre autoridades ambientales de grandes centros urbanos y las
CARs
Res. 192 de marzo 12 de 1999
Tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y

seguimiento de Licencias Ambientales y dems autorizaciones ambientales
Ley 491 de 1999
Por la cual se reforma el Cdigo Penal y se establecen Acciones Penales en materia ambiental
Ley 633 de 2000
Reforma tributaria y modificacin de la ley 344 de

1996
!!
NORMAS AMBIENTALES VIGENTES RELACIONADAS

Tabla No. 3.2: Acueductos
Nombre de la Norma
!"
Aspectos que Regula
Ley 23 de 1973
Ley marco nacional ambiental
Ley 113 de 1928
Por la cual se regula el aprovechamiento de corrientes y cadas de aguas
Aprovechamiento, conservacin y distribucin de

aguas nacionales de uso pblico
Aprovechamiento, conservacin y distribucin de

aguas nacionales de uso pblico
Conservacin de los bosques y rondas hidrulicas o

retiros de los causes de nacimientos de agua .
Decreto 15 41 de 1978
Por el cual se regula el Decreto Ley 2811 de 1974 en

cuanto a las aguas no martimas
Ley 9 de 1979
Por la cual se dictan medidas sanitarias
Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 9 de

1979 y el Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del
agua y residuos lquidos.
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente

y se organiza el Sistema Nacional Ambiental
Ley 142 de 1994
Rgimen del servicio pblico domiciliario de acueducto.
Por el cual se reglamentan los ttulos VIII y XII de la Ley

99 de 1993, sobre licencias ambientales
Resolucin N. 541 de 1994 del

M.M.A.
Manejo de escombros
Ley 373 de 1997
Uso eficiente del agua
Ley 388 de 1997
Nueva Reforma Urbana - P.O.T.
Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construccin y urbanismo
Decreto 475 de 1998
Normas tcnicas de calidad del agua para consumo

humano
Igualmente se requerir licencia para

el lote, o subdivisin de predios para
urbanizaciones o parcelaciones en
toda clase de suelo, as como para la
ocupacin del espacio pblico con
cualquier clase de amoblamiento.

(Art 5 )
El estudio, trmite y expedicin de licencias en los municipios o distritos
con poblacin superior a cien mil

(100.000) habitantes, est a cargo los
curadores urbanos.
En los municipios con poblacin inferior a cien mil (100.000) habitantes, el
estudio, trmite y expedicin de licencias ser competencia de la autoridad
que para ese fin exista en el municipio. Sin embargo, podrn designar
curadores urbanos en los trminos de
la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. (art. 6).
Podrn ser titulares de licencias los titulares de derechos reales principales,
los poseedores, los propietarios del
derecho de dominio a ttulo de fiducia
y los fideicomitentes de las mismas
fiducias, de los inmuebles objeto de la
solicitud.( Artculo 8)
De acuerdo con el numeral segundo
del artculo 99 de la Ley 388 de 1997,
las licencias se otorgarn con sujecin
al Plan de Ordenamiento Territorial,
planes parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto
en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento. No se requerir licencia o plan de
manejo ambiental, cuando el Plan de
Ordenamiento Territorial haya sido
expedido de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997.
Mientras los municipios expiden el
Plan de Ordenamiento Territorial, en
los trminos que establece la Ley 388
de 1997, las licencias se expedirn con
base en los planes de ordenamiento
territorial vigentes, o el instrumento
que haga sus veces, el cual definir,
cuando menos, las normas urbansticas, las vas obligadas y la ubicacin
de las actividades de servicios, as
como la normativa fsico - especial que
de l se derive.
En defecto o insuficiencia del instrumento indicado en el inciso anterior,

las oficinas de planeacin o dems
entidades municipales o distritales que
intervienen en el desarrollo urbano, a
peticin de quien tramite la licencia,
debern rendir sus conceptos sobre
estos aspectos (Artculo 16)
De acuerdo al Artculo 104 de la Ley
388 de 1997, las infracciones urbansticas darn lugar a la aplicacin de las
sanciones que a se determinan en el
Artculo 69 del Decreto 2111 de 1997,
por parte de los alcaldes municipales
y distritales y el Gobernador del Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, quienes
las graduarn de acuerdo con la gravedad de la infraccin y la reiteracin
o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren (Artculo 69)
3.7 Tasas compensatorias de uso

La utilizacin de aguas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el gobierno nacional que se
destinarn al pago de los gastos de proteccin y renovacin de los recursos
hdricos.
De acuerdo con el Artculo 43 de la Ley
99 de 1993, todo proyecto que
involucre en su ejecucin el uso del
agua, tomada directamente de fuentes
naturales para consumo humano, deber destinar no menos 1% del total de
la inversin para la recuperacin, preservacin y vigilancia de la cuenca
hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica. El propietario del
proyecto deber invertir este 1% en las
obras y acciones de recuperacin,
preservacin y conservacin de la
!#
cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto.
3.7.1 Adquisicin de reas de

Inters para Acueductos
Municipales
En el Artculo 111 de la Ley 99 se establece que los departamentos y municipios dedicarn durante quince aos
un porcentaje no inferior al 1% de sus
ingresos, de tal forma que antes de concluido tal perodo, haya adquirido las
reas de importancia estratgica para
la conservacin de recursos hdricos
que surten de agua los acueductos
municipales y distritales.
3.8 Plan de manejo ambiental

El Artculo 38 del decreto 1753 de 1994
faculta a las autoridades ambientales
para exigir Planes de Manejo, de recuperacin o restauracin ambiental, a
los proyectos, obras o actividades que
obtuvieron permisos, concesiones, licencias o autorizaciones de carcter
ambiental, antes de la expedicin del
mismo Decreto, o proyectos, obras o
actividades que iniciaron todos los trmites tendientes a obtener permisos,
concesiones, licencias o autorizaciones de carcter ambiental, antes de la
expedicin del mismo Decreto, o a los
proyectos, obras o actividades que iniciaron actividades con anterioridad a
la expedicin de la Ley 99 de 1993.
!$
la ocupacin temporal de los cauces

de corrientes, requieren la tramitacin
del permiso respectivo.
De acuerdo con lo establecido por la
normatividad legal vigente, la informacin que se debe suministrar a la autoridad ambiental es la siguiente:
a)
Informacin del sitio.
b) Fotografas del sitio de inters.

c)
Orden de la corriente.
d) Diseos
e)
Datos hidrolgicos de la corriente.
f)
Determinacin de la navegabilidad de la corriente en el sitio

del proyecto (si aplica).
g)
Profundidad y ancho de la corriente en el sitio de intervencin.
i)
Estructuras propuestas, ancho, dimensiones caractersticas.
j)
Medidas de manejo ambiental propuestas.
k) Necesidad de uso, aprovechamiento, modificacin o remocin

de recursos naturales renovables.
l)
Entidad responsable del mantenimiento de la obra.
3.9 Permiso de ocupacin

de cauces
3.10 Permiso de explotacin

de canteras
La construccin de obras de infraestructura y el establecimiento de actividades de diferente tipo que requieran
La Ley 99 de 1993 y su Decreto reglamentario 1753 de 1994, otorg a las

Corporaciones Autnomas Regionales
la facultad de exigir Licencia Ambiental

par adelantar explotaciones mineras de
exploracin, explotacin, beneficio,
transporte y almacenamiento en desarrollo de la pequea y mediana minera, independientemente de la necesidad
de obtener los permisos de explotacin
de carcter minero ante la autoridad
respectiva. El otorgamiento de la Licencia ambiental para los proyectos de
gran minera es competencia del Ministerio del Medio Ambiente.

El Cdigo de Minas empez a regir en
1989 pero en Septiembre del ao 2001
fue reformado, dando a los materiales
ptreos los lechos y los ros, el carcter de recurso natural no renovable e
incorporndolos al rgimen de ttulo
minero.
!%
4. Almacenamiento de
Agua Cruda
Si los requerimientos de caudal demuestran la necesidad de construir un embalse, el diseador, debe tener en cuenta desde el punto de vista ambiental lo siguiente:
4.1 Diseo
L
!&
Que la Cuenca tenga el rea y precipitacin suficiente para garantizar el

caudal requerido durante todo el perodo de diseo del sistema.
Que ocupe reas con baja densidad habitacional.
Que en la zona de Inundacin no

existan grandes extensiones
boscosas.
Que no se intercepten fuentes con

alta turbiedad o de dudosa calidad
del agua.
Que los requerimientos de obras

de infraestructura sean mnimos.
La zona del embalse debe estar lo
ms prxima al casco urbano que
se va a abastecer.
Para garantizar la calidad del agua

embalsada deben tomarse medidas para:
n
Evitar rea con poca profundidad para prevenir futuros

crecimientos de vegetacin.
Prohibir el uso de fungicidas,
matamalezas, pesticidas o
cualquier otra sustancia que
produzca contaminacin en
las aguas embalsadas.
Reglamentar el uso del suelo
del rea de aferencia al embalse prohibiendo desarrollos industriales, recreacionales y
explotaciones mineras.
Las aguas residuales de los
municipios localizados aguas
arriba del embalse deben someterse a tratamiento terciario1.
Es necesario demarcar las zonas de influencia directa controlando el acceso de personas

y la explotacin agropecuaria.
4.2 Construccin
Consultar los asuntos pertinentes en el
Captulo 10 de la presente Gua.
4.3 Operacin y mantenimiento

Es necesario demarcar convenientemente las zonas de influencia directa
al embalse controlando el acceso de personas y la explotacin agropecuaria.
Se deben emprender programas de
reforestacin con plantas perennes
preferiblemente nativas.
Es conveniente controlar el arrastre de
sedimentos hacia el vaso del embalse.
Las viviendas localizadas en zonas de
influencia directa deben ser adquiridas.
Cuando se permita acampar en tales
reas, se deben adecuar zonas especiales dotadas de servicios bsicos de control de aguas residuales y disposicin
de basuras para evitar la contaminacin de las aguas del embalse.
El mantenimiento debe orientarse a la
remocin de material flotante, corte y
remocin de plantas acuticas y evitar
el acceso de materia orgnica que produzca problemas de eutrificacin del
embalse y proliferacin de algas que
afecten las propiedades organolpticas
de las aguas embalsadas.
Ver Gua para Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales.
!'
5. Captacin
Derivar agua de un cuerpo natural surte efectos ambientales que modifican su
equilibrio, su calidad y su rgimen. El impacto se da in situ, como en el caso de
captacin de aguas subterrneas y de aguas en reposo; o tambin, aguas abajo
de la captacin cuando se deriva de una corriente.
Se entender por captacin, el conjunto de estructuras necesarias para captar
agua de una fuente de suministro ( RAS captulo B).
En el presente captulo se especifican las consideraciones ambientales que deben tenerse en cuenta para el diseo, operacin y mantenimiento de sistemas
"
de captacin localizadas en fuentes

superficiales y/o fuentes subterrneas,
tal como se establece en los apartes
B.3.3 y B.3.4 del RAS.
Se debe disponer de los estudios de
oferta, demanda y calidad del agua
para cualquier sistema a ser implementado en el territorio nacional, de
acuerdo con los lineamientos ambientales que se definen a continuacin .
5.1 Diseo
senta la fuente de suministro y el

sitio de captacin. Se deben tener
en cuenta como mnimo los siguientes aspectos:
n
5.1.1 Oferta Ambiental

Se entender como oferta ambiental
la porcin de un recurso que puede ser
utilizada sin causar detrimento ambiental. En el caso de una captacin la
oferta est dada por el caudal de agua
que ser necesario derivar para suplir
las necesidades de la poblacin.
Adicionalmente se deben tener en
cuenta los impactos que ste tipo de
estructura tendr sobre el medio receptor durante la etapa de construccin.
L
Localizacin
El diseador debe seleccionar y establecer el sistema de suministro
(embalse, ro, quebradas, laguna,
pozo profundo, etc).
El sitio de captacin debe ser convenientemente referenciado siguiendo la buena prctica de la

Ingeniera Civil.
Desde el punto de vista ambiental
el diseador debe identificar los aspectos ms importantes que pre-
Plan de Ordenamiento Territorial
Condiciones geolgicas de la
zona (fallas, buzamiento, pendientes longitudinales y transversales) amenaza ssmica y
caractersticas fsico-qumicas
de los suelos y de las aguas
subterrneas.
Condiciones Biticas y abiticas del rea de asentamiento. Poblacin residente en
vecindades, presencia de caminos y trochas, fauna terrestre y acutica, cubrimiento
vegetal circundante, presencia
de cultivos, explotaciones
agropecuarias y grado de
tecnificacin de las mismas.
Existencia de obras o proyectos futuros de posible afectacin, presencia de descargas
de aguas residuales crudas o
tratadas, Finalmente es necesario correlacionar el sitio de
captacin con el POT1.
Se deben establecer las condiciones existentes en la cuenca como: usos del suelo, tipo
de cultivos existentes, poblacin circundante, tipo de cobertura vegetal existente y
cualquier otra de inters para
el proyecto.
Es de suma importancia conocer la disponibilidad de fuentes de materiales en el rea y
"
la existencia o no de vas de
acceso al sitio de captacin.
L
Caudal Derivado
El diseador deber prever un sistema de medicin que permita la
determinacin permanente del
caudal captado o derivado de la
fuente para verificar que no se sobrepasa el flujo aprobado en la concesin de aguas expedida por la
Caudal de la Fuente
Si los caudales de la fuente de
abastecimiento se ven disminuidos, el operador del sistema deber controlar y ajustar para que se
"
mantenga el caudal ecolgico, circunstancia que puede exigir la

construccin de bocatomas en
fuentes alternas o la construccin
de embalses para garantizar el
suministro de agua a la poblacin.
Es necesario tener en cuenta
adicionalmente los requerimientos de agua de la poblacin aguas
abajo del sitio de captacin para
los diferentes usos, en un todo de
acuerdo con los lineamientos del
Decreto 1541/78. Esto conlleva a
que durante la etapa de operacin
debern llevarse registros peridicos del caudal que transporta la
fuente.
Para aguas subterrneas deben verificarse los niveles establecidos en el diseo. En
caso que se detecten cadas mayores de las estipuladas por el diseador, el
operador del sistema
debe realizar estudios
complementarios para
determinar la factibilidad
de seguir suministrando
agua a la poblacin reduciendo el tiempo de operacin del pozo, al menos
en tanto se aprovecha
una fuente alterna o se
perfora un pozo complementario.
jo para preservar el ecosistema existente agua abajo del sitio de captacin. Este concepto corresponde al
caudal ecolgico enunciado corresponde a lo establecido por el Decreto 1541/784 (Se debe garantizar
como mnimo un 30% del caudal de
la fuente en poca seca con promedios de los ltimos cinco aos).
Disponibilidad del Recurso

El diseador debe estimar el rendimiento de la cuenca con base en
informacin proveniente de aforos
e informacin pluviomtrica de las
estaciones ubicadas en la cuenca
del ro o estudios hidrogeolgicos
de las aguas subterrneas. La informacin evaluada debe ser lo
ms confiable posible y para todos
los casos deben incluir aforos en
el sitio de captacin, para diferentes perodos climatolgicos.
Cantidad de Agua Requerida

El diseador debe establecer la
cantidad de agua necesaria para la
poblacin en un todo de acuerdo
con los lineamientos establecidos
en el captulo B.2 Dotacin, Poblacin y Demanda, del RA S.
Ambientalmente, es muy importante tener en cuenta las variaciones de la dotacin segn las
condiciones de temperatura existentes en la poblacin, como se
establece en la Tabla 5.1 siguiente.
Para todo tipo de captaciones, el

caudal correspondiente al 95% del
tiempo de excedencia en la curva
de caudales diarios del proyecto,
Q95 debe ser como mnimo superior
a dos veces el Qmd2 para captaciones proyectadas por gravedad o si
el sistema de acueducto tiene previsto un tanque de almacenamiento, o mnimo superior a 2 veces el
QMD3 si la captacin proyectada
es por bombeo.
El diseador debe comparar el

caudal disponible en la fuente y el
caudal requerido por la poblacin
(Demanda), para determinar la
viabilidad de uso de la fuente de
captacin.
En todos los casos, la fuente debe tener un caudal tal que garantice un
caudal mnimo remante aguas aba-
Tabla No: 5.1: DOTACION

Nivel
Complejidad
Dotacin Dotacin
Variacin segn clima
Porcentaje
NetaNetasegn clima
de perdidas
Mnima
Mxima > 28 C Entre 20 < 20 C
tcnicas
(L/Hab-da) (L/Hab-da)
admisibles
20 y 28 C
Bajo
100
150
+ 15%
Medio
Medio - Alto
Alto
120
130
150
175
-
+ 15%
+ 20%
+ 20%
+ 10%
No se
+ 10%
admite
+ 15% correccin
+ 15%
Caudal Medio Diario
Caudal Mximo diario
Decreto 1541/78. Definicin de caudal ecolgico.
40 %
30 %
25 %
20 %
"!
Demanda
Es el caudal de agua requerido
para surtir la necesidad de la poblacin teniendo en cuenta el caudal de incendios. Se debe calcular
con base en lo establecido en el
numeral el captulo B.2 Dotacin,
Poblacin y Demanda del RAS.
Calidad del Agua Disponible

Desde el punto de vista ambiental
es importante determinar la calidad del agua de la fuente para conocer a) que implicaciones de
purificacin tienen y b) cuales son
las condiciones de referencia con
miras a identificar el impacto du-
rante la etapa de construccin; ,

por lo tanto el diseador debe contar con informacin que le permita conocer las caractersticas
fsicas, qumicas, organolpticas y
bacteriolgicas del agua de la
fuente. Se debe tener en cuenta los
parmetros mnimos que se establecen en el RAS versin 2000.
5.1.2 Tipo de Captacin

El diseador al seleccionar el tipo de
captacin de acuerdo con lo establecido en el aparte B.4.3.1 del RAS, debe
tambin evaluar las implicaciones ambientales.
Tabla No: 5.2: TIPO DE CAPTACIONES E IMPLICACIONES AMBIENTALES

Tipo de captacin
Recomendables para
Posibles efectos
ambientales
fuentes
superficiales
1. Toma Lateral.
2. Toma Sumergida.
Ros caudalosos de gran

pendiente.
Pocas oscilaciones de nivel a lo largo del periodo hidrolgico.
Fuentes con mrgenes

muy extendidas
3. Captacin flotante
con elevacin mecnica.
4. Captacin mvil con

elevacin mecnica.
5. Captacin mixta.
""
Fuentes superficiales
con variaciones apreciables de nivel pero con
caudal navegable en
aguas mnimas.
En ros de gran caudal

con variaciones importantes durante el perodo hidro-lgico.
Fuentes con variaciones

considerables de caudal
y cauce divagable o inestable.
No genera restriccin del

cauce
Facilita conservar el Caudal Ecolgico
Dificultad para garantizar el Caudal ecolgico
Interferencia del cauce
Interferencia para la navegacin.
Mayores posibilidades de
contaminacin del agua
Interferencia para la navegacin.
Mayores posibilidades de
contaminacin del agua
Se combinan los efectos
ambientales de las captaciones lateral y sumergida.
Tipo de captacin
Recomendables para
Posibles efectos
ambientales
fuentes
superficiales
6. Toma de rejilla.
Ros en zonas montaosas con variaciones

substancia-les del caudal en pequeos cursos
de agua.
Pueden afectar la estabilidad de los suelos si el

suelo no es rocoso o la
captacin tiene buena
cimentacin.
7. Presa de derivacin.
Cursos de agua angostos

y prolongadas pocas de
niveles bajos.
Problemas de sedimentacin aguas arriba y

erosin aguas abajo del
sitio de la presa.
Pequeos ros de llanura con nivel de agua

estable.
Difcilmente se garantiza
el caudal ecolgico.
Interfiere con la circulacin
Abatimiento niveles de
freticos
8. Cmara de toma directa.

9. Muelle de toma.
Ros con variaciones

substanciales de nivel y
cuando se pueden aprovechar obras costaneras
ya existentes.
10. Otras captaciones

superficiales
Directa de aguas lluvias

Evaporacin natural de
agua de mar
Desalinizacin de agua
de mar
fuentes
subterrneas
1. Subsuperficiales
L
L
Pozos somero (aljibe)

Pozos profundos
2. Acuferos
5.2 Construccin
Los aspectos ambientales relacionados
con la etapa de Construccin se presentan en el Captulo 10 de la presente Gua.
5.3 Operacin y mantenimiento

5.3.1 Caudal derivado
El diseador deber contemplar para
la zona de captacin un sistema de
medicin o instrumento que permita

la determinacin puntual del caudal
captado o derivado de la fuente, es
decir, el control o macro medicin del
flujo concedido por la autoridad ambiental en la concesin de aguas, el
cual, no deber sobrepasar en ningn
momento el valor concedido y contemplado en la resolucin respectiva.
Es obligatorio la instalacin de un sistema de medicin en toda captacin
"#
que se disee, debindose registrar el

caudal derivado con una periodicidad
mnima semanal para poblaciones pequeas (< 1000 habitantes) y diaria
para las dems.
5.3.2 Caudal de la fuente

Si por fenmenos hidrometeorolgicos, los caudales de la fuente de
abastecimiento se ven disminuidos (fenmeno del Nio), el operador del sistema deber asegurar que se mantenga
el caudal ecolgico o mnimo de la
fuente, de tal manera que se garantice
el equilibrio de la fuente aguas abajo,
por lo tanto puede ser necesario prever la existencia de bocatomas adicionales o embalses de almacenamiento
para garantizar el suministro mnimo
de agua a la poblacin servida.
En el caso de captacin de aguas subterrneas debe verificarse los niveles
freticos del pozo, verificando los resultados obtenidos con el nivel esperado de diseo. En el caso que se
detecten por debajo, la entidad encargada de la operacin del sistema debe
realizar un estudio para establecer la
factibilidad de suministrar agua en stas condiciones. As mismo debe controlarse el tiempo de operacin diaria
del pozo, que en ningn caso superar las 20 horas diarias.
5.3.3 Georeferenciacin
Es importante tener en cuenta que todos los sitios de captacin de aguas deben
ser georeferenciados bien se encuentren
ubicados sobre fuentes superficiales o
pozos. Las coordenadas deben corresponder a las oficiales del IGAC.
5.3.4 Calidad del Agua Cruda

Se debe controlar la calidad del agua
en la fuente durante todo el perodo
de operacin de las estructuras de
captacin , consecuentemente deben
realizarse muestreos y anlisis representativos para establecer peridicamente la calidad del agua para detectar
cualquier cambio en las condiciones
de la misma. Los anlisis en el sitio de
captacin deben realizarse con la siguiente periodicidad. (Tabla No: 5.3)
5.3.5 Limpieza de la Bocatoma

Toda bocatoma debe estar dotada de
una rejilla o criba, que permita la retencin de material grueso que es arrastrado por la corriente de la fuente
superficial. El diseador deber incluir
Tabla No: 5.3: PERIODICIDAD ANLISIS DE CALIDAD DE LA FUENTE

DE ABASTACIMIENTO
"$
Poblacin servida
Frecuencia anliiss calidad

del agua en el sitio de captacin
< 1000 Habitantes
Mensual
1000 5000
Quincenal
5000 -10000 habitantes
Semanal
> 10000 habitantes
Diaria
dentro del programa de mantenimiento, la remocin del material retenido

en esta estructura de control, de tal
manera que el material recogido no sea
dispuesto en zonas de drenaje del cuerpo de agua, para evitar el retorno del mismo a la fuente superficial. Es decir, se
debe contemplar una zona adecuada de
disposicin que no interrumpa ni los
drenajes naturales ni zonas de manejo
especial en la zona de captacin.
5.3.6 Desarenadores
Se deber mantener un control efectivo sobre los sedimentos que entran a
la estructura de captacin. Como en
el caso de las rejillas debe disearse un
sitio de disposicin final de los residuos
generados en los mismos. No se permitir en ninguna condicin que sean
retornados a la fuente superficial o otra
fuente superficial cercana.
5.3.7 Mantenimiento de Pozos

Subterrneos
Cuando se trate de pozos de aguas subterrneas el mantenimiento de los
equipos de bombeo debe realizarse
muy cuidadosamente impidiendo que
residuos de grasas y aceites llegan a las
aguas.
Cuando se realicen mantenimientos
preventivos contra la incrustacin y el
mtodo seleccionado sea el qumico
debe tenerse en cuenta de sacar de
funcionamiento los pozos de agua de
la zona circundante, controlar la dosis
de reactivos utilizada para el tratamiento y efectuar una disposicin adecuada de los sobrantes del proceso, los
cuales en ningn momento deben alcanzar las fuentes superficiales o aguas
subterrneas vecinas.
"%

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ANDRS PASTRANA ARANGO

El proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo "Cambio para

JUAN MAYR MALDONADO

2.2 Tipo de Proyectos

2.4 Uso de la Gua

Esquema para la utilizacin de la gua ambiental para construccin,

3.1 Entidades Ejecutoras

3.2 AUTORIDADES AMBIENTALES

3.3 ENTIDADES REGULADORAS

3.5.3 Concesiones de Aguas

3.5.3.1 Aguas Subterrneas (Decreto 1541 de 1978)

3.5.3.2 Aguas Superficiales

3.6 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

3.7 TASAS COMPENSATORIAS DE USO

3.7.1 Adquisicin de Areas de Inters para Acueductos Municipales

3.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3.9 PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCES

3.10 PERMISO DE EXPLOTACIN DE CANTERAS

Flujograma Licencia Ambiental

Flujograma Concesin de Aguas

4.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

5.1.1 Oferta Ambiental

5.1.2 Tipo de Captacin

5.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

5.3.1 Caudal Derivado

5.3.2 Caudal de la Fuente

5.3.4 Calidad de Agua Cruda

5.3.5 Limpieza de la Bocatoma

5.3.7 Mantenimiento de Pozos Subterrneos

6.1.2 Tipo de Aduccin y Conduccin

6.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

7.1.2 Calidad del Agua Cruda

7.1.3 Alternativas de Potabilizacin

7.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

7.3.1 Calidad del Agua Tratada

7.3.2 Manejo de Productos Qumicos

7.3.3 Lavado de la Planta de Potabilizacin

8.1.2 Condiciones Ambientales

8.1.3 Capacidad de Almacenamiento

8.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

9.1.1 Caractersticas de la Zona

9.1.2 Conformacin Mallas de Distribucin

9.1.4 Calidad del Agua

9.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

10.2 MOVIMIENTO DE TIERRAS

10.3 MANEJO DE SOBRANTES

10.4 MANEJO DE CUERPOS DE AGUA

10.5 FLORA Y FAUNA

10.6 BANCO DE MATERIALES

10.7 SUMINISTRO, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS

10.8 MANEJO DE ALMACENES Y CAMPAMENTOS

11.1.1 Cobertura Actual del Servicio

11.1.2 Condiciones de Prestacin del Servicio

11.1.3 Tarifas o Tasas

11.1.4 Relacin Sociocultural con el Servicio

11.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN

11.3.2 Flujo Laboral

11.3.3 Tarifas o Tasas

12. EVALUACIN DE IMPACTOS

12.3 ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO

12.3.1 Planeamiento y Diseo

12.4 IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES

12.4.1 Etapa de Planeamiento y Diseo