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Instrumentos Básicos - OEFA PDF
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BSICOS
PARA LA FISCALIZACIN AMBIENTAL
Presidente del Consejo Directivo:
Qu es la fiscalizacin
ambiental?
La fiscalizacin ambiental es la accin de control, que realiza una entidad pblica dirigida a verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables de un administrado, sea este una persona natural o
jurdica, de derecho privado o pblico. Comprende las acciones de fiscalizacin ambiental que son ejercidas por
el OEFA y las EFA, de acuerdo con sus competencias, y puede ser entendida en sentido amplio y en sentido
estricto1.
La fiscalizacin ambiental, en sentido amplio, es entendida como un macroproceso que comprende las funciones
de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, sancin y aplicacin de incentivos, para cuya ejecucin la EFA puede
realizar acciones de vigilancia, control, monitoreo, seguimiento, verificacin u otras similares de obligaciones
ambientales fiscalizables, a fin de garantizar su cumplimiento. En sentido estricto, es la facultad de investigar la
comisin de posibles infracciones administrativas, e imponer sanciones y medidas correctivas.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. El rgimen comn de fiscalizacin ambiental. Lima: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, 2004, p. 2.
ECA
Estndares
de Calidad
Ambiental
2
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente
Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de concentracin
o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en
el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo
para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin
de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de
Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de
calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales,
a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos
estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de
las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin
ambiental.
LMP
Lmites
mximos
permitidos
Qu es el monitoreo ambiental?
El monitoreo es una de las herramientas de vital importancia para la fiscalizacin ambiental. Se realiza para
verificar la presencia y medir la concentracin de contaminantes en el ambiente en un determinado periodo de
tiempo.
Los monitoreos forman parte de evaluaciones integrales de calidad ambiental, las cuales son ms complejas,
y permiten medir las tendencias temporales y espaciales de la calidad del ambiente, identificar fuentes
contaminantes y medir los efectos de dichos contaminantes sobre los componentes ambientales (agua, suelo,
aire, flora y fauna).
Ejemplo: Especialistas del OEFA realizan un monitoreo de la calidad del aire en un punto de control
determinado del cruce de las avenidas ms transitadas en Lima, utilizando Unidades Mviles de Monitoreo
Ambiental, con el objeto de medir el nivel de dixido de azufre, monxido de carbono y material particulado
que se encuentran en el aire.
Ejemplo: Un muestreo ambiental, es por ejemplo, la toma de muestras de suelo que se realiza dentro de
un botadero de residuos slidos municipales, en un momento determinado, con la finalidad de verificar las
caractersticas o propiedades del componente que se est evaluando.
Qu es un laboratorio acreditado?
Un laboratorio acreditado es un Organismo de Evaluacin de la
Conformidad (OEC) que cuenta con competencia tcnica reconocida por
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual (Indecopi)3 para llevar a cabo tareas especficas
de la evaluacin de conformidad. Por tanto, sus resultados tienen un
mayor grado de confiabilidad, no solo en relacin con el anlisis efectuado,
sino tambin en relacin con el sistema de gestin que todo laboratorio
acreditado debe tener implementado.4
Nota:
Qu es el muestreo ambiental?
El anlisis de las muestras deber ser realizado por laboratorios acreditados ante el
Indecopi. Excepcionalmente, cuando no se disponga de laboratorios acreditados,
se utilizarn los laboratorios aceptados expresamente por las autoridades
competentes4.
El muestreo ambiental consiste en tomar muestras representativas que permitan caracterizar el componente
ambiental en estudio, las cuales presentan las mismas caractersticas o propiedades del componente que se est
evaluando. Las muestras tomadas son enviadas a un laboratorio acreditado.
La tcnica del muestreo se realiza de manera puntual y/o compuesta, y comprende la recoleccin, anlisis y
evaluacin sistemtica en un determinado espacio y tiempo. Esta tcnica depende del objetivo del estudio, las
condiciones ambientales en el sitio, los requerimientos analticos acerca de la cantidad y calidad de las muestras
entre otros factores.
A la fecha, el Indecopi cuenta con las competencias en materia de acreditacin. Sin embargo, mediante la Ley N 30224 - Ley que crea el Sistema
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad se crea el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) como un Organismo Pblico Tcnico
Especializado adscrito al Ministerio de la Produccin a cargo de la normalizacin, acreditacin y metrologa. Hasta que concluya el proceso de
transferencia de funciones, se mantendrn las funciones en la Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias
del Indecopi.
4
En la prctica no existen laboratorios que renan la totalidad de mtodos de ensayo acreditados requeridos. Frente a esta realidad debe ponerse de
relieve que, en principio, la falta de acreditacin no invalida per s el valor probatorio de una medicin. Como lo reconoce el Artculo 14 del Decreto
Legislativo N 1030, que aprueba la Ley de los Sistemas Nacionales de Normalizacin y Acreditacin, la acreditacin es una calificacin voluntaria.
3
carbono (CO2),xidos de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx), hidrocarburos (HC), material particulado,
entre otros.
PARA EL AIRE
GLOSARIO
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11
emisiones de NOx provenientes del suelo) o geognicas (fuentes de origen geolgico: volcanes, manantiales
de aguas sulfurosas, entre otras).
Lnea base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un proyecto. Comprende la descripcin
detallada de los atributos o caractersticas socio ambientales del rea de emplazamiento de un proyecto,
incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad6.
Material particulado: Tambin denominado partculas en suspensin. Son fragmentos slidos o gotas de
lquido de tamao pequeo que pueden tener composicin qumica diversa. La concentracin de partculas
en aire se expresa en mg o g (miligramo o microgramo) de partculas por m3 de aire. El dimetro mayor de
las partculas es su propiedad ms importante. Se denomina PM-10 a las partculas de dimetros inferiores
a 10 m (micrmetros o micras), y PM-2,5 a las de dimetros inferiores a 2,5 micras (m).
Monxido de carbono (CO): Es un gas incoloro, inodoro e inspido. Resulta txico a concentraciones elevadas
en exposiciones cortas de tiempo. Ms del 90% del CO atmosfrico proviene de fuentes naturales, de manera
muy especial de la oxidacin del metano. Entre las fuentes antropognicas destaca el transporte y, en menor
medida, las plantas de combustin, las instalaciones de tratamiento y distribucin de combustibles fsiles.
xidos de azufre (SOx): Grupo de gases incoloros que se producen durante la combustin de toda sustancia
que contenga azufre. Naturalmente, proviene de la oxidacin del sulfuro de hidrgeno (H2S) en el metabolismo
anaerobio de la materia orgnica. La fuente antropognica principal es la quema de combustibles fsiles.
xidos de nitrgeno (NOx): Grupo de gases muy reactivos, principalmente formado por xido ntrico (NO)
y dixido de nitrgeno (NO2). Estos contaminantes tienen un origen antropognico, en especial en reacciones
de combustin a temperaturas elevadas. En la atmsfera, los NOx pueden contribuir a la formacin de ozono
(O3) fotoqumico que trae consecuencias para la salud.
Decreto Supremo N 019-2009 MINAM aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Anexo I
Definiciones.
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Ozono (O3): El ozono es considerado como un contaminante criterio y secundario. Se forma mediante la
reaccin qumica del dixido de nitrgeno (NO2) y compuestos orgnicos voltiles (COV) en presencia de
la luz solar.
Plomo (Pb): Es un metal usado en diferentes industrias como en la fabricacin de bateras o acumuladores
elctricos, en la fabricacin del acero y de ciertos vidrios. El plomo que no se consume en el proceso de
combustin se emite como material particulado y es un contaminante txico para el ser humano.
Polvo: Partculas slidas pequeas con dimetro menor de 75 micras (m) que se sedimentan por su propio
peso pero que pueden permanecer suspendidas en el aire por algn tiempo.
Procedimiento: Documento que describe la manera como se debe llevar a cabo una funcin determinada.
Protocolo: Es un documento gua que contiene pautas, instrucciones, directivas y procedimientos establecidos
para desarrollar una actividad especfica.
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Periodo
Valor (g/m3)
Anual
80
D.S. N 074-2001-PCM
Norma de referencia
24 horas
20
D.S. N 003-2008-MINAM
Anual
50
24 horas
150
8 horas
10,000
1 hora
30,000
Anual
100
1 hora
200
8 horas
120
D.S. N 074-2001-PCM
Anual
0.5
D.S. N 069-2003-PCM
Mensual
1.5
D.S. N 074-2001-PCM
24 horas
150
D.S. N 003-2008-MINAM
Anual
2.0
D.S. N 003-2008-MINAM
24 horas
100
D.S. N 003-2008-MINAM
Anual
15
D.S. N 074-2001-PCM
24 horas
25
D.S. N 003-2008-MINAM
D.S. N 074-2001-PCM
D.S. N 074-2001-PCM
D.S. N 074-2001-PCM
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Equipos de monitoreo8
El objetivo del monitoreo de la calidad ambiental del aire es generar informacin confiable, comparable y
representativa, para su aplicacin en las estrategias nacionales destinadas a la proteccin de la salud de la
poblacin y su entorno. Sirven para evaluar el impacto en la salud y el ambiente generado por la exposicin a
contaminantes atmosfricos, as como para medir el cumplimiento del Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire.
Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestin de los Datos, Direccin General de Salud Ambiental, aprobado por la Resolucin Directoral
N 1404-2005-DIGESA-SA del 7 de setiembre de 2005.
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Gobiernos locales
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PARA EL RUIDO
Fuente emisora de ruido: Es cualquier elemento asociado a una actividad especfica, que es capaz de generar
ruido hacia el exterior de los lmites de un predio.
GLOSARIO
Mapa de ruido: Planos de las zonas de estudio en los cuales se han trazado curvas isfonas (curvas de igual
nivel de presin sonora) de los datos obtenidos provenientes de las mediciones de ruido y a una determinada
altura del suelo9.
Nivel de presin sonora continuo equivalente con ponderacin A (LAeqT): Es el nivel de presin sonora
constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energa
total que el sonido medido.
Receptor: Para este caso es la persona o grupo de personas que estn o se espera estn expuestas a un ruido
especfico.
Sonido: Energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u otros medios materiales que puede ser
percibida por el odo o detectada por instrumentos de medicin.
Sonmetro integrador: Son sonmetros que tienen la capacidad de poder calcular el nivel continuo
equivalente LAeqT, e incorporan funciones para la transmisin de datos al ordenador, clculo de percentiles,
y algunos anlisis en frecuencia.
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Emisin de ruido: Es la generacin de ruido por parte de una fuente o conjunto de fuentes dentro de un rea
definida, en la cual se desarrolla una actividad determinada.
Sonmetro: Es el aparato normalizado que se utiliza para medir los niveles de presin sonora.
Sonmetro integrador de clase 1: Sonmetro que permite realizar mediciones en campo con precisin.
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA. Programa de Especializacin en Evaluacin y Monitoreo de la Calidad Ambiental,
Modulo III Ruido, 2014. Lima: Universidad Agraria La Molina.
23
Los ECA para ruido sirven para el diseo de normas legales y polticas pblicas destinadas a la prevencin y
control del ruido ambiental; as como para el diseo y aplicacin de instrumentos de gestin ambiental y la
posterior certificacin ambiental.
Qu es la contaminacin acstica o
sonora?
Se aplican en las acciones de vigilancia y monitoreo ambiental del sonido que se emite, y son ejecutadas
en funcin de la zona y horario del cual se trate. Los ECA para ruido se aplican tambin para verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales, establecidas en el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA)
por parte del titular de la actividad.
Cuando una determinada actividad supera los ECA para ruido, se produce contaminacin sonora. Los titulares
de la actividad podrn implementar acciones de mitigacin que permitan reducir la exposicin al ruido, como
las barreras acsticas u otras que consideren necesarias para mitigar el impacto generado en la zona.
Las municipalidades provinciales debern utilizar los ECA para ruido, a fin de establecer en el marco de su
competencia normas que permitan identificar a los responsables de la contaminacin sonora y aplicar, de ser
el caso, las sanciones correspondientes11.
Sonmetro
integrador de clase 1.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM que Aprueba el Reglamento de Estndares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido.
Artculo 16 De la aplicacin de sanciones por parte de los municipios.
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Valores expresados
(LAeqT)12
Zonificacin
Horario diurno
Horario nocturno
50 dB
40 dB
Zona residencial
60 dB
50 dB
Zona comercial
70 dB
60 dB
Zona industrial
80 dB
70 dB
ECA
Residencial Comercial
Residencial
Comercial Industrial
Comercial
Industrial Residencial
Residencial
Residencial
Equipos:
Sonmetro digital: Instrumento de medida que sirve
para medir niveles de presin sonora. Cuenta con un
micrfono
Calibrador de campo
Trpode
GPS
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27
Gobiernos locales
Municipalidades provinciales
Elaboran e implementan, en coordinacin con las municipalidades distritales, los planes de prevencin y
control de la contaminacin sonora.
Fiscalizan el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes para prevenir y controlar la contaminacin
sonora.
Elaboran, establecen y aplican la escala de sanciones para las actividades reguladas
bajo su competencia.
Dictan normas de prevencin y control de la contaminacin sonora para las
actividades comerciales, de servicios y domsticas, en coordinacin con las
municipalidades distritales.
Elaboran, en coordinacin con las municipalidades distritales, los lmites mximos
permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia.
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Municipalidades distritales
Implementan,
en
coordinacin
con
las
municipalidades provinciales, los planes de
prevencin y control de la contaminacin sonora en
su mbito.
Fiscalizan el cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes, con el fin de prevenir y controlar la
contaminacin sonora en el marco establecido por la
municipalidad provincial .
Elaboran, establecen y aplican la escala de sanciones
para las actividades reguladas bajo su competencia.
Ministerio de Salud
Establece o valida criterios y metodologas para
la realizacin de la vigilancia de la contaminacin
sonora.
Evala los programas locales de vigilancia y
monitoreo de la contaminacin sonora. Puede
encargar a instituciones pblicas o privadas dichas
acciones.
Autoridades sectoriales
Emiten las normas que regulan la generacin de
ruidos de las actividades que se encuentren bajo su
competencia.
Fiscalizan el cumplimiento de dichas normas.
Pueden encargar a terceros dicha actividad.
OEFA
Fiscaliza el cumplimiento de las normas y compromisos
ambientales asumidos por parte de sus administrados.
Indecopi13
Aprueba las normas metrolgicas relativas a los
instrumentos para la medicin de ruidos.
Califica y registra a las instituciones pblicas o
privadas que realicen la calibracin de equipos para
la medicin de ruidos.
A la fecha el Indecopi cuenta con las competencias en materia de
acreditacin. Sin embargo, mediante la Ley N 30224 - Ley que crea el
Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad se
crea el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) como un Organismo
Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de la Produccin
a cargo de la normalizacin, acreditacin y metrologa. Hasta que
concluya el proceso de transferencia de funciones, se mantendrn las
funciones en la Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de
Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi.
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PARA EL AGUA
GLOSARIO
30
Correntmetro
31
Protocolo: Es un documento gua que contiene pautas, instrucciones, directivas y procedimientos establecidos
para desarrollar una actividad especfica.
Adems, brindan informacin al Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos, para que sirva de
base en el diseo y desarrollo de los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas hidrogrficas.
Recurso hdrico: Recurso natural renovable que fluye en los cuerpos naturales de agua continental y marino,
y sus bienes asociados.
Ro: Corriente natural de agua que fluye con continuidad. Posee un caudal determinado y desemboca en el
mar, un lago u otro ro.
Vertimiento: Es toda descarga deliberada de aguas residuales a un cuerpo natural de agua.
Vigilancia: Consiste en el monitoreo del comportamiento de la calidad del agua o de procesos que se
encuentran insertos dentro de un determinado sistema, con el objetivo de detectar a aquellos que no den
cumplimiento de las normas vigentes, deseadas o esperadas.
Son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo
de las normas legales y las polticas pblicas, siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos
los instrumentos de gestin ambiental.
Porque permiten adoptar medidas de prevencin y control de la calidad del agua y adoptar medidas correctivas
ante el incumplimiento de los ECA para agua vigentes.
32
33
La clasificacin de los ECA agua se da en funcin de la categora asignada a cada cuerpo de agua14 que indique
la calidad que se quiere mantener o a la que se quiere llegar segn los usos y conservacin de dicho recurso.
Materiales
Asimismo, para aquellos cuerpos de agua a los que no se les haya asignado alguna categora de acuerdo a su
calidad, se considerar transitoriamente la categora del recurso hdrico al que tributan.
Categoras de Agua segn su uso
Sub
Cat 1
Sub
Cat 2
Sub
Cat 3
Contacto primario
Contacto secundario
Extraccin y cultivos de
moluscos
Extraccin y cultivos de
otras especies
Otras
Marinos
B2
Estuarios
B1
Selva
A3
Cinta adhesiva
Plumn indeleble
Goteros de plsticos
Agua destilada
Solucin estndar de PH y
conductividad elctrica
Bolsas Ziploc
Frascos de polietileno
Frascos de vidrio mbar
Ecosistemas
marinos costeros
Ros
Costa y Sierra
A2
A1
Parmetros
para riego de
vegetales
CATEGORA 4:
Conservacin del ambiente acutico
Lagunas y lagos
Agua de mar
Aguas
superficiales
destinadas para
recreacin
CATEGORA 3:
Riego de vegetales y
bebida de animales
CATEGORA 2:
Actividades marino
costeras
CATEGORA 1:
Poblacional y recreacional
Mapa cartogrfico
Tablero
Libreta de campo
Etiquetas de campo
Cadena de custodia
Soga
Balde de plstico transparente
Brazo telescpico muestreador
Papel secante
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De acuerdo con lo establecido en la Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA que aprueba la clasificacin de los cuerpos de aguas continentales y
marino costeros.
35
Equipos e instrumentos
Medidor multiparmetro: Se utiliza
para el tratamiento de agua potable,
aguas residuales y aguas superficiales
Cmara fotogrfica
GPS
Correntmetro: Determina con
precisin la velocidad de la corriente
en cursos de agua, canales, ros y el
mar
Cronmetro
Botella tipo Niskin: Equipo para
muestreo de agua en mar o lagos a
distintas profundidades
Bailer: Equipo para muestreo de
aguas subterrneas
ANA
Multiparmetro y accesorios
Indumentaria de proteccin
Botas de seguridad
Casco
Lentes
Botas de jebe con punta de
acero (musleras)
Chaleco salvavidas
Impermeable
Arns
Guantes
15
36
Coordinan entre s y con la Autoridad Nacional del Agua con el fin de armonizar sus
polticas y objetivos sectoriales; evitan conflictos de competencia y contribuyen en el
logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.
37
PARA EL SUELO
GLOSARIO
38
salud humana como para el ambiente, as como los niveles de remediacin especficos del sitio en funcin del
riesgo aceptable y las acciones de remediacin que resulten necesarias.
Nivel de fondo: Concentracin en el suelo de los qumicos regulados que no fueron generados por la actividad
objeto de anlisis y que se encuentran en el suelo de manera natural o fueron generados por alguna fuente
antropognica ajena a la considerada.
Plan de descontaminacin de suelos: Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad remediar los
impactos ambientales originados por una o varias actividades pasadas o presentes, en los suelos.
Parmetro: Variable que se evala o valora para definir la calidad del suelo. Por ejemplo: Benceno, Tolueno,
Cianuro libre, Plomo total, Mercurio total, etc.
Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la finalidad de eliminar
o reducir contaminantes, a fin de asegurar la proteccin de la salud humana y la integridad de los ecosistemas.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas caractersticas qumicas han sido alteradas negativamente por la
presencia de sustancias contaminantes, en concentraciones que en funcin del uso actual o previsto del
sitio y sus alrededores representan un riesgo a la salud humana o el ambiente.
Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica, agua, aire y organismos,
que comprende desde la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes niveles de profundidad.
39
Conforme a lo establecido en el Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, los ECA para suelo se detallan
en los cuadros siguientes:
40
Parmetros
Suelo
agrcola
Suelo
residencial /
parques
Mtodo de
ensayo
ORGNICOS
Benceno (mg/kg MS)
Tolueno (mg/kg MS)
0,03
0,03
0,03
EPA 8260-B
EPA 8021-B
Suelo
agrcola
Suelo
residencial /
parques
Suelo
comercial /
industrial /
extractivos
Mtodo de
ensayo
10
EPA 8270-D
0,01
0,01
0,01
EPA 8270-D
0,7
0,7
12
EPA 8270-D
0,01
0,01
0,01
EPA 8270-D
0,9
0,9
EPA 9013-A /
APHA-AWWA-WEF
4500 CN F
50
50
140
EPA 3050-B
EPA 3051
750
500
2 000
EPA 3050-B
EPA 3051
1,4
10
22
EPA 3050-B
EPA 3051
0,4
0,4
1,4
DIN 19734
6,6
6,6
24
EPA 7471-B
1 200
EPA 3050-B
EPA 3051
Parmetros
0,37
0,37
0,37
EPA 8260-B
EPA 8021-B
0,082
0,082
0,082
EPA 8260-B
EPA 8021-B
11
11
11
EPA 8260-B
EPA 8021-B
0,1
0,6
22
EPA 8260-B
Fraccin de hidrocarburos F1
(C5-C10) (mg/kg MS)
200
200
500
EPA 8015-B
Fraccin de hidrocarburos F2
(C10-C28) (mg/kg MS)
1 200
1 200
5 000
EPA 8015-M
Fraccin de hidrocarburos F3
(C28-C40) (mg/kg MS)
3 000
3 000
6 000
EPA 8015-D
0,1
0,7
0,7
EPA 8270-D
EPA 8270-D
0,5
1,3
33
INORGNICOS
Cianuro libre (mg/kg MS)
70
140
41
Materiales16:
Palas rectas
Palas curvas
Picos
Barrenas
Nucleadores
Esptulas
Navajas
Martillo de gelogo
Lpices
Marcadores
Etiquetas
Cinta mtrica o fluxmetro
16
42
Nucleadores
43
Autoridad de Salud
Brinda opinin tcnica favorable de la evaluacin de riesgos a la salud humana, a pedido de la autoridad
competente, previa a la aprobacin del plan de descontaminacin de suelos.
44
Autoridad sectorial
OEFA
Gobiernos locales
Municipalidades provinciales: regulan y controlan la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes a la atmosfera y el ambiente.
Municipalidades distritales: fiscalizan y realizan labores de control respecto de la emisin de humos, gases,
ruidos, y dems elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente.
45
base legal
LEY N 28611 - LEY GENERAL DEL
AMBIENTE
Artculo 31.- Del Estndar de Calidad
Ambiental.
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental
- ECA es la medida que establece el
nivel de concentracin o del grado de
elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, presentes
en el aire, agua o suelo, en su condicin
de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente. Segn
el parmetro en particular a que se
refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o
rangos.
().
31.4
Ninguna
autoridad
judicial
o
administrativa podr hacer uso de
los estndares nacionales de calidad
ambiental, con el objeto de sancionar
bajo forma alguna a personas jurdicas
o naturales, a menos que se demuestre
que existe causalidad entre su actuacin
y la transgresin de dichos estndares.
Las sanciones deben basarse en el
incumplimiento de obligaciones a cargo
de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los
instrumentos de gestin ambiental.
46
Artculo 32.Permisible.
Del
Lmite
Mximo
47
48
DECRETO SUPREMO
N 002-2008-MINAM DECRETO
SUPREMO QUE APRUEBA LOS
ESTNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
Considerando
()
Que, tomando en consideracin las nuevas
evidencias halladas por la Organizacin
Mundial de la Salud, resulta necesario aprobar
nuevos Estndares de Calidad Ambiental de
Aire para el Dixido Azufre, los mismos que
entrarn en vigencia a partir del primero de
enero del 2009, as como establecer Estndares
Ambientales de Calidad de Aire para Benceno,
Hidrocarburos Totales, Material Particulado
con dimetro menor a 2,5 micras e Hidrgeno
Sulfurado;
().
49
50
51
52
infracciones
administrativas
sancionables
por las entidades de fiscalizacin ambiental,
para lo cual se encuentran facultadas a ejercer
las acciones de supervisin y fiscalizacin
correspondientes.
La responsabilidad administrativa ser objetiva
e independiente de la responsabilidad civil o
penal que pudiera derivarse por los mismos
hechos.
Artculo 14.- Fondos de Garanta
Las autoridades competentes deben establecer
mecanismos para generar fondos de garanta
que aseguren el cumplimiento del Plan de
Descontaminacin de Suelos por parte de
los titulares de las actividades extractivas,
productivas y de servicios.
Artculo 15.- Revisin del ECA para suelo
El Ministerio del Ambiente complementar
o modificar, mediante Decreto Supremo, lo
dispuesto en la presente norma.
Disposiciones Complementarias Finales
Tercera.- Para el caso de pasivos ambientales
de hidrocarburos y de minera, se utilizarn los
ECA para suelo aprobados mediante la presente
norma, bajo los procedimientos establecidos en
la Ley N 29134, Ley que Regula los Pasivos
Ambientales del Subsector Hidrocarburos y
su Reglamento, as como en la Ley N 28271,
Ley que regula los pasivos ambientales de
la actividad minera, su Reglamento y la Ley
N 28090, Ley que regula el Cierre de minas y
su Reglamento.
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 085-2014-MINAM RESOLUCIN
MINISTERIAL QUE APRUEBA
53
Crditos:
ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
La versin digital de este documento se encuentra
disponible en www.oefa.gob.pe
Tiraje: 200
Hecho en el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2015-02857
OTRAS CERTIFICACIONES :
Licence 544.021
Nordic Swan
EMAS, ISO1400
ISO9001
DIN6738
EN71-3
Quality management
Fiscalizacin ambiental
para el cambi o