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INFORME FINAL

ESTUDIO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN EN EL MARCO DEL PROYECTO ANON 18: PROMOVER EL


ACCESO AL ABORTO SEGURO EN BOLIVIA
Preparado para: Ipas Bolivia
Preparado por: Hechos Imaginarios SRL
9 de Marzo de 2016

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Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 1
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Resumen Ejecutivo
El presente informe es un estudio acerca de la implementacin de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18:
Promover el acceso al aborto seguro en Bolivia, realizado entre el 25 de enero y el 9 de marzo de 2016. Al ser un estudio de
carcter temporal ex post el diseo metodolgico se concentr en tres niveles de anlisis: uno referido estrictamente al
documento de la Estrategia, el segundo concentrado en un anlisis de contenidos de los productos desarrollados y utilizados en
el marco de la estrategia y un tercero mediante entrevistas a los participantes y consultores tcnicos que llevaron adelante los
procesos de capacitacin o sesiones informativas. Operativamente, a estos tres niveles se aplicaron cuatro variables:
percepciones, comprensin, contextualizacin y funcionalidad. Se realizaron 29 entrevistas semi estructuradas y cerca de 100
entrevistas telefnicas distribuidas en las ciudades de La Paz, Santa Cruz y Trinidad, adems del anlisis individual de 13 piezas
audiovisuales e impresas.
En cuanto al marco estratgico resalta la urgencia de establecer un mecanismo de comunicacin con los pblicos
objetivo de manera continua, a fin de que se puedan disear acciones y materiales de comunicacin que contribuyan a un
cambio social acorde a las dinmicas regionales abordando, -en la medida de lo posible- aquellos factores que estn
correlacionados con el acceso al aborto seguro. De manera preliminar y bajo comprobacin especfica el presente estudio
identifica cuatro factores que deberan considerarse en los contextos regionales1: la situacin en la que se encuentra la
educacin para la sexualidad, la dimensin emocional y judicial del aborto/violacin, las reacciones observadas y deseables de
la comunidad en torno al aborto y, la situacin de salud pblica en la que se encuentran las redes de salud que tienen mayor
incidencia de casos de interrupcin legal del embarazo (ILE). Estos factores podran considerarse como ejes argumentales sobre
los cuales abordar futuros planes de comunicacin, asumiendo que Ipas Bolivia ya ha recorrido un camino en este sentido,
gracias a la produccin de materiales de comunicacin masiva e interpersonal de eficacia comprobada. Entre los materiales
audiovisuales resaltan: ests en contra del aborto? y la anticoncepcin de emergencia no es abortiva los que deberan marcar
un estilo propio para abordar la problemtica en medios masivos. En cuanto a las cuas radiales se ha planteado observaciones
y sugerencias que coinciden con los audiovisuales en cuanto a la necesidad de definir - y construir- una personalidad pblica
de las comunicaciones de Ipas Bolivia con la cual alimentar una narrativa que vaya ms all de lo meramente
informativo. Tomar una decisin al respecto fertilizar el terreno para la continuidad en el posicionamiento que la institucin se
ha propuesto a partir de la difusin de las cuas en emisoras de alcance nacional.
En cuanto a las sesiones de capacitacin grupal existe un gran potencial que bien podra ser maximizado en la gestin de
proyectos as como en la capitalizacin de conocimiento. Por un lado, implementar herramientas de monitoreo y evaluacin que
estn integradas a los objetivos programticos y de proyecto: fijar metas especficas de cambio de comportamientos, por ej.:
nmero de jvenes varones que declaran haber modificado su escala de valores frente al aborto. As tambin se sugiere que el
rea de comunicacin de Ipas Bolivia consolide en un servidor en lnea las herramientas que se desarrollan para las sesiones de
capacitacin valorando las que promueven la autoidentificacin local, entre otras tantas virtudes que significa la
sistematizacin experiencias. En cuanto a la certificacin de competencias mdicas se sugiere optimizarlos buscando una
certificacin en lnea o automatizada sin perder de vista el hecho de que los proveedores de servicios de salud son tambin
hombres y mujeres que tienen una posicin al respecto del aborto. Ipas Bolivia podra fortalecer los espacios de orientacin/
consejera -durante la consulta- y de incidencia pblica comunitaria -como ferias de salud y espacios radiales- que realizan
continuamente las redes de salud. No nos olvidemos que para garantizar el acceso al aborto seguro debemos tener presente
que existen varios factores/eventos que podran tratarse desde un punto de vista preventivo promocional.
En cuanto a la coordinacin interna, es decir, entre los programas Acceso Comunitario y Salud y posiblemente con Polticas se
sugiere crear compromisos de trabajo conjunto de beneficio mutuo tales como las Encuestas CAP en redes sociales as como la
capitalizacin o sistematizacin de experiencias y conocimiento. Esta actividad conjunta que bien podra ser independiente a las
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Podran ser los pisos ecolgicos, regiones, redes de salud priorizadas, o en su caso reas urbanas, ciudades intermedias y/o zonas rurales.
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plazos de ejecucin de proyectos permitir consolidar el know how de la institucin por lo que el rea de comunicacin podra
ser la responsable de ese proceso que convoca a los tcnicos de ambos programas. Hechos Imaginarios (HI) en la parte final
del presente informe propone algunos ajustes a los objetivos de comunicacin fundamentados en tres principios: (1) todo
material o accin comunicacional debe buscar un efecto que sea planificado al que se le haga seguimiento desde la distribucin;
(2) que antes de salir o proceder a la impresin o difusin masiva debe validarse los materiales en el contexto donde sern
distribuidos y que (3) todo material provea a la usuaria un valor aadido como la interactividad o un uso indirecto. Obviamente
estos principios debern considerar los valores de orden institucional sin embargo creemos que contar con una declaracin de
principios para las comunicaciones de Ipas en Bolivia podra til en el nimo de fomentar el trabajo en equipo.
Finalmente, en cuanto a la asignacin de recursos por beneficiario, HI ha solicitado informacin de la ejecucin financiera segn
programa. Se ha verificado que la inversin para las capacitaciones realizadas por Acceso Comunitario es menor en
comparacin a lo invertido en Salud, donde se visualiza que por beneficiario capacitado se invierte Bs.8,9 en
materiales comunicacionales. Complementariamente, puede ser necesario crear un fondo para la replica o reimpresin de
materiales de comunicacin ya se han desarrollado sobre la temtica.

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Indice
Resumen Ejecutivo

Indice

Introduccin

Sntesis analtica de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18

Abordaje y metodologa

Anlisis de los materiales grficos y audiovisuales desarrollados en el marco de la Estrategia

12

Piezas audiovisuales

17

Piezas Grficas

18

Procesos de capacitacin comunitaria: Talleres AVTA

23

Certificacin de competencias: el acceso al aborto seguro en Centros de Salud

25

La presencia de Ipas Bolivia en las redes sociales

26

Hallazgos y Potencialidades

28

Propuesta de ajuste a los objetivos de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18

30

Bibliografa

32

Documentacin de Programa y Estrategia de Comunicacin implementados:

32

Anexos:

33

Gua de Entrevista semi-estructuras a actores claves: Acceso Comunitario

33

Entrevista semi-estructurada actores claves - Salud

35

Entrevista Semi estructurada actores claves: responsable de redes

36

Detalle de Entrevistas Telefnicas realizadas en torno a difusin de las cuas radiales de la Estrategia de Comunicacin

37

Anlisis de costo por beneficiario de los materiales impresos y audiovisuales producidos en el marco de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18

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Introduccin
Este estudio de resultados de la Estrategia de Comunicacin, forma parte de una accin en el marco del Proyecto Promover el
Acceso al Aborto Seguro en Bolivia ANON 18,cuyo propsito es, ampliar el acceso de las mujeres al aborto seguro en Bolivia
de acuerdo a las indicaciones legales, es decir, en los casos de violacin, incesto y riesgo para la salud o la vida de la mujer
implementado por Ipas Bolivia.
Ipas, tiene como misin reducir la mortalidad materna y las lesiones causadas por el aborto inseguro e incrementar la
capacidad de las mujeres para ejercer sus derechos sexuales y derechos reproductivos, trabajo a nivel mundial con programas
y personal profesional multidisciplinarios en 16 pases. Ipas trabaja en las reas de Sistemas de Salud, Polticas y Comunitario
para mejorar la calidad y el acceso a la prestacin de servicios inclusivos, as como en la proteccin y defensa de los derechos
sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres.
Ipas, en Bolivia ha realizado un trabajo de incidencia exitoso con las autoridades de salud para la aplicacin de la definicin de
salud de la Organizacin Mundial de la Salud que ampliamente incluye el bienestar mental y social as como el fsico. De este
modo, su objetivo es garantizar que la salud y los derechos sexuales y reproductivos de los grupos ms vulnerables, incluyendo
adolescentes, jvenes, indgenas y

mujeres, estn garantizados. Especficamente en Bolivia, el aborto inseguro es un serio

problema de salud pblica, con un estimado de 185 mujeres al da que recurren a abortos clandestinos. Despus de la
hemorragia y la sepsis, el aborto inseguro es la tercera causa de muerte materna en Bolivia, que tiene una de las tasas de
mortalidad materna ms altas de Amrica Latina. Para agravar el problema existe un reciente aumento en el embarazo
adolescente, que representa el 18% de todos los embarazos. La reciente Sentencia del Tribunal Constitucional elimin la
necesidad de obtener autorizacin judicial para un aborto, por lo tanto representa una gran oportunidad para promover servicios
de aborto seguro, hasta entonces un derecho inalcanzable, una realidad en Bolivia, pero slo si los proveedores estn
dispuestos y son capaces de ofrecer servicios de alta calidad y las mujeres estn informadas sobre su legalidad y disponibilidad.
En este contexto, la Unidad de Comunicaciones de Ipas trabajo con el equipo de Bolivia para desarrollar una estrategia de
comunicacin integral, replicando la metodologa la oficina de Mxico. Si elaboraremos la Estrategia de Comunicacin utilizando
destrezas tcnicas especializadas nacionales e internacionales, utilizando mtodos participativos para el desarrollo de mensajes
por parte de nuestros socios comunitarios y determinando los medios de comunicacin ideales para su difusin.

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Sntesis analtica de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18


El documento de la estrategia se halla estructurado en 10
elementos. La primera seccin est dedicada a los antecedentes

Objetivo general de la estrategia:

institucionales y los pilares programticos. Una segunda seccin


seala la importancia y enfoques de la estrategia para arribar

Coadyuvar a la promocin, informacin y capacitacin a diferentes


pblicos (mujeres, varones, jvenes, servicios de salud, organizaciones

finalmente en los objetivos, lneas estratgicas y pblicos meta a

sociales, instituciones parte de la implementacin del Proyecto ANON

los que se dirige. De acuerdo con el planteamiento del objetivo

18 para promover el acceso de las mujeres a servicios de aborto

existen tres ejes de accin sobre los cuales se desarrollarn las

seguro en seis departamentos del pas (LPZ, SCZ, PTS, TRJ, BEN y

actividades de: promocin, informacin y capacitacin.


Un primer eje de accin son los diferentes

pblicos2

PND) y el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos,


especialmente de las mujeres, jvenes y adolescentes en el ao final

que

2015. Fuente: Comunicacin Ipas Bolivia, 2015

sobrepasan los dos millones y medio de personas si tomamos


datos oficiales (la poblacin joven, es decir, de 15 a 24 aos llega
a 2.069.102 personas3). Un segundo eje de accin, representa
nicamente a aquellas usuarias potenciales que harn uso de las
prestaciones establecidas en la Sentencia Constitucional
00206/2014 en un servicio de salud en Bolivia. De acuerdo con
los datos provistos por el SEDES de Santa Cruz para el 2015 en
todo el departamento se presentaron4 41 casos en los que se
aplic los preceptos de la Sentencia. Citamos esta cantidad de

La poblacin objetivo de la Estrategia son el 24% de la poblacin en


general que corresponde a Mujeres en Edad Frtil en Bolivia y mujeres
que sufren violencia violencia sexual. Las usuarias potenciales seran
todas vctimas de violacin y estupro que son 16 por da, dependiendo
del departamento y las 65 que se hacen un aborto en condiciones
inseguras. Fuente: Dra. M. Morales, Directora de Ipas Bolivia.

personas atendidas porque al ofrecer un servicio es importante


considerar el nmero potencial y real de usuarios demandarn el servicio, por departamento. El tercer eje tiene que ver con el
ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos, especialmente de las mujeres, jvenes y adolescentes al que
suponemos se le atribuye el mismo rango poblacional del primer eje. Al tratarse de un proceso de comunicacin estratgica un
elemento ausente es la descripcin de la situacin observada en la que se encuentran los pblicos objetivo. A partir
de nuestros hallazgos as como nuestra experiencia en la temtica consideramos que existen al menos tres factores que
anteceden al acceso de las mujeres al aborto seguro (vase el Esquema 1). Un primer factor es el ejercicio de la cultura de
sexualidad que no solamente es el ejercicio de los derechos sino que tienen que ver con las identidades de gnero
generacionales, la estructura de valores comunitarios e individuales y los medios o mecanismos que se dispone para actuar
sobre s mismos y sus pares. Un segundo factor son las condiciones reales de acceso a servicios mdicos de salud reproductiva
especialmente siendo mujer joven o adolescente, por ej.: cmo es que llega (o no llega) a un centro de salud demandando un
cierto servicio o consulta mdica. Un tercer factor es la violacin como un delito en s mismo y que supone una ruta crtica
dentro del sistema de justicia en Bolivia. Al citar estos factores pretendemos demostrar que es imperativo conocer a detalle los
pblicos meta para no caer en la promocin de la consigna sin considerar que existen prcticas, creencias y sentires concretos
que bien pueden modificarse o fortalecerse, y que afectan la gestin de un proyecto.

Comprendidos como mujeres y varones jvenes, servicios de salud, organizaciones sociales

INE, 2012

De marzo del 2015 al febrero de 2016 se realizaron 24 procedimientos de interrupcin legal de embarazo (ILE) enmarcados en la Sentencia Constitucional

0206/2014 en Hospital de La Mujer Dr. Percy Boland Rodriguez


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Esquema 1. Factores que anteceden al acceso de las mujeres al aborto seguro

Cultura de la sexualidad Acceso a servicios de salud

Delito de violacin

Estos factores no solamente anteceden al acceso tienen una correlacin


la cual debera ser analizada, al menos desde la perspectiva local o
regional a fin de que las acciones de comunicacin/capacitacin sean
certeras. Existe una variedad de procedimientos rpidos que pueden

Aborto seguro

Se plantea a la comunicacin como un proceso de comunicacin que


debe ser transversal a todas las actividades de los proyectos y
programas, porque cuando es transversal, permite que exista un
dilogo transversal entre especialistas y actores comunitarios y se

utilizarse en este sentido, tomando como punto de partida las

articulen diferentes percepciones. Estrategia de Comunicacin para el

estadsticas oficiales combinadas con estudios de percepcin y

Proyecto ANON 18 FY:2015

observacin de campo que pueden ser tiles, no solo para afinar la


puntera sino tambin para engranar los objetivos de proyecto partiendo
de una pregunta fundamental: qu cambios esperamos provocar cuando
desarrollamos y difundimos un material comunicacional o en su caso una
capacitacin?.

En educacin sanitaria se asume que el


simple conocimiento lleva a adoptar la
actitud adecuada, pero
desafortunadamente este supuesto es

En lo que respecta a la gestin de proyectos consideramos que habra sido ideal hacer
operativa, -a travs de indicadores de gestin de proyecto- la forma en que la estrategia
coadyuvar a los objetivos del Proyecto ANON 18. De ser as las acciones de
comunicacin estratgica seran consideradas como parte de una intervencin
sistemtica que no se termina una vez que se producen y distribuyen materiales o se

incorrecto. Para que exista un cambio de


conducta, es importante entender las
razones que fundamentan esa conducta y
los factores socioculturales que la influyen.
(PAHO, 2015)

capacita a grupos de personas. En la Estrategia la comunicacin es asumida como un


proceso transversal que busca fomentar un dilogo transversal entre especialistas y actores comunitarios fortaleciendo un
principio o valor institucional esencial en Ipas, no obstante es imperativo instrumentalizar a las comunicaciones considerndola
como un medio para lograr cambios sociales, y no como un fin en si mismo.
Ya sea desde un punto de vista comportamental, o de haceres pensares o sentires o de cualquier otra perspectiva acadmica,
el conocimiento de los pblicos meta es esencial en el direcconamiento eficaz de recursos en un proyecto de cooperacin al
desarrollo5 .
Son cuatro las Lneas Estratgicas que se sealan en el documento: Informativa, comunicacin para el desarrollo, TICs para
el desarrollo y Abogaca. Desde el punto de vista de este estudio las mayores fortalezas de la estrategia estn en los mbitos
informativos y de comunicacin para el desarrollo. De acuerdo con una mayora de los entrevistados que participaron de los
procesos de capacitacin (proveedores de salud como de organizaciones sociales) los materiales grficos y audiovisuales
desarrollados fueron reconocidos como muy tiles y concretos. Profundizaremos sobre estas apreciaciones cuando analicemos
puntualmente los materiales impresos y audiovisuales, no obstante, resaltar el valor que tiene esta estrategia al incluir acciones

Un buen compendio de las tendencias ms actuales comunicacin para el desarrollo puede encontrarse en este documento: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/communication_form_development_oslo_c4d_pda_es.pdf Comunicacin para el Desarrollo. Fortaleciendo la eficacia de las Naciones
5

Unidas. UNESCO, 2011.


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de comunicacin mediante redes sociales en internet as como la serie de cuas radiales que sentaron un precedente nacional
al respecto de la problemtica del aborto en el marco de la Sentencia Constitucional 0206/2014.
Un aspecto clave en el diseo de la estrategia es la Sentencia Constitucional 0206/2014 que es un hito histrico sobre el cual
el Proyecto ANON 18 tuvo un contexto poltico e histrico muy favorable. Desde la reforma constitucional del 20096 , el artculo
203 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional establece que la jurisprudencia es fuente directa de derecho, entonces la
Ley no es la nica fuente de derecho, es decir, no es el nico marco normativo que la ciudadana boliviana tiene sino que
tambin, al margen de la Ley, existe la jurisprudencia como producto de las Sentencias Constitucionales. Entonces el carcter
vinculante de la Sentencia Constitucional est directamente relacionado con el concepto de fuente directa de derecho. Esto
quiero decir que todos los ciudadanos bolivianos estamos obligados a su cumplimiento.
Ipas Bolivia a travs de la estrategia ha contribuido sustancialmente en la socializacin de los alcances de la Sentencia, llegando
inclusive a apoyar al Ministerio de Salud de Bolivia en el desarrollo y posterior publicacin de la Norma Nacional de
Procedimientos Tcnicos para la Prestacin de Servicios Salud en el Marco de la Sentencia Constitucional
Plurinacional 00206/2014. Pero el aporte no est nicamente en la difusin de la norma sino especialmente en la capacitacin
de mdicos y personal de salud entorno a esta Norma. Capacitacin que tambin implic un cambio de actitudes en los
mismos prestadores respecto al aborto. Segn el documento de la estrategia se ha entrenado a ms de 600 prestadores de
servicios de salud. Abundaremos sobre ello en la seccin dedicada a la Certificacin de Competencias.
Es muy importante resaltar el compromiso personal con el que cuentan tanto los capacitadores en salud como los consultores
del componente acceso comunitario. Tanto ellos mismos as como los participantes de los talleres reconocieron la forma creativa
y altamente profesional en la que encararon las capacitaciones. Aunque en el documento de la estrategia estas herramientas y
su aplicacin creativa no estn definidas hay reconocer la labor que tienen los capacitadores y capacitadoras al seleccionar
sus contenidos sin limitarse nicamente en lo sealado en la Estrategia. Partir desde las Masculinidades, la estructura de valores
de nuestra sociedad utilizando videos, y principalmente historias (reales o basadas en hechos) de vida para ejemplificar la
problemtica es muy loable y es digno de sistematizar o capitalizar. Justamente, el rea de comunicacin en Ipas Bolivia es la
llamada a la tomar iniciativa para establecer puentes entre las reas tcnico mdicas con la de acceso comunitario, vinculando la
oferta y la demanda de servicios potenciando lo que ya se hace e innovando.

Elaboracin propia en base a una entrevista realizada a la experta en sentencias constitucionales Dra. Mara Elena Attard Bellido, realizada el 2 de marzo de 2016
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Abordaje y metodologa
El presente estudio se concentra en describir y comprender los procesos comunicacionales que tuvieron lugar entre actores
sociales en un contexto histrico especifico como producto de la Estrategia de Comunicacin para Bolivia del Proyecto ANON
18: Promover el aborto seguro en Bolivia. En este estudio son insumos centrales: el (1) documento de la estrategia donde se
establecen los lineamientos para el desarrollo de productos comunicacionales, as como las mismas (2) piezas audiovisuales y
(3) procesos de capacitacin desarrollados en los dos componentes programticos de Ipas Bolivia: Acceso Comunitario y Salud,
todos ellos en interaccin con los pblicos objetivo de la estrategia.
De acuerdo con el siguiente esquema estos procesos tienen lugar en un escenario social e ideal donde Ipas Bolivia interacta
con los pblicos objetivo sosteniendo una relacin de comunicaciones interpersonales, masivas, o digitales. Asimismo,
sostenemos y asumimos que estas comunicaciones contribuyen a desencadenar reacciones y proyecciones en los pblicos
objetivo de orden subjetivo, colectivo y cultural las que pretendemos analizar, en la medida de lo posible.
Esquema 3. Esquema ideal de los procesos comunicacionales de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18

Resignficacin

Interpersonales

Masivas

Imaginarios colectivos

Digitales

Asignacin
de sentido

Reacciones de orden subjetivo,


colectivo y cultural

Remarcar el hecho de que al ser una abstraccin esquemtica de la realidad las interpretaciones que surgen en este documento
se enfocan en comprender cualitativamente las interacciones de los actores involucrados, sin pretender generalizar los hallazgos
a manera de conclusiones, siempre en un contexto histrico y social particular. En razn a que el Proyecto ANON 18 finaliz sus
intervenciones en el 2015 el presente estudio se realiz con un carcter ex post entre el 25 de enero y el 9 de marzo de 2016.
En este sentido, uno de los aspectos cruciales fue el retomar contacto con los participantes de las sesiones de capacitacin as
como los consultores de que moderaron las mismas. Esta es una de las razones que dificultaron la posibilidad de entrevistar a
un mayor nmero de personas, inclusive, por decisin conjunta entre la direccin de Ipas Bolivia y Hechos Imaginarios se limit a
un nmero de tres ciudades: La Paz, Santa Cruz y Trinidad, considerando principalmente razones presupuestarias.
Entonces, a partir de lo anterior hemos aplicado un diseo metodolgico que comprende la aplicacin de Entrevistas
Semiestructuradas, Grupos focales, Revisin Bibliogrfica y Anlisis de Contenido aplicados estos ltimos a partir de cuatro
variables:

Las percepciones acerca de los materiales, medios y contenidos utilizados. Nos referimos a la forma,
presentacin y/o acabados que se utiliz en los materiales impresos, videos y cuas radiales.

La comprensin de mensajes y ejes argumentales utilizados en el marco de la estructura narrativa y que son
reconocidos en los pblicos objetivo en dos instancias, una definida como la primera recordacin (top of mind) y la
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segunda en el marco de una recordacin inducida, es decir, exponiendo al entrevistado a recordar escuchando o
visualizado el material comunicacional.

Contextualizacin cultural: de gnero y generacional. Un aspecto clave que nos permite conocer el grado de
apropiacin de los materiales a nivel local.

Funcionalidad y sostenibilidad de las comunicaciones ms all de la estrategia. Variable que puede ser til para
identificar aquellos materiales que pueden ser replicados

Para visualizar mejor el anlisis de cada pieza Hechos Imaginarios a desarrollado una matriz de anlisis que aplic a cada pieza
grfica, audiovisual o de capacitacin. El anlisis hecho segn las variables es enriquecido con los aportes de las personas
entrevistadas.
Nro.

Nombre de la Pieza/Actividad:

Pilar Programtico (predominante):

Percepciones: (forma, color)

Contextualizacin:

Comprensin:

Funcionalidad:

(Imagen del Material)

Recomendaciones y sugerencias:

Caractersticas tcnicas:

Material conocido por:

Material usado por:

La anterior matriz se aplicar por igual a todos los materiales grficos y audiovisuales. De manera paralela se realiz la
recoleccin de todo el material comunicacional por reas programticas, en coordinacin con la responsable de comunicacin.
Destacar el apoyo de las cabezas de rea programtica, quienes pusieron a disposicin para la consultora no solo los
materiales comunicacionales sino informes tcnicos, presentaciones y toda herramienta implementada durante las
capacitaciones.
En la segunda etapa, se dise tres instrumentos de recoleccin para las entrevistas semi-estructuradas los cuales se hallan en
los anexos del presente informe, subsiguientemente, se realiz la recoleccin de informacin de primera fuente, cabe sealar
que las personas a ser entrevistadas fueron seleccionadas y contactadas por las responsables de programas de IPAS Bolivia.
Acto seguido, Hechos Imaginarios concret 29 entrevistas con personas que tambin participaron de grupos focales, adems
de las entrevistas realizadas a las mismas cabezas de los programas: Acceso Comunitario y Salud.
A continuacin de describe nmero de entrevistados por programas y departamentos:
Tabla 3. Detalle del nmero de entrevistas realizadas
Areas programticas

Caracterstica

Santa Cruz

La Paz

Personal tcnico

Salud

Proveedores de Salud

4
3

Responsable de Redes
sociales

Mujeres y hombres de organizaciones sociales, indgenas y


productivas, y varones jvenes del cuartel

Personal tcnico
Acceso Comunitario

Beni

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Adicionalmente el estudio transversaliza los haceres, pensares y sentires7 como categoras de anlisis que nos permitirn
organizar mejor los hallazgos, pero sobretodo las potencialidades y los factores de sostenibilidad a partir de la estrategia. Por
tanto, existen tres niveles de anlisis: Un primer nivel se concentra en los materiales: piezas radiales y videos. En en un segundo
nivel est el anlisis de las intervenciones de los programas a partir de los talleres de capacitacin realizados a la comunidad en
general y a los proveedores de salud.

http://www.ops.org.bo/textocompleto/nsi21399.PDF Haceres, Pensares y Sentires, HPS. Una gua para comunicacin afectiva y efectiva en salud. BASICS II.

Bolivia, 2003.
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Anlisis de los materiales grficos y audiovisuales desarrollados en el marco de


la Estrategia
a) Cuas Radiales
Nro. 1

Nombre de la Pieza/Actividad: A sola

Pilar Programtico (predominante): Polticas

denuncia
Percepciones: (forma, color y duracin):

Contextualizacin: Aunque existen personajes con un tono

En principio la pieza es considerada como

de voz asociado a mujeres jvenes en el desarrollo de la

bastante extensa en su duracin

cua existe una variedad de voces lo cual puede perjudicar

especialmente en las personas jvenes.

la recordacin del mensaje central.

Comprensin: En cuanto a la primera

Funcionalidad: Aunque en en un principio se escuchan

recordacin predomina la frase: la Violacin

testimonios de mujeres jvenes luego se escucha la voz de

es un delito. En el segundo 28 se marca un

una pareja adulta. Este observacin surge cuando se

hito respecto al nmero de mujeres que son

pregunta a quin est dirigida la cua.

violadas.
Recomendaciones y sugerencias: Es necesario seleccionar una sola voz como la protagonista para
todas las cuas. Esta voz necesariamente debe tener un antagonista con la cual se pueda establecer los
mensajes clave. Dada la complejidad de informacin que propaga se sugiere que la campaa tenga una
estacionalidad, es decir, un primer ciclo de tres semanas de emisin para introducir la problemtica,
seguida de una segunda etapa de sostenimiento de los mensajes centrales. Violacin - delito - denuncia embarazo.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: Participantes de

Material considerado replicable por: Proveedores de salud

duracin 1:13 - Al menos

Acceso Comunitario y Salud

en Santa Cruz.

cuatro voces participan

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Nro. 2

Nombre de la Pieza/Actividad: No al

Pilar Programtico (predominante): Polticas

embarazo forzado
Percepciones: (forma, color y duracin):

Contextualizacin: El locutor seala que nios son

En su corta duracin la cua comunica

violados aunque efectivamente esta es la realidad, en el

fugazmente que ante una violacin viene la

contexto narrativo de la cua no debera incluirse este

denuncia y con la denuncia la interrupcin

gnero por obvias razones: los nios no pueden

legal de un embarazo. Al respecto de esta

realizarse un aborto seguro.

relacin, madres dirigentes de

En La Paz, las personas consultadas al respecto de las

organizaciones sociales sealaron que el

cuas sealaron que se les queda grabada la palabra

problema de la violacin tienen fuertes

Padrastro. Se tienen algn dato al respecto?.

vinculaciones con el machismo, la falta de


recursos y oportunidades entre otros
temas. Cuando la voz de una mujer
adolescente seala que: no quiero estar
embarazada y una voz de hombre
re s p o n d e y o t e e n t i e n d o l o q u e
correspondera es Vamos a denunciarla.
Comprensin: Quin es el que dice Yo te

Funcionalidad: Un aspecto clave tiene que ver con el

creo, yo te entiendo, yo se qu la violacin

comportamiento esperado del entorno cercano y

es? tienen alguna autoridad?, es un padre

comunitario al presentarse una violacin. Cuando

de familia de una persona que sufri

decimos Denuncia no te quedes callada le decimos a

violacin?. Esta observacin es recurrente

una vctima que adems de haber sufrido la vejacin

en varias de las entrevistas grupales

debe ser la responsable de iniciar el largo, impersonal y

realizadas en LPZ, SCZ y BEN

revictimizante proceso de buscar justicia. Cmo debe


actuar su entorno inmediato adems de decirle yo te
creo?

Recomendaciones y sugerencias: Es importante reforzar el hecho de que la violacin es una


aberracin, por tanto, una de las tantas consecuencias es un embarazo forzado. La cua parece
asumir muy sutilmente que la violacin se cura con la prctica de un aborto seguro. En este sentido no
se puede pasar tan fugazmente sin sealar que la violacin es ante todo un delito que deja secuelas
en la vctima, pero por sobre todo en la comunidad en general, y que el Estado Boliviano al margen de
ser punitivista al imponer drsticas sanciones busca que estos delitos busca desesperadamente no se
repitan.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: Participantes de

Material considerado replicable por: Proveedores de

0:59

Acceso Comunitario y Salud

salud en Santa Cruz.

!
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! 3

Nro. 3

Nombre de la Pieza/Actividad: A sola

Pilar Programtico (predominante): Polticas

denuncia (Jvenes)
Percepciones: Doctor se refiere a mdico

Contextualizacin: Cuando hablan de denunciarlo

o a abogado?. Y la pregunta de la mujer

ante la autoridad competente de su comunidad

se halla ambientada en un aula?, entonces

remarcar el hecho de que segn la Ley de Deslinde

se puede suponer que es un mdico? pero,

Jurisdiccional los delitos penales no pueden ser

la mayora de su discurso se enfoca en la

administrados por una autoridad indgena originaria

denuncia salvo el momento en que habla

campesina. Necesariamente, la denuncia debe ser

sobre las malformaciones. Esta duda surgi

recepcionada por la Polica o el Fiscal.

en prcticamente las tres ciudades donde


se realiz el estudio.
Comprensin: En cuanto a la primera

Funcionalidad: La frase de remate: La frase

recordacin, en la mayora de la personas

Denuncia no te quedes callada, la violacin es un

entrevistadas va telfono sealaron la

delito de igual manera tuvo las mismas

frase: denuncia no te quedes callada.

observaciones que en la pieza nro. 2

Recomendaciones y sugerencias: La misma voz que asume el rol de mdico/abogado realiza la


frase de cierre. Ipas est entonces asociada discursivamente a lo mdico?.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: Participantes de

Material considerado replicable por: Proveedores de

1:17

Acceso Comunitario y Salud

salud en Santa Cruz.

Nro. 4

Nombre de la Pieza/Actividad: A sola

Pilar Programtico (predominante): Polticas

denuncia y aborto seguro (hombres y


jvenes)
Percepciones: normalmente una persona

Contextualizacin: Las percepciones sealadas le

no cuenta tan fcilmente cuestiones tan

restan credibilidad a la cua, primero, porque

delicadas como una violacin a una

cuestiones como una violacin no denunciada no se

persona que se encuentra en la calle, y

manejan en una charla coloquial, ( y menos entre

menos despus de saludarla LPZ. La

hombres). Se comprende el mensaje institucional y la

credibilidad de la cua se afectada ms

intencionalidad al incluir a varones tratando la

aun cuando el que conoce la intimidad de

temtica, sin embargo, lo que crea confusin es la

su amiga seala que no se lo cont a

dramatizacin.

nadie, solo el lo sabe. Algunas


entrevistadas sealaron que la cua podra
ser un poco ms creble si fuera un dialogo
entre mujeres.
Comprensin: Por qu sealan que la

Funcionalidad: La frase Denuncia no te quedes

violacin sucedi en una fiesta?, Por qu

callada, la violacin es un delito de igual manera

no se anima a denunciar?, La urgencia de

tuvo las mismas observaciones que en la pieza nro. 2

hacerse el aborto seguro debe estar


precedida del concepto de censura social
ante la violacin como delito. En algunos
casos en La Paz algunos entrevistados
sealaron que el que cuenta el secreto
puede estar encubriendo al perpetrador.

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! 4

Recomendaciones y sugerencias: al igual que en el caso anterior, uno de los amigos que
participa en el dilogo brinda su voz para comunicar el mensaje de cierre. Esto genera confusin
porque no se sabe si el asume el rol de comunicar discursivamente la posicin de Ipas.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: Participantes de

Material considerado replicable por: Proveedores de

1:28

Acceso Comunitario y Salud

salud en Santa Cruz.

Nro. 5

Nombre de la Pieza/Actividad: A sola

Pilar Programtico (predominante): Polticas

denuncia y aborto seguro (mujeres y


jvenes)
Percepciones: La primera recordacin al

Contextualizacin: Al citar el dato de las 16 mujeres

escuchar esta cua es No permitas un

que son violadas diariamente queda pendiente la

embarazo forzado. Al respecto los

situacin en la que quedan las denuncias. Esta

entrevistados de Santa Cruz se

apreciacin fue sealada como pendiente

preguntaron: qu significa eso?, Quin o

especialmente en las personas entrevistadas en

qu ejerce la presin para que ese

Trinidad.

embarazo sea forzado?


Comprensin: En el inicio el locutor

Funcionalidad: La frase Denuncia no te quedes

seala: Este es un caso de la vida real y

callada, la violacin es un delito de igual manera

seguidamente se escuchan dos

tuvo las mismas observaciones que en la pieza nro.

testimonios.

Recomendaciones y sugerencias: La cua tiene varios mensajes en si misma que no


necesariamente se vinculan a la dramatizacin de inicio, y tampoco a las restantes cuatro cuas.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: Participantes de

Material considerado replicable por: Proveedores de

0:56

Acceso Comunitario y Salud

salud en Santa Cruz.

Nro. 6

Nombre de la Pieza/Actividad:

Pilar Programtico (predominante): Polticas

Anteproyecto de Ley de Derechos


Sexuales y Derechos Reproductivos
Percepciones: De acuerdo con los Contextualizacin: El video es considerado muy
entrevistadas el video aporta buenos didctico y fcil de comprender cosa que es una gran
antecedentes histricos para comprender la ventaja al hablar de una problemtica de salud
posicin que tiene el Estado respecto a la pblica. Esta dimensin informativa puede ser muy til
sexualidad, la violencia y lo reproductivo.

tanto para proveedores de salud as como para lderes


comunitarios.

Comprensin: EL video documental del

Funcionalidad: El video es considerado muy didctico

proceso deja algunas interrogantes

y fcil de comprender. Estos es muy importante sobre

pendientes, especialmente en lo referido a

todo para hombres y mujeres jvenes as como para

la actualidad del proceso que sigui la Ley.

proveedores de salud.

Recomendaciones y sugerencias: Algunos entrevistados en SCZ sealaron que al terminar el video


qued pendiente conocer la situacin actual, es decir, se sugiere producir captulos informativos en
esta temtica especialmente para los pblicos que se encuentran fuera de los centros urbanos
departamentales.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: consultores de

Material considerado replicable por: Consultores de

7:34

Acceso Comunitario y Salud

acceso comunitario

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Piezas audiovisuales
Nro. 7

Nombre de la Pieza/Actividad: Pinsalo Bien

Pilar Programtico (predominante): Acceso comunitario

Percepciones: el video es considerado como

Contextualizacin: No hubo observacin en este sentido.

muy til en para desentraar el conflicto que


supone el aborto en Bolivia, ms all de los
discursos est el conflicto individual que supone
el aborto.
Comprensin: La agilidad y simplicidad es su

Funcionalidad: El video es considerado como muy til para la

principal fortaleza. La frase de cierre ha sido


reconocida como un tanto ambigua, sobre todo lo
que no llama a la accin.

mayora del personal tcnico de Acceso Comunitario, sobre todo por


su simplicidad en el cuestionamiento a lo que consideramos como
normal.

Recomendaciones y sugerencias: Se ha sugerido continuar este estilo narrativo para tocar otros temas como las
pastillas del da despus, y las masculinidades en un entorno de SSR y la objecin de conciencia. El objetivo
principal es cuestionar aquellos aspectos que damos por hecho y el video expone ese conflicto a nivel individual y
colectivo. Por otro lado se reconoce que estos videos pueden ser muy tiles para las capacitaciones porque
desencadenan reacciones en las audiencias, sin importar la edad que tengan.
Caractersticas tcnicas:

Material reconocido por: consultores de Acceso

Material considerado replicable por: Consultores de acceso

0:59

Comunitario y Salud

comunitario

Nro. 8 Nombre de la Pieza/Actividad: Video La anticoncepcin de emergencia no es Abortiva


1:02min.

Pilar Programtico (predominante): Acceso Comunitario

Percepciones: (forma, color). La utilizacin de las ilustraciones es

Contextualizacin: el mensaje esta dirigido al pblico en general,

una de sus mayores ventajas. Segn los jvenes que reconocieron


este video. su ventaja radica en la simpleza con la que aclarar los
malos entendidos.

por ello no se evidencia componentes o elementos sobre


interculturalidad, gnero, o generacional. Para pblicos ms
focalizados, ya sea adolescentes, mujeres, hombres, y de algn

Otro punto observado por una entrevistada en Beni: porque se


incluye el tema de violacin, si un adolescente que sufri violacin y

regin especifica.

toma la pastilla sin denunciar borrara toda evidencia del hecho....lo


que es grave
Extracto textual del video:
Previenen los embarazos resultados de la rotura del condn de
Relaciones sexuales no protegidas
!

Y del Delito de violacin.

Comprensin: Este video tiene como objetivo informar que la

Funcionalidad: tiene un formato ms adecuado para una cua radial

anticoncepcin de emergencia o pastilla del da despus no es


abortiva. Algunos entrevistados en La Paz, sealaban que en todo

y no para un spot para tv. Si fuera una cua, dura 1 (un) minuto , lo
que lo hace muy largo.

el spot no dice la palabra No es abortiva porque... sino dice


como acta la pastilla...
Queda muy claro: La anticoncepcin de emergencia NO PRODUCE NINGUNA malformacin al embrin o feto
Pblico objetivo: mujeres y hombres adultos, lderes de organizaciones
Recomendaciones y sugerencias: este material tiene mucho potencial para ser una cua radial, cambiando la pregunta Como acta la
pastilla? por la pregunta Porque No es abortiva la pastilla?, resumirlo a 30 seg.
Caractersticas tcnicas:

Material conocido por: Si

Material usado por: SI

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! 7

Piezas Grficas
Nro. 9 Nombre de la Pieza/Actividad: TRPTICO (con modificacin): Resumen de la

Pilar Programtico (predominante)

Sentencia Constitucional.

Poltica

de
, la
en
no
ne.

Percepciones: (forma, color): segn las

Contextualizacin: la opinin

entrevistas realizadas y en los grupos focales

predominante, es no tiene elementos visuales

en La Paz, Beni y Santa Cruz, nos indican que

que focalicen en cuestiones de

este material los colores son muy oscuros,

interculturalidad, genero, generacional, sin

con mucho texto.

embargo esta cualidad hace que sea un


instrumento comunicacional homogneo a
nivel nacional.

to
de
ud

in
eso
uya
er
nte

llo

Qu establece
el Tribunal
Constitucional
sobre el Aborto?

es
que
en

Comprensin: Si bien es muy clara, describe


porque describe los antecedentes, y su

Funcionalidad: Para los mdicos,


principalmente, es un instrumento de

contenido es tcnico legal, sobre la

respaldo legal que legitima un procedimiento

Sentencia. Sin embargo segn las entrevistas

que puede y deben realizar.

realizadas sealan:

En el caso de la liderezas, decan muchas


mujeres en mi comunidad no leen, sera
bueno que se complemente con dibujos.
Entrevista a una jefa de enfermera: Es muy Este material es pertinente, en un contexto
interesante, describe la sentencia, explica los donde la poblacin en general desconoce la
orgenes, pero no as donde asistir en caso de Sentencia.
conocer algn caso, como proveedor de
salud. Mis enfermeras rotan cada tres
meses, no tiene tiempo para leer, tienen una
sobre carga laboral, un 40% no asisten a los
cursos de capacitacin, y un 80% realizan el
trabajo a travs
de 100% la prctica y
transmisin oral.
El texto es largo, y tcnico

Pblico objetivo: servidores de salud y poblacin en general


Recomendaciones y sugerencias:
Complementar con un afiche que ayude a recordar los principales preceptos de la sentencia.
En Trinidad surgi la siguiente recomendacin, un video spot donde hay tv para pasarlo
continuamente, donde se pueda socializar la Sentencia.
Re-editar el material, focalizando en dos grupos: hombres y mujeres de la sociedad civil y
enfermeras, con una lectura ms amigable. Y una exclusiva para los mdicos.

Caractersticas tcnicas: 2.800

ejemplares

Material Reconocido: SI

Material usado: SI

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Nro. 10 Nombre de la Pieza/Actividad: LIBRO DE REGISTRO: de casos atendidos

Pilar Programtico (predominante): Salud

entregados en los 35 servicios intervenidos (versin oficial del Ministerio de Salud).

Percepciones: (forma, color) Muy til para

Contextualizacin: es un instrumento

los proveedores de salud, esta estructurada

tcnico por lo cual no es necesario

con un orden lgico.

contextualizar contenido.

Comprensin: para el mdico es sencillo y

Funcionalidad: Muy alta, ya que con la

de fcil aplicacin, sin embargo por

informacin de calidad generada, es un

descuido por falta de tiempo no lo

instrumento para generar polticas pblicas.

completan.
Pblico objetivo: Mdicos
Motivar y sensibilizar principalmente a los mdicos la importancia del dato, en tanto
ficha de estos procedimientos mdicos especficos, implican una informacin de calidad
que puede incidir en generar polticas pblicas especificas. En el trabajo de campo,
realizado el rea de enfermera sealaba el doctor no lo complet, por que no tuvo tiempo
pero yo lo tengo anotado en mi cuaderno. Es decir por cuestiones cuestiones de
tiempo,o incluso por olvido no lo realizan o hay informacin incompleta.
Caractersticas tcnicas: 35 ejemplares

Material conocido: Si

Nro. 11 Nombre de la Pieza/Actividad: Afiches AMEU Lavables Prevencin de Infeccin

Material usado: SI

Pilar Programtico (predominante): Salud

destinadas a salas de AMEU


Percepciones: (forma, color) Es un

Contextualizacin: Al ser un material

material considerado extremadamente

tcnico no es necesario contexualizar en

necesario, sobre todo por la alta rotacin de

trminos de interculturalidad, gnero o

enfermeras.

generacional.

Comprensin: Si bien es un material con

Funcionalidad: al ser lavable, permite que

mucho texto, se entiende al ser un material

este material puede transportarse de una

cuyo contenido es principalmente tcnico

sala a otra, es durable.

para las proveedoras de salud como ser las


enfermera que tiene un nivel profesional o
de licenciatura logran un fcil comprensin.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que
para esta etapa del AMEU son las
enfermeras auxiliares quienes lo realizan.

Segn las entrevistadas, prcticamente no


tienen tiempo para leer, por la sobrecarga
laboral. Adems podemos destacar un
testimonio: Mis enfermeras tienen una
forma de trabajar es aprender- haciendo.
En ese sentido, para una mejor
comprensin es necesario, re-editar
focalizando en la prctica con dibujos.
Pblico Objetivo: mdico y enfermeras

!
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Recomendaciones y sugerencias: Teniendo en cuenta que el responsable final del


procedimiento, si bien es el mdico, no hay que perder de vista que esta etapa delega a
las enfermeras y en muchos casos son auxiliares, que aprenden-haciendo.
Segn un testimonio en Santa Cruz, se recomienda un video interactivo, que difundir en la
sala de enfermera para que cada turno y cada enfermera pueda ir viendo, distintos mdulos de capacitacin tanto para prevencin de infecciones, descontaminacin por remojo,
lavado por desarme del instrumental, distintos mtodos y formas de procedimiento, almacenamiento. Complementar otros mdulos para el procedimiento antes-durante-posterior,
como ser consejera que incluyan los distintos mtodos de anticoncepcin. Testimonio: a
veces tenemos en una maana cuatro partos y un ameu...con que tiempo hacer conseje ra, en ese momento se nos olvida todo
Caractersticas tcnicas: 100 ejemplares

Material conocido por: SI

Nro. 12 Nombre de la Pieza/Actividad: Trpticos Sobre los signos de alarmas post

Material usado por: SI

Pilar Programtico (predominante): SALUD

AMEU y efectos del Misoprostol (en forma de billetera)

El Tribunal Constitucional Plurinacional de


Bolivia emite la Sentencia Constitucional 0206/2014 (febrero 2014),
la cual establece que la mujer puede acceder a un aborto legal y seguro en los casos
en los que el embarazo sea producto de: violacin, incesto (cuando la violacin es efectuada
por un familiar cercano), estupro (cuando la vctima es menor de edad) o cuando como resultado
del embarazo, su vida o salud corra peligro.
Si t acudiste al servicio de salud (hospital o centro de salud) por haber sido vctima de violacin o tu
vida o salud corra peligro y usaron el Misoprostol para la interrupcin del embarazo puedes tener:

EFECTOS NORMALES POR SU ADMINISTRACIN:


Sangrado, poco ms que una menstruacin durante 2 o 3 das, es normal que
est acompaado de cogulos.
El sangrado debe ir disminuyendo hasta desaparecer en ms o menos 15 das
despus de haber usado el medicamento.
Dolor de bajo vientre (se puede aliviar con Ibuprofeno o Paracetamol).
Diarrea, nuseas y vmitos.
Fiebre y escalos fros.
Enrojecimiento o palidez del rostro.
SIGNOS DE ALARMA:
Si no sangras despus de 2 das de tratamiento, tal vez el medicamento no
haya funcionado adecuadamente o tengas un embarazo fuera de la matriz,
acude inmediatamente al servicio de salud, sin temor alguno.

Percepciones: (forma, color) es muy original, y

Contextualizacin: este formato tiene

pareciera muy funcional, porque simboliza la

elementos que trabajan el tema de gnero,

confidencialidad del tema, as sealo un testimonio,

por tratarse de una billetera

proveedora de salud una enfermera, es un material

especficamente va dirigido a paciente-

que da la sensacin de confidencialidad tambin

victima mujer.

destaco a mi me entregaron una solita, por eso pens

Se podra fortalecer, este material con

que era para mi uso, luego al leer era para la usuaria...

mayor nfasis en temas de interculturalidad

o sea a primera impresin no sabia a quien estaba

como la poblacin de altiplano, oriente y

dirigido... al leer las letras eran muy pequeas y el

valle, puedan identificarse ya sea con

contenido extenso, y no s cuando debemos entregar

billeteras con textiles por regin.

si tuviera ms billeteras.
Comprensin: Segn las entrevistas a mujeres

Funcionalidad: este material es muy

Tengas fiebre mayor a 38C por ms de 24 horas.

liderezas y hombres, la billetera tiene informacin muy

prctico, si bien el formato es pequeo

SI TE HAN PRACTICADO UN PROCEDIMIENTO PORQUE HAS TENIDO UN


ABORTO O UN ABORTO INCOMPLETO, LOS SIGNOS DE ALARMA SON:

acertada, til para una paciente, se sistematiza sus

tiene potencial como lo sealaban las

propuestas en las recomendaciones (*).

mujeres liderezas.

Segn las enfermeras, se entiende la mayor parte, de la

Sobre todo porque al ser entregado post

informacin siendo para pacientes, sealaron que


describir la sentencia para esta etapa no es necesario

intervencin del procedimiento AMEU Misoprotol, previene complicaciones graves

ya que la mayora viene con la denuncia y preparadas

para la paciente-vctima

Contines con malestares propios del embarazo.


Expulses cogulos ms grandes que un limn.
Empapes 2 toallas sanitarias por hora, durante 2 horas consecutivas.

Escalofro, fiebre mayor a 38,5C,


sudoracin, piel plida y latidos
del corazn acelerados.
Nuseas y/o vmitos.
Mareos, sensacin de desmayo.
Flujo vaginal con mal olor.
Dolor en tu abdomen, tipo clico.

Hinchazn abdominal.
Abdomen tenso y duro.
Dolor cuando te tocas el vientre.
Sangrado prolongado y excesivo.
Dolor de hombro.
Malestar general.

SI PRESENTAS ALGUNO DE ESTOS SIGNOS DE ALARMA


ACUDE INMEDIATAMENTE AL SERVICIO DE SALUD

para el tratamiento. Si destacar un mensaje como ser


La Sentencia 0206/2014 te protege. Cambiar:
efectos normales de su administracin por SIGNOS
PARA NO ALARMARTE.

Pblico objetivo: mujeres que se realizan el procedimiento Ameu o misoprostol

!
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! 0

(*) Recomendaciones y sugerencias: Este material tiene potencial para elaborar una serie de 8
temticas para las pacientes y su pareja o familiar, es decir para hombre y mujer, segn las entrevistas
a mujeres y hombres.
A. Billetera Femenina:
Previo a lntervencin:
Serie 1: Informar a la paciente, porque la Sentencia 0206 la protege y le garantiza un derecho, y a la
vez informar que procedimientos mdicos le van a realizar.
Serie 2: contribuir con un mensaje para fortalecer el Autoestima de vctima
Post intervencin del procedimiento.
Serie 3: Signos de Alarma post AMEU o efectos del Misoprostol
Serie 4: Orientacin de los tipos de anticonceptivos y la importancia del perodo intergensico
B. Billetera Masculina para pareja o familiar:
Previo a intervencin:
Serie 5: Informar a la pareja - familia, sobre el contexto legal y los procedimientos mdicos autorizados
por ese marco que avalan la ILE.
Serie 6: Como apoyar focalizando en el autoestima de la paciente-victima siendo familiar -pareja con
la vctima/paciente
Post intervencin del procedimiento.
Serie 7: Signos de Alarma post AMEU o efectos del Misoprostol
Serie 8: Orientacin de los tipos de anticonceptivos (cuidados) y la importancia del perodo
intergensico.
As tambin se sugiere, fortalecer mecanismos de distribucin considerando que esta poblacin
paciente - vctima, no supera la centena anualmente por departamento, en ese sentido, la Jefa de
Enfermera de los Hospitales de tercer nivel, podra garantizar la entrega a enfermeras auxiliares y a su
vez pacientes - vctimas.
Un testimonio en el materno de Trinidad, sobre la orientacin post intervencin del
procedimiento nos deca: a veces al mes vuelven otra vez embarazadas, se les explica todos los
procedimientos, como se tiene que cuidar, pero no tenemos para darle ni un folleto, ni un
preservativo, y adems la paciente-vctima se olvida... no es fcil, hablarles luego del procedimiento
tan delicado que no solo afecta a lo fsico, sino lo anmico y hasta lo religioso, le hablas y su mirada
esta vaca..y a veces ya ni les dices nada, y la familia est distrada con los trmites....
Caractersticas tcnicas: 1000

Material conocido por: SI

Material usado por: NO

ejemplares.

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Nro.13 Nombre de la Pieza/Actividad: CD compendio de documentos informativos

Pilar Programtico (predominante): SALUD

Percepciones: (forma, color): Es un CD

Contextualizacin:

donde se compila varios documentos

Al ser un material tcnico se necesita incluir

tcnicos que estn dirigidos a mdicos.

un enfoque didctico y curricular que te

Incluyen material que se entreg tambin en

permita contribuir a la bsqueda de una

fsico.

certificacin que bien podra ser por

Si bien se entreg a personal mdico,

internet.

enfermeras, trabajadoras sociales, y


administrativos, el contendido es para
mdicos.
Testimonio mdico: algunos por no decir la
mayora de los mdicos en Santa Cruz, no
tenemos computadora, ni internet en los
centros de salud y no estamos todava
acostrumbrados a leer en digital.
!

Comprensin:

Funcionalidad:

Este material nos sirve para actualizarnos,

Siendo un formato CD, en el caso del Beni

como mdicos siempre es bueno, y tener

y Santa Cruz, nos decan que los mdicos y

un bibliografas de referencia, y a las

enfermeras, que la mayora no tienen

enfermeras les sirve tambin para saber en

computadora lo que les limita su uso, sin

que se basan los mdicos para hacer

embargo en el caso de La Paz, le han dado

determinados procedimientos. Mdico

utilidad, incluso han realizado copias para

especialista de Santa Cruz.

colegas que no han participado en los


talleres.

Pblico Objetivo: proveedores de salud


Recomendaciones y sugerencias:
Caractersticas tcnicas:

Material conocido por: SI

Material usado por: Si (en La Paz)

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Procesos de capacitacin comunitaria: Talleres AVTA


La participacin de las organizaciones sociales y productivas ha sido un factor
muy importante sobre todo, para garantizar que se hable de la temtica sin

Ma era la hija mayor en su familia. Siempre era

prejuicios de orden religioso, patriarcal o de clase. Ipas Bolivia inici este

el orgullo de su familia y su comunidad.Era su

proceso convocando a lderes de tres organizaciones sociales de alcance


nacional en La Paz, con el fin de involucrarlos en el proceso de difusin de los
alcances de la Sentencia Constitucional. Producto de estos talleres iniciales se
replic la experiencia en las bases de las organizaciones alcanzando a 680

primera vez en una ciudad grande pero logro


sacar un ttulo profesional que le permiti
conseguir una fuente laboral. Conoci a
Ricardo con quin tuvo una relacin pero
tambin un rompimiento: S que cuando

mujeres y 430 varones en 6 departamentos de Bolivia. El principal reclamo:

queds embarazada regresars conmigo.

continuidad y replica de los talleres a sus afiliados para tratar el tema del

Efectivamente qued embarazada pero

aborto en el contexto local, ahora legislada por la Sentencia Constitucional la

determin que no regresara con Ricardo. Busc

cual es reconocida como un hito especialmente para las mujeres.

alternativas al no encontrar ninguna que le brinde


seguridad en su desesperacin Ma se quit la

De manera creativa, en la mayora de los casos los talleres fueron abordados

vida. Extracto de: Por qu Muri ella?. Una

desde una visin de derechos humanos, masculinidades, derechos sexuales y

historia utilizada en los talleres de capacitacin

derechos reproductivos para llegar finalmente a la explicacin de los alcances

organizados por el programa de Acceso

de la Sentencia Constitucional 0206/2014. Rescatar por ejemplo, el uso de

Comunitario.

videos de carcter motivacional que permitieron introducir la temtica con una


perspectiva optimista as como el uso de historias de vida -como la historia de
Ma-, a partir de la cual lograron algo esencial: compenetrarse en la realidad
del aborto hoy, en su regin y en su comunidad. Lo mismo sucedi cuando se
introdujo el concepto de masculinidades aplicadas al contexto de la
sexualidad y lo reproductivo.
Dirigentes de organizaciones como la Confederacin Sindical de
Comunidades Interculturales resaltaron la importancia de ingresar a la temtica
a partir de una comprensin crtica de las masculinidades. En este sentido la
publicacin del boletn: Es tiempo de hablar puede considerarse como un

El tema del aborto fue uno de los temas muy


debatidos por los participantes ya que
consideran que es sinnimo de quitar la vida a
otro ser, pero haciendo un anlisis de casos tipo,
se lleg a la conclusin de que es necesario
considerar la interrupcin del embarazo en
determinados casos que pongan en riesgo la
seguridad no solo del ser que viene en camino
sino tambin de la madre, del crculo familiar ms

logro que est permitiendo posicionar la problemtica en un contexto no

prximo y muchos otros aspectos. Estrato del

femenino y no mdico al que estamos acostumbrados cuando hablamos de

informe de actividades hecho por G.Yaneth

salud sexual y reproductiva.

Huanacu M.

Respecto a la metodologa empleada en los procesos de capacitacin es


necesario profundizar la aplicacin de la Transformacin de Actitudes respecto
al Aborto (AVTA) no solamente en lo que respecta a su caja de herramientas
sino principalmente a su vinculacin con la gestin del Proyecto en trminos
de aporte directo a los indicadores de seguimiento y monitoreo. En revisin de
los informes operativos de los consultores contratados para el efecto, la
metodologa en cuestin prcticamente no es citada aunque evidentemente

a veces teniendo plata o sin plata igual nos


embarazbamos, criar a los hijos, cuidar al
marido, sembrar, cuidar del ganado esa es
nuestra vida, parece que para eso nacemosyo
quera estudiar, le rogaba a m pap y l me

fue utilizada, tal es el caso de historia de Ma. Cuando hablamos de

deca para que vos quieres, si no sirves, a m hijo

profundizacin hablamos por ejemplo, de que todas las herramientas citadas

varn tengo que hacer estudiar, contigo pierdo,

en el manual estn disponibles en lnea para capitalizar conocimiento y lo que

recuerdo y lloro porque yo quera aprender.

es ms importante: medir los resultados e impactos alcanzados en una lnea

Participante mujer de los Talleres AVTA en Potos

de tiempo ms all del Proyecto. Los beneficios de crear esta comunidad de


!
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! 3

facilitadores son mltiples y pueden ser reforzados con las actividades en redes
sociales que realiza Ipas Bolivia.

aunque aqu la gente no habla de eso,


sabemos que pasa, los hombres te enamoran,

En las entrevistas a los facilitadores que realizaron los talleres sealaron que un

tienen relaciones y luego se desentienden de la

aspecto pendiente en la metodologa AVTA son los insumos locales es decir, ya

responsabilidad, qu podemos hacer, una gran

sea videos, historias de vida y otras herramientas creativas que faciliten el


cuestionamiento de los valores y creencias de los participantes respecto a la

parte aborta por eso. Informe de Talleres AVTA


realizadas en Potos.

problemtica del aborto en su regin y contexto. Al respecto de este punto, los


facilitadores sealaron que siempre estuvieron a disposicin de aclarar dudas pero que se presentaron consultas de orden
mdico y/o poltico sobre los cuales en ese momento no se tena certeza.
Esto tambin tiene que ver con el grado de coordinacin que existe entre los programas de Salud y Acceso Comunitario, al
respecto de la problemtica que tiene, por lo menos cuatro grandes dimensiones: emocional, comunitaria, de informacin y
conocimiento y de salud pblica. Ahondaremos en estas cuatro dimensiones en la seccin dedicada a las potencialidades, no
obstante, urge construir puentes de entre los programas y es el equipo de comunicacin el llamado a llevar adelante ests
vinculaciones constantemente. Tambin existe la necesidad de buscar la replica de los talleres AVTA con las actividades que
realizan los mdicos SAFCI, las ferias de salud en cada distrito y las visitas de orientacin que realizan peridicamente los
mdicos a emisoras locales de radio y/o escuelas.
De acuerdo con la coordinadora del programa departamental de SSR en el Beni ha sido muy positivo aprovechar la coyuntura
causada por la adopcin de la Sentencia Constitucional en las Normas de Atencin Clnica (NAC) del Ministerio de Salud, no
obstante preocupa la sostenibilidad del Proyecto; trabajar con la palabra aborto representa un desafo concreto: luchar contra
el estigma social que se ha construido a lo largo de aos a nivel nacional y tambin localmente. Tal como sealan en los
informes de los facilitadores existen varios ingredientes complejos que se entremezclan en torno al acceso al aborto como por
ejemplo, la falta de educacin en salud reproductiva especialmente en mujeres jvenes, el machismo campante en las ciudades
intermedias rurales y los mundos culturales indgena originario campesino.
En resumen, como hemos sealado en la sntesis analtica de la estrategia, al no tener un conocimiento actual y actualizable de
los pblicos objetivo tampoco podemos actuar con precisin sobre las redes o campos8 sociales que a escala local influyen
en una cuestin universal como es la sexualidad. En este sentido, la metodologa AVTA es un insumo bien estructurado para
tratar -ya sea para reafirmar o deconstruir- los valores que una persona o comunidad construye en torno al aborto. El desafo
est en ampliar la metodologa para tratar esos ingredientes complejos que estn correlacionados al aborto inseguro, como
desenlace de un conjunto de sucesos, que en un principio llamamos factores. No nos olvidemos que el acceso a un aborto
seguro solo puede hacerse mientras se demuestre una violacin o existan riesgos de malformacin, entre tanto si es que no
existen esos antecedentes nadie, -por lo menos desde el punto de vista legal- puede acceder a un aborto seguro.
Facilitadores como el Lic. Ariel Salgado entre otros, afirmaron que es muy bueno contar con una metodologa concreta que
conduzca el debate hacia un objetivo concreto en el contexto de trabajo de grupo y considerando que se trata de adultos con
los que se trabaja, de lo contrario podemos caer fcilmente en los extremos biologicistas o ideolgicos. No se trata solamente
de contar con una lnea de base al inicio de las intervenciones la cuestin es mantener una relacin constante con los pblicos
objetivos a fin de ajustarse a sus dinmicas es lo ideal.

En la sociologa de Pierre Bourdieu, un campo es un espacio social de accin y de influencia en el que confluyen relaciones sociales determinadas. Un campo es
un sector determinado de la actividad social (estructuras simblicas); ejemplos especficos de campos analizados por Bourdieu o sus discpulos han sido el arte, el
sistema educativo, los medios de comunicacin de masas o el mercado de la vivienda
!
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Certificacin de competencias: el acceso al aborto seguro en Centros de Salud


Al tratarse de procedimientos mdico quirrgicos clnicos el planteamiento de
las sesiones de capacitacin recurre a un enfoque acadmico tipo seminario

Hay que trabajar mucho en la sensibilizacin al

con objetivo concretos: la cualificacin de los proveedores de salud en el

personal de salud. Nosotros no estamos para

marco el modelo de atencin adoptado por el Ministerio de Salud en cuanto a


vctimas de violencia sexual e interrupcin legal de embarazo. En este sentido,
es bien recibido que el planteamiento de la problemtica se concentre en
aspectos clave: magnitud, riesgo y costo, pasando por una explicacin

juzgar. estamos aqu para atender y ayudar a


salvar vidas. El problema del aborto es complejo
pero, complicaciones de un aborto mal realizado
pueden poner en riesgo de muerte a la mujer

didctica ejemplificada en modelos plvicos, las tcnicas de manejo del dolor

que ya es vctima de una violacin. Jefa de


Enfermeras del Hospital Boliviano Japons de

hasta la orientacin antes, durante el procedimiento AMEU y la

Trinidad, Beni.

anticoncepcin pos aborto. Contar con un tutorial del AMEU muy completo
sobre el procedimiento es otra de las innovaciones que ha sido reconocida, es
ms, enfermeras en Trinidad incluso sugieren reestructurar el tutorial de manera que una vez finalizada la secuencia didctica se
pueda imprimir directamente un certificado que avale un nivel suficiencia. Tambin un mdico interno entrevistado sugiri que el
tutorial y todos los insumos accesorios al proceso pudieran estar disponibles en lnea, creando un foro de discusin donde
adems se pueda hacer consultas con otros profesionales que fueron capacitados presencialmente pero que asumieron otras
funciones. Un aspecto que llama la atencin de la agenda temtica de capacitacin es que la orientacin se limita a dos temas:
trato previo, durante y pos procedimiento a la paciente y manejo del dolor. Asumimos que este enfoque de la orientacin se
concentra en el evento mdico clnico, no obstante, es un pendiente comunicar cmo estos principios se vinculan con las
polticas y programas que lleva adelante el Ministerio de Salud en cuanto la Promocin de la Salud, o por lo menos en relacin a
otras prestaciones.
No perdamos de vista que todos los proveedores de salud son hombres y mujeres que en algn momento de sus vidas les toc
estar del otro lado la camilla. Al respecto la cabeza del rea de ginecologa de una de las principales ciudades de Bolivia, seal
que hablar del aborto legal no era ni es una cosa fcil por el momento. Es muy complejo referirse al tema, especialmente
cuando hablamos de la interrupcin legal del embarazo. Aqu, hablar de aborto es casi un pecado. Esta carencia se agrava
cuando verificamos que en la mayora, sino en todos, los centros de 3er. nivel prcticamente no existe personal dedicado a los
servicios de orientacin y consejera. Por otro lado, segn nos informaron en las entrevistas realizadas a proveedores de salud
en Santa Cruz, en los casos en que se practic la ILE, sealaron que no hubo oportunidad de brindar consejera. De acuerdo
con la cabeza del rea en Ipas, la doctora Asport, s se invierte en sensibilizar al personal de salud mientras participa de los
procesos de certificacin en los procedimientos mdicos, sin embargo, lo cierto es que sta es una de las tantas tareas que
realizan en bien de la poblacin que asiste a los centros de salud. Segn datos proporcionados por el citado doctor al inicio del
prrafo, cabeza del rea de ginecologa, 4 de cada 10 mdicos argumentan la objecin de conciencia para no realizar el
procedimiento.
Desde el punto de vista preventivo promocional planteado por Salud Familiar Comunitaria e Intercultural (SAFCI) y la forma en
que se encara los servicios de Salud a nivel de Redes, existen tres actividades relacionadas con comunicacin que bien podran
fortalecerse: (1) Durante la consulta mdica, -de acuerdo con los mismos mdicos-, contar con un trptico o volante que ayude a
explicar las alternativas que una persona tienen en planificacin familiar marca la diferencia entre usar o no el mtodo. Muchas
veces, nosotros con toda la paciencia y calidez humana le brindamos orientacin al paciente, pero casi en la mayora de los
casos no toman una decisin de usar uno u otro mtodo inmediatamente. Debemos garantizar tener a mano siempre por lo
menos un volante que le sirva como ayuda memoria porque la decisin de usar o no un mtodo viene luego de la consulta, ya
sea que consulte con su pareja o tome valor para hacerlo individualmente. Aunque esta propuesta pueda sonar obvia esta es
una necesidad muy concreta en los centros de salud de primer y segundo nivel. En nuestra experiencia es urgente trabajar
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sobre esta lnea directamente en los centros de salud, incluso en pasillos y


salas de espera. Pueden surgir propuestas de vanguardia tecnolgica como
la instalacin de Pantallas de Televisin para exponer videos continuamente,
pero en aquellos centros que se ha observado la existencia de este

La mayora de los casos vienen derivados de la


defensoria de la niez y de la Casa de la Mujer.
Muy rara vez el caso es identificado en los

equipamiento su utilizacin aun es parcial. Cuando hablamos de desarrollar

centros de 3er. nivel por lo que asumimos que

trpticos y volantes tambin debemos asegurarnos de encontrar los espacios,

las En centros de tercer nivel no existen tiempos

soportes y aplicaciones interactivas necesarias para que estos minimedios

para trabajar la orientacin. Mdico a cargo del

estn disponibles en todo momento en un centro de salud. En este sentido,

rea de ginecologa en en el Maternolgico de

citamos como ejemplo de notable creatividad las billeteras del misoprostol.

Santa Cruz.

Aunque existen algunas percepciones de que el material tiene algunos


defectos en el uso, sin duda su presentacin denota confidencialdiad y puede
marcar un estilo creativo en el desarrollo de materiales para las parejas hombres as como en temticas tan diversas como los
mtodos anticonceptivos.
Como lo sealaremos en la seccin de potencialidades, el desarrollo de estos materiales debe responder a una estrategia que
aproveche los escenarios existentes. (2) Un segundo escenario son las Ferias de Salud que son organizadas por los Centros y
que al final de cuentas son actividades anuales planificadas en todas las redes de salud. Qu materiales se requiere para
hablarle a la comunidad sobre acceso a Aborto Seguro?, podemos hablar libremente y sin tapujos al respecto de este tema en
un feria de salud?, cmo podemos posicionar la problemtica en la agenda pblica local?, quienes son la poblacin de mayor
riesgo de sufrir complicaciones por un aborto mal practicado o incompleto en mi municipio? y los que es ms importante,
podemos evitar que contine sucediendo sin atacar las causas o los factores que estn correlacionados con el aborto,
buscando prevenirlo. En el caso de San Julin en Santa Cruz se nos inform que las autoridades estn comprando espacios
radiales que estn destinados a que el personal de salud oriente a la poblacin local. Son espacios semanales que bien pueden
ser fortalecidos en el marco de una estrategia de comunicacin.
Desde el 2009, el Ministerio de Salud ha dado un giro en el enfoque de trabajo de los servicios de salud a nivel nacional. En
esencia la adopcin de la poltica SAFCI est influyendo en las restantes prestaciones de salud buscando algo fundamental:
pasar del enfoque de atencin clnica: enfermedad = medicina hacia la prevencin y promocin de la salud en un entorno
familiar, comunitario e intercultural. Este tambin es un pendiente en cuanto a comunicacin estratgica, aunque cada centro
lleva adelante su propia agenda es bueno tener presente que existen las visitas domiciliares que se realizan semanalmente en las
que se puede aprovechar para distribuir materiales de comunicacin con mensajes concretos.

La presencia de Ipas Bolivia en las redes sociales


Esta es una herramienta muy importante en un marco estratgico de comunicaciones en salud. Ipas Bolivia est avanzando
notablemente con esta innovacin, creando redes, sentando presencia en las mismas y poniendo a disposicin de quien
requiera documentos como manuales y guas. En el contexto del Proyecto ANON hemos identificado al menos tres
potencialidades:
Al crear redes de contactos (por ejemplo en Facebook) se puede utilizar las redes sociales para tomar contacto directo con las
poblaciones objetivo a fin de realizar encuestas peridicas (como las encuestas CAP) o entrevistas semiestructuradas, validar
materiales educativos o incluso movilizar a la comunidad en torno a actividades como las ferias de salud. Poder contar con
retroalimentacin en tiempo real y directamente con el o la individuo a quien se dirige una estrategia es de gran utilidad, no solo
para el rea de comunicacin sino para los tres programas en conjunto. Producir un volante que realmente sea efectivo es ms
importante que desarrollar toda usna radionovela donde te cambien de estacin en los primeros 30 segundos. La
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retroalimentacin contina puede ofrecer informacin en constante actualizacin acerca de los pblicos objetivo y la
problemtica en la que estn involucrados.
En lo que respecta a la comunidad de mdicos capacitados en los procedimientos AMEU, de igual manera, a travs de las
redes sociales se puede generar una comunidad de profesionales que sean autoreferentes compartiendo innovaciones y
consultas. Aunque la excusa de todos los das es que el mdico solo tiene tiempo para atender a sus pacientes en consulta,
casi todos los dos mdicos entrevistados sealaron que tuvieron que buscar el telfono del ex jefe de residentes para hacerle
una consulta, momentos antes de una intervencin.
Un aspecto delicado tiene que ver con la forma en que Ipas Bolivia sienta su presencia en las redes. Rescatamos el hecho de
que la actual coordinadora de redes sociales tenga mucho tino para referirse a cuestiones polmicas como las masculindades o
el aborto en si mismo. En nuestra experiencia se requiere analizar la mejor forma narrativa en que Ipas Bolivia buscar transmitir
sus mensajes en redes sociales. Es posible que asumir nicamente una perspectiva mdica / poltica en la forma de comunicar
signifique limitarse a un pblico adulto. En contraposicin, crear un personaje juvenil quin es el que toma la iniciativa para hablar
sin tapujos sobre la problemtica pueda trivializar los mensajes restando su credibilidad. El desafo no es solamente estar
presente en la redes, el principal desafo es definir que cambios buscamos a travs de esa presencia.
Aunque existen limitaciones, las redes sociales pueden ayudar mucho no slo el impacto y la comunicacin de mensajes clave;
existe tambin potencialidades que aportan en la misma gestin de proyecto y en la implementacin la Estrategia de
Comunicacin.

Informe sobre el alcance en redes sociales de Ipas Bolivia de


junio a nomviembre de 2015
58.317

Facebook
Promocin Facebook

3.730

Twitter

87.700

YouTube

1.005

SCRIBD

1.104

Storify

287

Blog

409
Total

152.552

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Hallazgos y Potencialidades
Las afirmaciones que se presentan a continuacin se sustentan en el anlisis hecho en las pginas anteriores. En un primer nivel
analizamos los materiales en s mismos, recuperamos las percepciones de las personas que los utilizaron y sealamos tambin
nuestra opinin profesional al respecto. Seguidamente analizamos las acciones que se llevaron adelante en los programas de
Salud y Acceso Comunitario. Reconociendo que al ser un estudio ex post las percepciones sobre la Estrategia del Proyecto
pudieron ser archivadas en la memoria colectiva. No obstante nuestra preocupacin no es solamente analizar lo estrictamente
instrumental de la estrategia, por lo que a continuacin queremos poner a consideracin un esquema ideal en el cual actan
ciertas variables, que ejercen influencia cuando hablamos de acceso a aborto seguro.

Educacin para la sexualidad


Insatisfaccin en la demanda de servicios
Abordaje pblico y libre de la problemtica
Vincular el vivir bien con los principios y
valores de una vida saludable

La dimensin emocional: el conflicto


entre lo pblico y lo privado

Acceso al aborto seguro


exigencia de justicia
delito penal
Patriarcado y machismo

La violacin es un drama colectivo


La realidad social afecta a mujeres y hombres
La moralidad local, los discurso ideolgicos y
doctrinales

Es un problema de Salud Pblica

Educacin sobre la sexualidad y la


Reproduccin

Reaccin Comunitaria

Modelo de Atencin Preventivo promocional

Derechos Sexuales y Reproductivos

La ruta critica de la bsqueda de justicia.

Invertir en Educacin y Comunicacin


Potenciar lo que se hace antes que buscar
descubrir la plvora

Luchar contra el estigma en mi familia, en mi


barrio y en mi comunidad
La contencin y rehabilitacin emocional

De acuerdo con los alcances del presente estudio no es posible determinar el grado de mayor o menor influencia entre s o en
relacin al acceso al aborto seguro. Lo cierto es que estos son una especie de factores sobre los cuales debera incidir las
comunicaciones estratgicas que se lleven adelante ya sea en un escenario nacional o local o en su caso a travs de las redes
sociales. En el centro del esquema se citan a aquellos factores que estn directamente integrados en la problemtica del acceso
al aborto seguro. Un factor clave y muy ausente en todos los materiales comunicacionales es la exigencia de justicia cuando se
habla de violacin. Una vez realizada la ILE cules son los pasos a seguir, porque son mujeres y no solamente pacientes las
que se atienden en un centro de salud producto de una violacin. Otro elemento casado al anterior es el machismo o
patriarcado que se manifiesta especialmente en las ciudades intermedias o rurales: Los varones: mdicos, dirigentes, hijos
padres, hermanos cmo debemos actuar ante una violacin?. Nos quedamos solo con la percepcin del delito o somos
crticos respecto de todas las implicaciones sociales, culturales y de genero que giran en torno al delito. Posteriormente en ese
mismo recuadro incluimos la educacin sobre la sexualidad as como los derechos sexuales que bien pueden prevenir el hecho.
Para hablar de acceso a aborto seguro tenemos que tener presente que existen otros factores correlacionados sobre los cuales
hay que trabajar. En un plano de influencia indirecta citamos otros cuatro factores: la reaccin comunitaria, la dimensin
emocional o subjetiva en torno a la violacin, la salud pblica y finalmente la educacin para la sexualidad en un macro entorno
que debe ser analizado e integrado a la dinmica de trabajo. No es el objetivo del presente estudio establecer el grado de
influencia de estos factores en trminos cuantificables. Estos factores son tambin ejes argumentales que fueron identificados en
las entrevistas y que desde el punto de vista comunicacional deberan abordarse si es que tenemos una visin integral acerca de
la problemtica del acceso al aborto seguro.
La validacin y posterior adopcin de este esquema puede ser muy til para marcar el norte del proyecto como equipo, no
obstante, tambin nos hemos planteado la necesidad de considerar algunos aspectos de orden estratgico y de organizacin

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Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 2
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interna que bien podra ser considerados por Ipas Bolivia. Posterior a eso presentamos ya en un nivel ms concreto propuestas
de ajuste a la objetivos de comunicacin de la estrategia.

La capitalizacin de conocimiento o sistematizacin de experiencias puede ser un recurso muy til para la gestin
de proyectos especialmente en lo que se refiere a los procesos de capacitacin comunitaria. Como lo hemos sealado la
metodologa AVTA tienen mucho potencial en su aplicacin pero requiere de insumos de origen local. Avanzar en la
aplicacin estandarizada de esta metodologa puede contribuir inclusive en la optimizacin de los resultados e impactos
esperados de los talleres, sobre todo cuando queremos reportar cambios de comportamiento en un colectivo.

Adoptar una estrategia narrativa y de desarrollo de contenidos que busque afianzar el posicionamiento de Ipas y
sus comunicaciones en los pblicos meta. Ya sea en medios masivos, redes sociales o productos audiovisuales la
narrativa, es decir, la identificacin de un personaje como protagonista, su antagonista (una enfermedad, un estigma
social o una persona) y su devenir a lo largo de una lnea del tiempo en una introduccin, nudo y desenlace le dar
vitalidad a sus comunicaciones. La adopcin de esta estrategia no significa necesariamente caricaturizar las
comunicaciones, significa asumir responsablemente la necesidad de estar en contacto constante con las audiencias, sus
formas de pensar, su cultura, sus mediaciones, con las cuales hoy, maana y siempre recepcionarn todas las iniciativas
de comunicacin.

Tomar distancia o encarar acciones concretas contra el estigma social del aborto. Como lo hemos sealado en
el anlisis de las intervenciones de ambos programas existe un peligro latente cuando Ipas Bolivia es asociada
indirectamente a la palabra aborto. El posicionamiento de Ipas y sus comunicaciones deben tener muy presente que el
riesgo puede ser irrelevante a nivel nacional, pero en un nivel local su credibilidad puede verse afectada, y por ende
contaminar la credibilidad o confianza de las organizaciones o instituciones que trabajen con ella. Este es un asunto
que debe ser sujeto a planificacin en previsin a futuras crisis de opinin pblica. Esta percepcin la hemos verificado
especialmente en los proveedores de servicios de salud en Santa Cruz y Trinidad. Como sugerencia creemos necesario
incluir un disclaimer o aclaracin en todos los materiales grficos y audiovisuales el cual establezca el posicionamiento
institucional de IPAS Bolivia respecto a la problemtica del aborto en Bolivia en el contexto de la actual legislacin en el
Estado Plurinacional de Bolivia. Una segunda sugerencia, es la elaboracin de un compendio de mensajes clave que se
distribuya y se difunda en cualquier actividad de comunicacin o interaccin grupal. Hablamos de la lista de 10 mensajes
que pueden utilizarse segn el pblico y el contexto que sea necesarios y que deben actualizarse constantemente.
Contar con estos mensajes clave ser una ayuda memoria fundamental a la que recurrir cuando cualquier persona hable
a nombre de Ipas Bolivia. Una ltima sugerencia, -quizs de mayor inversin- es la implementacin de un mecanismo de
gestin de crisis mediante el cual se identifique lderes de opinin regional y/o local, stakeholders, escenarios potenciales
de crisis, medios de comunicacin aliados y una caja de herramientas que incluya la vocera oficial.

Realizar peridicamente encuestas de conocimientos, actitudes y prcticas en las comunidades donde Ipas
lleva adelante sus Proyectos. Esta actividad supone un costo evidente, empero, gracias a las redes sociales existen
opciones que bien podran utilizarse. Esta actividad es fundamental y podra ser el puente entre los dos programas:
Acceso Comunitario y Salud que les permita actuar conjuntamente y en sintona con las realidades dinmicas y
cambiantes en las regiones: altiplano, valles y Amazona. Tal como lo sealamos en el captulo dedicado a la certificacin
de Competencias de Competencias el mayor indicador de impacto y resultados debe concentrarse en buscar cambio
social en los pblicos objetivo, por tanto, deben extremarse los esfuerzos para estar en contacto, -en comunicacin- con
los pblicos, especialmente las mujeres adolescentes que potencialmente podran verse en situacin de vctimas de
violacin y que sern madres a corto plazo.

Entre los programas y a nivel de la institucin es necesario asumir acuerdos internos adoptando al menos
tres principios: Primero, toda comunicacin debe hacerse en funcin a un conocimiento actualizado de los pblicos
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Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 2
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objetivo. Segundo, todo material comunicacional debe ser validado segn criterios tcnicos, comunicacionales entre
otros. Tercero, todos los materiales o actividades vinculadas a comunicacin que realizamos deben generar un resultado/
efecto/impacto en los pblicos. No podemos limitarnos nicamente a reportar la existencia del material debemos
preocuparnos por su aplicacin, recepcin y destino final.

Propuesta de ajuste a los objetivos de la Estrategia de Comunicacin del


Proyecto ANON 18
Objetivos Programticos

Objetivo Comunicacional

Propuesta de reformulacin a los


objetivos

a) informar y sensibilizar a las

Polticas

a) Fortalecer con materiales

1. Socializar la Sentencia

autoridades que intervienen en la

comunicacionales validados por el(la)

Constitucional con autoridades

ruta crtica (Polcia, fiscala, SLIM,

responsable de programa y pblico

DNA, proveedores de salud) de

objetivo en el proceso de informar y

atencin a la mujer cuando decida

sensibilizar a las autoridades que

practicase un aborto, dentro del

intervienen en la ruta crtica (Polica,

marco de la Sentencia

fiscala, SLIM, DNA, proveedores de

Constitucional.

salud) de atencin a la mujer cuando

b) Elaborar material de difusin


adecuado para la socializacin de la
sentencia constitucional.

decida practicase un aborto, dentro del


marco de la Sentencia Constitucional.
b) Elaborar material de difusin adecuado
para la socializacin de la sentencia
constitucional. validado por el o la
responsable de programa y el pblico
objetivo

a) Sensibilizar al pblico meta (equipo

Salud

a) Fortalecer con materiales

1. Proporcionar el apoyo continuo

muldisciplinarios, mdicos/as,

comunicacionales validados por el(la)

a los proveedores de salud

enfermeros/as, trabajadores/as

responsable de programa y el pblico

capacitados

sociales, psiclogos/as y psiquiatras) objetivo en el proceso de capacitacin

2. incrementar el nmero de

en la atencin integral del aborto, la

continua a proveedores de salud en la

proveedores capacitados y con

existencia de los servidores de

atencin integral del aborto, en

entrenamiento clnico en la

atencin de aborto en condiciones

condiciones seguras y el ejercicio de DS y

atencin integral de aborto

seguras y el ejercicio de DS y DR

DR

b) informar a los proveedores de salud

b) Contribuir con materiales

sobre la correcta implementacin de

comunicacionales y tcnicos cuyo

las normas legales y protocolos

contenido este a cargo de el(la)

clnicos para la atencin integral de

responsable de programa y el rea de

vctimas de violencia sexual

comunicacin y validado pblico objetivo,


para promover la correcta implementacin
de las normas legales y protocolos clnicos
para la atencin integral de vctimas de
violencia sexual

!
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Acceso Comunitario

a) Sensibilizar y orientar a jvenes

a) Contribuir con materiales

1. Trabajar con organizaciones

(mujeres y varones) sobre la

comunicacionales validados por el(la)

sociales aliadas nuevas y

existencia de los servicios de

responsable de programa y el pblico

existentes para elaborar e

atencin de aborto en condiciones

objetivo, para el uso durante proceso

implementar un Plan de

seguras, anticoncepcin, el ejercicio

de capacitacin a jvenes (mujeres y

Comunicacin para informar al

de los DS y DR y sus barrera que

varones) sobre la existencia de los

pblico sobre los derechos y el

puedan enfrentar a travs de

servicios de atencin de aborto en

acceso a la interrupcin legal del

sesiones de capacitacin.

condiciones seguras, anticonceptcin,

embarazo // 1.5 millones de

b) Promover y difundir el acceso de los

personas alcanzadas mediante

jvenes a los servicios de salud a

campaas de medios son

travs de campaas en ferias y

informadas sobre la Sentencia

mercados

el ejercicio de los DS y DR y sus barrera


que puedan enfrentar a travs de
sesiones de capacitacin.
b) Disear un plan de medios para la

Constitucional y el acceso a

promocin y difusin del acceso de los

servicios de interrupcin legal del

jvenes a los servicios de salud,

aborto

Sentencia Constitucional, DS y DR.

Las recomendaciones o sugerencias a la reformulacin a los objetivos comunicacionales permitirn implementar un sistema de
monitoreo y seguimiento comunicacin con indicadores medibles, tanto para el rea de comunicacin como el impacto para la
gestin del proyecto.

!
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Bibliografa
Gordo Lpez A. y Serrano Pascual A. Estrategia y prcticas cualitativas de investigacin social Ed. Pearson Prentice Hall (2008)
Katherine L. Turner, MPH Kimberly Chapman Page, MPH. Transformacin de actitudes respecto al aborto:
Un juego de herramientas para la aclaracin de valores para audiencias mundiales

Documentacin de Programa y Estrategia de Comunicacin implementados:


Estrategia Final de Comunicacin

Plan Operativo Anual de Comunicacin

Informes de Talleres de Acceso Comunitario de facilitadores

Presentaciones de talleres de Octubre de programa Salud

Informes de Talleres de capacitacin Programa Salud

Guiones metodolgicos para talleres de capacitacin Acceso Comunitario y Salud

!
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Anexos:
Gua de Entrevista semi-estructuras a actores claves: Acceso Comunitario
Objetivo:

Analizar si los formatos y medios utilizados fueron los ms adecuados.

Analizar si en los materiales utilizados en las capacitaciones de las diferentes reas programticas han
tenido aceptabilidad.

Si las tcnicas, procesos de capacitacin y facilitadores fueron adecuados para la capacitacin de los
actores.

Hallazgos de las percepciones desde la campaa de difusin (radio a travs de la recordacin inducida y
cmo lo escucharon) + redes sociales).

1.

Presentacin de cada integrante

2.

Metodologa: Diferencial Semntico aplicado a los concepto. (Top mind) Escenarios. Fichas y
papelgrafo.

Objetivo especfico: analizar el impacto que tuvo la estrategia en un plano imaginario colectivo de las organizaciones sociales no perder de vista lo privado y lo pblico. (niveles como comunitario y mdico, prcticas saludables.)
-+

-+

-+

-+

Masculinidades

Aborto

Atencin de Hemorragias

SSR

(cercana segn

(cercana segn

importancia)

importancia)

de la primera mitad del


embarazo

(cercana segn
importancia)

(cercana segn
importancia)

Metodologas: Si las tcnicas, procesos de capacitacin y facilitadores fueron adecuados para la capacitacin de los actores.

Hallazgos de las percepciones desde la campaa de difusin (radio a travs de la recordacin inducida y
cmo lo escucharon) + redes sociales).

Estrategia Ipas

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qu se hizo?

Poblacin especfica
dirigentes de organizaciones sociales
poblacin
Lderes adolescentes hombres

Recomendaciones:
4. Lecciones Aprendidas:

Prestador salud- PacienciaCmo ha sido la capacitacin? (Procesos de capacitacin) enfatizando en


Consejera (en la norma hay un captulo para consejera como lo han tratado nivel privado)

Incidencia en temas aborto (actividad se promociono en ferias de salud)

Prevencin mtodos anticonceptivos.

Metodologa utilizados a proveedores de salud. Cmo han apoyado los materiales a la capacitacin?
(anlisis de las piezas comunicacionales utilizadas por cada rea)
Percepciones sobre la campaa de difusin por radio, redes sociales

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Entrevista semi-estructurada actores claves - Salud


Objetivo:

Analizar si los formatos y medios utilizados fueron los ms adecuados.


Analizar si en los materiales utilizados en las capacitaciones de las diferentes reas programticas han
tenido aceptabilidad.
Si las tcnicas, procesos de capacitacin y facilitadores fueron adecuados para la capacitacin de los
actores.
Hallazgos de las percepciones desde la campaa de difusin (radio a travs de la recordacin inducida y
cmo lo escucharon) + redes sociales).

Lugar:
Hora:
Entrevistador(a):
Datos Generales del entrevistado/a
Nombre y Apellido:

Cargo:

Breve descripcin de su funcin en el proyecto:


Conocimiento de la Estrategia:
Apropiacin de la Estrategia:
1. Descripcin de la problema sobre la cual el proyecto incidi: Atencin Hemorragias, Aborto, SSR y Masculinidades.
2. Evolucin histrica (hitos ms importantes) de proceso de las dos normas nacionales. (hemorragia y violacin)
3- La vinculacin Ameu y m y el LIU (legrado intra uterino) con las prestaciones en SSR y el SUMI. (hubo priorizacin en cuanto a presupuesto en los servicios de salud?)
4. Lecciones Aprendidas:

Prestador salud- Paciencia Cmo ha sido la capacitacin? (Procesos de capacitacin) enfatizando en


Consejera (en la norma hay un captulo para consejera como lo han tratado nivel privado)

Incidencia en temas aborto (actividad se promociono en ferias de salud)

Prevencin mtodos anticonceptivos.

Metodologa utilizados a proveedores de salud. Cmo han apoyado los materiales a la capacitacin?
(anlisis de las piezas comunicacionales utilizadas por cada rea)

Percepciones sobre la campaa de difusin por radio, redes sociales

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Entrevista Semi estructurada actores claves: responsable de redes


Objetivo:

Analizar si los formatos y medios utilizados fueron los ms adecuados.


Analizar si en los materiales utilizados en las capacitaciones de las diferentes reas programticas han
tenido aceptabilidad.
Si las tcnicas, procesos de capacitacin y facilitadores fueron adecuados para la capacitacin de los
actores.
Hallazgos de las percepciones desde la campaa de difusin (radio a travs de la recordacin inducida y
cmo lo escucharon) + redes sociales).

Lugar:
Hora:
Entrevistador(a):
Datos Generales del entrevistado/a
Nombre y Apellido:

Cargo:

Breve descripcin de su funcin en el proyecto:


Conocimiento de la Estrategia:
Apropiacin de la Estrategia:
Lecciones Aprendidas:

Cmo ha sido la capacitacin? (Procesos de capacitacin)

Cmo han apoyado los materiales a la capacitacin? (anlisis de las piezas comunicacionales utilizadas
por cada rea)

Percepciones sobre la campaa de difusin por radio, redes sociales


Trabajar con lderes juveniles para elaborar materiales IEC (informacin, educacin, comunicacin) sobre
anticoncepcin dirigidos a jvenes
Promocionar la
temtica que
aborda Ipas
especialmente la
disfusin de la
Sentencia
Constitucional

Pblico en
general

Compra de Adds
para promocin
en redes
sociales

10 Prueba fsica del


material

DIFUSIN POR REDES SOCIALES:


Cada mes se comprarn adds para promocionar la campaa A sola denuncia y llegar a la mayor cantidad de
usuarios a travs del Facebook y Twitter.
DIFUSIN POR TELEFONA CELULAR:
A travs de un acuerdo con la Telefnica del Estado Plurinacional de Bolivia ENTEL, Ipas Bolivia en coordinacin con
el Ministerio de Salud ha logrado la difusin de un mensaje acerca de la Sentencia Constitucional a ser emitido el 25
de noviembre del presente (Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra las Mujeres), alcanzando a un
total aproximado de usuarios, entre mujeres y varones, de 1.500.000a partir de los 10 aos de edad.
MENSAJE PARA ENVIAR POR CELULAR
Si has sido vctima de violencia sexual, el personal de salud tiene la responsabilidad de atenderte en el marco de la
Sentencia Constitucional 0206/2014. La violencia es un delito!

!
Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 3
! 6

Detalle de Entrevistas Telefnicas realizadas en torno a difusin de las cuas


radiales de la Estrategia de Comunicacin
SONDEO2DE2OPININ2CUAS
RADIO2DEPARTAMENTO
Radio)Panamericana)La)Paz
Radio)Panamerican)El)Alto
Radio)Panamerican)Beni
Radio)Panamerican)Santa)Cruz
Radio)Atipiri)La)Paz)El)Alto

Perfil2de2la2Audiencia
Transporte,)Hogares,)Tiendas,)Oficinas
Transporte,)Hogares,)Tiendas,)Oficinas
Hogares)Negocios
Hogares)y)Negocios
Hogares,)Estudiantes)de)Colegio,)Mercado,)
Oficinas)ONGs.)Personas)adulta)migrantes)
bilinges)El)Alto)y)provincias

RADIO)MIX)Santa)Cruz
RADIO)INDOAMRICA)Potos
RADIO))GUADALQUIVIR)Tarija
RADIO)FUSIN)FX)Pando
RADIO)PATUJ)Beni

Hogares)populares,)tiendas)de)barrio)
perifericos.
Hogares,)transporte,)mercados
Hogares,)transporte
Hogares,)campo,)
Hogares

Nro.2de2 Recuerda2esta2cua
llamadas Si
NO

Entendio
Si
No
12
3
9
1
4
0
3
0

15
10
4
4

11
7
3
2

4
3
1
1

10

13

5
5
5
10
86

2
1
2
5
52

Genero
Mujeres Hombres

7
5
2
2

8
5
2
2

10

3
4
3
5
33

3
4
3
8
68

2
1
2
3
18

2
3
3
4
43

3
2
2
6
43

!
Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 3
! 7

Anlisis de costo por beneficiario de los materiales impresos y audiovisuales


producidos en el marco de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON
18

COSTOS%\BENEFICIO%PRODUCTOS%COMUNICACIONALES%PARA%CAPACITACIN%EN%SALUD

Proyecto

Actividades.y.subactividades.de.programas

Objetivo.Comunicacional

Informar sobre el proceso de


Realizar%9%reuniones%de%coordinacin%con%autoridades%de%
salud%en%los%Departamentos%de%Beni%Pando%y%Potos.%Equipar% bioseguridad y sensibilizar sobre el
cuidado que deben tener los
los%35%servicios%de%salud%con%equipos%de%AMEU,%y%
profesionales a la hora de realizar el
ANON.18 equipamiento/insumos/medicamentos%essencial%que%lo%
procedimiento
faltan

Pblico

Resultados./.Producto.Comunicacional

Cantidades

Personal%de%salud:%gineclogos,%
Afiche%de%prevencin%de%infecciones%plastificado%
enefermeras%(y%personal%dentro%de% sobre%Bioseguridad%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
quirfano)

Informar a los proveedores y mujeres Proveedores%de%salud,%prestadores% Libro:%Normas%de%Atencin%Integral%a%Vctimas%de%


sobre la Norma de Atencin Integral a de%justicia,%SLIM%DNA%
Violencia%Sexual%+ILE%(coordinacin%con%el%Min.%
Vctimas de Violencia
Salud)

ANON.18

Edicin%del%documento

ANON.18 Coordinar%con%proveedores%y%autoridades%y%mujeres%en%los%6%

Departamentos%para%identificar%las%necesidades%de%material%
informativo%para%orientar%a%las%mujeres%en%temas%como%la%atencin%
ANON.18 post%aborto%y%la%anticoncepcin.%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%X%Materiales%IEC%
elaborados%para%orientar%a%las%mujeres%en%temas%como%la%atencin%
post%aborto%(post%procedimiento)%y%la%anticoncepcin

Informar sobre las normas que deben Proveedores%de%salud%


seguir los proveedores en el manejo
de las HPME

%.Costo.total.
Proyecto....
ANON.18

100

3400

34

1000

13700

13,7

1299

1,3

(COD%47)%Manual%de%Normas%y%reglas,%protocolos%
y%procedimietnos%tcnicos%para%el%manejo%de%las%
hemorragias%de%la%primera%mitad%delembarazo%
Publicacin%143
(COD%136)%CD%La%pastilla%Anticoncepcin%de%
emergencia%no%es%abortiva%

1000

14200

14,2

200

1000

2000

800

0,4

ANON.18

Informar y sensibilizar al grupo meta Proveedores%de%salud%


sobre la pastilla de anticoncepcin de
emergencia

ANON.18

Capacitar a los prestadores en el uso Proveedores%de%salud%


adecuado de las herramientas

SIP%\%A%(Herramientas%tecnologicas%para%el%registro%
y%monitoreo%de%pacientes%con%Ab)

ANON.18

Material%de%motivacin

Blocks%de%notas%anillados

Proveedores%de%salud%

Costo%
unitario%o%
por%
beneficiario

Costos

700

4550

6,5

38949

75,099

COSTOS.HBENEFICIO.PRODUCTOS.COMUNICACIONALES.PARA.CAPACITACIN.EN.DERECHOS.SEXUALES.Y.REPRODUCTIVOS
Proyecto

Actividades.y.subactividades.de.programas

Objetivo.Comunicacional

Empoderar%a%las%mujeres%en%edad%frtil%para%que% Mujeres%en%edad%frtil

Coordinar%con%proveedores%y%autoridades%y%mujeres%en%los%6%Departamentos%
para%identificar%las%necesidades%de%material%informativo%para%orientar%a%las% estn%informadas%y%exijan%sus%derechos%respecto%
al%uso%de%anticonceptivos,%incluyendo%post%
mujeres%en%temas%como%la%atencin%post%aborto%y%la%anticoncepcin.%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
aborto%y%signos%de%alarma%
X%Materiales%IEC%elaborados%para%orientar%a%las%mujeres%en%temas%como%la%
atencin%post%aborto%(post%procedimiento)%y%la%anticoncepcin

%Informar%y%sensibilizar%a%la%poblacin%meta%sobre% Organizaciones%indgenas%sociales%y%
Realizar%3%talleres%con%lderes%de%al%menos%%3%organizaciones%
el%tema%de%Masculinidades%y%DSDR
productivas%de%mujeres,%jovenes%y%
sociales,%indgenas%y%productivas%para%la%realizacin%de%actividades%
varones
informativas%a%sus%afiliados%en%los%Departamentos%de%La%Paz,%Santa%
ANON.18
Organizaciones%indgenas%sociales%y%
Cruz%y%Tarija%//%75%mujeres%y%75%varones%sensibilizados%en%Derechos% Informar%a%%jvenes%sobre%la%despenalizacin%
social%de%los%DS%y%DR%y%el%acceso%al%aborto%seguro prouctivas%de%mujeres,%jvenes%y%
Sexuales%y%Derechos%Reproductivos%y%acceso%a%servicios%de%
varones
interrupcin%legal%del%embarazo%en%los%Departamentos%de%La%Paz,%
Santa%Cruz%y%Tarija

Trabajar%con%lderes%juveniles%para%elaborar%materiales%IEC%sobre%
anticoncepcin%dirigidos%a%jvenes

Resultados./.Producto.
Comunicacional

Pblico

Cantidades

Costo%
unitario%o%
por%
beneficiario

Costos

Bptico%Misoprostol%(forma%de%
billetera)

1000

1700

1,7

Boletn%sobre%masculinidades

3000

13000

4,3

Cartilla%DS%y%DR%

5000

9000

1,8

1690

0,48

2450

0,6

27840

8,9

Capacitar%a%jvenes%sobre%la%prevencin%el%
embarazo

Jvenes%lderes

Diseo:%Gua%de%Capacitacin%
de%prevencin%del%Embarazo

Incentivar%a%las%personas/jvenes%capacitados

Jvenes%lderes

Certificados%

4000

%.Costo.total.
Proyecto....
ANON.18

COSTOS.HBENEFICIO.PRODUCTOS.COMUNICACIONALES.PARA.CAPACITACIN.EN.DERECHOS.SEXUALES.Y.REPRODUCTIVOS
Proyecto

Actividades.y.subactividades.de.programas

Objetivo.Comunicacional

Pblico

Empoderar%a%las%mujeres%en%edad%frtil%para%que% Mujeres%en%edad%frtil

Coordinar%con%proveedores%y%autoridades%y%mujeres%en%los%6%Departamentos%
para%identificar%las%necesidades%de%material%informativo%para%orientar%a%las% estn%informadas%y%exijan%sus%derechos%respecto%
al%uso%de%anticonceptivos,%incluyendo%post%
mujeres%en%temas%como%la%atencin%post%aborto%y%la%anticoncepcin.%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
aborto%y%signos%de%alarma%
X%Materiales%IEC%elaborados%para%orientar%a%las%mujeres%en%temas%como%la%
atencin%post%aborto%(post%procedimiento)%y%la%anticoncepcin

%Informar%y%sensibilizar%a%la%poblacin%meta%sobre% Organizaciones%indgenas%sociales%y%
Realizar%3%talleres%con%lderes%de%al%menos%%3%organizaciones%
el%tema%de%Masculinidades%y%DSDR
productivas%de%mujeres,%jovenes%y%
sociales,%indgenas%y%productivas%para%la%realizacin%de%actividades%
varones
informativas%a%sus%afiliados%en%los%Departamentos%de%La%Paz,%Santa%
ANON.18
Organizaciones%indgenas%sociales%y%
Cruz%y%Tarija%//%75%mujeres%y%75%varones%sensibilizados%en%Derechos% Informar%a%%jvenes%sobre%la%despenalizacin%
social%de%los%DS%y%DR%y%el%acceso%al%aborto%seguro prouctivas%de%mujeres,%jvenes%y%
Sexuales%y%Derechos%Reproductivos%y%acceso%a%servicios%de%
varones
interrupcin%legal%del%embarazo%en%los%Departamentos%de%La%Paz,%
Santa%Cruz%y%Tarija

Trabajar%con%lderes%juveniles%para%elaborar%materiales%IEC%sobre%
anticoncepcin%dirigidos%a%jvenes

Resultados./.Producto.
Comunicacional

Cantidades

Costo%
unitario%o%
por%
beneficiario

Costos

Bptico%Misoprostol%(forma%de%
billetera)

1000

1700

1,7

Boletn%sobre%masculinidades

3000

13000

4,3

Cartilla%DS%y%DR%

5000

9000

1,8

1690

0,48

2450

0,6

27840

8,9

Capacitar%a%jvenes%sobre%la%prevencin%el%
embarazo

Jvenes%lderes

Diseo:%Gua%de%Capacitacin%
de%prevencin%del%Embarazo

Incentivar%a%las%personas/jvenes%capacitados

Jvenes%lderes

Certificados%

4000

!
Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 3
! 8

%.Costo.total.
Proyecto....
ANON.18

COSTOS*aBENEFICIO*PRODUCTOS*COMUNICACIONALES*PARA*VISIBILIZACIN*DEL*PROYECTO
Proyecto

Actividades.y.subactividades.de.programas

ANON.18

ANON.18

Trabajar*con*lderes*juveniles*para*elaborar*materiales*
IEC*sobre*anticoncepcin*dirigidos*a*jvenes

ANON.18

ANON.18

ANON.18

Elaboracin*de*un*Plan*Comunicacional

ANON.18

4*reportes*mensuales*de*noticias*enviados*a*aliados

Objetivo.Comunicacional

Resultados./.Producto.
Comunicacional
Video*"casero"corto*de*5*a*
6*minutos*ANNO*18

Pblico

Sistematizar*la*experiencia*en*un*video*de*CIERRE*DE*
PROYECTO*ANNON*18*corto*para*socializar*e*
ininformar*con*el*donante*

Donante

Mostrar*presencia*institucional

Jvenes*lderes

Apoyar*a*las*organizaciones*sociales

organizaciones*sociales

Recepionar*todos*los*materiales*entregados*a*travs*
de*un*sistema*organizado*de*hojas*de*ruta

Ipas

Cantidades

Costos
2

8000

Folder*econmico

1800

5600

Hojas*membretadas*
organizacin*social*
Hojas*de*ruta*(blocks*e*50*
hojas)

5000

2000

40

795

1500

Contar*con*las*Monitorerar*la*presencia*de*Ipas*en*los* Ipas
medios*o*temas*relacionados*con*los*que*Ipas*Bolivia*
trabaja
Coadyuvar a la promocin, informacin y
Ipas*Bolivia*e*Ipas*Comunicacin*
capacitacin en el acceso de las mujeres a
CN
servicios de aborto seguro en Bolivia y el ejercicio
pleno de los derechos sexuales y reproductivos,
especialmente de las mujeres, jvenes (mujeres y
varones) y adolescentes, a travs de diferentes
acciones y soportes comunicacionales.

Grabacin*de*monitoreo*de*
intervenciones*
programticas
Documento*aprobado*
(Estrategia*Comunicacional**
y*Plan*Operativo)*

10

Sistematizar, analizar y clasificar el monitoreo de


noticias (violacin, casoso de aborto y violencia
sexual - estupro, incesto)

Reportes*sistematizados,*
analizados*(estadsticas)*y*
clasificados*

48

Pblico*institucional*interno.*Y*
dependiendo*de*la*coyuntura*
esta*informacin*se*puede*
socializar*a*nivel*externo*

17895

COSTOS'WBENEFICIO'PRODUCTOS'COMUNICACIONALES'PARA'SOCIALIZACIN'DE'LA'SENTENCIA'CONSTITUCIONAL
Proyecto

Actividades.y.subactividades.de.programas

Objetivo.Comunicacional

Pblico

Apoyar'a'la'implementacin'del'Plan'Nacional'de'Prevencion'del' Socilizar'el'Plan'Nacional'para'la' Autoridades,'Ministerios'y'


Embarazo'en'Jvenes'y'Adolescentes'del'Ministerio'de'Justicia' Prevencin'del'Embarazo
organizaciones'afines
(PPEAJ)

ANON.18

Trabajar'con'organizaciones'sociales'aliadas'nuevas'y'existentes' Informar'a'la'poblacin'sobre'la' Poblacin'en'general


para'elaborar'e'implementar'un'Plan'de'Comunicacin'para'
Sentencia'Constitucional''en'los'6'
informar'al'pblico'sobre'los'derechos'y'el'acceso'a'la'
departamentos'a'travs'de'cuas'
interrupcin'legal'del'embarazo'//'1.5'millones'de'personas'
y'plataformas'virtuales'
alcanzadas'mediante'campaas'de'medios'son'informadas'
sobre'la'Sentencia'Constitucional'y'el'acceso'a'servicios'de'
interrupcin'legal'del'aborto'

Resultados./.Producto.
Comunicacional
Documento:'Plan'Nacional'para'
la'Prevencin'del'Embarazo'

Cantidades

Costos

100

19300

5'Cuas'radiales'difundidas'

146934

Monitoreo'de'la'cuas

Estudio'referencial'para'
definicin'de'radios

1740

(VER'PLAN'DE'DIFUSIN)
167974

!
Hechos Imaginarios SRL - Estudio de la Estrategia de Comunicacin del Proyecto ANON 18 - Ipas Bolivia - Pg. 3
! 9