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La#Paz,#Bolivia#28#de#diciembre#2016.

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A:#Dra.#Virginia#Velasco#Condori#
Ministra#de#Justicia#

##

Direccin:#Avenida#16#de#Julio#No.#1769#(El#Prado)#
Telfono:#2158900#I#2158901#
Fax:#2313922#
Correo#Electrnico:#contrataciones@justicia.gob.bo#
La#Paz#:#Bolivia.#
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Seor:#Ministra#
REF.:#Entrega#del#Informe#Final#y#Productos#de#la#Consultora#Plan#de#TrabajoI##

Consultora#SIPPASE##VRG:#MJIDGAJIUGJINro.#012/2016#
Construccin#De#Una#Estrategia##De#Prevencin#De#Violencia#En#Razn#De#Gnero#
#
De#mi#consideracin:#
En#esta#oportunidad#me#dirijo#a#su#persona,#con#el#propsito#de#agradecerle#la#oportunidad#de#que#me#brinda#
para#realizar#la#Consultora,#como#primer#producto#se#hace#la#entrega#Entrega#del#Informe#Final#y#Productos#de#
la#Consultora#SIPPASE##VRG:#MJIDGAJIUGJINro.#012/2016#Construccin#De#Una#Estrategia##De#Prevencin#De#
Violencia#En#Razn#De#Gnero.#
Habiendo# cumplido# con# las# actividades# planificadas,# pongo# bajo# su# consideracin# los# productos# finales#
sealados# en# contrato,# as# mismo# tengo# a# bien# # la# solicitud# el# # pago# final,# la# retencin# del# 7%.# Mi# persona#
autoriza#la#retencin#de#impuestos#correspondientes.#
Con#este#motivo,#me#despido#desendole#xitos#en#sus#funciones.#
Agradezco#mucho#su#atencin.#
#
Atentamente,#

Firma#autorizada:#
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Nombre#y#cargo#del#signatario:##Marcelo#Augusto#Alvarez#Ascarrunz#
Direccin:#Av.#Saavedra#1975#7#Miraflores,#La#Paz.#Bolivia#

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1.! DATOS#DEL#CONSULTOR#
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Contrato#administrativo:#

SIPPASE##VRG:#MJIDGAJIUGJINro.#012/2016#

Consultora#por#Producto:#

Construccin#De#Una#Estrategia##De#Prevencin#De#Violencia#
En#Razn#De#Gnero#

Financiamiento#

BANCO#INTERAMERICANO#DE#DESARROLLO#B.I.D.#
Sistema#Integral#Plurinacional,#De#Prevencin,#Atencin,#
Sancin#Y#Erradicacin#De#La#Violencia#En#Razn#De#Gnero#
Con#Pertinencia#Sociocultural#(SIPPASEIVRG)#

Consultor#

Marcelo#Augusto#Alvarez#Ascarrunz#

Direccin#

Av.#Saavedra#Neo.#1975#

Celular#

720:48737#

Casilla#

:#

Correo#electrnico#de#la#empresa#

marcelo.alvarez.a@gmail.com#

Telfonos#

2913386#

Direccin#

Av.#Saavedra#1975#

Marcelo(Augusto(Alvarez(Ascarrunz(
Consultor(SIPASE#

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Producto#2#
Estrategia#de#Prevencin#de#la#
Violencia#en#Razn#de#Gnero#

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Preparada#para:#
#Sistema#Integral#Plurinacional,#De#Prevencin,#Atencin,#Sancin#Y#Erradicacin#De#La#Violencia#En#Razn#De#
Gnero#Con#Pertinencia#Sociocultural#(SIPPASEIVRG).#Fondos#BID#
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Responsable#SIPPASE:VRG:#Mnica#Mendizabal#
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Preparado#por:#Marcelo#Alvarez#Ascarrunz#
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28#de#Diciembre#de#2016#

RESUMEN#EJECUTIVO#
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1

El#Estado#Plurinacional#de#Bolivia#asume#como#prioridad#la#erradicacin#de#la#violencia#hacia#las#mujeres ,#y#
2

dispone#la#responsabilidad#del#Estado#en#el#Ente#Rector ,#con#carcter#intersectorial #que#recae#en#el#


Viceministerio#de#Igualdad#de#Oportunidades#del#Ministerio#de#Justicia,#instancia#de#la#que#depende#el#Sistema#
Integral#Plurinacional#de#Prevencin,#Atencin,#Sancin#y#Erradicacin#de#la#VRG#(SIPASSE)#y#se#constituye#como#
el#mecanismo#pblico#especializado#de#actuacin#frente#a#la#Violencia#en#Razn#de#Gnero.####El#SIPPASE#ha#
desarrollado#el#Modelo#Integrado#de#Actuacin#Frente#a#la#VRG,#que#se#basa#en#encarar#la#problemtica#desde#
la#institucionalidad#local,#modelo#que#se#expresa#a#partir#de#4#fases#que#responden#a#una#integralidad#de#
acciones,#donde#la#Prevencin#se#constituye#en#la#primera.##
#
La#propuesta:#Estrategia#de#Prevencin#para#la#VRG#se#inscribe#en#este#marco#y#ha#sido#realizada#a#partir#de#un#
diagnstico#con#el#aporte#de#SP#en#4#departamentos#del#pas,#como#son#Potos,#Beni,#Cochabamba#y#Pando,#
4

donde#han#participado##14#Municipios .##La#misma#se#convierte#en#un#eje#poltico#de#actuacin#del#gobierno #en#


el#ejercicio#de#sus#competencias#de#coordinacin,#a#travs#del#SIPPASE#y#plantea#un#abordaje#desde#varios#
niveles,#en#mltiples#sectores#de#la#sociedad#y#a#partir#de#considerar#ste#un#problema#para#las#mujeres##no#de#
ellas#I##y#donde#la#colectividad,#la#comunidad#y#las#instituciones#pblicas#y#privadas#son#corresponsables#en#su#
erradicacin,#en#el#marco#de#sus#competencias.#Las#AIOC##y#afrobolivianas,#as#como#las#organizaciones#sociales#
deben#de#igual#manera#participar#en#las#acciones#de#prevencin#a#partir#de#su#sensibilizacin#y#formacin;#de#tal#
6

manera#de#que#su#intervencin#no#vulnere#los#derechos#de#las#mujeres#y#ms#bien#sea#efectiva#a#favor#de#stos .#
#
Reconoce#a#la#VRG##en#el#contexto#de#las#relaciones#de#poder#ms#amplias,#vinculadas#a#la#desigualdad##que#
provocan#desventaja#y#sujecin#en#la#mujer#respecto#al#otro#gnero,#a#la#vez#que#el#encargo#y#sancin#social##le#
impiden#ejercer#su#Autonoma.##Se#considera#que#si#bien#ste#es#un#problema#para#las#mujeres#y#no#de#ellas,#la#
actuacin#de#stas#como#sujetos#empoderados#permitir#poner#en#sus#manos#la#principal#herramienta#para#
poder#establecer#desde#ellas##un#alto#a#la#violencia.#
#
1

"Art."3."Par.I."Ley"Nro,"348."
"Art."3."Ley"Nro,"348"
3
"Art.14."Ley"Nro."348:"Refiere"a"las"Entidades"Territoriales"Autnomas;"Arts."18B22:"Refiere"como"mbitos"con"
responsabilidad"de"accin"y"coordinacin"a"Salud,"Educacin,"Comunicacin,"Autoridades"Indgena"Originario"
Campesinas"y"Afrobolivianas.""
4
"Segn"cuadro"y"reporte"que"se"hace"en"el"Informe"de"Diagnstico."
5
Donde"es"necesario"contar"con"capacidades"instaladas"y"voluntad"poltica.5"
6
"Segn"los"SP"en"Cochabamba,"las"AIOC"as"como"los"dirigentes"de"organizaciones"sociales"no"son"parte"activa"en"la"
lucha"contra"la"VRG,"lo"que"atribuyen"a"usos"y"costumbres"y"a"que"muchos"de"ellos"(los"segundos)"son"quienes"cometen"
actos"en"contra"de"las"mujeres."
2

La#estrategia#se#dirige#jvenes#hombres#y#mujeres,#en#primera#instancia,#y#a#hombres#y#mujeres#en#general,#a#
partir#del#trabajo#desde#las#y#los#SP#en#el#marco#de#la#prevencin#y#no#solo#de#la#atencin,#es#importante#
informar#sobre#todos#los#tipos#de#violencia#para#no#tolerar#ninguno.##
#
Los#principios#que##van#a#regir#la#estrategia#son#la#participacin#y#la#responsabilidad#estatal#en#la#articulacin#de#
sta;##el#enfoque#positivo#de#la#prevencin#que#refiere#el#manejo#de#mensajes#que#aluden#a#mujeres#autnomas#
y#empoderadas#(saliendo#as#de#la#victimizacin);##la#sinergia#de#acciones#que#refiere#a#las#acciones#desde#las#y#
los#diferentes#actores#en#bsqueda#del#mismo#efecto#o#resultado.##La#interculturalidad,#donde#el#respeto#en#y#
con#las#diferentes#culturas,#har#posible#alcanzar#el#propsito#comn.#
#
Se#plantea#la#accin#desde#una#primera#lnea:#la#Estratgica:#Que#tiene#que#ver#con#la#gestin,#la#poltica#pblica#
y#la#institucionalidad#de#la#Prevencin#de#la#VRG.,#y#la#Operativa:#referida#a#la#participacin#colectiva#en#Red#y#a#
las#alianzas#para#la#movilizacin.#La#comunicacin#y#la#informacin#se#reconocen#como#transversales#a#los#
esfuerzos.###
#
La#Prevencin#es#el#Eje##vinculado#a#medidas#y#acciones#tendientes#a,#desde#el#Estado#la#colectividad#y#lo#
comunitario#avanzar#en#la#transformacin#de#los#patrones#culturales#que#naturalizan#la#violencia#contra#las#
mujeres#en#nuestra#sociedad.#Para#lograrlo,#se#prev#la#concrecin#de#una#serie#de#acciones#en#los#mbitos#de#la#
salud,#la#educacin,#el#trabajo#y#la#comunicacin,#tomando#en#cuenta#los#planos#individual,#colectivo#y#
estructural;#acciones#que#hacen##a#la#Institucionalidad#de#la#VRG#y#la#Gestin#Participativa#de#la#Prevencin.#
La#Gestin#del#conocimiento#y#capitalizacin#de#experiencias#son#el##conjunto##de##actividades##realizadas##con#el#
fin#de##administrar,##desarrollar#y#compartir##lo#que#vaya#generndose#como#conocimiento#en#la#actuacin#frente#
a# la# VRG,# desde# el# Estado,# reconociendo# la# importancia# de# la# informacin# acumulada# y# las#
estadsticas## encaminndolos# a# la# mejor# consecucin# de# sus# objetivos# de# todos/as# los# actores# intervinientes.#
Esto# en# respuesta# a# la# lejana# de# muchos# Municipios# y# la# necesidad# de# orientar# y# recuperar# la# experiencia# y#
esfuerzos#unos#de#otros.###
As# desde# la# accin# institucional# y# la# colectiva,# se# pretende# la# movilizacin# social# que# implica# participacin# y#
corresponsabilidad# en# la# bsqueda# del# cambio# de# patrones# culturales# por# un# lado,# y# los# cambios# en# el# plano#
individual#y#subjetivo#de#las#mujeres#por#el#otro,#donde#las#mujeres##autnomas#y#empoderadas#puedan#decidir#
y#poner#alto#a#la#violencia.#

ABREVIACIONES#

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AIOC# Autonomas#Indgenas#Originario#Campesinas#
ETAs# Entidades#Territoriales#Autnomas#
SLIs# #
Servicios#Legales#Integrales##
SAG## Sub#Secretaria#de#Asuntos#de#Gnero##
SLIMs#Servicios#Legales#Integrales#Municipales##
SIPASSE##
Sistema#Integral#Plurinacional#de#Prevencin,#Atencin,#Sancin#y#Erradicacin#
de#la#VRG##
SP##### Servidores#pblicos##
VRG## Violencia#en#Razn#de#Gnero.#
PSC# Proyectos#Socio#Comunitarios.#

NDICE#

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PORQU#UNA#ESTRATEGIA#DE#PREVENCIN#DE#LA#VRG?#
#
IProblemas#Identificados#desde#los#SP#
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MARCO#LEGAL#
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MARCO#CONCEPTUAL#
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LA#ESTRATEGIA#
#
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IObjetivo#
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IPrincipios#
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IA#quines#se#dirige?#
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IQuines#lo#hacen?#
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ICmo?#
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FASES#DE#LA#ESTRATEGIA#
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I! FASE#1:#INSTITUCIONALIDAD#DE#LA#PREVENCIN#
I! FASE2:#GESTIN#PARTICIPATIVA#PARA#LA#RPEVENCIN#
I! FASE3:#GESTIN#DEL#CONOCIMIENTO#Y#CAPITALIZACIN#DE#
EXPERIENCIAS#
I! FASE#4:#SEGUIMIENTO#Y#EVALUACIN#
#
INFORMACIN#Y#COMUNICACIN#
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BIBLIOGRAFA#
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ESTRATEGIA#DE#PREVENCIN#EN#VRG:#Un#accin##desde#la#institucionalidad#del#Estado,#de#lo#colectivo#y#
comunitario#

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PORQU#UNA#ESTRATEGIA#DE#PREVENCIN#DE#LA#VRG?#
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En#Bolivia, #7#de#cada#10#mujeres#sufren#algn#tipo#de#violencia#en#sus#hogares#y#son#9#
7

mujeres#de#cada#10#personas#que#acuden#a#los#Servicios#Legales#Integrales#Municipales#
(SLIMs),#las#que#manifiestan#haber#sufrido#agresiones#fsicas,#psicolgicas,#sexuales#y#
econmicas,#donde#el#agresor#es#la#pareja#masculina.#Segn#las#estadsticas,#Bolivia#es#el#
segundo#pas#de#la#regin,#despus#de#Hait,#con#mayores#ndices#de#violencia#sexual #y#en#los#
8

ltimos#aos#se#ha#incrementado#la#violencia#que#conduce,#en#muchos#casos,#al#feminicidio .#
9

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Con#la#Ley##348,#Integral#para#Garantizar#a#las#Mujeres#una#vida#Libre#de#Violencia,#el#Estado#
de#Bolivia#pretende#establecer#mecanismos,#medidas#y#polticas#integrales#de#prevencin#
junto#a#la#atencin,#proteccin#y#reparacin#a#las#mujeres#en#situacin#de#violencia,#con#el#fin#
de#garantizar#a#las#mujeres#una#vida#digna#y#en#el#ejercicio#pleno#de#sus#derechos,#para#vivir#
Bien.#
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Desde#octubre#de#2014#se#promulga#el#D.S.#No.#2145#que#reglamenta#la#Ley#348,#que#
establece#como#atribucin#del#SIPPASE#el#monitoreo#y#evaluacin#de#programas#de#
prevencin#y#atencin#de#hechos#de#violencia#en#razn#de#gnero.#(Art.5)#desde#el#que#se#
lideran#procesos#de#fortalecimiento#institucional#y#coordinacin#en#derechos;#la#Declaratoria#
de#Alerta#que#debe#ser#emitida#por#el#Ministerio#de#Justicia#o#autoridad#competente#de#las#
ETA#(Art.#8.#Inc.#I#y#II)#que#se#convierte#en#el#mecanismo#de#proteccin#y#resguardo#de#la#vida#
y#seguridad#de#las#mujeres,#ante#los#elevados#ndices#que#se#pudieran#presentar#ya#sea#en#el#
mbito#nacional,#departamental,#provincial#o#municipal.##
7

"Ministerio"de"Justicia."VIO."SIPPASE."Modelo"Integrado"Boliviano"Integrado"de"Actuacin""
"El"acoso"y"la"violencia"poltica"hacia"las"mujeres"en"Bolivia.""Avances"formales"y"desafos"reales"para"la"igualdad"
9
"Segn"la"Fiscala"General"del"Estado,"entre"enero"y"octubre"de"este"ao"se"registraron"94"casos"de"feminicidio,"dato"que"
supera"al"registrado"en"el"2015,"cuando"se"reportaron"93"muertes"de"mujeres."

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La#Prevencin#de#la#Violencia#hacia#las#Mujeres#establece#como#criterios#para#la#prevencin,#
la#Estructural,#Individual#y#Colectiva,#as#como#la#importancia#de#priorizar#la#prevencin#en#los#
mbitos#familiar,#comunitario,#educativo,#de#la#salud,#laboral#y#comunicacional.##En#la#
Prevencin#comunitaria#involucra#a#las#AIOC#y#afro#bolivianas,#como#corresponsables#en#esta#
tarea.##
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Para#la#propuesta#se#ha#realizado#un#diagnstico#con#el#aporte#de#SP#en#4#departamentos#del#
pas,#como#son#Potos,#Beni,#Cochabamba#y#Pando.##Donde#han#participado##14#Municipios #,#
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por#lo#que#los#resultados#responden#al#diagnstico#realizado#en#este#grupo.#
#
No#se#han#realizado#reuniones#ni#entrevistas#con#otras/os#actores#institucionales#que#no#sean#
los#convocados#en##las#4#Mesas#de#Trabajo.#Tampoco#se#ha#contemplado#el#recojo#de#
informacin##desde#mujeres#o#grupos#de#stas .#
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Problemas#identificados#desde#los#SP#
#
De#acuerdo#al#diagnstico#realizado#se#identifican#los#siguientes#principales#problemas#a#
resolver#para#el#trabajo#de#prevencin#de#la#VRG:#
#
B!

La# necesidad# de# contar# con# una# institucionalidad# fortalecida.# Quiere# decir,# con# # Recurso#
Humano#sensibilizado#y#especializado;#con#presupuesto#suficiente#y#con#capacidad#de#gasto;#
as#como#autoridades#con#voluntad#poltica#en#la#prevencin#de#la#VRG.#

B!

La# necesidad# de# articular# acciones# desde# una# instancia# estatal# responsable# en# el# espacio#
departamental#en#busca#de#una#sinergia#de#acciones.#

10
11

"Segn"cuadro"y"reporte"que"se"hace"en"el"Informe"de"Diagnstico."
"Se"han"entrevistado"a"4"mujeres"que"no"han"sido"grabadas"y"de"quienes"sus"testimonios"son"recuperados"a"manera"de"
citas."

B!

La#necesaria#sensibilizacin#y#capacitacin#a#las#AIOC#y#lderes#de#organizaciones#sociales#en#el#
conocimiento#de#la#Ley#348#y#los#derechos#de#las#mujeres.#

B!

El# que# desde# el# sector# educacin# y# # salud# (y# otros# como# defensa# y# gobierno)# # no# se# tengan##
asumidas# las# responsabilidades# que# segn# la# Ley# 348# y# D.S.# 2145# les# son# atribuidas.# Sus#
acciones# son# entendidas# en# el# marco# de# la# colaboracin,# adems# no# se# asume# como# tema#
especfico#la#VRG.#

B!

Los# SP# no# advierten# y# no# refieren# a# la# violencia# sexual,# el# feminicidio# y# otras# formas# de#
violencia#diferentes#a#la#psicolgica,#fsica#y#econmica;#por#lo#que#no#se#realizaran##acciones#
para#enfrentarlas.#

B!

Si# bien# se# reconocen# las# causas# histricas# de# la# violencia# # patriarcado,# cultura,# ms# no# la#
Iglesia#ni#el#colonialismoI#no#se#advierten#aquellas#ms#cotidianas#producidas#por#aquellas#y#
se#convierten#en#causa#de#mayor#violencia#como#:#roles#y#estereotipos,#el#trabajo#domstico,#
el#amor#romntico,#entre#otros.#

B!

La# naturalizacin# (en# el# discurso# de# los# SP)# de# la# violencia# dentro# de# los# hogares# y# con# las#
parejas#que#impide#reconocer#a#la#mujer#como#un#sujeto#diferente#de#la#relacin#con#ambos.#

B!

La#necesidad##de#trabajar#porque#las#mujeres#puedan#alcanzar#su#autonoma#y#empoderarse#
para#salir,#desde#ellas#mismas,#de#la#violencia.#

B!

La#socializacin#de#la#Ley#348#est#enfocada#en#la#atencin#de#la#violencia#solamente12.##
#

La#presente#estrategia#se#convierte#en#un#eje#poltico#de#actuacin#del#gobierno#en#el#
ejercicio#de#sus#competencias#de#coordinacin,#a#travs#del#SIPPASE#como#instancia#
responsable#de#la#conduccin#de#la#poltica#de#lucha#contra#la#VRG#en#el#Estado.##La#misma#
est#centrada#en#la#prevencin#de#la#VRG,#entendindose#que#sta#debe#abordarse#desde#
varios#niveles,#en#mltiples#sectores#de#la#sociedad#y#a#partir#de#considerar#ste#un#problema#
para#las#mujeres##no#de#ellas#I##y#donde#la#colectividad,#la#comunidad#y#las#instituciones#
pblicas#y#privadas#son#corresponsables#en#su#erradicacin.#
#
Se#parte#de#lo#avanzado#y#se#recupera#la#accin#realizada#para#el#planteamiento#de#acciones#
12

Aunque la socializacin en si misma tambin es una accin de prevencin.

10

11

MARCO#LEGAL#
#
Se#considera#el#marco#normativo#internacional#y#nacional#que#se#establecen#en#el#Modelo#
Boliviano#de#Actuacin#frente#a#la#VRG#Son#tres#las#normas#que#se#consideran#para#el#
desarrollo#de#la#presente#estrategia :#
13

#
I#Constitucin#Poltica#del#Estado#(febrero#de#2009)##en#el#Art.#15.#II,#garantiza#en#particular#a#
las#mujeres#el#derecho#a#no#sufrir#violencia#fsica,#sexual#o#psicolgica,#tanto#en#la#familia#
como#en#la#sociedad,#a#partir#de#lo#que#se#configura#un#nuevo#escenario#en#el#que#a#partir#de#
la#constitucionalizacin#de#36#artculos#que#hacen#a#los#derechos#de#las#mujeres,#la#violencia #
14

pasa#del#mbito#privado#al#pblico.##
#
:Ley#348,#Integral#para#Garantizar#a#las#Mujeres#una#vida#Libre#de#Violencia#(9#de#marzo#de#
2013)#en#la#Prevencin#de#la#VRG.###Establece#como#objeto,#establecer#mecanismos,#medidas#
y#polticas#integrales#de#prevencin#junto#a#la#atencin,#proteccin#y#reparacin#a#las#mujeres#
en#situacin#de#violencia,#con#el#fin#de#garantizar#a#las#mujeres#una#vida#digna#y#en#el#ejercicio#
pleno#de#sus#derechos#para#vivir#Bien.#(Art#2).#Reconoce#como#prioridad#la#erradicacin#de#
toda#la#violencia#hacia#las#mujeres,#por#ser#una#de#las#formas#ms#extremas#de#discriminacin#
en#razn#de#gnero.#Los#rganos#del#Estado#y#todas#las#instituciones#pblicas,#adoptarn#las#
medidas#y#polticas#necesarias,#asignando#los#recursos#econmicos#y#humanos#suficientes#con#
carcter#obligatorio.#Las#Entidades#Territoriales#autnomas,#en#el#marco#de#sus#competencias#
y#responsabilidades#constitucionales,#asignarn#los#recursos#humanos#y#econmicos#
destinados#a#la#implementacin#de#polticas,#programas#y#proyectos#destinados#a#erradicar#
toda#forma#de#violencia#hacia#las#mujeres.#(Art#3).##
#

13

Se"parte"del"marco"normativo"internacional"y"nacional"que"se"establece"en"el"Modelo"Boliviano"de"Actuacin"frente"a"
la"VRG.
14
"Art."15."Inc."II"y"III"de"la"Constitucin"Poltica"del"Estado"Plurinacional."2009."

12

Esta#ley#avanza#en#el#reconocimiento#de#cuatro#formas#de#violencia#en#la#Constitucin#Poltica#
a#17#formas#que#pueden#darse#en#la#vida#de#las#mujeres.##
#
:D.#S#2145.#Reglamento#de#la#Ley#348.#(14#de#octubre#de#2014)#que#reglamenta#la#Ley#Nro.#348,#
estableciendo#mecanismos#de#prevencin,#atencin,#proteccin,#reparacin#y#recursos#para#su#
implementacin;#ste#ltimo#a#partir#de#la#modificacin#con#el#D.R.#2610.#

#
MARCO#CONCEPTUAL#
#

Es#necesario#indicar#que#se#parte#en#primera#instancia#de#comprender#que#en#trminos#
normativos#se#dio#un#cambio#importante#al#contar#ahora#con#una#Ley#Integral#para#
garantizar##a#las#mujeres#una#vida#libre#de#violencia,#de#sta#manera#se#atiende#a#reconocer#
de#manera#especfica,#la#violencia#que#las#mujeres##por#su#condicin#de#serloI##sufren.#Esta#
ley#define#la#erradicacin#de#la#violencia#como#un#tema#de#prioridad#nacional#y#como#un#
problema#de#salud#pblica,#desde#un#enfoque#de#prevencin,#proteccin#de#las#mujeres#en#
situacin#de#violencia#y#la#sancin#de#los#agresores.#
#
Por#otro#lado,#se#refiere#a#las#mujeres#lo#que#permite#reconocer#que#el#colectivo#de#las#
mujeres#no#responde#a#una#unidad,#sino#ms#bien#a#una#pluralidad#con#necesidades#y#
realidades#diferentes#como#las#mujeres#migrantes,#las#mujeres#del#rea#rural,#las#mujeres#de#
pueblos#originarios,#las#adultas#mayores,#mujeres#jvenes#slo#para#mencionar#algunos#
ejemplos.#
#
Define#tambin,#lo#colectivo,#lo#comunitario,#lo#individual#y#estructural#como#criterios#a#
tomar#en#cuenta#para#definir#la#actuacin#de#intervencin,#para#ste#caso#desde#la#
Prevencin.#
#

13

Entonces#se#parte#de#considerar#la#Ley#como#el#marco#conceptual#para#la#actuacin,#adems#
de#los#siguientes#conceptos#que#se#detallan:#

14

Agresor:#
#

Quien#comete#una#accin#u#omisin#que#implique#cualquier#forma#de#
violencia#hacia#la#mujer#u#otra#persona#(Art.#6.6#de#la#Ley#N#348)#

Autonoma:#
#

Grado#de#libertad#que#una#mujer#tiene#para#actuar#de#acuerdo#con#su#
eleccin#y#no#con#la#de#otras#personas.#Puede#ser#fsica,#econmica#y#
poltica.##
#
La# mujer# esta# omitida# como# ciudadana# en# la# Declaracin# de# 1789.# Para#
llenar# este# vaco,# se# vio# la# necesidad# de# un# documento# que# considerara#
expresamente#sus#derechos#como#tal#y#la#Asamblea#General#de#las#Naciones#
Unidas#de#1967#proclam#la#Declaracin#de#los#Derechos#de#la#Mujer#que#
afirma# # el# reconocimiento# universal,# de# hecho# y# de# derecho,# del# principio#
de# igualdad# del# hombre# y# de# la# mujer.# En# esta# declaracin# se# incluyen#
derechos# civiles# o# ciudadanos# (elegir# y# ser# elegida),# derechos# econmicos,#
derechos#sociales#(educacin,#salud#y#trabajo)#
#
Viene# del# ingls# empowerment.# El# trmino# fue# acuado# en# la# Cuarta#
Conferencia# Mundial# de# la# Mujer# (Beijing,# 1995)# para# referirse# al# aumento#
de#su#participacin#en#los#procesos#de#toma#de#decisiones#y#acceso#al#poder.#
Actualmente#esta#expresin#conlleva#otra#dimensin:#la#toma#de#conciencia#
de# las# mujeres,# individual# o# colectivamente,# sobre# su# poder# y# la#
recuperacin#de#su#dignidad.##
Se# refiere# tambin,# al# proceso# mediante# el# cual# las# mujeres# ganan# poder# y#
control#sobre#sus#vidas#implica#aspectos#como#el#aumento#de#la#confianza#en#
s#mismas,#ampliacin#de#oportunidades#y#un#mayor#acceso#a#los#recursos#y#
control# de# los# mismos.# El# empoderamiento# desafa# las# relaciones# de# poder#
de#hombres#y#mujeres#conduce#hacia#la#autonoma#individual#y#estimula#la#
resistencia,#la#organizacin#colectiva#y#la#protesta#mediante#la#movilizacin.#
#
Se# fundamenta# en# el# principio# de# igualdad,# se# refiere# a# la# necesidad# de#
corregir# las# desigualdades# que# existen# entre# hombres# y# mujeres# en# la#
sociedad.# Constituye# la# garanta# de# que# mujeres# y# hombres# puedan#
participar#en#diferentes#esferas#(econmica,#poltica,#participacin#social,#de#
toma#de#decisiones)#y#actividades#(educacin,#formacin,#empleo)#sobre#las#
bases# de# la# igualdad# sustantiva,# pues# solo# supone# la# equiparacin# de# las#
condiciones#de#partida,#para#que#cada#persona#tenga#la#opcin#o#posibilidad#
de#acceder#por#si#misma#a#la#garanta#de#los#derechos#que#establece#la#ley.#
#
Es# el# proceso# de# relacin# en# que# priman# los# principios# de# respeto# mutuo,#
igualdad,#equidad,#justicia#y#plurinacionalidad#entre#las#culturas#que#entran#
en#relacin.#En#esas#condiciones#se#har#posible#el#principio#de#la#unidad#en#
la#diversidad.#
#
Literalmente# significa# gobierno# de# los# padres,# pero# las# interpretaciones#
crticas#desde#el#feminismo#lo#consideran#un#sistema#u#organizacin#social#de#
dominacin# masculina# sobre# las# mujeres,# que# ha# ido# adoptando# distintas#
formas#a#lo#largo#de#la#historia.#El#feminismo#de#la#diferencia#sexual#postula#
que#el#patriarcado#ya#ha#terminado#en#tanto#que#no#significa#nada#para#las#

Derecho#de#las#mujeres:#
#

Empoderamiento:#
#

Igualdad:#
#

Interculturalidad:#
#

Patriarcado:#
#

15

Prevencin:#
#
Relaciones#de#Poder:#
#

Violencia#de#Gnero:##
#

Violencia#Contra#las#
mujeres:##
#

#
#
#

mujeres.#
#
Refiere# al# conjunto# de# actos# conducentes# de# evitar# hechos# de# violencia# o#
que#las#agresiones#continen#o#se#repitan.#
#
Para#entrar#en#el#asunto#que#nos#compete#de#relaciones#de#poder;#definimos#
ste#como#la#capacidad#de#decidir#qu#hacer#o#no#hacer#o#influir#para#que#se#
hagan# las# cosas;# y# en# especial# el# poder# que# detentan# los# grupos# polticos#
dominantes#que#definen#la#estructura#y#superestructura#econmica#y#social#
y# los# cambios# coyunturales# que# se# requieran.# Y# si# bien# todas# las# personas#
tenemos# poder# las# capas# dominantes# tienen# la# organizacin# y# la# fuerza#
militar# y# dems# instituciones# para# imponer# sus# designios# a# la# clase#
dominada.#
#
Cualquier#accin#u#omisin#que,#en#razn#del#gnero,#cause#a#las#mujeres#y#a#
otras#
identidades# genricas# dao# o# sufrimiento# psicolgico,# fsico,# patrimonial,#
econmico,#sexual,#o#incluso,#la#muerte,#tanto#en#el#mbito#privado#como#en#
el#pblico,#que#se#expresa#en#amenazas,#agravios,#maltrato,#lesiones#y#daos#
asociados# a# la# exclusin,# subordinacin,# discriminacin,# explotacin# y#
opresin#de#gnero#en#cualquiera#de#sus#formas.#
#
Cualquier#accin#o#conducta,#basada#en#su#gnero,#que#cause#muerte,#dao#
o# sufrimiento# fsico,# sexual# o# psicolgico# a# la# mujer,# tanto# en# el# mbito#
pblico# como# en# el# privado# (Definicin# establecida# en# la# Convencin.#
Interamericana# para.# Prevenir,# Sancionar# y# Erradicar# la# Violencia# contra# la#
Mujer.#Convencin#de#Belm#do#Par).#

16

LA#ESTRATEGIA:##
#
Se#reconoce#a#la#VRG##en#el#contexto#de#las#relaciones#de#poder#ms#amplias,#vinculadas#a#la#
desigualdad##que#provocan#desventaja#y#sujecin#en#la#mujer#respecto#al#otro#gnero,#a#la#vez#
que#el#encargo#y#sancin#social##le#impiden#ejercer#su#Autonoma.##Se#considera#que#si#bien#
ste#es#un#problema#para#las#mujeres#y#no#de#ellas,#la#actuacin#de#stas#como#sujetos#
empoderados#permitir#poner#en#sus#manos#la#principal#herramienta#para#poder#establecer#
desde#ellas##un#alto#a#la#violencia.#
#
La#violencia#de#gnero#es#un#poder#conferido#al#varn#sobre#la#mujer,#que#l#aprende#no#slo#
a#instancias#de#la#socializacin#sino,#principalmente,#desde#la#niez#y#en#la#juventud,#por#lo#
que#crecen#familiarizndose#desde#su#infancia#con#el#ejercicio#de#esta#violencia#en#el#mbito#
familiar#y#educativo;#as,#trabajar#con#poblacin#joven#se#convierte#en#una#certeza#para#la#
presente#estrategia.#
#
#

Las(mujeres(y(los(hombres(viven(la(violencia(con(sus(padres(y(entonces(creen(que(
despus(es(normal(reproducirla(SPCPando((

Entonces,#es#el#Estado#que#se#hace#responsable#de#las#acciones,#bajo#el#principio#de#
integralidad#y#sinergia#de#acciones,#lo#que#debe#hacerse##tambin#en#los#espacios#
departamental#o#local.#Donde#es#necesario#contar#con#capacidades#instaladas#y#voluntad#
poltica. #Desde#la#estrategia#se#pretende#establecer#acciones#que#vayan#a#coadyuvar#en##el#
15

cumplimiento#de#este#rol,#asignado#por#norma.#
#
La#corresponsabilidad#de#todos#y#todas#los#actores#intervinientes #en#la#tarea#de#erradicar#la#
16

VRG#debiera#darse#en#el#marco#de#sus#competencias#y#evitando#la#reiteracin#de#acciones,#
ganado#en#efectividad#y#celeridad,##de#tal#forma#que#cada#entidad#cumpla#con#sus#
15

"Segn"los"resultados"del"diagnstico,"los"SP"demandan"de"manera"clara"y"contundente"la"necesidad"de"una"instancia"
que"articule"las"acciones"y"de"voluntad"poltica"de"los"tomadores"de"decisin."
16
"Salud,"educacin,"trabajo,"comunicacin"y"desde"los"Ministerio"de"defensa"y"Gobierno."

17

obligaciones#y#ese#cumplimiento#tienda#a#propiciar#a#su#vez#el#cumplimiento#de#las#
obligaciones#de#las#otras#entidades##como#los#diferentes#engranajes#de#un#mismo#sistema# #
17

#
Se#advierte#la#importancia##de#reconocer#que#las#AIOC##y#afrobolivianas,#as#como#las#
organizaciones#sociales#deben#de#igual#manera#participar#en#las#acciones#de#prevencin#a#
partir#de#su#sensibilizacin#y#formacin;#de#tal#manera#de#que#su#intervencin#no#vulnere#los#
derechos#de#las#mujeres#y#ms#bien#sea#efectiva#a#favor#de#stos .#
18

#
Si#bien#los#SP#han#estado#socializando#la#Ley#348,#sta#debe#hacerse#en#el#marco#de#la#
prevencin#y#no#solo#de#la#atencin,#es#importante#informar#sobre#todos#los#tipos#de#
violencia#para#no#tolerar#ninguno#lo(que(no(se(conoce(se(hace(como(algo(normal,(es(
necesario(que(sepamos(que(vivimos(violencia(las(mujeres((Mujer.#Potos)(
(

#Cambiar#el#paradigma#de#sancin#social#que#persiste#hacia#la#mujer#por#la#sancin#social#(adems#de#la#
punitiva)#hacia#el#agresor#(Mujer#La#Paz)#

#
#
OBJETIVO##
#
#
# Contribuir"en"la"erradicacin""de"la"VRG"en"el"pas,"a"partir"de"establecer"lneas"de"
# accin""para"la"prevencin,"tomando"en"cuenta"los"planos"individual,"colectivo"y"
# estructural"que"permitan"mejorar"la"respuesta"institucional"y"la"corresponsabilidad"
# social"en"busca"la"transformacin"de"patrones"culturales"en"hombres"y"el"
#
#
PRINCIPIOS##
#
B!
B!
B!
B!

Participacin##Gestin#participativa#de#la#prevencin#de#la#VRG#
Enfoque#positivo#de#la#prevencin#
Sinergia#de#acciones#
Interculturalidad#

17

"Modelo"Integrado"de"Actuacin"Frente"a"la"VRG."Pg."27."
"Segn"los"SP"en"Cochabamba,"las"AIOC"as"como"los"dirigentes"de"organizaciones"sociales"no"son"parte"activa"en"la"
lucha"contra"la"VRG,"lo"que"atribuyen"a"usos"y"costumbres"y"a"que"muchos"de"ellos"(los"segundos)"son"quienes"cometen"
actos"en"contra"de"las"mujeres."
18

18

A#QUIENES#SE#DIRIGE?#
#
#
Primero:#A#jvenes#hombres#y#mujeres.#
Cuando#se#habla#de#con#quienes#trabajar,#en#quienes#incidir#para#avanzar#hacia#cambios#
importantes,#se#advierte#la#importancia#de#la#accin#estratgica#con#jvenes#hombres#y#
mujeres#en#quienes#el#predominio#masculino#aun#impide#una#transformacin#efectiva#en#las#
relaciones#como#resultado#de#la#socializacin#patriarcal#y#colonial#del#ser#hombre#y#ser#mujer.##
#
Segundo:#A#hombres#y#mujeres#en#general.#
Es#en#el#contexto#de#comunidad#donde#se#inscriben#las#relaciones#sociales,##como#la#escuela,#
la#familia,#el#trabajo#donde#se#naturaliza#y#reproduce#la#violencia;#por#lo#que#se#hace#
imprescindible#continuar#el#trabajo#con#hombres#y#mujeres#adultos.#
#
QUIENES#LO#HACEN?#
#
Las#y#los#SP#del#nivel#central#del#Estado#y#de#las#Entidades#Autnomas#Territoriales,#quienes#
articulan#la#accin##interinstitucional,#de#las#AIOC,#las#organizaciones#sociales#y#la#colectividad.##
############mbito##

INSTITUCIONAL#

Ministerio#

Nivel#

Justicia.#

INTERINSTITUCIONAL#

de# Red#

Contra#

AOI#

la# ORGANIZACIONES#

Violencia.#

SOCIALES#

EMPRESA#

COLECTIVIDAD#

PRIVADA#

ETAs#
#
INDIVIDUAL#

X#

X#

X#

X#

X#

COLECTIVA#

X#

X#

X#

X#

ESTRUCTURAL#

X#

#
COMO?#
#
19

Desde#la#articulacin#de#las#instancias#que#trabajan#contra#la#VRG,#la#especializacin#de#las#y#
los#SP#para#la#intervencin#en#las#acciones#de#prevencin,#en#busca#de#una#sinergia#de#
acciones.#
#
FASES#E#LA#ESTRATEGIA#
#
Se#plantea#la#accin#desde#una#primera#lnea:#la#Estratgica:#Que#tiene#que#ver#con#la#gestin,#
la#poltica#pblica#y#la#institucionalidad#de#la#Prevencin#de#la#VRG.,#y#la#Operativa:#referida#a#
la#participacin#colectiva#en#Red#y#a#las#alianzas#para#la#movilizacin.#La#comunicacin#y#la#
informacin#se#reconocen#como#transversales#a#los#esfuerzos.#
#
La#Prevencin#es#el#Eje##vinculado#a#medidas#y#acciones#tendientes#a,#desde#el#Estado#la#
colectividad#y#lo#comunitario#avanzar#en#la#transformacin#de#los#patrones#culturales#que#
naturalizan#la#violencia#contra#las#mujeres#en#nuestra#sociedad.#Para#lograrlo,#se#prev#la#
concrecin#de#una#serie#de#acciones#en#los#mbitos#de#la#salud,#la#educacin,#el#trabajo#y#la#
comunicacin,#tomando#en#cuenta#los#planos#individual,#colectivo#y#estructural.#
La# Gestin# del# conocimiento# y# capitalizacin# de# experiencias# se# entiende# como# el##
conjunto##de##actividades##realizadas##con#el#fin#de##administrar,##desarrollar#y#compartir##lo#que#vaya#
generndose# como# conocimiento# en# la# actuacin# frente# a# la# VRG,# desde# el# Estado,# reconociendo# la#
importancia#de#la#informacin#acumulada#y#las#estadsticas##encaminndolos#a#la#mejor#consecucin#
de# sus# objetivos# de# todos/as# los# actores# intervinientes.# Esto# en# respuesta# a# la# lejana# de# muchos#
Municipios#y#la#necesidad#de#orientar#y#recuperar#la#experiencia#y#esfuerzos#unos#de#otros.#

#
LA# ESTRATEGIA# DE# PREVENCIN# EN# VRG:# Una# accin# # desde# la# institucionalidad# del# Estado,# de# lo# colectivo,#
comunitario#e#individual.#
OBJETIVO:# Contribuir# en# la# erradicacin# # de# la# VRG# en# el# pas,# a# partir# de# establecer# lneas# de# accin# # para# la#
prevencin,#tomando#en#cuenta#los#planos#individual,#colectivo#y#estructural#que#permitan#mejorar#la#respuesta#
institucional# y# la# corresponsabilidad# social# en# busca# la# transformacin# de# patrones# culturales# en# hombres# y# el#
empoderamiento#en#las#mujeres.#

20

PRINCIPIOS:# Se# consideran# como# principios# que# van# a# regir# la# estrategia# la# participacin# y# la# responsabilidad#
estatal#en#la#articulacin#de#sta;##el#enfoque#positivo#de#la#prevencin#que#refiere#el#manejo#de#mensajes#que#
aluden# a# mujeres# autnomas# y# empoderadas# (saliendo# as# de# la# victimizacin);# la# sinergia# de# acciones# que#
refiere# a# las# acciones# desde# las# y# los# diferentes# actores# en# bsqueda# del# mismo# efecto# o# resultado.# # La#
interculturalidad,#donde#el#respeto#en#y#con#las#diferentes#culturas,#har#posible#alcanzar#el#propsito#comn.#
#
Estructural##
Colectivo#
Individual#
E:# Institucionalidad# de#
la#VRG#
#
#
O:# Gestin# participativa#
de#la#prevencin#

Gestin#
conocimiento#
capitalizacin#
experiencias#
Seguimiento#
evaluacin#

Medidas#de#carcter#integral#
destinadas# a# modificar# las#
actitudes,#
prcticas,#
reacciones,#
acciones#
y#
omisiones# que# tienen# como#
efecto# y# consecuencia# la#
violencia# hacia# las# mujeres# y#
la# sustitucin# por# actitudes#
en#
el#
comportamiento#
del# individual,#de#pareja,#familiar,#
y# comunitario,# social# # y#
de# estatal#Art#17.1.#Ley#348#
y#

I.#
Medidas#
destinadas#a#prevenir#
la#
violencia#
y#
proteger#
a#
las#
mujeres# a# travs# de#
sus# organizaciones,#
instituciones#
o#
colectividad# # II.# Se#
debe# priorizar# la#
prevencin# en# los#
mbitos#
familiar,#
comunitario,#
educativo,# de# la#
salud,# laboral# y#
comunicacional# Art#
17.3.#Ley#348#

medidas# destinadas# a#
fortalecer# y# empoderar# a#
cada# mujer# y# promover# sus#
habilidades# de# identificar#
toda# posible# manifestacin#
de# violencia# o# agresin#
hacia# ella# y# enfrentarla# de#
manera# asertiva,# con# el#
propsito# de# adelantarse# a#
su#expresin#o#concrecin#y#
evitar# que# se# produzca# o#
contine#Art#17.2.#Ley#348#

El#Estado#asume#como#prioridad#la#erradicacin#de#la#violencia#hacia#las#mujeres#
Representando#de#manera#grfica#tenemos,#la#estrategia#en#Fases:#
#
#
#
INSTITUCIONALIDAD+DE+LA++
#
# PREVENCIN+DE+LA+VRG+
#
#
#
#
GESTIN+PARTICIPATIVA+DE+
#
LA++
#
#
PREVENCIN+
INFORMACIN+Y+COMUNICACIN+
#
#
#
# GESTIN+DEL+CONOCIMIENTO+Y+CAPITALIZACIN+DE+EXPERIENCIAS
#
#
SEGUIMIENTO+Y+EVALUACIN+
#
#
21

#
#
#
Por#las#y#los#actores:#
#
#
Accin""
Institucional"y"
"Colectiva"

#
Movilizacin"
ColBCom""

Plano"
Individual"B"
Subjetivo"

BParticipacin"
B
Corresponsabilidad."
BCambio"de"
patrones"culturales"

BAutonoma"
BEmpoderamiento."

22

FASE#1#
#

1.! INSTITUCIONALIDAD#DE#LA#PREVENCIN#DE#LA#VRG#

#
Segn#la#Ley#348Integral#para#Garantizar#a#las#Mujeres#una#vida#Libre#de#Violencia#Desde#el#
Estado#se#debe#priorizar#la#prevencin#en#los#mbitos#familiar,#comunitario,#educativo,#de#
salud,#laboral#y#comunicacional#(Art.#17,#par.#II),#los#rganos#del#Estado#y#las#instituciones#
pblicas#adoptarn#las#medidas#y#polticas#necesarias,#asignando#los#recursos#econmicos#y#
humanos#suficientes#con#carcter#obligatorio#(Art.3.#III)#y#las#Entidades#Territoriales#
Autnomas#en#el#marco#de#sus#competencias#y#responsabilidades#constitucionales#asignarn#
los#recursos#humanos#y#econmicos#destinados#a#la#implementacin#de#polticas,#programas#
y#proyectos#destinados#a#erradicar#todas#las#formas#de#violencia#hacia#las#mujeres.##(Art.3.#III).#
#
Desde#el#Estado#se#asume#que##la#erradicacin#de#la#VRG#en#una#prioridad#nacional#y#
establece#responsabilidad#en#diferentes#mbitos#de#intervencin#pblica.##Sin#embargo#a#ms#
de#tres#aos#de#su#implementacin#an#quedan#muchos#desafos#que#cumplir.#
#
Es(necesario(contar(con(una(instancia((que(articule(nuestras(acciones((SP.#Cochabamba)#
No(se(pueden(realizar(las(acciones(cuando(el(presupuesto((es(insuficente;(las(acciones(que(se(cumplen(son(en(
mucho(gracias(a(organizaciones(no(estatales((SP.#PotosI#Pando)#
Es(muy(difcil(llegar(a(otras(comunidades,(nosotros(aprovechamos(de(los(otros(programas(para(poder(llegar(con(
informacin,(ellos(tienen(movilidad((SP.#Porvenir)#
los(mismos(servidores(pblicos(incumplen(la(norma,(porque(no(estn(comprometidos#(SP.#Pando)#
El(polica(si(denuncias,(te(hace(sentir(culpable(a(vos(y(hasta(te(amenaza)#(Mujer#polica#Pando)#

!
Este#momento#refiere#a#aquellas#medidas#impulsadas#a#fin#de#articular#y#coordinar#
estrategias#de#trabajo#en#conjunto#con#instituciones#y#actores#estatales##que#tienen#expresa#
competencia#en#la#materia#de#acuerdo#a#la#Ley#348#,#as#como,#incidencia#en#trminos#de#
implementacin#efectiva#de#la#norma.###
#
La#intervencin#de#cada#sector#estatal#y#la#coordinacin#desde#el#rgano#rector#son#
fundamentales#cuando#de#cambios#estructurales#se#habla;#considerndose#la#intervencin#en#
23

el#espacio#educativo#como#estratgico#porque#desde#ste##se#puede#actuar#de#manera#
estratgica##hacia#la#transformacin#de#las#relaciones#de#gnero#hacia#aquellas##basadas#en#la#
armona,#el#respeto#mutuo#y#la#no#violencia ,#adems#del#empoderamiento#de#las#mujeres#
19

jvenes.#
#

19

16 medidas para poner fin a la Violencia http://www.unwomen.org/es/news/in-focus/end-violence-against-women/2011/16steps-policy-agenda

24

20

Objetivo)G.1)
MEJORA)DE)LA)RESPUESTA)INSTITUCIONAL)para)GARANTIZAR)LA)LEY)
ACTUACIN)POR)NIVELES )
Capacidad'
5Desarrollar' una' poltica' de' estabilidad' laboral' para' las' y' los' funcionarios' Nacional:''
Instalada' en' Ente' responsables'de'los'SLIMs.'
!! Seguimiento,' coordinacin' y' articulacin'
Rector'y'ETA'
'
de'las'acciones'de'la'intervencin'estatal'
(salud,'educacin,'comunicacin,'trabajo,'
5Promover' la' creacin' de' SLIMs' en' todos' los' Municipios' del' pas.' Priorizar' en'
Defensa'y'Min.'Gobierno).'
Municipios'alejados.'
!! Seguimiento,' coordinacin' y' articulacin'
de'las'acciones'de'la'intervencin'estatal'
!! Seguimiento'al'cumplimiento,'segn'la'norma,''de'la'Declaracin'de'Alerta'en'los'
de'GAD.'
diferentes'Municipios.'
!! Establecer' Protocolo' Garantizando' la'
Ley'348.''
5Recopilar,' analizar' y' difundir' la' informacin' estadstica,' de' investigacin' y' de'
!!
DESARROLLAR) MATERIAL) PARA) LA)
Informes'de'reporte'oficial'nacional.'
21
SENSIBILIZACIN)DE)SP .)
5'Establecer'un'Protocolo'que'consigne'estndares'de'actuacin'en'la'Prevencin'de'
!! Desarrollo' de' Contenidos' Mnimos' para'
la'VRG:'Garantizando'la'Ley'348.''
malla' de' formacin' curricular' para'
'
formacin'especializada.'
Parmetros' (no' plantea' el' estndar' a' ser' observado' ni' MVF.' Se' plantea' como' '
22
indicador'posible) '
Departamental'
'
'
!! Planificacin'y'Presupuesto'vs'Gasto.'
!! Seguimiento,' coordinacin' y' articulacin'
!! Personal'que'cuenta'a'dedicacin'exclusiva.'
de'las'acciones'de'la'intervencin'estatal'
!! Nro.'De'personas'al'que'se'ha'llegado'con'informacin.'
de'GAM.'
!! Estrategias' utilizadas' para' informar.' (redes' sociales,' medios' de'
!! Desarrollo' de' Contenidos' Mnimos' para'
comunicacin,'impresos,'audiovisuales,'otros)'
malla' de' formacin' curricular' para'
!! Alianzas'establecidas.'
formacin'especializada.'
!! Nro.'De'personal'capacitado'en'el'ao.'
'
!!
Estadsticas'de'atencin'a'la'VRG'reportadas'al'SIPPASE.'
Municipal'
!! Medida'de'accin'positiva'declarada'en'la'Gestin:'Ejm.'Ley'de'cuidados'que' '
promueve'la'creacin'de'guarderas.'
!! Creacin' de' polticas' internas' ' para'
Sensibilizacin' y' formacin' a' SP' de' todos' los' mbitos' de' intervencin:' nacional.'

20
21

22

Refiere la responsabilidad estatal por niveles, segn competencia establecida por Ley.
La estrategia, presenta un material para el trabajo de sensibilizacin con SP.

En cumplimiento del Art. 50 de la Ley 348 referente a los Servicios Legales Integrales Municipales.

25

Educacin''

Salud'5'SAFCI'

Departamental' y' municipal.' En' los' sistemas:' educativo,' laboral,' de' salud,'
fortalecimiento'y'estabilidad'de'SP.'
23
comunicacin'y'en'las'instancias'de'Gobierno'y'Defensa. '''
!! Creacin'de'SLIMs.'
24
!! Emitir'Declaratoria'de'Alerta.'
'Formacin' especializada' a' autoridades ' y' servidores' y' servidoras' con'
responsabilidad'especfica'en'acciones'de'Prevencin'de'la'violencia.'
5' Establecer' el' cumplimiento' del' Art.' 19.' Nm.' 2' y' 5' en' la' currcula' de' las'' Nacional:'
Universidades,'Escuela'Superiores'de'formacin'docente''y'el'sistema'educativo.'
!! Seguimiento' desde' el' Ministerio' de'
'
Educacin'
al'
cumplimiento'
de'
25
5Transversalizacin' de' la' VRG' de' manera' especfica' en' la' currcula .' Construir'
transversalizar' la' VRG' en' Universidades,''
saberes'por'el'Derecho'a'ser'feliz'
Escuelas' Superiores' de' formacin'
'
docente.'
5Desarrollo'de'propuesta'para'la'accin'en'VRG'en'los'Proyecto'socio'comunitarios'
!! Transversalizar'en'la'currcula'la'VRG.'
.'Actividad'que'incluye'a'los'padres.'
'
Departamental:'
'
!! Desarrollo'
de'
propuestas'
y'
establecimiento'de'acciones'para''PSC.'
'
'
26
5Formacin''de'Tcnicos'Medios'en'Enfermera 'y'personal'de'salud'en'Prevencin' Nacional:'
de' la' VRG.' Tanto' en' el' proceso' de' formacin' del' profesional' y' capacitacin'
!! Establecer'el'Contenido'en'la'Currcula'de'
27
permanente. '
formacin'del'personal'en'salud.'
'
!! Desarrollar'material'de'IEC'
5Desarrollo' de' material' de' sensibilizacin' e' informacin,' educacin' y' comunicacin.' '
IEC.'
Departamental'y'Municipal:'
'
!! Priorizar'a'partir'de'la'capacitacin'de'SP'
de'la'SAFCI'la'VRG.''
'

23

Art. 15.Par. I. D.S. 2145.


Art. 13. Par. I. Ley 348
25
Art. 19. Num.5 y 7 Ley 348
26
Las dos principales funciones de este recurso humano son Promocin y Prevencin. Y son en el primer nivel de atencin, muchas veces, el nico personal de atencin en los
Centros. En: Estrategia de Prevencin y Promocin en Auxiliares de Enfermera. UMSA. 1997.
27
Art. 20. Num.3 Ley 348 ; Art. 18. Num.1 D.S. 2145.
24

26

Comunicacin'

'
5Desarrollo' de' Contenidos' mnimos' para' la' difusin' gratuita' en' los' medios' de' Nacional:'
28
comunicacin. '
!! Seguimiento' y' coordinacin' para' el'
'
Desarrollo' de' contenidos' mnimos' a' ser'
5Seguimiento' al' cumplimiento' del' Cdigo' de' tica' ' y' otras' medidas' de'
socializados' en' medios' de' comunicacin'
29
autorregulacin'la'difusin'y'cobertura'periodstica'en'medios'de'comunicacin. ''
y'cumplimiento'de'difusin'gratuita.'
'

Departamental'y'Municipal.'
!! Seguimiento' al' cumplimiento' de' la'
difusin' gratuita' en' medios' de'
comunicacin.'
'
Defensa'
y' 5Capacitacin'y'seguimiento'al'desempeo'de'sus'funciones.'Para'que'implementen' Nacional:'
Gobierno'
programas'y'acciones'de'prevencin.'
!! Establecer' la' metodologa' y' contenidos'
de'formacin'y'capacitacin'del'personal'
del'Ministerio'de'Defensa'y'Gobierno.'
La' Violencia' en' 5Desarrollo'de'una'estrategia'conjunta'con'la'Agencia'para'las'Macroregiones'y'Zonas' Nacional:'
las'fronteras'
Fronterizas' (ADEMAF)' y' la' capacitacin' del' personal' que' desarrolla' las' Brigadas''
!! Firmar'un'Convenio'con'ADEMAF'para'el'
30
Solidarias '
diseo' de' un' Plan' de' intervencin' en' la'
lucha' contra' la' VRG' ' desde' las' Brigadas'
Solidarias' en' las' macroregiones' de'
influencia'de'ADEMAF.'

28

Art. 23. Nm. 2 Ley 348; Art. 19. Par.I., II y III. D.S. 2145.
Art. 23. Nm. 1 y 3 Ley 348; Art. 19. Par II. D.S. 2145.
30
Son un grupo interdisciplinario de SP que se adentran en poblaciones no visitadas regularmente, lo hacen en botes y conviven con los pobladores el tiempo que dura la estada en el lugar.
29

27

2.! GESTIN*PARTICIPATIVA*DE*LA*PREVENCIN*
*

El!Modelo!Boliviano!de!Actuacin!frente!!a!la!VRG!plantea!la!importancia!de!la!articulacin!
institucional,!que!permita!no!duplicar!esfuerzos!y!lograr!un!trabajo!eficiente!y!eficaz.!Se!reconoce!a!la!
gestin!participativa!como!la!conciencia!institucional!del!sistema!donde!a!partir!del!rol!de!cada!una!!
van!a!dialogar!y!actuar!de!tal!manera!que!se!pueda!avanzar!desde!una!sinergia!de!acciones!hacia!el!
efecto!que!se!espera.!!
!
La!Ley!348!En!su!Art!18!indica!que!las!autoridades!indgena!originario!campesinas!y!afrobolivianas!
adoptarn!medidas!de!prevencin!para!evitar!todo!tipo!de!violencia!contra!las!mujeres;!esto!en!el!
mbito!comunitario.!En!el!colectivo,!se!advierte!la!importancia!de!la!participacin!activa31!de!todos!y!
todas!los!ciudadanos!en!la!defensa!de!los!derechos!de!las!mujeres!y!el!desarrollo!de!acciones!de!
prevencin!en!coordinacin!con!instituciones!pblicas,!privadas!y!organizaciones!de!mujeres.!
!
Cada!participacin!es!estratgica!en!tanto!van!a!construir!un!mapa!de!actores!colectivo,!los!cuales!
desde!sus!experticias!y!posibilidades!de!aportes!van!a!protagonizar!las!acciones!conducentes!a!la!
movilizacin!como!una!bsqueda!de!apoyo,!de!generar!conciencia!y!convirtindose!en!un!frente!
coordinado!y!colectivo!que!luche!contra!dichas!violaciones!de!los!derechos!humanos.!Como!actor!
estratgico!se!considera!a!los!medios!de!comunicacin!y!el!poder!involucrarnos!en!el!cumplimiento!
de!la!norma,!pero!tambin!en!la!generacin!de!opinin!pblica!favorable.!
!
Las!Promotoras!y!la!conformacin!de!brigadas!que!a!manera!de!ejrcitos!puedan!desplegarse!por!
todo!el!pas,!para!que!de!manera!metafrica!se!entienda:!!la!cultura!de!paz!y!la!erradicacin!de!la!!
VRG!sea!una!epidemia.!

31

Art. 50. Nm. 7 y 8. Ley 348.

28

Objetivo)G.2)
Articulacin+

Alianzas++

Movilizacin++
En+VoZ+AltA+

ARTICULACIN))Y)GENERACIN)DE)ALIANZAS)PARA)LA)MOVILIZACIN)
,Diseo+ desde+ la+ Red+ interinstitucional,+ de+ un) Plan) Local) de) Accin:+ Prevenir+ para+
vivir.+ Porque+ la+ violencia+ es+ prioridad+ nacional+ dirigido+ a+ los+ Jvenes+ hombres+ y+
mujeres+ en+ los+ espacios+ Departamentales+ y+ Municipales,+ que+ implique+ acciones+
conjuntas+conducentes+a+la+movilizacin.+
,Creacin+ de+ Brigadas+ estudiantiles+ Defensores+ del+ Cambio+ en+ el+ 100%+ de+ los+
colegios+ de+ cada+ Municipios.+ Bajo+ la+ metodologa+ de+ capacitacin+ en+ cascada+ y+ en+
alianza+interinstitucional+e+intersectorial+(SLIMs,+promotoras,+Polica,+profesores).++
,Continuar+ con+ la+ capacitacin+ de+ Promotoras+ contra+ la+ Violencia+ en+ todo+ el+ pas,+
tanto+en+ciudades+principales+como+intermedias.++
,+ Promover+ en+ ellas+ un+ RECONOCIMIENTO.+ Nombrar+ una+ Embajadora+ de+ Paz+ cada+
ao.+Reconociendo+la+importancia+de+su+labor.+
,Proponer+ y+ ejecutar+ Leyes+ y+ Ordenanzas+ Municipales+ como:+ La+ prohibicin+ de+ los+
concursos+de+belleza.+

ACTUACIN)POR)NIVELES)
Nacional:+
Articulacin) de) esfuerzos) para)
generacin)
de)
informacin.+
DESARROLLO) De) MATERIAL) QUE)
RECUPERE) Y) MOTIVE) LA) GESTIN)
PARTICIPATIVA)DE)LA)PREVENCIN.+
+
Departamental+y+Municipal:+
!! Establecimiento+ de+ Agendas+ articuladas+
desde+ el+ Estado:) Plan) Local) de) Accin.+
(Gobernacin)++
!! Creacin+de+Brigadas+(FELCV,SLIMs)+
!! Formacin+de+promotoras+(SLIMs)+
!! Promulgacin+de+normas+(Departamental+
,+Municipio)+
+
Departamental:+
!! Establecimiento+ de+ Convenios+ con+
Empresa+Privada+y+Estatales.+
+
Municipal:+
!! Establecimiento+de+acuerdos+con+Juntas++
Vecinales.+

,Desarrollo+ de+ Convenios+ con+ la+ empresa+ privada:+ medios+ de+ comunicacin,+
telefnicas,+ banca,+ empresas+ de+ transporte,+ etc.+ y+ empresas+ estatales;+ para+ de+
acuerdo+ a+ la+ naturaleza+ de+ la+ misma+ establecer+ acuerdos+ de+ accin+ conjunta.+ (Las+
mismas+que+debieran+estar+inscritas+en+el+Plan+Local+de+Accin.++
+
,Establecer+ acuerdos+ con+ Juntas+ Vecinales+ Cada+ manzano+ aporta+ al+ cambio+ para+
acciones+ conjuntas+ de+ informacin+ y+ comunicacin+ interpersonal.+ En+ los+ diferentes+
barrios+y+zonas.++
,Realizar+campaas+que+impliquen+movilizacin+de+todas+y+todos+los+actores+a+partir+ Departamental+y+Municipal:+
de+la+convocatoria+a+la+poblacin.+As+romper+el+silencio+que+invisibiliza+el+problema,+ +
pero+sobre+todo+la+VoZ+de+las+mujeres+libres+de+violencia.+
!! Coincidir+ en+ movilizaciones+ en+ el+ marco+
+
del+Plan)Local)de)Accin.+
!! Promover+concursos,+carreras,+acciones+simblicas+como:+la+vacuna+contra+la+
violencia;++
!! Promover+espacios+gratuitos+radiales+y+televisivos.+Los+radiales+identificando+
medios+con+llegada+a+las+provincias.++

29

Capacitacin++

!! Establecer+compromisos+pblicos+para+hacer+seguimiento+a+su+cumplimiento.+
,Fortalecer+ capacidades+ en+ proyectos+ productivos+ y+ Derechos+ de+ las+ Mujeres+ en+
mujeres+en+situacin+de+riesgo+de+violencia,+para+favorecer+su+empoderamiento.+
,Desarrollar+jornadas+de+socializacin+de+la+Ley+348+y+de+los+Derechos+de+las+Mujeres,+
a+ partir+ de+ un+ Plan+ local+ establecido+ en+ organizaciones,+ Universidades,+ barrios,+
instituciones+de+mujeres+y+mixtas.++Con+un+enfoque+preventivo+y+a+partir+de+mensajes+
positivos.+

Municipal:+
+
!! Desarrollar+ cursos+ de+ capacitacin+ en+
coordinacin+
con+
las+
alianzas+
establecidas+ para+ mujeres+ jvenes+ y+
adultas.+
!! Socializar+ la+ Ley+ desde+ el+ SLIM+ y+ con+ el+
apoyo+ de+ la+ Red+ Interinstitucional+
conformada.+
!! SOCIALIZAR+ en+ las+ capacitaciones+ EL+
MATERIAL+PRODUCIDO+EN+EL+MARCO+DE+
LA+ CAMPAA:+ NADA+ JUSTIFICA+ LA+
VIOLENCIA.+(trptico,+cartilla+y+rotafolio)+

30

3.! GESTIN*DEL*CONOCIMIENTO*Y*DESARROLLO*DE*CAPACIDADES*
Nuestro( enfoque( es( el( de( una( organizacin( de( aprendizaje,( que( impulsa( procesos( de(
sistematizacin,( capitalizacin,( difusin( e( incorporacin( de( conocimientos( construidos( de(
manera(colectiva(a(partir(de(la(prctica(de(los(actores,(y(promueve(el(empoderamiento(de(los(
actores(sociales,(como(sujeto(principal(de(los(procesos(de(desarrollo.(
Objetivo*G.3*

ADMINISTRAR;**
DESARROLLAR*
Y*
COMPARTIR*INFORMACIN**
Puesta(en(marcha(
!! Desarrollo( Caja( de( herramientas( para( la(
de(las(acciones(de(
Gestin(de(la(VRG.(
sistematizacin(
(
de(experiencias(
!! Diseo( de( formularios( para( identificar( de(
Buenas( prcticas( en( Prevencin( de( la(
violencia( para( el( registro( en( nivel(
Departamental.(
(
!! Vinculacin(
con(
instituciones(
y(
organizaciones( de( la( sociedad( civil( para(
generar( un( agenda( anual( de( trabajo.(
(Universidades,( ONG,( Asociaciones( de(
Mujes(y(Voluntarias)(
Capitalizacin( de(
Experiencias( en(
Prevencin(
de(
VRG(en(lnea(

!!

!!

!!

Difusin(
y(
retroalimentacin(
continua(

!!

!!

!!

Desarrollo( de( capacidades( para( la( gestin(


de( conocimiento( en( los( niveles(
departamentales,( pero( especialmente( en(
ciudades(intermedias.((
(
Difusin( de( aprendizajes( a( travs( de(
diferentes( medios( en( coordinacin( con( las(
mesas( departamentales( de( Prevencin( de(
la(Violencia.(
(
Capacitacin(
a(
los(
operadores(
departamentales( en( Prevencin( de( la( VRG(
en( las( gobernaciones( en( la( administracin(
del(portal.(
Generacin( de( alianzas( con( instituciones(
acadmicas(departamentales.(
(
Desarrollo( de( un( sistema( de( incentivo( y(
reconocimientos(a(experiencias(exitosas(en(
prevencin(en(los(niveles(departamentales(
y((municipales(

REPONSABILIDAD*POR*NIVELES*
Nacional:(
Definicin( de( Lneas( discursivas( en( torno( a( la(
Prevencin( de( la( VRG:( Prevenir( antes( que(
denunciar.((
(
Adopcin( de( una( poltica( de( identificacin( y(
rplica( de( buenas( prcticas( y( acciones( sinrgicas(
en( Prevencin( desde( los( niveles( de( gobierno(
subnacionales.(
(
Departamental:(
Organizacin( de( Mesas( Municipales( o(
Departamentales(de(Prevencin(de(la(Violencia.(
(
Nacional:((
Diseo,( desarrollo( y( validacin( de( las(
herramientas( necesarias( para( una( capitalizacin(
de( experiencias( enfocadas( en( la( situacin( de( las(
ciudades(intermedias(de(Bolivia.((
(
Departamental:(
Designacin(de(responsables(operativos(para(una(
gestin(descentralizada(en(Prevencin(de(VRG.((
(
Municipal:((
Adopcin(de(polticas(de(fomento(al(aprendizaje(e(
innovacin(de(la(prevencin(de(la(VRG.(
(
(
Municipal:((
Firma( de( convenios( con( facultades( de(
comunicacin,(trabajo(social,(psicologa(y(derecho(
(

Fortalecimiento( de( la( gestin( participativa(


en(prevencin(vinculando(acciones(con(las(

31

de(otros(ministerios(como(salud,(educacin(
y(medio(ambiente.(

*
4.! SEGUIMIENTO*Y*EVALUACIN*
*

Por(ltimo,(el(eje(de(seguimiento(y(evaluacin(refiere(a(aquellas(medidas(tendientes(a(
fortalecer(y(eventualmente(crear(mecanismos(y(dispositivos(que(permitan(hacer(un(
seguimiento(y(una(evaluacin(de(las(acciones(implementadas.(
(
Este(debe(hacerse(en(el(marco(de(la(Planificacin(institucional(y(conjunta,(para(no(significar(
un(trabajo(adicional.(
(
Para(considerar(el(cumplimiento(en(lo(que(a(Prevencin(se(refiere,(ser(importante(
considerar(a(partir(de(la(planificacin(por(fases:(A(quienes(se(llega,(el(nmero(de(personas;(el(
tipo(de(intervencin(realizado,(los(materiales(utilizados,(las(y(los(actores(intervinientes(y(los(
resultados(obtenidos(con(la(actividad,(que(podrn(ser(mejor(observados(en(una(planificacin(
anual.((
(
De(igual(manera(es(imprescindible(el(poder(hacer(una(evaluacin(de(impacto(del(material(
comunicacional(producido.(
(
INFORMACIN*Y*COMUNICACIN*
*
La(accin(desde(la(informacin(y(la(comunicacin(supone(una(voluntad(de(bsqueda(de(
cambios(concretos(en(las(y(los(individuos(uniendo(los(mundos(colectivos(con(los(individuales(
y(lo(objetivo(con(lo(subjetivo,(pues(si(bien(se(habla(de(trabajar(con(jvenes;(a(travs(de(ellas(y(
ellos(se(lo(hace(con(la(familia,(la(comunidad(y(la(colectividad.(La(comunicacin(contiene(una(
dimensin(poltica(y(cultural(que(se(explica(en(el(tipo(de(sociedad(que(se(quiere(construir.((
32

(
As(en(el(tipo(de(mensaje(que(se(propone(se(puede(advertir((una(propuesta(poltica(que(
pretende(establecer(nuevas(formasen(el(manejo(de(mensajes(a(ser(socializadas(entre(
hombres(y(mujeres.(
*
*
Objetivo*G.3* SENSIBILIZAR*E**INFORMAR**PARA*ACTUAR**
Campaas((
De(movilizacin(en(fechas(emblemticas(en(un(calendario(anual.((
Lneas( para(
!! Resocializando(el(ser(mujer(y(ser(hombre((
los(mensajes(
!! Derechos(para(la(Igualdad(
!! Democratizacin(de(roles(
!! La(SANCIN(es(para(el(agresor,(no(para(la(mujer.(
Medios((
Alternativos(
y(formales(

!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!

Destinatarios(

NIVELES*

Programas(de(radio(y(televisin(
Ferias(informativas.(
Textos(educativos(
Material(de(informacin.(
Redes(sociales:(
Plataforma(anunciada(en(cafs(internet(que(incluso(
puede(ser(de(ingreso(obligatorio(
Tcnicas(virales(
Concursos(para(colegios,(que(conduzcan(a(la(
movilizacin(
Para(el(rea(rural(del(occidente(lo(producido(debiera(ser(
traducido(al(idioma(quechua(y(aymara.(
!!

Hombres(y(mujeres(jvenes.(

*
Objetivo*G.3*
Campaas((
Lneas( para( los(
mensajes(

Medios((
Alternativos(
formales(

COMUNICAR*PARA*EMPODERAR*
Permanentes((
El( poder( de( la( Mujer( ( (de( potencialidades,( fortalezas( y((
capacidades)((
Ser( mujer( desde( la( autonoma( del( cuerpo,( los( espacios( y( la(
vida.(
El(poder(colectivo(y(comunitario(como(un(instrumento(para(el(
empoderamiento.(
Visibilizar( todas( las( formas( de( violencia,( para( reconocerlas( y(
conocerlas.(
Las( mujeres( como( mujeres,( ms( all( de( ser( solo( mujeres(
madres.(
(
Para( el( rea( rural( del( occidente( lo( producido( debiera( ser(
traducido(al(idioma(quechua(o(aymara.(
!! Programas(de(radio(y(televisin(
y(
!! Ferias(informativas.(
!! Textos(educativos(

*
(
Nacional:(
(
!! Desarrollo( de( una(
Cartilla( enfocada(
en( la( Prevencin(
con( tres( reas(
temticas:(
Estructural,(
Individual(
y(
Colectiva.(((
!! Desarrollo( de( un(
paquete(de(piezas(
radiales( (cuas)(
para( posicionar(
Prevencin( antes(
que(Denuncia.((

33

!! Material(de(informacin.(
!! Redes(sociales.(Plataforma(anunciada(en(cafs(
internet(que(incluso(puede(ser(de(ingreso(obligatorio.(
!! Reuniones(de(socializacin(y(capacitacin.(
!! Comunicacin(puerta(a(puerta.(
Destinatarias(

Mujeres(jvenes((priorizando(aquellas(ms(vulnerables,(quiere(
decir( rurales,( migrantes,( indgenas,( campesinas,( afro(
descendientes)(

34

BIBLIOGRAFA*

*
!!

Cardia,( Nancy:( Estado( del( arte( de( los( programas( de( prevencin( de( la( violencia( en( jvenes,(
Washington(D.C.(OPS,(2016.(

!!

Centro(de(Promocin(de(la(mujer(Gregoria(Apaza:(Contribucin(de(la(inversin(pblica(2015(
de(Gobernaciones(y(Municipios(a(la(igualdad(de(gnero,(Bolivia.(2016.(

!!

Centro(de(la(Mujer(peruana(Flora(Tristn,(Estrategias(locales(integradas(para(la(prevencin(de(
la(violencia(con(mujeres(y(jvenes(en(los(planes(de(seguridad(ciudadana,(Per,(2014.(

!!

Consejo( Nacional( de( la( Mujer,( Plan( nacional( de( accin( para( la( prevencin,( asistencia( y(
erradicacin(de(la(violencia(contra(las(mujeres(2017d2019.(Ley(26.485,(Buenos(Aires,(2016.(

!!

Coordinadora( de( la( mujer:( Despatriarcalizacin,( descolonizacin,( gnero( y( derechos( de( las(
mujeres,(Bolivia.(

!!

Ferrer,( Victoria;( Bosh,( Esperanza:( Del( amor( romntico( a( la( violencia( de( gnero.( Para( una(
coeducacin( emocional( en( la( agenda( ejecutiva.( Profesorado,( Revista( de( curriculum( y(
formacin(del(profesorado,(Espaa(Vol(17,(2013.(

!!

Ministerio(de(Justicia,(Gua(para(el(funcionamiento(los(servicios(legales(municipales,(Bolivia,(
2016.(

!!

Ministerio(de(Justicia.(Modelo(boliviano(integrado(de(actuacin(frente(a(la(violencia(en(razn(
de(gnero((VRG),(Bolivia,(2015.(

!!

Ministerio(de(Justicia.(Gua(de(declaratoria(de(alerta(contra(la(violencia(en(razn(de(gnero,(
Bolivia,2015.(

!!

Ministerio( de( Sanidad,( servicios( sociales( e( igualdad:( Estrategia( nacional( para( la( erradicacin(
de(la(violencia(contra(las(mujeres,(Madrid.(

!!

ONU( mujeres,( 16( medidas( para( ponerle( fin( a( la( violencia( contra( las( mujeres,( Nueva( York,(
2016.(

!!

OPS/OMS.( Gua( Organizacin( de( Redes( para( la( Prevencin( y( Atencin( de( la( Violencia(
Intrafamiliar,(Bolivia2002.*

!!

Obando,(Ana;(Dandurand,(Yvon:(Programas(nacionales(para(prevenir,(sancionar(y(erradicar(la(
violencia(contra(la(mujer(en(la(regin(Suramericana,(Washington(D.C.,(2000.*

35

!!

Paredes,( David.( Patriarcado( y( Feminismo.( Relaciones( de( Poder( y( Perspectiva( de( Gnero.(
Desestructurando(los(mandatos(de(gnero(de(la(masculinidad.(Hombres(en(trnsito(o(proceso(
de(cambio(hacia(la(generacin(de(masculinidades(alternativas(no(violentas,(Mxico,(2015.*

!!

Peredo,(Elizabeth:(El(patriarcado(no(es(un(concepto,(Pgina(Siete,(Bolivia(2016.*

!!

Subsecretaria(Unidad(de(Coordinacin(Nacional(para(la(Prevencin,(Asistencia(y(Erradicacin(
de( la( Violencia( contra( las( Mujeres:( Plan( nacional( de( accin( para( la( prevencin,( asistencia( y(
erradicacin(de(la(violencia(contra(las(mujeres(2017((2019,(Bolivia.*

!!

Unicef:( Como( trabajar( la( prevencin( de( la( violencia( en( las( comunidades( con( enfoque(
intercultural,(Ecuador.*

!!

Viceministerio(de(igualdad(de(oportunidades,(Glosario(feminista,(Bolivia.*
*
Normativo*
*

!!

D.R.(N(2145,(que(reglamenta(la(Ley(Nro.(348,(14(de(octubre(de(2014.(

!!

Ley(N(548.(Cdigo(Nio,(Nia,(Adolescente,(17(de(julio(de(2014(

!!

Ley(N(348.(Integral(para(Garantizar(a(las(Mujeres(una(Vida(Libre(de(Violencia,(9(de(marzo(de(
2013.(

!!

Ley(N(263.(Integral(contra(la(Trata(y(Trfico(de(Personas,((31(de(julio(de(2012(

!!

Ley(N(243.(Contra(el(Acoso(y(la(Violencia(Poltica(hacia(las(Mujeres,(28(de(mayo(del(2012.(

!!

Ley(N(054.(Ley(de(proteccin(Legal(de(Nias,(Nios(y(Adolescentes,(8(de(noviembre(de(2010.(

!!

Ley(N(045.(Contra(el(racismo(y(toda(forma(de(Discriminacin,(8(de(octubre(de(2010(

!!

Ley(N(031.(Marco(de(autonomas(y(Descentralizacin,(19(de(julio(del(2010.(

!!

Ley(N(025.(Del(rgano(Judicial,(25(del(24(de(junio(de(2010(

36

*
(
(

(
(
Producto(3(
Informe(de(las(Mesas(de(
Diagnstico.
*

Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(De(Gnero(
Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*
*
*

INDICE*

*
*
*

1.! ANTECEDENTES:*LA*PREVENCIN*DE*LA*VIOLENCIA*INTRAFAMILIAR*EN*BOLIVIA**
*
*
1.! LA* PREVENCIN* DE* LA* VIOLENCIA* EN* RAZN* DE* GNERO* EN* BOLIVIA:* AVANZANDO* A* PASOS*
GRANDES************
*
*
1.1!Ley*348,*Integral*para*Garantizar*a*las*Mujeres*una*vida*Libre*de*Violencia*(9*de*marzo*de*2013)*
en*la*Prevencin*de*la*VRG.**
*
**3.****LA*INVERSIN*EN*PREVENCIN*DE*LA*VIOLENCIA**

4.! FASE*DIAGNSTICA*
*

4.1*Desarrollo*de*las*Mesas*de*Trabajo*
4.2*Objetivo*
4.3*Metodologa*
*

5.! RESULTADOS*DE*TRABAJO*POR*CIUDAD*Y*CIUDADES*INTERMEDIAS****************************************
*
5.1!Conclusiones*por*Departamento*segn*nivel*de*anlisis:********************************************************

*
*
5.1.1*POTOSI*******
5.1.2*BENI*
5.1.3*COCHABAMBA(
5.1.4*PANDO*
(
5.2*Conclusiones*grficas*por*nivel*de*anlisis******************************(

ABREVIACIONES*

*
(

AIOC( Autonomas(Indgenas(Originario(Campesinas(
ETAs( Entidades(Territoriales(Autnomas(
SLIs( (
Servicios(Legales(Integrales((
SAG(( Sub(Secretaria(de(Asuntos(de(Gnero((
SLIMs(Servicios(Legales(Integrales(Municipales((
SIPASSE((
Sistema(Integral(Plurinacional(de(Prevencin,(Atencin,(Sancin(y(Erradicacin(de(la(
VRG((
SP((((( Servidores(pblicos((
VRG(( Violencia(en(Razn(de(Gnero.(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(

(
(
(
2.! ANTECEDENTES:*LA*PREVENCIN*DE*LA*VIOLENCIA*INTRAFAMILIAR*EN*BOLIVIA**

*
El(15(de(diciembre(de(1995(se(promulg(la(Ley(1674(Contra(la(Violencia(en(la(Familia(que(reconoca(
4(formas(de(violencia ,(la(misma(que(fue(impulsada(por(la(entonces(Sub(Secretaria(de(Asuntos(de(
32

Gnero((SAG)(con(el(propsito(de(priorizar((acciones(de(lucha(contra(la(violencia(intrafamiliar.(El(
Estado,(adems,(puso(en(funcionamiento(el(Plan(Nacional(de(Prevencin(y(Erradicacin(de(la(
Violencia(contra(la(Mujer,(que(instruye(la(creacin(de(los(Servicios(Legales(Integrales((SLIs),(ahora(
competencia(de(los(Gobiernos(Municipales .(
33

(
As,(las(acciones(de(prevencin(de(la(violencia(contra(las(mujeres(fueron(dadas(en(el(contexto(de(lo(
intrafamiliar(y(desde(la(actuacin(de(las(Organizaciones(No(Gubernamentales,(por(lo(tanto,(aisladas,(
no(articuladas(y(enmarcadas(en(proyectos(con(temporalidad(y(espacialidad(limitadas.(Entonces,(el(
seguimiento(desde(el(Estado(ha(sido(dbil(y(la(actuacin(en(prevencin(de(la(violencia(ha(sido(
principalmente(abordada(desde(el(espacio(no(estatal.(Lo(que(no(quiere(decir(que(las(acciones(hayan(
sido(menos(importantes,(valiosas(y(con(resultados,(sin(embargo(esto(amerita(otro(anlisis.((
(
Las(acciones(de(prevencin(de(la(violencia(han(tenido(un(importante(abordaje(desde(el(tratamiento(
de(la(prevencin(en(salud,(mbito(en(el(que(se(ha(desarrollado(ampliamente(el(concepto(de(la(
Prevencin(junto(al(de(Promocin(de(la(Salud(y(es(a(iniciativa(de(la(OPS(que(se(desarrolla(el(
documento(Organizacin(de(Redes(para(la(Prevencin(y(Atencin(de(la(Violencia(
Intrafamiliar(OPS/OMS,(2002),(Redes(que(aglutinan(a(las(y(los(actores(interinstitucionales(e(
intersectoriales(en(la(lucha(contra(la(violencia.((Mismas(que(hasta(la(fecha(han(mantenido(la(
dinmica(con(variados(ritmos(y(resultados.(
(
3.! LA* PREVENCIN* DE* LA* VIOLENCIA* EN* RAZN* DE* GNERO* EN* BOLIVIA* AVANZANDO* A* PASOS*
GRANDES*
*

(
32

(
$Fsica,$psicolgica,$sexual$y$aquella$que$vulnere$y$ponga$en$riesgo$la$integridad$fsica$y$psicolgica$de$menores.$
http://www.monografias.com/trabajos93/sobre!la!violencia!intrafamiliar/sobre!la!violencia!intrafamiliar.shtml$

33

Los(esfuerzos(realizados(en(el(pas(por(la(erradicacin(de(la(violencia(contra(la(mujer,(no(fueron(
suficientes,(las(cifras(an(siguen(siendo(alarmantes;(segn(el(Ministerio(de(Justicia (7(de(cada(10(
34

mujeres(sufren(algn(tipo(de(violencia(en(sus(hogares(y(son(9(mujeres(de(cada(10(personas(que(
acuden(a(los(Servicios(Legales(Integrales(Municipales((SLIMs),(las(que(manifiestan(haber(sufrido(
agresiones(fsicas,(psicolgicas,(sexuales(y(econmicas,(donde(el(agresor(es(la(pareja(masculina.(
Segn(las(estadsticas,(Bolivia(es(el(segundo(pas(de(la(regin,(despus(de(Hait,(con(mayores(ndices(
de(violencia(sexual (y(en(los(ltimos(aos(se(ha(incrementado(la(violencia(que(conduce,(en(muchos(
35

casos,(al(feminicidio,(es(claro(el(informe(de(la(Fiscala(General(del(Estado(que(indica(que(entre(enero(
y(octubre(de(este(ao(se(registraron(94(casos(de(feminicidio,(dato(que(supera(al(registrado(en(todo(
el(ao(2015,(cuando(se(reportaron(93(muertes(de(mujeres .((A(nivel(de(departamentos(se(tiene(a(La(
36

Paz(con(27(casos(de(feminicidios;(Cochabamba(25,(Santa(Cruz(17,(Chuquisaca(4;(Oruro(5;(Tarija(4;(
Potos(8;(Beni(3(y(Pando(1.(
(
La(violencia(se(expresa(en(una(serie(de(vulneraciones(a(los(derechos(de(las(mujeres(hasta(el(punto(
de(acabar(con(sus(vidas.(Naturalizndose(as(una(dinmica(de(relaciones(de(poder(que(subyacen(a(la(
posibilidad(de(una(vida(libre(de(violencia(y(por(tanto(al(disfrute(y(goce(de(sus(derechos.(
(
(

es(un(dispositivo(poltico(y(cultural(de(dominacin(que(se(despliega(en(un(contexto(

de(desigualdad,(discriminacin(e(impunidad(y(que(se(traduce(en(una(violencia(sistmica(y(
sistemtica(de(los(derechos(humanos,(adems(de(ser(un(obstculo(para(el(desarrollo(
econmico(social(y(democrtico((Provoste(y(Valdebemio.(En:(Modelo(Boliviano(de(Actuacin(
frente(a(la(VRG.(2015)(
(
La(atencin(a(esta(situacin(desde(el(Estado,(como(se(dijo,((por(mucho(tiempo(estuvo(centrada(en(la(
Violencia(Intrafamiliar(y(con(una(dbil(respuesta(a(un(problema(tan(importante(y(central(que(se(
presenta(tanto(en(el(mbito(privado(como(en(el(pblico(y(que,(por(lo(tanto,(ha(requerido(de(un(
abordaje(integral(y(que(permita(abarcar(todas(las(formas(y(expresiones(en(la(que(la(violencia(se(

34

$Ministerio$de$Justicia.$VIO.$SIPPASE.$Modelo$Integrado$Boliviano$Integrado$de$Actuacin$$
$El$acoso$y$la$violencia$poltica$hacia$las$mujeres$en$Bolivia.$Avances$formales$y$desafos$reales$para$la$igualdad$
36
$http://www.fiscalia.gob.bo/webfiscalia/index.php/noticias/769!fiscalia!registra!94!casos!de!feminicidio!de!enero!a!octubre!de!
este!ano!en!el!pais$

35

presenta(en(la(vida(de(las(mujeres.(Desafo(que(desde(el(mes(de(marzo(de(2013(el(Estado(habra(
asumido(con(la(Ley(348Integral(para(Garantizar(a(las(Mujeres(una(Vida(Libre(de(Violencia(y(las(
posteriores(reglamentaciones:(D.S.(2145(y(D.S.(2610.(
(
Es(desde(el(ao(2009(a(partir(de(la(nueva(Constitucin(Poltica(del(Estado,(que(se(configura(un(nuevo(
escenario(en(el(que(a(partir(de(la(constitucionalizacin(de(36(artculos(que(hacen(a(los(derechos(de(
las(mujeres,(la(violencia (pasa(del(mbito(privado(al(pblico.(La(poltica(pblica(articula(su(accin(con(
37

el(Plan(Nacional(para(la((Igualdad(de(Oportunidades((2009d2013)(Mujeres(construyendo(la(Nueva(
Bolivia(para(Vivir(Bien((destacndose(desde(entonces(la(normativa(siguiente:(
!!

Ley(045(del(8(de(octubre(de(2010.(Contra(el(racismo(y(toda(forma(de(Discriminacin.(Que(plantea(la(

sancin(por(la(discriminacin,(entre(otros,(por(motivos(de(sexo,(edad(y(gnero38.(
!!

Ley(Nro025(del(24(de(junio(de(2010,(del(rgano(Judicial,(en(la(que(se(establece(las(competencias(que(

juezas( y( jueces( en( materia( de( Violencia( Intrafamiliar( y( Domstica( y( en( el( mbito( pblico,( tienen( para( la(
atencin(de(la(violencia(y(que(tiene(que(ver(con(la(atencin(y(proteccin(a(las(vctimas(de(violencia(como(la(
sancin(a(servidores(pblicos(que(incurrieran(en(maltrato(a(re(victimizacin(a(stas39.(
!!

Ley( Nro.( 031( Marco( de( autonomas( y( Descentralizacin( (19( de( julio( del( 2010)( que( les( asigna( la(

responsabilidad( de( ser( garantes( en( la( generacin( de( condiciones,( aplicar( polticas( de( gnero( y(
especficamente(el(promover(el(desarrollo(de(4(programas(especficos40.(
!!

Ley(Nro.(054,(Ley(de(proteccin(Legal(de(Nias,(Nios(y(Adolescentes(del(8(de(noviembre(de(2010.((

!!

Ley(243(del(28(de(mayo(del(2012,(Contra(el(Acoso(y(la(Violencia(Poltica(hacia(las(Mujeres.((

!!

Ley(263(del(31(de(julio(de(2012,(Integral(contra(la(Trata(y(Trfico(de(Personas.((

!!

Ley(348(de(9(de(marzo(de(2013,(Integral(para(Garantizar(a(las(Mujeres(una(Vida(Libre(de(Violencia.(

Tiene(por(objeto(establecer(mecanismos(medidas(y(polticas(integrales(de(prevencin,(atencin,(proteccin(y(
reparacin(a(las(mujeres(en(situacin(de(violencia,(as(como(la(persecucin(y(sancin(a(los(agresores.(
!!

D.R.(Nro.(2145(de(14(de(octubre(de(2014,(que(reglamenta(la(Ley(Nro.(348,(estableciendo(mecanismos(

de(prevencin,(atencin,(proteccin,(reparacin(y(recursos(para(su(implementacin;(ste(ltimo(a(partir(de(la(
modificacin(con(el(D.R.(2610.(

37

$Art.$15.$Inc.$II$y$III$de$la$Constitucin$Poltica$del$Estado$Plurinacional.$2009.$
$Art.$28.$Iter.$
39
$Art.$72.$72$Bis.$y$72$Ter.$
40
$Art.$5.$
38

!!

Ley( Nro.( 548( DE( 17( de( julio( de( 2014( Cdigo( Nio,( Nia,( Adolescente,( que( tiene( la( finalidad( de(

garantizar( a( la( nia,( nio( y( adolescente,( el( ejercicio( pleno( y( efectivo( de( sus( derechos,( para( su( desarrollo(
integral.(
!!

Sentencia(Constitucional(0206/2014(de(5(de(febrero(del(2014(que(elimina(el(permiso(y(trmite(judicial(

en(la(solicitud(de(aborto(para(las(mujeres(vctimas(de(violacin(que(quedaran(embarazadas,(sealando(que(
basta(denunciar(el(hecho.(Esto(hace(que(las(vctimas(pueden(ejercer(su(derecho(de(forma(ms(fcil,(aunque(
todava(deben(enfrentarse(a(la(objecin(de(conciencia(del(personal(mdico.(
(

El(Estado(Plurinacional(de(Bolivia(asume(como(prioridad(la(erradicacin(de(la(violencia(hacia(las(
mujeres ,(y(dispone(la(responsabilidad(del(Estado(en(el(Ente(Rector ,(con(carcter(intersectorial (
41

42

43

que(recae(en(el(Viceministerio(de(Igualdad(de(Oportunidades(del(Ministerio(de(Justicia,(instancia(de(
la(que(depende(el(Sistema(Integral(Plurinacional(de(Prevencin,(Atencin,(Sancin(y(Erradicacin(de(
la(VRG((SIPASSE)(y(se(constituye(como(el(mecanismo(pblico(especializado(de(actuacin(frente(a(la(
Violencia(en(Razn(de(Gnero.((
(
Las(acciones(desde(el(ente(rector(son(abordados(desde(los(conceptos(de(descolonizacin(
despatriarcalizacin(que(para(el(abordaje(de(la(VRG(implica(el(desmontaje(de(la(estructura(
ideolgica,(poltica,(econmica(y(cultural(que(sostienen(y(reproducen(la(desigualdad(social,(la(
discriminacin,(opresin(y(subordinacin(de(gnero(y(generacional((VIO.Modelo(Boliviano(de(
Actuacin(frente(a(la(VRG.(2015).(((
(
Desigualdad(que(si(bien(las(condiciones(de(vida(de(las(mujeres(presentan(situaciones(de(
vulnerabilidad,(la(brecha(de(desigualdad(social(se(agudiza(an(ms(en(el(rea(rural(donde(la(
estructura(social(y(distribucin(de(la(riqueza(gira(en(torno(a(la(estructura(racialdclasista,(ubicndolas(
en(la(posicin(ms(baja(de(la(estructura(social.(No(solo(se(es(pobre,(sino(indgena(y(mujer,(elementos(
que(se(combinan(y(crean(un(perfil(con(alta(vulnerabilidad(en(el(ejercicio(de(sus(derechos(humanos.(
(

41

$Art.$3.$Par.I.$Ley$Nro,$348.$
$Art.$3.$Ley$Nro,$348$
43
$Art.14.$Ley$Nro.$348:$Refiere$a$las$Entidades$Territoriales$Autnomas;$Arts.$18!22:$Refiere$como$mbitos$con$responsabilidad$de$
accin$y$coordinacin$a$Salud,$Educacin,$Comunicacin,$Autoridades$Indgena$Originario$Campesinas$y$Afrobolivianas.$$
42

2.1!Ley*348,*Integral*para*Garantizar*a*las*Mujeres*una*vida*Libre*de*Violencia*(9*de*marzo*de*
2013)*en*la*Prevencin*de*la*VRG.*

*
La(Ley(en(su(Art.(2.(Establece(como(objeto(de(la(misma,(establecer(mecanismos,(medidas(y(polticas(
integrales(de(prevencin(junto(a(la(atencin,(proteccin(y(reparacin(a(las(mujeres(en(situacin(de(
violencia,(con(el(fin(de(garantizar(a(las(mujeres(una(vida(digna(y(en(el(ejercicio(pleno(de(sus(derechos(
para(vivir(Bien.((En(el(Art.((3.(Establece(como(prioridad(la(erradicacin(de(toda(la(violencia(hacia(las(
mujeres,(por(ser(una(de(las(formas(ms(extremas(de(discriminacin(en(razn(de(gnero.(Los(rganos(
del(Estado(y(todas(las(instituciones(pblicas,(adoptarn(las(medidas(y(polticas(necesarias,(asignando(
los(recursos(econmicos(y(humanos(suficientes(con(carcter(obligatorio.(Las(Entidades(Territoriales(
autnomas,(en(el(marco(de(sus(competencias(y(responsabilidades(constitucionales,(asignarn(los(
recursos(humanos(y(econmicos(destinados(a(la(implementacin(de(polticas,(programas(y(
proyectos(destinados(a(erradicar(toda(forma(de(violencia(hacia(las(mujeres.(
(
En(su(Captulo(I:(Prevencin(de(la(Violencia(hacia(las(Mujeres(establece(como(criterios(para(la(
prevencin,(la(Prevencin(Estructural,(Individual(y(Colectiva,(as(como(la(importancia(de(priorizar(la(
prevencin(en(los(mbitos(familiar,(comunitario(Art(18),(educativo((Art(19),(de(la(salud((Art.(20),(
laboral((Art(21)(y(comunicacional((22(y(23).((En(la(Prevencin(comunitaria(involucra(a(las(AIOC(y(afro(
bolivianas,(como(corresponsables(en(esta(tarea.((
(
Art(17.((Criterios(de(prevencin)(I.(A(los(efectos(de(la(presente(Ley,(el(nivel(central(del(
Estado(y(las(Entidades(Territoriales(Autnomas(crearn(y(adoptarn(las(medidas(de(
prevencin(necesarias(para(modificar(los(comportamientos(individuales(y(sociales(violentos(y(
aquellos(que(toleran,(naturalizan(y(reproducen(la(violencia((Ley(348)(
(
En(el(Art(50.(Inc(I.(Establece(la(obligacin(de(los(GAM(de(la(organizacin(y(fortalecimiento(de(los(
SLIMs.(Como(instancia(especializada(en(VRG,(encargada(de(promover(la(prevencin(de(la(VRG;(as(
como(de(la(atencin,(proteccin(y(sancin.((SIPPASE:(2016).((El(Art(53.(Inc.(I,(crea(la(FELCV(que(tiene(
entre(sus(encargos,(tambin(la(prevencin(de(la(violencia(en(razn(de(gnero.(
(

Posteriormente(en(octubre(de(2014(se(promulga(el(D.S.(No.(2145(que(reglamenta(la(Ley(348,(se(
establece(como(atribucin(del(SIPPASE(el(monitoreo(y(evaluacin(de(programas(de(prevencin(y(
atencin(de(hechos(de(violencia(en(razn(de(gnero.((Art.5);(la(Declaratoria(de(Alerta(que(debe(ser(
emitida(por(el(Ministerio(de(Justicia(o(autoridad(competente(de(las(ETA((Art.(8.(Inc.(I(y(II)(que(se(
convierte(en(el(mecanismo(de(proteccin(y(resguardo(de(la(vida(y(seguridad(de(las(mujeres,(ante(los(
elevados(ndices(que(se(pudieran(presentar(ya(sea(en(el(mbito(nacional,(departamental,(provincial(
o(municipal.((
(
El(Decreto(establece(Medidas(Preventivas(especficas(para(los(Ministerios(de(Defensa,(Gobierno(y(
Educacin((Art(15)(y(para(la(difusin(y(comunicacin(de(mensajes((Art(19).(
(
As(desde(la(Poltica(Pblica(se(desarrolla(el(Modelo(Integrado(de(Actuacin(Frente(a(la(VRG,(que(se(
basa(en(encarar(la(problemtica(desde(la(institucionalidad(local.((El(modelo(se(expresa(a(partir(de(4(
fases(interconectadas(que(responden(a(una(integralidad(de(acciones,(donde(la(Prevencin(se(
constituye(en(la(primera,(en(tanto(es(concebida(como(el(mecanismo(destinado(a(reducir(los(factores(
de(riesgo(de(la(violencia,(anticipando(y(evitando(la(generacin(de(la(violencia(en(todas(sus(tipologas(
(Modelo(SIPPASE:(2016).(
(
Para(la(
implem
entaci
n(de(la(
poltica(
de(
preven
cin(se(
han(
propue
sto(y(desarrollado:(
(

!!

Gua(para(la(Declaratoria(de(Alerta.(

!!

Campaa(Comunicacional(Es(que(nada(Justifica(la(Violencia(

!!

Planes(Departamentales(y(Municipales(
(

De(esta(manera(se(pretende(desde(el(SIPPASE:(articular,(coordinar(y(evaluar(con(las(instancias(y(
entidades(pblicas(y(privadas(la(aplicacin(efectiva(y(el(cumplimiento(de(la(Ley(348(y(normativa(
conexa.((Art.(5.(Num.3.(D.S.2145).(En(tanto(en(el(pas(se(han(estado(realizando(tareas(de(
prevenciones(aisladas,(dispersas,(sin(sustento(legal(y(por(tanto(sin(los(recursos(necesarios(para(su(
propsito.(
(
4.! LA*INVERSIN*EN*PREVENCIN*DE*LA*VIOLENCIA*

(
En(Bolivia(la(inversin(no(est(especificado(en(el(esquema(de(presupuesto(de(inversiones(nacionales(y(en(los(
presupuestos(municipales(y(de(las(gobernaciones(est(en(un(orden(de(menos(del(2(%((1.91%)(cuando(hablamos(
de(gnero(y(grupos(vulnerables,(mientras(que(los(fondos(asignados(a(programas(especficos(para(erradicacin(
de(la(violencia(a(nivel(de(municipios(y(gobernaciones(para(las(mujeres(destinados(a(erradicacin,(prevencin((y(
proteccin(de(las(vctimas(de(la(violencia,(no(pasa(del(0,33%((Peredo(en(:(Pgina(7,(2016)(
(

Segn(la(investigacin(del(Centro(de(Promocin(de(la(Mujer(Gregoria(Apaza"(Contribucin(de(la(
inversin(pblica(2015(de(gobernaciones(y(municipios(a(la(igualdad(de(gnero,(los(fondos(del(IDH(
destinados(a(seguridad(ciudadana(que(segn(la(Ley(348(y(el(Decreto(Supremo(2145(debieron(
haberse(usado(para(construir(casas(de(acogida,(no(fueron(ejecutados(en(6(de(las(9(gobernaciones(en(
2015(como(lo(ha(mostrado(la(mencionada(investigacin.(
(
Existe(dificultades(aun(para(materializar(la(norma(en(lo(que(a(presupuestos(se(refiere(y(segn(el(
diagnstico(realizado,(esto(responde(a(una(ausencia(de(voluntad(poltica,(a(un(desconocimiento(de(
la(norma(y(a(que(muchos(an(no(estn(sensibilizados(con(la(VRG.(
(

5.! FASE*DIAGNSTICA*

(
El(trabajo(fue(desarrollado(a(partir(de(3(fuentes(de(informacin:(
(
!!

Revisin( bibliogrfica( de( material( proporcionado( por( el( SIPPASE( y( otra( informacin( relacionada( y(
considera(pertinente.(

!!

Desarrollo( de( 4( Mesas( de( Trabajo( en( 4( departamentos( y( con( la( participacin( de( 4( ciudades(
intermedias.(

!!

Entrevistas( a( mujeres( que( pueden( o( no( haber( sufrido( violencia( y( profesionales( con( experiencia( de(
trabajo(en(Violencia(en(razn(de(Gnero.44(

(
4.1!Desarrollo*de*las*Mesas*de*Trabajo*

*
Fueron(realizadas(en(los(departamentos(de:(Potos,(Beni,(Cochabamba(y(Pando.(Contndose(con(la(
participacin(de(servidoras(y(servidores(pblicos,(segn(el(cuadro(siguiente:(
(

CUADRO*DE*PARTICIPACIN*EN*TALLERES*1*AL*11*DE*NOVIEMBRE*DE*2016*
FECHA**
14;nov.*

DEPARTAMENTO**
Potos**

22;nov.*

Cochabamba*

30;nov.*
*
Totales**

Cobija,*Pando*
Beni*
*

MUNICIPIO*
Potos,* Llallagua,* Tomave,*
Atocha,* Villazn,* Yocalla,*
Puna,* Tiquipaya,* Betanzos,*
Unca.**
Cercado,*Punata,*V.*Tunari*,**
Sacaba,*Quillacollo*
Cobija,*Porvenir.*
Trinidad*
*

Nro.*HOMBRES**
7*

Nro.*MUJERES**
14*

TOTAL**
21*

8*

19*

27*

3*
*
18*

7*
1*
40*

10*
1*
59*

POR*TIPO*DE*INSTITUCIN*

*
MINISTERIO*PUBLICO*
MUNICIPIO*
GOBERNACIN**
POLICIA*
Red*contra*la*violencia*
SIPPASE*
Totales*

Potos*
*
17*
2*
*
1*
*
20**

Cbba.*
4*
5*
14*
2*
2*
*
27*

Pando*
*
4*
2*
1*
3*
*
10*

Beni*
*
3*
7*
1*
1*
1*
*

TOTALES*
**4*
29*
25*
**4*
**7*
1*
70*

*
44

Este grupo que no va a significar una muestra representativa por lo que no es considerada a la hora de la sistematizacin de
resultados. S se las tomar en cuenta y citar al momento de recuperar su aporte.

4.2Objetivo*

*
Identificar(lneas(estratgicas(y(operativas(de(actuacin(estatal(en(la(prevencin(de(la(violencia(en(
razn(de(gnero(en(el(mbito(municipal(y(departamental(en(los(planos(individual,(colectivo(y(
estructural.*
*
4.3!Metodologa*

*
Para(el(logro(del(objetivo(fue(importante(identificar(lo(que(conocen(los(SP,(lo(que(piensan(y(que(
hacen(respecto(al(tema(que(se(aborda.((Pero(sobre(todo,(cuales(son(aquellas(acciones(que(se(pueden(
hacer(en(Prevencin(a(partir(de(hacer(nfasis(en(la(realidad(y(acciones(con(mujeres(de(su(Municipio(
y(Departamento.(
(
Para(este(propsito(se(ha(definido(el(desarrollo(de(instrumentos(que(acompaaron(el(trabajo(en(las(
mesas:(Gua(de(grupos(focales(y(matriz(de(sistematizacin(en(mesas.(ANEXO(1.(Los(mismos(que(han(
sido(definido(en(tres(niveles(para(el(anlisis:(Individual,(colectivo(y(estructural;(cada(uno(con(
variables(que(permiten(configuran(cada(nivel(en(funcin(al(aporte(de(las(y(los(servidores(pblicos.(
(
La(coordinacin(y(convocatoria(ha(estado(a(cargo(del(SIPASSE,(por(intermedio(de(la(consultora.(En(
los(departamentos,(estuvo(a(cargo(de(la(instancia(responsable(de(la(Gobernacin,(por(lo(que,(de(
acuerdo(a(la(priorizacin(de(los(mismos(hubieron(diferencias(en(nmero(y(tipo(de(actores(y(as(las(
posibilidades(de(responder(y(participar(de(las(diferentes(instituciones.(
(
6.! Resultados*de*trabajo*por*ciudad*y*ciudades*intermedias.* (Una(memoria(de(las(4((sesiones(de(trabajo(en(
ANEXO(2.)(

*
5.1!Conclusiones*por*Departamento*segn*nivel*de*anlisis:*

5.1.1*POTOSI*
INDIVIDUAL*
Desde(la(perspectiva(de(las(y(los(servidores(pblicos,(las(mujeres(ante(la(posibilidad(de(un(Plan(de(
Vida(se(enfrentan(ante(una(cultura(machista(que(se(estructura(en(el(patriarcado(y(va(a(ocasionar(
brechas(entre(hombres(y(mujeres(que(impiden(a(stas(ltimas(el(igual(acceso(a(oportunidades.((An(
mantienen(dependencia(de(la(pareja,(la(familia(y(sufren(presin(social(y(familiar.(
(
La(violencia(que(identifican(viven(las(mujeres(es:(Fsica,(Psicolgica,(Sexual(y(Econmica(y(laboral(
para(con(la(que(su(actitud(es(de(denuncia,(pero(tambin(de(silencio.(
(
Respecto(a(sus(derechos,(las(mujeres(conoceran(los(de(participacin,(salud,(educacin(y(laborales;(
ms(no(reconocen(el(trabajo(domstico(como(trabajo.(El(ejercicio(de(su(autonoma(se(entiende(va(
logrndose(y(para(el(empoderamiento(hay(un(trabajo(de(por(medio,(que(tiene(que(ver(con(el(
fortalecimiento(de(capacidades.(
(
La(institucionalidad(es(entendida(desde(el(compromiso(de(cada(servidor(pblico(y(la(participacin(de(
las(AIOC(en(la(recepcin(de(denuncias.(
Las(acciones(para(la(Prevencin(que(identifican(tienen(que(ver(con(aquellas(de(Movilizacin((talleres,(
ferias,(carpas(mviles,(visitas(puerta(a(puerta);(Capacitacin:(emprendedurismo(para(las(mujeres.((
En(las(responsabilidades(identifican(a(actores(institucionales(adems(de(los(SLIMs(y(la(Gobernacin:(
servidores(pblicos(de(salud,(educacin(y(trabajo;(colectivos:(Brigadas,(Promotores.(((
(
Los(espacios(de(intervencin:(la(familia,(el(mbito(educativo,(la(sociedad(y(una(accin(especfica(con(
los(hombres.(El(propsito:(fortalecer(el(desarrollo,(la(participacin(y(autonoma(econmica(de(las(
mujeres(para(promover(la(toma(de(decisiones.(
(
COLECTIVO*
Reconocen(un(trabajo(coordinado(entre(las(instancias(estatales(en(el(marco(de(la(Ley(348(y(bajo(la(
articulacin(del(Estado((salud,(educacin,(polica,(redes(contra(la(violencia;(organizaciones(sociales,(
AIOC)(y(privadas((minera(y(banca).((El(trabajo(es(con(alumnos(padres,(con(mujeres(y(poblacin(en(

general.((No(han(podido(referir(con(claridad(acciones(que(emerjan(de(la(colectividad;(se(advierte,(sin(
embargo,(la(activa(participacin(de(las(Redes(contra(la(violencia.(El(trabajo(del(Control(Social(se(
reconoce(en(avance(para(la(fiscalizacin(del(trabajo(en(violencia(basada(en(gnero.(
(
ESTRUCTURAL*
Se(reconoce(un(trabajo(planificado(y(articulado(desde(el(Estado(a(partir(de(la(Ley(348.(La(formacin(
(para(la(especializacin)(es(reconocida(pero(que(an(es(dbil.(Las(acciones(que(se(identifican(tienen(
que(ver(con(Talleres(de(sensibilizacin(y(capacitacin(y(acciones(de(informacin(y(comunicacin(para(
lo(que(se(valora(en(gran(manera(el(material(proporcionado(por(el(PADEM((caja(de(herramientas).(
(
Se(plantea(continuar(con(acciones(de(Movilizacin:(ferias,(concursos,(carreras,(vacunas(contra(la(
violencia,(etc.(Campaas(de(comunicacin(tanto(en(medios(masivos(como(generadas(desde(los(
espacios(institucionales.(Se(plantea((para(un(autntico(cambio:(la(efectiva(aplicacin(de(la(Ley,(la(
institucionalizacin(del(recurso(humano(y(su(especializacin,((la(probidad(en(operadores(de(justicia(y(
el(contar(con(los(presupuestos,(infraestructura(y(recurso(humano(adecuados(y(suficientes.(
(
Priorizan(como(acciones(a(desarrollar:(Campaas(de(comunicacin(en(medios(masivos(y(otros(
espacios(con(importante(afluencia(de(gente((hospitales,(instituciones(y(aquellos(especficos(de(
hombres(como(sindicatos(de(choferes,(msicos,(mineros),(para(lo(que(se(plantea(la(bsqueda(de(
recursos(propios.(El(propsito(concientizar(contra(la(violencia(a(hombres(y(mujeres(a(quienes(
adems(se(los(debe(apoyar(en(su(independizacin(a(partir(del(desarrollo(de(actividades(econmicas(
y(productivas.(
(
En(un(plano(ms(institucional(consideran(importante(la(redaccin(de(leyes((ETAs),(como(la(Ley(de(
Alerta(contra(la(Violencia(recientemente(presentada(en(el(Municipio(de(Potos.(Para(aportar(al(
empoderamiento(de(las(mujeres,(la(capacitacin(econmica(productiva(de(mujeres(que(se(ha(
promovido(por(la(esposa(del(Alcalde,(y(se(considera(importante(poder(replicar.((Embajadora(contra(
la(Violencia).(
(
(

(
5.1.2*BENI*
NIVEL*COLECTIVO*
Desde(el(Municipio(se(advierte(una(clara(fortaleza(en(la(accin(colectiva(desde(las(Promotoras((
Comunitarias(formadas(en(la(aplicacin(de(la(Ley(348((informacin(de(tipos(de(violencia,(derechos(y(
reporte(de(casos)(quienes(trabajan(por(compromiso(sin(que(medie(ningn(tipo(de(pago(por(su(
trabajo;(para(ellas(es(importante(ser(reconocidas,(de(alguna(manera,(como(autoridades.((Las(
promotoras,(las(Juntas(Vecinales,(y(las(brigadas(estudiantiles(permiten(contar(con(una(red(articulada(
para(el(trabajo(que(principalmente(podra(dirigirse(a(las(familias(que(es(donde(se(genera(la(violencia.(
Aunque(los(estudiantes(no(seran(la(poblacin(objetivo,(sino(ms(bien(las(personas(adultas,(de(los(
jvenes(se(ocuparan(el(CIES(y(otras(instituciones.((
(
La(socializacin(de(la(Ley(tambin(se(la(realiza(en(espacios(tradicionalmente(masculinos(como(los(
cuarteles(o(Fuerza(Area(y(mixtos(como(los(colegios.(Se(socializa(una(ley(que(defiende(contra(la(
violencia(tanto(a(mujeres(como(a(hombres;(se(considera(que(abordar(la(lucha(de(la(violencia(de(la(
mujer(nicamente(podra(generar(confusin(como(lo(hace(el(trabajo(de(la(seora(de(La(Paz((alude(
a(Mara(Galindo).(El(mensaje,(se(refiere,(es(de(denuncia(de(la(violencia.((
(
Encuentran(la(principal(dificultad(en(los(recursos(econmicos.(Y(consideran(que(existe(una(accin(
algo(descoordinada(principalmente(con(instancias(que(no(son(estatales(como(el(CIES(y(que(ocasiona(
sea(difcil(entrar(en(colegios(donde(los(directores(manifiestan(ya(se(habl(con(los(alumnos;(de(crtica(
y(no(de(apoyo(cuando(se(trata(de(ONGs(y(grupos(de(activistas.(
(
ESTRUCTURAL*
En(la(generacin(de(alianzas(intersectoriales(se(reconoce(el(trabajo(con(los(Centro(de(Salud(que(ha(
requerido(de(talleres(de(sensibilizacin(e(informacin(para(evitar(se(ejerza(violencia(en(Servicios(de(
Salud,(as(como(con(la(Polica(a(quienes(se(ha(capacitado(y(es(con(quienes(se(visitan(los(colegios.((
Todas(las(instituciones(participaran(en(las(marchas.((
(

En(lo(que(a(comunicacin(e(informacin(se(refiere,(se(trabaja(a(travs(de(una(accin(sostenible(con(
informacin(en(medios(de(comunicacin(radiales,(para(lo(que(se(hace(cumplir(la(Ley ;(adems(de(la(
45

distribucin(y(difusin(de(cuanto(material(exista,(principalmente(en(los(colegios.(
(
Una(demanda(urgente(a(trabajar(manifiestan(es(la(sensibilizacin(y(capacitacin(del(personal(que(
atiende(la(denuncia:(Jueces,(fiscales(y(polica.(En(estos(actores(se(reproduce(la(violencia,(se(
discrimina(y(se(ejerce(violencia(institucional.(Consideran(no(existe(compromiso(y(entendimiento(del(
problema.((
(
Desde(la(Gobernacin(se(refiere(no(se(contaran(con(recursos(para(trasladarse(a(las(diferentes(
provincias,(aunque(si(se(cuenta(con(un(Plan(de(Lucha(Contra(la(Violencia.(Por(ltimo(como(la(
instancia(que(debe(articular(el(trabajo(se(identifica(al(SLIM.(
(
Para(la(accin(futura(se(plantea:(el(contar(con(datos(estadsticos(actualizados(y(poder(difundirlos.(
Que(la(actuacin(sea(articulada((sociedad(civil(y(Estado),(de(esta(manera(la(presencia(es(ms(
contundente.(Se(considera(como(la(metodologa(de(trabajo(por(excelencia,(la(visita(puerta(a(puerta(y(
no(necesariamente(las(ferias,(pues(no(se(advierte(una(llegada(importante(a(partir(de(stas;(por(lo(
que(no(se(apuesta(por(las(TICs,(no(para(las(mujeres,(s(para(que(el(personal(pueda(utilizarlo(de(
manera(estratgica.(El(trabajo(en(radio(ms(que(en(televisin.(
(
5.1.3*COCHABAMBA*
INDIVIDUAL*
Identifican(la(Violencia(econmica(y(patrimonial(y(el(que(las(mujeres(an(desconocen(sus(derechos.(
Reconocen(el(trabajo(domstico(de(la(mujer(como(trabajo(y(lo(valioso(en(Cercado(de(contar(con(una(
Ley(de(los(Cuidados,(que(ha(promovido(contar(con(espacios(como(guarderas.(((
Identifican(como(las(causas(o(condiciones(que(contribuyen(a(la(violencia:(la(cultura(machista(y(
patriarcal((que(se(expresara(a(partir(de(las(relaciones(de(poder),(la(migracin(de(padres(y(madres(
principalmente(del(rea(rural;(la(dependencia(afectiva(y(econmica(de(las(mujeres,(su(baja(

45

Art. 19. Inc. III. D.S. 2145. Que reglamenta la Ley 348.

autoestima(y(casi(nula(autogestin.((Otra(causa(importante(para(que(la(mujeres(no(puedan(poner(alto(
a(la(violencia(es(que(saben(se(podran(enfrentar(ante(la(sancin(social.((
Consideran(difcil(que(las(mujeres(puedan(poner(un(alto(a(la(violencia,(principalmente(por(la(presin(y(
sancin(social(que(enfrentan(en(caso(de(optar(por(un(plan(de(vida,(por(lo(que(su(propuesta(apunta(a(
un(trabajo(con(las(familias((roles),(la(sociedad(y(con(la(propia(mujer(para(con(la(que(el(abordaje(
deber(ser(diferenciado((rea(rural,(periurbana(y(ciudad)(y(debe(apuntar(a(desmontar(desde(ellas(
mismas(las(estructuras(que(fortalecen(su(rol(tradicional(y(sus(prcticas.(Con(los(hombres(en(quienes(
debiera(trabajarse(desde(las(nuevas(masculinidades.(((
Se(sugiere(para(alcanzar(la(autonoma(y(empoderamiento(de(las(mujeres,(la(capacitacin(de(stas(
desde(la(educacin(no(escolarizada((albailera.(repostera,(corte(y(confeccin)(como(se(estuviera(ya(
haciendo(desde(el(Ministerio(de(Educacin(y(en(V.(Tunari.((
(
COLECTIVO*
Destacan(la(accin(desde(las/os(Promotores(formados(y(grupos(de(jvenes(en(colegios,(
principalmente(en(municipios(rurales(y(desde(la(Polica(en(Cercado.(((
Su(propuesta(apunta(al(trabajo(desde(las(familias((comunicacin(asertiva),(la(escuela((con(padres(y(
alumnos)(y(en(idioma(originario(en(el(rea(rural.(((
Como(acciones(especficas(plantean:(Fortalecer(una(accin(en(redes(sociales((Protectores(de(pantalla(
en(internet(que(pudieran(ser(aplicados(con(Ordenanzas(Municipales).((
En(el(rea(educativa(advierten(la(necesidad(de(transversalizar(en(la(currcula(la(prevencin(de(la(
violencia(hacia(la(mujer(y(no(abordarla(violencia(de(manera(general.(Un(seguimiento(desde(los(SLIM(
al(entorno(escolar(y(familiar(de(jvenes(y(nias(y(nios(en(las(escuelas,(aunque(se(reconoce(que(el(
personal(no(es(el(suficiente.(((
Lo(que(han(coincidido(en(demandar(es(la(necesidad(de(contar(con(un(ente(rector(que(articule,(
coordine(y(monitoree(las(diferentes(acciones(que(se(desarrollan. (
46

(
ESTRUCTURAL*
La(Ley(es(socializada(en(diferentes(espacios,(incluso(desde(Instituciones(que(no(tendran(entre(sus(
funciones(hacer(prevencin((Fiscala).(Estas(en(el(mbito(externo(y(no(interno(como(es(el(caso(de(la(
46

$No$identifican$a$la$Gobernacin$desarrollando$ste$rol,$$$ni$como$funcin$que$le$toca$desempear.$

Polica(que(ante(la(consulta(sobre(las(constantes(violaciones(ejercidas(por(efectivos(de(esta(
institucin(no(han(podido(indicar(qu(acciones(se(toman(internamente.(((
Se(advierte(la(necesidad(de(llegar(con(acciones(de(formacin((sensibilizacin(y(capacitacin)(a(las(
autoridades(del(rea(rural(tanto(de(la(justicia(ordinaria(como(comunitaria(y(de(informacin(en(
aquellas(comunidades(que(por(usos(y(costumbres(apoyan(al(agresor(en(detrimento(de(las(mujeres.(Se(
identifica(como(una(causa(para(que(la(mujer(no(pueda(poner(un(alto(a(la(violencia,(la(inadecuada(
respuesta(estatal(ante(la(presentacin(de(la(denuncia((violencia(estatal).(Han(ratificado(la(importancia(
de(trabajar(con(las(familias((no(perder(de(vista(la(tradicin(migrante(y(la(existencia(de(pandillas ).(((((
47

En(el(sector(salud,(se(plantea(el(trabajo(de(sensibilizacin(y(capacitacin(del(personal((por(los(
prejuicios(que(estos(presentan(en(la(atencin),(quiere(decir,(trabajar(en(el(recurso(humano;(en(
educacin,(en(cambio,(se(demanda(trabajar(en(la(enseanza(y(la(transversalizacin(de(la(prevencin(
de(la(violencia(as(como(la(promocin(del(abordaje(de(sta(en(los(Proyectos(Socio(Educativos.((
Sobre(los(recursos(estos(son(identificados(como(insuficientes(desde(la(polica(y(suficientes(desde(el(
Slim(de(V.Tunari(que(expresa(una(clara(voluntad(poltica(del(Alcalde.((
Para(un(trabajo(con(los(medios(de(comunicacin(refieren(la(importancia(de(alianzas(estratgicas(y(el(
manejo(de(mensajes(desde(dos(vertientes:(uno(que(difunda(la(sancin(penal(a(los(agresores(y(otra(
que(promueva(un(mensaje(positivo(de(Buen(Trato.((
Es(una(constante(la(demanda(de(la(institucionalizacin(del(personal(para(evitar(su(rotacin.(
*
5.1.4*PANDO*
*
INDIVIDUAL*
Identifican(la(Violencia(fsica(y(psicolgica(que(se(atribuye(a(la(situacin(de(pobreza,(dependencia(
econmica,(cultura(machista(y(la(escasa(o(nula(preparacin(de(las(mujeres.(Una(violencia(que(es(
aprendida,(aceptada(y(reproducida,(principalmente(por(las(mujeres.((
Hablaron(de(roles,(del(rostro(masculino(de(la(jefatura(de(hogar,(del(rostro(femenino(del(trabajo(
domstico,(y(del(machismo(y(la(realidad(de(la(vida(de(la(mujer(como(una(fatalidad(que(creen(solo(
podra(cambiar((y(lentamente)(con(ayuda(de(la(sancin(normativa.((

47

$El$Rep.$de$la$polica$ha$reportado$que$un$15%$de$los$casos$de$feminicidios$han$sido$causados$por$pandillas.$

Las(acciones(son(de(socializacin(de(la(Ley(348,(con(la(limitante(de(la(distancia,(por(lo(que(los(
siguientes(pasos(consisten(en(abarcar(comunidades(alejadas(y(la(creacin(de(SLIMs.(A(partir(de(la(
socializacin(se(asume(el(conocimiento(de(derechos,(para(despus(decir(que(es(un(trabajo(a(largo(
plazo(y(son(la(escuela(y(la(familia(los(espacios(por(excelencia(para(el(trabajo(de(cambio(de(valores(y(
principios.((
Se(identifica(a(la(polica(como(un(nuevo(agresor,(con(el(que(debe(trabajarse.(As(como(con(las(
autoridades(que(no(muestran(una(clara(voluntad(poltica(por(lo(que(creen(que(ahora(falta(que(se(
garantice(la(Ley((su(cumplimiento)(
(
COLECTIVO*
No(se(identifican(actores/as(de(trabajo(importante(en(la(colectividad,(las(instancias(que(coadyuvan(
en(la(tarea(son(aquellas(que(lo(hacen(desde(La(Paz,(con(capacitacin(y(algn(material.((Las(acciones(
en(violencia(son(articuladas(a(otros(esfuerzos(y(se(llegaran(a(diluir(en(los(mismos.(El(Control(Social,(
as(como(la(participacin(de(mujeres(de(organizaciones(sociales(son(calificadas(de(polticas.(((
Dos(posibles(vetas(para(el(trabajo(se(identifican(en:(la(conformacin(de(Comit(Ad(Hoc(de(
organizaciones(de(mujeres(a(la(cabeza(de(la(Stria.(de(Desarrollo(Humano (y;(((continuar(con(la(
48

formacin(de(promotoras(comunitarias,(aunque(hay(pesimismo(respecto(a(su(compromiso(por(no(
existir(recursos.((((
Consideran(importante(trabajar(en(alianza(con(los(medios(de(comunicacin,(desde(un(trabajo(
interinstitucional(para(la(difusin(de(mensajes(que(vayan(a(posicionar(una(nueva(idea(que(desmonte(
la(imagen(del(ser(hombre(y(ser(mujer(en(todo(espacio(que(sea(posible.(((
(
ESTRUCTURAL*
El(trabajo(debe(darse(en(la(escuela(y(las(familias(desde(un(equipo(interinstitucional(a(los(que,(sin(
embargo,(se(debe(sensibilizar,(capacitar(y(especializar.(((
Consideran(que(su(presupuesto(es(insuficiente(y(conocen(que(al(ao(aun(ser(menor.((Reclaman(el(
que(no(se(haya(cobrado(desde(el(Municipio(de(Cobija(el(cheque(en(la(presente(gestin(para(la(
construccin(de(la(Casa(de(Acogida.(((

48

$Conformada$en$el$Encuentro$Departamental$de$mujeres$el$29$de$noviembre$del$ao$en$curso$en$Cobija.$$

No(se(identifica(ninguna(campaa(desarrollada(desde(el(Ministerio(o(desde(el(nivel(central,(s(desde(
el(PADEM.(Plantean(desde(sus(propias(fortalezas(el(desarrollo(de(acciones(de(informacin(y(
socializacin,(aunque(demandan(material(impreso,(recursos,(personal(y(capacitacin.((
(

6.*Conclusiones*grficas*por*nivel*de*anlisis*
*
Individual*
La$ley$les$garantiza$a$las$mujeres$una$vida$libre$de$violencia$ahora$falta$que$se$garantice$la$Ley$Cochabamba(
Soy$fuerte$porque$soy$independiente$pero$no$s$si$denunciarlo$fue$lo$correcto,$enfrentarse$a$la$Ley$es$un$sufrimiento$
Mujer.(Potos(
(

*
Cultura machista.
Basada en la
superioridad del
hombre. MANDATO

*
VIOLENCIA
(V)

*
*

Relaciones de Poder

* SANCION
SOCIAL

MUJE
R

Plan de Vida

*
*
*
*
*

Variable: pobreza,
migracin.

Sujeto con baja autoestima, escasa


preparacin y posibilidades de autogestin.

Brechas de gnero
Desigual oportunidades

Escaso conocimiento de
sus derechos o no los
ejerce.

Desproteccin- Dependencia (pareja


y familia) Trabajo domstico.

Denuncian
V. fsica, psicolgica,
sexual, econmica,
laboral y patrimonial.

Silencio
Impunidad

V aprendida, aceptada y reproducida.

*
*
Las((mujeres(estn(inmersas(en(un(sistema(patriarcal(que(al(instituirse(en(mandato,((se(ejerce(a(
partir(de(establecer(relaciones(de(poder(que(generan(en(la(mujer(dependencia(econmica,((no(
mencionan(la(dependencia(afectiva)(lo(que(genera(en(ellas(un(estado(de(indefensin(y(baja(
autoestima(que(resulta(en(el(no(ejercicio(de(sus(derechos(y(desigual(oportunidades,(por(un(lado(y(
por(otro(el(que(vivan(y(sufran(la(violencia(en(un(sistema(donde(la(impunidad(se(traduce(en(ms(
violencia(y((que(para(el(caso(de(Pando(y(que(muy(bien(puede(ser(apropiado(en(otras(ciudades(
alejadas,(se(aprende(y(reproduce(desde(y(en(los(espacios(reducidos(familiares(y(personales(que(
habitan(las(mujeres.*
No(hablan(de(la(violencia(sexual,(no(se(advierte(la(dependencia(afectiva.(No(se(identifica(a(la(pareja(
como(agresor(se(lo(enmascara(en(la(familia.(No(reconocen(los(distintos(tipos(de(violencia(y(lo(
restringen(al(mbito(familiar.(De(feminicidio(se(habla(poco(y(principalmente(en(Cochabamba.(
*

AIOC

*
*Llegar rea rural

Capacitacin: Emprendedurismo

Comunitario

*
Sensibilizacin
y Capacitacin

Institucional

Famili

Movilizaci
n

Individual

Masculinidades

Creacin de SLIMs

*
Escuel

Visitas Puerta a
puerta.

PREVENCION
INDIVIDUAL
VRG
Debe articular el Estado

*
*

A. estatales

Colectivos

Privados

Mujeres
capacitadas.
Toman decisiones

RED$

*
*
*

La(propuesta(se(da(en(tres(espacios,(y(en(los(que(de(alguna(manera(ya(se(acta;(el(institucional,(
comunitario(e(individual.(En(cada(uno(se(presentan(poblaciones(objetivos,(as(la(escuela(en(el(
primero,(las(AIOC(y(la(familia(en(el(segundo(y(las(mujeres(y(el(hombre(en(el(tercero.((Se(advierte(una(
demanda(de(establecerse(una(institucin(que(articule(los(esfuerzos(de(los(tres(actores:(estatales,(
colectivos(y(privados(como(es(el(caso(de(Potos.(
La(necesidad(de(llegar(al(rea(rural,(de(la(visita(puerta(a(puerta(y(de(la(creacin(de(SLIMs(es(
principalmente(para(comunidades(alejadas(donde(la(presencia(de(la(Ley(348(aun(sera(invisible.(
*
6.1*Colectivo**
Es$necesario$contar$con$una$entidad$que$articule$nuestro$trabajo$y$no$dupliquemos$esfuerzos$Cochabamba.(
Si$se$quiere$llegar$a$la$gente$es$a$travs$de$las$Juntas$vecinales$Beni(

*
*
*
*
*
*

Instituciones
estatales
O. sociales.

E. Privada

LEY
348

Red contra la V.

Se demanda un EJE articulador local

Colectividad
Brigadas, J.V.,
Brigadas
estudiantiles.
Promotoras

Instituciones.
Nacionales

*
*
En(espacio(colectivo(se(realiza(un(trabajo(en(tres(planos(dependiendo(del(lugar;(ac(hay(marcada(
diferencia:(Por(un(lado(un(trabajo(articulado(entre(Estado,(sociedad(civil,(organizaciones(sociales(
(que(no(son(las(organizaciones(sociales(matrices),(la(red(interinstitucional(de(lucha(contra(la(VRG(y(la(
empresa(privada(en(Potos(donde(se(advierte(un(trabajo(comprometido(y(entusiasta(de(parte(de(los(
SLIMs.((Por(otro,(la(apuesta(en(el(trabajo(de(colectivos(como(las(brigadas(estudiantiles,(Juntas(
vecinales(y(Promotoras,(para(el(caso(de(Beni((donde(existe(la(certeza(de(que(la(estrategia(est(en(
trabajar(con(las(Juntas(vecinales(y(a(partir(de(un(trabajo(comprometido(y(ad(honorem(de(las(
promotoras)(y(con(las(brigadas(de(jvenes(en(los(colegios(para(el(caso(de(Cochabamba.((Por(ltimo(
en(Pando(refieren(que(este(trabajo(es(dbil(y(en(el(marco(de(otras(acciones((no(especficas(a(la(VRG)(
y(la(coordinacin(y(apoyo(llegan(desde(el(nivel(central((SIPPASE,(IPAS,(UNFPA(y(material(del(PADEM).(
El(trabajo(se(enmarca(en(la(Ley(348,(pero(sobre(todo(en(el(cmo(reportar(una(denuncia(y(lo(
garantista(de(la(Ley.(No(se(trabaja(derechos(de(las(mujeres.(Para(una(estrategia(se(plantea(la(
importancia(de(una(campaa(para(un(nuevo(posicionamiento(del(ser(hombre(y(ser(mujer.(
(
Sobre(las(organizaciones(sociales(y(el(Control(Social,(indican(que(no(estaran(funcionando;(en(Pando(
se(considera(stos(han(tomado(un(tinte(poltico(y(los(temas(sociales(serian(de(poca(importancia.(
*
*
*
*

Red Insterinstitucional
Redes sociales

*
*
*
*
*

Conformacin de
-Brigadas de jvenes
-Promotoras
-Promover figuras:
embajadora contra la
VRG.
-Org. Juntas vecinales

Transversalizar lucha
contra la VRG

Educacin.

Familia
Redes sociales

Medios de
comunicacin

Jvenes

Org. sociales de
mujeres.

(
No(se(han(podido(advertir(acciones(claras(desde(la(colectividad.(En(Cochabamba(y(Potos(se(advierte(
la(alianza(con(los(medios(de(comunicacin(una(importante(accin(en(cumplimiento(de(la(Ley.((

Siempre(se(refiere(la(importancia(de(que(las(acciones(sean(articuladas(por(un(ente(gubernamental(
se(debe(hacer(es(ms(escuchado(que(el(hagamos.(((El(trabajo(con(redes(sociales(en(Cochabamba(
fue(propuesto(para(el(trabajo(tanto(con(jvenes(como(con(los(padres.(
(
Se(identifican(como(grupos(estratgicos(de(formar(y(reproducir(para(el(trabajo(de(prevencin(en(la(
comunidad((lo(colectivo)(a(las(Brigadas(de(jvenes,(las(Promotoras(y(la(formacin(de(personas(
estratgicas((Secretara(de(Gnero)(en(Juntas(Vecinales(y(Organizaciones(sociales.(
(
No(se(advierte(el(tratamiento(desde(las(organizaciones(estatales(de(los(otros(tipos(de(violencia(
(acoso(poltico,(violencia(institucional,(sexual,(laboral,(etc.)(para(el(abordaje(colectivo(ni(
institucional.(
(
La(intervencin(en(el(sistema(educativo(y(la(familia(ms(bien(responde(al(plano(estructural.(
*
6.2*Estructural*
*
Aqu$la$violencia$sexual$la$pasamos$todas$las$mujeres$es$violada$la$madre,$la$hija$y$lo$fue$la$abuela$Mujer(Pando(
Ahora$mismo$voy$a$atender$un$caso$de$una$nia$de$13$aos$que$est$embarazada$y$ya$tiene$una$hija$del$padre$Pando(
(

Campaas y movilizacin

Recursos insuficientes

Planificacin

Produccin de
material

Programas
radiales

*
*
*

Ferias, carreras,
concursos,
vacunas
(simblico

Falta de sensibilizacin
de los SP.

Trabajo solo externo.

*
Se(advierte(en(este(nivel,(que(la(Planificacin(tropieza(con(recursos(insuficientes(para(cumplir(con(
sus(objetivos,(al(igual(que(con(la(falta(de(voluntad(poltica(en(la(aplicacin(de(la(norma(de(parte(de(
los(SP(y(de(las(autoridades.((Las(acciones(que(identifican(por(cambiar(las(estructuras(que(persisten(
en(la(sociedad(en(no(necesariamente(responden(a(aquellas(que(debieran(estarse(realizando(desde(
las(diferentes(instancias(estatales(como(salud,(educacin,(comunicacin(y(el(mismo(Ministerio(de(

Defensa(y(Gobierno.((Tambin(se(reconoce(el(trabajo(de(instancias(como(la(Fiscala(en(Cochabamba(
que(sin(tener(la(tarea(de(prevencin(producen(material(impreso.((Por(otro(lado,(acciones(
importantes(desde(la(Polica((en(prevencin(en(las(escuelas)(hacia(la(poblacin(y(no(dentro(de(la(
institucin.((
*
Mensaje:
Buen trato y
Sancin penal a los agresores.

*
*

Instituciones estatales

*
*

EJE ARTICULADOR

Difusin de mensajes en
espacios de concentracin
masculina

*
*

Alianzas estratgicas

Sensibilizacin y capacitacin
a SP, Autoridades y AIO

*
(
(

Informacin y datos
estadsticos actualizados

Capacitacin econmica
productiva las mujeres.

(
(

La(propuesta(para(este(nivel(de(anlisis(tiene(que(ver(con(la(generacin(de(acciones(articuladas(por(
una(instancia(estatal(en(los(niveles(departamentales(y(locales,(pues(desde(el(nivel(nacional,(se(
advierte(la(accin(de(coordinacin,(seguimiento(y(fortalecimiento(desde(el(SIPPASE(y(otras(instancias(
no(estatales(con(intervenciones(puntuales((UNFPA,(IPAS,(PADEM).((Se(consideran(a(las(alianzas(
estratgicas(muy(importantes(en(tanto(pueden(implicar(un(incremento(de(presupuesto(y(
posibilidades(de(llegada(con(mensajes(preventivos,(as,(los(medios(de(comunicacin(en(cumplimiento(
a(lo(que(establece(el(D.S.(2145(respecto(a(la(difusin(gratuita,(o(como(la(banca(en(Potos(y(la(minera(
(que(se(advierte(como(importante(veta).(
(
Los(mensajes(se(cree(deben(ser(tanto(de(promover(una(cultura(de(paz(o(de(buen(trato,(como(de(
una(clara(y(contundente(sancin(al(agresor.((
(
La(capacitacin,(indican(debe(darse(en(dos(pblicos,(en(SP(y(autoridades,(para(que(puedan(conocer(
sus(responsabilidades(y(estar(sensibilizados;(las(AIO(para(que(no(se(vulneren(desde(los(usos(y(

costumbres(los(derechos(de(las(mujeres,(pero(sobre(todo(refieren(el(que(siendo(sujetas(de(violencia(
no(sean(revictimizadas.(
(
La(capacitacin(para(las(mujeres(debiera(darse(en(proyectos(productivos(que(les(permita(una(
generacin(de(ingresos(e(independencia.((
(
Por(ltimo(la(informacin(que(pudiera(llegar(a(las(diferentes(regiones(con(estadsticas(actualizadas(
para(la(toma(de(decisiones(informadas.(
(
(
6.! Conclusiones:*

*
Los(y(las(SP(no(han(podido(identificar(con(claridad(a(lo(que(la(ley(se(refiere(con(los(tres(niveles(de(
accin(para(combatir(la(VRG.(Ha(implicado(una(suerte(de(recordatorio(el(significado(de(cada(nivel(y(
aun(as,(como(se(pueden(ver(en(las(grficas(se(ha(dialogado(sobre(temas(recurrentes(como(la(accin(
institucional,(la(demanda(de(un(ente(rector(local,(las(instancias(desde(las(cuales(trabajar(y(los(
espacios(donde(hacerlo.(
(
Los(y(las(SP(tienen(un(claro(compromiso(para(con(la(lucha(contra(la(VRG,(se(advierte(conocimiento(de(
la(Ley,(sin(embargo(con(nfasis(en(la(atencin(y(la(denuncia,(considerando(importante(sta(ltima(
como(una(forma(de(prevencin.((
(
Se(considera,(a(partir(del(diagnstico(realizado(que(se(estn(generando(las(condiciones(para(el(
trabajo(que(an(se(mantiene(como(un(desafo.(Sin(embargo(se(advierte(tambin:(
(
!!

Desde(el(sector(educacin(no(se(tiene(asumidas(las(responsabilidades(que(segn(la(Ley(348(y(D.S.(2145(le(
son(atribuidas.((

!!

Los(presupuestos(establecidos(no(han(sido(utilizados(como(la(norma(indica.(*

!!

Aun( no( se( han( logrado( establecer( acuerdos( con( los( medios( de( comunicacin( para( la( difusin( gratuita(
segn(la(Ley(lo(establece.(Se(espera(se(lo(haga(desde(el(nivel(central.*

Se( considera( que( quienes( son( lderes( de( organizaciones( sociales,( autoridades( indgena( originarias,( as(

!!

como( algunas( autoridades( no( estn( sensibilizados( y( los( prejuicios( y( desconocimiento( median( en(
detrimento(de(los(derechos(de(las(mujeres.*
!!

No(se(aprovecha,(o(no(se(identifica(el(trabajo(posible(que(puede(ser(realizado(desde(la(SAFCI.(*

*
Algo(que(ha(llamado(la(atencin(fuertemente(es(que(en(los(talleres(no(se(habl(de(violencia(sexual(y(
en(muy(pocos(casos(de(feminicidios.(Esto(puede(ser(entendido(como(una(negacin(para(hablar(de(
estos(temas(o(una(mecnica(forma(de(cumplir(con(el(trabajo(sin(compromiso(como(variable(en(este(
cumplimiento.(
(
Para(concluir(se(puntualiza(la(importancia(de(identificar(una(accin(relevante(en(relacin(a(otras(
desde(la(coordinacin(de(alguna(instancia,(de(la(siguiente(manera:((
(
*
Accin(

Potos*

Beni*

fuerza( d(Movilizacin(

que( se( realiza.( (


Quien(
protagoniza.(

lo( dLos(

Cochabamba*

Pando*

dTrabajo( con( las( dSe( advierte( un( dInformacin(


Juntas( Vecinales( trabajo(

SLIMS,( y(Promotoras.(

importante(

sensibilizacin( en(
calles(

articulados( por( la( d(El(SLIM(

apoyado( por( el( comunidades.((

Gobernacin.(

UNFPA,(

Libres.(

y(
y(

Voces( (
dLos(SLIMS.(

*
De*la*convocatoria*y*la*participacin:*
(
Las(particularidades(generales(tienen(que(ver(con(una(importante(representatividad(de(actores(en(
Cochabamba,(la(participacin(de(un(nmero(importante(de(los(SLIMs(en(Potos(y,(en(Cobija(con(las(
instancias(previstas(que(han(permitido(el(desarrollo(de(las(mesas(de(trabajo.(((A(pesar(de(no(
reconocer(una(instancia(articuladora,(la(convocatoria(ha(sido(exitosa.(No(contndose(con(la(
participacin(de(los(SIJPLUS(y(SEPDAVIS,(en(Cochabamba(que(es(el(nico(departamento((de(los(
visitados)(que(se(conoce(cuenta(con(estos(servicios.(*

Fotos*de*los*Talleres*de*Diagnstico*realizados:*
*
Potos*
*

*
Cobija*
*
*

*
*
*
*
*
*
*

Trinidad*
*

*
*
*
Cochabamba*
*

(
(
Producto(4(
Documento(Caja(de(Herramienta(
Prevenir(para(Vivir(

Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(De(Gnero(
Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*

*
*
*
*
*
*
*
*

Producto(5.1.(
Portal(Prevenir(para(Vivir((
Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(De(Gnero(
Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*

INFORME:*
*
De:**Marcelo*Alvarez*Ascarrunz*
*
A:*Mnica*Mendizabal*Rodrguez*
*
Asunto:*Desarrollo*del*sitio*web*prevenir.org.bo*
*
*
De*su*consideracin:**
(
A( la( fecha( el( suscrito( consultor( tiene( desarrollada( la( estructura( y( contenidos( para( validacin( del( sitio( web:(
prevenir.org.bo( En( la( siguiente( pgina( se( incluye( una( imagen( de( la( seccin( de( inicio( de( la( misma( la( cual(
considera(cuatro(ejes(informativos(y(de(almacenamiento(de(datos,(primero,(la(seccin(legislativa(que(incluir(
la(cartilla(de(la(Ley(348(ya(existente,(y,(en(los(restantes(tres(ejes(comprenden(las(secciones(destinadas(a(la(
gestin(participativa(de(la(prevencin,(sistematizacin(de(experiencias(para(contar(con(una(base(de(buenas(
prcticas(en(Prevencin(de(Violencia.((
(
Esta(Pgina(de(internet(se(considerar(como(el(sitio(donde(se(tendr(disponible((
(

Agradecemos(mucho(puedan(considerar(esta(situacin(para(los(fines(consiguientes.((
(
Atte.(
(

*
Marcelo(Alvarez(Ascarrunz*
Consultor((
*
*

*
*
*
*
*

(
Producto(5.2(
Cartilla((
Prevenir(para(Vivir(
Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(De(Gnero(
Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*

(
Producto(5.3(
Escaleta(de(Radio(para(Municipios(
Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(De(Gnero(
Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*
*
*

Preparado*para:*Estrategia*de*Prevencin*de*la*VRG*;*SIPASSE *
Preparado*por:*Hechos*Imaginarios*SRL*
(

Autonoma*e*independencia*de*las*mujeres*
la*mejor*forma*de*prevenir*la*violencia.**
*
Sinopsis*
De(acuerdo(con(los(resultados(del(Diagnstico(y(Estrategia(uno(de(los(factores(clave(para(la(
prevencin(de(la(VRG(debe(abordarse(desde(una(posicin(positiva(que(visualice(a(las(mujeres((con(
una(edad(aproximada(entre(16(a(25(aos(de(edad(habitante(de(una(ciudad(intermedia(del(pas)(con(
autonoma(e(independencia(para(la(la(toma(de(decisiones(en(toda(instancia(de(su(vida,(pero(
especialmente(en(cuanto(a(la(generacin(de(ingresos(para(su(sostenimiento,(capacitacin(y(acceso(a(
fuentes(laborales(acordes(con(su(rango(de(edad.(En(este(sentido(se(han(elegido(cuatro(escenas(
clave:(conduccin(de(minibus(o(micro(de(transporte(interprovincial,(conduccin(de(tractor(de(
cosecha(y/o(siembra,(transporte(de(insumos(para(minera(y(operacin(de(maquinara(de(carpintera.((((

Escena(

Dialogo(
(sugerido)(

1( (

Escena/Dramatizacin/caractres(

Observaciones(

En(la(dinmica(agitada(de(una(ciudad(intermedia(como(

Viacha,(en(su(plaza(principal(se(observa(a(un(minibus(de(
transporte(interprovincial(que(busca(pasajeros(cumple(con(
normas(de(transito(usando(luces(direccionales.((

2( (

La(cmara(hace(ingreso(al(vehculo(cuando(la(conductora(se(da(

vuelta(y(saluda(a(la(cmara((

4( (

En(el(horizonte(de(un(campo(de(produccin(lechera(se(
acerca(a(la(cmara(un(tractor(que(viene(sembrando(alfa(alfa(
para(la(alimentacin(de(vacas.(La(cmara(se(concentra(en(el(
camino(o(estela(que(va(dejando(sobre(el(campo(cuando(es(

Escena(

Dialogo(
(sugerido)(

Escena/Dramatizacin/caractres(

Observaciones(

sobre(pasado(por(una(pareja(que(tira(al(suelo(las(semillas.(

5( (

La(cmara(se(acerca(al(conductor(del(tractor(y(verifica(que( (
es(una(mujer(quin(conduce(el(vehculo.((

6( (

En(un(socavn(minero(del(cerro(rico(de(Potos(se(observa(

imgenes(contextuales(de(la(actividad(minera,(dentro(de(un(
socavn.(De(pronto(sobre(los(rieles(se(escucha(acercarse(un(
vagn(que(extrae(mineral.(Se(observa(que(la(persona(que(
empuja(el(vehculo(pesadamente(es(una(mujer((
7( (

Se(observa(que(la(persona(que(empuja(el(vehculo(

pesadamente(es(una(mujer((

8( (

En(un(taller(de(carpintera,(una(persona(se(coloca(su(
enterizo(y(mscara(antipolvo(para(operar(mquinas(
complejas(de(corte(de(madera.(Se(ve(en(detalle(la(cuchilla(
as(como(todos(los(implementos(de(corte.((

9( (

Al(finalizar(los(cortes(de(madera(la(persona(se(retira(la(

mscara(y(se(evidencia(que(es(una(mujer(la(que(ha(
realizado(la(operacin.((
10( Mensaje(de( Ellas(tambin(pueden(ser(vctimas(de(violencia(en(razn(de( (
Cierre(
*
*
*
*
*
*

gnero.((

*
*
*
*
*

(
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*

Producto(5.4(
Spot(1d2d3d(
Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(De(Gnero(
Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*

(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
SPOT(UNO:(Desnaturalizar(la(violencia(en(un(entorno(donde(est(presente(el(alcoholismo(
por(
Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(y(Consuelo(Tapia(Morales(
(
(
Sinopsis:(
Para(cualquier(familia(el(lbum(de(fotos(familiar(es(uno(de(los(tesoros(de(mayor(valor(que(guarda(los(recuerdos(de(los(
momentos(ms(importantes(en(la(vida.(En(este(contexto,(es(necesario(demostrar(que(los(recuerdos(de(esos(momentos(
importantes(en(la(vida(no(pueden(corromperse(por(causa(del(alcohol(en(la(familia(y(menos(cuando(pueden(provocar(
violencia...(intrafamiliar.(Asimismo,(se(trata(tambin,(especialmente(en(la(parte(final,(de(mostrar(que(existen(formas(de(
encubrir(la(violencia,(inclusive(dentro(de(la(misma(familia.((((
SIPASSE,(MINISTERIO(DE(JUSTICIA.

Formato(narrativo:(Cmara(testigo(
sobre(una(sola(historia(que(va(en(
escalada(con(imgenes(de(
recordacin(
Duracin(estimada:(1min(30seg,.

ESCENA(UNO(d(AMBIENTACIN(EN(UN(HOGAR(TIPO((
La(cmara(ingresa(al(living(de(un(hogar((de(apariencia(humilde)(donde(encuentra(a(una(
adolescente(que(est(sentada(en(el(silln(viendo(fotos(de(su(lbum(familiar.(La(adolescente(
establece(contacto(con(la(cmara(como(si(fuera(un(amigo(de(confianza.((((
ADOLESCENTE(MUJER(PROTAGONISTA(
Dialog:((con(la(cmara(de(manera(amigable):(Ven...ven(
mira(te(voy(a(mostrar....(Mira...(aqu(estoy(junto(a(mi(
mam,(tena(cuatro(aos(y(sta(era(mi(fiesta(de(bautizo...(
me(acuerdo(poco...((
Accin...(Al(inicio(se(muestra(feliz...(pero(al(final(del(
dilogo(se(pone(seria(y(luego(entra(de(la(recordacin(aun(
no(se(muestra(seales(de(tristeza(sino(de(desconcierto,(o(
incomprensin.(
EFECTO(James(Bond(con(desenfoque(para(dar(pie(a(las(
escenas(de(recordacin.((
CONTROL((Imgenes(superpuestas(de(escenas(de(una(
fiesta(de((bautizo(donde(se(ven(solamente(unos(planos(
de(la(nia(en(su(traje(blanco,(un(rosario(en(sus(manos(
que(de(pronto(se(cae(al(piso,(junto(cuando(finaliza(el(
siguiente(audio.((
ADOLESCENTE(MUJER((SOLO(EN(AUDIO)(
(tmidamente)(
Dialog:(Mam..me(dijo(que(mi(hermano(lleg(y(estaba(
tomado..(
(susurrando)(
Dialog:(Lleg(tu(hermano...(!ay(no!(otra(vez(as...((
PADRE(DE(LA(ADOLESCENTE((SOLO(EN(AUDIO)(
(orgulloso)(
Dialog:(Hijo....(que(bien(que(viniste(
MADRE(LE(DICE(AL(HIJO((SOLO(EN(AUDIO)(
(molesta)(
Dialog:(Oye(como(vas(a(venir(aqu(borracho...(

PADRE(DE(DICE(A(LA(MADRE((SOLO(EN(AUDIO)(
(orgulloso)(
Dialog:(Dejalo(es(hombre...(tiene(que(aprender...(seguro(
estaba(tomando(con(sus(amigos,(habr(tomados(unos(
vasitos(no(ms...(mira(est(bien...(

FADE(A(NEGRO(
CORTE(EFECTO(de(JAMES(BOND((viene(silln(con(
adolescente(mirando(lbum)(
ADOLESCENTE(MUJER(PROTAGONISTA(
ACCIN:Aunque(esta(no(est(triste(aun(se(muestra(
desconcertada...(se(desliza(por(el(silln.(
Dialog.(Y(esta(otra(foto...(mi(mam(estaba(cumpliendo(
aos.(Le(trajimos(torta(y(algunas(de(sus(amigas(vinieron(
a(casa.(Mi(pap(lleg(tarde,(en(la(noche...(
CONTROL((A(CONTINUACIN(EN(IMGENES(
SUPERPUESTAS(AL(AUDIO)((
Escenas(del(ingreso(a(la(casa(del(padre(en(blanco(y(
negro...(de(fondo(se(escucha(solamente(cuando(la(nia(
dialoga(con(su(padre.(
De(fondo(la(torta(y(el(PADRE(llega(y(pone(una(botella(de(
alcohol(en(la(mesa.((
Accin.(Padre(levanta(la(mano(a(la(nia.(
ADOLESCENTE(MUJER((SOLO(EN(AUDIO)(
Dialog.:(Pap(hueles(a(trago...(no(deberas(tomar...(sobre(
todo(en(el(cumpleaos(de(mam(
PADRE((CON(UN(TONO(DE(VOZ(ALCOHOLIZADO)((SOLO(EN(AUDIO)(
Dialog.(Vos(callate...(quin(eres(para(decirme(algo...(vos(
no(eres(nadie,(no(eres(nada...(silencio(imilla...(
CORTE(y(retorno(a(silln(
Accin:(La(adolescente(est(visiblemente(triste...(casi(
llorando...(abraza(el(lbum(familiar(y(de(pronto(ingresa(la(
madre(a(escena(y(se(sienta(a(su(lado.((lagrima(cayendo(
de(la(mejilla(que(es(rapidamente(disimulada(por(la(
llegada(de(la(madre)(Ella(vota(el(album(familia(y(se(va(a(
un(rincn(y(entra(la(madre.(
ENTRA(LA(MADRE(A(ESCENA((
Dialog.(Hijita(qu(paso...(por(qu(estas(triste?....(((
ADOLESCENTE((MUJER(PROTAGONISTA(

Dialog.(Estoy(viendo(las(fotos...(y...(me(acord(de(lo(que(
pas(...((disimula)((
MADRE(MUJER(PROTAGONISTA(
Dialog.(Si...(lindas(fotos(no?...(
ADOLESCENTE((
Accin.(La(nia(toca(una(de(las(fotos(del(album(abierto(y(
se(pone(triste.((
ENFOQUE(DE(CAMARA.(Foto(grupal(de(familia(junta.(
MADRE((
Dialogo.((Aj...(hija....(no(ha(pasado(nada....tienes(que(
olvidarte(estaban(con(tragos...(((((
Accin.:(la(nia(mira(el(lbum(con(mirada(perdida(como(
si(la(respuesta(de(su(madre(no(tuviera(sentido.((((
CONTROL(msica(triste(de(cierre(
Generador(de(caracteres(ledo:((
Las(imgenes(de(nuestros(recuerdos(nos(marcan(para(
toda(la(vida.(En(Bolivia(el(alcoholismo,(es(uno(de(los(
factores(que(ms(contribuyen(a(la(violencia(intrafamiliar.(
De(cada(10(casos(8(estn(relacionados(con(las(bebidas(
alcohlicas.(((
(LOGO(institucionales((
Haz(que(tus(fotos(familiares(sean(buenas,(ayuda(a(
prevenir(la(violencia(intrafamiliar,(y(saca(los(malos(
recuerdos(de(tu(lbum(familiar.(
(

(
SPOT(UNO:(No(callar(cuando(se(es(vctima(de(cualquier(forma(de(violencia((Insultos,(bromas(pesadas(y(golpes(
(mensaje(clave)(
por(
Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(y(Consuelo(Tapia(
(
(
Sinopsis:(
Tomando(como(recurso(narrativo(principal(la(cmara(subjetiva,(en(la(primera(parte(se(expondrn(tres(escenas(de(
violencia:(en(el(hogar,(la(escuela(y(la(calle,(donde(generalmente,(los(adolescentes(callan,(dejando(que(la(violencia(siga(su(
curso.(En(la(segunda(parte(viene(la(reflexin(a(cargo(de(un(adolescente(que(abre(las(puertas(a(las(escenas(positivas,(
donde(los(mismo(adolescentes(de(la(primera(parte(muestra(cmo(podemos(reaccionar(ante(la(violencia.((

Ministerio(de(Justicia((2016

Formato(narrativo:(Cmara(subjetiva(
Duracin(estimada:(1min.(30(seg.

ESCENA(UNO(d(VIOLENCIA((FSICA)(EN(EL(HOGAR((
El(padre(est(sentado(en(la(mesa(almorzando(y(la(adolescente((la(cmara(subjetiva)(llega(del(
colegio(dos(horas(despus.(El(padre(le(llama(la(atencin(pidiendo(que(se(comporte...((
ACCIN.:(La(Adolescente(mete(la(llave(en(la(puerta(y(se(
ve(en(el(espejo(para(generar(la(cmara(subjetiva.((
PADRE(DE(FAMILIA(
(Descontrolado)(
Dialog:(!Esto(no(puede(ser...(Mira(la(hora(que(llegas...(
son(las(ocho(de(la(noche...(qu(estabas(haciendo(hasta(
esta(hora!((
ADOLESCENTE((CMARA(SUBJ)(
(tmidamente)(
Dialog:...pero(Pap... "pero(mi(hermano(ni(ha(llegado"(y(
el(padre(le(dice("pero(el(es(hombre...!!"(
ACCION:(El(padre(agarra(el(quinsacharani(que(est(sobre(
la(mesa.(
Accin:((Audio(de(golpe(fuerte(sobre(la(mesa)(cmara(
salta(como(asustado,(se(ve(la(mesa(y(el(polvillo(sobre(
esta(sacudirse(por(el(golpe.((
( CONTROL(
Control.(El(audio(se(reduce(a(cero(y(escucha(un(ligero(
acople(de(sonido(que(molesta((
RODAJE(d(DESCRIPCIN(
La(escena(debe(realizarse(en(una(cocina(tpica(de(un(hogar(urbano(Boliviano.(Se(mostrar(un(
reloj(en(la(puerta(que(muestra(la(hora:(8:15.(
FADE(de(entrada(y(salida.(
ddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd(
ESCENA(DOS(d(VIOLENCIA((PSICOLGICA)(EN(LA(ESCUELA(
La(Adolescente((CS)(se(encuentra(sentado(en(su(pupitre(dando(un(examen(de(matemticas....(
Mira(la(prueba(nerviosamente(muerde(el(lpiz...(sus(uas...(la(maestra(le(dice(que(faltan(solo(5(
minutos(para(finalizar...(La(maestra(de(matemticas(es(quin(ejerce(la(violencia(psicolgica.(
Con(Aula(llena.(

Dialog.:(Terminen((el(examen...(estaba(regalado(Que(
barbaridad(los(del(otro(paralelo(lo(han(resuelto(en(5(
minutos((
NIA((CMARA(SUBJETIVA)(
(con(voz(nerviosa)(
Dialog.(interno:(Ay...(noooo(qu(hago?(no(puedo(pensar,(
no(se(me(viene(nada(a(la(cabeza...(y(en(mi(casa(tantos(
problemasen(mi(casa(seguirn(peleando(mis(paps?((
NIA((CMARA(SUBJETIVA)(
(Solamente(en(audio(mientras(se(muerde(las(uas(y/o(el(lpiz(
se(golpea(contra(el(pupitre,(nerviosamente)((
Tambin(se(acerca(a(la(nia(para(criticarla((
CONTROL.(
PROFESORA((Con(un(tono(burlesco)(
No(has(hecho(casi(nada(de(tu(exmen en(lugar(de(pensar(que(
te(pondrs(para(provocar(a(los(chicos(debes(estudiar(puesss(
(se(escuchan(carcajadas(del(curso)(
( CONTROL(
Control.(El(audio(se(reduce(a(cero(y(escucha(un(ligero(
acople(de(sonido(que(molesta(
NIA((CMARA(SUBJETIVA)(
(con(suspiros(de(resignacin)(
Accin:(Intenta(escribir(pero(se(rompe(la(punta(de(su(lpiz...(y(
se(levanta(resignada,(a(entregar(el(examen(a(la(profesora.(((
RODAJE(d(DESCRIPCIN(
La(escena(debe(realizarse(en(una(escuela(pblica(urbana.(Su(duracin(no(es(mayor(a(15(
segundos.((
FADE(de(entrada(y(salida.(
dddddddddddddddddddddddddddddddddddd(
ESCENA(TRES(d(VIOLENCIA((Sexual)(en(la(calle.(

En(la(calle(una(pareja(de(mujeres(adolescentes(sale(caminando(apresuradamente.(Una((CS)(le(
mira(a(la(otra(y(comenta(sobre(cmo(estaban(vestidas.(De(pronto...(un(hombre(mayor(pasa(por(
su(lado(y(le(lanza(un(piropo(grosero.(Al(escuchar(la(frase(la(nia(se(siente(agredida(y(empieza(a(
acelerar(el(paso(
NIA(ADOLESCENTE(d((
Dilogo.(Carito(Qu(te(parece(mi(blusita(nueva...(te(
gusta(el(color?(((Felices(de(vestirse(as)(
CAROLA((AMIGA(DE(LA(ADOLESCENTE)((CAMARA(SUBJETIVA)(
Dialogo.:(Me(gusta,(el(color(es(lindo...(te(queda(bien!.(
(Actuacin(la(nia(se(mira(feliz(se(siente(bien((
ACOSADOR(
(con(un(tono(malicioso)(Dialog.:(Hola(mamitas,(las(
acompao?((hombre(roza(por(la(cintura(de(una(de(ellas)(
Mmm(tan(bonitas(y(solitas((nos(vamos?"(
PAREJA(DE(ADOLESCENTES(
Accin:(Las(nias(empiezan(a(acelerar(el(paso(cuando(de(
pronto(se(miran(una(a(la(otra.(Se(toman(de(la(mano(y(la(
jala(para(llevarla(ms(rpido.(
CONTROL(
Control.(El(audio(se(reduce(a(cero(y(escucha(un(ligero(
acople(de(sonido(que(molesta.(
RODAJE(d(DESCRIPCIN(
La(grabacin(debe(hacerse(en(una(avenida(o(centro(comercial(preferentemente(a(primera(hora(
de(la(tarde.(Amiga(se(viste(ms(conservadora...(y(la(principal(adolescente(con(una(falda(o(ms(
ligera,(ms(femenina,(pero(sin(necesidad(de(llegar(a(ser(vulgar.((
FADE(a(negro.(((
ddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd(
SEGUNDA(PARTE(
LA(REFLEXIN(DE(UN(ADOLESCENTE(EN(LAS(MISMAS(
CONDICIONES(y(mensaje(de(cierre(
Mensaje(clave(
ESCENA(EXTERIOR(d(DESCRIPCIN(

(La(adolescente(sale(de(la(escuela(con(normalidad(habla(un(poco(con(sus(amigos(y(luego(se(
dirige(a(la(cmara.(La(reflexin(debera(girar(en(torno(a(motivar(alas(adolescentes(que(en(estas(
escenas(previas(se(cimienta(la(violencia(en(sus(diferentes(escenarios.((Se(ve(la(Escuela(de(fondo(
pero(no(directamente(en(ella(para(llevar(la(reflexin(fuera(del(escenario(de(la(escuela)(Que(se(
note(que(est(en(la(calle.(
ADOLESCENTE(QUE(GUA(LA(REFLEXIN(
Accin.(Joven(sale(de(la(escuela(y(se(encuentra(con(sus(
amigos(y(de(pronto(toma(contacto(con(la(cmara.((
(
ADOLESCENTE(QUE(GUA(LA(REFLEXIN(
Dialogo:(Alguna(vez(te(ha(pasado((algo(as(como(lo(que(
hemos(visto?,(o(le(pas(a(alguien(que(conoces?...(y(qu(
hiciste?((No(podemos(callarnos...(y(dejar(que(esto(pase(
todo(el(tiempo.(
EFECTO(de(retroceso(de(la(primera(ESCENA(en(inversa(
(Solo(segundos)(
CONTROL(
Se(vuelve(a(la(primera(escena(dentro(de(la(cocina(de(un(
hogar((sin(cmara(subjetiva)((
ADOLESCENTE((de(la(primera(Escena)(
PADRE((arrepentido)(
Dialogo:(A(ver(contarme(hijita((qu(te(paso?(por(qu(
llegaste(tarde?(
ADOLESCENTE.:(Es(que(era(algo(urgente(pap.(((
EFECTO(BARRIDO(
CONTROL.(Se(vuelve(a(la(segunda(escena(dentro(de(la(escuela(
sin(cmara(subjetiva(
IMAGENES(SUPERPUESTAS.(La(profesora(se(acerca(a(la(
adolescente(que(est(dando(el(examen.(La(adolescente(es(la(
nica(que(queda(en(el(aula(y(se(acerca(para(hablar(con(la(
adolescente.((
Dialogo:((se(acerca(la(prof.)(No(has(terminado(el(ejercicio.(
qu(te(paso,(estas(preocupada?(Podemos(hablar(despus(si(

quieres,(concntrate,((haz(todo(lo(que(puedas(y(al(finalizar(
hablaremos.(
FADE(BARRIDO(
Corte(y(se(pasa(a(la(tercera(escena(de(la(primera(parte(sin(
cmara(subjetiva.((
NIA(ADOLESCENTE.((se(dirige(a(su(amiga(Carola)(
Dialogo: "(este(tipo(es(un(atrevido.(Siempre(molesta(a(
todas...(ya(basta!!!"ADOLESCENTE(DOS:(Hay(3(reglas(de(
oro(para(cuidarnos:((lo(primero(es(decir(NO,(correr(y(pedir(
ayuda(y(contrselo(a(alguien(de(confianza.((
CONTROL(Msica(de(fondo(para(cierre(con(lectura(de(VOZ(en(
OFF((de(mujer)(
d!voz(en(off:((Mensaje(de(Cierre) (
d!Nada(justifica(la(violencia(hacia(contra(las(mujeres;(callar(es(
aceptarla(como(algo(natural.((
d!Si(ests(pasando(por(esta(situacin(recuerda(que(debes(
pedir(ayuda(y(contrselo(a(alguien(de(confianza.((
d!Para(mayor(informacin(puedes(visitar(la(web:((
d!www.prevenir.org.bo((
d!o(acudir(a((con(imgenes)(
d!SLIM,(DNA((INSERTAR(DIRECCION(Y(TELEFONO)(
(
(
(
(
(
(
(

1/12/2016(
SPOT(CUATRO:((
El(amor(NO(es(ciego(tiene(lmites(
por*
Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(y(Consuelo(Tapia(
(
Sinopsis:(

Tomando(como(recurso(narrativo(cmara(testigo,(dramatizacin.(El(spot(empieza(cuando(dos(
chicas(estn(conversando(en(la(salida(del(colegio.(En(la(primera(escena(la(adolescente(uno,(le(
cuenta(en(voz(alta,(que(esta(muy(entusiasmada(con(su(pareja.(La(forma(narrativa(que(se(
utilizar(es(la(contraposicin(entre(lo(que(dice((en(voz(en(off)(la(adolescente(uno(versus(lo(que(
vive((en(imgenes(superpuestas)(la(adolescente(dos.(El(dilogo(durante(la(charla(podra(
comunicar(esta(contraposicin(lo(positivo(y(negativo.(
((+):("Me(trajo(un(osito"(d(("Siempre(me(dice(que(le(encanta(como(me(visto"(d("Me(ayuda(en(los(
estudios"(d("Respeta(a(mis(amigos(y(amigas"((
(d):(("Le(llama(siempre(para(saber(donde(est"(d("no(quiere(que(use(ningn(tipo(de(falda,(me(
controla(en(todo"(d("Quiere(que(est(siempre(con(l,(en(fiestas(o(cuando(va(a(jugar(futbol"(d
(("Pone(caras(feas(cuando(estoy(con(mis(amigos"(y((lo(re(quiero,(y(me(da(miedo(hacerle(
enojar((((esto(sobre(todo(porque(se(tiene(que(visibilizar(el(abuso(de(poder(y(como(las(victimas(
en(aras(de(amor(toleran(todo)(
(Entonces,(por(un(lado(en(voz(en(off(va(lo(positivo(y(en(imgenes(superpuestas(lo(negativo(que(
vive(la(adolescente(dos.((A(lo(largo(de(la(narracin(y(las(imgenes(la(adolescente(dos,(va(
reflexionando(y(se(da(cuenta(que(su(novio(es(violento(con(ella.((En(la(segunda(escena(le(
pregunta(a(su(mam(que(puede(hacer(con(su(novio.(
Posteriormente(en(la(escena(final(cuando(la(adolescente(dos(vuelve(a(ver(a(su(chico,(le(expone(
sus(errores(y(le(dice(que(la(relacin(no(puede(seguir(as.(Que(necesita(ver(en(la(relacin(mucho(
ms(que(esa(clase(de(amor((posesivo,(celoso)(y(que(quiere(reconstruir(su(relacin(sobre(la(base(
del(respeto,(el(dilogo(equitativo,(y(el(crecimiento(individual(en(pareja.((
-!
Ministerio(de(Justicia(2016

(
Formato(narrativo:(Cmara(testigo,(
dramatizado.(
Duracin(estimada:(hasta(4min

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ESCENA(UNO((DE(LA(COMPARACION(A(LA(REFLEXION((
Dos(adolescentes(estn(en(el(parque(a(la(salida(de(su(colegio,(sentadas.((
ACCIN.:(La(Adolescente(uno(le(dice(que(esta(
muy(feliz(y(emocionada.((
ADOLECENTE(UNO(
(Muy(entusiasmada,(
feliz(contraposicin(
entre(lo(que(dicen(voz(
en(off)(
Dialog:(ahhaha(amiga!!!(no(sabes(que(
contenta(estoy,(este(domingo(cumplimos(tres(
meses(con(Julio,(y(me(trajo(un(osito,(es(tan(
bueno,(me(ayuda(en(mis(estudios,(me(enva(
mensajitos(bien(bonitos,(y(en(mi(muro(del(face(
me(pone(poemas,((siempre(me(dice(que(estoy(
bonita(y(respeta(a(mis(amigos(y(amigas((el(
dialogo(va(saliendo(en(fade(out)(vive(
dicindome(que(voy(a(llegar(a(donde(quiera,(
porque(puedo((
ADOLESCENTE(DOS((IMGENES(SUPERPUESTAS)(
(medita(lo(que(ella(vive(con(su(
chico,(en(paralelo(con(el(
dialogo(de(su(amiga)(
ACCION(1.(La(encuentra(en(la(esquina(de(su(
casa,(la(sacude.((Se(lee(sus(labios(del(chico(
dicindole(donde(estabas?(
ACCION(2.((En(una(cancha(de(ftbol,(se(ve(que(
l(juega(y(ella(sentada((leyendo(el(libro(de(su(
cole)(
ACCION(3.(Se(lee(en(el(celular(10(llamadas(
perdidas(y(un(mensaje(que(dice:(donde(
estas?(con(quien(estas?((ella(agarra(el(celular(
temblando)(
ACCION(4.(Se(ve(la(pantalla(de(la(
computadora,(en(la(pgina(del(face(donde(
dice:(dar(de(baja(el(usuario.(

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ACCION(5.(Se(ve(en(imgenes(que(le(dice(que(
se(saque(esa(falta(que(le(queda(mal((con(
miradas(de(enojo,(y(super(negativo)(
ACCION(6.(En(un(reunin(de(amigos.((l(pone(
mala(cara,(cruzado(de(brazos).(
Control.(El(audio(se(reduce(a(cero(en(fade(de(
salida.(En(imgenes(de(reflexin,(efecto(de(
recordacin.(
RODAJE(d(DESCRIPCIN(
La(escena(debe(realizarse(en(un(asiento(de(la(plaza(de(escuela,(sentadas.(En(la(puerta(
de(una(casa,(en(un(cancha(de(ftbol,(en(el(living(de(una(casa.(
FADE(de(entrada(y(salida(sonido.(
ddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd(
ESCENA(DOS((PIDIENDO(AYUDA(
La(Adolescente(2,(en(el(living(de(su(casa,(sentada(con(su(mam.(
Dialog.:(dLa$adolescente$dos$dice:$qu$puedo$
hacer$mam,$mi$novio$as?$lo$quiero$pero$a$veces$
esas$acciones$me$molesta$mucho.(
(Su(mam(le(dice:(Hijita,$gracias$por$contarme.$Es$
muy$importante$que$cuando$suceden$estas$cosas$no$
te$quedes$callada$y$pidas$ayuda.$$
Lamentablemente,$todava$hay$personas$que$son$
machistas,$hombres$que$piensan$son$superiores$a$
las$mujeres,$autoritarismo,$pero$mujeres$no$lo$
debemos$permitir$pues$es$una$forma$de$violencia.$El$
amor$no$es$ciego$Habla$con$l,$expresale$tus$
preocupaciones.$ustedes$son$jvenes,$l$puede$
cambiar$pero$ten$cuidado$si$a$pesar$de$hablar$la$
situacin$no$cambia$ser$mejor$que$te$alejes$de$l$
pues$podras$correr$el$riesgo$de$tener$un$chico$
violento...$$
ACCION(1.(Sentadas(en(el(living,(madre(e(hija,(con(
primer(plano(de(los(ojos(de(la(nia.(Finaliza(dndole(
un(fuerte(abrazo.(

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( CONTROL(
Control.(El(audio(se(reduce(a(cero(y(escucha(
un(suspiro((
RODAJE(d(DESCRIPCIN(
La(escena(debe(realizarse(en(el(living(de(su(casa.(
FADE(de(entrada(y(salida.(
dddddddddddddddddddddddddddddddddddd(
ESCENA(TRES((Poniendo(lmites(
En(la(plaza(de(colegio,(viene(su(chico(y(ella(muy(segura.(
ADOLESCENTE(MUJER(
Dilogo.(Andrs,$te$quiero$mucho$pero$hay$
cosas$que$no$me$gustan$cuando$me$crticas$mi$
forma$de$vestir,$ese$afn$enfermizo$de$
controlarme,$$o$cuando$quieres$que$este$todo$
el$tiempo$a$tu$lado,$me$sofoca.(
ADOLESCENTE(VARN((
Dialogo.:(d$Pero$eso$hacen$todos,$cuando$
tienen$una$chica$o$no?(
ADOLESCENTE(MUJER(
Dialogo.:(d(Puede$que$lo$hagan$otros$pero$no$
significa$que$est$bien.$Quererse$es!tratarse!
bien,!con!ternura!y!sin!faltarse!el!respeto.!Quiero$
que$reflexiones$sobre$qu$puedes$hacer.$Tal$
vez$necesitas$pedir$ayuda(
ADOLESCENTE(VARN((
Dialogo.:(d(Pucha$si$tienes$razn,$(a$
ragaadientes)$vi$algunas$parejas$que$tienen$
estos$mismos$problemasla$verdad$es$que$yo$
te$quiero$mucho$voy$a$demostrarte$que$te$
respeto$y$que$puedes$sentirte$bien$conmigo.$$
ACCION:(Sin(actuar,(los(dos(adolescentes(
vienen(caminando(hacia(la(cmara(y(cada(uno(
de(manera(intercalada(dice:(

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Si(nos(amamos(nos(respetamos,(y(si(opinamos(
diferente(charlamos(sobre(eso(y(crecemos(
juntos.((ella)(Puedo(equivocarme(soy(joven(y(
por(eso(debo(buscar(informacin.((l)(
ACCIN(FINAL:(Ambos(adolescentes(al(mismo(
tiempo(dicen:(
Recuerda(el(amor(no(es(ciego,(es(respetuoso(y(
no(te(hace(sufrir.(
CONTROL(
Control.(El(audio(se(reduce(a(cero((
RODAJE(d(DESCRIPCIN(
d!Para(mayor(informacin(puedes(visitar(la(web:((
d!www.prevenir.org.bo(
(
(

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*

(
*
*
*
*
*
*

PRODUCTO(5.5(
COMPILACIN(DE(MATERIALES(
IMPLEMENTADO(EN(
MUNICIPIOS.(
Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(
De(Gnero(Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizbal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*

*
*

Consultora:

Construccin De Una Estrategia De Prevencin De Violencia En Razn De Gnero

(
(
(
PRODUCTO(5.6(
Video.4(
(

Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(
De(Gnero(Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
*
*
28*de*Diciembre*de*2016*
*
*

Consultora:

Construccin De Una Estrategia De Prevencin De Violencia En Razn De Gnero


INFORME:*
*
De:**Marcelo*Alvarez*Ascarrunz*
*
A:*Mnica*Mendizbal*Rodrguez*
*
Asunto:*Finalizacin*del*video*de*capacitacin*referido*a*la*socializacin*de*la*Estrategia.*
*
*
De*su*consideracin:**
(
A(la(fecha(se(cuenta(con(la(elaboracin(de(los(productos(comunicacionales(de(la(estrategia(en(sus(
versiones(en(finales(para(validacin.(Esta(es(una(accin(que(debe(realizarse(previa(a(la(finalizacin,(
es(decir,(entrega(en(sus(versiones(finales(para(impresin,(en(el(caso(de(la(Cartilla,(copiado(o(puesta(
en(lnea(en(internet,(tal(es(el(caso(del(portal((caja(de(herramientas)(para(la(prevencin(de(la(VRG.(
(
La(finalizacin(de(los(contratos(laborales(del(personal(en(los(SLIMS,(prcticamente(a(nivel(nacional(
ha( impedido( realizar( la( socializacin( y( tambin( la( produccin( del( video( de( capacitacin.( (es(
imposible(producir(o(socializar(un(material(de(comunicacin(si(el(personal(de(los(SLIMS(que(al(final(
har( el( uso( correspondiente( no( se( encuentra( disponible( en( sus( fuentes( laborales).( No( obstante,(
sealar( que( en( coordinacin( con( el( equipo( de( comunicacin( del( Ministerio( de( Justicia,( se( tiene(
prevista( realizar( la( produccin( una( vez( se( ajusten( los( diseos( finales( de( la( estrategia( luego( de( la(
socializacin( de( la( Estrategia.( Tal( como( se( seala( en( el( siguiente( informe( la( socializacin( de( la(
Estrategia(se(realizar(entre(las(das(10(al(20(de(enero(de(2017.((((

(
Ponemos(bajo(su(consideracin(esta(situacin(que(al(final(de(cuentas(no(est(bajo(control(
del(suscrito(consultor(ni(del(equipo(del(SIPASSE.((No(obstante,(segn(lo(acordado(con(la(
unidad( de( comunicacin( del( Ministerio( de( Justicia( se( reliz( una( produccin( audiovisual(
segn(el(guin(aprobado(de(la(que(en(las(siguientes(pginas(se(incluyen(fotos.((
(
Es(todo(por(cuanto(podemos(informar.(((
(
Atte.(
(

Marcelo(Alvarez(Ascarrunz*
Consultor((
*
*

Consultora:

Construccin De Una Estrategia De Prevencin De Violencia En Razn De Gnero


Fotos*de*la*Produccin*del*Video*de*Capacitacin*de*la*Estrategia*de*Prevencin*de*la*VRG*
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Consultora:

Construccin De Una Estrategia De Prevencin De Violencia En Razn De Gnero

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Consultora:

Construccin De Una Estrategia De Prevencin De Violencia En Razn De Gnero


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PRODUCTO(6(
Informe(Socializacin(

Preparada*para:*
*Sistema(Integral(Plurinacional,(De(Prevencin,(Atencin,(Sancin(Y(Erradicacin(De(La(Violencia(En(Razn(
De(Gnero(Con(Pertinencia(Sociocultural((SIPPASEdVRG).(Fondos(BID(
*
Responsable*SIPPASE;VRG:*Mnica(Mendizabal*
*
Preparado*por:*Marcelo(Alvarez(Ascarrunz(
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28*de*Diciembre*de*2016*

Consultora:

Construccin De Una Estrategia De Prevencin De Violencia En Razn De Gnero


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INFORME:*
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De:**Marcelo*Alvarez*Ascarrunz*
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A:*Mnica*Mendizabal*Rodrguez*
*
Asunto:*Concertacin*de*fechas*de*socializacin*de*la*estrategia*
*
*
De*su*consideracin:**
(
Estando( en( plena( finalizacin( de( gestin,( y( ms( an,( sabiendo( que( prcticamente( todos( los(
funcionarios( de( los( SLIMS( a( nivel( nacional( finalizaron( sus( contratos( de( servicios( hasta( el( 22( de(
diciembre( prcticamente( ha( sido( imposible( encontrar( una( fecha( para( la( socializacin( de( la(
Estrategia,(no(obstante,(en(coordinacin(con(las(unidades(de(gnero(de(las(cuatro(gobernaciones(
involucradas(en(el(proceso((CBBA,(PTS,(TRI(y(PAN)(se(acord(retomar(las(gestiones(a(partir(del(15(
de(enero(de(2017.((
(
Esta(situacin(est(totalmente(al(margen(del(control(del(equipo(consultor(y(del(suscrito(por(lo(que(
existe( un( compromiso( de( retomar( esta( actividad( aun( si( los( plazos( contractuales( fenecen.( La(
socializacin(de(los(talleres(es(una(actividad(clave(puesto(que(uno(de(los(componentes(establece(
como( prioridad( la( gestin( del( conocimiento( y( la( sistematizacin( de( experiencias,( que(
prcticamente(deben(realizarse(en(los(niveles(subnacionales.((
(
En(este(sentido(estos(talleres(estn(programados(para(las(siguientes(fechas:(
(
!! Cochabamba:(16(de(enero(
!! Potos:(17(de(enero(
!! Trinidad(19(de(enero(
!! Cobija:(21(de(enero(

Agradecemos(mucho(puedan(considerar(esta(situacin(para(los(fines(consiguientes.((
(
Atte.(
(

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Marcelo(Alvarez(Ascarrunz*
Consultor((