ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Unidad 4. Generalidades
Una vez finalizadas las dos actividades complementarias de esta unidad,
comprima el archivo en formato zip o rar, dando clic derecho al archivo,
Enviar a, Carpeta comprimida. Luego envelas a su facilitador a travs del
medio utilizado para tal fin en el curso.
Actividad complementaria 1
Con el conocimiento adquirido en el curso, elaborar un ensayo en el cual se
exprese de manera clara que tipo de valor agregado le podra ofrecer a un
cliente que le solicite la realizacin de la conexin del servicio a la red pblica
propiedad del distribuidor de la zona.
Ensayo

Desde mi punto de vista ofrezco al cliente que los trabajos a

realizar son con los ms altos estndares de calidad y normas
que estn establecidas, el personal es altamente calificado y
certificado, es capacitado frecuentemente para el manejo de las
nuevas tecnologas que da a da llegan al mercado, se le ofrece
una tarifa de acuerdo a sus necesidades, son tarifas que estn
previamente autorizadas por la CREG. Los elementos que se
utilizan cumplen con los requisitos y normas de ley, la garanta de
nuestros trabajos es garantizada.

Actividad complementaria 2
Consulte acerca del tema de consumo bsico de subsistencia y los subsidios
otorgados.
Consulta

I) Rgimen Legal de los subsidios

Dentro del nuevo rgimen jurdico de los servicios pblicos
domiciliarios de electricidad y gas combustible establecido por las
Leyes 142 y 143 de 1994, corresponde a la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas (CREG), establecer frmulas para la fijacin de las
tarifas de los servicios pblicos. Para la definicin de tales frmulas,
la Comisin est sujeta a la aplicacin de los criterios sealados por
la Constitucin y las leyes mencionadas.
La Constitucin Poltica de 1991, artculo 365, estableci que el
rgimen tarifario de los servicios pblicos domiciliarios debe tener en
cuenta los criterios de costos y de solidaridad y redistribucin del
ingreso, en la forma que defina la Ley. Igualmente, dispuso en su
Artculo 368, que la Nacin, los departamentos, los distritos, los
municipios y las entidades descentralizadas podrn conceder
subsidios en sus respectivos presupuestos, para que las personas de
menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios pblicos
domiciliarios que cubran sus necesidades bsicas. (subrayado fuera
de texto
De lo anterior se deducen varias consecuencias:
El rgimen legal actual permite que con recursos pblicos se
otorguen subsidios.
Los subsidios se podrn conceder mediante la incorporacin de
recursos en los presupuestos de la Nacin y de las entidades
autorizadas para ello.
Los subsidios slo se otorgarn a personas de menores ingresos.
Los subsidios slo cubrirn las necesidades bsicas de estos
usuarios.

El Estatuto Orgnico del Presupuesto Nacional (Decreto-Ley 111 de

1996), en lo referente a las apropiaciones para subsidios,
otorgamiento y beneficiarios de los mismos, en los servicios pblicos
domiciliarios, dispuso:
"Artculo 105.- En desarrollo del artculo 368 de la Constitucin
Poltica, los Gobiernos Nacional, Departamental y Municipal, podrn
incluir apropiaciones en sus presupuestos para conceder subsidios, a

las personas de menores ingresos, con el fin de pagar las cuentas de

servicios pblicos domiciliarios que cubran sus necesidades bsicas."
Los subsidios en los servicios pblicos domiciliarios se otorgarn a las
personas de menores ingresos, conforme a lo previsto en la Ley 142
de 1994. (Ley 179 de 1994, artculo 53; Ley 225 de 1995, artculo26.)
(Subrayado fuera del texto)
Conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica, artculo 151, la
Ley Orgnica del Presupuesto es norma jerrquica superior sobre
cualquier ley ordinaria. En este sentido, el artculo 2o. de dicha Ley
Orgnica, dispone:
Esta Ley Orgnica del presupuesto, su reglamento, las disposiciones
legales que sta expresamente autorice, adems de lo sealado en la
Constitucin, sern las nicas que podrn regular la programacin
elaboracin, presentacin, aprobacin, modificacin y ejecucin del
presupuesto, as como la capacidad de contratacin y la definicin del
gasto pblico social. En consecuencia, todos los aspectos atinentes a
estas reas en otras legislaciones quedan derogados y los que se
dicten no tendrn ningn efecto. (Ley 179 de 1994, artculo 64).
(Subrayamos)
Segn la Ley 142 de 1994, artculos 89 y 99, la aplicacin de los
principios de solidaridad y redistribucin, en materia de servicios
pblicos domiciliarios, implica que los usuarios en sectores
residenciales de los estratos de mayores ingresos y el sector de
Industria y Comercio deben pagar una contribucin, para generar
recursos que permitan otorgar subsidios a los usuarios en sectores
residenciales de los estratos de menores ingresos a pagar el valor de
los servicios que cubran sus necesidades bsicas o consumo de
subsistencia Para el servicio de electricidad y desde antes de 1994, el
consumo de subsistencia corresponda a 200 kwh/mes. El consumo de
subsistencia para el servicio de gas natural por redes es de 20 metros
cbicos. (artculo 87.3).
De la misma manera, las Leyes 142 y 143 de 1994, 286 de 1996, 508
de 1999, 632 y 633 de 2000 y Decreto 955 de 2000 ordenaron el
desmonte de los subsidios hasta alcanzar los niveles establecidos
legalmente. Las siguientes son las reglas contenidas en estas
disposiciones en materia de subsidios y su aplicacin:

 Solamente tienen derecho a recibir subsidios los usuarios

residenciales de estratos 1, 2 y 3, sobre el consumo de subsistencia
Segn la resolucin UPME - 355 de julio de 2004, el consumo bsico
de subsistencia en el servicio de electricidad fue fijado en
173kWh/mes para zonas con alturas sobre el nivel del mar inferiores
a 1000 metros y en 130 kwh/mes en aquellas localidades que superen
los 1000 metros sobre el nivel del mar. Estos lmites sern alcanzados
en el ao 2007..
Sobre el consumo de subsistencia, se pueden otorgar subsidios en
porcentajes de hasta el 50% del costo medio de suministro del
servicio para el estrato 1, 40% para el estrato 2 y 15% para el estrato
3.
La parte del consumo que exceda los lmites establecidos para el
consumo de subsistencia, por la que no hay derecho a recibir
subsidio, debe ser pagada por el usuario de acuerdo con lo dispuesto
por los artculos 367, 368 y 95.9 de la Constitucin Poltica y, en
desarrollo de ellos, los artculos 87, 89, 99.6 y 99.9 de la Ley 142 de
1994.
A partir del primer kilovatio que supere el consumo de subsistencia,
todos los kilovatios/hora que se consuman se cobran con una tarifa
igual al 100% del costo de prestacin del servicio, pues, de acuerdo
con la Constitucin y la ley, solamente puede ser subsidiado el
consumo destinado a satisfacer necesidades bsicas.
Segn lo establecido en las Leyes 142 y 143 de 1994, los usuarios
residenciales del estrato 4 no tienen derecho a recibir subsidio, ni
obligacin de pagar contribucin de solidaridad.

Actividad complementaria 3
Consultar el contrato de condiciones uniformes de la distribuidora de su Ciudad
identificando los derechos y deberes que usted posee como cliente.
Consulta
El artculo citado tiene como ttulo " Criterios Generales sobre
proteccin de usuarios en los contratos de servicios pblicos". Y se
desarrolla para "(...) proteger los Derechos de los usuarios en
relacin con las facturas y los dems actos que se generen o deriven
del contrato de servicios pblicos (...).
Por lo anterior y con el nimo de seguir estrechando las relaciones y
ampliando el espacio de discusin entre los entes reguladores y esta
entidad, le solicito de la manera ms atenta, nos ample los
argumentos que generaron la redaccin de dicho artculo. De ser
posible, quisiera que nos contara cul fue la filosofa de los
integrantes de la Comisin para dicha reglamentacin y con base en
qu argumentos o experiencias se pens que era necesario enviar
copia de los contratos uniformes a esta entidad y a los C.D.C.S.,
asimismo cules son los objetivos generales y especficos de crear
dicho archivo en los tres entes citados. Lo anterior para confrontarlos
con lo que nosotros creemos que es el espritu de la norma y unificar
as criterios en cuanto al control y el cumplimiento de dicha
obligacin por parte de todas las empresas del pas.
As mismo, le rogara nos informara si la Comisin ya empez a emitir
conceptos sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los
contratos que han sido sometidos a su consideracin, envindonos
copia de los mismos, y si Ustedes han pensado reglamentar la
elaboracin de dichos contratos, fijando una especie de contrato
modelo, con pautas y parmetros mnimos que deban contener.

1. En este punto, me permitira sugerirles de manera respetuosa y

cordial, que en todos los contratos se verificar si quedaron includos
los treinta y dos ( 32 ) derechos bsicos de los usuarios, que se
encuentran consagrados a lo largo de la Ley 142 y del Estatuto del
Usuario, pudiendo facilitarles una compilacin de dichos derechos
elaborada por la Oficina Jurdica de esta entidad.
2. En cuanto al descuento por la falla en el servicio, es necesario que
las empresas conjuguen la aplicacin de las dos normas ?Estatuto del
Usuario y Ley 142- Por cuanto el descuento opera en un 100% si
sobrepasa 15 das hbiles segn la Ley, pero si es menor, el usuario
tiene derecho al descuento proporcional segn lo establecido en el
artculo 37 del Decreto 1842 de 1991.
3. Un punto importantsimo es el recurso de apelacin ante la
Superintendencia; es urgente que los usuarios sepan que procede
nicamente como subsidiario del recurso de reposicin ?artculo 159
de la LSPD, lo cual debe indicarse claramente en los tantas veces
mencionados contratos uniformes, cuya especificacin se not que
haca falta en tres de los contratos remitidos.
4. As mismo, sera de vital importancia insistir en el Derecho que
tiene el usuario a ser miembro de Comits de Desarrollo y Control
Social y a ser representado ante la empresa por el Vocal de Control
respectivo.

Conclusiones: El Curso es muy interesante ya me enseo todos los

derechos y deberes que tenemos como usuarios, no es solo solicitar
un servicio y ya, tenemos deberes del correcto manejo de los mismos,
ya que si le damos mal uso a estos podemos causar accidentes,
suspensiones y cortes. Por otro lado la empresa debe prestarnos un
excelente servicio, conoc normas y leyes que tenemos que manejar
al momento de realizar una instalacin elctrica.