Está en la página 1de 33

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.

E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE


CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL:

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N


80309 EN EL ENTRO POBLADO YACAT, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA
OTUZCO, REGION LA LIBERTAD

2016

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

CONTENIDO.
I.

RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin social
G. Sostenibilidad del PIP.
H. Impacto Ambiental.
I. Gestin del Proyecto:
J. Marco Lgico.

01
09
15
16
20
22
22
23
30
31

II. ASPECTOS GENERALES


2.1. Nombre del Proyecto y localizacin.
2.2. Institucionalidad

33
39

2.3.

Marco de referencia

3.1
3.2
3.3

IDENTIFICACIN
Diagnstico.
Definicin del Problema, sus causas y efectos.
Planteamiento del Proyecto.

50
112
115

4.1
4.2
4.3
4.4

FORMULACIN.
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
Determinacin de la brecha Oferta - Demanda.
Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin.
Costos de Inversin.

130
130
147
173

5.1
5.2
5.3
5.4

EVALUACION
Evaluacin Social.
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental

191
197
199
201

III.

IV.

V.

VI.
VII.
VIII.
IX.

GESTIN DEL PROYECTO.


MATRIZ DE MARCO LGICO
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

41

204

207
209

217

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

I.- RESUMEN EJECUTIVO.


A. INFORMACIN GENERAL
Nombre del Proyecto:

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309


EN EL CENTRO POBLADO YACAT, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA OTUZCO,
REGION LA LIBERTAD
Localizacin del Proyecto.

El proyecto est localizado en el Centro Poblado Yacat, Distrito de Charat, Provincia de


Otuzco, Departamento de la Libertad.
La I.E.I cuenta con un terreno que es parte del terreno general de la IE. N 80309 de
Educacin Primaria, el cual fue donado por la comunidad de Yacat, al Ministerio de
Educacin, en el ao 1995, ubicado en el Centro Poblado de Yacat
La I.E. 80309 cuenta con un bien inmueble que proviene por donacin que otorgan los
representantes de la comunidad de Yacat, Sres. Francisco Alfaro Gonzales y Pedro G. Angulo
vila, Agente Municipal y Teniente Gobernador del casero de Yacat a favor del Ministerio de
educacin, representado por el director del C: E. N 80309 de Yacat, Profesor Adelfio R.
Ibez Zavaleta, segn el primer testimonio de la Escritura Publica N 2066, Fjas. 723, Bienio
1995-1996, de fecha 23 Noviembre 1995, ante el notario Pblico Dr. Carlos Santiago
Calvo Cava. (Ver anexo N 21), la cual Limita:

Por el FRENTE, lado ESTE, en lnea Recta, con la carretera que va al cementerio, y
tiene una longitud de 71.00 metros lineales.
Por el FONDO, lado OESTE, en lnea Recta, con el campo deportivo y tiene una
longitud de 71.00 metros lineales.
Por el COSTADO DERECHO, lado NORTE, en lnea recta, con la propiedad de la
Sra. Zarela Snchez de Mendoza, y tiene una longitud de 22.00 metros lineales
Por el COSTADO IZQUIERDO, lado SUR, en Lnea Recta, con la propiedad de la
comunidad de Yacat, y tiene una longitud de 31.00 metros lineales
Tiene un PERIMETRO de 195.00 metros lineales.
Su AREA TOTAL es de 1881.50 metros cuadrados.

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Las coordenadas UTM (WGS84) del terreno total de la I.E.I segn la Topografa levantada en
el terreno donde se va a construir la nueva infraestructura de la Institucin Educativa, es:

CUADRO N 01.01.
CUADRO DE COORDENADAS UTM WGS 84

Fuente: Elaboracin propia


Sin embargo, se hizo la bsqueda en la pgina http://www.mundivideo.com/coordenadas.htm, en el
cual se ubic al centro poblado de Otuzco, que es el rea de influencia, indicando en el sistema las
siguientes coordenadas:

Geogrficas
(grados, min, seg)
Latitud:
7 47' 55.1" S
Longitud: 78 28' 12.3" W

Geogrficas
(grados decimales)
Latitud: -7.7989608
Longitud: -78.4713265

UTM
(WGS84)
X: 778880.37
Y: 9137091.74

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

GRAFICO 01.00:

Ubicacin del rea de IE. Inicial dentro del Terreno total de la Institucin Educativa

MEDIDAS DEL TERRENO ASIGNADO PARA EL PROYECTO IE. INICIAL


AREA = 745 M2
PERIMETRO = 127 ML

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

GRAFICO 01.01:
UBICACIN DE LA I.E.N 803090 CENTRO POBLADO YACAT CON COORDENADAS UTM
GEOREFERENCIADAS

Fuente: http://www.mundivideo.com/coordenadas.htm

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

GRAFICO 01.02:

Mapa de Localizacin.

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Institucionalidad:
Unidad Formuladora del Proyecto.
Pliego

Gobierno Regional La Libertad.

Sector
Unidad Formuladora
Persona Responsable de
Formular
Persona Responsable de
Unidad Formuladora
Direccin

:
:
:

Gobiernos Regionales.
Unidad Formuladora Regional La Libertad
Econ. Roberto Adolfo Mendoza Huertas

Arq. Luis Enrique Tarma Carlos

Los Brillantes N650 Urb. Santa Ins. -Trujillo.

Unidad Ejecutora del Proyecto.


Pliego

: Gobierno Regional del Departamento La Libertad.

Sector
Unidad Ejecutora
Persona Responsable de UE
Direccin

:
:
:
:

Gobiernos Regionales.
Regin La Libertad Sede Central
Ing. Jorge Luis Bringas Maldonado.
Los Brillantes N650 Urb. Santa Ins. -Trujillo.

La U.E. registrada en la DGPP (Direccin General de Presupuesto Pblico) es el Gobierno Regional


La Libertad-Sede Central y tiene competencia para la ejecucin de proyectos en el sector educacin.
rgano Tcnico
El rgano Tcnico que se encargar de la coordinacin o del desarrollo de los aspectos tcnicos de
la ejecucin de todos y cada uno de los componentes tcnicos del PIP en la fase de ejecucin, es la
Gerencia de Regional de Educacin la Libertad y la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
OTUZCO.
El Operador
El Operador que se har cargo de la Operacin y Mantenimiento del proyecto ser la UGEL
OTUZCO y la I.E. N 80309

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:


Objetivo:
NIOS DE 3 A 5 AOS DEL CENTRO POBLADO YACAT ACCEDEN A LOS SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA.
Medios Fundamentales:
Infraestructura educativa si cumple con la norma tcnica para el diseo nivel inicial
y el Reglamento Nacional de Edificaciones
- Suficiente y adecuada dotacin de equipamiento y mobiliario educativo.
- Materiales educativos disponibles se ajustan al mdulo bsico para Educacin Inicial.
- Adecuada Gestin educativa y formacin de capacidades en el uso de materiales
educativos e innovacin pedaggica

ALTERNATIVA OPTIMA:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I 803609
DEL CENTRO POBLADO YACAT CON UNA INFRAESTRUCTURA DE MATERIAL NOBLE,
EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO, METERIALES, ADECUADOS ASI COMO LA IMPLEMENTACION
DE UN PROGRAMA DE FORMACIN DE CAPACIDADES PARA DIRECTORES Y PERSONAL
DOCENTE DE LA I.E.I.
COMPONENTES:
A) INFRAESTRUCTURA
Construccin de Infraestructura Pedaggica, Administrativa y Complementaria:
-Se emplear el sistema Estructural A porticado (la que consiste en columnas, vigas y losas de
concreto armado), y para los cimientos se considera una platea de cimentacin de concreto armado
(segn estudios realizados, ver en anexos N 29 estudio de suelos), para la tabiquera se usara
ladrillo Tipo IV de arcilla calcinada. Desarrollando lo siguiente:
-

Construccin de 02 Aulas con sus respectivos depsitos dentro del aula.


Construccin de Sala de Usos Mltiples, Sala de Psicomotricidad+ Deposito, y 01 Depsito
de material educativo.
Construccin de 03 SS.HH (para nios, nias 02, y 01 SS.HH para Discapacitados).
Construccin de Direccin + Secretaria+ Sala de Profesores + Tpico + 01 SS.HH de
Direccin+ rea de espera.
Construccin de Guardiana + SS.HH, Cocina + 01 Almacn para cocina.

Obras Exteriores:
-

Construccin de 06 corredores en primer nivel, 01Hall al interior, y 01 Hall de ingreso.


Construccin de losa para Patio central
Construccin de techado de patio central
Construccin de reas verdes
Construccin de 01 rea de Juegos
Construccin de Escaleras de 1 tramos con descanso
Construccin de Canaleta pluvial
9

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Construccin de Asta de Bandera


Construccin de Cisterna y Tanque de 3 y 1.5 m3
Construccin de portn de ingreso
Instalacin de Redes Exteriores Elctricas
Instalacin de Redes Exteriores Sanitarias
Movimiento de Tierra, Obras Preliminares, Seguridad y Salud
Construccin de Cerco Perimtrico

B) MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
Adquisicin de Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento educativo proyectado:
CUADRO N 01.02.
MOBILIARIO

Adquisicin de 62 Unidades de mobiliario.


CUADRO N 01.03.

10

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

EQUIPAMIENTO

Adquisicin de 12 equipos y 02 accesorios e instrumental.

C) MATERIALES EDUCATIVOS
Adquisicin de Materiales educativos que se ajustan al mdulo bsico para Educacin
Inicial:

CUADRO N 01.04.

11

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

12

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

13

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Adquisicin de 95 Kits para las 03 secciones. (Kit se refiere a unidad, textos, bloques,
otros). Que se
encuentran en los siguientes mdulos de Matemtica, Modulo Ciencia y
Ambiente, Modulo Comunicacin, Modulo Biblioteca de Aula, Modulo Psicomotricidad.
D) CAPACITACION
Implementacin de programa de capacitacin en el uso de materiales educativos e
innovacin pedaggica
Desarrollo de programas de capacitacin presencial, dirigido a directores y profesores del nivel
inicial de la I. E. N80309 del Centro Poblado Yacat.
Las capacitaciones presenciales se realizarn en las instalaciones de la Gerencia Regional de
Educacin la Libertad GRELL.
CUADRO N 01.05.
PROGRAMA DE CAPACITACION

Fuente; Equipo Consultor

Cronograma de Capacitacin:
14

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Se dictar 01 Capacitacin en Actualizacin Pedaggica, la cual durar 01 mes, 05 das por semana,
en horario de tarde para no interferir las clases impartidas a los nios de la I.E. N 80309.
Se dictar 01 Capacitacin en Elaboracin de Documentos de Gestin (PAT PEI), la cual durar 01
mes, que constar de 02 talleres:
Taller 01: Elaboracin de PAT PEI, ser 05 das por semana, durante 03 semanas en horario de
tarde para no interferir las clases impartidas a los nios de la I.E. N 80309.
Taller 02: Elaboracin de PAT PEI (Retroalimentacin), ser 05 das por semana, durante 01
semana en horario de tarde para no interferir las clases impartidas a los nios de la I.E. N 80309.

CUADRO N 01.06.
CRONOGRAMA DE CAPACITACION

Fuente; Equipo Consultor


B. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.
Brecha de nios que carecen del servicio educativo:

15

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

CUADRO N 01.07.

Fuente: Elaboracin propia.

C. ANLISIS TCNICO DEL PIP.


a) Localizacin:

El proyecto est localizado en el Centro Poblado Yacat, Distrito de Charat, Provincia de


Otuzco, Departamento de la Libertad.
La I.E.I cuenta con un terreno que es parte del terreno general de la IE. N 80309 de
Educacin Primaria, el cual fue donado por la comunidad de Yacat, al Ministerio de
Educacin, en el ao 1995, ubicado en el Centro Poblado de Yacat
La I.E. 80309 cuenta con un bien inmueble que proviene por donacin que otorgan los
representantes de la comunidad de Yacat, Sres. Francisco Alfaro Gonzales y Pedro G. Angulo
vila, Agente Municipal y Teniente Gobernador del casero de Yacat a favor del Ministerio de
educacin, representado por el director del C: E. N 80309 de Yacat, Profesor Adelfio R.
Ibez Zavaleta, segn el primer testimonio de la Escritura Publica N 2066, Fojas. 723,
Bienio 1995-1996, de fecha 23 Noviembre 1995, ante el notario Pblico Dr. Carlos
Santiago Calvo Cava. (Ver anexo N 21), la cual Limita:

Por el FRENTE, lado ESTE, en lnea Recta, con la carretera que va al cementerio, y
tiene una longitud de 71.00 metros lineales.
Por el FONDO, lado OESTE, en lnea Recta, con el campo deportivo y tiene una
longitud de 71.00 metros lineales.
Por el COSTADO DERECHO, lado NORTE, en lnea recta, con la propiedad de la
Sra. Zarela Snchez de Mendoza, y tiene una longitud de 22.00 metros lineales
Por el COSTADO IZQUIERDO, lado SUR, en Lnea Recta, con la propiedad de la
comunidad de Yacat, y tiene una longitud de 31.00 metros lineales
Tiene un PERIMETRO de 195.00 metros lineales.

16

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Su AREA TOTAL es de 1881.50 metros cuadrados.

Las coordenadas UTM (WGS84) del terreno total de la I.E.I segn la Topografa levantada en
el terreno donde se va a construir la nueva infraestructura de la Institucin Educativa, es:
El acceso en movilidad vehicular o transporte es apto, no se encuentran complicaciones para llegar a
la Institucin Educativa
Se dispone en la zona con servicios bsicos de energa elctrica, agua potable y alcantarillado en el
sector. Por lo que se implementar con estos servicios en el terreno cuando se construya la nueva
I.E.I N 80309.
El tipo de suelo segn el estudio Geotcnico de anlisis de suelo determino que est constituido de
arena arcillosa con arena ligeramente plstica y hmeda. Hasta una profundidad de 1.5 m, con %
casi similares en su constitucin tanto de grava, arena y fino (cuadro N04 Anlisis Granulomtrico)
del Informe Geotcnico
El rea de terreno donde se construir la I.E.I no existe exposicin a peligros y no genera impactos
negativos.
b) Tecnologa:
En cuanto a la tecnologa constructiva segn estudio de suelos realizado (Ver en anexos N 29) se
propone se emplear el sistema Estructural A porticado (la que consiste en columnas, vigas y losas
de concreto armado), y para los cimientos se considera una platea de cimentacin de concreto
armado, para la tabiquera se usara ladrillo Tipo IV de arcilla calcinada.
El sistema constructivo es sismo resistente.
Se ha tenido en cuenta para la formulacin del presente estudio de pre inversin la Norma Tcnica
para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial, aprobada con Resolucin de
Secretara General N 295-2014-MINEDU, de fecha 19/03/2014.
Para la alternativa se plantea la adquisicin de mobiliario y equipamiento de acuerdo a la Norma de
Mobiliario Educativo.
La Tecnologa que se usara en la ejecucin, Ser el sistema Estructural A porticado (la que consiste
en columnas, vigas y losas de concreto armado), y para los cimientos se considera una platea de
cimentacin de concreto armado, para la tabiquera se usara ladrillo Tipo IV de arcilla calcinada, y es
pertinente acuerdo a las condiciones del rea de estudio (clima, estudio de suelos, y la topografa). La

17

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

tecnologa que se utilizar en la operacin de la I.E, ser solo de mantenimiento de la infraestructura y


mobiliario.
c) Tamao:
En cuanto al tamao del proyecto se presenta el Programa Arquitectnico donde se disea los
ambientes y sus respectivas reas, as como tambin la cantidad de mobiliario-equipo y material
educativo, que se requiere con el proyecto. se considera la alternativa 1, segn estudios
realizados como (Topografa, estudio de suelos).

CUADRO N 01.08
PROGRAMA ARQUITECTONICO ALTERNATIVA OPTIMA

18

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Fuente: Elaboracin propia

D. COSTOS DEL PIP.


Alternativa OPTIMA:
A precios de Mercado:

S/. 2,414,050.17

19

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

A precios sociales: S/. 1,923,995.00


CUADRO N 01.09.
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS
Presupuesto Operativo Optimo

Elaboracin propia

CUADRO N 01.10.
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS

20

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

CUADRO N 01.11.
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES

Fuente: Elaboracin propia

CUADRO N 01.12.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y A PRECIOS SOCIALES

21

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Fuente: Elaboracin propia

Cronograma de Inversin:
CUADRO N 01.13.

Fuente: Elaboracin propia

E.

EVALUACION SOCIAL

22

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados de la evaluacin, la sensibilidad y


sostenibilidad. Para este proyecto se ha planteado una sola alternativa. Para ello se observa la
siguiente tabla:
CUADRO N 01.14.

Fuente. Elaboracin propia

La alternativa planteada es sostenible durante el horizonte de evaluacin del PIP.


F.

SOSTENIBILIDAD DEL PIP.


Es importante realizar el anlisis de sostenibilidad, porque permite asegurar que los objetivos del
proyecto puedan ser alcanzados. Dicho anlisis permite determinar si las entidades responsables
son capaces de atender un nivel aceptable de beneficiarios durante el horizonte de vida del
proyecto. Por lo que se buscar determinar la capacidad de los rganos intermedios para llevar a
cabo la implementacin de la alternativa seleccionada en el proyecto, con el fin de cubrir los costos
de operacin y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte del proyecto. Como la
Institucin Educativa est en funcionamiento, los gastos de operacin (remuneraciones de
docentes y administrativos) estn cubiertos por las asignaciones presupuestales.
Respecto a los pagos de los servicios pblicos, en este caso de agua, luz de las I.E.I es pagada
por la UGEL OTUZCO. Las acciones de mantenimiento como: actividades de mantenimiento de
instalaciones sanitarias, mantenimiento y conservacin de la carpintera, mantenimiento y
conservacin de pisos, muros y techos, mantenimiento y conservacin de equipos e instrumentos
de las Instituciones Educativas; estos son asumidos por las APAFA.

23

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

La participacin de los beneficiarios del proyecto durante la fase de operacin y mantenimiento del
proyecto se garantiza en razn al ACTA DE COMPROMISO suscrita por la Direccin de la I.E.,
por la APAFA, y la UGEL documentos que se anexan al presente estudio de pre inversin. (VER
ANEXO N 15 y 16).
IMPACTO AMBIENTAL.
Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categoras:

Tipo de efecto: El impacto del proyecto es positivo.


Temporalidad: Permanente

Espacio: El impacto se ve a travs de la utilizacin de la infraestructura mejorada para el

desempeo eficiente del educando.

Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los estudiantes del Centro Educativo, para

los pobladores y manejables para el medio ambiente.


EIA (Estudio de Impacto Ambiental): Es el instrumento formal que asegura el desarrollo
sostenido y evitara errores y catstrofes que seran costosos de corregir. Actualmente la gestin
ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la
minimizacin de desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.
Se debe entender que la EIA, no es solo otro procedimiento que precede a un proyecto; el
proyecto podra ser visto como una actividad costosa y de prdida de tiempo. La EIA debe ser
vista como una evaluacin de gran beneficio, desde que esta prev los problemas que
ocasionaran, los aspectos de diseo.
Objetivos de la EIA: Los objetivos ms importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:
Llevar a cabo un diagnstico de los componentes bsicos del ambiente, tales como el fsico y
socio econmicos de los educandos entre otros.
Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e indirecto sobre los
factores ambientales, que se pueden generar al alumnado con el Mejoramiento de la
infraestructura y de las actividades de desarrollo del proyecto
Educacin Ambiental Escolar: El proceso educativo mediante el cual se logra una percepcin
global y pormenorizada de todos los componentes del ambiente, tanto natural como social, de la

24

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

interdependencia y el funcionamiento de los ecosistemas, de la necesidad de su preservacin y de


su compatibilidad con el desarrollo.
Nace de la necesidad de un cambio de conductas y la creacin respecto al medio natural y
sociocultural, y as obtener la armona entre los factores alumno, ambiente y desarrollo. Uno de los
factores fundamentales de la educacin ambiental consiste en reafirmar el sentido de pertenencia
e identidad del alumno respecto al espacio geogrfico y el impacto positivo, que generan el
Mejoramiento de infraestructura en buenas condiciones.
Los alumnos tendrn, mejores condiciones en la concretizacin de sus actividades recreativas, as
mismos los espacios suficientes para que le permitan mejorar el desarrollo educativo, es decir el
Mejoramiento de ambientes en condiciones adecuadas en los aspectos positivos de mejor
enseanza y confort, de tal forma que incide en una mejor recepcin de las clases que son
impartidas en forma diaria en la Institucin Educativa.
Mitigacin de Impacto Ambiental
Emisin de Ruidos: La demolicin de muros, transporte de materiales son las actividades ms
importantes que producen ruidos en la etapa de construccin,
Los ruidos derivados de este proyecto, son de carcter continuo y bastante localizado. Es as, que
la elevacin de los niveles sonoras producidas en las distintas etapas del proceso constructivo de
la obra puede afectar a la poblacin escolar, especficamente a los nios que realizan esta labor a
travs de la comunicacin oral, esto perjudicara a los educandos, perturbacin del sueo y
efectos en el rendimiento de aprendizaje, por lo que se debe prever su reubicacin a otros
ambientes durante la etapa constructiva de la obra.
Emisin de Partculas.- La disminucin de la calidad del aire es producto de la emisin de
material triturado (polvo), que se realiza durante todo el proceso de construccin ocasionado por el
movimiento de tierras, transporte de materiales, explotacin de canteras.
Este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de los trabajadores, afecta a la poblacin
estudiantil ms cercanos, debido a que el viento transporta dichas partculas y la vegetacin puede
disminuir su funcin de fotosntesis, este ltimo a veces es grave cuando se trata de cultivos, por
lo que es necesario que durante la etapa de construccin de la infraestructura se tome las
acciones correspondientes, como no realizar actividades acadmicas en los das programados de
generacin de gran cantidad de movimiento de tierras.

25

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Impactos sobre el Medio Socio- Econmico y Cultural.


Se logr estimar los impactos que a continuacin se detalla.
Deterioro de las Condiciones de Salud:
En la etapa de Mejoramiento de la obra, el movimiento de las tierras, explotacin de canteras,
tendrn un efecto de emisin de partculas (slidos en suspensin), que pueden repercutir en la
poblacin estudiantil ms cercanas.
Alteraciones del Modo de Vida Tradicional en la Poblacin:
Se sabe que las actividades de Creacin del Servicio de Educacin Inicial Escolarizada en La
I.E N 80309 en el Centro Poblado Yacat, Distrito de Charat, Provincia de Otuzco, Regin La
Libertad, generarn fuentes de empleo para la poblacin de la zona, cambiando as su estilo de
vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de obras. Esto tambin,
trae consigo una mejora de sus ingresos econmicos y por aadidura mejorara su nivel de vida.
Pero debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido.
Alteraciones de la Estructura Poblacional Escolar:
El fenmeno migratorio de la poblacin escolar de la Institucin Educativa, ocasionado por su lento
desarrollo a falta de los servicios bsicos, con este proyecto ayudar a su revestimiento.
Generacin de Empleo:
En la etapa de construccin el proyecto incrementara la poblacin econmicamente activa, puesto
que este proceso producir diversos trabajos tales como empleos contratados por la entidad
ejecutora y para los residentes de la zona de influencia y ms an empleos generados
indirectamente por el incremento.
Resumen viabilidad ambiental:
Debido a las caractersticas del proyecto, no se percibe un impacto ambiental negativo en el lugar,
debido a que la infraestructura educativa, ser por los terrenos destinados para este uso. En el
siguiente tabla se muestra el presupuesto de mitigacin y control ambiental.

26

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

CUADRO N 01.15

Fuente: Elaboracin Propia Gua Metodolgica de Educacin.

La finalidad del anlisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las consecuencias que el
proyecto pueda ocasionar en el rea de influencia y, especficamente, en el comportamiento del
ecosistema de su entorno.

En este sentido se evaluar si el proyecto producir uno de los efectos siguientes:


Positivo: Cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta.
Neutro: Cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.
Negativo: Cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las caractersticas de los
ecosistemas.
Las variables a utilizar en la evaluacin del impacto del proyecto en el medio ambiente dependen de los
componentes del ecosistema, sin embargo, generalmente son cuatro:
El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgnicos: agua,
suelo y el aire entre los ms importantes.
El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgnicos (exceptuando
al ser humano), es decir, la flora y fauna.
El medio socioeconmico, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos culturales,
sociales y econmicos. En forma general, este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.
El medio paisajstico y cultural, constituido por el paisaje del rea y por los elementos arqueolgicos
de valor cientfico y cultural.

27

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Por lo tanto, las variables que se identifiquen, para evaluar el proyecto desde un punto de vista ambiental,
dependern del componente que este afecte.
A continuacin, se estiman los posibles impactos que tendr el proyecto en la ejecucin, operacin y
mantenimiento, y las consideraciones a tener en cuenta en el plan de manejo ambiental. Los impactos
identificados se presentan en la Tabla siguiente:

CUADRO N 01.16
ACCIONES DE MITIGACION
ETAPA

MEDIO AFECTADO E

ACCION DE MITIGACION

IMPACTADO
Medio Fsico (ruido) impacto Los trabajos que generan ruidos (equipos, neumticos),
negativo que sera moderado debern ejecutarse en la horas ms apropiadas, con el
y transitorio.

diseo ms adecuado de distribucin de los trabajos,


teniendo en cuenta el grado de concentracin y
complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza
de los ruidos derivados de ella; se deber elegir los
equipos menos productores de ruidos y/o incrementar
las distancias entre la fuente y el receptor, alejando a
uno y a otro o ambos; el uso de protectores auditivos
individuales as como los dems implementos de
seguridad se hacen necesarios.
El nivel de ruidos no deber sobrepasar los 50 dB en el

rea externa de trabajo.


Medio Fsico (polvo en el El control de polvo deber efectuarse a travs de un
ambiente)

regado constante de los elementos a remover y/o

Impacto negativo que sera descargar y todo aquello que implique la generacin de
moderado y transitorio.

polvos en el ambiente.
Adems de la utilizacin de aditivos no txicos durante
el manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecucin de la obra.
Ninguna

Medio Biolgico
Impacto neutro ya que no se
ejecutaran actividades de tala
de rboles o bosques ni el
aprovechamiento

de

28

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

materiales

de

prstamo

durante la ejecucin de la
obra,

garantizando

el

equilibrio ambiental de la
localidad.
Medio

Socio

Econmico La administracin de la obra deber tomar las medidas

(Desmonte de Obra)

necesarias a fin de que el contratista cumpla con una

Impacto negativo moderado y constante limpieza y entregue una obra libre de


transitorio.

residuos slidos y/o material de demolicin. Se


considerara necesario coordinar con la autoridad local,
la previsin del uso de vas y espacios necesarios para
el traslado del material excedente (disposicin final de
los desmontes y basura que se generaran durante la

Medio paisajstico y cultural

obra a los lugares indicados por la municipalidad.


Ninguna

Impacto neutro, las obras se


planificaran tcnicamente de
modo que se adecuen a las
condiciones

fsicas

del

terreno y tratando de que


guarden equilibrio con el
paisaje local.
Medio socio

econmico Ninguna

(Infraestructura moderada y
segura, dotacin de mobiliario
y equipamiento adecuado)
Impacto positivo, contina por
la vida til del proyecto.
Medio paisajstico y cultural

Ninguna

(Infraestructura moderna)
Impacto Positivo, contino por
la vida til del proyecto.
Fuente: Elaboracin Propia

En cuanto a proyectos del sector, referentes al mejoramiento de la oferta, podrn ser de aplicacin las normas
municipales referidas al uso o condicionamiento del espacio urbano. As tambin, son aplicables las normas
sectoriales referidas a la importacin de bienes o insumos o las referidas al vertimiento o descarga de residuos;

29

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

as como las normas referidas a la evaluacin ambiental de proyectos o aquellas concernientes a los
procedimientos de participacin ciudadana.
El PIP Creacin del Servicio de Educacin Inicial Escolarizada en La I.E N 80309 en el Centro Poblado Yacat,
Distrito de Charat, Provincia de Otuzco, Regin La Libertad, no se encuentra en el listado del Anexo II, y sus
actualizaciones, del Reglamento de la Ley N 27446, aprobado por el Decreto Supremo N 019-2009-MINAM,
por lo que se proceder de acuerdo al Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el
SEIA: Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de las normas especiales que se emitan, los
proyectos, actividades, obras, y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de
conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales
emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del
patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder. En ese sentido toda
accin comprendida en dicho listado, debe ser clasificada segn corresponda en las siguientes categoras, de
acuerdo al tipo de impacto que produzca:
Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental DIA; para los proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA sd); para proyectos cuya ejecucin puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d); para proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Requieren un Estudio de Impacto Ambiental detallado.
De acuerdo al Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA las acciones relacionadas a infraestructura de
colegios, corresponde su atencin al Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento MVCS, especficamente
se indica al Sector Construccin; que incluye, entre otras, ciertas actividades correspondientes al Sector
Educacin.
Segn lo antes expuesto, el estudio realiza el anlisis de impacto ambiental que pueda generar las actividades de
implementacin del proyecto con la ejecucin de la obra civil, pues los otros componentes no tendran mayor
impacto en el medio ambiente.
G.

GESTION DEL PROYECTO.

30

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Los actores que participan en la ejecucin del proyecto sern:


a) Gobierno Regional La Libertad: Como Unidad Ejecutora, el cual de acuerdo a la
programacin presupuestaria destinar recursos financieros para la ejecucin del proyecto.
b) Empresa Constructora: La que ejecutar la obra, designada mediante un proceso de
seleccin.
c) Empresa Comercializadora de Mobiliario, Equipo y materiales educativos: La que
proporcionar el equipamiento mediante proceso de seleccin.
d) Empresa de servicios de capacitacin: La que ser seleccionada y contratada con una
orden de servicio.
Los actores que participan en la operacin y mantenimiento del proyecto sern:
-

La Direccin de la I.E. y APAFA se har cargo del mantenimiento de las I.E. N 80309. Se
anexa documento (Ver anexo N 15).

La Gerencia Regional de Educacin la Libertad (GRELL) travs de la UGEL otuzco, se har


cargo de los gastos operativos: Remuneraciones y haberes del personal docente de la I.E.,
de igual forma de los gastos de los servicios bsicos de la I.E. como ha venido hacindolo
por corresponderle, (Ver anexo N

).

La modalidad de ejecucin es por CONTRATA, realizndose el proceso de seleccin por el monto


de inversin asignado.
La Gerencia de Infraestructura es el rgano del Gobierno Regional encargada de realizar los
estudios, la ejecucin y velar por el mantenimiento de las obras pblicas del distrito.
Para el cumplimiento de tal responsabilidad, dichas unidades orgnicas dispone de suficiente
capacidad tcnica y administrativa para realizar la debida gestin de los estudios y ejecucin de
obras del distrito.

H.

MARCO LOGICO.

CUADRO N 01.17
OBJETIVOS
FIN
Contribuir a mejorar los logros

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

Contribuir con alcanzar el Informacin

del

SUPUESTOS

Instituto Los padres de familia toman

31

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

de aprendizaje de la
poblacin escolar al finalizar
el nivel inicial (II Ciclo), en el
Centro Poblado de Yacat,
Distrito de Charat.

86% de cobertura de
educacin
inicial
escolarizada al ao 2016.

PROPSITO
Nios de 3 a 5 aos del
centro poblado de Yacat,
acceden a los servicios de
Educacin inicial escolarizada

COMPONENTES
Componente 1:
Infraestructura educativa
del nivel inicial proyectada
si cumple con la norma
tcnica para el diseo nivel
inicial y el Reglamento
Nacional de Edificaciones
Componente 2:
Suficiente y adecuada
dotacin de equipamiento y
mobiliario educativo
Componente 3:
Materiales educativos
disponibles se ajustan al
mdulo bsico para
Educacin Inicial.
Componente 4:
Adecuada Gestin
educativa y formacin de
capacidades en el uso de
materiales educativos e
innovacin pedaggica.
ACCIONES.
Accin 1:Infraestructura
- Elaboracin de
Expediente Tcnico.
- Construccin de Obra.
- Supervisin de la Obra.

Accin 2:
Equipamiento y
mobiliario.
- Adquisicin de
equipamiento y mobiliario
escolar.

Al finalizar el periodo de
horizonte del proyecto (10
aos) 311 nios acceden
a los servicios de
educacin
inicial
escolarizado.
Se
incrementa la asistencia
de nios de 3 a 5 aos en
20%.
El 100% de la I.E.I.
cuenta con ambientes
seguros y completos con
adecuacin a las Normas
Tcnicas para el diseo
de Locales de Educacin
Bsica Regular Nivel
Inicial 2014.
El 100% de la I.E.I.
cuenta con equipamiento
y mobiliario educativo
implementado
y
adecuado a la norma
tcnica y a las polticas
del sector educativo.

Nacional de Estadstica e
Informtica Evaluacin
(ECE).
Resultados de registro de
notas de los nios de 5 aos.
Informe de Evaluacin del
PESEM 2012-2016.
Nmina de matrcula.
Estadstica Ministerio de
Educacin ESCALE.
Informe de rea de
Planificacin de la Unidad de
Gestin Educativa Local de
OTUZCO.

mayor
inters
en
la
importancia de la educacin
inicial.

Los padres de familia


mantienen vivo inters en
impulsar la mejora en la
educacin de sus hijos.
UGEL
OTUZCO
promociona las mejores y
monitorea las actividades
de
las
instituciones
educativas.

Informe de Evaluacin de
Se cuenta con los recursos
espacios fsicos.
financieros
para
la
Liquidacin de obras.
construccin
e
Informe de evaluacin del
implementacin de la
mobiliario adquirido.
infraestructura.
Informe de evaluacin de uso
adecuado y oportuno de los
La GRE La Libertad
materiales y textos.
considera dentro de su
programa de operacin y
Documentos de Gestin y
mantenimiento de la I.E.I.
Evaluacin de resultados.
Disponibilidad de recursos
econmicos
para
la
inversin en mobiliario y
equipo, as como para
capacitacin docente.

El 100% de la I.E.I. se Acta de compromiso de las Existe inters de empresas


encuentra equipada con
contratistas y proveedores
familias sobre el cuidado de
materiales
educativos
para la atencin a los
los materiales educativos.
adecuados a la norma
servicios a convocar por el
tcnica y las polticas del
proyecto.
Lista de asistencia a cursos
sector educativo.
de capacitacin.
40 Das de capacitacin
dictadas a las docentes y
Director.
01 expediente tcnico por
S/. 111,749.00
01 Obra por S/. ,
2.108,230.21
01Supervisin y
Liquidacin de Obra por
S/. 93,072.05
Mitigacin Ambiental por
S/. 18,068.48
Medidas de Reduccin de
Riesgo por S/. 14,250.25
Mdulos mobiliario/

Cuaderno de Obra.
No se produce eventos
naturales ni provocados
Documentacin contable.
que afecten la ejecucin
Informes de Supervisin.
fsica ni financiera del
Acta de entrega de la
proyecto.
infraestructura a entidad

Los beneficiarios brindan


encargada.
las facilidades para ejecutar
las obras.
Coordinacin
y
disponibilidad
de
los
recursos econmicos.
Materiales
educativos
contextualizados.
Acta
de
entrega
de

32

CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E N 80309 EN EL CENTRO POBLADO YACAT , DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIN LA LIBERTAD

Accin 3:
Materiales.
- Adquisicin de Materiales
Educativos.
Accin 4:
Capacitacin Docente
- Capacitacin para el
personal directivo y
docente

equipo, por un monto de


S/. 39,459.00

mobiliarios
y
material
educativo
a
entidad
encargada del servicio.

Materiales educativos
por un monto de S/.
10,359.66
Capacitacin docente, por Lista de asistencia a cursos
de capacitacin.
un monto de S/.
18,757.00

Elaboracin propia

33