Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

Policia nacional del per

direccin de estudio y doctrina policia
eestp-pnp pucallpa

ART. 3 DEL CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

PROMOCIN

: 2015 I FORJADORES DE LA PAZ

ASIGNATURA

: DEONTOLOGIA

SECCIN

:V

ALUMNO

: A2PNP SORIA MACEDO, MICHEL ANDY

CATEDRATICO

: CMDTE. PNP. FRANCIA MANCO, JOSE FERNANDO

Pucallpa Per
2016

INDICE
Pg.

DEDICATORIA

03

PRESENTACIN

04

CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY ART. 03

. 05

CAPITULO I
EMPLEO DE LA FUERZA POR LOS FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. FACULTAD
Y OBLIGACIN

06

CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES 07
CAPITULO III
DISPOSICIONES ESPECIALES 08
CAPITULO IV
ACTUACIN EN CASO DE REUNIONES ILCITAS 10
CAPITULO V
VIGILANCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA O DETENIDAS

. 10

CAPITULO VI
CALIFICACIONES, CAPACITACIN Y ASESORAMIENTO . 11
CONCLUSION

12

RECOMENDACIN
SUGERENCIA
ANEXOS

13

14

15

DEDICATORIA
Este trabajo est dedicado a Dios
por darme la vida, a mis padres por
el apoyo incondicional que nos dan
da a da y nuestros catedrticos
por las enseanzas que nos dan
para

lograr

profesionales.

ser
(A2

PNP

buenos
SORIA

MACEDO, 2016)

PRESENTACIN

El Cdigo de Conducta tiene como objetivo establecer normas para las

prcticas de la aplicacin de la ley respetuosa de las disposiciones de los
derechos humanos y las libertades fundamentales. Mediante una serie de
directrices de elevada calidad tica y jurdica, se intenta condicionar las
actitudes y el comportamiento prcticos de los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley. En el Cdigo se reconoce que no basta el conocimiento de
los derechos humanos para comprender lo que realmente significa mantenerlos
y defenderlos. La experiencia y la percepcin pblicas de la calidad de los
derechos y las libertades fundamentales se forjan mediante los contactos con
los funcionarios del Estado, como los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley. Por este motivo, la formacin de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley en materia de derechos humanos no puede entenderse
separadamente de su aplicacin prctica en la realidad cotidiana de la
aplicacin de la ley.
En el artculo 3 del Cdigo de Conducta se dispone que: "Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus
tareas" ; esta disposicin pone de relieve que el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional y nunca
exceder el nivel razonablemente necesario para lograr objetivos legtimos de la
aplicacin de la ley. A este respecto, el uso de armas de fuego debe
considerarse una medida extrema.
En el Cdigo de Conducta, tambin se insta a los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley a actuar en caso de violaciones del Cdigo:
"Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para
creer que se ha producido o va a producirse una violacin del presente Cdigo
informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier
otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas".

CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas.
Comentario:
En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si
bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que
razonablemente sea necesario, segn las circunstancias para la
prevencin de un delito, para efectuar la detencin legal de delincuentes
o de presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podr usarse
la fuerza en la medida en que exceda estos lmites.
El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un
principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios
nacionales

de

proporcionalidad

han

de

ser

respetados

en

la

interpretacin de esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse

que esta disposicin autoriza el uso de un grado de fuerza
desproporcionado al objeto legtimo que se ha de lograr.
El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deber
hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego,
especialmente contra nios. En general, no debern emplearse armas
de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia
armada o ponga en peligro, de algn otro modo, la vida de otras
personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente
aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un
arma de fuego, deber informarse inmediatamente a las autoridades
competentes.
CAPTULO I
5

EMPLEO DE LA FUERZA POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY. FACULTAD Y OBLIGACIN
Aplicar de la ley, es el arte de comprender la letra y el espritu de la ley, as
como las circunstancias especficas del problema particular que ha de
resolverse. Las palabras claves de la aplicacin de la ley tienen que ser
negociacin, mediacin, persuasin y resolucin de conflictos. Se requiere
priorizar la comunicacin, con miras a lograr objetivos legtimos de aplicacin
de la ley, pero dichos objetivos no pueden lograrse siempre mediante la
comunicacin, cuando sta falla, bsicamente quedan, dos opciones: primero,
la situacin se queda como est, y no se logra el objetivo de aplicacin de la
ley, o el funcionario encargado de hacer cumplir la ley concernido decide
recurrir a la fuerza para lograr el resultado previsto.
Los Estados confieren a sus estamentos encargados de hacer cumplir la ley la
facultad legal para emplear la fuerza cuando sea necesario a fin de alcanzar
objetivos legtimos de aplicacin de la ley. Pero no slo autorizan a sus
instituciones a recurrir a la fuerza; si no que algunos les obligan incluso a
emplearla. Esto significa que, segn la legislacin interna, un funcionario
encargado de hacer cumplir la ley tiene el deber de emplear la fuerza en las
situaciones en que no pueda lograrse de otro modo el resultado previsto.
As tambin, los Estados al conferir a sus funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley la facultad legal para emplear la fuerza y armas de fuego, no
niegan su obligacin de proteger el derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de las personas, as como el reconocimiento de los reglamentos y
prcticas relativos a la contratacin, la seleccin, la formacin y la capacitacin
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; debe considerarse que
la calidad de la aplicacin de la ley depende, en gran medida, de la calidad de
los recursos humanos disponibles, cuando se dispone de buenas herramientas
puede considerarse que la mitad de un trabajo est hecho, sin embargo, las
aptitudes de la persona que emplea esas herramientas

CAPITULO II
6

DISPOSICIONES GENERALES
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley
adoptarn y aplicarn normas y reglamentaciones sobre el empleo de la
fuerza y armas de fuego contra personas por parte de funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley. Al establecer esas normas y
disposiciones, los gobiernos y los organismos encargados de hacer
cumplir la ley examinarn continuamente las cuestiones ticas
relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley
establecern una serie de mtodos lo ms amplia posible y dotarn a los
funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones
de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las
armas

de

fuego.

Entre

estas

armas

deberan

figurar

armas

incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado, con

miras a restringir cada vez ms el empleo de medios que puedan
ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, tambin debera
permitirse que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos, cascos,
chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a
fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se har una cuidadosa evaluacin de la fabricacin y distribucin de
armas no letales incapacitantes a fin de reducir al mnimo el riesgo de
causar lesiones a personas ajenas a los hechos y se controlar con todo
cuidado el uso de tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo
de sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no
violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego.
Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros
medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro
del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley:
7

o Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del

delito y al objetivo legtimo que se persiga;
o Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y
protegern la vida humana;
o Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y
servicios mdicos a las personas heridas o afectadas;
o Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a
los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o
afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley ocasionen lesiones o muerte,
comunicarn el hecho inmediatamente a sus superiores de conformidad
con el principio 22.
7. Los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la
legislacin se castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la
fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
8. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la
inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de
emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios
Bsicos.

CAPITULO III
DISPOSICIONES ESPECIALES
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearn
armas de fuego contra las personas salvo en defensa propia o de otras
personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o
con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave
8

que entrae una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener
a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su
autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten
insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En
cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional de armas letales
cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se identificarn como tales y darn
una clara advertencia de su intencin de emplear armas de fuego, con
tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa
advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de muerte o
daos graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o
intil dadas las circunstancias del caso.
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben contener
directrices que:
o Especifiquen

las

circunstancias

en

que

los

funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley estaran autorizados a portar

armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o
municiones autorizados;
o Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en
circunstancias apropiadas y de manera tal que disminuya el
riesgo de daos innecesarios;
o Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan
provocar

lesiones

no

deseadas

signifiquen

un

riesgo

injustificado;
o Reglamenten el control, almacenamiento y distribucin de armas
de fuego, as como los procedimientos para asegurar que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respondan de las
armas de fuego o municiones que se les hayan entregado;
o Sealen los avisos de advertencia que debern darse, siempre
que proceda, cuando se vaya a hacer uso de un arma de fuego;

o Establezcan un sistema de presentacin de informes siempre que

los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley recurran al
empleo de armas de fuego en el desempeo de sus funciones.

CAPITULO IV
ACTUACIN EN CASO DE REUNIONES ILCITAS
12. Dado que todas las personas estn autorizadas a participar en
reuniones lcitas y pacficas, de conformidad con los principios
consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, los gobiernos y los
organismos y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

10

reconocern que la fuerza y las armas de fuego pueden utilizarse

solamente de conformidad con los principios 13 y 14.
13. Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley evitarn el empleo de la fuerza o, si
no es posible, lo limitarn al mnimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley podrn utilizar armas de fuego cuando no se puedan
utilizar medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida
necesaria. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
abstendrn de emplear las armas de fuego en esos casos, salvo en las
circunstancias previstas en el principio 9.

CAPITULO V
VIGILANCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA O DETENIDAS
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones
con las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn la fuerza,
salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y
el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad
fsica de las personas.

11

16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones

con las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn armas de
fuego, salvo en defensa propia o en defensa de terceros cuando haya
peligro inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea
estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona sometida a
custodia o detencin que presente el peligro a que se refiere el principio
9.
17. Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los derechos,
obligaciones y responsabilidades de los funcionarios de establecimientos
penitenciarios, tal como se enuncian en las Reglas Mnimas para el
Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54.

CAPITULO VI
CALIFICACIONES, CAPACITACIN Y ASESORAMIENTO
18. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley
procurarn que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley sean seleccionados mediante procedimientos adecuados, posean
aptitudes ticas, psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz
de sus funciones y reciban capacitacin profesional continua y completa.

12

Tales aptitudes para el ejercicio de esas funciones sern objeto de

examen peridico.
19. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley
procurarn que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley reciban capacitacin en el empleo de la fuerza y sean examinados
de conformidad con normas de evaluacin adecuadas. Los funcionarios
que deban portar armas de fuego deben estar autorizados para hacerlo
slo tras haber finalizado la capacitacin especializada en su empleo.
20. como a los medios tcnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y
armas de fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley
deben examinar sus programas de capacitacin y procedimientos
operativos a la luz de casos concretos.

CONCLUSIN
La labor policial es comnmente difcil, por lo que los abusos y los excesos en
el uso de la fuerza, la imposibilitan mucho ms; debindose observar las
normas en materia del uso de la fuerza y de armas de fuego por motivos ticos
y legales, siendo uno de los objetivos primordiales de la labor policial: "El
mantenimiento de la paz y la estabilidad social". Debe de considerarse que
ante un hecho de uso indebido de la fuerza, los medios de comunicacin le dan
una publicidad inmensa lo que implica que la poblacin ya no quiera apoyar a
la Polica

13

Slo debe emplearse la fuerza y las armas de fuego, cuando como funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, han agotado otros medios para lograr la
tarea encomendada, muy a pesar de que estn legalmente autorizados para
recurrir a su uso en determinadas ocasiones.
Sensibilizando a todo efectivo policial sobre el uso de la fuerza y de las armas
de fuego, desde su instruccin en las escuelas de formacin, incidiendo en los
fundamentos legales, como en el Cdigo de Conducta para los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, as como en los aspectos ticos morales
para el cumplimiento de su misin, se lograr que en el cumplimiento de su
misin no se involucren en conductas ilegales, ni menos an que acarreen
consecuencias penales.

RECOMENDACIONES

El irrestricto respeto a los Derechos Humanos , debe ser la primordial

orientacin de los actos de nuestra profesin deben, es decir una
adecuada y ptima atencin al pblico, en general, el respeto a los
integrantes de la sociedad; es preciso sealar que todo miembro policial
debe cultivar ese don natural que se llama respeto a la dignidad
humana, lo cual implica la necesidad de eliminar las brusquedades, as

14

como tambin los comportamientos, actitudes y conductas inadecuadas

que pueden infringir en los derechos de la ciudadana
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como es el caso de
los miembros de la Polica Nacional, deben de recibir una capacitacin
profesional continua respecto al empleo de la fuerza y de armas de
fuego.

SUGERENCIA
Los abusos y los excesos en el uso de la fuerza por parte de la polica
puede tener como efecto hacer imposible una labor ya de por s difcil;
por lo que debemos observar las normas internacionales en materia del
uso de la fuerza y de armas de fuego por motivos ticos y legales, pero
adems tambin existen consideraciones prcticas y polticas, as como
adems esos abusos y excesos menoscaban uno de los objetivos
primordiales de la labor policial: "El mantenimiento de la paz y la
estabilidad social". Se han producido incidentes en los que el uso
15

excesivo de la fuerza por la polica ha originado desrdenes pblicos de

tal escala y ferocidad que los organismos encargados de hacer cumplir
la ley han quedado temporalmente incapacitados para mantener el
orden pblico, proteger la seguridad de la poblacin. Debe de
considerarse que ante un hecho de uso indebido de la fuerza, los
medios de comunicacin le dan una publicidad inmensa lo que implica
que la poblacin ya no quiera apoyar a la Polica
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estn legalmente
autorizados para recurrir al uso de la fuerza y de armas de fuego; en
determinadas ocasiones, esa autoridad se formula incluso como una
obligacin de emplearlas si se han agotado otros medios ara lograr la
tarea encomendada
Se debe sensibilizar a todo efectivo policial sobre el uso de la fuerza y
de las armas de fuego, desde su instruccin en las escuelas de
formacin, incidiendo en los fundamentos legales, como en el Cdigo de
Conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as
como en los aspectos ticos morales para el cumplimiento de su misin.
El polica cuando emplea la fuerza y las armas de fuego en forma
irracional, es decir sin tener en cuenta los principios elementales, su
accionar se torna violento y est incurriendo en la ilegalidad.

ANEXOS
LIBROS:
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

16

PARA EL SABADO

17