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INTRODUCCIN
GENERALIDADES
DEL CONTENIDO Y MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO
Artculo 1.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones comprende la naturaleza,
finalidad, objetivos, funciones, atribuciones, organizacin y relaciones de dependencia
jerrquica y funcional de la Municipalidad Distrital de Quilman, en concordancia con la Ley
Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones legales vigentes.
Artculo 2.- El mbito de aplicacin del presente Reglamento de Organizacin y Funciones
comprende a todos los rganos que conforman la estructura orgnica de la Municipalidad
Distrital de Quilman.
TTULO I
DE LA NATURALEZA, FINALIDAD Y OBJETIVOS
Artculo 3.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones determina la naturaleza y
finalidad de la Municipalidad Distrital de Quilman, as como la descripcin de su estructura
orgnica, el mbito de competencia funcional y funciones de las unidades orgnicas.
Artculo 4.- La Municipalidad Distrital de Quilman es un rgano de Gobierno promotor del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y con plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines. Goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Conforme a la Constitucin Poltica del Per, ejerce actos de
gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
Artculo 5.- La finalidad de la Municipalidad Distrital de Quilman es representar al vecindario
del distrito de Quilman, promover la eficiente prestacin de los servicios pblicos locales y el
efectivo desarrollo integral, sostenible, participativo y armnico del distrito para contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin.
Artculo 6.- La Municipalidad Distrital de Quilman, tiene como objetivos, planificar y ejecutar
a travs de los rganos competentes, el conjunto de acciones que contribuyan a proporcionar al
ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales en aspectos de
vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin y seguridad.
TTULO II
DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES
CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 7.- La estructura orgnica de la Municipalidad, se constituye por los siguientes
niveles jerrquicos:
Alcalda.
Gerencia Municipal.
Sub. Gerencias y Unidades.
CAPTULO II
DEL RGANO DE GOBIERNO
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 9.- El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras con las
facultades y atribuciones que establece la Ley Orgnica de Municipalidades y otras normas
conexas y complementarias. Su funcionamiento se rige por el Reglamento Interno del Concejo
Municipal y dems disposiciones legales vigentes.
Artculo 10.- Para su mejor funcionamiento, el Concejo Municipal establece Comisiones de
Regidores. La organizacin, composicin, funcionamiento y nmero de comisiones permanentes
y especiales de regidores sern determinados y aprobados por el Concejo Municipal.
Artculo 11.- Atribuciones del Concejo Municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Distrital, que identifique las
reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por
riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental
declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia
con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos, conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o representacin
de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier
otro funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al
Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por
ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos
municipales al sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de
participacin de la inversin privada permitida por ley, conforme a los artculos 32 y
35 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de
control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos de
fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los intereses y
derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos
judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el
rgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como en
los dems procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus
representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios
pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la
municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de
sus bienes en subasta pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y
convenios interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo
concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por
ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de
administracin de los servicios pblicos locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave.
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la
seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del alcalde,
as como reglamentar su funcionamiento.
35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a Ley.
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29. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme
a Ley;
30. Presidir el comit de defensa civil del distrito de Quilman y el Grupo de Trabajo de la
Gestin de Riesgo de Desastre - GTGRD;
31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin
de servicios comunes;
32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el
caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal;
33. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo
al Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
34. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin vecinal;
35. Las dems que le correspondan de acuerdo a Ley.
GERENCIA MUNICIPAL
Artculo 16.- La Gerencia Municipal es el rgano de direccin del ms alto nivel
administrativo, despus de Alcalda. El mbito de competencia funcional de la Gerencia
Municipal comprende planear, organizar, dirigir y controlar todas las actividades de la
administracin municipal a su cargo, con plena sujecin a las normas vigentes; asimismo, es el
rgano responsable de la gestin de la calidad de todas las operaciones, y de manera
particular, los que se refieren a la atencin directa al ciudadano.
Artculo 17.- La Gerencia Municipal, est a cargo de un funcionario de confianza quien
depende funcional y jerrquicamente del Alcalde. El Gerente Municipal ejerce autoridad sobre
los rganos de asesoramiento, apoyo y lnea de la Municipalidad.
Artculo 18.- Son funciones de la Gerencia Municipal:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las funciones de la administracin y los
servicios municipales.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestin de la calidad, aplicada a todas las
operaciones administrativas y tcnicas de la Municipalidad.
3. Proponer el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones
para ser concertado con la sociedad civil.
4. Ejecutar el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y ordenanzas del Concejo
Municipal.
5. Proponer al Alcalde, proyectos de ordenanzas y acuerdos.
6. Evaluar la ejecucin de los planes municipales, la medicin del desempeo de los
recursos invertidos y las acciones destinadas a cumplir con los objetivos y metas de la
Municipalidad, a travs de reuniones con los Gerentes y Jefes de Oficina, y otras
acciones que considere necesarias.
7. Informar mensualmente a la Alcalda, el desarrollo de los proyectos, programas y
actividades a su cargo.
8. Controlar el nivel de rendimiento de la Gestin de procesos que ejecuten las Sub.
Gerencias y Oficinas.
9. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones en coordinacin con los Gerentes y Jefes de
Oficina, dando cuenta a la Alta Direccin.
10. Aprobar las propuestas econmicas en los procesos de seleccin cuando estas
excedan el valor referencial en no ms del diez por ciento, conforme a ley; aprobar
las prestaciones adicionales y/o reducciones o deducciones en cuanto a montos y/o
CAPTULO VI
DEL RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
Artculo 30.- El mbito de competencia funcional de la Procuradura Pblica Municipal
comprende la ejecucin de todas las acciones que conlleven a garantizar los intereses y
derechos de la Municipalidad, mediante la representacin y defensa judicial y/o procesos
arbitrales y conciliatorios, conforme a Ley. Previa autorizacin del Concejo Municipal, inicia o
impulsa procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales,
el rgano de control institucional, haya encontrado responsabilidad civil o penal, as como, en
los dems procesos judiciales interpuestos contra la Municipalidad o sus representantes.
Las funciones detalladas en este artculo, se establecen sin perjuicio de las que por Ley le
correspondan. La dependencia jerrquica administrativa con respecto a la Alcalda, no excluye
la dependencia funcional al Consejo de Defensa Judicial del Estado.
Artculo 31.- La Procuradura Pblica Municipal est a cargo de un funcionario de confianza
con nivel de Jefe, quien adquiere la denominacin de Procurador Pblico Municipal y depende
administrativamente del Alcalde y, funcional y normativamente, del Consejo de Defensa Judicial
del Estado.
Artculo 32.- La Procuradura Pblica Municipal tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin de la Municipalidad para la defensa de los intereses y
derechos de sta, tanto judicialmente como ante procesos arbitrales y
administrativos, al igual que ante el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per,
en investigaciones promovidas por denuncias que afecten a la Municipalidad.
2. Ejercer la representacin de la Municipalidad en los requerimientos que se le haga,
por solicitudes de conciliacin ante centros de esta naturaleza, formulando la solicitud
motivada de autorizacin del Concejo Municipal, para proceder a conciliar.
3. Asesorar a la Alta Direccin y a los funcionarios municipales en asuntos de carcter
judicial, cuando exista autorizacin expresa del Concejo Municipal, el Alcalde o el
Gerente Municipal.
4. Proponer los objetivos, polticas, planes y presupuesto de la Procuradura Pblica
Municipal.
5. Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier entidad pblica, as
como a todos los Organismos del Sector Justicia, para el ejercicio de su funcin.
6. Iniciar procesos judiciales en contra de funcionarios, servidores o terceros, por
disposicin del Concejo Municipal, cuando la Oficina de Control Institucional haya
encontrado responsabilidad civil o penal.
7. Impulsar los procesos judiciales a su cargo, formular requerimientos e interponer
medios de defensa contra decisiones que afecten los intereses de la Municipalidad.
8. Informar al Concejo Municipal, de manera inmediata, las notificaciones de las
sentencias judiciales expedidas en contra de los intereses o derechos de la
Municipalidad, bajo responsabilidad.
9. Participar en nombre de la Municipalidad en diligencias de investigacin preliminar,
judicial y otras donde se encuentren inmersos los intereses y derechos de la
Municipalidad.
10. Delegar a cualquiera de los abogados que prestan servicios en la Procuradura Pblica
Municipal, la representacin para que intervenga en procesos judiciales o
administrativos que se tramiten en cualquier distrito judicial distinto al de Caete.
11. Proceder a formular denuncia ante el Ministerio Pblico cuando el Gerente Municipal
mediante acto administrativo lo autorice, en los casos en que se haya cometido un
acto doloso en dependencias de la Municipalidad, informando inmediatamente al
Concejo Municipal, bajo responsabilidad.
12. Solicitar conciliaciones en los casos que seale la ley y proceder a demandar o iniciar
procesos arbitrales cuando se hubieren o se pudieren afectar derechos de la
Municipalidad, para lo cual requerir de autorizacin del Gerente Municipal, mediante
acto administrativo.
13. Mantener informada a la Alta Direccin sobre los avances de los procesos judiciales a
su cargo.
14. Informar mensualmente al Alcalde el estado de los procesos judiciales,
administrativos, conciliatorios y arbitrales, en donde es parte la Municipalidad.
15. Contestar, en vas de excepcin, procesos judiciales en general, cuando los plazos
perentorios establecidos en las leyes correspondientes no permitan la autorizacin
previa del Concejo Municipal, sin perjuicio de la inmediata comunicacin y ratificacin
del Concejo Municipal, de los respectivos actos procesales.
16. Mantener permanente coordinacin con el Consejo de Defensa Judicial del Estado
sobre los alcances de las normas y los avances de los procesos judiciales en marcha.
17. Sostener peridicamente reuniones de coordinacin con las Gerencias y funcionarios
municipales con la finalidad de plantear y desarrollar estrategias preventivas que
signifiquen una reduccin en la generacin de nuevos procesos o denuncias.
18. Elaborar Manuales de Procedimientos para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
19. Definir indicadores de gestin que permitan evaluar el avance que se logre en el
desempeo de la Unidad Orgnica, as como efectuar su seguimiento y, en funcin a
dichos resultados, reevaluar y proponer modificaciones a los objetivos, polticas y
estrategias establecidas si fuera necesario.
20. Utilizar tcnicas estadsticas para establecer, controlar y verificar la capacidad de los
procesos y las caractersticas de los servicios a su cargo.
21. Elaborar Cartas de Servicios para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
22. Ejecutar otras funciones que le sean encargadas en temas de su competencia.
CAPTULO VII
DE LOS RGANOS DE APOYO QUE REPORTAN A LA ALCALDA
GERENCIA SECRETARA GENERAL
Artculo 33.- La Gerencia de Secretara General es un rgano de apoyo a las acciones
administrativas del Concejo Municipal y de la Alcalda conforme a la normatividad vigente, y
tiene por objetivo garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trmite documentario y el
mantenimiento, uso, conservacin y depuracin del patrimonio documental; asimismo, tiene la
responsabilidad del fortalecimiento de la imagen institucional de la Municipalidad
16. Definir indicadores de gestin que permitan evaluar el avance que se logre en el
desempeo de la Unidad Orgnica, as como efectuar su seguimiento y, en funcin a
dichos resultados, reevaluar y proponer modificaciones a los objetivos, polticas y
estrategias establecidas si fuera necesario.
17. Utilizar tcnicas estadsticas para establecer, controlar y verificar la capacidad de los
procesos y las caractersticas de los servicios a su cargo.
18. Elaborar Cartas de Servicios para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
19. Ejecutar otras funciones que le sean encargadas en temas de su competencia.
SUB. GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
Artculo 39.- El mbito de competencia funcional de la Sub. Gerencia de Imagen Institucional
comprende el fortalecimiento de la imagen institucional de la Municipalidad, a travs de la
informacin, publicidad y difusin de las actividades de mayor relevancia de la Municipalidad y
el desarrollo de las acciones de protocolo y de eventos oficiales con la participacin del Alcalde,
regidores, funcionarios o representantes. Asimismo, la atencin de trmites de solicitudes de
audiencias y otros afines.
Artculo 40.- La Sub. Gerencia de Imagen Institucional depende funcional y jerrquicamente
de Secretara General.
Artculo 41.- Son funciones de la Sub. Gerencia de Imagen Institucional:
1. Programar, organizar, dirigir y controlar las ceremonias, actos oficiales y protocolo en
los que participe el Alcalde, regidores, funcionarios o sus representantes.
2. Formular los lineamientos para optimizar la imagen municipal.
3. Promover la coordinacin intermunicipal e intersectorial.
4. Atender el trmite de solicitudes de audiencias de la Alcalda.
5. Mantener informados a los vecinos y pblico en general, a travs de los diferentes
medios de comunicacin masiva, los planes, programas, proyectos y toda informacin
de inters general de la Municipalidad.
6. Establecer y mantener coordinaciones al ms alto nivel, con organismos e
instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, transmitiendo la imagen
de la labor y mstica de la Municipalidad.
7. Planificar, desarrollar, coordinar y controlar las acciones de informacin
comunicacin, publicidad y relaciones pblicas al interior y exterior de la
Municipalidad.
8. Mantener informada a la Alta Direccin sobre cualquier tipo de publicacin en la que
est involucrada la Municipalidad o sus funcionarios, respecto a sus funciones.
9. Formular estrategias de difusin y publicidad para potenciar la imagen municipal y
mejorar el posicionamiento de la Municipalidad en el mbito de los servicios
municipales.
10. Apoyar a la Alta Direccin, con relacin a las normas de protocolo observadas en
cualquier tipo de ceremonia pblica en la cual participe el Alcalde, o el funcionario
que ste designe en su representacin.
11. Mantener el registro actualizado de todas las entidades oficiales, personajes
representativos y otros datos de inters para el cumplimiento de sus funciones.
12. Editar y publicar boletines, revistas y otros medios de difusin para informar sobre las
actividades de la Municipalidad.
13. Coordinar con las unidades orgnicas competentes las campaas publicitarias, sobre
programas sociales, programas preventivos de salud, recaudacin tributaria,
campaas municipales entre otros.
14. Evaluar el comportamiento del vecindario y de la opinin pblica en general hacia la
Municipalidad e informar a la Alcalda de las acciones correctivas a tomar.
15. Realizar el seguimiento de la informacin emitida por los diferentes medios de
comunicacin.
16. Mantener actualizado el archivo de prensa de la Alcalda.
17. Asistir a los eventos de carcter oficial que determine el Alcalde.
18. Informar mensualmente a la Alcalda, el desarrollo de los proyectos, programas y
actividades a su cargo.
19. Proponer el diseo de procesos y procedimientos de su unidad orgnica en
coordinacin con el rea encargada.
20. Elaborar Manuales de Procedimientos para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
21. Definir indicadores de gestin que permitan evaluar el avance que se logre en el
desempeo de la Unidad Orgnica, as como efectuar su seguimiento y, en funcin a
dichos resultados, reevaluar y proponer modificaciones a los objetivos, polticas y
estrategias establecidas si fuera necesario.
22. Utilizar tcnicas estadsticas para establecer, controlar y verificar la capacidad de los
procesos y las caractersticas de los servicios a su cargo.
23. Elaborar Cartas de Servicios para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
24. Ejecutar otras funciones que le sean encargadas en temas de su competencia.
SUB. GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
Artculo 42.- El mbito de competencia funcional de la Sub. Gerencia de Registro Civil
comprende la Autorizacin, Inscripcin, Resguardar, y dar constancia de los hechos y actos del
estado civil de las personas que dispone el cdigo civil con legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia por conducto de los jueces de Registro Civil, debidamente autorizado
para dichos fines.
Artculo 43.- La Sub. Gerencia de Registro Civil depende funcional y jerrquicamente de
Secretara General.
Artculo 44.- Son funciones de la Sub. Gerencia de Registro Civil:
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Programar, organizar, dirigir, ejecutar, Coordinar y supervisar las actividades del servicio
de Registro Civil en concordancia con el Cdigo Civil y dems normas complementarias.
Realizar la inscripcin de nacimientos y defunciones, expidiendo las partidas
correspondientes.
Realizar los actos matrimoniales exclusivos, comunitarios en el interior o exterior del
Palacio Municipal o de su jurisdiccin, o expidiendo las partidas correspondientes.
Expedir certificados de soltera, viudez, filiacin y otros a solicitud de los interesados.
Realizar la inscripcin Judicial de partidas de nacimiento, rectificacin de partidas,
inscripcin de divorcios y modificaciones de nombres de conformidad con la
normatividad vigente.
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CAPITULO IX
DEL LOS RGANOS DE APOYO QUE REPORTAN A LA GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Artculo 56.- La Gerencia de Administracin y Finanzas es un rgano de apoyo encargado de
administrar los recursos econmicos y financieros, velar por la satisfaccin de las necesidades
de bienes y la prestacin de servicios para el normal funcionamiento de las dependencias de la
Municipalidad.
Artculo 57.- La Gerencia de Administracin y Finanzas depende funcional y jerrquicamente
de la Gerencia Municipal; est a cargo de un funcionario designado por el Alcalde a propuesta
del Gerente Municipal
Artculo 58.- Son funciones de la Gerencia de Administracin y Finanzas:
1. Asumir las funciones que le ha facultado la Gerencia Municipal en los asuntos de su
competencia.
2. Dirigir, programar, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades de los
Sistemas de Logstica, Tesorera, Personal, Patrimonio y Contabilidad.
3. Planificar, regular, controlar y garantizar el normal abastecimiento de materiales de
construccin, oficina, mantenimiento de maquinarias, equipos y los Servicios
Auxiliares.
4. Antes de inicio de cada ao proponer a la Gerencia Municipal la organizacin y
conformacin del Comit Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el que deber
Presidir.
5. Coordinar con la Gerencia de Planificacin, Presupuesto la programacin mensual
de ingresos y egresos y hacer cumplir las Normas Generales de los Sistemas
Administrativos; as como las Normas de Control Institucional que regulan las
actividades de los sistemas administrativos a su cargo.
6. Asesorar en la elaboracin de los documentos tcnicos relacionados con los procesos
de seleccin a que se refiere la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
7. Garantizar la oportuna adquisicin de materiales destinados a la ejecucin de obras
por administracin directa.
8. Coordinar con el rea de Contabilidad la programacin mensual de ingresos y
gastos; as como remitir la Informacin Financiera de la ejecucin de ingresos,
compromisos (rdenes de Compra, rdenes de Servicio, Valorizaciones,
Planillas y Notas de Compromiso).
9. Garantizar la elaboracin de los Estados Financieros y hacer cumplir la normativa del
Sistema de Contabilidad.
10. Coordinar y participar en la formulacin del presupuesto de gastos de la
Municipalidad; as como en la elaboracin y actualizacin de instrumentos
normativos de gestin institucional.
11. Participar en comisiones tcnicas que expresamente le encargue la Alta Direccin.
12. Cumplir con las normas legales emitidas por el Ministerio de Economa y
Finanzas en relacin a los sistemas de logstica, contabilidad, tesorera.
13. Proponer a la Alta Direccin polticas de austeridad y racionalidad en el gasto y uso
de los recursos municipales.
14. Administrar los recursos del programa del Vaso de Leche dentro del marco
normativo que para dicho giro estn vigentes.
15. Velar por la correcta administracin y conservacin del marges de bienes muebles e
inmuebles de la Municipalidad.
16. Conocer y resolver expedientes tcnicos financieros que por su naturaleza, sean de
su responsabilidad y otros que hayan sido encomendados, en observancia de las
disposiciones legales correspondientes.
17. Dirigir y ejecutar la programacin del calendario de pago de remuneraciones
y otras obligaciones con entidades Pblicas y Privadas; as como brindar
asesoramiento en temas econmicos-financieros a la Alta Direccin; Revisar y
delinear la formulacin y actualizacin de Directivas, Reglamentos y
Procedimientos orientados a mejorar la ejecucin de actividades de la Sub
Gerencia a su cargo; as como controlar e impartir disposiciones necesarias para su
cumplimiento.
18. Propiciar reuniones peridicas de coordinacin con las Jefaturas de las
diferentes Unidades Orgnicas para uniformizar criterios de procedimientos
administrativos y evaluar el rendimiento en la captacin de recursos
econmicos.
19. Velar por el buen uso de los recursos econmicos obtenidos, priorizando los
gastos en funcin a la Escala de Prioridades definida por el Alcalde, a fin de hacer
compatible el gasto con el financiamiento correspondiente.
20. Revisar el manual de procedimientos de la Municipalidad, para su aprobacin en la
instancia correspondiente.
21. Formular y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Dependencia a su
cargo; participar en el Presupuesto del mismo; elaborar la Memoria Anual
correspondiente y resaltar los objetivos y cumplimiento de metas programadas;
as como evaluar trimestralmente el avance fsico-financiero, logros y problemas
de sus Actividades, en coordinacin con la Sub-Gerencia de Planificacin,
Presupuesto.
22. Controlar y evaluar, bajo responsabilidad la Permanencia en los puestos de
trabajo y el Desempeo Laboral del Personal bajo su cargo; as como otorgarles
Permisos y Comisiones de Servicio, segn los respectivos Reglamentos.
23. Proponer cursos de especializacin y/o capacitacin, reconocer mritos y
distinciones al Personal de la Municipalidad; as como aplicarles sanciones,
proponer las acciones de desplazamiento y/o rotacin de Personal en coordinacin
con Gerencia Municipal, segn el respectivo Reglamento; y cautelar se hagan
efectivas a travs del rea de Personal.
24. Revisar diaria y permanentemente la Pg. Web de la Municipalidad; as como
actualizar su contenido de conformidad a la normatividad vigente.
25. Resolver en primera instancia administrativa los asuntos de su competencia
de
acuerdo
al
Texto
nico
de Procedimientos Administrativos de la
Municipalidad.
26. Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica; as como el Cdigo de tica, a fin de cumplir sus funciones con
integridad y valores ticos que contribuyan al desempeo eficaz, eficiente y diligente
de las tareas asignadas;
27. Evaluar los programas administrativos de la Municipalidad, presentando los
informes respectivos a la Gerencia de Administracin Financiera para su aprobacin.
28. Elaborar el manual de procedimientos de la Municipalidad.
Artculo 62.- La Sub. Gerencia de Contabilidad es un rgano de lnea que depende funcional
y jerrquicamente de la Gerencia de Administracin y Finanzas; est a cargo de un funcionario
designado por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.
Artculo 63.- Son funciones de la Sub. Gerencia de Contabilidad:
1. Ejecutar y coordinar el desarrollo de procesos tcnicos, proponiendo la
metodologa de trabajo, normas y procedimientos del sistema de Contabilidad
Gubernamental.
2. Elaborar mensualmente el balance de comprobacin y estados presupuestarios.
3. Llevar la contabilidad integrada de la Municipalidad.
4. Coordinar actividades contables con otras unidades de la dependencia para
visualizar el cumplimiento de metas.
5. Elaborar el informe de evaluacin de gestin al ao de! ejercicio fiscal.
6. Organizar y supervisar el proceso de control patrimonial y/o sistema de pagos
7. Formular formas de procedimientos contables.
8. Realizar anlisis de cuentas y establecer saldos y/o preparar ajustes.
9. Analizar balances y efectuar liquidaciones de los ejercicios presupustales.
10. Elaborar y consolidar informes contables sobre estudios de inversin,
operacin de ingresos propios y Compromisos presupustales.
11. Proponer procedimientos normativos tendientes a la mayor operatividad y
funcionalidad del Sistema Contable.
12. Formular polticas del Sistema contable.
13. Contabilizar los ingresos y egresos por rubro de acuerdo al clasificador respectivo
para Gobiernos Locales.
14. Revisar las conciliaciones bancarias de las diferentes cuentas corrientes y
abonos.
15. Efectuar peridicamente arqueo a la Tesorera y caja de la Municipalidad.
16. Revisar y liquidar documentos contables, como partes diarios de fondos,
notas de contabilidad, liquidaciones de prstamos administrativos, facturas,
Municipalidad.
25. Procesar la informacin de las operaciones de los ingresos y egresos de
fondos, emitiendo los informes o notas de contabilidad para la integracin
contable.
26. Administrar el archivo de comprobantes de pago, del ejercicio presupuestal.
27. Implementar un procedimiento de archivo documentario que permita dar la
seguridad a la custodia temporal de los comprobantes de pago y sus
antecedentes.
28. Custodiar los comprobantes de pago y la documentacin sustentatoria
debidamente cancelados por los beneficiarios.
29. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentos, directivas,
procedimientos y otras normativas que se relacionan con las normas del
Sistema de Tesorera.
30. Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica; as como el Cdigo de tica, a fin de cumplir sus
funciones con integridad y valores ticos que contribuyan al desempeo
eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas.
31. Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de sus funciones y otras que le sean asignadas en materia de
su competencia.
SUB. GERENCIA DE LOGISTICA Y ABASTECIMIENTO
Artculo 66- La Sub. Gerencia de Abastecimiento y Logstica es un rgano de lnea que
depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia de Administracin y Finanzas; est a cargo
de un funcionario designado por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.
Artculo 67.- Son funciones de la Sub. Gerencia de Logstica y Abastecimiento:
1. Proponer las polticas y normar los procesos tcnicos de Abastecimiento, Logstico y
Servicios Auxiliares de la Municipalidad Distrital de Quilman.
2. Organizar, programar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las actividades
relacionadas con el Sistema de Abastecimiento y los Servicios Auxiliares, en
concordancia con la poltica institucional y dispositivos legales vigentes.
3. Velar por el mantenimiento, conservacin y seguridad de los muebles, inmuebles,
maquinarias, equipos y otros bienes de la Institucin.
4. Administrar y ejecutar el proceso de abastecimiento en todas sus fases.
5. Programar, coordinar, proporcionar y controlar la prestacin de servicios de los
vehculos y equipos mecnicos.
6. Asegurar y mantener en condiciones operativas los servicios auxiliares que requiera la
Municipalidad Distrital de Quilman.
7. Llevar el registro de proveedores inhabilitados.
8. Participar como secretara tcnica de los Comits de Procesos de Seleccin para las
distintas modalidades de adquisicin y otros de su competencia.
9. Mantener actualizado el Registro de Procesos de Seleccin, con indicacin de la
situacin actual en que se encuentren los mismos.
10. Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la
Municipalidad.
11. Programar el almacenamiento y garantizar el abastecimiento racional y oportuno de
los bienes, materiales e insumos que requieran los rganos de la Municipalidad.
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Elaborar informes para la Alta Direccin, la Contralora, INEI, MEF y otras entidades
que lo soliciten, sobre el uso de los recursos del Programa.
10. Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus
funciones que le sean asignadas por su Superior.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Artculo 80.- La Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano de lnea encargado de
conducir las actividades relacionadas con el registro y orientacin al contribuyente, notificacin
de cobranza y fiscalizacin tributaria, as como el de ejecutoria coactiva.
Artculo 81.- La Gerencia de Administracin Tributaria depende funcional y jerrquicamente
de la Gerencia Municipal; est a cargo de un funcionario designado por el Alcalde a propuesta
del Gerente Municipal
Artculo 82.- Son funciones de la Gerencia de Administracin Tributaria:
1. Proponer proyectos de ordenanzas municipales en materia tributaria tendientes a
mejorar, crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, arbitrios, derechos y
otros, en conformidad a lo sealado en la Constitucin Poltica del Estado y
dispositivos legales vigentes sobre la materia.
2. Formular las polticas de orientacin al contribuyente en materia tributaria municipal,
como de atencin a los reclamos.
3. Formular y proponer a la Gerencia Municipal, las polticas, normas, planes y
programas que correspondan al mbito de su competencia.
4. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos de registro de
contribuyentes y predios, recaudacin y fiscalizacin tributaria.
5. Organizar y supervisar la actualizacin anual de las declaraciones juradas y,
liquidacin del impuesto predial y arbitrios municipales de los contribuyentes.
6. Revisar, coordinar y visar informes, resoluciones y otros documentos de su
competencia.
7. Emitir las Resoluciones que ponen fin a la primera instancia administrativa en el
procedimiento contencioso y no contencioso tributario, con excepcin de aquellas en
las que la firma no se encuentre delegada.
8. Emitir y suscribir las resoluciones que aprueben el otorgamiento de fraccionamiento y
aquellas que declaren la prdida del beneficio del fraccionamiento de deudas
tributarias y no tributarias.
9. Tramitar la elevacin de los recursos de apelacin admitidos y de las quejas
presentadas por los contribuyentes del distrito y reguladas por el Cdigo Tributario.
10. Organizar y supervisar el proceso tcnico de atencin de consultas de los
contribuyentes o responsables, en la Municipalidad, sobre las normas y
procedimientos tributarios, y de las acciones de divulgacin y orientacin de los
derechos y obligaciones tributarias de los vecinos.
11. Planear, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar el proceso de emisin
masiva de Tributos del Impuesto Predial y Arbitrios de cada ejercicio
12. Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.
13. Ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos, de su competencia,
contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.
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11. Coordinar y programar apoyo de mano de obra a los vecinos que efecten acciones
para mejorar la presentacin del ornato urbano.
12. Elaborar Manuales de Procedimientos para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
13. Definir indicadores de gestin que permitan evaluar el avance que se logre en el
desempeo de la Unidad Orgnica, as como efectuar su seguimiento y, en funcin a
dichos resultados, reevaluar y proponer modificaciones a los objetivos, polticas y
estrategias establecidas si fuera necesario.
14. Utilizar tcnicas estadsticas para establecer, controlar y verificar la capacidad de los
procesos y las caractersticas de los servicios a su cargo.
15. Elaborar Cartas de Servicios para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
16. Dar cumplimiento a la Ordenanzas Municipales, al control de mercados,
comercializacin, notificaciones y otras actividades de soporte a las acciones de
control municipal.
17. Formar parte del Grupo de Trabajo de la Gestin de Riesgo de Desastre - GTGRD
18. Ejecutar otras funciones que le sean encargadas en temas de su competencia.
SUB. GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA, PARQUES JARDINES Y AREAS VERDES
Artculo 96.- La Sub. Gerencia de Limpieza Pblica, Parques Jardines y reas Verdes es un
rgano de lnea que depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia de Servicios Pblicos;
Artculo 97.- Son funciones de la Sub. Gerencia de Limpieza Piblica, Parques y Jardines y
reas Verdes:
1. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con el
mantenimiento y conservacin de los parques, jardines y reas verdes del Distrito.
2. Programar campaas de control de plagas y saneamiento de parques y jardines.
3. Programar y supervisar el regado de parques, jardines y reas verdes y el uso de los
puntos de agua.
4. Velar por la conservacin y/o potencialidad del vivero municipal.
5. Promover las iniciativas vecinales para la conservacin de reas verdes.
6. Definir indicadores de gestin que permitan evaluar el avance que se logre en el
desempeo de la Unidad Orgnica, as como efectuar su seguimiento y, en funcin a
dichos resultados, reevaluar y proponer modificaciones a los objetivos, polticas y
estrategias establecidas si fuera necesario.
7. Utilizar tcnicas estadsticas para establecer, controlar y verificar la capacidad de los
procesos y las caractersticas de los servicios a su cargo.
8. Elaborar Cartas de Servicios para los principales servicios o procedimientos
administrativos a su cargo, tomando en consideracin la demanda e impacto de los
servicios o procedimientos administrativos.
9. Ejecutar otras funciones que le sean encargadas en temas de su competencia.
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GLOSARIO DE TRMINOS
ACUERDOS
Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos especficos de inters
pblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar
un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.
CARGO
Es la clula bsica de una organizacin, caracterizada por un conjunto de tareas dirigidas al
logro de un objetivo que exige el empleo de una persona que, con un mnimo de calificaciones
acorde con el tipo de funcin, puede ejercer de manera competente las atribuciones que su
ejercicio le confiere.
CARTA DE SERVICIOS
La Carta de Servicios es un documento pblico, elaborado y difundido por la Municipalidad
Distrital de Quilman, donde se refleja de forma accesible para el ciudadano los derechos, las
facilidades que la Municipalidad tiene previstas para atenderle, las expectativas razonables que
puede ver satisfechas y los compromisos de calidad que la organizacin asume como estndar.
El objetivo es informar al ciudadano sobre las condiciones en que se prestan los servicios por
parte de la Municipalidad Distrital de Quilman, describiendo la unidad orgnica y haciendo
pblicos sus compromisos de calidad.
DECRETOS DE ALCALDA
Los Decretos de Alcalda establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no sean de
competencia del Concejo Municipal.
DELEGACIN
Es el acto mediante el cual una autoridad de determinado nivel faculta a otra autoridad de nivel
subordinado, para que en su nombre, tome decisiones en aquellas actividades que aqul fije
especficamente. La delegacin de autoridad que un jefe hace a un subordinado, puede ser
revocada y de ninguna manera lo releva de su responsabilidad en relacin con el cumplimiento
de sus funciones.
ESTRUCTURA FUNCIONAL
Es el conjunto de funciones armnica y gradualmente distribuidas en una entidad
administrativa.
ESTRUCTURA ORGNICA
Es el conjunto de rganos ordenados e interrelacionados racionalmente entre s, para cumplir
funciones preestablecidas que permitan el logro de la misin asignada, determinando y
adjudicando grados de autoridad y responsabilidad.
FUNCIN
Conjunto de actividades necesarias, permanentes, afines y coordinadas, para alcanzar un
objetivo. La funcin es la razn principal para la existencia de una Institucin, dado que sta se
desagrega de la misin y objetivo. Las funciones orientan la configuracin de la estructura