International

Civil Aviation
Organization

Organisation
de laviation civile
internationale

Organizacin
de Aviacin Civil
Internacional

Tel.: +1 514-954-8219 ext. 6728

Ref.: AN 12/48-14/53

25 de agosto de 2014

Asunto: Propuesta de reestructuracin de los Procedimientos

para los servicios de navegacin area Instruccin
(PANS-TRG, Doc 9868) y de inclusin de las competencias
para ATCOS y ATSEPS
Tramitacin: Los comentarios deben llegar a Montreal
para el 12 de diciembre de 2014

Seor/Seora:
1.
Tengo el honor de comunicarle que la Comisin de Aeronavegacin, en la novena sesin
de su 196 perodo de sesiones, celebrada el 19 de junio de 2014, examin una propuesta de enmienda de
los Procedimientos para los servicios de navegacin area Instruccin (PANS-TRG, Doc 9868). Esta
propuesta de enmienda surgi del trabajo del Grupo de gestin del trnsito areo (ATM) del Equipo especial
sobre la Nueva generacin de profesionales aeronuticos (NGAP) y de la Secretara. La propuesta sobre
la inclusin de procedimientos para la implantacin de instruccin y evaluacin basadas en competencias
para controladores de trnsito areo (ATCO) y especialistas en sistemas electrnicos para la seguridad del
trnsito areo (ATSEP) surgi del trabajo del grupo ATM NGAP. La propuesta acerca de la reestructuracin
de los PANS-TRG surgi de la Secretara. La Comisin autoriz su transmisin a los Estados contratantes
y organizaciones internacionales pertinentes, para recabar sus comentarios.
2.
La propuesta de enmienda de los PANS-TRG que figura en el adjunto A se refiere a las
siguientes cuestiones:
a) la necesidad de formular disposiciones que posibiliten y apoyen el uso de tecnologas
modernas de instruccin y aprendizaje (instruccin basada en competencias y mayor
utilizacin de la simulacin) y que no constituyan un obstculo para las mejores
prcticas de la industria;
b) la necesidad de definir competencias para todas las actividades de la aviacin que
afectan a la seguridad operacional a fin de facilitar el libre movimiento de profesionales
mediante normas y prcticas de evaluacin convenidas internacionalmente; y
S14-2136
999 University Street
Montral, Quebec
Canada H3C 5H7

Tel.: +1 514-954-8219
Fax: +1 514-954-6077

E-mail: icaohq@icao.int
www.icao.int

-2c) la demanda de nuevos procedimientos para el personal de gestin del trnsito areo
que utiliza tecnologas cada vez ms complejas.
Las razones de la enmienda figuran en recuadros de texto inmediatamente despus de cada propuesta.
3.
Cabe sealar que la indicacin [Reservado] figura en varias secciones y captulos de la
propuesta de enmienda con el objetivo de informar a los Estados sobre la nueva estructura de los PANS-TRG
e indicar categoras de personal para las cuales es posible que se introduzcan procedimientos.
4.
Al examinar las enmiendas propuestas, no ser necesario que comente sobre cuestiones
de redaccin puesto que tales aspectos sern tratados por la Comisin de Aeronavegacin durante su
examen final del proyecto de enmienda.
5.
Me permito solicitarle que enve cualquier comentario que desee formular sobre la
propuesta de enmienda de los PANS-TRG, de modo que obre en mi poder el 12 de diciembre de 2014, a
ms tardar. La Comisin de Aeronavegacin me ha pedido que indique especficamente que es posible
que ni la Comisin ni el Consejo tengan en consideracin los comentarios recibidos despus de la fecha
sealada. A este respecto, si prev alguna demora en la recepcin de su respuesta, le ruego me lo haga
saber antes de la fecha indicada.
6.
A ttulo informativo, le comunico que se prev que la propuesta de enmienda de
los PANS-TRG se aplique a partir del 10 de noviembre de 2016. Agradecera sus comentarios al respecto.
7.
La labor ulterior de la Comisin de Aeronavegacin y del Consejo se facilitar en gran
medida si usted nos comunica concretamente si acepta o no la propuesta.
8.
Cabe sealar que, en el examen de sus comentarios en la Comisin de Aeronavegacin y
en el Consejo, las respuestas se clasifican normalmente como acuerdo, con o sin comentarios,
desacuerdo, con o sin comentarios o no se indica la postura, respectivamente. Si en su respuesta
utiliza usted las expresiones no hay objecin o sin comentarios, se interpretarn como acuerdo sin
comentarios y no se indica la postura, respectivamente. Para facilitar una clasificacin adecuada de su
respuesta, en el Adjunto B se ha incluido un formulario que puede llenar y remitir con sus comentarios, de
haberlos, sobre la propuesta del Adjunto A.
Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideracin y aprecio.

Raymond Benjamin
Secretario General
Adjuntos:
A Propuesta de enmienda de los PANS-TRG (Doc 9868)
B Formulario de respuesta

ADJUNTO A a la comunicacin AN 12/48-14/53

PROPUESTA DE ENMIENDA DE LOS PANS-TRG (DOC 9868)

NOTAS SOBRE LA PRESENTACIN DE LA ENMIENDA

El texto de la enmienda se presenta de modo que el texto que ha de suprimirse aparece tachado y el
texto nuevo se destaca con sombreado, como se ilustra a continuacin:
1. El texto que ha de suprimirse aparece tachado

Texto que ha de suprimirse

2. El nuevo texto que ha de insertarse se destaca

con sombreado

Nuevo texto que ha de insertarse

3. El texto que ha de suprimirse aparece tachado y

a continuacin aparece el nuevo texto que se
destaca con sombreado

Nuevo texto que ha de sustituir al actual

A-2
TEXTO DE LA PROPUESTA DE ENMIENDA DE LOS
PROCEDIMIENTOS PARA LOS SERVICIOS DE NAVEGACIN AREA
INSTRUCCIN
Nota editorial. Debido a la reestructuracin de los
PANS-TRG, la numeracin de los prrafos y
las referencias que figuran en el texto existente se
corregirn como corresponda oportunamente.

...

NDICE

PREMBULO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Antecedentes histricos
Alcance y objetivo
Categora
Implantacin
Publicacin de diferencias
Contenido del documento

PARTE I PROCEDIMIENTOS GENERALES

Captulo 1.

Definiciones y acrnimos

1.1 Definiciones
1.2 Acrnimos

Captulo 2. Disposiciones generales para la instruccin y evaluacin basadas en la competencia

2.1 Introduccin
2.2 Relacin entre conceptos relacionados con la competencia
2.22.3 Enfoque de instruccin y evaluacin basado en la competencia
2.32.4 Marco de competencia
Adjunto al Captulo 2 Ejemplo de una metodologa ISD: La metodologa de preparacin
cursos de la OACI

Captulo 3.

Cualificaciones de los preparadores de cursos e instructores

Adjunto al Captulo 3 Competencias de los preparadores de cursos e instructores

de

A-3

PARTE II INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA EL PERSONAL

DE OPERACIONES DE AERONAVES
SECCIN 1. Instruccin y evaluacin de la tripulacin de vuelo
Captulo 3. 1. Instruccin basada en la competencia y otorgamiento
de la licencia de piloto con tripulacin mltiple (MPL)
3.11.1
3.21.2
3.31.3
6.21.4

Introduccin
Evaluacin
Instruccin
Cualificaciones de los examinadores e inspectores MPL

Apndice 31 del Captulo 3 1 Directrices para la implantacin de la licencia de piloto con

tripulacin mltiple
Apndice 12 del Captulo 3 1 Plan de instruccin para la licencia de piloto
con tripulacin mltiple
Apndice 23 del Captulo 3 1 Unidades de competencia para la licencia de piloto
con tripulacin mltiple Elementos de competencia y criterios de actuacin
Adjunto A al Captulo 3 1 Instruccin basada en la competencia y otorgamiento
de la licencia de piloto con tripulacin mltiple Orientacin sobre el diseo y preparacin
de un programa de instruccin para licencia de piloto con tripulacin mltiple
Adjunto B al Captulo 3 1 Ejemplificacin de objetivos de instruccin para la licencia
de piloto con tripulacin mltiple
Adjunto C al Captulo 3 1 Manejo de amenazas y errores (TEM)
Adjunto D al Captulo 3 1 Competencias de los instructores, examinadores
e inspectores MPL, y preparadores de cursos

Captulo 5. 2. Instruccin basada en datos comprobados (EBT)

5.12.1 Aplicacin
5.22.2 Antecedentes
5.32.3 Principios de la EBT
Captulo 7. 3. Instruccin para la prevencin y recuperacin de la prdida de control (UPRT)
7.13.1
7.23.2
7.33.3
7.43.4
7.53.5
7.63.6

Aplicacin
Antecedentes
Enfoque UPRT
Requisitos normativos
Instruccin
Vigilancia normativa

A-4
Captulo 4. Otros miembros de la tripulacin de vuelo
[Reservado]
Captulo 5. Pilotos de validacin en vuelo
[Reservado]
SECCIN 2. Tripulacin de cabina
[Reservado]
SECCIN 3. Despachadores de vuelo/encargados de operaciones de vuelo
[Reservado]

PARTE III INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES
Captulo 4.1. Instruccin y evaluacin basadas en competencias
para el personal de mantenimiento de aeronaves
4.11.1
4.21.2
4.31.3
4.41.4
4.51.5
4.61.6

Introduccin
Licencias y programas de instruccin existentes en mantenimiento de aeronaves
La relacin entre la instruccin y evaluacin basadas en competencias y las atribuciones
Otorgamiento de licencias y autorizaciones
Evaluacin
Instruccin

Apndice 1 del Captulo 41 Directrices para la implantacin de la instruccin y evaluacin

basadas en competencias para el personal de mantenimiento de aeronaves
Apndice 2 del Captulo 41 Unidades de competencia en mantenimiento de aeronaves
Elementos de competencia y criterios de actuacin
Adjunto A al Captulo 41 Instruccin basada en competencias para el mantenimiento de
aeronaves Orientacin para el diseo y preparacin de un programa de instruccin basado en
competencias para el personal de mantenimiento
Adjunto B al Captulo 41 Derivacin de objetivos de instruccin para el personal de
mantenimiento de aeronaves

CAPTULO 5. Instruccin basada en datos comprobados (EBT)

5.1 Aplicacin
5.2 Antecedentes
5.3 Principios de la EBT

A-5
CAPTULO 6. Competencias para la instruccin de la tripulacin de vuelo,
los preparadores de cursos e instructores, y los examinadores e inspectores MPL
6.1 Cualificaciones de los preparadores de cursos e instructores
6.2 Cualificaciones de los examinadores e inspectores MPL
Adjunto al Captulo 6 Competencias de los instructores, examinadores
e inspectores MPL, y preparadores de cursos
CAPTULO 7. Instruccin para la prevencin y recuperacin
de la prdida de control (UPRT)
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6

Aplicacin
Antecedentes
Enfoque UPRT
Requisitos normativos
Instruccin
Vigilancia normativa

PARTE IV INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE GESTIN DE TRNSITO AREO
Captulo 1. Disposiciones generales para la instruccin y evaluacin basadas en competencias
para el personal de gestin de trnsito areo (ATM)
Captulo 2. Instruccin y evaluacin basadas en competencias
para los controladores de trnsito areo (ATCO)
Apndice 1 del Captulo 2 Directrices para la implantacin de la instruccin y evaluacin basadas
en competencias para los controladores de trnsito areo (ATCO)
Apndice 2 del Captulo 2 Unidades de competencia, elementos de competencia y criterios de
actuacin para controladores de trnsito areo
Captulo 3. Instruccin y evaluacin basadas en competencias para
especialistas en sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo (ATSEP)
Apndice 1 del Captulo 3 Directrices para la implantacin de la instruccin y evaluacin basadas
en competencias para los especialistas en sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo
(ATSEP)
Apndice 2 del Captulo 3 Unidades de competencia, elementos de competencia y criterios de
actuacin para los especialistas en sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo

A-6

PARTE V INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE AERDROMO
[Reservado]

PARTE VI INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

OTRO PERSONAL DE AVIACIN
[Reservado]
...

A-7
PREMBULO
1.
...

Antecedentes histricos
1.4

Existe consenso en toda la industria en que, para reducir las prdidas de casco de
aeronaves y la proporcin de accidentes fatales, es necesario realizar un examen
estratgico de la instruccin peridica de los pilotos de lnea area. En consecuencia, en
la Enmienda 2 de los PANS-TRG publicada en 2013 se introdujeron procedimientos para
instruccin basada en datos comprobados (EBT), elaborados por la Iniciativa de
instruccin y cualificaciones, de la IATA y se prev que constituirn un medio de evaluar
e impartir instruccin en reas clave de la actuacin de las tripulaciones de vuelo en un
sistema de instruccin peridica. Adems, se ampliaron las cualificaciones del instructor.

1.4 1.5 Entre 2006 y 2010, los accidentes de aviacin como consecuencia de un suceso de
prdida de control en vuelo (LOC-I) constituyeron la causa principal de las muertes en la
aviacin comercial. Reconociendo la necesidad de identificar e implantar eficazmente
estrategias de mitigacin, la prevencin de la prdida de control de la aeronave muy pronto
se convirti en una prioridad de la OACI. Tras extensos estudios de los fenmenos LOC-I,
efectuados en colaboracin con las autoridades de aviacin civil (CAA), los organismos
encargados de la investigacin de accidentes, los grupos de reflexin sobre LOC-I, las
asociaciones de la industria, los fabricantes de equipos originales (OEM), y los
especialistas en la materia de todo el mundo, se puso de manifiesto que las deficiencias
en las prcticas de instruccin vigentes eran factores que incidan en la mayora de los
accidentes de aviacin relacionados con la prdida de control de la aeronave. En
consecuencia, la Enmienda 3 de los PANS-TRG mejor las normas y mtodos
recomendados (SARPS) de la OACI existentes y los textos de orientacin
correspondientes introduciendo requisitos de instruccin para la prevencin y
recuperacin de la prdida de control del avin (UPRT).
1.6

2.

El Equipo Especial sobre la Nueva Generacin de Profesionales Aeronuticos elabor

marcos de competencias para controladores de trnsito areo (ATCO) y especialistas en
sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo (ATSEP) a efectos de apoyar la
implantacin gradual de prcticas de instruccin basada en competencias para el
personal ATM. Esta segunda edicin de los PANS-TRG se ha reestructurado y dividido
en diferentes partes que tratan de cada categora de personal.

Alcance y objetivo
2.1

Los Procedimientos para los servicios de navegacin area Instruccin (PANS-TRG)

son un complemento de las normas y mtodos recomendados (SARPS) que figuran en el
Anexo 1. En los PANS-TRG se trata en forma general de los programas de instruccin y
evaluacin basadas en competencias que los interesados pueden optar por implantar.

2.2

En los PANS-TRG se especifican, con ms detalle que en los SARPS, los procedimientos
que de hecho han de aplicar las organizaciones de instruccin al impartir capacitacin al
personal aeronutico. Esta edicin, que incluye la tercera enmienda de los PANS-TRG,
contiene procedimientos para la elaboracin e implantacin de diversos programas de
instruccin basados en competencias, diseados para cumplir los requisitos del Anexo 1
relativos a la obtencin de la MPL y de la licencia de mecnico/tcnico en mantenimiento
de aeronaves (AMMTE), as como los programas de instruccin para los miembros de la
tripulacin de vuelo elaborados conforme al concepto de instruccin basada en datos

A-8
comprobados (EBT), que proporciona otro medio de cumplir los requisitos de instruccin
peridica de la Parte I del Anexo 6. En la Enmienda 3 tTambin se describen en detalle
las metodologas para introducir de forma satisfactoria la instruccin para la prevencin y
recuperacin de la prdida de control de la aeronave (UPRT) en relacin con el
otorgamiento de licencias de piloto comercial (avin) y de piloto con tripulacin
mltiple, as como proporcionar la UPRT en un dispositivo de instruccin para
simulacin de vuelo en relacin con la habilitacin de tipo para piloto de transporte areo
comercial. para apoyar las Las disposiciones relativas a la UPRT se publican publicadas
en la enmienda del el Anexo 1 y del Anexo 6, Parte I que sern aplicables a partir del 13
de noviembre de 2014. La informacin incluida en el presente documento se
complementa con la orientacin publicada en el Manual de instruccin sobre prevencin
y recuperacin de la prdida de control de la aeronave (Doc 10011). En los PANS-TRG
tambin se especifican procedimientos para la implantacin armonizada de los
procedimientos de instruccin para el personal ATM.
...
4.

Implantacin
Incumbe a los Estados contratantes la implantacin de los procedimientos PANS-TRG;
stos se aplican a la instruccin real slo despus y en la medida en que los Estados los
hayan puesto en vigor. Sin embargo, para facilitar a los Estados los trmites conducentes
a su implantacin, los procedimientos se han redactado de forma que el personal de
organizaciones de instruccin reconocidas y otras personas relacionadas con la
preparacin y aplicacin de programas de instruccin para la obtencin de la licencia de
piloto con tripulacin mltiple (MPL), la instruccin peridica de los miembros de la
tripulacin de vuelo, y la licencia de mecnico/tcnico en mantenimiento de aeronaves y
el personal ATM puedan utilizarlos directamente.

...
6.

Contenido del documento

Parte I PROCEDIMIENTOS GENERALES

6.1

Captulo 1 Definiciones y acrnimos

Este captulo contiene una lista de trminos y sus significados tcnicos como se usan en
este documento. En algunos casos, los trminos y expresiones se definen en otros
documentos de la OACI.

...
6.3

Captulo 3 Cualificaciones de los preparadores de cursos e instructores

El Anexo 1 contiene normas para la expedicin de la habilitacin de instructor de vuelo y
para el otorgamiento de autorizaciones a los instructores de dispositivos de instruccin
para simulacin de vuelo (FSTD). En este captulo y en su adjunto se incluyen las
cualificaciones que han de poseer y las competencias que han de demostrar los
instructores y preparadores de cursos empleados en un programa de instruccin basada en
competencias. En los programas basados en el nivel de competencia se indican
explcitamente las competencias del instructor y ste ha de demostrar sus competencias a
lo largo del proceso de instruccin y en sus conocimientos sobre el tema objeto de
estudio y el contenido de los cursos de instruccin.

A-9

Parte II INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE OPERACIONES DE AERONAVES
6.36.4 Seccin 1 Instruccin y evaluacin para la tripulacin de vuelo
Captulo 3 1 Instruccin basada en la competencia y otorgamiento de la licencia de
piloto con tripulacin mltiple (MPL)
6.4.1

En este captulo se esbozan los principios y procedimientos aplicables a la preparacin e

implantacin de un curso MPL, que deben seguirse al igual que los esbozados en el la
Parte I, Captulo 2. El Captulo 3 Este captulo contiene tambin las unidades de
competencia, los elementos de competencia y los criterios de actuacin. El Adjunto A al
Captulo 3 contiene Los adjuntos al Captulo I contienen orientacin sobre: el diseo y
preparacin de un programa de instruccin MPL; en el Adjunto B se ejemplifican los
ejemplos de objetivos de instruccin; manejo de amenazas y errores (TEM) y las
competencias para examinadores e inspectores MPL.
Captulo 5 2 Instruccin basada en datos comprobados (EBT)

6.4.2

Este captulo tiene como objetivo proporcionar a las autoridades de aviacin civil, a los
explotadores y a las organizaciones de instruccin reconocidas orientaciones sobre la
instruccin peridica de pilotos para mejorar la actuacin de los miembros de la
tripulacin y evaluarla en funcin de un conjunto de competencias y habilidades,
conocimientos, y actitudes (HCA) correspondientes.
Captulo 7 3 Instruccin para la prevencin y recuperacin
de la prdida de control (UPRT)

6.4.3

Este captulo tiene como objetivo proporcionar a las autoridades de aviacin civil, a los
explotadores y a las organizaciones de instruccin reconocidas procedimientos para
impartir instruccin a los pilotos de avin para la prevencin y recuperacin de la prdida
de control de la aeronave. Esta instruccin es requerida para obtener la MPL, la
habilitacin de tipo y el entrenamiento de piloto de transporte areo comercial, y es
sumamente recomendable para la CPL(A).
Captulo 4 Otros miembros de la tripulacin de vuelo
[Reservado]
Captulo 5 Pilotos de validacin en vuelo
[Reservado]

6.5

Seccin 2 Tripulacin de cabina

[Reservado]

6.6

Seccin 3 Despachadores de vuelo/encargados de operaciones de vuelo

[Reservado]

A-10

Parte III INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES
6.4 6.7 Captulo 4 1 Instruccin y evaluacin basadas en competencias
para el personal de mantenimiento de aeronaves
En este captulo se describen los principios y procedimientos aplicables para la
preparacin e implantacin de un curso AMMTE, que deben seguirse adems de los que
figuran en ella Parte I, Captulo 2. El Captulo 4Este captulo contiene tambin las
unidades de competencia, los elementos de competencia y los criterios de actuacin
establecidos para la obtencin de la licencia AMMTE. El Adjunto A al Captulo 4
contiene orientacin sobre el diseo y preparacin de un programa de instruccin
AMMTE; el Adjunto B contiene ejemplos de objetivos de instruccin. La aplicacin de
programas de instruccin basados en competencias para la AMMTE es opcional. El
prrafo 3.1 del Anexo 1, Apndice 2 permite el uso de tales programas como un medio
alternativo para cumplir los requisitos de experiencia del Anexo 1.
6.5

Captulo 5 Instruccin basada en datos comprobados (EBT)

Este captulo tiene como finalidad proporcionar a las autoridades de aviacin civil, a los
explotadores y a las organizaciones de instruccin reconocidas orientaciones sobre la
instruccin peridica de pilotos para mejorar la actuacin de los miembros de la
tripulacin y evaluarla en funcin de un conjunto de competencias y habilidades,
conocimientos, y actitudes (HCA) correspondientes.

6.6

Captulo 6 Competencias para la instruccin de la tripulacin de vuelo, los preparadores

de cursos e instructores, y los examinadores e inspectores (MPL)
En el Anexo 1 se incluyen normas para la expedicin de la habilitacin de instructor de
vuelo y para el otorgamiento de autorizaciones a los instructores de dispositivos de
instruccin para simulacin de vuelo (FSTD). En el Captulo 6 de este documento, y en
su Adjunto, se incluyen las cualificaciones que han de poseer los instructores,
examinadores e inspectores MPL, y preparadores de los cursos empleados en un
programa de instruccin basado en competencias. En los programas basados en el nivel
de competencia, se indican explcitamente las competencias del instructor, y stos han de
demostrar sus pericias pedaggicas y sus conocimientos acerca del tema objeto de estudio
y del contenido de los cursos de instruccin. Las competencias del instructor relativas a la
simulacin de vuelo y el modo de impartir la instruccin basada en FSTD son tambin
esenciales cuando se utilizan ampliamente los FSTD. Los examinadores e inspectores
MPL deben demostrar que dominan las tcnicas de evaluacin basadas en el nivel de
competencia.

6.7

Captulo 7 Instruccin para la prevencin y recuperacin de la prdida de control

Este captulo tiene como objetivo proporcionar a las autoridades de aviacin civil, a los
explotadores y a las organizaciones de instruccin reconocidas procedimientos para
impartir instruccin a los pilotos de avin para la prevencin y recuperacin de la prdida
de control de la aeronave. Esta instruccin es requerida para obtener la MPL, la
habilitacin de tipo y el entrenamiento de piloto de transporte areo comercial, y es
sumamente recomendable para la CPL(A).

A-11

Parte IV INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA EL PERSONAL DE

GESTIN DEL TRNSITO AREO
6.8
Captulo 1 Disposiciones generales para la instruccin y evaluacin basadas en
competencias para el personal de gestin del trnsito areo (ATM)
En este captulo se describen los principios generales y procedimientos que han de
seguirse en el diseo e implantacin de instruccin y evaluacin basadas en competencias.
Se describen caractersticas clave del enfoque basado en competencias y la forma en que
han de utilizarse por los preparadores de cursos, instructores y examinadores para
personal ATM.
6.9

Captulo 2 Instruccin y evaluacin basadas en competencias para los controladores de

trnsito areo (ATCO)
En este captulo se describen los principios y procedimientos que se aplican a la
elaboracin e implantacin de instruccin basada en competencias para ATCO y que,
adems de los descritos en el Captulo 1, debern seguir las organizaciones de instruccin
o los ANSP que opten por aplicar un enfoque basado en competencias. El Captulo 2
tambin contiene las unidades de competencia, los elementos de competencia y los
criterios de actuacin elaborados para los ATCO. El Manual de instruccin para los
ATCO (Doc xxxx) contiene textos de orientacin sobre el diseo y elaboracin de un
programa de instruccin ATCO, as como ejemplos de los objetivos de instruccin.

6.10

Captulo 3 Instruccin y evaluacin basadas en competencias para los especialistas en

sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo (ATSEP)
En este captulo se describen los principios y procedimientos que se aplican a la
elaboracin e implantacin de instruccin basada en competencias para ATSEP y que,
adems de los descritos en el Captulo 1, debern seguir las organizaciones de instruccin
o los ANSP que opten por aplicar un enfoque basado en competencias. El Captulo 3
tambin contiene las unidades de competencia, los elementos de competencia y los
criterios de actuacin elaborados para los ATSEP. El Manual de instruccin para los
ATSEP (Doc xxxx) contiene textos de orientacin sobre el diseo y elaboracin de un
programa de instruccin ATSEP, as como ejemplos de objetivos de instruccin.

Parte V INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA EL PERSONAL

DE AERDROMO
[Reservado]

Parte VI INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA OTRO PERSONAL

DE AVIACIN
[Reservado]
...

A-12

Parte I PROCEDIMIENTOS GENERALES

Este parte contiene tres captulos:
1. El Captulo 1 contiene las definiciones y acrnimos y sus significados tcnicos segn se utilizan en
este documento. En algunos casos, los trminos estn definidos en otros documentos de la OACI.
2. El Captulo 2 describe las disposiciones generales para la instruccin basada en competencias y los
principios generales y procedimientos que han de seguirse en el diseo e implantacin de un enfoque
basado en competencias para la instruccin y la evaluacin. En el Adjunto a este captulo figura una
descripcin de la metodologa de preparacin de cursos de la OACI.
3. El Captulo 3 contiene las calificaciones que han de poseer y las competencias que han de demostrar
los preparadores de cursos e instructores empleados en un programa de instruccin basada en
competencias.

Captulo 1.
1.1

DEFINICIONES Y ACRNIMOS

DEFINICIONES

En el presente documento, los siguientes trminos y expresiones tienen los significados que se dan a
continuacin:
...
Manejo de amenazas. Deteccin de amenazas y respuesta a ellas con contramedidas que reduzcan o
eliminen las consecuencias y disminuyan la posibilidad de errores o estados no deseados.
Nota. Vase en el Adjunto C al Captulo 3 a la Parte II, Seccin 1, Captulo 1 y en la Circular 314
Manejo de amenazas y errores (TEM) en el control del trnsito areo, la descripcin de estados no deseados.
Manejo de errores. Deteccin de errores y respuesta a ellos con contramedidas que reduzcan o eliminen
las consecuencias y disminuyan la posibilidad de errores o estados no deseados de la aeronave.
Nota. Vase en el Adjunto C al Captulo 3 a la Parte II, Seccin 1, Captulo 1 y en la Circular 314
Manejo de amenazas y errores (TEM) en el control del trnsito areo, la descripcin de estados no deseados.
...
1.2

ACRNIMOS

AD

Directriz de aeronavegabilidad

AMM

Manual de mantenimiento de aeronaves

AMMTE

Tcnico/mecnico de mantenimiento de aeronaves

AMO

Organismo de mantenimiento reconocido

AMTO

Organizacin de instruccin en mantenimiento reconocida

A-13
APU

Grupo auxiliar de energa

ATA

Air Transport Association (of America)

ATCO

Controlador de trnsito areo

ATM

Gestin del trnsito areo

ATO

Organizacin de instruccin reconocida

ATSEP

Especialistas en sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo

BITE

Equipo de prueba incorporado

CAA

Autoridad de aviacin civil

CE

Elemento de competencia

CMM

Manual de mantenimiento de componentes

CPL(A)

Licencia de piloto comercial (avin)

CRM

Gestin de recursos de tripulacin

CRS

Certificado de retorno a servicio

DDPG

Gua de procedimientos de desviaciones en despacho

EBT

Instruccin basada en datos comprobados

FIM

Manual de aislamiento de fallas

FSTD

Dispositivo de instruccin para simulacin de vuelo

HCA

Habilidades, conocimientos y actitudes

IOE

Experiencia operacional inicial

ISD

Diseo de sistemas de instruccin

LOC-I

Prdida de control en vuelo

LOSA

Auditora de la seguridad de las operaciones de lnea

LWTR

Licencia sin habilitacin de tipo (una licencia de tcnico en mantenimiento de aeronaves)

MEL

Lista de equipo mnimo

MM

Manual de mantenimiento

MMEL

Lista maestra de equipo mnimo

A-14
MOPM

Manual de procedimientos del organismo de mantenimiento

MPL

Licencia de piloto con tripulacin mltiple

MRM

Gestin de los recursos de mantenimiento

NDT

Ensayo no destructivo

OEM

Fabricante de equipo original

OJT

Formacin en el puesto de trabajo

PC

Criterios de actuacin

QA

Aseguramiento de la calidad

QAD

Conexin/desconexin rpida

SARPS

Normas y mtodos recomendados

SMPM

Manual de procedimientos sobre mantenimiento especializado

SOP

Procedimientos operacionales normalizados

SPM

Manual de prcticas normalizadas

SRM

Manual de reparaciones estructurales

SWPM

Manual de prcticas normalizadas para el cableado

TEM

Gestin de amenazas y errores

TR

Habilitacin de tipo (en una licencia de mantenimiento de aeronaves)

UPRT

Instruccin para la prevencin y recuperacin de la prdida de control

Captulo 2.
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA INSTRUCCIN
Y EVALUACIN BASADAS EN LA COMPETENCIA
2.1

Introduccin
En el Captulo 2 se describen los requisitos que las organizaciones de instruccin y las
autoridades que otorgan las licencias han de cumplir a fin de poner en prctica la
instruccin y evaluacin basadas en la competencia.

2.2

Relacin entre conceptos relacionados con la competencia

(Reservado)

2.22.3
...

Enfoque de instruccin y evaluacin basado en la competencia

A-15
2.32.4

Marco de competencia
El marco de competencias consta de unidades de competencia, elementos de competencia,
criterios de actuacin, gua de pruebas y de evaluacin y gama de variables. Las unidades
de competencia, los elementos de competencia y los criterios de actuacin se derivarn del
anlisis del trabajo y de las tareas y describirn resultados observables.
Nota. En el Captulo 1 se proporcionan las definiciones de unidades de competencia,
elementos de competencia y criterios de actuacin.
2.3.2

El marco de competencias para la tripulacin de vuelo se basar en las siguientes

unidades de competencia:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

2.3.3

Aplicacin de principios de manejo de amenazas y errores

Ejecucin de operaciones en tierra y antes del vuelo
Ejecucin del despegue
Ejecucin del ascenso
Ejecucin del vuelo en crucero
Ejecucin del descenso
Ejecucin de la aproximacin
Ejecucin del aterrizaje
Ejecucin de operaciones despus del aterrizaje y despus del vuelo

El marco de competencias para el personal de mantenimiento de aeronaves se basan en

las siguientes unidades de competencia:

Personal de mantenimiento de Personal de mantenimiento de Personal de mantenimiento de

sistemas de a bordo
estructuras de aeronave
componentes de aeronave
1. Ejecucin del aislamiento
de fallas
2. Ejecucin de prcticas de
mantenimiento
3. Ejecucin de un servicio
4. Extraccin del componente
o ensamblaje
5. Instalacin del componente
o ensamblaje
6. Realizacin de ajustes
7. Realizacin de ensayos
8. Realizacin de
inspecciones
9. Revisin
10. Limpieza
11. Pintura
12. Reparacin
13. Ejecucin de
procedimientos conforme a
MEL, CDL y DDPB
...

1. Inspeccin de reparaciones
estructurales de la aeronave
2. Investigacin de daos
estructurales, limpieza y
revisin de la lisura
aerodinmica
3. Aplicacin de procesos
especiales
4. Reconstruccin metlica y
ensayos
5. Ejecucin de reparaciones
estructurales.

1. Ejecucin de aislamiento
de fallas y ensayo
2. Desmontaje
3. Limpieza
4. Ejecucin de la inspeccin
y revisin
5. Reparacin
6. Ejecucin del montaje
7. Almacenamiento

A-16
Captulo 3. CUALIFICACIONES DE LOS PREPARADORES DE CURSOS
E INSTRUCTORES
Nota editorial. Insrtese el nuevo Captulo 3, actual
Captulo 6, prrafos 6.1 a 6.1.2.9, enmendados y con
nueva numeracin como se indica a continuacin:
6.1 3.1

Cualificaciones de los preparadores de cursos

Los preparadores de cursos habrn demostrado que poseen las competencias descritas en
el adjunto a este captulo y que han adquirido en forma satisfactoria la capacidad de
preparar instruccin de acuerdo con las caractersticas del enfoque de instruccin basado
en la competencia que se esbozan en el 2.2 de la Parte I, Captulo 2.

6.1.2 3.2

Cualificaciones de los instructores

...
6.1.2.5 3.2.5
Adems, la seleccin de un instructor de pilotos debera basarse en criterios que
tienen por objetivo definir una capacidad demostrada en la funcin de pilotaje que desea
ensear, teniendo en cuenta las competencias y los KSA correspondientes que se
describen en 5.3.3la Parte II, Seccin 1, 2.3.3.
Nota. En el Doc 9995 figura un ejemplo de conjunto de competencias.
6.1.2.6 3.2.6
Los programas de instruccin para la funcin de instructor deberan centrarse en
el desarrollo de las competencias que se enumeran en el Adjunto al Captulo 6 Captulo 3,
Parte I, en las siguientes reas:
...
6.1.2.8 3.2.8
Antes de obtener un certificado, una habilitacin o una autorizacin de instructor,
todos los instructores deberan someterse a/y aprobar una evaluacin oficial de sus
competencias para la funcin, en el marco del ejercicio de sus funciones de instruccin
prctica. La evaluacin final de la competencia del instructor debera efectuarse en
funcin del marco de competencias que se presenta en el Adjunto al Captulo 6
Captulo 3, Parte I.
...
Nota editorial. Insrtese el nuevo Adjunto al
Captulo 3 como sigue. El texto ha sido extrado del
actual Adjunto al Captulo 6.

A-17
Adjunto al Captulo 63
COMPETENCIAS DE LOS INSTRUCTORES, EXAMINADORES
E INSPECTORES MPL, Y PREPARADORES DE CURSOS E INSTRUCTORES
PREPARADORES DE CURSOS
Preparacin de la instruccin y evaluacin basadas en la competencia
1. Anlisis
1.1 Llevar a cabo anlisis preliminares
1.2 Llevar a cabo anlisis de empleo y tareas
1.3 Llevar a cabo anlisis de la poblacin
...
3. Evaluacin del material didctico
3.1 Validar el material didctico basado en la competencia
3.2 Evaluar si se han satisfecho los objetivos de actuacin en el empleo
3.3 Evaluar si se han satisfecho los objetivos de organizacin y de operaciones

MARCO DE COMPETENCIAS DE LOS INSTRUCTORES

El marco de competencias consiste en unidades de competencia, elementos de competencia y
criterios de actuacin. El marco de competencias del instructor de miembros de la tripulacin de
vuelo debera basarse en las siguientes unidades de competencia:

1.

Unidad 1 Gestin de la seguridad operacional

El instructor competente se asegurar permanentemente de que el entorno de instruccin/evaluacin
es operacionalmente seguro. El instructor competente se asegurar de la seguridad de los alumnos
bajo su responsabilidad.

...
7.

Unidad 7 Mejora constante de la actuacin

7.1

Evala la eficacia
a) fomenta y acoge las observaciones sobre su actuacin como instructor;
b) evala su propia actuacin como instructor y aprende de los resultados; y
c) solicita activamente observaciones sobre el curso de instruccin de los alumnos y de
otros instructores.

7.2

Se ocupa de su perfeccionamiento personal

a) mantiene las cualificaciones requeridas;
b) procura aumentar y actualizar los conocimientos y habilidades pertinentes;
c) demuestra mejora continua de sus competencias de instructor;

A-18

Parte II INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA EL PERSONAL

DE OPERACIONES DE AERONAVES
En esta parte se proporciona orientacin sobre la instruccin y evaluacin del personal de operaciones de
aeronaves, incluyendo tripulacin de vuelo, tripulacin de cabina y despachadores de vuelo/encargados de
operaciones de vuelo. En la Seccin 1 se introduce la instruccin y evaluacin para las tripulaciones de
vuelo. En el Captulo 1 se describen los principios y procedimientos para la instruccin basada en
competencias y el otorgamiento de licencias de piloto con tripulacin mltiple (MPL). El Captulo 2
comprende otros requisitos de instruccin para las tripulaciones de vuelo, como la instruccin basada en
datos comprobados (EBT), y el Captulo 3 trata de la instruccin para la prevencin y recuperacin de la
prdida de control (UPRT).
Nota. Se introducirn captulos adicionales a la Parte II a medida que se disponga de los
procedimientos.

Seccin 1. INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA LA TRIPULACIN DE CABINA

Captulo 3. 1 INSTRUCCIN BASADA EN LA COMPETENCIA
Y OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE PILOTO CON TRIPULACIN
MLTIPLE (MPL)
En este captulo se describen los principios y procedimientos que se aplican a la elaboracin e
implantacin de un curso MPL y que debern seguirse adems de los descritos en la Parte I, Captulo 2.
Este captulo tambin contiene las unidades de competencia, los elementos de competencia y los criterios
de actuacin elaborados para la MPL. Los adjuntos al Captulo 1 contienen textos de orientacin sobre:
diseo y elaboracin de un programa de instruccin MPL; ejemplos de objetivos e instruccin; manejo de
amenazas y errores (TEM) y las competencias de examinadores e inspectores MPL.

3.1 1.1

Introduccin
En este captulo se establecen los elementos de una licencia de piloto con tripulacin
mltiple (MPL) basada en la competencia, con los que debern cumplir las
organizaciones de instruccin reconocidas (ATO) y las autoridades otorgadoras de
licencias.

3.2 1.2

Evaluacin

3.2.1 1.2.1 El marco de competencias para la MPL se basar en las unidades de competencia del
Apndice 3 de este captulo. Las autoridades otorgadoras de licencias y las ATO
utilizarn las unidades de competencia, los elementos de competencia y los criterios de
actuacin al aprobar y preparar sus propios programas de otorgamiento de licencias y de
instruccin para la MPL, de acuerdo con el esquema basado en la competencia que figura
en el Apndice 23 de este captulo. Las autoridades otorgadoras de licencias elaborarn o
aprobarn la gama de variables y la gua de evidencias y de evaluacin as como las
normas de pruebas prcticas requeridas para evaluar a los solicitantes de la MPL.
...

A-19
3.2.3 1.2.3 Las autoridades otorgadoras de licencias se asegurarn de que se evalen los
elementos de competencia TEM como parte integrante de cada una de las otras ocho
unidades de competencia establecidas para la MPL que corresponden a cada fase del
vuelo.
Nota. Vase el Adjunto C a este captulo y el Captulo 2 del Manual de instruccin
sobre factores humanos (Doc 9683), donde se encuentran textos de orientacin sobre TEM.
3.3 1.3

Instruccin
3.3.1 1.3.1 Se elaborarn todos los programas de instruccin para MPL basndose en una
metodologa ISD.
Nota. En el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2 figuran una descripcin detallada
de la metodologa de preparacin de cursos de la OACI, un enfoque de instruccin y
evaluacin basado en la competencia y un ejemplo de una metodologa ISD.
3.3.2 1.3.2 Cada fase del plan de instruccin MPL (vase el Apndice 1 2 de este captulo esta
seccin) abarcar la enseanza de los conocimientos bsicos y parte de la instruccin
prctica. Por consiguiente, la enseanza para cubrir los requisitos de conocimientos
bsicos para la obtencin de la MPL se integrar plenamente a la enseanza de los
requisitos de pericia.
Nota. Vanse las Directrices para la implantacin de la MPL licencia de piloto
con tripulacin mltiple del Apndice 3 1 de este captulo.

...
Nota editorial. Insrtense los prrafos siguientes,
que se han extrado del Captulo 6, prrafos 6.2 a
6.2.2, enmendados y con nueva numeracin como se
indica a continuacin:
6.2 1.4

Cualificaciones de los examinadores e inspectores MPL

6.2.1 1.4.1 Cualificaciones de los examinadores MPL
6.2.1.1 1.4.1.1 Los examinadores MPL reunirn por lo menos los siguientes requisitos:
a) haber demostrado que poseen las competencias de examinador MPL descritas en el
adjunto D a este captulo;

...
6.2.2 1.4.2 Cualificaciones de los inspectores MPL
Los inspectores de los programas de instruccin para la obtencin de la MPL debern
demostrar que poseen las competencias descritas en el Adjunto D a este captulo.

A-20
Nota editorial. Insrtense los siguientes nuevos
Apndices/Adjuntos, que son los Apndices/Adjuntos
al Captulo 3 existentes, con nueva numeracin y
enmendados segn se indica a continuacin:
Apndice 31 del Captulo 3 1
DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN DE LA LICENCIA
DE PILOTO CON TRIPULACIN MLTIPLE
...
Apndice 12 del Captulo 3 1
PLAN DE INSTRUCCIN PARA LA LICENCIA
DE PILOTO CON TRIPULACIN MLTIPLE
...
Apndice 23 del Captulo 3 1
UNIDADES DE COMPETENCIA PARA LA LICENCIA
DE PILOTO CON TRIPULACIN MLTIPLE
ELEMENTOS DE COMPETENCIA Y CRITERIOS
DE ACTUACIN
Referencia

1.

Servicio

Observacin y evaluacin

APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE MANEJO DE AMENAZAS Y ERRORES

1.1

Reconocimiento de amenazas

1.2

Manejo de amenazas

1.3

Reconocimiento de errores

1.4

Manejo de errores

1.5

Reconocimiento del estado no deseado de la aeronave

1.6

Manejo del estado no deseado de la aeronave

Nota. Vase el Adjunto C a este captulo y el Captulo 2 del Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc 9683)
donde se encuentran textos de orientacin sobre TEM.

...
3.

EJECUCIN DEL DESPEGUE

Lista de elementos de competencia y criterios de actuacin

3.0

Reconocimiento y manejo de posibles amenazas

y errores

3.2

Ejecucin del recorrido en tierra antes del despegue

...

satisfactorio/insatisfactorio

3.2.1

Aplica el empuje de despegue

Manual ops.

PF

3.2.2

Verifica los parmetros del motor

Manual ops.

PF/PNF

3.2.3

Verifica los indicadores de velocidad aerodinmica

Manual ops.

PF/PNF

3.2.4

Se mantiene en el eje de la pista

Manual ops.

PF

A-21
Adjunto A al Captulo 3 1
INSTRUCCIN BASADA EN LA COMPETENCIA
Y OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE PILOTO
CON TRIPULACIN MLTIPLE ORIENTACIN
SOBRE EL DISEO Y PREPARACIN DE UN
PROGRAMA DE INSTRUCCIN PARA LICENCIA
DE PILOTO CON TRIPULACIN MLTIPLE
1.

Introduccin
En este adjunto al Captulo 3 1 de esta seccin se proporciona una descripcin de la
aplicacin de los principios y procedimientos de la metodologa de preparacin de cursos
de la OACI para la elaboracin de un programa de instruccin MPL. Se proporciona una
descripcin de la estructura del programa de instruccin MPL segn lo establecido en el
Anexo 1, seguido de una descripcin detallada de las diversas fases de la metodologa de
preparacin de cursos de la OACI y de su aplicacin para preparar un programa de
instruccin MPL.

2.

Estructura del programa de instruccin MPL

2.1

El plan de instruccin MPL figura en el Apndice 1 2 del Captulo 3 1 de esta seccin.

Los elementos de instruccin que figuran en los Niveles de pericias bsicas en vuelo y
bsico debern completarse antes de comenzar la fase intermedia de la instruccin. Estas
dos primeras fases de la instruccin son de mxima importancia puesto que el alumno
empieza a desarrollar la pericia bsica tcnica, de relaciones personales, de
procedimientos y de manipulacin de la aeronave que son el fundamento de las
competencias para una licencia MPL. El aprendizaje de la gestin de recursos de
tripulacin (CRM) y de la pericia para manejo de amenazas y errores (TEM) se
intensifica tambin introducindola desde un principio en el programa.

2.5

Las nueve unidades de competencia para la MPL figuran en el Anexo 1, Apndice 3,

prrafo 3.1. Los elementos de competencia en los que se han subdividido las unidades y
los criterios de actuacin establecidos respecto a cada uno de los elementos de
competencia figuran tambin en el Apndice 2 3 del Captulo 3 1 de esta seccin. Para
los fines de la norma, se establece el TEM como unidad de competencia independiente de
las otras ocho unidades, cada una de las cuales corresponde a una fase del vuelo. Sin
embargo, para los fines de instruccin y exmenes, la competencia en TEM debera
considerarse como caracterstica integrante de todas las otras competencias para fases del
vuelo.

...

A-22
3. Diseo y preparacin de un programa de instruccin MPL
con la metodologa de preparacin de cursos de la OACI
3.1

Principios metodolgicos
Hay tres actividades principales en la metodologa de preparacin de cursos de la OACI:
anlisis, diseo y produccin, y evaluacin; cada actividad se subdivide en tres fases
(vase el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2).

...
3.6

...

Preparacin de los objetivos de instruccin MPL

3.6.1

Segn lo descrito en el la Parte I, Captulo 2, en un objetivo de instruccin se declara la

accin deseada (observable) o las conductas, la norma (mensurable) y las condiciones
que se relacionan con lo que debe lograr el alumno durante cada fase de la instruccin
antes de llegar al nivel deseado de competencia. En el Adjunto B al Captulo 3 1 de esta
seccin se ejemplifican algunos objetivos de instruccin. En cada ejemplificacin de un
objetivo se ha incluido un ejemplo de gua de evaluacin y uno sobre la aplicacin del
manejo de amenazas y errores.

3.6.2

La declaracin de accin, o la declaracin de conductas es la parte ms importante del

objetivo de la instruccin y debera siempre expresarse con un verbo que especifica
acciones definidas, observables. Los elementos de competencia y los criterios de
actuacin que figuran en el Apndice 2 3 del Captulo 3 1 de esta seccin son fuentes
tiles de verbos de accin convenientes. Tambin se han formulado verbos de accin en
otras taxonomas de objetivos de aprendizaje/instruccin [Bloom, B.S (1956); Harrow, A.
(1972) y Simpson, E. (1972)]. Puesto que estas clasificaciones fueron preparadas para
fines de educacin general, solamente deberan utilizarse cuando no se disponga de un
verbo ms propio del dominio, ya sea a partir del anlisis funcional/de tareas para MPL o
de otro anlisis similar de tareas para instruccin de vuelo.

3.6.3

Los verbos de accin pueden clasificarse segn las diversas tareas o habilidades,
conocimientos y actitudes que representan, lo que facilita el desarrollo de una senda de
aprendizaje efectiva y eficiente. Las organizaciones de instruccin deberan seleccionar o
preparar la clasificacin que se adapta mejor a sus propias circunstancias. Segn lo
descrito en el Adjunto a la Parte I, Captulo 2, en la metodologa de preparacin de cursos
de la OACI se proponen dos categoras bsicas, es decir, pericias intelectuales y pericias
materiales (motoras); a su vez las pericias intelectuales se pueden subdividir en
subpericias de clasificacin, discriminacin, aplicacin de reglas y resolucin de
problemas.

3.6.4

Cuando haya de utilizarse un verbo de accin para definir una pericia a fin de inferir un
proceso no observable, como ocurre frecuentemente al evaluar la gestin de recursos de
tripulacin (CRM) y el manejo de amenazas y errores (TEM), debe utilizarse un
sinnimo abierto u observable como prueba de que se ha realizado el proceso. (Vase
tambin el Adjunto B al Captulo 3 1 de esta seccin en que se describe la forma de
recopilar evidencia de la aplicacin de TEM).

A-23
3.8

Seleccin de los modos de imparticin de la instruccin y tcnicas didcticas

3.8.1

Los objetivos de la instruccin determinarn los modos de imparticin y las

tcnicas didcticas que han de utilizarse en las diversas fases de la instruccin. La
imparticin coherente de la instruccin para la MPL, requiere el uso de una mezcla de
materiales didcticos aprobados y convalidados. De conformidad con el Anexo 1, 1.2.8 y
Apndice 2, toda la instruccin para la MPL la realizar un centro de instruccin
reconocido, y entre las condiciones para que un centro obtenga este reconocimiento
deberan incluirse la de poseer la documentacin, manuales y equipo necesarios para la
realizacin del curso. En los requisitos para la aprobacin se incluyen tambin el empleo
y la instruccin de preparadores de cursos y de instructores. En el Captulo 4 la Parte I,
Captulo 3 se incluyen los requisitos basados en la competencia para los instructores, los
examinadores, los inspectores y los preparadores de cursos, mientras que en la Parte II,
Seccin1, Captulo 1, 1.4 figuran los requisitos para los examinadores e inspectores MPL.

...
3.10

Seleccin de multimedia para la instruccin

3.10.1 En general, la seleccin de multimedia, segn lo descrito en la metodologa de
preparacin de cursos de la OACI (vase el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2) depende
de su idoneidad, economa, simplicidad y disponibilidad para la instruccin. Todas las
facilidades y multimedia para la instruccin deberan ser consideradas por la autoridad
otorgadora de licencias como aceptables y apropiadas para un curso de instruccin MPL
que forme parte del proceso y aprobacin de una organizacin de instruccin, de
conformidad con el Anexo 1, 1.2.8, y el Apndice 2.

...
3.10.3 En el Anexo 1, Apndice 3, prrafo 4, figura una definicin de los diversos tipos de
FSTD que han de utilizarse para la instruccin MPL. Su asignacin a las diversas fases de
la instruccin se indica en el plan de instruccin MPL que figura en el Apndice 1 2 del
Captulo 3 1 de esta seccin.
3.11

Produccin, ensayos experimentales, validacin, implantacin y evaluacin

...
3.11.2 Segn lo esbozado en el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2, la informacin de salida de la
Fase 6 da como resultado la produccin de todos los materiales didcticos de tal modo
que cualquier instructor competente pueda impartir el curso. Por consiguiente, un
programa de instruccin completo y bien documentado y formateado para MPL no difiere
de cualquier otro conjunto de material didctico normalizado.
...
3.11.5 Una vez se hayan convalidado los materiales para el curso y hayan sido revisados segn
sea necesario, el programa de instruccin MPL puede implantarse (Fase 8 de la
metodologa de preparacin de cursos de la OACI). Sin embargo, una implantacin con
xito depender de la competencia de los instructores que imparten los cursos. Para este
fin, el centro de instruccin reconocido debera asegurarse de que los instructores y
examinadores para el programa de instruccin MPL satisfacen las competencias descritas
en el Captulo 4. la Parte I, Captulo 3 y Parte II, Seccin 1, Captulo 1, 1.4.

A-24
3.11.6 La evaluacin posterior a la instruccin es la ltima fase de la metodologa de
preparacin de cursos de la OACI. En el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2, se han
descrito cuatro niveles de evaluacin. Se anotarn, como es obvio, las reacciones de los
alumnos al programa de instruccin MPL (nivel 1) y el dominio de los objetivos por parte
de los alumnos (nivel 2), tenindose en cuenta las disposiciones descritas en el Manual
para el reconocimiento de organizaciones de instruccin de vuelo (Doc 9841) y la
aplicacin del enfoque ISD en la preparacin del programa de instruccin. La evaluacin
de nivel 3 exige la descripcin de la actuacin de los alumnos en el puesto de trabajo y de
la forma de satisfacer de modo eficaz la norma establecida durante el anlisis de las
tareas. Este nivel particular de evaluacin se realizar normalmente durante la fase de
experiencia operacional inicial (IOE) por la que tendrn que pasar los titulares de la
0MPL al completar su programa de instruccin MPL. La finalidad de la evaluacin del
nivel 4 es determinar los resultados del programa de instruccin a nivel de organizacin.
Pudiera utilizarse este nivel de evaluacin para determinar la amplitud con la que la
adopcin de un programa de instruccin MPL ha resuelto en realidad cuestiones de
organizacin (escasez de pilotos, ahorro de tiempo, relacin costo-beneficios, etc.) y para
determinar y examinar consiguientemente la planificacin estratgica de una organizacin.

Adjunto B al Captulo 3 1
EJEMPLIFICACIN DE OBJETIVOS
DE INSTRUCCIN PARA LA LICENCIA
DE PILOTO CON TRIPULACIN MLTIPLE
...
Adjunto C al Captulo 3 1
MANEJO DE AMENAZAS Y ERRORES (TEM)
...
7.

Contramedidas

...
7.4

...

Un TEM mejorado es el resultado del uso combinado de contramedidas sistmicas,

individuales y de grupo. En la Tabla 4 se presentan ejemplos detallados de contramedidas individuales y de grupo. En los ejemplos de guas de evaluacin para los
objetivos finales de instruccin Adjunto B al Captulo 3 1 de esta seccin) y en el manual
titulado Auditora de la seguridad de las operaciones de lnea area (LOSA) (Doc 9803),
puede encontrarse mayor orientacin sobre contramedidas.

A-25
Adjunto D al Captulo 6 1
COMPETENCIAS DE LOS INSTRUCTORES, EXAMINADORES
E INSPECTORES MPL, Y PREPARADORES DE CURSOS
Nota editorial. Insrtese el nuevo Adjunto D al
Captulo 1, que se ha extrado del actual Adjunto al
Captulo 6. Suprmase el actual Captulo 6 y su
Adjunto en su totalidad.

EXAMINADORES MPL
Evaluacin basada en la competencia
1. Obtencin de evidencias
1.1 Establecer una relacin de trabajo con el candidato
1.2 Interpretar las normas de competencia
1.3 Aplicar tcnicas e instrumentos de evaluacin
2. Evaluacin de las evidencias
2.1
2.2
2.3
2.4

Asegurar la validez de las evidencias reunidas

Asegurar la fiabilidad de las evidencias reunidas
Adoptar una decisin de evaluacin
Proporcionar comentarios constructivos al candidato

3. Informes sobre la decisin de evaluacin

3.1
3.2
3.3
3.4

Anotar los resultados de la evaluacin

Proporcionar al candidato un plan de instruccin futura, si corresponde
Examinar el proceso de evaluacin para mejorar su validez y fiabilidad
Tramitar la documentacin pertinente

INSPECTORES MPL
Inspeccin de los programas de instruccin basados en la competencia
1. Evaluacin de la solicitud de las (ATO) para impartir un programa de instruccin
basado en la competencia
1.1
1.2
1.3
1.4

Validar los antecedentes de las organizaciones de instruccin reconocidas

Examinar la solicitud
Evaluar la aplicacin del sistema de garanta de calidad
Resultados de los documentos

2. Evaluacin del programa de instruccin basado en la competencia

2.1 Evaluar el anlisis de las necesidades de instruccin
2.2 Evaluar el diseo del plan de estudios
2.3 Evaluar los elementos del curso (en tierra, FSTD y vuelo)

A-26
2.4 Evaluar los procedimientos de evaluacin
2.5 Confirmar las cualificaciones y competencias requeridas para los instructores
y examinadores MPL designados o delegados
2.6 Resultado de la evaluacin de los documentos
3. Inspeccin de los programas de instruccin basados en la competencia
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

Inspeccionar las instalaciones de la organizacin en tierra

Inspeccionar los FSTD
Inspeccionar las instalaciones para la instruccin de vuelo
Inspeccionar el sistema de registro
Evaluar el desarrollo de la instruccin
Resultado de la inspeccin de documentos

4. Vigilancia
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6

Realizar una evaluacin de riesgo

Establecer el plan inicial de vigilancia
Realizar un examen operacional del programa de instruccin
Instar a que se adopten medidas de seguimiento de rectificacin/aplicacin
Resultados de la vigilancia de los documentos
Establecer un plan de vigilancia permanente

5. Anlisis de tendencias de la actividad de aprobacin/vigilancia *

*

Segn la envergadura de la CAA, los inspectores MPL pueden ser responsables o no de esta unidad de competencia.

Fin del nuevo Adjunto.

Nota editorial. Insrtese el nuevo Captulo 2, que es

el actual Captulo 5 con nueva numeracin y
enmendado como se indica a continuacin:

Captulo 5. 2. INSTRUCCIN BASADA EN DATOS COMPROBADOS (EBT)

Este captulo tiene por objeto proporcionar orientacin a las autoridades de aviacin civil, explotadores y
organizaciones de instruccin reconocidas respecto de la instruccin peridica de pilotos para elaborar y
evaluar la actuacin de la tripulacin con arreglo a un conjunto de competencias y los conocimientos,
habilidades y actitudes (KSA) conexos.
...
5.3.6 2.3.6 El programa definido comprende orientaciones generales sobre la puesta en marcha
de programas de instruccin y la evaluacin de pilotos y de otros miembros de la
tripulacin de vuelo, en formacin, as como informacin para los instructores que
imparten la capacitacin. En el presente captulo no se trata formalmente la cuestin de
los medios de instruccin pero se parte de la premisa que la instruccin y la evaluacin

A-27
descritas se realizarn en un FSTD calificado a un nivel apropiado conforme a las reglas
de la Autoridad de Aviacin Civil (CAA) (vase el Manual sobre los criterios para
calificar los dispositivos de instruccin de simulacin de vuelo, Doc 9625).

Nota editorial. Insrtese el nuevo Captulo 3, que es

el actual Captulo 7 con nueva numeracin segn se
indica a continuacin:

Captulo 7. 3. INSTRUCCIN PARA LA PREVENCIN Y RECUPERACIN

DE LA PRDIDA DE CONTROL (UPRT)
7.13.1

Aplicacin
7.1.1 3.1.1 El presente captulo, apoyado por el Manual de instruccin sobre prevencin y
recuperacin de la prdida de control de la aeronave (Doc 10011), tiene como objetivo
proporcionar a las autoridades de aviacin civil, a los explotadores y a las organizaciones
de instruccin reconocidas, procedimientos para cumplir los requisitos contenidos en el
Anexo 1 en relacin con la UPRT para la MPL y recomendaciones relativas a la UPRT para
la CPL(A). De modo similar, la informacin proporcionada apoya los requisitos de UPRT
para la habilitacin de tipo referidos en el Anexo 1 y para la instruccin peridica
referida en el Anexo 6, Parte I, prrafo 9.3 Programas de instruccin para los
miembros de la tripulacin de vuelo. Los procedimientos que figuran en este captulo se
aplican nicamente a la UPRT en relacin con las aeronaves.

...
Captulo 4. OTROS MIEMBROS DE LA TRIPULACIN DE VUELO
(Reservado)

Captulo 5. PILOTOS DE VALIDACIN EN VUELO

(Reservado)

Seccin 2.

TRIPULACIN DE CABINA
(Reservado)

Seccin 3.

DESPACHADORES DE VUELO/ENCARGADOS DE OPERACIONES DE VUELO

(Reservado)

A-28

Parte III INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES
En esta parte se describen los principios y procedimientos que se aplican a la elaboracin e implantacin
de un curso para AMMTE. Contiene las unidades de competencia, los elementos de competencia y los
criterios de actuacin elaborados para la licencia de AMMTE. El Adjunto A contiene texto de orientacin
sobre el diseo y elaboracin de un programa de instruccin para AMMTE; el Adjunto B contiene
ejemplos de objetivos de instruccin.

Nota editorial. Insrtese la nueva Parte III, que es el

actual Captulo 4 y sus Apndices/Adjuntos, con
nueva numeracin y enmendados como se indica a
continuacin:
Captulo 4.1 INSTRUCCIN Y EVALUACIN BASADAS EN COMPETENCIAS
PARA EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES

4.1 1.1

Introduccin

En este captulo se proporciona informacin sobre la implantacin de un mtodo opcional de

instruccin y evaluacin basado en competencias para el personal que trabaja en el mantenimiento de
aeronaves, incluidos aqullos con atribuciones de certificacin. Esta informacin ser de utilidad para las
autoridades encargadas del otorgamiento de licencias que tienen la responsabilidad de aprobar los cursos
de instruccin, los organismos de mantenimiento reconocidos (AMO) que deben cerciorarse que su
personal posea las competencias apropiadas para cada una de sus funciones, y para las organizaciones de
instruccin en mantenimiento reconocidas (AMTO) que deberan implantar programas de instruccin que
cumplan con los requisitos de las Autoridades encargadas del otorgamiento de licencias y satisfagan las
necesidades de los AMO.
...
4.61.6

Instruccin

4.6.1 1.6.1 Los programas de instruccin basados en competencias para el personal de

mantenimiento de aeronaves se basarn en las unidades de competencia del Apndice 2
de este captulo, segn se apliquen al rea de mantenimiento de aeronaves (vase el
Apndice 2 de este captulo, 1.2), y se elaborarn utilizando una metodologa ISD.
Nota. En el Adjunto al Captulo 2 figura una descripcin detallada de la
metodologa de elaboracin de cursos de la OACI, un mtodo para la instruccin y
evaluacin basadas en competencias y un ejemplo de una metodologa ISD.
Apndice 1 del Captulo 41
DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN DE LA INSTRUCCIN
Y EVALUACIN BASADAS EN COMPETENCIAS PARA EL PERSONAL
DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES
...

A-29
Apndice 2 del Captulo 41
UNIDADES DE COMPETENCIA EN MANTENIMIENTO
DE AERONAVES ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Y CRITERIOS DE ACTUACIN
...
Adjunto A al Captulo 41
INSTRUCCIN BASADA EN COMPETENCIAS PARA EL MANTENIMIENTO
DE AERONAVES ORIENTACIN PARA EL DISEO Y PREPARACIN
DE UN PROGRAMA DE INSTRUCCIN BASADO EN COMPETENCIAS
PARA EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO
1.

Introduccin
En este Adjunto al Captulo 4 se proporciona una descripcin de la aplicacin de los
principios y procedimientos de la metodologa de preparacin de cursos de la OACI para
la elaboracin de un programa de instruccin para el personal de mantenimiento de
aeronaves.

2.

Diseo y preparacin de programas de instruccin en mantenimiento de aeronaves

utilizando la metodologa de preparacin de cursos de la OACI

2.1

Metodologa de preparacin de cursos de la OACI

En el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2 de este documento se describe el proceso
genrico de preparacin de cursos de la OACI. Para cada fase de desarrollo se
proporcionan directrices para la elaboracin de programas de instruccin en
mantenimiento de aeronaves.

...
2.5

Diseo del plan de estudio

...
2.5.4

Los marcos de competencias que figuran en el Apndice 2 del Captulo 4 proporcionan

las bases a partir de las cuales deberan derivarse los objetivos de la capacitacin
fundamental y de la orientada a la obtencin de una habilitacin especializada. El diseo
del plan de estudios comienza con la formulacin de objetivos de instruccin que
corresponden a los elementos de competencia y criterios de actuacin identificados en el
marco. (Vase el Adjunto a la Parte I, Captulo 2, prrafo 5.2, y la seccin 2.6 ms abajo).

...
2.6

Definicin de los objetivos de instruccin para la capacitacin

en mantenimiento de aeronaves
2.6.1

Como se describe en el la Parte I, Captulo 2, en un objetivo de instruccin se declara la

actuacin deseada (observable) o las conductas, la norma (mensurable) y las
condiciones que se relacionan con lo que debe lograr el alumno durante cada fase de la
capacitacin antes de alcanzar el nivel deseado de competencia.

A-30
2.6.2

La declaracin de actuacin o la declaracin de conductas, es la parte ms importante

del objetivo de instruccin y debera expresarse siempre con un verbo que especifique
acciones definidas y observables. Los elementos de competencia y los criterios de
actuacin que figuran en el Apndice 2 del Captulo 4 1 proporcionan fuentes tiles de
verbos de accin convenientes. Tambin se han formulado verbos de accin en otras
taxonomas de objetivos de aprendizaje/instruccin [Bloom, B.S (1956); Harrow, A.
(1972) y Simpson, E. (1972)]. Puesto que estas clasificaciones fueron preparadas para
fines de educacin general, solamente deberan utilizarse cuando no se disponga de un
verbo ms especfico del dominio.

...
2.8

Seleccin de los modos de impartir la instruccin, tcnicas y medios didcticos

...
2.8.3

En general, la seleccin de los medios didcticos, como se describe en la metodologa de

preparacin de cursos de la OACI (vase el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2) depende
de su idoneidad para la instruccin, aspectos econmicos, sencillez y disponibilidad.
Como parte del proceso de aprobacin de una organizacin de instruccin en
mantenimiento y del programa de instruccin, las autoridades otorgadoras de licencias
deberan evaluar si todas las instalaciones y medios didcticos son aceptables y
apropiados para un programa de instruccin en mantenimiento basado en competencias.

...
2.9

Produccin, ensayos experimentales, validacin, implantacin y evaluacin

...
2.9.2

Como se describe en el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2, como resultado de la Fase 6 se

habrn producido todos los materiales didcticos de modo tal que cualquier miembro del
personal de mantenimiento competente y entrenado adecuadamente pueda impartir el
curso. Por consiguiente, un programa de instruccin completo, bien documentado y bien
estructurado no difiere de ningn otro conjunto de material didctico normalizado.

2.9.5

La evaluacin posterior a la instruccin es la ltima fase de la metodologa de

preparacin de cursos de la OACI. En el Adjunto al a la Parte I, Captulo 2, se describen
los cuatro niveles de evaluacin.

...

Adjunto B al Captulo 4 1
DERIVACIN DE OBJETIVOS DE INSTRUCCIN
PARA EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO
DE AERONAVES
1.

Generalidades
1.1

Los objetivos de instruccin se derivan del anlisis del trabajo y las tareas, y stos se
utilizan como base para elaborar los marcos de competencias para el personal de
mantenimiento de aeronaves contenidos en el Apndice 2 del Captulo 4 1. Las tareas que
se ejecutarn durante el mantenimiento de aeronaves pueden clasificarse en tareas genricas
y tareas que requieren habilitacin especializada. En los marcos de competencias se hace
un inventario de estas tareas genricas que pueden realizarse en cualquier tipo de equipo
aeronutico.

A-31
...
2.

Objetivos de la capacitacin bsica/fundamental

2.1

Para derivar los objetivos de instruccin de los programas de capacitacin

bsica/fundamental debera utilizarse un mtodo que consista en dos etapas. Primero, los
programas de capacitacin bsica/fundamental estn diseados para un determinado
puesto de mantenimiento (normalmente representado por una cierta categora de licencias
en mantenimiento de aeronaves descrita en el Anexo 1, prrafo 4.2.2). Basndose en el
alcance de la licencia que se obtendr, se seleccionan los correspondientes grupos de
tareas genricas (prcticas normalizadas) del manual de prcticas normalizadas
correspondiente. Todos estos grupos de tareas han sido documentados en los marcos de
competencias del Apndice 2 del Captulo 4 1 como unidades de competencia. Por
ejemplo la prctica normalizada Reparacin de dispositivos de conexin elctrica
corresponde a la unidad de competencia 12. Reparacin.

...
Nota editorial. Insrtese el nuevo texto siguiente:

Parte IV INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE GESTIN DE TRNSITO AREO (ATM)
Esta parte contiene tres captulos con procedimientos para la elaboracin e implantacin de un programa
de instruccin basado en competencias para controladores de trnsito areo (ATCO) y especialistas en
sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo (ATSEP):
1. En el Captulo 1 se describen los principios y procedimientos generales que han de seguirse en el
diseo e implantacin de la instruccin y la evaluacin del personal ATM con base en la
competencia. Se describen caractersticas fundamentales del enfoque basado en la competencia y la
forma en que ha de aplicarse por los preparadores de cursos, instructores y examinadores.
2. En los Captulos 2 y 3 se describen los principios y procedimientos que se aplican a la elaboracin de
implantacin de una instruccin basada en competencias para los ATCO y ATSEP, respectivamente,
y que, adems de los ya descritos en el Captulo 1, debern seguir las organizaciones de instruccin o
los proveedores de servicios de navegacin area (ANSP) que opten por aplicar un enfoque basado en
competencias. Los Captulos 2 y 3 tambin contienen las unidades de competencia, los elementos de
competencia y los criterios de actuacin elaborados para los ATCO y ATSEP, respectivamente.

A-32
Captulo 1. DISPOSICIONES GENERALES PARA
LA INSTRUCCIN Y EVALUACIN BASADAS
EN COMPETENCIAS PARA EL PERSONAL
DE GESTIN DE TRNSITO AREO (ATM)
1.1

Introduccin
En el Captulo 1 se describen los requisitos que deben satisfacerse para implantar instruccin y
evaluacin basadas en la competencia para el personal ATM.

1.2

Enfoque de instruccin y evaluacin basado en la competencia

1.2.1

La elaboracin de instruccin y evaluacin basadas en la competencia se fundamentarn

en un enfoque sistemtico por el cual se definen las competencias y sus criterios de
actuacin, la instruccin se basa en las competencias identificadas y las evaluaciones se
elaboran para determinar si estas competencias se han logrado. La instruccin y
evaluacin basadas en la competencia pueden implantarse por una organizacin de
instruccin o un ANSP, o una combinacin de ambos. Si se implantan, la instruccin y
evaluacin basadas en la competencia cumplirn las caractersticas siguientes.

1.2.2

Los enfoques basados en la competencia para la instruccin y evaluacin comprendern

por lo menos las caractersticas siguientes:
a) justificacin de la necesidad de instruccin mediante un anlisis sistemtico;
b) identificacin de indicadores que han de emplearse para evaluar el efecto de la
instruccin en la actuacin operacional de la provisin de servicios de navegacin
area;
c) uso de un anlisis de empleos y tareas para determinar las normas de actuacin, las
condiciones en las que se desarrolla la labor, el carcter crtico de las tareas y el
inventario de pericia, conocimientos y actitudes;
d) identificacin de las caractersticas de la poblacin de alumnos;
e) obtencin de objetivos de instruccin a partir del anlisis de tareas y su formulacin
en un modo observable y medible;
f) elaboracin de pruebas referidas a criterios, vlidas, fiables y orientadas a la
actuacin;
g) elaboracin de un programa de cursos basado en principios de aprendizaje de adultos
y con miras a lograr una va ptima hacia el logro de las competencias;
h) elaboracin de instruccin con material didctico;
i)

uso de un proceso de evaluacin continua para asegurar la eficacia de la instruccin y

su pertinencia para las operaciones en tiempo real;

j)

seleccin y descripcin de la instruccin para evaluadores basados en la competencia;

A-33
k) criterios de actuacin que ha de considerar el evaluador al evaluar cada competencia; y
l)
1.2.3

1.3

gua de evaluacin (evidencia) aplicable a todas las evaluaciones basadas en la

competencia.

El proceso de instruccin consiste en zanjar la brecha entre las competencias existentes y

las competencias previstas mediante instruccin y la demostracin de resultado en un
proceso de evaluacin.

Marco de competencias
1.3.1

El marco de competencias apoya el establecimiento de un enfoque sistemtico segn se

mencion en 1.2.1 proporcionando un modelo genrico que debera adaptarse a la
variedad de situaciones que existen en todo el mundo en el dominio ATM.

1.3.2

El marco de competencias consiste en unidades de competencia, elementos de

competencia y criterios de actuacin. La gua de evaluacin (evidencia) y una gama de
variables debern elaborarse por las organizaciones de instruccin o los proveedores de
servicios de navegacin area como parte del proceso de adaptacin local.

1.3.3

Las unidades de competencias, elementos de competencia y criterios de actuacin se

continuarn desarrollando a partir de los anlisis de empleos y tareas del personal ATM y
describirn resultados observables.

Nota. En la Parte 1, Captulo 1 figuran las definiciones de unidad de competencia,

elementos de competencia y criterios de actuacin.

Captulo 2. INSTRUCCIN Y EVALUACIN BASADAS EN COMPETENCIAS

PARA LOS CONTROLADORES DE TRNSITO AREO (ATCO)
2.1

2.2

Introduccin
2.1.1

En este captulo se proporcionan los procedimientos para establecer un programa

instruccin y evaluacin basadas en competencias para los ATCO, mediante el cual
organizaciones de instruccin reconocidas (ATO), los proveedores de servicios
navegacin area y las autoridades debern cumplir al implantar un programa
instruccin basada en competencia.

de
las
de
de

2.1.2

El marco de competencias para ATCO definido en el Apndice 2 de este captulo se

utilizar como base para la elaboracin y aprobacin de programas locales de instruccin
y evaluacin basadas en competencias.

Evaluacin
2.2.1

Las autoridades elaborarn o aprobarn segn corresponda el proceso de evaluacin, que

incluye la gua de evaluacin (evidencia), la gama de variables, y las normas de
conocimientos y pericia requeridas para evaluar a los solicitantes.

2.2.2

La licencia de controlador de trnsito areo satisfar los requisitos del programa de

instruccin basada en competencias aprobado y ser evaluado con arreglo al proceso de
evaluacin aprobado.

A-34
2.3

Instruccin
2.3.1

Toda la instruccin basada en competencias para los ATCO se elaborar mediante el uso
de una metodologa sistemtica como la ISD o equivalente.

2.3.2

El programa de instruccin basada en las competencias para los ATCO estar compuesto
de instruccin integrada terica y prctica.

Nota. Vanse las directrices para la implantacin de instruccin basada en competencias

para ATCO en el Apndice 1 de este captulo.
2.3.3

El programa de instruccin basada en competencias para los ATCO comprender una

evaluacin continua del programa de instruccin que sea aceptable para la Autoridad. La
evaluacin garantizar que:
a) las competencias y evaluaciones conexas son pertinentes a la labor de los
controladores de trnsito areo en el contexto y entorno especficos a los que pueda
asignrseles despus de la instruccin;
b) los alumnos adquieren las competencias necesarias en forma gradual y satisfactoria; y
c) se adoptan medidas correctivas si la evaluacin durante la instruccin o despus de la
misma indica que es necesario hacerlo.

2.3.4

El programa de instruccin basada en competencias para los ATCO comprender la

formacin en el puesto de trabajo para asegurar que se logra una actuacin consecuente al
nivel de competencia requerido. La actuacin deber tener el nivel apropiado al ejercicio
de las tareas. Esta formacin en el puesto de trabajo se realizar bajo la supervisin de un
instructor autorizado en el sector para el cual se expedir la habilitacin y se llevar a
cabo en el marco del SMS del ANSP.

Apndice 1 del Captulo 2

DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN DE LA INSTRUCCIN
BASADA EN COMPETENCIAS PARA LOS CONTROLADORES
DE TRNSITO AREO (ATCO)
1.

Introduccin
En este apndice se proporciona orientacin para las autoridades, ATO y proveedores de servicios
de navegacin area respecto de las medidas que han de adoptarse para facilitar la implantacin
eficaz de la instruccin basada en competencias para los ATCO.

2.

Consideraciones generales
2.1

El nivel de competencia que se espera de un ATCO se define en detalle en este

documento y tiene por objeto cumplir con los requisitos del Anexo 1. En trminos
amplios, el ATCO deber haber completado satisfactoriamente todas las tapas de la
instruccin dentro del cronograma definido.

A-35

3.

2.2

La implantacin local del marco de competencias para ATCO que figura en el

Apndice 2 de este captulo comprende la seleccin de competencias apropiadas al
contexto local.

2.3

En la transicin a un programa de instruccin basada en competencias, el enfoque general

que se sugiere es comenzar aplicando el programa de instruccin existente (inicial o
equivalente) como referencia y luego implantar gradualmente el nuevo programa de
instruccin basada en competencias aplicando el Manual de instruccin para los ATCO
(Doc xxxx) como orientacin.

2.4

La transicin de un programa de instruccin ATCO existente a un enfoque basado en

competencias se llevar a cabo en forma gradual con evoluciones sucesivas del programa
de instruccin que introducen un nivel ms elevado de dicha instruccin basada en
competencias.

Directrices para la autoridad

3.1

a) La implantacin de instruccin basada en competencias exige la fusin de varios

tipos de instruccin (terica y prctica) con los medios de impartirla (p. ej., saln de
clase, diversos niveles de simulacin y OJT). El programa de instruccin aprobado
demostrar la capacidad de alcanzar los objetivos de instruccin empleando los
diversos medios didcticos.
b) En vista del carcter evolutivo del primer programa de instruccin basada en
competencias para ATCO en una ATO o ANSP, la aprobacin debera ser provisional
y confirmarse solamente despus de obtener un resultado satisfactorio de los primeros
cursos y haber incorporado las enseanzas obtenidas al programa de instruccin.
c) Se aplicarn todas las disposiciones pertinentes relativas a la instruccin ATCO as
como los textos de orientacin conexos, incluyendo los que tratan de la aprobacin
del plan de estudios y del sistema de aseguramiento de la calidad [Manual sobre el
reconocimiento de organizaciones de instruccin (Doc 9841)].
d) Uno de los atributos de la instruccin basada en competencias, segn se define en
este documento, es el uso de un proceso continuo para la evaluacin del programa de
instruccin a efectos de asegurar la eficacia de la misma y su pertinencia respecto de
operaciones en tiempo real. Este aspecto de evaluacin continua resulta de especial
importancia durante la implantacin inicial de un programa de instruccin basada en
competencias para ATCO.
e) La autoridad competente supervisar la implantacin inicial. La necesidad de que ATO
o ANSP informe regularmente a la autoridad sobre la marcha del programa y los
problemas encontrados durante la ejecucin del mismo es importante. Por
consiguiente, la forma en que esta informacin se proporcionar a la autoridad deber
establecerse claramente como parte de la aprobacin.
f) El xito de la implantacin de la instruccin basada en competencias para ATCO
depende en gran medida de la coordinacin y cooperacin eficaces entre la autoridad,
la ATO encargada de la instruccin y los ANSP que emplean a los ATCO, as como
de los rganos representativos de los controladores. Las autoridades deberan
fomentar y facilitar dicha cooperacin y coordinacin.

A-36
Apndice 2 del Captulo 2
UNIDADES DE COMPETENCIA, ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Y CRITERIOS DE ACTUACIN PARA CONTROLADORES DE TRNSITO AREO
1. La finalidad de elaborar un marco de competencias para ATCO es fomentar una actuacin normalizada
y permitir el uso de las mejoras prcticas existentes en la instruccin y evaluacin ATCO.
2. El marco de competencias para ATCO describe las unidades de competencia, los elementos de
competencia y los criterios de actuacin que se traducirn en el entorno operacional del ANSP,
teniendo en cuenta las habilitaciones aplicables de controlador de trnsito areo y las competencias
requeridas para dichas habilitaciones dentro del contexto y nivel de la instruccin que se lleva a cabo.
3. Las ATO o ANSP deberan emplear el marco de competencias para ATCO como base para elaborar
sus propias instruccin y evaluacin y debera adaptarse al entorno operacional, tcnico y de
organizacin en el cual se ejercern las tareas del ATCO. La autoridad debera aplicar el marco de
competencias para ATCO, teniendo en debida cuenta el entorno local, al evaluar los programas de
instruccin para ATCO sometidos a su aprobacin.
4. El uso de dicho marco de competencias no es obligatorio pero se recomienda para alcanzar la mejor
actuacin en la instruccin para ATCO.
5. Se recomienda que las ATO y los ANSP utilicen el marco de competencias para ATCO como
herramienta flexible para ayudarles a definir las competencias ATCO. El marco de competencias es
genrico y se aplica a todas las etapas de la instruccin. Se adaptar para elaborar programas de
instruccin apropiados a la etapa de instruccin y los retos del entorno operacional. El establecimiento
de diferentes niveles de clasificacin en la instruccin para describir la actuacin requerida puede ser
un mtodo eficaz para distinguir entre los criterios de actuacin para cada etapa de la instruccin. La
aplicacin de esta taxonoma se explica en el Manual de instruccin para los ATCO (Doc xxxx).
6. El marco constituye una estructura de alto nivel de las competencias ATCO. Puede especificarse en
ms detalle bajo amplias categoras de habilitacin como rea, aproximacin y aerdromo. El marco
es independiente del tipo de equipo que se utilice o de las principales reas de aplicacin (en ruta,
aproximacin, torre) o para compartir las tareas en el puesto de trabajo de los controladores. Ciertas
competencias pueden relacionarse exclusivamente con una funcin de control de trnsito areo
especializada o independiente esto estara determinado por el contexto de organizacin local. El
manejo de crisis, la toma de decisiones en colaboracin as como las funciones de gestin de
afluencia del trnsito areo han sido dejados fuera del alcance del marco de competencias ATCO.

A-37

MARCO DE COMPETENCIAS ATCO

Nota 1. Este marco se adaptar al contexto local de la organizacin. El marco tiene carcter genrico y se adaptar al entorno operacional y retos
de la organizacin as como a la experiencia profesional de los ATCO. No abarca la definicin especfica de funciones, tareas compartidas, habilitaciones
y niveles de competencia existentes en la organizacin. La implantacin local de este marco comprende la seleccin de competencias apropiadas a su
contexto local. Las competencias de la tabla no figuran en un orden de prioridades predefinido.
Nota 2. Los criterios de actuacin que se definen en la tabla siguiente pueden aplicarse a una o ms de las unidades y elementos de competencia.
Nota 3. Los principios de manejo de amenazas y errores deberan integrarse en la elaboracin de programas de instruccin basada en competencia.
UNIDAD
DE COMPETENCIA
CONCIENCIA DE LA
SITUACIN

DEFINICIN
Comprender la
situacin operacional
actual y prever suceso
futuros

ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Vigilar la situacin
operacional

CE
Nm.
CE1.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Vigila el trnsito areo en su propia rea de
responsabilidad y espacio areo cercano

PC
Nm.
PC1.1

CE1.2

Vigila las condiciones meteorolgicas con

consecuencias para su propia rea de
responsabilidad y espacio areo cercano

PC1.2

Buscar informacin
nueva o especfica

Comprender la
situacin operacional
Prever la situacin
futura

CE1.3

Vigila la condicin de los sistemas y equipo ATC

PC1.3

CE1.4

Vigila las circunstancias operacionales del

personal en sectores cercanos para prever
consecuencias sobre su propia situacin

PC1.4

Reconocer
indicaciones de una
reduccin de la
conciencia de la
situacin

CE1.5

Obtiene informacin de los sistemas disponibles

de vigilancia y datos de vuelo, datos
meteorolgicos, pantalla de datos electrnicos y
todo otro medio disponible

PC1.5

Integra en el panorama general la informacin

obtenida de la vigilancia y de la bsqueda de
informacin

PC1.6

Analiza la situacin real basndose en la

informacin obtenida de la vigilancia y bsqueda

PC1.7

Interpreta la situacin sobre la base del anlisis

PC1.8

Predice la futura situacin operacional

PC1.9

A-38
UNIDAD
DE COMPETENCIA

GESTIN DE
TRNSITO Y
CAPACIDAD

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

Asegurar un flujo de
trnsito seguro,
ordenado y eficaz y
proporcionar
informacin esencial
sobre el entorno y
posibles situaciones
peligrosas

CE
Nm.

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Identifica posibles situaciones peligrosas (p. ej.,
separacin con otras aeronaves, objetos, espacio
areo y tierra, consecuencias del tiempo
meteorolgico adverso, desviaciones de
navegacin y sobrecarga de capacidad)
Verifica que la informacin es precisa y que las
hiptesis son correctas
Utiliza herramientas disponibles para vigilar,
explorar, comprender y predecir situaciones
operacionales
Gestiona el trnsito de llegada, salida o en ruta
utilizando procedimientos prescritos
Tiene en cuenta la performance de las aeronaves
al expedir autorizaciones e instrucciones

PC
Nm.
PC1.10

PC1.11
PC1.12

Gestionar la situacin
del trnsito
Lograr una actuacin
operacional ptima

CE2.1

Difundir la informacin
de vuelo

CE 2.3

Utiliza varias tcnicas para gestionar eficazmente

el trnsito (p. ej., control de velocidad, gua
vectorial, secuenciacin del trnsito, asignacin
de velocidad vertical de ascenso/descenso)

PC2.3

Transmitir a los pilotos

la informacin esencial
sobre trnsito y
condiciones
meteorolgicas

CE 2.4

Aumenta los mrgenes de seguridad operacional

cuando lo considere necesario

PC2.4

Toma medidas cuando lo considere necesario

para asegurar que la demanda no supera la
capacidad del sector

PC2.5

Mantiene la concentracin a pesar de los variados

niveles de trnsito

PC2.6

Reacciona adecuadamente a situaciones que

podran tornarse inseguras

PC2.7

Expide autorizaciones e instrucciones a la

tripulacin de vuelo que resulten en un flujo de
trnsito rentable y eficiente

PC2.8

Expide autorizaciones e instrucciones apropiadas

PC2.9

Expide autorizaciones e instrucciones en forma

oportuna

PC2.10

CE2.2

PC2.1
PC2.2

A-39
UNIDAD
DE COMPETENCIA

SEPARACIN Y
RESOLUCIN DE
CONFLICTOS

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

Gestionar posibles
conflictos de trnsito y
mantener la separacin

CE
Nm.

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Utiliza las herramientas disponibles para reducir
demoras y optimizar los perfiles de vuelo

PC
Nm.
PC2.11

Proporciona en forma oportuna informacin

sobre el vuelo y condicin de las instalaciones

PC2.12

Expide alertas de peligro y de seguridad

operacional a las tripulaciones de vuelo cuando
lo considere necesario

PC2.13

Expide informacin sobre el trnsito prximo a

las tripulaciones de vuelo en forma pertinente,
precisa y oportuna

PC2.14

Expide informacin meteorolgica a las

tripulaciones de vuelo segn se requiera

PC2.15

Detectar posibles
conflictos de trnsito
Resolver conflictos de
trnsito

CE3.1

Identifica conflictos de trnsito

PC3.1

CE3.2

Selecciona el mtodo de separacin ms

apropiado

PC3.2

Mantener la separacin
entre aeronaves

CE3.3

Aplica la separacin y espaciado del trnsito

areo apropiadas

PC3.3

Mantener la separacin
de las aeronaves con
respecto al terreno y a
obstculos conocidos

CE3.4

Expide autorizaciones e instrucciones que

aseguran el mantenimiento de la separacin

PC3.4

Expide autorizaciones e instrucciones que tienen

en cuenta la performance de las aeronaves, los
obstculos del terreno, limitaciones del espacio
areo y condiciones meteorolgicas

PC3.5

Expide autorizaciones e instrucciones que

resuelven conflictos de trnsito

PC3.6

Resuelve conflictos mediante coordinacin con

sectores o unidades adyacentes

PC3.7

Vigila la ejecucin de medidas de separacin

PC3.8

Ajusta medidas de control, segn sea necesario,

para mantener la separacin

PC3.9

A-40
UNIDAD
DE COMPETENCIA
COMUNICACIONES

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN
Comunicar
eficazmente en todas
las situaciones
operacionales

Seleccionar el modo de
comunicacin
apropiado

Demostrar una eficaz

comunicacin oral
Demostrar una eficaz
comunicacin que no
es oral
Demostrar
comunicaciones
eficaces tanto escritas
como automticas

CE
Nm.
CE4.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Selecciona el modo de comunicacin que tiene
en cuenta los requisitos de la situacin,
incluyendo la velocidad, precisin y nivel de
detalle de las comunicaciones

PC
Nm.
PC4.1

CE4.2

Habla en forma clara, precisa y concisa

PC4.2

CE4.3

Emplea vocabulario y expresiones adecuadas

para transmitir mensajes claros

PC4.3

CE4.4

Emplea fraseologa radiotelefnica normalizada,

cuando est prescrito
Ajusta las tcnicas orales para adecuarse a la
situacin (p. ej., situacin urgente u oyente con
dificultad en comprender)

PC4.4

PC4.5

Demuestra una escucha activa planteando

preguntas pertinentes y proporcionando
informacin de retorno

PC4.6

Verifica la precisin de las colaciones y las

corrige segn sea necesario

PC4.7

Emplea lenguaje corriente cuando no existe

fraseologa normalizada o la situacin lo justifica

PC4.8

Emplea contacto visual, movimientos corporales

y gestos coherentes con los mensajes orales y el
entorno

PC4.9

Escribe o enva mensajes segn el protocolo o

en forma clara y concisa cuando ste no exista

PC4.10

Comunica preocupaciones e intenciones

pertinentes

PC4.11

A-41
UNIDAD
DE COMPETENCIA
COORDINACIN

DEFINICIN
Gestionar la
coordinacin entre el
personal en puestos
operacionales y con
otros interesados
afectados

GESTIN DE
SITUACIONES NO
RUTINARIAS

Detectar, y responder a
las mismas,
situaciones de
emergencia e
inusuales relacionadas
con las operaciones de
aeronave

ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Determinar la
necesidad de
coordinacin
Seleccionar el mtodo
de coordinacin
apropiado

CE
Nm.
CE5.1

Realizar la
coordinacin

CE5.3

Gestionar situaciones
de emergencia e
inusuales relacionadas
con las operaciones de
aeronave
Gestionar modos de
operacin ATS
degradados

CE5.2

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Logra oportunamente la coordinacin con el
personal de otros puestos operacionales e
interesados
Selecciona el mtodo de coordinacin sobre la
base de las circunstancias, incluyendo la
urgencia de la coordinacin, la condicin de las
instalaciones y los procedimientos prescritos
Coordina el movimiento, control y transferencia
de control para vuelos que utilizan los
procedimientos de coordinacin prescritos
Coordina los cambios de condicin de las
instalaciones operacionales como equipo,
sistemas y funciones
Coordina cambios de condicin del espacio
areo y recursos de aerdromo
Coordina con otros interesados segn se
requiera
Utiliza fraseologa normalizada para la
coordinacin oral
Utiliza formatos de mensaje ATS normalizados y
protocolos para coordinacin que no es oral
Utiliza coordinacin clara y concisa no
normalizada cuando sea necesario
Realiza exposiciones verbales eficaces durante
la transferencia de posicin

PC
Nm.
PC5.1

PC5.2

PC5.3

PC5.4

PC5.5
PC5.6
PC5.7
PC5.8
PC5.9
PC5.10

CE6.1

Reconoce, de la informacin disponible, la

posibilidad de ocurrencia de una situacin de
emergencia o inusual

PC6.1

CE6.2

Determina el carcter de emergencia

Prioriza las medidas sobre la base de la
urgencia de la situacin
Decide el tipo ms apropiado de asistencia que
pueda prestarse

PC6.2
PC6.3

PC6.4

A-42
UNIDAD
DE COMPETENCIA

RESOLUCIN DE
PROBLEMAS Y TOMA
DE DECISIONES

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

Encontrar e implantar
soluciones para
peligros identificados y
riesgos conexos

CE
Nm.

Determinar posibles
soluciones a un
problema identificado
Priorizar eficazmente

CE7.1

Gestionar riesgos
eficazmente

CE7.3

CE7.2

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Aplica los procedimientos prescritos para
comunicacin y coordinacin de situaciones
urgentes
Detecta el deterioro o degradacin de sistemas o
equipo ATS
Evala las consecuencias de un modo de
operacin degradado
Adopta medidas, cuando sea necesario, para
garantizar la seguridad operacional de las
aeronaves en su rea de responsabilidad
Aplica procedimientos prescritos para coordinar
y comunicar un modo de funcionamiento
degradado
Crea soluciones cuando no existen
procedimientos para responder a situaciones no
rutinarias
Tiene en cuenta las reglas y procedimientos de
operacin existentes al determinar posibles
soluciones de un problema
Ejecuta una solucin elegida frente a un
problema
Determina las situaciones que tienen mayor
prioridad
Organiza tareas con arreglo a la lista de
prioridades
Aplica una estrategia de mitigacin apropiada
para los peligros identificados
Persevera en su trabajo con los problemas sin
afectar a la seguridad operacional
Considera la oportunidad y eficacia de la toma
de decisiones

PC
Nm.
PC6.5

PC6.6
PC6.7
PC6.8

PC6.9

PC6.10

PC7.1

PC7.2
PC7.3
PC7.4
PC7.5
PC7.6
PC7.7

A-43
UNIDAD
DE COMPETENCIA
AUTOGESTIN Y
DESARROLLO
CONTINUO

DEFINICIN
Demuestra atributos
personales que
mejoran la actuacin y
mantienen una
participacin activa en
el autoaprendizaje y
autodesarrollo

ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Gestiona el estrs en
forma apropiada
Se autoevala para
mejorar la actuacin
Utiliza retroinformacin
para mejorar la
actuacin
Se adapta a las
exigencias de una
situacin, segn
corresponda
Participa en
actividades de
desarrollo continuas

CE
Nm.
CE8.1
CE8.2
CE8.3

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Asume la responsabilidad por su propia
actuacin y corrige sus propios errores
Mejora la actuacin mediante la autoevaluacin
de la eficacia de las medidas
Acepta retroinformacin y aprende de sus
errores

Adaptarse a
condiciones de carga
de trabajo diferentes
Reconocer cundo y
dnde se necesita
asistencia
Solicitar asistencia
cundo y dnde se
requiera
Gestionar eficazmente
el tiempo
Utilizar equipo ATS en
forma eficaz y efectiva

PC8.3

Mantiene el autocontrol en todas las situaciones

y acta adecuadamente en situaciones adversas

PC8.4

CE8.5

Prioriza, cambia su comportamiento y responde

segn sea necesario para enfrentar las
demandas de la situacin cambiante
Mantiene, mediante iniciativa personal, un buen
conocimiento de la evolucin de la aviacin
Participa en actividades de aprendizaje
planificadas (p. ej., reuniones de equipo,
exposiciones verbales y sesiones de instruccin
Planifica, prioriza y programa tareas eficazmente
en respuesta a la carga de trabajo existente

PC8.5

Utilizar recursos
disponibles para
priorizar y realizar
tareas en forma
eficiente y oportuna

PC8.2

CE8.4

GESTIN DE LA
CARGA DE TRABAJO

PC
Nm.
PC8.1

PC8.6
PC8.7

CE9.1

CE9.2

Gestiona interrupciones y distracciones en forma

eficaz

PC9.2

CE9.3

Determina si y cundo se necesita apoyo sobre

la base de la carga de trabajo

PC9.3

CE9.4

Pide ayuda, cuando considere necesario

PC9.4

CE9.5

Delega tareas cuando corresponda para reducir

la carga de trabajo
Acepta asistencia, cuando es necesario
Ajusta el ritmo de trabajo de acuerdo a la carga
de trabajo

PC9.5

PC9.1

PC9.6
PC9.7

A-44
UNIDAD
DE COMPETENCIA

TRABAJO EN EQUIPO

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

Desempearse como
miembro de un equipo

Fomentar una
atmosfera de
comunicacin abierta
Fomentar la
participacin y
cooperacin en el
equipo
Intervenir en forma
apropiada cuando sea
necesario
Utilizar retroinformacin
para mejorar la
actuacin general del
equipo

CE
Nm.

CE10.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Selecciona herramientas, equipo y recursos
apropiados para apoyar la eficaz realizacin de
las tareas
Utiliza las capacidades automticas del
equipo ATS para mejorar la eficiencia
Proporciona en forma constructiva
retroinformacin tanto positiva como negativa

PC
Nm.
PC9.8

PC9.9
PC10.1

CE10.2

Acepta en forma objetiva retroinformacin tanto

positiva como negativa

PC10.2

CE10.3

Demuestra respeto y tolerancia hacia otras

personas

PC10.3

CE10.4

Realiza acciones y tareas en una forma que

fomenta un entorno de equipo
Contribuye a un entorno de equipo eficaz
mediante la gestin de conflictos
Utiliza tcnicas de negociacin y de resolucin
de problemas para ayudar a resolver conflictos
inevitables
Plantea preocupaciones pertinentes en forma
apropiada
Prev y responde en forma apropiada a las
necesidades de otras personas
Comparte experiencias con miras a un
mejoramiento continuo

PC10.4

PC10.5
PC10.6

PC10.7
PC10.8
PC10.9

A-45
Captulo 3. INSTRUCCIN Y EVALUACIN BASADAS EN COMPETENCIAS PARA
ESPECIALISTAS EN SISTEMAS ELECTRNICOS PARA LA SEGURIDAD DEL TRNSITO
AREO (ATSEP)

1.

2.

3.

Introduccin
1.1

Especialista en sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo (ATSEP) es el

trmino reconocido de la OACI para denominar al personal que ha demostrado ser
competente en la instalacin, operacin o mantenimiento de un sistema CNS/ATM.

1.2

Es responsabilidad del proveedor de servicios de navegacin area definir el mbito o

alcance de las actividades ATSEP. La autoridad competente debera aprobar esta
definicin.

1.3

En este captulo se proporcionan los procedimientos para establecer un programa de

instruccin y evaluacin basadas en competencias para ATSEP, que se recomienda para
organizaciones de instruccin ATSEP, proveedores de servicios de navegacin area o
autoridades.

1.4

El marco de competencias ATSEP que se define en el Apndice 1 de este captulo

debera aplicarse como base para la elaboracin y aprobacin de programas locales de
instruccin y evaluacin basadas en competencias.

Evaluacin
2.1

Las autoridades pueden optar por validar el proceso de instruccin y evaluacin para
ATSEP, incluyendo la gua de evaluacin (evidencias), la gama de variables y los
conocimientos y pericia necesarios para evaluar a los solicitantes.

2.2

En el caso de un procedimiento de evaluacin para ATSEP validado por el Estado, el

ATSEP deber cumplir todos los requisitos del programa de instruccin basada en
competencias y ser evaluado con arreglo al procedimiento de evaluacin validado.

Instruccin
3.1

Todos los programas de instruccin basada en competencias para ATSEP se elaborarn

aplicando una metodologa sistemtica, como ISD o equivalente.

3.2

El programa de instruccin basada en competencias para ATSEP debera consistir en

instruccin integrada terica y prctica.
Nota. En el Apndice 1 de este captulo figuran las directrices para la
implantacin de instruccin basada en competencias para ATSEP.

3.3

El programa de instruccin basada en competencias para ATSEP comprender la

evaluacin continua de la eficacia del programa de instruccin que resulte aceptable para
la autoridad o el ANSP que emplea al ATSEP. La evaluacin garantizar que:

A-46
a) las competencias y la evaluacin conexa son pertinentes a la labor del especialista en
sistemas electrnicos para la seguridad del trnsito areo en el contexto y entorno
especficos a los que se le asignar despus de la instruccin;
b) los alumnos adquieren las competencias necesarias en forma gradual y satisfactoria; y
c) se adoptan medidas correctivas si una evaluacin durante la instruccin o despus de
la misma indica que es necesario hacerlo.
3.4

El programa de instruccin basado en competencias para ATSEP comprender suficiente

instruccin prctica para asegurar que se consigue dicha competencia. La actuacin se
har a nivel apropiado al ejercicio de la tarea. Esta instruccin prctica debera llevarse a
cabo bajo la supervisin de un instructor calificado y competente en el dominio tcnico
para el cual se expedir el certificado de competencia. En los casos en que la instruccin
prctica se proporciona mediante formacin en el puesto de trabajo, el instructor deber
estar calificado y ser competente en el dominio tcnico y la instruccin se llevar a cabo
en el marco del SMS del ANSP.

Apndice 1 del Captulo 3

DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN DE LA INSTRUCCIN
BASADA EN COMPETENCIAS PARA ESPECIALISTAS EN SISTEMAS ELECTRNICOS
PARA LA SEGURIDAD DEL TRNSITO AREO (ATSEP)
1.

Introduccin
En este apndice se proporciona orientacin para las autoridades, organizaciones de instruccin y
proveedores de servicios de navegacin area sobre las medidas que han de adoptarse para
facilitar la implantacin eficaz de la instruccin basada en competencias para ATSEP.

2.

Consideraciones generales
2.1

El nivel de competencia que se espera de un ATSEP debera definirse, aprobarse y

convenirse entre la organizacin de instruccin y el ANSP que emplea a la persona, y las
autoridades en el caso de un programa aprobado por el Estado. En trminos generales, se
espera que el ATSEP haya completado satisfactoriamente todas las fases de la instruccin
dentro del cronograma definido.

2.2

La implantacin local del marco de competencias ATSEP en el Apndice 2 de este

captulo comprende la seleccin de competencias apropiadas al contexto local.

2.3

Durante la transicin a un programa de instruccin basada en competencias, el enfoque

general que se sugiere es comenzar utilizando el programa de instruccin existente
(inicial o equivalente) como referencia y luego implantar gradualmente el nuevo
programa de instruccin basada en competencias para ATSEP, utilizando el Manual de
instruccin para los ATSEP (Doc xxxx).

2.4

Esta transicin desde un programa de instruccin ATSEP existente a un enfoque basado

en la competencia se realizar en forma gradual por la cual sucesivas evoluciones del
programa de instruccin introducirn un mayor nivel de una instruccin basada en la
competencia.

A-47
3.

Directrices para la autoridad

Estas directrices son de utilidad para las autoridades que optan por validar programas de
instruccin ATSEP.
3.1

a) La implantacin de la instruccin basada en competencias exige la fusin de varios

tipos de instruccin (terica y prctica) con los medios de impartirla (p. ej., saln de
clase, diversos niveles de simulacin y OJT). El programa de instruccin demostrar
la capacidad para alcanzar los objetivos de instruccin empleando los diversos
medios didcticos.
b) En vista del carcter evolutivo de un primer programa de instruccin basado en
competencias para ATSEP en una organizacin de instruccin o ANSP, la validacin
debera ser provisional y confirmarse solo despus de obtener un resultado
satisfactorio de los primeros cursos y despus de haber incorporado en el programa
de instruccin las enseanzas obtenidas.
c) Todas las disposiciones relativas a la instruccin ATSEP deberan aplicarse as como
los principios contenidos en textos de orientacin pertinentes, como el Manual sobre
el reconocimiento de organizaciones de instruccin (Doc 9841).
d) Uno de los atributos de la instruccin basada en competencias, segn se define en
este documento, es el empleo de un proceso para la evaluacin continua del programa
de instruccin a efectos de asegurar la eficacia de la misma y su pertinencia para
operaciones en tiempo real. Este aspecto de evaluacin continua es de especial
importancia durante la implantacin inicial de un programa de instruccin basada en
competencias para ATSEP.
e) La autoridad competente, segn corresponda, supervisar la implantacin inicial. Las
organizaciones de instruccin o el ANSP proporcionarn retroinformacin peridica
segn corresponda a la autoridad sobre el progreso de la instruccin y los problemas
encontrados durante la ejecucin del programa. Por consiguiente, la forma en que se
proporcionar a la autoridad esta retroinformacin deber establecerse claramente
como parte del proceso de validacin.
f) El xito de la implantacin de programas de instruccin basada en competencias
para ATSEP depende en gran medida de la eficaz coordinacin en cooperacin entre
la autoridad, si corresponde, las organizaciones de instruccin y los ANSP que
emplean al especialista, y rganos representativos de los ATSEP. Dicha cooperacin
y coordinacin debera fomentarse y facilitarse por las partes interesadas.

A-48
Apndice 2 del Captulo 3
UNIDADES DE COMPETENCIA, ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Y CRITERIOS DE ACTUACIN PARA ESPECIALISTAS
EN SISTEMAS ELECTRNICOS PARA LA SEGURIDAD
DEL TRNSITO AREO (ATSEP)
1. La finalidad de elaborar un marco de competencias ATSEP es fomentar la actuacin normalizada y
permitir el uso de las mejores prcticas existentes en la instruccin y evaluacin ATSEP.
2. El marco de competencias ATSEP describe las unidades de competencia, los elementos de
competencia y los criterios de actuacin que se traducirn en el entorno operacional de la ANSP,
teniendo en cuenta las cualificaciones del sistema y equipo.
3. Las organizaciones de instruccin o los ANSP deberan utilizar el marco de competencias ATSEP como
base para elaborar sus propios procesos de instruccin y evaluacin y deberan adoptarlo al entorno
operacional, tcnico y de organizacin en el cual se ejercern las tareas del ATSEP. Los ANSP o, si
corresponde, la autoridad deberan utilizar el marco de competencias ATSEP, teniendo en debida
cuenta el entorno local, al evaluar los programas de instruccin ATSEP sometidos para validacin.
4. El uso del marco de competencias no es obligatorio pero se recomienda para alcanzar la mejor
actuacin en la instruccin ATSEP.
5. Se recomienda que las organizaciones de instruccin as como los ANSP utilicen el marco de
competencias ATSEP como herramienta flexible para ayudarles a definir las competencias ATSEP.
El marco de competencias tiene carcter genrico y se aplica de todas las fases de instruccin y
evaluacin de ATSEP. Debera adaptarse para elaborar planes de estudio y guas de evaluacin
apropiados a las fases de instruccin y a los retos del entorno operacional. El establecimiento de
diferentes niveles de clasificacin en la instruccin para describir la actuacin requerida puede ser un
mtodo eficaz para distinguir entre los criterios de actuacin para cada fase de la instruccin. La
aplicacin de esta taxonoma se explica en el Manual de instruccin para los ATSEP (Doc xxxx).
6. El marco constituye una estructura de alto nivel de las competencias ATSEP. Puede reorganizarse y
especificarse segn amplias categoras como: sistemas de comunicacin, radioayudas para la
navegacin, supervisin, procesamiento de datos, vigilancia y control de sistemas. El marco
propuesto tiene carcter genrico y no comprende el tipo especfico de tecnologa que se utilice, los
planes de organizacin o el tipo de mantenimiento llevado a cabo (correctivo o preventivo).
7. Ciertas competencias pueden relacionarse exclusivamente con alguna funcin ATSEP especializada o
independiente. Esto se determinara por el contexto de organizacin local.

A-49
MARCO DE COMPETENCIAS ATSEP
Nota 1. Este marco se adaptar al contexto local de la organizacin. El marco tiene carcter genrico y se adaptar al entorno operacional y retos
de la organizacin as como a la experiencia profesional de los ATSEP. No abarca la definicin especfica de funciones, tareas compartidas, habilitaciones
y niveles de competencia existentes en la organizacin. La implantacin local de este marco comprende la seleccin de competencias apropiadas a su
contexto local. Las competencias de la tabla no figuran en un orden de prioridades predefinido.
Nota 2. Los criterios de actuacin que se definen en la tabla siguiente pueden aplicarse a una o ms de las unidades y elementos de competencia.
UNIDAD
DE COMPETENCIA
INGENIERA

DEFINICIN
Colaborar en la
elaboracin,
modificacin e
integracin de
sistemas, redes y
equipo

ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Elaborar
especificaciones
Disear el sistema
tcnico
Apoyar al sistema
tcnico
Instalar sistemas
CNS/ATM en un
contexto operacional
Evaluar nuevas
tecnologas
Gestionar el ciclo de
vida operacional del
sistema
Evaluar la actuacin
del Sistema en el
contexto operacional
basado en la eficacia
Gestionar recursos
requeridos para
sistemas y
capacidades CNS/ATM

CE
Nm.
CE1.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Demuestra conocimiento tcnico y capacidad de
razonamiento
Demuestra capacidad de razonamiento de ingeniera
y de resolucin de problemas
Demuestra conocimientos y fundamentacin del
interfuncionamiento en trminos de sistemas y
entornos mundiales
Demuestra capacidad para establecer requisitos de
sistema

PC
Nm.
PC1.1

CE1.2

CE1.3

CE1.4

CE1.5

PC1.5

Elabora modelos de sistemas y se cerciora de que los

requisitos pueden satisfacerse
Gestiona eficazmente proyectos de desarrollo

CE1.6

CE1.7

Disea eficazmente procesos de implantacin

PC1.7

CE1.8

Ensaya, verifica, valida y certifica nuevos sistemas,

equipo o instalaciones
Apoya la implantacin de sistemas y equipo
Optimiza sistemas y elementos de red
Apoya el ciclo de vida del sistema
Prev y organiza la salida de servicio de sistemas y
equipo
Contribuye a los procesos de gestin de riesgos

PC1.8

PC1.2
PC1.3

PC1.4

PC1.6

PC1.9
PC1.10
PC1.11
PC1.12
PC1.13

A-50
UNIDAD
DE COMPETENCIA

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

CE
Nm.

CONCIENCIA DE LA
SITUACIN

Comprender la
condicin vigente
del sistema ATM y
prever futuros
sucesos

Vigila los sistemas CNS/ATM en su propia rea de

responsabilidad as como en reas contribuyentes

PC2.1

CE2.2

PC2.2

Mantener la conciencia
de la situacin
operacional
Mantener la conciencia
de las situaciones
peligrosas
Prever la futura
situacin

CE2.3

Vigila las condiciones ambientales que tienen

consecuencias sobre sus reas de responsabilidad
propias y adyacentes y comprende el impacto sobre
sistemas y servicios
Vigila los elementos pertinentes de la situacin
operacional ATC

CE2.4

Mantiene la conciencia de las personas involucradas

o afectadas en la operacin

PC2.4

CE2.5

Obtiene informacin de todas las fuentes de vigilancia

disponibles
Analiza la informacin de todas las fuentes de
vigilancia disponibles
Predice la futura carga del sistema (p. ej., red,
capacidad de computadora, ciertos parmetros)
Identifica posibles situaciones peligrosas
Verifica la integridad de los datos

PC2.5

Vigilar el sistema

CE3.1

Detectar anomalas en
los sistemas CNS/ATM
Implantar soluciones
para asegurar la
continuidad de los
servicios

CE3.2

CE3.3

PC1.15

CE2.1

Asegurar la
disponibilidad y
fiabilidad de
sistemas y
capacidades
CNS/ATM

PC
Nm.
PC1.14

Mantener la conciencia
de la condicin del
sistema
Mantener la conciencia
del entorno mundial del
Sistema

SUMINISTRO DE
SERVICIOS

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Determina, prescribe y asegura el cumplimiento de
los sistemas y elementos de red con el contexto
operacional basado en la eficacia
Gestiona recursos de sistema y los protege (p. ej.,
espectro de frecuencias)

Utiliza eficazmente las capacidades de vigilancia de

sistemas y diagnsticos
Evala las consecuencias operacionales de las
anomalas o fallas del sistema CNS/ATM
Pasa oportunamente de la vigilancia a la intervencin
Utiliza adecuadamente los procedimientos
operacionales prescritos
Se asegura de que las intervenciones tcnicas tienen
en cuenta la situacin operacional del ATC

PC2.3

PC2.6
PC2.7
PC2.8
PC2.9
PC3.1
PC3.2
PC3.3
PC3.4
PC3.5

A-51
UNIDAD
DE COMPETENCIA

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

CE
Nm.

COORDINACIN

Gestionar la
coordinacin con
interesados
operacionales y
otros interesados
afectados

Coordinar la condicin
general del sistema y
recursos conexos
Coordinar medidas con
diferentes interesados
Notificar informacin
crtica para la
seguridad operacional
Coordinar actividades
de transferencia

GESTIN DE
SITUACIONES NO
RUTINARIAS

Detectar y
responder a
situaciones de
emergencia e
inusuales
relacionadas con la
operacin ATC o
los sistemas y
capacidades
CNS/ATM

PC3.7
PC3.8

Coordina eficazmente con los interesados internos

PC4.1

CE4.2

Coordina eficazmente con los interesados externos

PC4.2

CE4.3

Selecciona el mtodo de coordinacin sobre la base

de las circunstancias y en forma oportuna

PC4.3

CE4.4

Utiliza terminologa de coordinacin comn segn lo

requieran los procedimientos operacionales prescritos
Ajusta el tiempo de la coordinacin, teniendo en
cuenta los factores vigentes que afectan al equipo
tcnico
Realiza exposiciones verbales eficaces durante las
transferencias del puesto y de las tareas de
mantenimiento

PC4.4

Gestionar situaciones
de emergencia e
inusuales
Gestionar modos
degradados de los
sistemas y
capacidades CNS/ATM
Proporcionar asistencia
durante las fases
degradadas
Informar a los
interesados sobre
posibles sucesos
peligrosos

PC
Nm.
PC3.6

CE4.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Coordina
intervenciones
tcnicas
con
otras
dependencias tcnicas, los diferentes interesados y
el ATC
Coordina la ejecucin de intervenciones tcnicas
Utiliza varios mtodos para gestionar eficazmente las
anomalas del sistema y situaciones degradadas

PC4.5

PC4.6

CE5.1

CE5.2

CE5.3

Prioriza medidas sobre la base de urgencia de la

situacin

PC5.3

CE5.4

Aplica los procedimientos prescritos para responder a

situaciones no rutinarias
Aplica los procedimientos prescritos para
comunicacin y coordinacin de situaciones urgentes

PC5.4

Reconoce, a partir de la informacin disponible, la

posibilidad de que surja una emergencia, o una
situacin urgente o degradada
Determina el carcter de emergencia

PC5.1

PC5.2

PC5.5

A-52
UNIDAD
DE COMPETENCIA

ELEMENTO
DE COMPETENCIA

DEFINICIN

CE
Nm.

RESOLUCIN DE
PROBLEMAS Y
TOMA DE
DECISIONES

Encontrar e
implantar
soluciones para
peligros
identificados y
riesgos conexos

Determinar posibles
soluciones para un
problema identificado
Priorizar en forma
eficaz
Gestionar riesgos en
forma eficaz

CE6.1

CE6.2

CE6.3

AUTOGESTIN Y
APRENDIZAJE
CONTINUO

Demostrar atributos
personales que
mejoren la
actuacin y
mantener una
participacin activa
en el
autoaprendizaje y
autodesarrollo

Gestionar el estrs en
forma apropiada
Autoevaluarse para
mejorar la actuacin
Utilizar retroinformacin
para mejorar la
actuacin
Adaptarse a las
demandas de una
situacin, segn se
requiera
Participar en
actividades de
desarrollo continuas

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Crea soluciones cuando no existen procedimientos
para responder a situaciones no rutinarias
Identifica posibles sucesos peligrosos que requieren
coordinacin con las partes interesadas
Tiene en cuenta las reglas y procedimientos
operacionales existentes al determinar posibles
soluciones para un problema
Implanta una solucin escogida para un problema

PC
Nm.
PC5.6

Organiza tareas con arreglo a prioridades

determinadas
Aplica estrategias de mitigacin apropiadas para los
peligros identificados
Trabaja con los problemas sin reducir la seguridad
operacional
Considera la rapidez y la eficacia en la toma de
decisiones
Asume la responsabilidad por su propia actuacin y
autocorrige sus propios errores
Mejora la actuacin mediante la autoevaluacin de la
eficacia de las acciones
Acepta retroinformacin y aprende de sus errores

PC6.3

PC5.7
PC6.1

PC6.2

PC6.4
PC6.5
PC6.6

CE7.1

CE7.2

CE7.3

CE7.4

Mantiene el autocontrol en todas las situaciones y

acta adecuadamente en situaciones adversas

PC7.4

CE7.5

Prioriza, cambia de comportamiento y responde

segn sea necesario para enfrentar las exigencias de
una situacin cambiante
Mantiene buen conocimiento de la aviacin y la
evolucin tecnolgica
Participa en actividades de aprendizaje planificadas

PC7.5

PC7.1
PC7.2
PC7.3

PC7.6
PC7.7

A-53
UNIDAD
DE COMPETENCIA
GESTIN DE LA
CARGA DE
TRABAJO

DEFINICIN
Utilizar recursos
disponibles para
priorizar y realizar
tareas en forma
eficaz y oportuna

TRABAJO EN
EQUIPO

Desempearse
como miembro de
un equipo

ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Adaptarse a diferentes
condiciones de carga
de trabajo
Identificar dnde y
cundo se requiera
asistencia
Pedir asistencia
cundo y dnde se
requiera
Gestionar eficazmente
el tiempo

CE
Nm.
CE8.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Planifica, prioriza y programa eficazmente las tareas
en respuesta a la carga de trabajo existente

PC
Nm.
PC8.1

CE8.2

Determina si y cuando se requiere apoyo sobre la

base de la carga de trabajo

PC8.2

CE8.3

Delega tareas si es necesario para reducir la carga de

trabajo

PC8.3

CE8.4

PC8.4

CE8.5

Selecciona las herramientas, equipo y recursos

apropiados para apoyar la realizacin eficaz de las
tareas
Contribuye a equilibrar la carga de trabajo del equipo
en situaciones normales y no rutinarias

Utilizar las
herramientas
disponibles en forma
eficaz y efectiva
Fomentar una
atmsfera de
comunicacin abierta
Fomentar la
participacin y
cooperacin en el
equipo
Intervenir
adecuadamente,
cuando sea necesario
Utilizar retroinformacin
para mejorar la
actuacin general del
equipo

CE9.1

Proporciona retroinformacin en forma constructiva

PC9.1

CE9.2

Demuestra respeto y tolerancia hacia otras personas

PC9.2

CE9.3

Lleva a cabo acciones y tareas en una forma que

apoya al entorno del equipo

PC9.3

CE9.4

Utiliza tcnicas de negociacin y de resolucin de

problemas para gestionar conflictos inevitables
Plantea preocupaciones pertinentes en forma
apropiada
Acepta retroinformacin en forma constructiva

PC9.4

Comparte experiencias con miras a una mejora

continua

PC9.7

PC8.5

PC9.5
PC9.6

A-54
UNIDAD
DE COMPETENCIA
COMUNICACIN

DEFINICIN
Comunicar
eficazmente en
todas las
situaciones

ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Seleccionar mtodos
apropiados de
comunicacin
Utilizar una eficaz
comunicacin oral
Utilizar una eficaz
comunicacin no oral
Utilizar comunicacin
eficaz por escrito

CE
Nm.
CE10.1

CRITERIOS DE ACTUACIN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
Selecciona mtodos de comunicacin que tienen en
cuenta los requisitos de la situacin

PC
Nm.
PC10.1

CE10.2

Habla en forma clara, precisa y concisa

PC10.2

CE10.3

PC10.3

CE10.4

Utiliza vocabulario y expresiones apropiados para sus

comunicaciones con las partes interesadas
Demuestra una escucha activa planteando preguntas
pertinentes y proporcionando retroinformacin
Verifica la comprensin de las contrapartes y las
corrige segn sea necesario
Utiliza contacto visual, movimientos corporales y
gestos coherentes con los mensajes orales
Interpreta correctamente las comunicaciones no
orales

PC10.4
PC10.5
PC10.6
PC10.7

A-55

Parte 5 INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA

EL PERSONAL DE AERDROMO
(Reservado)

Parte 6 INSTRUCCIN Y EVALUACIN PARA OTRO PERSONAL

DE AVIACIN
(Reservado)

Fin del nuevo texto.

Origen

Justificacin

Secretara y Grupo de
gestin del trnsito
areo del Equipo
Especial NGAP

Proporcionar a los Estados, proveedores de servicios de navegacin area

(ANSP) y proveedores de instruccin procedimientos para la implantacin de
instruccin y evaluacin basadas en competencias para controladores de
trnsito areo (ATCO) y especialistas en sistemas electrnicos para la
seguridad del trnsito areo (ATSEP), permitiendo al mismo tiempo contar con
flexibilidad para adaptarse a cualesquiera contexto y requisitos operacionales
locales.

ADJUNTO B a la comunicacin AN 12/48-14/53

FORMULARIO DE RESPUESTA
PARA LLENAR Y DEVOLVER A LA OACI
JUNTO CON LOS COMENTARIOS QUE PUEDA TENER
SOBRE LAS ENMIENDAS PROPUESTAS

Al:

Secretario General
Organizacin de Aviacin Civil Internacional
999 University Street
Montreal, Quebec
CANAD, H3C 5H7

(Estado)

Marque () en el recuadro correspondiente a la opcin elegida para cada enmienda. Si elige las opciones
acuerdo con comentarios o desacuerdo con comentarios, proporcione sus comentarios en hojas
independientes.

Acuerdo sin Acuerdo con

comentarios comentarios*

Desacuerdo
sin
comentarios

Desacuerdo
con
comentarios

No se indica
la postura

Enmienda de los Procedimientos para los servicios

de navegacin area Instruccin (PANS-TRG,
Doc 9868) (vase el Adjunto A)

* Acuerdo con comentarios indica que su Estado u organizacin est de acuerdo con la intencin y el
objetivo general de la propuesta de enmienda; en los comentarios propiamente dichos podra incluir, de
ser necesario, sus reservas respecto a algunas partes de la propuesta, presentar una contrapropuesta al
respecto, o elegir ambas opciones.

Firma:

Fecha:

FIN