La problemtica debe abordarse mediante una proyeccin general de la dinmica constitutiva de los procesos sociales, la cual consta de una serie de elementos y ejes que deben elaborarse mediante los planteamientos que principalmente Hugo Zemelman Merino destaca para abrir el conocimiento y concebir la realidad con todos sus elementos problemticos en los diferentes niveles de la realidad. El apartado consiste en desarrollar una intensa reflexin sobre la problemtica del subempleo, superando los condicionantes que lo limitan a una realidad parcializada y que nicamente incluye un recorte de realidad que responde a las condiciones objetivas que fueron encontradas y estudiadas por los pensadores en los fenmenos sociales de espacios y tiempos diferentes principalmente los tericos que abordan el subempleo desde la dimensin econmica, social ideolgica como Karl Marx o John Keynes, quienes sin embargo aportaron elementos fundamentales para comprender el problema del subempleo pero bajo las condiciones de la sociedad muy alejadas de la actual, puesto que Marx se bas en la reflexin de la sociedad industrial y los inicios del capitalismo financiero. En los planteamientos marxistas el problema del subempleo se percibe como una manifestacin consecuente a la lgica del modo de produccin, puesto que es necesario que exista un ejrcito laboral de reserva, empujados a la miseria debido a la innovacin tecnolgica. Otros son los afortunados de ser explotados, los cuales deben esforzarse para conservar su trabajo, de esta forma obtener ganancias cada vez mayores y mano de obra cada vez ms barata. Posteriormente Keynes aborda el problema del subempleo desde el anlisis de la sociedad europea con el sistema capitalista globalizado en el cual se comienzan a percibir las primeras crisis mundiales, las cuales tienen la
caracterstica de ser cclicas y generan una gama de fenmenos entre ellos el
subempleo, ante lo cual plantea que el ahorro y la austeridad de las sociedades contribua a evitar dichas problemticas. Ambos planteamientos como los surgidos posteriormente no alcanzan a contemplar en su anlisis las relaciones que se entablan entre dicho fenmeno y los diferentes niveles de la realidad, ya sea como causa de otras problemticas como los levantamientos obreros y campesinos, la marginalidad y las organizaciones delictivas, el aparecimiento de centros de comercio informal en el centro de las ciudades, entre otras causas; as como consecuencia de otras problemticas como las crisis econmicas, la introduccin de polticas neoliberales, el desmontaje de los sectores productivos primarios, entre otros. Lo que es una desventaja de la teora existente hasta el momento. Surge entonces la exigencia de transformar o modificar la teora existente, ya que al no incluir los elementos de la realidad objetiva y orientar su anlisis a ciertos condicionamientos polticos ideolgicos, se cae en el error de buscar los elementos problemticos acordes al proyecto de solucin estipulados de antemano por criterios parcializados y que no conforman un universo de objetos posibles, no se toma en cuenta el papel que desempea el sujeto histrico social y sus potencialidades reales de aportar al proceso de transformacin y mucho menos se construye un universo de opciones viables y de polticas superiores, los cuales son vitales para transformar la realidad. Al problematizar el corpus terico obtenido de los planteamientos anteriormente mencionados y descomponerlo mediante el uso de las herramientas para pensar la realidad con base a los criterios de totalidad, apertura del conocimiento y aprehensin del contenido especfico de los elementos de la realidad, se comienza a superar los determinismos tericos,
ideolgicos y experienciales, se obtendr una visin ms objetiva de la realidad
y sus niveles, en ese sentido se desarrollan los siguientes ejes. 1.1. Construccin del objeto de estudio En este apartado se considera un punto de partida, pues es la delimitacin de todo lo que puede ser incluido en el anlisis posterior, en ese sentido se puede afirmar que se comenzar a percibir la problemtica en una primera instancia como un fenmeno complejo pero desde los planteamientos explicativos tomando como referencia elementos de propuestas tericas y empricas, donde no es totalmente abarcado con los planteamientos ya sea externos o internos a la realidad objetiva del pas. As pues este eje comienza con una serie de momentos que van desde la elaboracin de un universo de los objetos posibles, donde se construye el marco
de opciones susceptibles de ser teorizadas o reformuladas en
concordancia con las exigencias epistemolgicas en su doble cuestionamiento
crtico: lo terico y lo emprico morfolgico. Que se va presentando el proyecto de transformacin de la realidad. Posteriormente se desarrolla el momento de los objetos articulados que es un recorte de tiempo (considerando que en esta propuesta epistemolgica se tiene en cuenta micro, meso y macro tiempos) y espacio (donde tambin se consideran micro, meso y macro espacios), es decir que a partir de los elementos vaciados en el universo de objetos posibles se determinan los niveles micro (coyuntural) y macro (estructural) de la realidad. Tener en cuenta que la realidad en esta propuesta se concibe como Movimiento, Articulacin de procesos y direccionalidad, al percibir la realidad como este conjunto de elementos, se puede tener una visin de la problemtica no lineal o causal donde A indiscutiblemente desemboca en B y est a la vez en C, si no en una articulacin mltiple en la cual todos tienen incidencia en cualquier elemento problemtico.
En este momento se determina la naturaleza de la problemtica segn
como se articule con otros niveles de la realidad, no dejando de lado el recorrido histrico que conlleva dicha problemtica, puesto que en el pasado est el presente y en el presente estn las potencialidades para construir la direccionalidad hacia el futuro. En el tercer momento ya se puede determinar cules son los objetos articulados con el que se trabajar posteriormente, es decir que ya se ha organizado crticamente la visin de la realidad y se han superado las limitantes que dejan fuera muchos elementos y se han incluido en la reflexin. Momento 1: momento de los objetos posibles En este momento se intenta hacer una primera aproximacin a la problemtica del subempleo, que en un primer momento se aborda desde planteamientos tericos e insumos obtenidos empricamente, pues es el punto de partida del proyecto de transformacin, sin embargo no es suficiente que se planteen todos los elementos de la problemtica sensibles de ser resueltos, sino ms bien plantearlos de forma que se puedan determinar sus articulaciones teniendo en cuenta que se deben considerar las categoras de apertura, totalidad y aprehensin, para desarrollar posteriormente el proceso de reconstruccin articulada. En esta primera instancia se comienza a desarrollar una adecuacin del razonamiento a la realidad objetiva del problema del subempleo, teniendo en cuenta las condiciones que encontramos en la sociedad salvadorea y donde se obtienen diferentes objetos posibles de ser teorizados, en sntesis se puede mencionar que la elaboracin de un universo de objetos posibles no es ms que la organizacin conceptual que delimita los diferentes elementos problemticos posibles de ser incluidos, teorizados y reformulados que contiene un recorte tiempo-espacial. Entrando en materia, cabe mencionar que muchos estudios sobre el subempleo no solo a nivel nacional sino a nivel regional y mundial destacan que dicha problemtica se genera por el excedente de poblacin econmicamente
activa que no encuentra un lugar donde emplearse formalmente, las cuales
tienden a emplearse en ocupaciones que no llenan los requerimientos para considerarse un empleo ya que los ingresos y el horario que dedica a las jornadas laborales son irregulares. Esta situacin es directamente explicada como una consecuencia de la formacin econmica y social (FES) es decir el sistema de acumulacin y produccin capitalista globalizado que se consagra en el siglo pasado. Esto genera un gran ejrcito de parados que era muy comn en los inicios de la sociedad capitalista industrial, pero que a lo largo de las diferentes modificaciones que ha experimentado el sistema de produccin y acumulacin capitalista se ha mantenido. Este sector despojado de empleo siempre ha buscado alternativas para llevar ingresos a sus familias, en ese sentido se puede mencionar que el fenmeno del subempleo es producto de relaciones de produccin desiguales en tanto prevalece la ambicin de ganancia obtenida por los dueos de los medios de produccin. Al mismo tiempo genera un excedente de mano de obra barata y sin mucha calificacin para desempearse en labores donde puedan obtener un ingreso capaz de sufragar las necesidades bsicas que tiene una familia promedio tanto en el rea urbana como en el campo. Esta formacin empuja a los desocupados a optar por nuevas formas de ganarse la vida, las cuales son muy diversas y se categorizan segn la cantidad de horas que dedican al da en su ocupacin (el cual es un indicador de subempleo en la actualidad), este planteamiento obtenido de teorizaciones generadas por organismos como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). Estos planteamientos han sido de mucha ayuda a la hora de elaborar planes y proyectos para disminuir las estadsticas de subempleados en toda la regin latinoamericana, sin embargo carecen de especificidad en el sentido que no logran interpretar las condiciones de la realidad especifica en cada pas, puesto que estas condiciones varan segn los momentos y procesos
coyunturales o estructurales mencionados anteriormente, por esta razn el
subempleo no ha sido abordado de forma integral y se sigue experimentando nuevas formas del mismo. Otros planteamientos manifiestan que el subempleo se puede determinar segn el sector en el cual se emplea la poblacin que no alcanza a ser incluida en los trabajos formales, considerando empleo formal aquel que consta de un contrato legal, prestaciones, salario mnimo y seguros. En ese sentido se considera subempleado a aquel sector de la poblacin que opta por montar un negocio propio, trabajar por cuenta propia en negocios familiares y muchos otros tipos de empleo informal, en el cual no logra obtener los ingresos necesarios para sufragar los gastos de la canasta bsica y canasta bsica ampliada, que no posee prestaciones ni contrato legal. Estos sectores van desde el comercio informal y empleo ocasional, el cual es un sector de gran expansin en las ltimas dcadas y que ha modificado en gran medida las relaciones de produccin del pas. Por otro lado esta dinmica del comercio informal adems de modificar la dinmica econmica del pas, tambin ha modificado relaciones en el paisaje urbanstico, lo cultural, social, ideolgico. Con el aparecimiento de grandes mercados informales ubicados en el centro de las ciudades primarias que si bien generan ocupacin a miles de familias, tambin son el resguardo de criminalidad, extorsin y narcotrfico. El subempleo en el campo es un elemento primordial en el anlisis de la realidad, pues puede concebirse como la relacin que existe entre el dueo de las extensiones de terreno y el campesino sin tierra, los cuales entablan un acuerdo de palabra en el cual, el campesino sin tierra accede a trabajar unas cuantas horas, que van generalmente desde las primeras horas de la maana hasta media maana o medio da en un terreno ajeno a cambio de obtener una retribucin que no sobrepasa los 5$ diarios y que cabe mencionar que no es permanente ya que tanto la siembra y la cosecha se desarrolla en meses especficos, adems el contrato de palabra determinado por factores como cercana al dueo o simpata.
Aparte de este ingreso, el campesino tiene que ir en bsqueda de
alquilar terreno para obtener una cosecha propia, de nuevo se entabla otra relacin con el dueo de la tierra cultivable, esta vez con la diferencia de ser de carcter ocasional y donde la ganancia de la cosecha va ser repartida con el dueo de la tierra ya sea en dinero o en algn porcentaje de la cosecha. Esta relacin tambin carece de formalidad, puesto que el dueo de la tierra decide a quienes alquilarle sus propiedades y en algunos aos puede otorgarle tierras a algn campesino y en otros no, quedando ste en una situacin desventajosa ya que nicamente tendr ingresos de trabajar la cosecha del dueo de la tierra. En sntesis el subempleo en el campo est determinado por la posesin de la tierra. Las empleadas domsticas constituyen un sector subempleado muy extenso en las ltimas dcadas, se considera una forma de subempleo debido a que no existe un contrato legal en el cual se estipule salario, horario de trabajo y tiempo que trabajar en ese lugar, en algunas ocasiones se entablan relaciones laborales que tienden a disolverse en pocos meses o que son modificadas las condiciones de trabajo iniciales. Adems de dichas condiciones a las que se someten las mujeres debe mencionarse que el salario percibido muchas veces no supera los $200.00 mensuales y en muchas ocasiones la empleada domstica est obligada a pernoctar en el lugar de trabajo prolongando as las jornadas a las necesidades de los patrones. Otro tipo de subempleo es el desarrollado por las empleadas domsticas ocasionales, es decir aquellas personas generalmente mujeres adultas y adolescentes que son semanal o mensualmente contratadas de palabra por familias con mayores ingresos para realizar tareas domsticas como lavar ropa a mano y planchar, limpiar cuartos, cuidar nios durante su edad maternal, realizar labores domsticas cuando una familia radicada en el extranjero visita el pas, entre otras tareas. En este tipo de subempleo es bastante comn observar que son mujeres del interior del pas las cuales tienen que trasladarse a las ciudades por un
tiempo corto a desarrollar estas tareas y luego de concluir sus labores
ocasionales tienen que regresar a sus viviendas y continuar la mayora de veces con labores domsticas en el interior de sus familias. Debido a la poca preparacin laboral que presentan dichas empleadas ocasionales, son sometidas a extenuantes jornadas y el pago no est determinado por las labores realizadas si no por el criterio de su patrn, es decir que puede observarse una tendencia a sobre explotar a la mujer en un grado superior que al hombre en la sociedad salvadorea Tambin se puede encontrar un tipo de subempleo que se desarrolla principalmente en las reas metropolitanas, donde el subempleado es ambulante y camina las colonias de clase media ofreciendo sus servicios de fontanera, electricista, zapatero, sastre, jardinero, entre otros. Dichas formas de subempleo se caracterizan por la falta de un horario definido en el cual el subempleado ofrece sus servicios y las extenuantes caminatas que estos realizan las personas que se dedican a esto. Cabe mencionar que al igual que muchas formas de subempleo, esta no percibe un salario definido, ante lo cual en muchas ocasiones una persona ocupada en esta labor tienen que emplearse en otra forma de subempleo lo que pasar a llamarse subempleo mltiple, fenmeno que se aborda ms adelante. Es necesario incluir tambin otras formas de subempleo que si bien no son muy conocidas, abonan a la elaboracin del universo de objetos posibles de ser conceptualizados y articulados tales como recogedores de latas, botellas y papel, los cuales podra considerarse en una buena medida que no son desarrollados por gente en situacin de mendicidad, sino ms bien por gente en condicin de pobreza extrema o por debajo de los parmetros establecidos, los cuales tienen que llevar el sustento a familias numerosas ubicadas en las periferias de las ciudades metropolitanas.