Capitulo IV Seguimiento2 PDF

MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DE PROYECTOS
MACPM
CAPITULO IV
SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y CONTROL SOCIAL EN LA FASE DE
EJECUCIN
Managua, Junio 2007
Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa
Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin
INDICE DE CONTENIDO
1.-
INVERSION .................................................................................................................................... 1
2.-
RESPONSABILIDAD SOBRE LA SUPERVISION........................................................................... 1

2.1.- Municipalidad ......................................................................................................................... 1
2.2.- Coordinador territorial (CT) ................................................................................................... 3
2.3.- Asesor municipal (AM) ........................................................................................................... 3
2.4.- El supervisor en nombre de la municipalidad y el FISE .......................................................... 4
Paso 1: Acciones del supervisor previas a la entrega de sitio ................................................ 4
Paso 2: Acciones del supervisor en la entrega de sitio........................................................... 5
Paso 3: Acciones del supervisor en la ejecucin .................................................................... 5
Paso 4: Acciones del supervisor en la conclusin y cierre de proyecto .................................. 8
3.-
CAMBIOS EN EL CONTRATO DE EJECUCION .......................................................................... 12

3.1.- Tipos de cambios en el contrato de ejecucin ..................................................................... 12
3.2.- Tipos de rdenes de cambio ............................................................................................... 12
3.3.- Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de obras verticales ............... 13
3.4.- Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de Agua y Saneamiento ....... 13
3.5.- Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos del Sector Obras y S. Com ... 14
3.6.- Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de Caminos Rurales ............. 14
3.7.- Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de Adoquinado ..................... 14
3.8.- Normas para modificaciones en el costo evaluado del proyecto ......................................... 15
3.9.- Procedimientos para la elaboracin y aprobacin de las rdenes de Cambio .................... 15
3.10.- Modificacin al plazo contractual......................................................................................... 16
4.-
FIANZAS....................................................................................................................................... 18
4.1.- Definicin de Fianza o Garanta .......................................................................................... 18
4.2.- Responsabilidad de la Fianza ............................................................................................. 18
4.3.- Procedimiento para que el contratista haga la entrega de la Fianza ................................... 18
4.4.- Tipos de Fianzas y Vigencia de las mismas ........................................................................ 18
4.5.- Renovacin de las Fianzas ................................................................................................. 19
4.6.- Ejecucin de Fianzas .......................................................................................................... 19
4.7.- Devolucin o liberacin de Fianzas ..................................................................................... 20
4.8.- Ratificacin o confirmacin de Fianza ................................................................................. 20
4.9.- Suspensin del proyecto ..................................................................................................... 21
4.10.- Rescisin del contrato ......................................................................................................... 21
4.11.- Recontratacin del proyecto................................................................................................ 23
5.
INFORMES DE SUPERVISIN .................................................................................................... 24

5.1.- Periodicidad de informes ...................................................................................................... 24
5.2.- Contenido del informe .......................................................................................................... 24
5.3.- Presentacin de los informes ............................................................................................... 24
5.4.- Fecha de entrega del informe .............................................................................................. 24
5.5.- Comunicacin a la comunidad y al rea tcnica municipal ................................................... 24
5.6.- Informe final ......................................................................................................................... 24
5.7.- Estructura del informe .......................................................................................................... 25
Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM
6.
APLICACIN DE SANCIONES EN EL DESEMPEO DE LA SUPERVISIN ........................... 26

6.1.- Causales de sancin al supervisor .................................................................................... 26
6.2.- Aplicacin de Sanciones .................................................................................................... 27
ii
INDICE DE ANEXOS
Anexo SCS-01
Nombramiento del supervisor ............................................................................. 29
Anexo SCS-1a
Orden de inicio al contratista ................................................................................ 30
Anexo SCS-2a
Anexo SCS-2b
Formato de campo para avalo ........................................................................... 31

Formato digitado para avalo............................................................................... 32
Anexo SCS-03
Acta de recepcin final ......................................................................................... 33
Anexo SCS-04
Declaracin de pago del contratista ...................................................................... 34
Anexo SCS-5a
Anexo SCS-5b
Formato de campo para orden de cambio............................................................. 35

Formato digitado para orden de cambio ................................................................ 36
Anexo SCS-06
Carta de ampliacin de Plazo de ejecucin de obra .............................................. 37
Anexo SCS-6
Anexo SCS-6b
Anexo SCS-6c
Carta de ejecucin de fianza de adelanto y de cumplimiento ................................. 38

Carta de ejecucin de fianza de cumplimiento ....................................................... 39
Carta de ejecucin de fianza de vicios ocultos ....................................................... 40
Anexo SCS-6d
Anexo SCS-6e
Anexo SCS-6f
Carta de ratificacin de fianza de adelanto ............................................................ 41

Carta de ratificacin de fianza de cumplimiento ..................................................... 42
Carta de ratificacin de fianza de vicios ocultos ..................................................... 43
Anexo SCS-6g
Anexo SCS-6h
Anexo SCS-6i
Carta de liberacin de fianza de adelanto ............................................................... 44

Carta de liberacin de fianza de cumplimiento ........................................................ 45
Carta de liberacin de fianza de vicios ocultos ........................................................ 46
Anexo SCS-07
Carta de suspensin definitiva de ejecucin de obra .............................................. 47
Anexo SCS-08
Carta de rescisin del contrato de ejecucin de obra .............................................. 48
Anexo SCS-09
Procedimiento para el control de certificados y verificacin de resultados de laborat
............................................................................................................................................................... 49
Anexo SCS-10
Orden de trabajo para laboratorio de suelos y materiales ....................................... 54
Anexo SCS-11a
Anexo SCS-11b
Anexo SCS-11c
Formato de evaluacin al contratista por la Alcalda ............................................... 55

Formato de evaluacin al contratista por la comunidad........................................... 56
Formato de evaluacin al contratista por el sector .................................................. 57
Anexo SCS-12a
Anexo SCS-12b
Formato de evaluacin al supervisor externo por la Alcalda................................... 58

Formato de evaluacin al supervisor externo por la comunidad .............................. 59
iii
Anexo SCS-13a
Anexo SCS-13b
Anexo SCS-13c
Anexo SCS-13d
Anexo SCS-13e
Anexo SCS-13f
Flujograma No. 1: Reunin Pre-construccin y entrega de sitio ........................... 60

Flujograma No. 2: Procedimiento para avalo...................................................... 61
Flujograma No. 3: Procedimiento para orden de cambio ...................................... 64
Flujograma No. 4: Procedimiento para ampliacin de plazo ................................. 71
Flujograma No. 5: Procedimiento para recepcin final del proy ............................ 72
Flujograma No. 6: Procedimiento para cierre del proyecto ................................... 74
Anexo SCS-14a
Anexo SCS-14b
Anexo SCS-14c
Anexo SCS-14d
Anexo SCS-14e
Formato de control de calidad de mano de obra para obras verticales ................. 75

Formato de control de calidad de materiales para obras vert ................................ 76
Formato de control de calidad de concepto del proyecto para obras vert .............. 78
Formato de control de calidad de procesos constructivos para obras verticales ... 80
Formato de control de calidad ambiental para obras verticales ............................. 81
Anexo SCS-14f
Anexo SCS-14g
Anexo SCS-14h
Formato de control de calidad de materiales para Alc. San.................................... 83

Formato de control de calidad de concepto del proyecto para Alc. San ................. 84
Formato de control de calidad de procesos constructivos para Alc. San ................ 86
Anexo SCS-14i
Anexo SCS-14j
Anexo SCS-14k
Formato de control de calidad para materiales para AP ......................................... 88

Formato de control de calidad para procesos constructivos para AP ..................... 89
Formato de control de calidad ambiental para Agua potable .................................. 91
Anexo SCS-15
Anexo SCS-16
Anexo SCS-17
Verificacin de aportes para el proyecto ................................................................ 93

Check List de verificacin de desembolsos y finiquito del proyecto ........................ 94
Formato de recibo de Bitcora ............................................................................... 97
iv
1. DEFINICIONES
1.1 Supervisin
La supervisin es el conjunto de actividades que garantizan la calidad de la ejecucin del proyecto de
acuerdo a los planos, costos, plazos, condiciones, especificaciones tcnicas generales, ambientales,
sociales, especiales y otros requisitos estipulados en los documentos contractuales; as como la correcta
utilizacin de los recursos y la verificacin de la participacin efectiva de los beneficiarios en el control
social de las inversiones.
1.2. Ordenes de cambio
Se entiende por rdenes de cambio cualquier variacin del alcance de la obra autorizada oportunamente
durante la ejecucin del proyecto, por considerarse necesaria para mejorar la calidad o para corregir
deficiencias del proyecto en su elaboracin y/o aprobacin y asegurar la continuidad y adecuado
funcionamiento del mismo (ver inciso 3.5.1. numerales 1 al 7).
1.3. Cambios en las condiciones generales
Se considera que existen cambios en las condiciones generales del proyecto y sus componentes, cuando
factores externos fuera del control de las partes del contrato han originado cambios en la conformacin
del terreno, modificado el curso de agua, daado los caminos de acceso y/o se han encontrado
condiciones de suelo diferentes a los indicados en estudios, planos y especificaciones del proyecto.
1.4. Cambios en la naturaleza del proyecto
Se entiende que existen cambios sustanciales en la naturaleza del proyecto y sus componentes, cuando
su ejecucin requiera modificaciones en el procedimiento de construccin y/o el equipo que debe usarse
para dar cumplimiento al Contrato.
1.5. Aceptacin y autorizacin de rdenes de cambio
No se aceptarn rdenes de cambio en los siguientes casos: a) cuando modifique el objetivo principal del
proyecto; b) para modificar los precios unitarios previstos en la oferta adjudicada, a excepcin de
incrementos autorizados por el Gobierno Nacional, c) por cambios en los diseos y especificaciones
tcnicas no autorizados.
Las rdenes de cambio sern autorizadas por el Alcalde, siempre y cuando cumplan con las condiciones
establecidas en el inciso 3.5.1 numerales 1 al 7 de este captulo.
1.6. Suspensin de proyectos
La suspensin es un estado del proyecto que se puede presentar antes de la entrega de sitio o durante la
ejecucin de la obra.
1.7. Suspensin Temporal
Es la Interrupcin de la ejecucin de las obras por un periodo determinado por causas de fuerza mayor,
dejando constancia de ello en la Bitcora del proyecto. El supervisor acordar con el contratista la
suspensin de los trabajos que se estn realizando, estableciendo una fecha para la prxima reiniciacin
de los mismos. Para esto debe contar previamente con el visto bueno del tcnico municipal encargado
del seguimiento al proyecto, del Comit de Seguimiento del proyecto y ser sometida a la aprobacin del
Alcalde.
1.8. Suspensin Definitiva

Es la interrupcin definitiva de la ejecucin de las obras, previamente notificada al Asesor Municipal por la
Alcalda y se puede dar en los siguientes casos: a) cuando las causas son imputables al contratista b)
rescisin por mutuo acuerdo. En todos los casos deben quedar registradas las incidencias en la Bitcora
con firmas de: el supervisor, el contratista, el tcnico municipal y el presidente del Comit de
Seguimiento del proyecto.
Libro Bitcora
El Libro de Bitcora es el instrumento de comunicacin oficial entre las partes, debe mantenerse de forma
permanente en el sitio de la obra bajo custodia del contratista y estar accesible en cualquier momento
para la comunidad, la municipalidad, el FISE y los auditores.
1.9 Avalo
El avalu consiste en el registro de todas la actividades realizadas y cuantificadas fsica y
financieramente en un perodo determinado. Las diferencias en el clculo de los avalos (de campo y
procesado), por aproximaciones en las operaciones aritmticas realizadas por el sistema o al momento
de llenar el avalo de campo, son compensadas en el avalo final
vi
1.
INVERSIN
De acuerdo al CPM, la inversin es la II etapa y comprende la fase de ejecucin del proyecto.
Esta fase es realizada por un proveedor de obras cuando el proyecto es administrado por la
Municipalidad o de forma mixta cuando es administrado por la comunidad (PGC).
Para que la fase de ejecucin se realice con calidad y participacin local se garantiza la
supervisin, seguimiento y control social de manera integral considerando los aspectos de
ingeniera, sociales, ambientales e institucionales que permiten asegurar la funcionalidad, uso,
operacin y mantenimiento de los proyectos, de acuerdo a lo establecido en este captulo.
Las funciones de control social son ms amplias y permanentes, ya que cubren todo el ciclo de
proyecto y forman parte de los estamentos comunitarios, derechos y obligaciones ciudadanas
establecidas en la Constitucin Poltica, Leyes Municipales y de Participacin Ciudadana.
2.
RESPONSABILIDAD SOBRE LA SUPERVISIN

2.1.- Municipalidad
La supervisin es responsabilidad directa de la Municipalidad, para lo cual el Alcalde
designa a un tcnico municipal o contrata a un profesional, empresa u ONG, para ejercerla,
antes de iniciar la ejecucin del proyecto.
a)
Si el supervisor es designado por la Municipalidad, ste debe integrarse desde el

momento que su superior inmediato le notifica la funcin a ejecutar. Ver Anexo
SCS-01- NOMBRAMIENTO DEL SUPERVISOR
b)
Si el supervisor es contratado, la Municipalidad nombra a un tcnico con

experiencia que acta como encargado del seguimiento del proyecto y enlace oficial
entre el supervisor y la Alcalda.
Este TCNICO MUNICIPAL suministra informacin relacionada con los propsitos
del proyecto al supervisor y al Asesor Municipal.
La Municipalidad, a travs de la UTM brinda colaboracin al supervisor para que cumpla

con su trabajo, se reconozcan y respeten sus opiniones conforme a sus obligaciones. As
mismo es responsable de planificar, coordinar y monitorear las funciones del tcnico
municipal, encargado del seguimiento o supervisin del proyecto.
El TCNICO MUNICIPAL encargado del seguimiento del proyecto tiene las siguientes
responsabilidades:
(i)
Proporciona al supervisor un juego completo de planos del proyecto, especificaciones

generales, tcnicas, especiales, ambientales, contrato de las obras, documentos o avales de
servidumbre de paso, compromiso de la municipalidad y/o comunidad establecidos en la
formulacin, guas y documentos necesarios para la revisin previa al inicio de la obra.
(ii)
Monitorea el trabajo del supervisor y ejerce el control tcnico, social y financiero desde el
inicio, durante el desarrollo y cierre del proyecto; para que la obra se ejecute conforme a las
normas, procedimientos, planos, especificaciones y alcances contractuales.
(iii)
Garantiza el cumplimiento de la promocin del control social en el proyecto, apoyando y

verificando la participacin y aportes de la comunidad.
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(iv)
Convoca a la organizacin comunitaria correspondiente, al contratista, al supervisor y al

representante sectorial para la entrega de sitio.
(v)
Realiza al menos 3(tres) visitas de campo durante el desarrollo del proyecto, al inicio del
proyecto, cuando se haya ejecutado el 50% de la obra y al final cuando se reciba la misma,
adems de las visitas de verificacin de los avalos. Estas visitas deben constar en la bitcora
del proyecto.
(vi)
Firma los avalos y memorias de clculo preparados por el supervisor, verificando que estn
avalados por el sector y la organizacin comunitaria respectiva, que correspondan a las
actividades y obras realizadas en el proyecto. As mismo constata la calidad fsica y dems
componentes, conforme los planos y especificaciones tcnicas.
(vii)
Asegura que el supervisor cumpla con el procedimiento indicado para realizar una Orden de
Cambio, para lo cual revisa, evala, avala con su firma y somete al Alcalde para su aprobacin
o rechazo.
(viii)
Asegura que el supervisor cumpla con el procedimiento para realizar una ampliacin de plazo,
para lo cual revisa, rechaza o avala las solicitudes con su firma, para someterla al Alcalde,
siempre que sta se presente debidamente avalada por los dems actores involucrados
(representante sectorial y organizacin comunitaria respectiva).
(ix)
Resguarda y mantiene actualizada la documentacin tcnica y legal del proyecto. (Expediente

foliado del Proyecto.)
(x)
Mantiene informado a su inmediato superior sobre posibles atrasos en la programacin fsica y

financiera de los proyectos.
(xi)
Atiende las demandas de informacin del FISE, la organizacin comunitaria y los

representantes sectoriales.
(xii)
Comprueba que el libro de Bitcora este accesible a todas las partes involucradas en el
proyecto y verifica que las anotaciones con las observaciones, consultas, aclaraciones se
cumplan de acuerdo a respuestas pertinentes de las partes, conforme al avance y previsiones
de los componentes del proyecto. Anota las orientaciones, observaciones o recomendaciones
que estime necesarias con relacin a las soluciones, consultas y aclaraciones para la buena
ejecucin del proyecto.
(xiii)
Revisa los informes mensuales del supervisor, los avala, firma y tramita las solicitudes de
pago conforme lo establecido en los trminos de referencia.
(xiv)
Tramita ante el rea financiera el pago de los avalos procesados adjuntando el formato de
avalo de campo, la memoria de clculo y el recibo oficial del contratista debidamente firmado.
(xv)
Asegura que se aplique el Sistema de Evaluacin y Monitoreo de Calidad de Inversin (SMCI).
(xvi)
Recibe el proyecto en conjunto con las partes involucradas y firma el Acta de Recepcin Final.
(xvii)
Evala directamente y garantiza que la comunidad y el sector realicen sus propias

evaluaciones al contratista y al supervisor.
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Ver Anexo SCS-11a- FORMULARIO DE EVALUACION DEL CONTRATISTA POR LA

ALCALDIA
Ver Anexo SCS-11b- FORMULARIO DE EVALUACION DEL CONTRATISTA POR LA
COMUNIDAD
Ver Anexo SCS-11c- FORMULARIO DE EVALUACION DEL CONTRATISTA POR EL
SECTOR)
Ver Anexo SCS-12a- EVALUACION AL SUPERVISOR EXTERNO POR LA ALCALDIA
Ver Anexo SCS-12b- EVALUACION AL SUPERVISOR EXTERNO POR LA COMUNIDAD
(xviii) En los casos que el supervisor sea un tcnico municipal asignado, este debe cumplir con
todas las exigencias que se solicitan a un profesional contratado, en trminos de nmero y
horas de visita en la supervisin de la obra, elaboracin de informes y otros.
(xix)
Cuando el supervisor sea el tcnico municipal, todas las acciones, decisiones y productos
resultantes son aprobadas por su responsable inmediato.
(xx)
Si la Municipalidad es quien formula, ninguno de sus tcnicos puede ejercer las funciones de
supervisor.
(xxi)
Registra en el SGPIDM los aportes comunitarios y municipales establecidos en el Convenio de

Administracin de Proyecto FISE/Municipalidad - CAD-FM.
2.2.-
2.3.-
Coordinador Territorial (CT)

El Coordinador Territorial tiene las siguientes responsabilidades:
(i)
Monitorea las actividades que realiza el Asesor Municipal durante la supervisin, el

seguimiento y control social de la ejecucin de todos los componentes del proyecto.
(ii)
Asiste a la Municipalidad para que stas den respuesta a los informes de auditoria interna y
externa; as como de canalizar los mismos a travs de la Direccin de Operaciones y
Desarrollo Local - DODL
Asesor Municipal (AM)

El Asesor Municipal tiene las siguientes responsabilidades:
(i)
Asiste tcnicamente a las UTM y supervisa la aplicacin de las normas y procedimientos

establecidos para la fase de ejecucin.
(ii)
Coordina con cada UTM, la planificacin y organizacin de las actividades relacionadas con
la ejecucin de los proyectos.
(iii)
Participa en reuniones de preconstruccin y entregas de sitio, de acuerdo a su programacin

de campo, priorizando la atencin a los municipios del nivel III.
Ver Anexo SCS-13a-FLUJOGRAMA No. 1: REUNION PRE-CONSTRUCCION Y ENTREGA
DE SITIO
(iv)
Apoya a la Municipalidad en la revisin de las solicitudes de desembolsos y en los

municipios del nivel III, verifica que contengan toda la documentacin soporte, antes de ser
enviadas al FISE para su trmite.
Ver Anexo SCS-13b-FLUJOGRAMA No. 2: PROCEDIMIENTO PARA AVALUO
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(v)
Realiza al menos una visita de campo durante la fase de ejecucin cuando se haya
ejecutado el 50% del proyecto. En el caso que la supervisin sea asumida por la
Municipalidad, el Asesor Municipal realiza al menos dos visitas de campo, una al 20% y otra
al 50% del avance del proyecto.
(vi)
Verifica el finiquito de los proyectos

Ver Anexo SCS-16-CHECK LIST DE VERIFICACION DE FINIQUITO DE PROYECTOS
(vii) Suspende la fase de ejecucin del proyecto cuando encuentre incumplimiento por parte de
la Municipalidad en cualquiera de los puntos de control establecidos
2.4.-
El Supervisor en nombre de la Municipalidad y el FISE

(i)
Asegura que se cumpla con los alcances de obras, planos y especificaciones tcnicas,
ambientales y especiales indicados en el Contrato
(ii)
Realiza de manera integral sus funciones, supervisando que se cumpla tanto con los
aspectos de ingeniera como con los sociales, legales, ambientales, institucionales y
econmicos que aseguren el cumplimiento de los objetivos del proyecto
Paso 1:
Acciones del supervisor previas a la entrega de sitio
(i)
Revisa la coherencia del contenido en el documento base, planos constructivos, alcances de

obras, especificaciones tcnicas, ambientales, sociales y especiales indicadas en el contrato
del proyecto, y el cronograma de ejecucin del contratista.
(ii)
Verifica en el sitio que estn cumplidas todas las condiciones necesarias para iniciar la
ejecucin (conformacin de la organizacin comunitaria correspondiente, remocin de
obstculos, servidumbre de paso aseguradas, condiciones del terreno, coordinacin con los
sectores, legalidad del terreno, etc.).
(iii)
Recomienda el inicio de la ejecucin o informa a la Municipalidad y al FISE sobre

incongruencias encontradas durante la revisin de los documentos contractuales y la
verificacin en el sitio, brindando sus recomendaciones para los ajustes necesarios. Anexo
SCS 4.
(iv)
Elabora su programa de visita mensual y lo presenta para ser aprobado por la UTM Este
plan de visitas siempre estar expuesto, visible y permanentemente actualizado en el sitio
del proyecto y ser requisito para presentar sus informes de avance mensuales. De lo
contrario, no se aceptarn los informes y estar sujeto a la aplicacin de las sanciones
correspondientes.
(v)
Participa en la reunin de preconstruccin con los funcionarios designados por la

Municipalidad, aclarando las consultas del contratista sobre la interpretacin de los
documentos contractuales.
(vi)
Solicita al contratista dentro de los quince (15) das calendarios siguientes a la firma del
contrato, la bitcora y el programa de ejecucin fsicofinanciera que incluye el plan de
adquisicin de materiales, mano de obra y equipos por etapas, sub-etapas y actividades.
Esta informacin la aprueba y la presenta a la UTM.
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(vii) Coordina con la Municipalidad y el contratista la ubicacin de rtulos alusivos al proyecto.

Paso 2:
(i)
Acciones del supervisor en la entrega de sitio

Participa en la entrega de sitio estando presentes la organizacin comunitaria, el
representante del sector, el tcnico municipal y el contratista.
(ii)
Explica a los presentes los alcances de la obra a ejecutar y el grado de participacin que
tienen los actores y especialmente la funcin de control social bajo la responsabilidad de la
organizacin comunitaria correspondiente.
(iii)
Exige al contratista mantener la bitcora y el programa de ejecucin fsicofinanciero de

manera permanente y actualizada, colocados en lugares visibles y protegidos en el sitio de
la obra. El incumplimiento de este requerimiento podr ocasionar la retencin de cualquier
pago pendiente a favor del contratista.
(iv)
Levanta el ACTA DE INICIO en el libro de Bitcora en la cual se hace la apertura, el listado

de participantes, las preguntas, aclaraciones y la fecha oficial de entrega del sitio al
contratista.
La Bitcora la firman todos los presentes
Ver Anexo SCS-13a-FLUJOGRAMA No.1: REUNION PRE-CONSTRUCCION Y ENTREGA
DE SITIO
Paso 3
(i)
Acciones del supervisor en la ejecucin

Asegura que se cumpla con la fecha de inicio de la obra, como mximo veinte (20) das
despus de firmado el contrato de ejecucin, en la fecha y hora acordada en la Orden de
Inicio.
Ver Anexo SCS-1a- ORDEN DE INICIO AL CONTRATISTA
(ii)
Entrega al tcnico municipal encargado del seguimiento del proyecto copia de Bitcora con
el acta de inicio para registrarlo en el Sistema de Gestin de Proyectos e Indicadores de
Desempeo Municipal - SGPIDM.
(iii)
Asegura que el contratista cumpla con todos los trminos del contrato suscrito con la
Municipalidad.
(iv)
Utiliza la Bitcora como medio principal ante el contratista para hacer las observaciones
pertinentes al cumplimiento de las clusulas del contrato.
(v)
Representa a la Municipalidad y al FISE durante el desarrollo de las obras, resguardando los

intereses de ambas instituciones.
(vi)
Informa por escrito y oportunamente al tcnico municipal encargado del seguimiento del
proyecto con copia al Alcalde (sa) municipal y al Asesor Municipal del FISE cualquier
situacin que ponga en riesgo o afecte la correcta y transparente ejecucin del proyecto,
tales como: actos de corrupcin, colusin, actividades ilcitas del contratista, conflictos de
orden social, poltico o religioso entre los beneficiarios de la comunidad, situaciones
climatolgicas o ambientales anormales, ineficiencia administrativa municipal.
(vii) Previo al pago del primer avalo, el supervisor verifica que el contratista contrat y entrena a
los tres jvenes propuestos por la organizacin comunitaria correspondiente, en los oficios
de albailera, armadura, carpintera, fontanera y electricidad.
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(viii) Previo al pago final, verifica e integra a la solicitud de pago, copia de las tres constancias
que evidencian la habilitacin, lo que debe ser avalado por la organizacin comunitaria
correspondiente.
Ver Anexo POC-9- CAP. I-PARTICIPACION Y ORGANIZACIN COMUNITARIA de este
manual-MACPM
(ix)
Participa en las reuniones de coordinacin del rea tcnica municipal y representantes de la

comunidad.
(x)
Facilita la labor de control social de la organizacin comunitaria correspondiente para que

sta cumpla con sus funciones, garantizndoles el acceso a la Bitcora, los avalos y todos
los documentos relacionados con la ejecucin del proyecto que los miembros de la
organizacin le soliciten de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales.
(xi)
Mantiene informados a los miembros de la organizacin comunitaria correspondiente y

solicita su participacin en las mediciones de avance de obras, rdenes de cambio,
comprobacin de la calidad de materiales, procesos constructivos y capacitacin.
(xxii) Verifica los aportes comunitarios y municipales establecidos en el Convenio de

Administracin de Proyecto FISE/Municipalidad - CAD-FM y lo registra en un Check list
destinado para ello y lo agrega al informe mensual
Ver Anexo SCS-15-CHECK LIST DE VERIFICACION DE APORTES
(xii) Visita el proyecto como mnimo tres veces por semana en horas y das laborables con el fin
de verificar y controlar que las obras y dems componentes del proyecto sean ejecutadas de
acuerdo a los diseos, especificaciones tcnicas y dems obligaciones contractuales. La
Municipalidad a solicitud del FISE, establece como requisito al supervisor, la permanencia a
tiempo completo en el sitio para ciertos proyectos de mayor complejidad, condicin
previamente establecida en el contrato.
(xiii) Constata que el contratista mantenga en el sitio de la obra la Bitcora para comunicar y
registrar todas las incidencias del proyecto.
(xiv) Asegura el cierre del Libro de Bitcora y que el contratista la entregue a la Municipalidad una
vez finalizada la ejecucin de la obra. El pago final est sujeto a la entrega del Libro de
Bitcora con acuse de recibo del tcnico municipal.
Ver Anexo SCS 17-FORMATO DE RECIBO DE LIBRO DE BITACORA
(xv) Verifica y anota en el Libro de Bitcora sin limitarse, lo siguiente: (a) las actividades
realizadas desde la ltima visita de campo, (b) la composicin del personal laborando y las
cantidades de materiales existentes en el proyecto, (c) las situaciones que inciden positiva o
negativamente en la ejecucin (clima, participacin de la organizacin comunitaria y
administracin del contratista, etc.) y las observaciones y recomendaciones para corregir o
mejorar el proceso de ejecucin; (d) los avisos sobre actividades futuras y los acuerdos que
se tomen entre las partes, en relacin con el proyecto.
(xvi) Incorpora en su informe mensual la hoja del libro de Bitcora debidamente firmada y lo
entrega a la UTM al final del perodo establecido.
(xvii) Consulta al tcnico municipal aquellas decisiones fuera de los alcances de su contrato.
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(xviii) Atiende con la debida diligencia las indicaciones que le exponga el tcnico municipal.
(xix) Exige que los contratistas/residentes comunitarios, elaboren el cronograma de ejecucin
fsica financiera de la obras en un formato homogneo (diagrama de barra) y que siempre
est expuesto, visible y permanentemente actualizado en el sitio del proyecto; lo cual, es
requisito para presentar solicitudes de avalos, prrrogas o de autorizacin de rdenes de
cambio. De lo contrario, no acepta ninguna solicitud y recomienda a la UTM la aplicacin de
la sancin correspondiente.
(xx) Aprueba o rechaza los materiales que se incorporan a las obras en trminos de calidad y
cumplimiento de las especificaciones tcnicas, mtodos constructivos, medidas de
seguridad, equipos, etc. a utilizar, de tal forma que se garantice la calidad de las obras,
conforme al procedimiento para el control de certificados y verificacin de resultados de
laboratorio de suelos, materiales y anlisis de calidad agua fsico-qumico y bacteriolgico.
Ver Anexo SCS-09-PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE CERTIFICADOS Y
VERIFICACION DE RESULTADOS DE LABORATORIO
Ver Anexo SCS-10-ORDEN DE TRABAJO PARA LABORATORIO DE SUELOS y
MATERIALES
(xxi) Autoriza el empleo de Sub-contratistas a solicitud del contratista.
(xxii) Asegura que el contratista cumpla con las especificaciones ambientales, (que mantenga
limpio el sitio de la obra, libre de residuos, desechos txicos o escombros que afecten el
entorno) y las medidas de mitigacin necesarias. El incumplimiento de esta condicin es
causal para no autorizar el pago del avance de obra correspondiente, mientras no se hayan
implementado las medidas correctivas.
(xxiii) Verifica el cumplimiento de las medidas de mitigacin ambiental y/o las propone cuando
fuere requerido y llena la segunda ficha ambiental al final de cada mes de los proyectos que
pertenecen a la categora ambiental I y remitirla a la alcalda en el transcurso de la primera
semana posterior al mes evaluado.
(xxiv) Efecta en conjunto con el contratista, los representantes de la organizacin comunitaria y la
UTM, la cuantificacin final de las obras construidas y la presenta a la alcalda para el
trmite de la cancelacin final al contratista.
(xxv) Llena debidamente durante la ejecucin del proyecto y entrega en tiempo y forma al
TCNICO MUNICIPAL encargado del seguimiento al proyecto, los resultados de los
formularios del Sistema de Monitoreo de Calidad de la Inversion (SMCI), Control de Calidad
(mano de Obra, Materiales, Procesos Constructivos) y al final del proyecto los formularios
Control de Calidad Ambiental y Control de Calidad Concepto del Proyecto, convirtindose
en un requisito de cancelacin final del supervisor.
Ver Anexo SCS -14a hasta Anexo SCS-14i
(xxvi) Verifica y aprueba peridicamente los avalos por obras realizadas, para lo cual efecta las
actividades siguientes:
Ver Anexo SCS-13b-FLUJOGRAMA No.2: PROCEDIMIENTO PARA AVALUO
Verifica que el avalo en el formato de campo, refleje nicamente el avance fsico con las
mediciones de obra del perodo y lo aprueba
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Ver Anexo SCS- 2a-FORMATO DE CAMPO PARA AVALUO

Las estimaciones del avance de obras sujetas de avalo, slo tendrn validez cuando
estn debidamente firmadas por el supervisor, el tcnico municipal, el representante del
sector, el representante de la organizacin comunitaria; el contratista o su representante
debidamente acreditado.
Firma el avalu procesado elaborado en el sistema sobre la base del formato de campo.
Ver Anexo SCS-2b-FORMATO DIGITADO PARA AVALUO
Nota:
Bajo ninguna circunstancia se permite la aprobacin de avalos que reflejen el pago de
obras no ejecutadas. En caso de incumplimiento se procede a la rescisin de los contratos
de supervisin y ejecucin de obras y cuando la supervisin la realiza el tcnico municipal,
este es relevado de su responsabilidad y queda a opcin de la alcalda prescindir de sus
servicios.
Cuando ocurran rdenes de cambio por incremento o disminucin del monto contratado,
y/o ampliaciones de plazo, a los avalos, debern agregrseles los siguientes documentos:
1)
2)
3)
Original de la orden de cambio con las mismas firmas del avalo

Copia de la ampliacin de plazo aprobada por el Alcalde
Cronograma de ejecucin actualizado (reprogramacin del contratista)
El financiero municipal recibe la solicitud de pago del avalo conforme, pagos y la registra
Paso 4:
Acciones del supervisor en la Conclusin y cierre del proyecto

Tiempo total de ejecucin del proyecto
El tiempo contractual del proyecto se fija con base en la fecha de la firma del contrato ms
Adendum de extensin de plazo, si existiese.
Requisitos para el cierre
Requisito 1- Las observaciones para el cierre deben estar anotadas en la Bitcora.
Asimismo, los plazos especificados en que el contratista deber hacer las correcciones
respectivas
Requisito 2- Para realizar el ltimo pago al contratista se realizar el avalo de cierre.
A ste se le debern adjuntar las rdenes de cambio (si hubieron), el acta de recepcin
final la bitcora y la declaracin como documentos indispensables
Ver Anexo SCS-03- ACTA DE RECEPCION FINAL
Ver Anexo SCS-04- DECLARACION DE PAGO DEL CONTRATISTA
Procedimiento para la conclusin y cierre
Ver Anexo SCS-13e-FLUJOGRAMA No. 5: PROCEDIMIENTO PARA RECEPCION FINAL
DEL PROYECTO
(Punto de Control Final)
La conclusin y cierre implica realizar la recepcin provisional, la recepcin final, trmite de
la cancelacin y elaborar el informe de cierre.
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Para realizar la conclusin y cierre se realizan las siguientes actividades:

1)
Efectuar Recepcin provisional

Una vez concluidas las actividades del proyecto dentro del plazo indicado en el
contrato, se realizar el acta de recepcin provisional.
El contratista, el supervisor, el tcnico municipal y el presidente del Comit de
Seguimiento del proyecto efectan la evaluacin completa del estado de la obra
concluida, dejando establecidas todas y cada una de las observaciones y correcciones
que el contratista tiene la obligacin de llevar a cabo para dar curso a la recepcin
definitiva.
Si producto de esa actividad, surge alguna orden de cambio para el cierre, sta se
deber establecer en esa visita.
Nota:
Esta orden de cambio, solo se har si es necesaria para balancear las obras
ejecutadas por el Contratista en relacin con lo establecido en el contrato.
El principio de esta orden de cambio es de cierre y servir nicamente para este fin.
El ASESOR MUNICIPAL del FISE participar en esta actividad, en dependencia del

grado de experiencia del municipio en el manejo de las inversiones.
(Requisito para municipios del nivel III)
2)
Efectuar Recepcin final

Al concluir el proyecto, el supervisor revisa la orden de cambio de cierre (si hubiera),
acta de recepcin final elaborada y aprueba el avalo final con las siguientes
actividades:
Durante la recepcin final, el supervisor, el contratista, el tcnico municipal encargado
del seguimiento al proyecto asistido por el asesor municipal y el presidente del Comit
de Seguimiento del proyecto revisarn que las correcciones y observaciones a la obra
hayan sido cumplidas y que se encuentra en ptimas condiciones.
3) Incorporar Orden de cambio (Si aplica)

Una vez de acuerdo las partes, EL SUPERVISOR elabora la orden de cambio de
cierre (si aplica) y el tcnico municipal una vez revisada en conjunto con el ASESOR
MUNICIPAL, solicita la aprobacin del alcalde
4) Elaborar documentacin final
Aprobada la orden de cambio de cierre EL SUPERVISOR elabora el ltimo avalo y el
acta de recepcin final
Recibe el proyecto y elabora el borrador del acta de recepcin final y la entrega al
tcnico municipal para que la emita el sistema informtico.
Se procede a la firma del acta de recepcin final con la que se dar por concluido el
seguimiento fsico del proyecto
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5)
Cerrar Bitcora
Luego, se procede al cierre de la Bitcora, anotando en sta la hora y fecha en que se
firm el acta y los nombres y apellidos de los firmantes que son: el alcalde, el
contratista, el supervisor, el tcnico municipal encargado del seguimiento al proyecto,
el delegado del sector o en quien l delegue y un representante del Comit de
Seguimiento del Proyecto
6)
Evaluar al Contratista y al Supervisor

Al finalizar la ejecucin del proyecto, todos los firmantes de los pagos de avalos,
evaluarn por separado al Contratista y al Supervisor, segn formatos establecidos.
Nota:
Los resultados de sta evaluacin debern ser incorporados al sistema de informacin
del ente contratante
7)
Elaborar orden de pago

Una vez firmada el acta de recepcin final y recibida la bitcora, EL TCNICO
MUNICIPAL elabora la orden de pago en concepto de cancelacin del contrato,
dirigida al rea financiera municipal, anexando originales del ltimo avalo; del acta de
recepcin final; de la garanta de vicios ocultos (si aplica), del recibo del contratista por
el monto de la cancelacin y copia de carta de ampliacin de plazo cuando se
requiera.
EL ASESOR MUNICIPAL del FISE participar en esta actividad, en dependencia del
grado de experiencia del municipio en el manejo de las inversiones.
(Requisito para municipios del nivel III)
8)
Conservar 1 (una) Copia de la Bitcora

Una fotocopia de la Bitcora deber conservar EL ASESOR MUNICIPAL para hacer
un registro de estas actividades, que permita efectuar anlisis tendientes a mejorar las
especificaciones tcnicas y el control de calidad del proceso, y que permita mejorar
aspectos de la supervisin a las alcaldas.
9)
Hacer el Trmite de la cancelacin

El financiero municipal una vez recibida la solicitud de pago, la revisa, si todo est en
orden, tramita y prepara la documentacin para la rendicin de cuentas ante el FISE.
El tcnico municipal encargado de dar seguimiento al proyecto deber enviar copia del
acta de recepcin final, de la orden de cambio de cierre (si hubiese) y del avalo de
cierre al asesor municipal.
10) Elaborar Informe de cierre

Ver Anexo SCS-13f-FLUJOGRAMA No.6: PROCEDIMIENTO CIERRE DE
PROYECTO
Definicin de Informe de cierre
Es un resumen del desarrollo de la ejecucin del proyecto considerando sus aspectos
fundamentales, sus problemas, sus alcances y sugerencias para proyectos similares
EL TCNICO MUNICIPAL encargado del seguimiento al proyecto elabora el informe
de cierre que contempla:
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Informe de cierre al que se le adjuntan la evaluacin del contratista y del supervisor

externo.
Este informe tiene la intencin de contar con informacin para proyectos en el futuro y
determinar la conveniencia de su participacin en ellos.
El tcnico municipal encargado del seguimiento al proyecto verifica que toda la
documentacin antes, durante y despus, y debe estar contenida y debidamente
foliada en su carpeta correspondiente.
A la carpeta del proyecto se anexa la siguiente documentacin:
Copia del contrato original
Documentos de contrato (documento base, presupuesto, precios unitarios, planos,
etc.)
Especificaciones tcnicas, ambientales y especiales.
Copias de la movilizacin (adelanto) y avalos por concepto de avance de obras
Copias de rdenes de cambio con todo el respaldo correspondiente
Copias de cartas de prrrogas autorizadas debidamente firmadas
Copia del acta de recepcin final debidamente diligenciada
Copia del Libro de Bitcora correspondiente
Informes mensuales del supervisor
Evaluacin del contratista
Evaluacin del Supervisor Externo
Resumen ejecutivo del proyecto (informe de cierre).
Evaluacin de la calidad del proyecto y del componente de capacitacin SMCI (si
aplica)
Cualquier otra documentacin relacionada con el proyecto
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3.
CAMBIOS EN EL CONTRATO DE EJECUCION

3.1.- Tipos de cambios en el contrato de ejecucin
Los tipos de cambios en las condiciones del contrato de ejecucin pueden ser:
rdenes de cambio
Definicin de orden de cambio:
Es cualquier variacin del alcance de la obra autorizada oportunamente durante la
ejecucin del proyecto, por considerarse necesaria para la continuidad y adecuado
funcionamiento del mismo.
Las rdenes de cambio deben ser tcnica y econmicamente justificadas, bien
administradas y limitarse al menor nmero posible de variaciones para que puedan
constituirse en un importante mecanismo para mejorar la calidad o para corregir
deficiencias del proyecto en su elaboracin y/o aprobacin.
Variaciones al plazo de ejecucin
En determinadas circunstancias los contratos deben ser ampliados en el plazo
acordado originalmente, para lo cual se cuenta el adendum o Carta de Ampliacin de
Plazo que permite modificar el tiempo de ejecucin del proyecto en el que se
especifica el tiempo adicional requerido y las justificaciones de la ampliacin
Ver Anexo SCS-06- CARTA DE AMPLIACION DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
Nota:
Este cambio no justifica pago adicional en el monto de supervisin
3.2.-
Tipos de rdenes de cambio

Los cambios en las condiciones generales del proyecto pueden generar cambios en el
contrato de ejecucin que se reflejarn en la modificacin de algunas de las clusulas del
contrato o de las especificaciones contempladas en el diseo.
Existen los siguientes tipos de rdenes de cambio:
a.
Por la variacin de volmenes en las actividades del presupuesto de cualquier

componente del proyecto, sean estos volmenes en exceso o en defecto.
b.
Por la Inclusin de actividades nuevas no contempladas en el proyecto original
c.
Por la combinacin de las 2(dos) anteriores
Origen de la orden de cambio

Las razones de estos cambios pueden radicar en una imprecisa estimacin durante el
clculo del presupuesto y en la ampliacin o reduccin de frentes de trabajo.
Si se detectare algn cambio, stos deben quedar establecidos y aprobados desde la fase
de acciones previas antes del inicio de las obras.
Permutas
Definicin de permuta
Una permuta es una orden de cambio que no afecta el monto contractual del proyecto y se
limitan a ser cambios de tipos de obras o volmenes de una obra por el volumen de otras
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3.3.-
Condiciones para considerar orden de cambio en proyectos de Obras Verticales

Contratos a suma alzada
Todas las obras verticales, a excepcin de proyectos de reparacin cuando lo amerite y
previa autorizacin de la alcalda, se ejecutarn por medio de contratos a suma alzada
(cerrados), sin posibilidad de aplicar rdenes de cambio que incrementen el monto inicial
del contrato
En caso de disminuciones al contrato por causas evidentes, estas se registrarn por medio
de adendum
Procedimiento
En dependencia de la experiencia del municipio en el manejo de la inversin, en los
contratos que tengan como objeto la Reparacin de Obras, el contratista, en conjunto con
el ASESOR MUNICIPAL/TCNICO MUNICIPAL Y EL SUPERVISOR, previo acuerdo
autorizado por el Alcalde Municipal o su representante, harn un levantamiento de los
conceptos de obra objeto de la reparacin con el fin de evaluar cualquier incremento que
surja durante la ejecucin de la obra, para someterlo a su aprobacin.
Nota:
NO se reconocern incrementos que durante el proceso de licitacin, no fueron sometidos
a consulta por clara omisin del contratista, ni aquellos que fueron consultados y aclarados
oportunamente a todos los oferentes, que no causaron variaciones a los alcances del
pliego de base y condiciones.
La participacin del ASESOR MUNICIPAL en esta actividad es requisito para municipios

del nivel III
3.4.-
Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de Agua y Saneamiento

Se aceptarn variaciones cuando ocurran los siguientes casos:
o
Cambios en las caractersticas de los suelos para pozos perforados
Cambios en las caractersticas de los suelos durante las excavaciones para las lneas
de conduccin de agua potable y letrinas
Cuando se encuentren suelos substancialmente ms duros (tobas y suelos rocosos)

que los previstos en la Lista de Cantidades o indicados en los estudio de suelo o en
las recomendaciones que se hagan para el movimiento de tierra y profundidad de
desplante de los elementos de fundaciones de estas obras
A excepcin de los recalces o enchapes y fundaciones para las letrinas semi elevadas.
Tambin, se podrn considerar variaciones para el caso de pozos excavados a mano

o perforados, debido a cambios en las condiciones hidrogeolgicas subterrneas y
rediseo del equipo de bombeo.
Nota:
Estos ajustes debern ser analizados tanto tcnicos como econmicamente por LA
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SUPERVISIN y sometidos a aprobacin de las instancias correspondientes, de acuerdo a

las disposiciones de este Manual.
Las obras conexas (obras civiles) a los pozos, tales como: el delantal, unidades sanitarias
y cercos, NO sern objeto de rdenes de cambio
3.5.-
Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos del Sector Obras y Servicios
Comunitarios
Para los proyectos de puentes vados, puentes vehiculares, puentes peatonales, obras de
proteccin ambiental o de mitigacin y prevencin de desastres, canchas deportivas,
alcantarillas pluviales y otras del mismo Sector, se podrn aceptar variaciones cuando
ocurran los siguientes casos:
o Cambios en las caractersticas de los suelos
o Cuando se encuentren suelos substancialmente ms duros (tobas y suelos rocosos)
que los previstos en la lista de cantidades o indicados en los estudio geotcnicos o en
las recomendaciones para el movimiento de tierra y profundidad de desplante de los
elementos de fundaciones y proteccin de estas obras
3.6.-
Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de Caminos Rurales

Cuando la variacin sea producto de cambios NO previstos en las condiciones de la
subrasante, el drenaje o la topografa del terreno, estas se aceptarn cuando ocurran los
siguientes casos:
Cuando se encuentren suelos substancialmente ms duros (tobas y suelos rocosos) que
los previstos en la Lista de Cantidades o indicados en los estudio de suelo o
recomendaciones para el movimiento de tierra y profundidad de desplante de los
elementos de fundaciones de estas obras; vertientes de aguas no controladas y obstculos
topogrficos no previsto, fuera del alcance del contratista.
Nota:
Las obras conexas (obras civiles) tales como: cunetas, vados, alcantarillas y otras obras de
arte incluyendo demoliciones no previstas, limpieza del derecho de va y reparacin o
construccin de cercos, NO sern objeto de rdenes de cambio
3.7.
Condiciones para considerar orden de cambio en Proyectos de Adoquinado

Cuando la variacin sea producto de cambios no previstos en las condiciones del suelo de
cimentacin, el drenaje y la topografa del terreno, esta podr ser reconocida
Nota:
Las obras conexas (obras civiles) tales como: tragantes, cunetas, bordillos, andenes,
badenes, vigas de remate, vigas de retencin, vigas de refuerzo, demoliciones no previstas
y cercos, NO sern objeto de rdenes de cambio.
Cualquier variacin en los montos de los contratos de proyectos de adoquinado por
afectacin de lneas de conduccin de agua potable, alcantarillado, telfono u otras no
previstas durante la formulacin del proyecto, correr por cuenta de la alcalda beneficiaria
del proyecto
14 de 97
Estas condiciones debern ser incorporadas en los pliegos de base y condiciones

3.8.-
Normas para modificaciones en el costo evaluado del proyecto

Financiamiento de los costos adicionales al evaluado del proyecto
Todo incremento en el costo del proyecto ya evaluado por el FISE, ser asumido en la misma
proporcin del co-financiamiento asignado por el FISE y la municipalidad
Valores mximos a aprobar por FISE para los costos adicionales
Para menor complejidad: Hasta un mximo del 10% del valor total del proyecto
Para mayor complejidad: Hasta un mximo del 25% del valor total del proyecto
Cualquier variacin que origine incremento al contrato durante la ejecucin del proyecto ser
financiada en un 100 (cien) por ciento por la Municipalidad.
Caso reduccin del monto
Los montos de cualquier reduccin al contrato originada por variaciones en los alcances de las
obras, sern devueltos a las partes, en la misma proporcin del co-financiamiento FISE-Alcalda
acordado en el CAD-FM
3.9.-
Procedimientos para la elaboracin y aprobacin de las rdenes de Cambio

Ver Anexo SCS-13c-FUJOGRAMA No.3: PROCEDIMIENTO PARA ORDEN DE CAMBIO
1)
EL SUPERVISOR Y EL TCNICO MUNICIPAL estudiarn el grado de necesidad y la

importancia de la orden de cambio en el proyecto y para ello se basarn en el balance
econmico y tcnico, y en la documentacin adicional que justifique la propuesta.
2)
EL SUPERVISOR elabora la solicitud de orden de cambio, la revisa con el TCNICO

MUNICIPAL encargado del seguimiento al proyecto, sin relevar de su responsabilidad al
supervisor.
3)
Toda orden de cambio deber ser firmada por el contratista, el supervisor, el tcnico
municipal encargado del seguimiento al proyecto, el comit de seguimiento del proyecto y
el representante del sector.
Ver Anexo SCS-5a- FORMATO DE CAMPO PARA ORDEN DE CAMBIO
Ver Anexo SCS-5b- FORMATO DIGITADO PARA ORDEN DE CAMBIO
Deber contener la siguiente informacin:
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Formato de orden de cambio debidamente lleno y firmado por las partes

correspondientes
Fotocopia de hoja de Bitcora en la que se hayan registrado las autorizaciones de
cambios, permutas y/o actividades nuevas
Carta de solicitud del ejecutor (contratista), indicando el porcentaje de incidencia de la
orden de cambio sobre el monto original del contrato
Carta de justificacin del supervisor con el visto bueno del responsable del rea
tcnica municipal
Cuadro consolidado de la orden de cambio
Memoria de clculo tcnica y econmica que refleje el cambio en volmenes y el
monto autorizados por el responsable del rea tcnica municipal y el supervisor
Anlisis de precios unitarios en el caso de tems no considerados en el contrato
original
Planos y/o esquemas del proyecto con cambios incorporados
Fotocopia de los datos contractuales del proyecto
4)
Para la aprobacin de una orden de cambio, el contratista debe presentar la solicitud ante
EL SUPERVISOR Y EL TCNICO MUNICIPAL para que stos la analicen y presente al
alcalde para su aprobacin.
3.10.- Modificacin al plazo contractual

Normas:
Multas por incumplimiento
El incumplimiento de los plazos contractuales ser objeto de aplicacin de las multas
correspondientes y de persistir tal situacin se proceder a la rescisin o resolucin del contrato
Causales de ampliacin del plazo:
Se consideran causales de ampliacin del plazo nicamente aquellas que, durante la ejecucin
del proyecto, sean debidas a situaciones no atribuibles a la responsabilidad del contratista, tales
como los siguientes:
Fuerza mayor segn lo especificado en el contrato de ejecucin.
Ejecucin de una orden de cambio que requiera mayor tiempo que el del contrato original.
Suspensiones debidas a condiciones climatolgicas inusuales que hayan causado daos a la
obra, al terreno y/o al camino de acceso que dificulte la entrada al sitio del proyecto.
Retraso en desembolsos
Otras causales establecidas en los documentos contractuales
En determinadas circunstancias los contratos pueden ser ampliados en el plazo acordado
originalmente, para lo cual se cuenta el Adendum o Carta de Ampliacin de Plazo que permite
modificar el tiempo de ejecucin del proyecto en el que se especifica el tiempo adicional requerido
y las justificaciones de la ampliacin.
Ver Anexo SCS-06-CARTA DE AMPLIACION DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
Nota:
No se aceptarn justificaciones de ampliacin de plazo que no hayan sido oportunamente
registradas en libro de Bitcora.
Procedimiento para la ampliacin de plazos o prrroga
Ver Anexo SCS-13d-FLUJOGRAMA No. 4:PROCEDIMIENTO PARA AMPLIACION DE PLAZO
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Revisin de Ampliaciones de plazo

Las ampliaciones de plazo o prorroga sern autorizadas por el alcalde previo anlisis del
TCNICO MUNICIPAL Y EL SUPERVISOR, stos revisarn si las causas que ocasionaron el
atraso son justificables segn los documentos contractuales y debidamente respaldadas por las
garantas correspondientes.
La solicitud para ampliar el plazo del contrato debe ser presentada por escrito a la mxima
autoridad de la Alcalda para su aprobacin.
Deber hacerse dentro de los 15(quince) das calendarios posteriores al evento que le dio origen y
por lo menos 30 (treinta) das calendarios antes de concluir el plazo original de contrato.
Nota:
Pasado este perodo NO se aceptar ni se considerar ningn pedido y se proceder de acuerdo
a los trminos contractuales sobre incumplimiento del plazo de ejecucin
La solicitud debe ser respaldada con la recomendacin del TCNICO MUNICIPAL, el Vo.Bo del
supervisor y las firmas de los representantes del comit de seguimiento y del sector que avalan la
prorrogan, antes de la aprobacin por la mxima autoridad
En todos los casos la vigencia de la garanta de cumplimiento y responsabilidad civil debern
cubrir el plazo contractual mas la prrroga.
La solicitud de ampliacin de plazo debe ser acompaada con los siguientes documentos segn
sea el caso:
Copia de la hoja de la Bitcora donde certifican los justificativos
Planes actualizados de la ejecucin fsica y financiera, adquisicin de materiales, asignacin
de mano de obra)
Extensin del plazo de las fianzas (si as se requiere)
Otro tipo de respaldo (firma y sello del sector avalando la prorroga)
La solicitud se aprueba o deniega en un plazo no mayor a los siete (7) das hbiles
En caso afirmativo se emite la Carta de Ampliacin de Plazo previa revisin de las garantas por el
anticipo, de cumplimiento y responsabilidad civil
Ver Anexo SCS-06- CARTA DE AMPLIACION DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
En el caso que las garantas no cubran el perodo de ampliacin de plazo, el contratista deber
ampliar el plazo de las garantas por 3(tres) meses como mnimo posterior a la finalizacin del
plazo extendido
Nota:
En caso que no se amplen no ser autorizada la prorroga
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4.-
FIANZAS
4.1.- Definicin de Fianza o Garanta
Es un documento emitido por una Institucin Bancaria Financiera autorizada que
respalda un compromiso econmico o de ejecucin de obras.
4.2.-
Responsabilidad de la Fianza
La obtencin de las fianzas y mantenerlas vigentes; as como, la presentacin de las
fianzas a la Alcalda es responsabilidad del CONTRATISTA como condicin previa a la
entrega del adelanto.
La recepcin, confirmacin de validez, custodia y el registro de informacin de estos
documentos, es responsabilidad de la OFICINA DE FINANZAS DE LA ALCALDA; Sin
embargo, el control de las mismas es una responsabilidad de la UNIDAD TCNICA
MUNICIPAL.
4.3.-
Procedimiento para que el contratista haga la entrega de la Fianza

Previo a la firma del contrato, EL CONTRATISTA deber haber entregado a la Alcalda la
garanta suficiente y el tipo de garanta que segn la modalidad de contratacin y el monto,
por el que ser contratado esta obligado a presentar.
Fianza de vicios ocultos
Antes del pago final el Contratista deber entregar a la Alcalda, garanta suficiente por los
vicios ocultos que posteriormente se puedan descubrir en la obra.
La presentacin de esta fianza para los proyectos que la requieren, es condicin para el
pago del ltimo avalo
4.4.-
Tipos de Fianzas y Vigencia de las mismas

(Ver incisos 3.4.1 al 3.4.5. del captulo III-CONTRATACION DE OBRAS, BIENES y
SERVICIOS (COBS) de este manual
Las fianzas estn tipificadas por modalidad de contratacin y son las siguientes:
Fianza o Garanta de Mantenimiento o de declaracin de Oferta
Fianza o Garanta de Cumplimiento de Ejecucin de Contrato
Fianza o Garanta de Anticipo
Fianza o Garanta contra Vicios Ocultos
Seguro de responsabilidad civil hacia terceros
Vigencia de las fianzas
La vigencia de las fianzas es responsabilidad del Contratista y es una obligacin
contractual.
Mantener las fianzas vigentes es la clave para atender con prontitud cualquier anormalidad
que se presente, en el caso de seguimiento y control las fianzas a controlar con mayor
atencin son las siguientes:
las fianzas del adelanto
las fianzas de cumplimiento de contrato
Estas deben permanecer vigentes todo el tiempo que dure la ejecucin de las obras, lo
cual permite respaldar todos los desembolsos que se efectan.
18 de 97
4.5.-
Renovacin de Fianza
Para la fianza de cumplimiento se deber mantener intacto el monto original del contrato al
momento de renovar dicha garanta.
Para la fianza de anticipo o adelanto, el monto del adendum de esta fianza, ser el monto
original del adelanto, menos la cantidad acumulada del adelanto en los avalos anteriores.
4.6-
Ejecucin de Fianzas
Procedimiento para la ejecucin
La Unidad Tcnica Municipal (UTM) enviar a los Bancos o Empresas Afianzadoras la
carta de ejecucin de fianza 15 (quince) das antes del vencimiento de las mismas.
Por tanto, el Contratista est obligado a presentar el adendum de fianza en ese perodo de
tiempo antes de la ejecucin.
La Unidad Tcnica Municipal (UTM) proceder a la ejecucin de una fianza cuando se
presenten las siguientes situaciones:
Cuando las fianzas estn prximas por vencer 10(Diez) das antes de la fecha de
vencimiento del contrato y el ejecutor no haya procedido a la renovacin y presentacin
en Presupuesto
Cuando el Contratista presente una situacin de incumplimiento de contrato y el
TCNICO MUNICIPAL a cargo del seguimiento y control de proyecto, haya
comprobado esa situacin y autorice la ejecucin de la fianza.
Cuando el Contratista tenga pendiente de amortizar algn saldo del adelanto y la fianza
est por vencer
Nota:
No se ejecutar una fianza si el contratista paga el saldo del adelanto y presenta el recibo
de pago antes de los diez das del vencimiento de la fianza.
Los instrumentos utilizados para la activacin de la ejecucin de las fianzas son los
siguientes:
(ver anexos)
Carta de Ejecucin de Fianza de Adelanto y cumplimiento
Ver Anexo SCS-6a-CARTA DE EJECUCION DE FIANZA DE ADELANTO Y DE
CUMPLIMIENTO
Carta de Ejecucin de Fianza de Cumplimiento
Ver Anexo SCS-6b-CARTA DE EJECUCION DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Carta de Ejecucin de Fianza de Vicios Ocultos
Ver Anexo SCS-6c-CARTA DE EJECUCION DE FIANZA DE VICIOS OCULTOS
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4.7.-
Devolucin o liberacin de Fianzas

La Unidad Tcnica Municipal (UTM) enviar a los Bancos o Empresas Afianzadoras la
carta de Liberacin de Garanta en los siguientes casos:
Caso: La Fianza de Adelanto se puede entregar al Contratista mientras el proyecto esta en
ejecucin si tiene amortizado el 100% de adelanto que le fue entregado.
Caso: La Fianza de cumplimiento no ser devuelta al Contratista hasta que el proyecto se
encuentre terminado y con acta de recepcin definitiva.
Caso: La Fianza de Vicios Ocultos se entregar al contratista siempre y cuando no existan
reclamos por parte de los solicitantes en el perodo de vigencia de la fianza o cuando
existan reclamos pero el Contratista los haya resuelto y se han comprobado estos hechos
por parte de la UTM.
Hacer uso de los siguientes Instrumentos:
Carta de Liberacin de Fianza de Adelanto
Ver Anexo SCS-6g-CARTA DE LIBERACION DE FIANZA DE ADELANTO
Carta de Liberacin de Fianza de Cumplimiento
Ver Anexo SCS-6h-CARTA DE LIBERACION DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Carta de Liberacin de Fianza de Vicios ocultos
Ver Anexo SCS-6i-CARTA DE LIBERACION DE FIANZA DE VICIOS OCULTOS
4.8.-
Ratificacin o confirmacin de Fianza

Caso
La Ratificacin de Fianzas se realiza cuando se han agotado todos los trmites para
conseguir que el Contratista contine con la ejecucin del proyecto
Procedimiento para Ratificacin
La carta de Ratificacin de Ejecucin de Fianza se enva a los Bancos o Empresas
Afianzadoras posteriormente al envo de la carta de ejecucin de fianza.
Casos en los que se ratifica las fianzas
La Fianza de Adelanto se ratifica cuando el contratista tiene saldo no amortizado del
adelanto y por lo tanto se solicita el pago de la suma adeudada
La Fianza de Cumplimiento de Contrato se ratifica cuando el Contratista incumple el
contrato de construccin y tiene saldo pendiente de obra que ejecutar, el monto del
reclamo ser el 100% del monto de la fianza
La Fianza de Vicios Ocultos se ratifica cuando el contratista incumple sus obligaciones
a pesar de haber sido requerido para que las efecte
Hacer uso de los siguientes Instrumentos:
Carta de Ratificacin de Fianza de Adelanto
Carta de Ratificacin de Fianza de Cumplimiento
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Carta de Ratificacin de Fianza de Vicios Ocultos

Ver Anexo SCS-6d- CARTA DE RATIFICACION DE FIANZA DE ADELANTO
Ver Anexo SCS-6e- CARTA DE RATIFICACIN DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Ver Anexo SCS-6f- CARTA DE RATIFICACION DE FIANZA DE VICIOS OCULTOS
4.9.-
Suspensin de proyectos
La suspensin es un estado del proyecto que se puede presentar antes de la entrega de
sitio o durante la ejecucin
Existen dos tipos de suspensin:
Tipo 1) Suspensin Temporal
Esta suspensin sucede cuando la ejecucin se detiene por causas de fuerza
mayor, dejando constancia de ello en la Bitcora del proyecto.
Procedimiento para suspensin temporal
EL SUPERVISOR, EL TCNICO MUNICIPAL, el Comit de Seguimiento acuerdan con el
contratista la suspensin de los trabajos que se estn realizando, estableciendo una fecha
para la prxima reiniciacin de los mismos. Para esto debe contar con la aprobacin de la
mxima autoridad del ente contratante.
Tipo 2) Suspensin Definitiva
Esta suspensin sucede cuando se presentan las siguientes causas:
o Causas son imputables al contratista
o Cuando existen razones registradas en Bitcora para rescindir el contrato
unilateralmente
Nota:
El contratista podr solicitar la suspensin de las obras cuando se atrasen los pagos por
ms de tres (3) meses
Procedimiento para suspensin definitiva

EL TCNICO MUNICIPAL encargado del seguimiento al proyecto elabora la carta de
suspensin definitiva del proyecto firmada por el alcalde y procede a entregrsela al
contratista
Ver Anexo SCS-07-CARTA DE SUSPENSION DEFINITIVA DE EJECUCION DE OBRA
4.10.- Rescisin del contrato
Para rescindir un contrato el proyecto debe estar previamente suspendido. Los criterios
para decidir si procede o no la rescisin del contrato depende de los problemas con el
contratista.
Para que se tome esta decisin, se toma en cuenta el estado de avance del proyecto, en
tiempo y costo y el incumplimiento del contratista en estos aspectos.
Las causas para la rescisin del contrato de ejecucin son las siguientes:
1)
No iniciar el proyecto dentro del tiempo contractual estipulado en la Orden de Inicio

emitida por la alcalda
21 de 97
2)
No llenar el cuadro de personal en cantidad suficiente, no suministrar materiales para

la obra, no introducir al proyecto el equipo adecuado en calidad y cantidad de acuerdo
con las nminas pertinentes presentadas en la oferta
3)
No ejecutar los trabajos de acuerdo con los requerimientos de las especificaciones o

negarse a rehacer o ejecutar trabajos defectuosos no aceptados por la supervisin, el
tcnico municipal y el Comit de Seguimiento del Proyecto.
4)
Suspender los trabajos frecuente y reiteradamente sin previa autorizacin de la

alcalda, de tal forma que comprometa el cumplimiento del plazo del contrato.
5)
Declararse insolvente o en quiebra por sentencia judicial firme, o haber incumplido

cualquier otro mandato judicial definitivo y firme dentro del plazo establecido en dicha
sentencia.
6)
Por falsificacin o adulteracin premeditada de resultados de pruebas de laboratorio

efectuadas en suelos y materiales de construccin.
7)
Otras causas contenidas en los Documentos para la Contratacin de Obras, en las

Condiciones Generales, seccin V, E, clusula 55 y Condiciones Especiales, seccin
VI, E, clusulas 56.2 (i) y 56.4 para Licitacin Pblica Nacional y en las Condiciones
Generales, seccin V, E, clusula 54 y Condiciones Especiales, seccin VI, E,
clusulas 55.2(i) y 55.4 para Comparacin de Precios.
Procedimientos para rescindir un contrato

EL ALCALDE/PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN notifica por escrito al contratista, con
copia a la afianzadora, de la situacin hallada en la ejecucin del proyecto y solicitar sean
tomadas las acciones correctivas que el caso amerita
Ver Anexo SCS-08- CARTA DE RESCISION DEL CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA
Toda esta situacin deber hacerse dentro de una plazo no mayor de quince (15) das
calendarios siguientes a la fecha de recibida la notificacin.
Nota:
Si en este plazo el ejecutor no toma las acciones correctivas se ratifica por escrito la
notificacin de rescisin del contrato y la ejecucin de las garantas
El alcalde enva la carta de rescisin del contrato (Anexo SCS 08-CARTA DE
RESCISION DEL CONTRATO) al contratista especificando las causales contractuales y la
ejecucin de las fianzas que apliquen, as como de la fecha en que se proceder a realizar
la medicin de los volmenes de obra ejecutados, con copia a la afianzadora o banco,
adjuntando la carta de suspensin definitiva
EL TCNICO MUNICIPAL encargado de dar seguimiento al proyecto, el supervisor, el
representante de la afianzadora o banco, el comit de seguimiento y el contratista realizan
la medicin de los volmenes de obras ejecutados, y se elabora una Acta de los
volmenes de obras ejecutadas firmadas por todos los participantes
Si las obras ejecutadas tiene un monto igual o mayor a US$ 55,000.00 (CINCUENTICINCO
22 de 97
MIL DOLARES NETOS) la alcalda deducir del avalo de liquidacin el monto necesario
para cubrir la Fianza o Garanta de Vicios Ocultos para cubrir lo ejecutado.
Pasos generales para la Rescisin de Contratos
Identificacin del problema
Recepcin y revisin de solicitudes
Tramitar ejecucin de garantas
Determinar alcances de obra ejecutadas
Procesar avalo de liquidacin
Autorizar rescisin de contratos
4.11.- Recontratacin del proyecto
Casos en que se recontrata el proyecto
Un proyecto se recontratar con un nuevo contratista en aquellos casos en que an no se han
terminado las obras habindose determinado de antemano la suspensin de las actividades del
proyecto y rescisin del contrato.
Cuando el proyecto tiene un avance fsico del 80 %, un monto por ejecutar no mayor al
equivalente de US $ 15,000.00 y la recontratacin se ha declarado desierta una vez, la alcalda
podr terminar de ejecutarlo por administracin delegada
En el caso de incremento de costos del proyecto, estos sern asumidos por la alcalda
Una vez rescindido el contrato la alcalda/ Asociacin ejecutar las actividades siguientes:
1)
La alcalda determina el estado del pago en concepto de adelanto e inicia los trmites para
presentar las fianzas por el adelanto y la de cumplimiento cuando stas apliquen.
2)
Revaloriza los precios de los volmenes de obra pendientes por ejecutar o reevala el
proyecto.
3) Recontrata la ejecucin aplicando la modalidad de contratacin que corresponda al monto por

ejecutar.
En todos los casos se deben seguir los procedimientos del capitulo III -CONTRATACION DE
OBRAS, BIENES y SERVICIOS (COBS) de este manual
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5.-
INFORMES DE SUPERVISIN
5.1.- Periodicidad de informes
El supervisor contratado o el TCNICO MUNICIPAL designado para la supervisin del
proyecto, deber informar mensualmente a la alcalda.
5.2.-
Contenido del informe

El informe deber contener los siguientes tems:
El estado de desarrollo del proyecto
Avance fsico financiero
Resultados de pruebas de laboratorio (si hubiera)
Otras evidencias del avance de obra
Anlisis indicando las causas o razones de atrasos y/o desviaciones del programa de
trabajo
Las medidas correctivas para resolver los problemas
Actividades principales previstas a realizar en el prximo perodo
Resumen de todas las orientaciones asentadas en Bitcora y su cumplimiento
Evaluacin del comportamiento del contratista segn relacin contractual
Participacin del Comit de Seguimiento
Adjuntar 6(seis) fotografas de las obras realizadas en el perodo
5.3.-
Presentacin de los informes

Los informes sern presentados encolchados y/o encuadernados.
Carta de remisin del informe, con copia de recibido de la alcalda y recibo de honorarios
del supervisor contratado
Cantidad de informes
3(tres) originales
5.4.-
Fecha de entrega del informe

El informe se deber entregar al rea tcnica municipal en el plazo establecido en los Tdr y
se aceptarn como mximo quince (15) das despus de la fecha establecida
Para mayor informacin, ayudarse de los TDR para supervisores
5.5.-
Comunicacin a la comunidad y al rea tcnica municipal

El supervisor deber informar a los representantes de la comunidad y al comit de
seguimiento los siguientes temas:
Desembolsos al contratista
Incidencias que se produzcan durante la ejecucin del proyecto
Solicitar la colaboracin de la misma para mejorar los controles de calidad requeridos
Deber informar al rea tcnica municipal de las solicitudes o denuncias del comit de
seguimiento sobre compromisos del contratista no cumplidos con la comunidad
5.6.-
Informe final
Al finalizar el proyecto, el supervisor realiza su INFORME FINAL al que adjunta los
siguientes formatos:
Sistema de monitoreo y calidad de obra
Evaluacin del contratista
Ver Anexo SCS-11a-FORMULARIO DE EVALUACION AL CONTRATISTA POR LA
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ALCALDIA
Ver Anexo SCS-11b-FORMULARIO DE EVALUACION AL CONTRATISTA POR LA
COMUNIDAD
Copia del acta de recepcin final de la obra
Fotografas del proyecto concluido y del acto de recepcin final
Aportes municipales y comunitario y de otros entes registrados durante la ejecucin
del proyecto incluyendo aportes del contratista y de si mismo.
En el informe final el supervisor har una narrativa de su experiencia y de como encontr y
qued el proyecto, en dicho informe se incluir una planta en conjunto de como qued el
proyecto (Planos A como fue construido).
5.7.-
Estructura del informe

El informe deber estructurarse de la siguiente manera:
1) Datos generales del Supervisor (Primera pgina)
Nombre del proyecto
Cdigo del proyecto
Nombre del supervisor
Numero contrato de supervisin
Perodo del informe reportado
2) Datos Generales del Proyecto (segunda hoja)
Nombre del proyecto
Cdigo de proyecto
Numero de Contrato de ejecucin
Ubicacin (comunidad, municipio, departamento)
Organismo Solicitante
Fuente de Financiamiento
Nombre del contratista
Nombre del Asesor Municipal
Fecha de firma del contrato de ejecucin
Monto original del Contrato de ejecucin
Monto actual del contrato de ejecucin
Nmero de ordenes de cambio, montos y porcentajes que representan
Fecha contractual de inicio
Plazo de ejecucin
Fecha contractual de finalizacin de las obras
Nueva fecha de finalizacin de las obras
Prrrogas autorizadas a la fecha, desglosadas nmero de das
3) Descripcin de las obras del proyecto (tercera pgina)
4) Caractersticas especficas de la construccin
Trabajos de reparacin
Obras de reemplazo
Ampliaciones de infraestructura existente
Construccin de mobiliario
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Otras obras
Obras exteriores.
5) Avance fsico obtenido durante el perodo de un mes, avance acumulado y avance
financiero soportado por cuadros.
Cuadro de avance fsico: actividad, porcentaje de avance fsico y acumulado.
Cuadro de avance financiero: concepto, monto y porcentaje del monto total.
Atrasos.
Descripcin de actividades realizadas en el perodo del informe.
Ordenes de Cambio si hubiese, indicando las cantidades de obras que fueron variadas
en relacin con lo anterior.
Problemas encontrados durante la ejecucin del proyecto y las soluciones propuestas.
Personal en la obra por categora.
6) Listado de Materiales y cantidades en bodega (conforme a la ltima visita)
7) Conclusiones y recomendaciones (incluir recomendaciones)
8) Anexos
Hojas de Bitcora (fotocopias de hojas de anotaciones durante el perodo).
Copia de informes de laboratorio si los hubiere durante el perodo reportado
Fotos del proyecto (mnimo 6 de diferentes ngulos, ambientes o actividades durante
el perodo), en el primer informe foto al rtulo de la situacin sin proyecto y letrina
provisional.
Monitoreo de calidad tcnica
Medidas de mitigacin ambiental.
Para proyectos de obras horizontales, incluir planta de conjunto reflejando en colores
lo realizado anteriormente y lo realizado en el perodo.
6.-
APLICACIN DE SANCIONES EN EL DESEMPEO DE LA SUPERVISIN

6.1.- Causales de sancin al supervisor
Las sanciones aplican para todos los supervisores contratados o tcnicos municipales
designados a esta tarea son causales de sancin al supervisor y son las siguientes:
1) Haber presentado durante el proceso de su contratacin documentacin personal
adulterada o falsificada para fines de optar a la contratacin de los servicios de
Supervisin.
2) No cumplir con las visitas reglamentarias estipuladas en el contrato, as mismo no
cumplir con el tiempo requerido en cada visita al proyecto.
3) No cumplir, sin causa justificada, con las visitas establecidas en conjunto con el tcnico
municipal responsable de darle seguimiento a la supervisin (al inicio del proyecto, cuando
se haya ejecutado el 50% de la obra, al final y cuando se realicen los avalos).
4) No atender invitaciones o ausentarse de reuniones de trabajo con la alcalda municipal o
representantes del Comit de Seguimiento del proyecto.
5) Ausentarse sin justificacin alguna al proyecto por ms de una semana
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6) Autorizar pagos de obras no ejecutadas.

7) Pagar alcances de obras sin la calidad establecida en los documentos contractuales.
8) Permitir al contratista la ejecucin de obras sin cumplir las especificaciones tcnicas tanto de
materiales como del procedimiento constructivo.
9) No acatar las instrucciones que por escrito le haga el tcnico municipal, o no transmitirlas
oportunamente al contratista.
10) Indicar al contratista rdenes de cambio que aumenten o disminuyan el monto del contrato sin
previa comunicacin, consulta y autorizacin de quien corresponda en cada caso.
11) Avalar prrrogas solicitadas por el contratista sin que estas renan la suficiente justificacin o
sean extendidas con fines de evadir las multas correspondientes para favorecerlo.
12) Obstaculizar el avance fluido de la obra sin razn justificada, que cause daos y perjuicios
econmicos al contratista y a la alcalda, o que origine incomodidades, retrasos o interrupciones
en los planes de desarrollo municipal, que represente obstculo a las actividades de los sectores
y que atente contra el bienestar general de los beneficiarios.
13) Permitir que el contratista ocasione dao al medio ambiente o no aplique las medidas de
mitigacin ambientales exigidas para la ejecucin del proyecto.
14) Ordenar cambios constructivos que causen daos a las obras o a terceros, durante o despus de
su ejecucin, por su negligencia incapacidad o descuido.
15) Presentar informes mensuales, finales y de monitoreo de calidad con manchones, correcciones
no autorizadas por el tcnico municipal encargado de dar el seguimiento al proyecto, o con
informacin adulterada o falsificada.
16) Obtener ilcitamente o brindar al contratista o a terceros informacin de uso restringido o
confidencial, sin autorizacin.
17) Aceptar prebendas, regalas o sobornos de parte del contratista o de cualquier funcionario de la
Alcalda.
6.2.
Aplicacin de Sanciones
Para la aplicacin de sanciones se proceder de acuerdo a lo establecido en los
documentos para la contratacin de obras y segn lo dispuesto en el captulo IIICONTRATACION DE OBRAS, BIENES y SERVICIOS (COBS), de este manual.
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ANEXOS
ANEXO SCS 01
NOMBRAMIENTO DEL SUPERVISOR
Contrato No. ______

Contratista: _____________________(nombre y apellidos)_____________________
Proyecto __(cdigo)____ _________(nombre del proyecto)___________________
El suscrito Alcalde Municipal de:___________________________________________

En uso de sus facultades nombra al tcnico municipal (ttulo y nombre del tcnico municipal), como
Supervisor del proyecto, para que actu en representacin de la alcalda y cumpla con todos los
requisitos y condiciones para la Supervisin de las obras, apegado a las normas y procedimientos del
Manual para la Administracin del Ciclo Municipal de Proyecto (MACPM).
En el municipio de _____________, a los ___das del mes de ________ de ________
____________________________
(Nombre y apellidos)
Alcalde Municipal de _____________
cc.
UTM
Organizacin Comunitaria
Coordinacin territorial FISE
Archivo
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ANEXO SCS1a
ORDEN DE INICIO AL CONTRATISTA
ALCALDA MUNICIPAL DE _______________

Contrato No. ______
Contratista: _____________________(nombre y apellidos)__________________________________
Proyecto: _____(cdigo) ___ _________________(nombre del proyecto)______________________
Ubicacin exacta del sitio donde ser construida la obra: _____________________________
______________________________________________________________________
Nombre del Presidente Comit de Seguimiento ____________________________________

Nombre del tcnico municipal encargado del proyecto: __________________________
Nombre del Supervisor:_______________________________________________________
Fecha de entrega de sitio: ________ del _________ del 200 ___
Hora de entrega de sitio: ____: ____(a.m/ p.m.)
___________________________
Alcalde Municipal de _____________
Cc:Comit de seguimiento
Supervisor
Responsable de ________(nombre del rea tcnica municipal)
Archivo
30 de 97
ANEXO SCS-2a
FORMATO DE CAMPO PARA AVALUO
Fecha de
impresin :
Pgina :
ALCALDIA MUNICIPAL DE _________________________
AVALUO No. _____

Contrato No.
Fuente de Financiamiento :
Cdigo y nombre del Proyecto :
Ubicacin :
Contratista :
Supervisor :
A C T I V I D A D E S
U/M
PRELIMINARES
LIMPIEZA INICIAL
TRAZO Y NIVELACION
M2
M2
MOVIMIENTO DE TIERRA
CORTES Y RELLENOS
RELLENOS CON MATERIALES DE PRESTAMOS
ACARREO DE MATERIALES
M3
M3
M3
FUNDACIONES
EXCAVACION ESTRUCTURAL
RELLENO Y COMPACTACION
ACARREO DE TIERRAS
M3
M3
M3
ESTRUCTURAS DE CONCRETO
ACERO DE REFUERZO
FORMALETAS
CONCRETO
CONCRETO ESTRUCTURAL
LBS
M2
M3
M3
MAMPOSTERIA
LADRILLO CUARTERON
M2
TECHOS Y FASCIAS
ESTRUCTURA DE ACERO
CUBIERTA DE LAMINAS DE ZINC
FASCIAS
M2
M2
ML
______________________
Tcnico Municipal
Fecha Avalo :
Monto total :
% Movilizacin :
Monto movilizacin :
Amortizacin movilizacin :
DATOS CONTRACTUALES
CANTIDAD
PRE/CIOUNITA
RIO
_____________________
Supervisor
CANTIDAD
EJECUTADA
CANTIDAD
PENDIENTE
C$
C$
C$
AVACNE
ACUMULADO
A LA FECHA
__________________________
Contratista
_____________________
Comit de Seguimiento
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ANEXO SCS-2b
FORMATO DIGITADO PARA AVALUO
Fecha de impresin :
Pgina :
ALCALDIA MUNICIPAL DE _________________________
AVALUO No. _____

Contrato No.
Fuente de Financiamiento :
Ubicacin :
Contratista :
Supervisor :
____________% tiempo transcurrido
U/M
CANTIDAD
PRECIO
CONTRAC
UNITARIO
TUAL
CONTRACTUAL
ACTIVIDADES
PRELIMINARES
LIMPIEZA INICIAL
TRAZO Y NIVELACION
M2
M2
MOVIMIENTO DE TIERRA
CORTES Y RELLENOS
RELLENOS CON MATERIALES DE PRESTAMOS
ACARREO DE MATERIALES
M3
M3
M3
FUNDACIONES
EXCAVACION ESTRUCTURAL
ACARREO DE TIERRAS
M3
M3
M3
ESTRUCTURAS DE CONCRETO
ACERO DE REFUERZO
FORMALETAS
CONCRETO
LBS
M2
M3
M3
MAMPOSTERIA
LADRILLO CUARTERON
M2
TECHOS Y FASCIAS
ESTRUCTURAS DE ACERO
CUBIERTA DE LAMINAS DE ZINC
FASCIAS
M2
M2
ML
______________________
Alcalde Municipal
________________________
Supervisor
Fecha Avalo :
Monto del contrato :
Monto actual :
% Movilizacin :
Monto movilizacin :
Amortizacin movilizacin :
Fecha de inicio :
Fecha de finalizacin :
_______% trabajo realizado
CANTIDAD
CANTIDAD A
AVALUO
LA FECHA
ANTERIOR
C$
C$
C$
MONTO
TOTAL A
LA FECHA
En C$
__________________________
Contratista
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ANEXO SCS -03

ACTA DE RECEPCIN FINAL
PROYECTO: ___(cdigo)________(nombre del proyecto)_______________
MUNICIPIO: _________________________________
DEPARTAMENTO: _________________________________
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: _________________________________
MONTO CONTRATADO: _________________________________
MONTO TOTAL DE ORDENES DE CAMBIO: _________________________________
MONTO FINAL DEL CONTRATO:___________________________________
El da___ de _________ del 200__, reunidos en el local de_________________________,

Municipio de _______________ Departamento de __________________, a las _______ horas; la
Alcalda municipal de ___________________, da por finalizado a entera satisfaccin el Contrato
No._____, del Proyecto ____(cdigo)___ ____________________________(nombre del
proyecto)_____________, al Contratista ____________(nombre y apellidos)_____________.
Asistieron al acto de recepcin el Sr.____________________________, Alcalde Municipal, el Sr.
______________________________, Contratista,
el Sr. ______________________________
supervisor del proyecto, el Sr. _____________________________ Delegado Municipal
de___(sector)___, el Sr. _________________________ representante del Comit de Seguimiento y
el Ing./Arq. ___________________________ en representacin del rea tcnica municipal.
La obra se concluy conforme a los planos, especificaciones, documentos contractuales y
orden(es) de cambio No.___ el da ___de _______________ del 200____ y se recibe a entera
satisfaccin por parte de la Alcalda, dueo del Proyecto.
En fe de lo anterior se firma esta Acta, dando por concluido y recibido el Proyecto, a los_____ das
del mes de _______ del ao____ , en el Municipio de _____, Departamento de ___________.
________________________________
________________________________
Alcalde Municipal
___________________________________
Contratista
________________________________
Supervisor
_____________________________
Delegado del Sector
____________________________________
Tcnico Municipal
33 de 97
ANEXO SCS -04

DECLARACION DE PAGO DEL CONTRATISTA
Yo,
__________________(nombre
apellidos
del
contratista___________________,
_______________(generales de ley del contratista________________, actuando en mi carcter personal,

suscriptor del contrato No. Fechado el da____ de ________ de 200_ referente a la ejecucin del
proyecto_____________(cdigo) __________ (nombre del proyecto)______________, ubicado en la
comarca
de
______________
del
municipio
de
_____________,
-departamento
de
_____________________ por este medio hago constar que el da de hoy ____ de _____de ____200__,
he recibido de la alcalda municipal de ___________y a mi entera satisfaccin el pago completo por el
valor de C$_____________, CORDOBAS), contemplado en el mismo contrato y que incluyen orden (es)
de cambio.
Por lo anterior, extiendo el presente finiquito a la alcalda municipal de ____________, con relacin a la
obra ejecutada y arriba mencionada y por lo tanto, manifiesto que no tengo reclamos pendientes de este
contrato.
Extiendo la presente a los ___ das del mes de ____ de 200 _, en el municipio de _________
departamento de ______
_______________________
Nombre y apellidos
Contratista
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ANEXO SCS5a
FORMATO DE CAMPO PARA ORDEN DE CAMBIO
ALCALDIA MUNICIPAL DE ________
Fecha:
Pgina ___ de __
Contrato________________
Fecha de cambio______________
Contratista________________
Monto de contrato C$____________
Nombre de supervisor________________
Monto actual de contrato C$_________
Ubicacin_______________________
Variacin de costos:C$____________
Observaciones
FUENTE FINANCIERA
ACT IVIDAD
U/M
SILLAS METALICAS
C/U
MESAS DE PLYCEM Y METAL
C/U
ESTANTES DE PLYCEM Y METAL
C/U
CONTRACTUAL
CANTIDAD
C/UNITARIO
MONTO
CANTIDAD
REALIZADA
CANTIDAD
PENDIENTE
VARIACIO
N
CARPINTERIA FINA
PUPITRE PRE-ESCOLAR DE
METAL/FIBRA
C/U
___________________________
Contratista
_________________________
Supervisor
______________________
Tcnico Municipal
________________________
35 de 97
ANEXO SCS5b
FORMATO DIGITADO PARA ORDEN DE CAMBIO
ALCALDIA MUNICIPAL DE ________
Fecha:
Pg__ de__
Contrato
FUENTE FINACIERA :
Contratista :
Supervisor :
UBICACION:
Observaciones :
Fecha cambio :
Monto contrato :
Monto actual :
Variacin de costo :
C$
C$
C$
Porcentaje de variacin respecto al monto original del contrato ________%
ACT IVIDAD
U/M
SILLAS METALICAS
C/U
MESAS DE PLYCEM Y METAL
C/U
ESTANTES DE PLYCEM Y METAL
C/U
CONTRACTUAL
CANTIDAD
C/UNITARIO
MONTO
CANTIDAD A
EJECUTAR
VARIACION
DEL COSTO
COSTO TOTAL
CARPINTERIA FINA
PUPITRE PRE-ESCOLAR DE
METAL/FIBRA
C/U
______________________
Alcalde Municipal
_____________________
Supervisor
__________________________
Contratista
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ANEXO SCS06
CARTA DE AMPLIACION DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
_________, ___, de ___________ de 200__

Seor(es)
(nombre del contratista)
(direccin)
Ref. AMPLIACION DE PLAZO CONTRATO No. ______________
Estimado Seor(es):
Atendiendo su solicitud de ampliacin de plazo para concluir la ejecucin del proyecto ________(Cdigo)
_______________, ___________(nombre del proyecto) _______________ ubicado en la comarca
________________
en
el
Municipio
de
______________________,
Departamento
de
________________,, solicite a la ________________(nombre del rea tcnica municipal) el anlisis del

caso.
Despus de analizada su solicitud, la alcalda municipal de ______________ manifiesta que los

argumentos planteados son del conocimiento del _____________________(responsable del rea tcnica
municipal_________ y del supervisor asignado al proyecto y han verificado que las causas de los atrasos
por las que usted solicita la prrroga estn dentro de lo permisible segn contrato.
En consideracin, a lo antes expuesto y en base a la clusula 28 Prrroga de la fecha prevista de
terminacin contenida en las condiciones del contrato, le autorizo una prrroga de_____________ das a
partir de ________________ del _____________ de 200_.
Atentamente,
_____________________
Alcalde Municipal de _____________________
Cc: Financiero municipal

Responsable de (nombre del rea tcnica municipal)
Archivo
37 de 97
ANEXO SCS- 6a
CARTA DE EJECUCION DE FIANZA DE ADELANTO y DE CUMPLIMIENTO
Managua, __ de ______ de 200_
Seores
(Siglas de la institucin de seguros)
INSTITUTO NICARAGUENSE DE SEGUROS Y REASEGUROS
Presente.Estimados Seores
Por este medio solicito a ustedes hacer efectiva la GARANTA DE ADELANTO N ______Y LA
GARANTA DE CUMPLIMIENTO N_________, emitidas a favor de la Alcalda Municipal de _________, a
fin de garantizar el cumplimiento de contrato por parte del afianzado
________________________, en relacin a la suma de C$__________(______________) respectivamente,
de acuerdo a lo dispuesto en los documentos suscritos por la persona aludida con mi representada, la
Alcalda Municipal de _______, con fecha de ____ de _____ de 200_ (firma de contrato), para la ejecucin
de las obras asociadas al Contrato N _____________ -_________, Municipio de___________,
Departamento de ___________________
Dicha solicitud la formulo en virtud de que el proyecto tiene a la fecha un avance del 0.00%, con un
monto pendiente de ejecutar de C$_________________(________________), siendo materialmente
imposible de concluirlo en el tiempo que le queda el cual vence el ___ de ______ de 200__.
A esta fecha el saldo pendiente de amortizar de la movilizacin recibida es de
C$________________(________________).
Asimismo le manifiesto que el contratista no ha presentado a esta fecha alternativa alguna para dar
cumplimiento al contrato, por otra parte le expreso, que mi representado se reserva el derecho de reclamar
los daos y perjuicios, que ______________________________, le haya ocasionado con su incumplimiento.
Al agradecerle la atencin que a la presente, se sirva dispensar, me suscribo.
Atentamente,
_______________________________________
Alcalde (sa) Municipal

Cc:
Contratista
Coordinacin Territorial FISE
Oficina de Finanzas ALCALDA
Asesor Legal
ALCALDIA
Archivo
38 de 97
ANEXO SCS- 6b
CARTA DE EJECUCION DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Managua, 16 de febrero de 2007
Seores
Instituto Nicaragense de Seguros y Reaseguros
Por este medio solicito a ustedes hacer efectiva la FIANZA DE CUMPLIMIENTO N GCC-5792.,
emitida a favor de la Alcalda de _______, a fin de garantizar el cumplimiento de contrato por parte del
afianzado _______________________ (______), en relacin a la suma de C$__________,
(_____________________) de acuerdo a lo dispuesto en los documentos suscritos por la persona aludida
con mi representada, la Alcalda de Dipilto con fecha _________________firma de contrato), para la
ejecucin de las obras asociadas al Contrato N __________-_________________, Municipio de_______,
Departamento de _____________________
Dicha solicitud la formulo en virtud de que el proyecto tiene a la fecha un avance del 0.00%, con un
monto pendiente de ejecutar de C$___________________________(___________), siendo materialmente
imposible de concluirlo en el tiempo que le queda el cual vence el ____de ______ de __________
Asimismo le manifiesto que el contratista no ha presentado a esta fecha alternativa alguna para dar
cumplimiento al contrato, por otra parte le expreso, que mi representada se reserva el derecho de reclamar
los daos y perjuicios, que ____________________________, le haya ocasionado con su incumplimiento.
Atentamente,
______________________________
Cc:
Contratista
Asesor Legal
ALCALDIA
Archivo
39 de 97
ANEXO SCS- 6c
CARTA DE EJECUCION DE FIANZA DE VICIOS OCULTOS
Managua, ___ de _________ de 200_
Seores
Por este medio solicito a ustedes hacer efectiva la GARANTA para responder por VICIOS
OCULTOS N, emitida a favor de la Alcalda Municipal de ______________, a fin de garantizar el
cumplimiento de atender reclamos fundados formulados en tal sentido, por parte del afianzado
______________________________, de acuerdo a lo dispuesto en los documentos suscritos por la persona
aludida con mi representada, la Alcalda Municipal de _______________ con fecha del ____________, para
la ejecucin de las obras asociadas al Contrato N ________________-,______________________
Municipio de _______________, Departamento de _____________________
Dicha solicitud la formulo en virtud de que el proyecto presenta los siguientes defectos constructivos
aparecidos despus de la recepcin de las obras atribuibles a la mala ejecucin de las mismas que hay que
reparar tales como:(enumerar los defectos constructivos), reparaciones que el contratista no se ha
interesado en atender.
As mismo le manifiesto que mi representado se reserva el derecho de reclamar los daos y
perjuicios, que ______________________, le haya ocasionado con su incumplimiento.
Agradeciendo la atencin a la presente, me suscribo.
Atentamente,
____________________________________________
Cc:
Contratista
Oficina de Finanzas ALCALDIA
Asesor Legal
ALCALDIA
Archivo
40 de 97
ANEXO SCS- 6d
CARTA DE RATIFICACION DE FIANZA DE ADELANTO
Managua, __ de________ de 200_
Seores
Por este medio tenemos a bien RATIFICAR nuestra comunicacin del ___________________________ en
la que solicitamos la Ejecucin de la Garanta de Adelanto N_____, emitida a favor de la Alcalda Municipal
de ________, a fin de garantizar el cumplimiento de contrato por parte del afianzado (Nombres y Apellidos
del contratista), en la ejecucin de las obras asociadas al Contrato N _________, _______________,
Municipio de ______________, Departamento de _______________.
La anterior solicitud la formulamos en vista que se han agotado todos los trmites para conseguir que
el contratista (Nombres y Apellidos) contine con la ejecucin del contrato, el cual se inici el ___ de
_______ de _____ con un plazo contractual de ____ das calendarios que se cumpli el ___ de ______ de
200_.
Adems el contratista (Nombres y Apellidos) tiene pendiente de ejecutar a la fecha un monto de C$
_________________(_______________) con un avance fsico acumulados de 0.00 %, y pendiente de
amortizar la movilizacin por la cantidad de C$ 0.00 (CORDOBAS NETOS), cantidad que es en deberle a la
Alcalda, por lo que solicitamos nos sea reembolsada.
Asimismo le manifestamos que nos reservamos el derecho de reclamar los daos y perjuicios que el
contratista (Nombres y Apellidos) con dicha demora e incumplimiento nos ocasione.
Esperando su resolucin favorable, la cual considero debe ser de acuerdo a lo solicitado, ya que lo
contrario seria sancionar actos de irresponsabilidad e incumplimiento y pondran fin a la credibilidad en las
obligaciones asumidas por esa institucin, me suscribo.
Atentamente,
___________________________
Alcalde(as) Municipal
Cc:
Contratista
Asesor Legal ALCALDIA
Archivo
41 de 97
ANEXO SCS- 6e
CARTA DE RATIFICACION DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Managua, __, de ______ de 200_
Seores
RATIFICAR
nuestra
comunicacin
del
Por
este
medio
tenemos
a
bien
___________________________ en la que solicitamos la Ejecucin de la GARANTA DE CUMPLIMIENTO
N, emitida a favor de la Alcalda Municipal de ________, a fin de garantizar el cumplimiento de contrato por
parte del afianzado (Nombres y Apellidos del contratista), en la ejecucin de las obras asociadas al
Contrato N __________, ________________________ Municipio de ______________, Departamento de
______________.
La anterior solicitud la formulamos en vista que se han agotado todos los trmites para conseguir que
el contratista (Nombres y Apellidos) contine con la ejecucin del contrato, el cual se inici el ___ de
______ de 200_ con un plazo contractual de _____ das calendarios que se cumpli el ___ de _______ de
200_.
Adems el contratista (Nombres y Apellidos) tiene a la fecha un avance del 0.00%, con un monto
pendiente de ejecutar de C$ 0.00 (CORDOBAS NETOS).
Acompaamos copia de la nota dirigida al contratista (Nombres y Apellidos) rescindiendo su
derecho a terminar el proyecto aludido en la presente nota, debido al incumplimiento por parte de sus
obligaciones, en base a lo dispuesto en la clusula ___ del contrato y clusula ___ inciso ____ del pliego de
condiciones Generales, documento anexo al contrato y que forma parte de l como un adendum al mismo.
Atentamente,
_______________________________________
Cc:
Contratista
Asesor Legal
ALCALDIA
Archivo
42 de 97
ANEXO SCS- 6f
CARTA DE RATIFICACION DE VICIOS OCULTOS
Managua, __ de _______ de 200_
Seores
RATIFICAR
nuestra
comunicacin
del
Por
este
medio
tenemos
a
bien
___________________________ en la que solicitamos la Ejecucin de la GARANTA PARA RESPONDER
POR VICIOS OCULTOS N________, emitida a favor de la Alcalda Municipal de ________, a fin de
garantizar el cumplimiento de atender reclamos fundados formulados en tal sentido, por parte del afianzado
(Nombres y Apellidos del contratista), en la ejecucin de las obras asociadas al Contrato N
_______________,
________________Municipio
de
_________________,
Departamento
de
________________.
La anterior solicitud la formulamos en vista de que no se ha atendido la solicitud que planteamos ante
INISER en carta con fecha ________________.
Dicha solicitud fue formulada en virtud de que el proyecto presenta los siguientes defectos que hay que
reparar:___________________________________________________________________, defectos que
fueron evaluados por el Ing.(nombre del tcnico de la UTM), a la fecha estas reparaciones no han sido
llevadas a cabo por el Contratista a pesar de haber sido requerido para ello, mediante aviso escrito que se le
ha hecho, por lo cual se solicita la presencia del contratista a la Alcalda.
Atentamente,
____________________________________
Cc:
Contratista
Coordinacin Territorial
Asesor Legal ALCALDIA
Archivo
FISE
43 de 97
ANEXO SCS- 6g
CARTA DE LIBERACION DE FIANZA DE ADELANTO
Managua, ____ de _____ de 200_
Seores
Favor LIBERAR FIANZA DE ADELANTO N _______, a cargo de _____________________, ya

que a la fecha ha amortizado el adelanto recibido en concepto de Movilizacin por un monto
de________________, correspondiente al Contrato N ___________,________________ , Municipio de
________________, Departamento de _______________, firmado el ____ de _________ de 200_.
Atentamente,
____________________________________________
Cc:

Archivo
44 de 97
ANEXO SCS- 6h
CARTA DE LIBERACION DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Managua, ___ de ________ de 200_

Seores
Favor LIBERAR FIANZA DE CUMPLIMIENTO N, a cargo de ________________________, ya que

a la fecha ha finalizado el proyecto con una Garanta de Cumplimiento por un monto de________________,
correspondiente al Contrato N _________________, ______________, Municipio de ____________,
Departamento de ___________________, firmado el ___ de ___________ de 200_
Atentamente,
_______________________________
Cc:

Archivo
45 de 97
ANEXO SCS- 6i
CARTA DE LIBERACION DE FIANZA DE VICIOS OCULTOS
Managua, ___ de ______ de 200_

Seores
Favor LIBERAR GARANTA CONTRA VICIOS OCULTOS N______, a cargo de

____________________________, ya que a la fecha se ha completado el plazo de vigencia de la misma,
sin haberse presentado defectos en el proyecto, con una Garanta Contra Vicios ocultos por un monto
de________________, correspondiente al Contrato N________________________________, Municipio
de _________, Departamento de _______________, firmado ____ de _______ de 200_ y cancelado el ___
de _________ de 200_.
Atentamente,
________________________
Cc:

Archivo
46 de 97
ANEXO SCS 07
CARTA DE SUSPENSIN DEFINITIVA DE EJECUCIN DE OBRA
__________________, ___ de ________ de 200__
Seor(es)
(Nombre del contratista)
(direccin)___________
Presente
REF: SUSPENSIN DEFINITIVA
Estimado Seor:
La presente tiene por objeto referirnos al contrato N______, del proyecto __(cdigo)_,
_______(nombre del proyecto)___________ ubicado en el Municipio de__________ ,
del
departamento de______ , cuyo contrato fue suscrito con usted el da ____ del mes de ____ del ao
200___, por un monto de C$_______ con un plazo de ejecucin de ___ das calendario, o sea que el mismo
debi terminarse el da ____ del mes de ____ del ao 200___.
Dicho Proyecto fue objeto de __(No. de prorrogas)__
prorrogas, por un total de _____ das
calendario, teniendo vencimiento la ltima de ellas el da ____ del mes de ____ del ao 200___.
A esta fecha el proyecto est paralizado teniendo un avance fsico de __ %, con una inversin de
C$______________, quedando obras pendiente de ejecutar por C$_________, sin que usted (demuestre
inters) (capacidad financiera) o (tcnica) para llevar a trmino el proyecto.
En vista de lo antes expuesto y con base en lo dispuesto en el numeral ___ de las Condiciones
Generales del Contrato le informo por este medio, en representacin de la Alcalda de
__________, la suspensin del contrato No. _______ fechado el da ____ del mes de ____ del ao
200___.suscrito por ambos, reservndome el derecho de rescindir el contrato.
Sin otro particular, me suscribo atentamente,
_____________________________
Alcalde (sa) Municipal de ____________
cc: Aseguradora
Financiero Municipal
Responsable del rea tcnica municipal
Archivo
47 de 97
ANEXO SCS 08
CARTA DE RESCISION DEL CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA
__________________, ___ de ________ de 200__

Seor(es)
(Nombre del contratista)
(Direccin)___________
Presente
REF: RESCISION DEFINITIVA
Estimado Seor:
La presente tiene por objeto referirnos al contrato N______, del proyecto __(cdigo)_,
_______(nombre del proyecto)___________
ubicado en el Municipio de__________ , del
departamento de______ , cuyo contrato fue suscrito con usted el da ____ del mes de ____ del ao
200___, por un monto de C$_______ con un plazo de ejecucin de ___ das calendario, o sea que el mismo
debi terminarse el da ____ del mes de ____ del ao 200___.
Dicho Proyecto fue objeto de __(No. de prorrogas)__
prorrogas, por un total de _____ das
calendario, teniendo vencimiento la ltima de ellas el da ____ del mes de ____ del ao 200___.
A esta fecha el proyecto est paralizado teniendo un avance fsico de __ %, con una inversin de
C$______________, quedando obras pendiente de ejecutar por C$_________, sin que usted (demuestre
inters) (capacidad financiera) o (tcnica) para llevar a trmino el proyecto.
En vista de lo antes expuesto y con base en lo dispuesto en el numeral ___ de las Condiciones
Generales del Contrato le informo por este medio, en representacin de la Alcalda de __________ la
rescisin del contrato No. _____ fechado el da ____ del mes de ____ del ao 200__, suscrito por ambas
partes, reservndome el derecho de reclamar daos y perjuicios que dicha demora e incumplimiento le
y
de
ejecutar
las
fianzas
de
ocasione
al
Municipio
de _______
___________________________________ .
Sin otro particular, me suscribo atentamente,
_____________________________
Alcalde (sa) Municipal de ____________
cc: Aseguradora
Financiero Municipal
Responsable del rea tcnica municipal
Archivo
48 de 97
ANEXO SCS-09
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE CERTIFICADOS Y VERIFICACIN DE RESULTADOS DE
LABORATORIO
Pg 1 de 5
PROCEDIMIENTO:
1.
El tipo o naturaleza, y cantidad de las pruebas de campo y laboratorio ser especificado,

ordenado, avalado y escrito en bitcora por el Supervisor y Tcnico Municipal que supervisa o da
seguimiento a la obra
2.
La pruebas sern tomadas en los sitios de las terrazas o elementos estructurales, lotes de
materiales, bancos y otras fuentes que seale el Supervisor y el Tcnico Municipal (UTM)
3.
La muestras o especimenes y ensayes de campo, sern tomados y realizados por el Laboratorio

en presencia del Supervisor y/o Tcnico Municipal y las tarjetas de identificacin, remisin al
laboratorio o resultados de campo sern firmadas obligatoriamente por cualquiera de los dos, ms
el representante del contratista
4.
Se implementar el formato general de remisin de muestras y orden de ensayes que ser

firmado por el Supervisor/UTM y el Contratista, sin el cual los Laboratorios no podrn recibir ni
proceder a la realizacin de las pruebas solicitadas
5.
Cuando no lo realice el personal del Laboratorio, la responsabilidad del traslado y preservacin de

los especimenes del Proyecto al Laboratorio, ser exclusiva de los Supervisores, quienes sern
responsables de su custodia y garanta de que las muestras durante su transporte, no sufran
daos o modificaciones que alteren los resultados
6.
El Contratista entregar al Supervisor y/o Tcnico Municipal, los resultados de las pruebas en
certificados originales, que presenten claramente la identificacin o logo del laboratorio, nmero
consecutivo, nombre, firma del funcionario que autoriza y sello oficial
7.
El Contratista deber mostrar el Recibo Oficial de Caja original, sellado y cancelado del laboratorio
y entregar copias del mismo al Supervisor y/o Tcnico Municipal
8.
El Supervisor verificar los resultados de laboratorio originales que entregue el Contratista con
una copia fiel obtenida del Laboratorio; para lo cul a la firma del contrato, El Contratista firmar
una declaracin de autorizacin para acceder a dicha informacin a travs de los Supervisores o
directamente por la Alcalda.
49 de 97
ANEXO SCS-09
LABORATORIO
Pg 2 de 5
DISPOSICIONES ESPECIALES
1.
Ensayos de Laboratorio para Banco de prstamo

Todo banco de prstamo propuesto o fuentes naturales de materiales de construccin,
independientemente que haya sido indicado por la formulacin o evaluacin del proyecto, sern
objetos de verificacin de la calidad y cantidad de los materiales, mediante ensayes de laboratorio y
otras tcnicas, todo por cuenta del Contratista y antes de la entrega de sitio.
Los ensayes bsicos aceptables por las municipalidades y el FISE son:
MATERIALES PARA RELLENO
Tipo de Ensaye
Granulometra
Lmites de Atterberg
Compactacin
Especificacin
ASTM C136, C117
ASTM D4318
ASTM, NIC 2000, FISE, AASHTO.
Clasificacin/Observ.
SUCS y HRB
SUCS y HRB
Incluidas
pruebas
de:
Compactacin
Proctor
Modificado y CBR cuando
sea necesario.
PVH
PVS In Situ
PVS Mximo
Humedad
CARACTERSTICAS DEL RELLENO PARA DIVERSOS TIPOS DE OBRAS
Tipo de Obra
Carreteras, caminos, calles y reas de parqueo; puentes
vehiculares, colgantes y peatonales, cajas y
alcantarillas
Centros de salud, Mercados, Comedores Infantiles,
Albergues y Asilos, laboratorios; cualquier edificacin
de 2 o ms plantas, tanques de A/P sobre torre,
cisternas o pilas de almacenamiento de A/P sobre
suelo, plantas de tratamiento de A/P, incluyendo lneas
de conduccin
IP max.
(%)
6
Mejoramiento(*)
Mezclas de suelo
cemento,
Estabilizacin
con cal.
Estabilizacin con
cal
Puesto de Salud, Centros escolares con aulas tpicas
10
Andenes peatonales, canchas municipales y otras obras

exteriores.
12
Estabilizacin con
cal
Estabilizacin con
cal
50 de 97
ANEXO SCS-09
LABORATORIO
Pg 3 de 5
(*) Cuando el ndice plstico para cada tipo de obra supere el valor de IP mximo, deber estabilizarse el
suelo natural con cemento o cal, de tal manera que se obtenga una mezcla estable, resistente e
impermeable. Se aceptarn mezclas de diferentes suelos, del mismo o diferente banco, siempre y
cuando se soporten las proporciones por medio de diseos controlados y certificados en laboratorio.
Aridos para fabricacin de Mezclas de Concreto y Bloques de Mortero (**)
Tipo de Ensaye
Granulometra
PVSS
Especificacin Clasificacin
ASTM C33
SUCS
ASTM
Deber controlarse estrictamente la
calidad del agua usada para las
mezcla, de acuerdo a especific. ACI.
PVSC
Absorcin
Desgaste Los Angeles
Colorimetra
Humedad
(**) Cuando los materiales pertenezcan a otras fuentes poco estudiadas y diferentes a las normalmente
aceptadas tales como Proinco, Motastepe, Cosmapa, Arena de Ocotal, etc.
2.
Plazo de entrega de resultados de laboratorio para concreto

Para poder proceder a la aprobacin de la calidad del concreto y ser sujeto de pago en avalo, los
resultados de las pruebas de resistencia a la compresin en cilindros fabricados en la obra, debern
ser presentados por el contratista a La Supervisin en un plazo no mayor de (3) tres das hbiles,
despus de la fecha especificada para la ruptura del espcimen
3.
Rechazo de pruebas de laboratorio

No se aceptarn resultados de ensayes de compresin en cilindros que se hayan realizado en fechas
extemporneas y se podrn ordenar pruebas complementarias a criterio de la Supervisin, todo por
cuenta del Contratista.
51 de 97
ANEXO SCS-09
LABORATORIO
Pg 4 de 5
DISEO DE MEZCLAS Y MORTEROS Y CONCRETO EN OBRA (ESTRUCTURAL Y NO
ESTRUCTURAL)
Tipo de Ensaye
Compresin en cilindros de 6x12
Especificacin
ASTM, FISE.
7,14 y 28 das de edad
Observaciones
Zapatas, Columnas y Vigas
Principales.
Compresin en Ncleos de 56mm, ASTM

Cuando no se cumple con la
1:2 extrados en la obra.
De acuerdo a fecha de
resistencia especificada
colado del elemento.
para los elementos
principales.
Martillo Suizo
4.
ASTM
Cuando no se cumple con la
De acuerdo a fecha de
resistencia especificada
colado del elemento.
para los elementos
secundarios
o
no
estructurales.
Compresin en cubos de 2x2 ASTM

cilindros de 56mm x 11.40mm
7,14 y 28 das de edad
Mezclas de mortero para

fabricacin de bloques y
juntas.
Revenimiento
Mezclas en lab. o campo
ASTM
Plazo de entrega de resultados de pruebas de laboratorio para materiales (Bloque, Ladrillo, etc.)
Por lo menos, (2) dos semanas antes de iniciar las actividades de mampostera o instalacin de piso,
el contratista deber entregar a La Supervisin para su aprobacin y de acuerdo a procedimiento
indicado arriba, los resultados de las pruebas realizadas; mostrando los originales y anexando copias
de los recibos o facturas oficiales de los establecimientos donde fueron comprados los materiales,
que indiquen claramente por parte del proveedor para que proyectos o paquete de proyectos fueron
vendidos.
52 de 97
ANEXO SCS-09
LABORATORIO
Pg 5 de 5
BLOQUES DE MORTERO, LADRILLOS DE ARCILLA (CUARTERN), LADRILLOS PARA PISO
TIPO DE ENSAYE
Compresin en bloques de mortero de 6x8
ESPECIFICACIN
ASTM y Reglamento Nac.
De Construccin
Observaciones
Ver
especifica
cin FISE
Compresin en ladrillos de arcilla de 2.5x6x10

Peso y Absorcin en bloques de mortero 6x8
Peso y Absorcin en ladrillos de arcilla de 2.5x6x10
5.
Todo lo especificado en este procedimiento y lo no considerado en lo que se refiere al control de

calidad de los materiales, se complementa y se cubre con los siguientes documentos:
Especificaciones Tcnicas Generales del FISE
Reglamento Nacional de Construccin
Normas NIC 2000
los cuales son de obligatorio uso, manejo y cumplimiento por las partes contractuales del Proyecto.
53 de 97
ANEXO SCS 10
ORDEN DE TRABAJO PARA LABORATORIO DE SUELOS Y MATERIALES
ALCALDIA MUNICIPAL DE _______________
No. De la orden: _____
Proyecto _____________________________________________ Cod.: _______ No. Cto.___
Contratista: ______________________________________ Laboratorio: _________ Fecha: ____
ID
1
2
TIPO DE ENSAYE O
MUESTREO
CANTIDAD
Toma y Ruptura de Cilindros de

Concreto
Fabric. Y Ruptura de Probetas de
Mortero
Ruptura de Bloques de Mortero
ID
Pruebas de Infiltracin
13
Sondeos Manuales y
Clasificacin, IP, % Hum.
Compactacin
14
Ruptura de Ladrillos Cuartern
15
Ruptura de Ladrillos de Arcilla Vitrificada
16
Ruptura y Absorcin en Ladrillos para
Piso
Ruptura de adoquines de Concreto
Prueba SPT y Clasificacin , IP,

% de Hum.
Banco de Materiales y
Clasificacin, IP, % Hum.
Granulometra en Arenas
17
Granulometra en Gravas
18
Absorcin en Unidades de Mampostera

8
9
CANTIDAD
12
TIPO DE ENSAYE O
MUESTREO
Colorimetra
19
Ruptura a Tensin en Varillas de

Refuerzo
Extraccin y Ruptura de Ncleos CR
10
Mezclas de Concreto
20
Mezclas de Suelo Cemento
21
Pruebas de Martillo Suizo
Mezclas de Suelo - Cal
11
22
OTROS (Especificar tipo y cantidad)
OBSERVACIONES:
Nota:
Acompaar las muestras claramente identificadas con tarjetas y marcadas con pintura indeleble, indicando la
localizacin de donde se tomaron o la ubicacin de los ensayes de campo realizados.
En el caso de cilindros de concreto indicar la fecha exacta de su fabricacin en la obra. Acompaar esta hoja con
toda la informacin relativa a la identificacin de las muestras. Cuando el Laboratorio no sea responsable del traslado
de las muestras, lo har exclusivamente el Supervisor del proyecto como nica persona autorizada por la Alcalda.
_______________________
SUPERVISOR
(Nombre y Firma)
__________________________
TECNICO MUNICIPAL (UTM)

(Nombre y Firma)
_______________________________________
REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
(Nombre y Firma)
54 de 97
ANEXO SCS 11a

FORMULARIO DE EVALUACION AL CONTRATISTA POR LA ALCALDIA
MODALIDAD DE EJECUCION
:__________________ ( NORMAL O PGC)
CONTRATO N / CODIGO CONVENIO PGC
:__________________
CODIGO Y NOMBRE DEL PROYECTO
:___________________________________________
MUNICIPIO
:__________________
DEPARTAMENTO
:__________________
FECHA DE EVALUACIN
:__________________
NOMBRE DEL CONTRATISTA/COMIT ADM. PGC :___________________________________________

============================ E V A L U A C I O N===================================
CUMPLIMIENTO
CALIDAD
COMPORTAMIENTO
EXCELENTE
10
10
10
MUY BUENO SUPERIOR
MUY BUENO
BUENO SUPERIOR
BUENO
REGULAR
REGULAR INFERIOR
INSUFICIENTE
INSUFICIENTE INFERIOR
PESIMO
______________________________________________
TECNICO MUNICIPAL / DIRECTOR DE PROYECTOS
55 de 97
ANEXO SCS 11b

FORMULARIO DE EVALUACION AL CONTRATISTA POR LA COMUNIDAD
CONTRATO N
:__________________
NOMBRE DEL PROYECTO
:___________________________________________
MUNICIPIO
:__________________
DEPARTAMENTO
:__________________
FECHA
:__________________
NOMBRE DEL CONTRATISTA
:___________________________________________
============================ E V A L U A C I O N===================================
CUMPLIMIENTO
CALIDAD
COMPORTAMIENTO
EXCELENTE
10
10
10
MUY BUENO SUPERIOR
MUY BUENO
BUENO SUPERIOR
BUENO
REGULAR
REGULAR INFERIOR
INSUFICIENTE
PESIMO
___________________________________________________
REPRESENTANTE DEL COMIT DE SEGUIMIENTO
( No plica cuando el proyecto es PGC)
56 de 97
ANEXO SCS 11c

FORMULARIO DE EVALUACION AL CONTRATISTA POR EL SECTOR
MODALIDAD DE EJECUCION
:__________________ ( NORMAL O PGC)
CONTRATO N / CODIGO CONVENIO PGC
:__________________
:___________________________________________
MUNICIPIO
:__________________
DEPARTAMENTO
:__________________
FECHA DE EVALUACIN
:__________________
NOMBRE DEL CONTRATISTA/COMIT ADM. PGC
:___________________________________________
============================ E V A L U A C I O N===================================
CUMPLIMIENTO
CALIDAD
COMPORTAMIENTO
EXCELENTE
10
10
10
MUY BUENO SUPERIOR
MUY BUENO
BUENO SUPERIOR
BUENO
REGULAR
REGULAR INFERIOR
INSUFICIENTE
PESIMO
_____________________________
REPRESENTANTE DEL SECTOR
(No aplica cuando la Alcalda es la responsable del sector).
NOTA:
CUANDO EL PROYECTO ES DEL SECTOR OBRAS Y SERVICIOS COMUNITARIOS. ESTA EVALUACION NO PLICA Y AQUE LA ALCALDA
ES LA RESPONSABLE DEL SECTOR.
APLICA PARA LOS SIGUIENTES SECTORES
AGUA Y SANEAMIENTO CUANDO EL SISTEMA ES ADMINISTRADO POR ENACAL.
SALUD
EDUCACION
DEPORTE
57 de 97
ANEXO SCS-12a
FORMATO DE EVALUACION AL SUPERVISOR EXTERNO POR LA ALCALDIA
ALCALDIA MUNICIPAL DE:_______________________
CONTRATO/CONVENIO DE ADMINISTRACION COMUNITARIA:
CODIGO Y NOMBRE DEL PROYECTO:
NOMBRE DEL SUPERVISOR:
FECHA DE EVALUACION:
PORCENTAJE
ASPECTOS A EVALUAR
PUNTOS
1. Iniciativa para sugerir soluciones.
15
2. Gestin y Control a Ejecutores
20
3. Dominio y Habilidad Tcnica
20
4. Calidad de los Informes Presentados
20
5. Cumplimiento de visitas a proy. segn

norma.
10
6. Coordinacin entre sector, alcalda y

ejecutor
15
TOTAL
100
1
20%
2
40%
3
60%
4
80%
5
100%
ESCALA: (1) Deficiente, (2) Regular, (3) Bueno, (4) Muy Bueno, (5) Excelente.
NOTA:
El puntaje mximo es de 100 puntos, el lmite inferior es de 60 puntos, el supervisor que resulta con puntaje por
debajo de 60 es descalificado. En el cuadro se multiplica el porcentaje por el valor asignado a cada criterio y se
suman los valores en cada columna y en fila para obtener el puntaje total.
____________________________________________
TECNICO MUNICIPAL/DIRECTOR DE PROYECTOS
58 de 97
ANEXO SCS-12b
FORMATO DE EVALUACION AL SUPERVISOR EXTERNO POR LA COMUNIDAD
ALCALDIA MUNICIPAL DE:_______________________
CONTRATO/CONVENIO DE ADMINISTRACION COMUNITARIA:
CODIGO Y NOMBRE DEL PROYECTO:
NOMBRE DEL SUPERVISOR:
FECHA DE EVALUACION:
PORCENTAJE
ASPECTOS A EVALUAR
PUNTOS
1. Iniciativa para sugerir soluciones.
15
2. Gestin y Control a Ejecutores
20
3. Dominio y Habilidad Tcnica
20
4. Calidad de los Informes Presentados
20
5. Cumplimiento de visitas a proy. segn

norma.
10
6. Coordinacin entre sector, alcalda y

ejecutor
15
TOTAL
100
1
20%
2
40%
3
60%
4
80%
5
100%
ESCALA: (1) Deficiente, (2) Regular, (3) Bueno, (4) Muy Bueno, (5) Excelente.
NOTA:
El puntaje mximo es de 100 puntos, el lmite inferior es de 60 puntos, el supervisor que resulta con puntaje por
debajo de 60 es descalificado. En el cuadro se multiplica el porcentaje por el valor asignado a cada criterio y se
suman los valores en cada columna y en fila para obtener el puntaje total
__________________________________________________
REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACION COMUNITARIA
59 de 97
ANEXO SCS-13a
FLUJOGRAMA No. 1: REUNIN PRE-CONSTRUCCIN Y ENTREGA DE SITIO
Pg 1 de 1
Entrega
expediente
de proyecto a Tcnico
Municipal
Responsable
Area Tcnica
Municipal
Clave:
PC 1: Punto de Control No. 1
N-III: Nivel Capacidad Municipal
Tcnico
Municipal
Supervisor
Presenta al tcnico
municipal plan de visitas
congruente con
actividades principales o
ms sensibles del
cronograma actualizado
del contratista y de
acuerdo a contrato.
Plan
visitas
de
Documentos
para visitas a
proyectos
Preparacin
documentacin
requerida para
efectuar las visitas
a los proyectos
Contratista
Supervisor
Tcnico mpal
Asesor mpal (N-III)
Supervisor
Tcnico
Municipal
Supervisor
Revisin de documentacin,
identificacin de alcances y verificacin
de la fecha de inicio en el SGPIDM
Programacin fecha de reunin
preconstruccin y convocatoria a los
participantes
Reunin pre-construccin para
aclarar dudas, definir acciones
pertinentes para inicio de la
ejecucin y programar entrega
de sitio.
Acta
Pre
construccin
Entrega de sitio PC 1
Explicacin del alcance del
proyecto, el beneficio a la
comunidad y la importancia de
garantizar la sostenibilidad del
mismo.
Verificacin de alcances y
replanteo con contratista y CS.
Levantamiento del acta de
inicio en Bitcora.
Tcnico
Municipal
Actualizacin del estado del

proyecto en el ciclo, de
entrega de sitio a
verificacin de avance en el
SGPIDM.
Asesor
Municipal
Registro inicio del proyecto

en el subsistema SICPRO
y programacin de visitas
siguientes en dependencia
del nivel del municipio.
Registro
en
Bitcora
Reporte Proyectos
con Ejecucin
Iniciada (una vez
habilitada pila de
reportes en el
SGPIDM)
Informe al
Coordinador
Territorial y Plan
de Visitas
Entrega copia de plan

de visitas al tcnico
municipal
60 de 97
ANEXO SCS -13b

FLUJOGRAMA No. 2: PROCEDIMIENTO PARA AVALO
Pg 1 de 3
Formato de Avalo
Es
primer
Formato de
Avalo
Resp. Area
Tcnica
Municipal
No
Entrega Formato de
Avalo al Contratista
al procesar avalo
del perodo actual
Entrega formato de avalo al

Contratista en Reunin de
Preconstruccin
Contratista
Visita de Campo para levantamiento de Avalo
Contratista
Con
base
al
programa
de
ejecucin confirma
fecha
para
levantamiento
de
Avalo
Ejecuta
actividades de la
fase constructiva
actual
Tiene
Supervisor
contratado
No
Asesor Municipal
Supervisor
Se presenta al sitio en fecha
confirmada y realiza las
mediciones acompaado del
CS y representante del
Sector.
Cuando el proyecto lleva

un 50% de avance fsico,
verifica que todos los
procedimientos
establecidos
en
el
MACPM
para
el
levantamiento del avalo
han sido cumplidos por el
supervisor y el tcnico
municipal,
y
deja
constancia
de
su
verificacin Si
y
S
recomendaciones
en la
Present
el
bitcora.
Tcnico
Verifica que las cantidades

de obra terminada estn
ejecutadas de acuerdo a
planos y especificaciones
tcnicas
Determina cantidades de
obra y hace la Memoria
de Clculo
Mpal
No
Llena Formato de Avalo, lo firma

y entrega a Contratista
Formato de Avalo de campo
Firma: Contratista
Firma: Supervisor Externo
Firma: Tcnico Municipal
Firma: Presidente CS
Firma: Sector
Tcnico Municipal
Se presenta al sitio en fecha confirmada y
realiza las mediciones acompaado del
CS y representante del Sector
Verifica que las cantidades de obra
terminada estn ejecutadas de
acuerdo
a
planos
y
especificaciones tcnicas
Determina cantidades de obra y hace

la Memoria de Clculo
Revisa
documentacin
presentada y verifica por
muestreo cantidades de obra
ejecutadas
Llena Formato de Avalo, lo

firma y entrega a Contratista
Verifica que las cantidades de obra terminada

estn ejecutadas de acuerdo a planos y
especificaciones tcnicas
Si
tiene
observaciones
sugiere
recomendaciones para reformular; Si no
hay objecin firmar el Formato de Avalo
Formato de Avalo de campo

Firma: Contratista
Firma: Resp. Area Tc. Mpal.

Firma: Presidente CS
Firma: Sector
61 de 97
ANEXO SCS -13b

Pg 2 de 3
Autorizacin de Avalo por la Alcalda
Presentacin de Avalo en Oficina
Se presenta a las
oficinas del Resp. Area
Tcnica Mpal. y entrega
Formato de Avalo,
Memoria de Clculo y
cualquier
otro
documento soporte
Contratista
Resp. Area Tcnica Municipal
Recibe documentacin, revisa las

firmas e interioriza en las etapas o
sub
etapas
que
presentan
movimiento para cobro, luego pasa
los documentos al Tcnico Municipal
para Registro en sistema.
Procesamiento de Avalo
Recibe los documentos y

revisa las firmas y que el
Formato de Avalo no
presente alteraciones
Tcnico
Municipal
Revisa el Avalo procesado

impreso contra el Formato de
Avalo. Si no hay errores lo
firma el supervisor.
Supervisor
Utiliza la opcin del SGPIDM para

hacer el registro de los datos del
Formato de Avalo
Revisa los datos procesados en la

pantalla, si hay errores en la
introduccin de datos corrige; Si no
hay errores procede a imprimir
Autorizacin de Avalo Procesado

Resp.
Area
Tcnica Mpal.
Revisa en una opcin del

sistema el Formato de Avalo
procesado contra el Formato
de Avalo
Resp. Area Tcnica Mpal.
Analiza el estado fsico financiero y de avance del

proyecto
Encontr
diferencias
en su
revisin?
Marca las
diferencias para
que se corrijan y
devuelve los
documentos al
Tcnico Municipal
Tcnico
Municipal
Procesamiento
de solicitud de
Avalo
NO
Autoriza tramite de pago de avalo

62 de 97
ANEXO SCS -13b

Pg 3 de 3
Avalo Autorizado
Tcnico Municipal
Resp.
Area
Tcnica Mpal.
Formato de avalo autorizado

para firma
Nuevo Formato de Avalo
Recibo oficial contratista
Entrega el Avalo autorizado al

supervisor y al contratista para su
firma y el nuevo Formato de Avalo
para el registro del perodo actual.
Solicita recibo oficial al contratista.
Elabora carta solicitud de

desembolso y la remite, junto
con el Avalo Procesado ya
firmado por el supervisor y el
contratista al Alcalde para su
firma.
Formato de Avalo Autorizado y

firmado por todos las partes
- Supervisor
- Contratista
- Alcalde
Solicitud desembolso
Remisin de Solicitud de Desembolso a Finanzas FISE

Asesor Municipal
Tcnico
Municipal
Enva directamente, a
travs del supervisor o
del asesor municipal, la
solicitud de desembolso
a la oficina de finanzas
del FISE
Copia del Contratista
La deja en un archivo
temporal mientras Finanzas
acepta a satisfaccin los
documentos del avalo
Revisa que este completa y

correcta la documentacin
soporte del avalo y firma
lista de revisin que agrega a
la solicitud. Nivel III PC 2
Lista de revisin
Firma Asesor Municipal
Solicitud de desembolso
Firmas de acuerdo a formatos
AF
Finanzas FISE
Carta Solicitud
de Desembolso
Copia de Avalo
y sus soportes
Copia del
Contratista
Archivo
temporal
63 de 97
ANEXO SCS-13c
FLUJOGRAMA No. 3: PROCEDIMIENTO PARA ORDEN DE CAMBIO
Pg 1 de 7
Identificacin de una Orden de Cambio
Identifican la
necesidad de
realizar una
Orden de Cambio
- Contratista
- Tcnico Municipal
- Supervisor
- Sector
- Comunidad
Contratista
El Contratista verifica la necesidad

de la Orden de Cambio y si cumple
con los parmetros de aceptacin
El Contratista expone al
Supervisor los alcances
de los cambios
Hace el
planteamiento al
Tcnico municipal
de la posicin que
l tiene en funcin
de los cambios
solicitados
Supervisor
Tcnico
Municipal
y
Supervisor
Evalan si los planteamientos del Contratista son de

carcter tcnico o de dimensionamiento.
Analizan la justificacin tcnica.
Si es necesaria y si cumple con los criterios de
aceptacin (grado de necesidad, importancia para la
ejecucin del proyecto).
Si hay evidencias en Bitcora anotadas
S
Justifica
la solicitud
de Orden de
Cambio
NO
Se explica al Contratista
las causas por las
cuales no se acept la
Orden de Cambio
Se hacen las anotaciones

en Bitcora y en la carta
de solicitud de la orden
de cambio
S
S
requiere de
un estudio
tcnico ms
detallado
El Tcnico Municipal
solicita a Area Tcnica
Mpal. Evaluar la
situacin presentada
Area Tcnica Municipal
NO
Se indica la preparacin
de la Orden de Cambio
Con los resultados de la

evaluacin se procede a
preparar la Orden de Cambio
64 de 97
ANEXO SCS-13c
Pg 2 de 7
Comunicacin del cambio solicitado
Contratis
ta
o
Supervis
or
Informa a la alcalda de
los cambios que se
proponen en la
ejecucin del proyecto
Tcnico Municipal
Con la informacin obtenida prepara

una carta donde expone las razones y
los alcances por los cuales solicita los
cambios al Proyecto
Memo del tcnico municipal
dirigida al Resp. Area Tcnica
con copia al asesor municipal
Memo del Resp. Area

Tcnica
al
tcnico
municipal.
Anotacin en bitcora
del tcnico municipal
Informa al tcnico municipal

sobre la decisin, con copia
al supervisor, contratista y
asesor municipal. Prosigue la
ejecucin de las obras.
Resp. Area Tcnica

Municipal
Resp. Area Tcnica
Municipal
Recibe la comunicacin y se rene con el
Alcalde y Tcnico Municipal para analizar los
cambios propuestos por el contratista e
interiorizar sobre la situacin
No
Definicin de las acciones a tomar en

cuanto a la solicitud de Orden de Cambio,
tomando en cuenta en caso de incremento,
la disponibilidad financiera de la alcalda de
acuerdo a alcances preliminares de O/C y
presupuesto autorizado por el concejo.
Alcalde/
Concejo
aprueban
financiar la
O/C
Asesor Municipal
S
Informa al Coordinador
Territorioral la situacin del
proyecto y los cambios
solicitados
Informe
del
Asesor
municipal
dirigida
al
Coordinador Territorial
Coordinador
Territorial
Preparacin de la
Orden de Cambio
Recibe informe del Asesor Municipal sobre la

situacin de los cambios solicitados, si la orden de
cambio esta en proceso de preparacin o si por el
contrario los cambios solicitados no proceden si
se requiere de la presencia de la Coordinacin
Territorial para evaluar la situacin en conjunto con
la alcalda.
Informa y da instrucciones al Asesor

Municipal sobre pasos a seguir
Asesor Municipal
65 de 97
ANEXO SCS-13c
Pg 3 de 7
Preparacin de la Orden de Cambio
Realizan el levantamiento de las
cantidades de obra que sern
presentadas en la Orden de
Cambio
Contratista y
Supervisor
Supervisor
Prepara la Memoria de Clculo con los datos del

levantamiento de cantidades de obra para
actividades a incluir en la Orden de Cambio.
Hace un anlisis de la documentacin soporte

presentada por el Contratista. Anexa planos o
esquemas que aclaren de mejor manera la
propuesta.
Se estructura el presupuesto de la Orden de
Cambio seleccionando actividades definidas para
las sub-etapas
Si las actividades que se presentan en la Orden de

Cambio son por incremento o disminucin en
cantidades de obra existentes, se tomar el precio
unitario del contrato
Asesor Municipal
Si las actividades que se plantean son nuevas y no

existen en la base de datos se tiene que enviar a la
Coordinacin territorial para gestionar con la ORID-FISE
la creacin de la actividad y su precio unitario.
Gestin y seguimiento a la
elaboracin de costos
unitarios
Tcnico municipal
prepara Orden de
Cambio
NO
El Supervisor
S
prepar la Orden
de Cambio
Hace un informe de justificacin

de la Orden de Cambio y adjunta
los documentos soportes.
Asesor Municipal
Apoya al tcnico
municipal en el
anlisis y la revisin
de los clculos
El Supervisor hace un informe de

justificacin y presenta la
documentacin al Tcnico municipal
Tcnico Municipal
Analiza las actividades,

cantidades de obra y
precios presentados
Solicitud y documentos de Orden de
Cambio listos y preparados
Revisa que todos los cambios propuestos estn

reflejados en la Memoria de Clculo, solicita o
incluye si es necesario croquis complementarios
o planos con detalles de las obras a realizar.
66 de 97
ANEXO SCS-13c
Pg 4 de 7
Formato de la Orden de Cambio
Tcnico
Municipal
En una opcin del sistema

registra quin propone el
cambio, tipo de orden de
cambio, causas que lo originan
y justificacin
En una opcin del sistema

busca los Formatos de Orden
de Cambio autorizados los
imprime y los entrega al
supervisor
Supervisor
Contratista
Recibe el Formato de
Orden de Cambio y lo
entrega al Contratista
Formato de
Orden de
Cambio
Transcribe la informacin
depurada de la Orden de Cambio
en el Formato y lo presenta al
supervisor
Supervisor
Revisa y compara los

alcances y las cantidades
de obra definidas
Anexa la documentacin soporte de

la Orden de Cambio y lo entrega al
Tcnico Municipal
El Formato de Orden es
firmado por:
- Tcnico Municipal
- Contratista
- Supervisor
- Comit de Seguimiento
- Sector
67 de 97
ANEXO SCS-13c
Pg 5 de 7
Revisin de Solicitud Orden de Cambio por Area Tcnica Municipal
Resp. Area
Tcnica
Revisa que la documentacin

presentada cuente con las
firmas respectivas, analiza la
justificacin de la Orden de
Cambio, quien la origina y las
causas por las que se presenta
la Orden de Cambio.
Revisa con cierto detalle las

etapas o sub etapas en las
cuales
se
presentan
variaciones de cantidades de
obra y las actividades nuevas.
1
Entrega el Formato de Solicitud de
Orden de Cambio para su respectivo
procesamiento
Tcnico Municipal
Procesamiento de Solicitud de Orden de Cambio
Tcnico
Municipal
Recibe los documentos

y revisa las firmas y que
el Formato de Orden de
Cambio no presente
alteraciones
Utiliza una opcin del sistema para

hacer el registro de los datos del
Formato de Orden de Cambio
Revisa
los
datos
procesados
en
la
pantalla, si hay errores en
la introduccin de datos
corrige; Si no hay errores
entonces esta listo para
imprimir
68 de 97
ANEXO SCS-13c
Pg 6 de 7
Autorizacin de la Solicitud de Orden de Cambio
Resp.
Area
Tcnica
Revisa en una opcin del sistema

el Formato de Orden de Cambio
procesado contra el Formato de
Orden de Cambio,
Resp. Area Tcnica
Analiza el estado financiero del

proyecto, es decir el porcentaje de
incidencia de la Orden de Cambio
sobre el monto original contratado.
Encontr
diferencias
en su
revisin?
Notifica al
Tcnico
municipal
la
suspensi
n de la
O/C
Marca las diferencias

para que se corrijan
y devuelve los
documentos a
tcnico municipal
NO
NO
Verfica
monto de
O/C ser
asumido
por
alcalda
Autoriza aplicacin
e impresin de O/C
para su firma
Revisin final por el Alcalde (Opcional)

NO
Alcalde
Tcnico
Municipal
Procesamient
o de solicitud
de Orden de
Cambio
Revisa rdenes de Cambio

procesadas y autorizadas por el
Resp. Area Tc. Municipal.
Existen aspectos que quisiera

revisar con ms detalle, consulta
con el Resp. Area Tc. Municipal.
Dictamen
Coordinacin
Territorial:
- Coordinador
- Asesor municipal
- Especialista UAT
Entrega la O/C autorizada

al supervisor y al contratista
para su firma. Entrega al
contratista el formato de
avalo con el presupuesto
aplicado
Formato
con el
aplicado
de Avalo
presupuesto
Orden de Cambio
autorizada firmada
por:
- Contratista
- Supervisor
Estima
necesario
que sea
evaluada
Tcnico
Municipal
Remite la Orden de
Cambio al FISE
Coordinacin Territorial
Revisa, dictamina e informa sobre los resultados
a la alcalda
69 de 97
ANEXO SCS-13c
Pg 7 de 7
Presentacin de la Orden de Cambio autorizada
Contratista
Orden de Cambio
Firma y sello:
- Supervisor
- Contratista
- Alcalde
Presenta al Tcnico
Municipal, Orden de Cambio
Autorizada para firma de
Alcalde
Resp. Area Tcnica
Recibe Documentacin,
revisa que traiga las
firmas y sellos y que
este completa
Estn los
documentos
en orden
S
Devuelve al Contratista
NO
Entrega copia a Contratista
Remisin de Orden de Cambio a Oficina de Finanzas
Resp.
Tcnica
Area
Enva original y copia a

Oficina de Finanzas de la
Alcalda
Finanzas
Recibe la documentacin firma

de recibido en la copia de
archivo
Proceso de revisin y
registro de la Orden de
Cambio
70 de 97
ANEXO SCS-13d
FLUJOGRAMA No. 4: PROCEDIMIENTO PARA AMPLIACIN DE PLAZO
Pg 1 de 1
Identificacin y aprobacin de la Ampliacin de plazo
Contratista
Plantea la necesidad de
ampliar el plazo del
proyecto
Prepara la Carta de Ampliacin de
Plazo, y acompaa documentacin
soporte
Presenta Carta de Ampliacin de
Plazo al Supervisor
Supervisor
Carta de Ampliacin de
Plazo
Firmas y sello
Contratista
Sector
Organizacin comunitaria
Recibe y revisa la Carta y justificacin

del plazo solicitado, verifica si el tiempo
solicitado esta documentado y avala
con su firma
Presenta al Tcnico, Carta de Solicitud

de Ampliacin de Plazo y
documentacin soporte
Recibe la Carta y revisa la

justificacin del plazo
solicitado
Tcnico
Municipal
Revisar la vigencia de las fianzas, en funcin
del plazo que se solicita extender y el nmero
de veces que se ha extendido el plazo.
Imprime la Carta de Ampliacin de

Plazo Autorizada, adjunta
documentos solicitud y la entrega
al Resp. Area Tcnica mpal.
Carta de Ampliacin
de Plazo
Autorizado:
Alcalde Municipal
Si no hay problemas con la vigencia de las

fianzas y si la documentacin soporte justifica
el plazo de extensin, hace el registro de los
das de ampliacin de plazo y las causas por
las que se extiende el plazo
Carta de
Ampliacin de
Plazo
Copia:
Archivo
Finanzas municipio
71 de 97
ANEXO SCS-13e
FLUJOGRAMA No. 5: PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIN FINAL DEL PROYECTO
Pg 1 de 2
Preparacin para Recepcin Final del proyecto

Tcnico
Municipal
Incluye en su plan respectivo los proyectos a ser recibidos

Imprime del sistema el Acta de Recepcin del Proyecto
Lleva al sitio del proyecto:
-Acta de Recepcin Final del proyecto,
-Formato de calificacin del Contratista,
-Formato de calificacin del Supervisor
-Formularios de SMCI:
I) Concepto del proyecto(CP1 y CP2)
II) Calidad Ambiental (CA1 y CA2)
Recepcin Final del proyecto en el Campo

Tcnico
Municipal
Asesor
Municipal
Se presenta a la hora y fecha establecida al sitio del

proyecto, comprueba que los Representantes del Comit
de Seguimiento, sector, Supervisor y Contratista estn
presentes en el acto, incluido el asesor municipal
En conjunto con el Supervisor verifican mediante lista de

revisin, que las instrucciones anotadas en Bitcora hayan
sido ejecutadas por el Contratista y que la obra se
encuentre totalmente lista para entregarla al Sector y
beneficiarios. PC-3
Si todo est bien, se har el Acta de Cierre de Bitcora

en la que debern firmar: el tcnico municipal, asesor
municipal si corresponde, Supervisor y Representantes
de Comit de Seguimiento, sector y Contratista.
Entrega al Sector: el Formatos de calificacin del
Contratista y los formatos de SMCI. Concepto y
Ambiente
Acta de Cierre de
Bitcora
Firma: Representantes
de Organizacin
comunitaria.
Firma: Supervisor
Firma: Tcnico municipal
Firma: Sector
Firma:Contratista
Firma Asesor Municipal
donde aplique
Entrega al Supervisor: Los formatos de SMCI.

Concepto y Ambiente para ser llenados
Llena el Formato de Calificacin del Contratista y

Supervisor, y los formatos de SMCI. Concepto y
Ambiente, si el proyecto no tiene supervisin
contratada.
Una vez terminadas estas actividades, el

Tcnico Municipal llenar el Acta de Recepcin
Final, e invitar a las personas autorizadas para
que firmen.
Acta de Recepcin Final

Firma: Representante de
Organizacin comunitaria.
Firma: Supervisor
Firma: Sector
Firma: Alcalde Municipal
72 de 97
ANEXO SCS-13e
FLUJOGRAMA No. 5: PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIN FINAL DEL PROYECTO
Pg 2 de 2
Entrega de Documentacin de Recepcin del Proyecto
Tcnico
Municipal
Entrega al Resp. Area Tcnica

-Acta de Recepcin Final del proyecto,
-Formato de evaluacin del Contratista,
-Formato de evaluacin del Supervisor
-Formularios de SMCI:
I)Concepto del proyecto(CP1 y CP2)
II)Calidad Ambiental (CA1 y CA2)
Resp. Area Tcnica Mpal.
Recibe y revisa y los

documentos y los pasa
para procesamiento
Tcnico Municipal
Recibe los documentos y

hacen el registro, con este
se cambiar la etapa del
proyecto en el SGPIDM
73 de 97
ANEXO SCS-13f
FUJOGRAMA No. 6: PROCEDIMIENTO PARA CIERRE DE PROYECTO
Pg 1 de 1
Se presenta en la oficina del
Area tcnica municipal para
tramitar el pago del ltimo
avalo
Contratista
NO
Resp. Area Tcnica
Revisa que el
Contratista
haya
presentado la
fianza de
Vicios Ocultos
(si aplica)
Hay
registro
de la
fianza?
No se tramita el
Avalo
SI
Revisa la documentacin presentada y
continuar con el procedimiento
establecido para Avalos
Tcnico Municipal
Adicionalmente a la entrega del

Avalo Procesado Autorizado
elaborar el Informe de Cierre
Asesor Municipal
Entrega documentacin Avalo

Autorizado e informe de Cierre al
Resp. Area Tcnica
Verifica finiquito del proyecto por

medio de una lista de revisin
que acompaa a la solicitud del
ltimo desembolso. PC 3
Resp. Area Tcnica
Recibe los documentos y revisa

los datos del proyecto y si todo
esta correcto entrega los
documentos a la Secretaria
Solicita firma del Contratista en

Avalo Autorizado e Informe de
Cierre
Solicita al FISE ultimo

desembolso.
74 de 97
ANEXO SCS-14a
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE LA MANO DE OBRA PARA OBRAS VERTICALES
OV
MAO
Nombre del Proyecto ___________________________________________________
Proyecto N ____________________
MARQUE CON UNA X LA OPCION

SELECCIONADA
CALIFIQUE SEGN OPCIONES INDICADAS

EN EL RECUADRO ABAJO
DESEMPEO EN LA OBRA
HabilidadDestreza
A. PROFESIONALES
Ing. Residente
B. TECNICO
Maestro de Obra
C. MANO DE OBRA
Albail 1
CALIFICADA
Albail 2
Calidad de
Trabajo
Disciplina
DIPLOMADO EN
SU AREA
SI
NO
EXPERIENCIA EN
CONSTRUCCION
Menor a 5
aos
Mayor o
igual a 5
aos
Soldador 1
Soldador 2
Electricista 1
Electricista 2
Fontanero 1
Fontanero 2
Carpintero 1
Carpintero 2
Pintor 1
Pintor 2
Armador 1
Armador 2
Persianero 1
Persianero 2
Bodeguero 1
Bodeguero 2
D. MANO DE OBRA
NO CALIFICADA
Ayudante 1
Ayudante 2
Ayudante 3
C.P.F.
CALIFICACIONES PARA
INCISOS A,B,C y D
E = Excelente
MB = Muy Bueno
B = Bueno
R = Regular
D = Deficiente
Firma
Nombre
Supervisor
Lugar y Fecha
Vo. Bo. Tcnico Municipal
Lugar y Fecha
Firma
Nombre
75 de 97

OV
ANEXO SCS-14b
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES PARA OBRAS VERT
Hoja No. 1 de 2
ETAPA
020
030
040
SUB-ETAPA
03
060
RELLENO CON MATERIALES DE

PRESTAMO
PUNTO DE CONTROL
1
Material Selecto: A) Banco Explotado

B) Banco sin Explotar
05
FORMALETAS EN GENERAL
Las formaletas usadas eran lisas, sin protuberancias o

defectos.
06
CONCRETO PARA FUNDACIONES
3000 PSI (Resistencia a la compresin a los 28 das)
01
ACERO DE REFUERZO STANDARD
ASTM-A-615 grado 40, f y=40,000 PSI
02
ACERO ESTRUCTURAL
A)
ASTM, AT-36 (soldado)
B)
ASTM, AT-55T (sin soldadura)
11
050
ACTIVIDAD
3,000 PSI (Resistencia a la compresin a los 28 das)
Cemento PORTLAND C-150, TIPO 1, ASTM
VERIFICACION
Certificado aprobado.
Estudio de suelos del banco aprobado.
Vo. Bo. del Supervisor
Prueba de Laboratorio Aprobada
(Cilindro fracturado)
Certificado del Fabricante Aprobado
(Cilindro fracturado)
02
BLOQUES DE CEMENTO
De 6"x8"x16" C - J29- 64T, ASTM, (Resistencia a la

compresin =40Kg/cm2)
Certificado Aprobado
03
LADRILLO CUARTERON
(CHILTEPE O ARTESANAL)
Ladrillo de Barro Cocido de 2"X6"X12 " 2 "X6"X12"

(Resistencia a la compresin = 40 Kg/cm2)
01
ESTRUCTURAS DE MADERA Y
FASCIAS
10
Madera Roja o similar, Aserrada y Secada al Horno

al Sol (20 das como mnimo)
11
Preservante para Madera EGATOX COMEJENOL
02
12
ASTM-A -36 (soldado) y/o ASTM AT - 55T (sin

soldadura)
03
CUBIERTAS DE LAMINAS DE ZINC
13
Lminas de Zinc Corrugado Galvanizado, Calibre 26
10
HOJALATERIA (flashings, canales)
14
Lminas de Zinc Liso Galvanizado, Calibre 26
18
CUBIERTA DE PLYCEM
15
Lmina Ondulada de PLYCEM de 4X8'X7mm
SI

Firma_____________________________
Nombre
Supervisor
Nombre_________________________________________
Vo.Bo. Responsable Area Tcnica municipal
Nombre ______________________________
Vo. Bo. Tcnico municipal
76 de 97
NO
N/A
ANEXO SCS-14b
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES PARA OV
OV
Hoja No. 2 de 2
ETAPA
SUB-ETAPA
ACTIVIDAD
PUNTO DE CONTROL
080
06
FORROS
16
090
03
LADRILLO CORRIENTE
17
120
02
PUERTAS DE PLYWOOD
VERIFICACION
A)
B)
C)
Lmina de POROPLAST de 2 x 4 x sin defectos.

Lmina de PLYWOOD de 4 x 8 x 3/16 .
Lmina de PLYCEM texturizada de 2 x 4 x 6 mms.
A)
Ladrillo Rojo corriente de 25 x 25 cms espesor de una

pulgada y recubrimiento de 6 mms mnimo cuadrado, con
sus cantos vivos, sin rajadura y de color parejo.
B)
Ladrillo Terrazo blanco o crema de 30 x 30cms. Sin defectos

de fabricacin.
18
Lmina de PLYWOOD de Caobilla o Cedrela de de espesor.
03
PUERTAS DE MADERA SLIDA
19
Madera de Pochote similar de 1 x 2" y 1 x 5"
04
PUERTAS METALICAS
20
Puerta de 8 tableros forrada con lmina metlica calibre N 24 y

pintada al horno en color caf claro.
Certificado del Fabricante
21
Marco de puerta angular de x 1 x 3 /32 pintada al horno en

color caf claro.
02
VENTANAS ALUMINIO Y VIDRIO
22
Aluminio N 60-63 con espesor de 0.064", acabado MILL FINISH
150
02
TUBERIAS Y ACCESORIOS DE
AGUAS NEGRAS.
23
Tubo de PVC de 4" de dimetro y menores, SDR-26, ASTM,

D2241, (Campana, Unin Cemento PVC).
Prueba de Laboratorio
(ASTM, Boletn D3034-74)
24
Tubo de Concreto de 6" u 8" y mayores, ASTM C14, Tabla 1,

Clase 1.
03
TUBERIAS Y ACCESORIOS DE
AGUA POTABLE
25
Tubo PVC para dimetros mayores de 1", SDR-26, ASTM D2241.
06
APARATOS SANITARIOS
26
Inodoro INCESA standard, modelo econmico, color blanco con

sus accesorios.
02
CANALIZACION
27
CONDUIT PVC ", U,L, o Rgido Galvanizado con accesorios y

conexin del tipo roscado (pared gruesa).
28
Cable Elctrico AWG #3/0
29
Panel Metlico tipo CUTTLER HAMMER similar, tipo

GABINETE con Interruptores.
05
PANELES
NO
130
160
SI
Firma____________________________________
Nombre
Supervisor
Nombre
Vo.Bo. Responsable Area Tcnica Municipal

Firma
Nombre
Vo.Bo. Tcnico municipal

Firma
77 de 97
N/A
ANEXO SCS-14c
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE CONCEPTO DEL PROYECTO PARA OBRAS VERT
Pg 1 de 2
Nota:
Formato a llenar por el supervisor
Contrato No. _____________________
Proyecto No. ______________________
Municipio_________________________
Nombre del proyecto________________
Responda cada una de las cinco preguntas, marcando en la casilla la respuesta
adecuada
SI
NO
1. El nmero de ambientes (aulas, espacios de consultas y atenciones, etc.)

construidos, reparados ampliados corresponde a los contemplados en el
proyecto contratado?
2. Fueron construidas obras complementarias en los edificios, las cuales no
estaban determinadas en el proyecto contratado?
(por ejemplo instalaciones elctricas, servicios sanitarios, canales).
3. Fueron construidas obras exteriores y de mitigacin que no estaban
contempladas en el proyecto contratado? (por ejemplo: andenes, pozos, muros,
cancha, drenajes pluviales, jardineras, pilas, tanques a/p, bebederos, corredores
cubiertos).
4. La localizacin de construcciones (en el terreno) obedece a lo definido en el
5. El proyecto fue dotado o cuenta con el mobiliario y/o equipamiento
adecuados?
Firma
Nombre
____________________________
Supervisor
Lugar y fecha________________
Firma
Nombre
_______________________________
Vo. Bo. Del Tcnico municipal
Lugar y fecha________________
78 de 97
ANEXO SCS-14c
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE CONCEPTO DEL PROYECTO PARA OBRAS VERT
Pg 2 de 2
Nota:
Formato a llenar por el representante del sector
Contrato No. _____________________
Proyecto No. ______________________
Municipio_________________________
Responda cada una de las cinco preguntas, marcando en la casilla la respuesta
adecuada
SI
NO
1. El nmero de ambientes (aulas, espacios de consultas y atenciones, etc.)

construidos, reparados ampliados corresponde a los contemplados en el
2. Fueron construidas obras complementarias en los edificios, las cuales no
estaban determinadas en el proyecto contratado?
(por ejemplo instalaciones elctricas, servicios sanitarios, canales).
6. Fueron construidas obras exteriores y de mitigacin que no estaban
contempladas en el proyecto contratado? (por ejemplo: andenes, pozos,
muros, cancha, drenajes pluviales, jardineras, pilas, tanques a/p, bebederos,
corredores cubiertos).
3. La localizacin de construcciones (en el terreno) obedece a lo definido en el
4. El proyecto fue dotado o cuenta con el mobiliario y/o equipamiento
adecuados?
Firma
Nombre
______________________________
Representante del sector
Lugar y fecha________________
Firma
Nombre
_______________________________
Lugar y fecha________________
Nota:
El Representante del sector puede ser el Director del Centro escolar, puesto o Centro de salud,
albergue, Centro Infantil, etc.
79 de 97

OV
ANEXO SCS-14d
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS PARA OBRAS VERTICALES
ETAPA
010
030
SUB-ETAPA
02
04
ACTIVIDAD
TRAZADO Y NIVELACION
ACERO DE REFUERZO
PUNTO DE CONTROL
VERIFICACION
Los niveles en la obra estn conforme los niveles en los planos.
La terraza de la obra esta compactada a un mnimo de 90%PROCTOR.
El acero fue bien dispuesto en todas las obras de concreto.
Vo.Bo. del Supervisor
Prueba del Supervisor

05
FORMALETAS
P/FUNDACIONES
06
CONCRETO
P/FUNDACIONES
La mezcla del concreto fue realizada segn las proporciones

establecidas en las especificaciones tcnicas, en la batea apropiada.
040
03
FORMALETA DE
COLUMNAS
Las formaletas fueron retiradas 72 horas despus en columnas aisladas

y 48 horas en los costados de columnas de paredes.
050
02
BLOQUES DE CEMENTO
Las paredes estn aplomadas y los bloques/ladrillos estn bien

colocados, en disposicin cuatrapeada, con buena apariencia.
060
02
PARA EL TECHO
La pintura anticorrosiva fue aplicada sobre la superficie seca y segn

instrucciones del fabricante.
Las soldaduras fueron bien ejecutadas y no presentan defectos de

acuerdo con los requerimientos de la AWG y de la AISC.

Pruebas de Trepanacin.
03
CUBIERTAS DE LAMINAS
DE ZINC CALIBRE 26
10
Los traslapes transversales de 2 1/2 ondas fueron ejecutados en

direccin contraria al viento.
10
HOJALATERIA
11
Los canales tienen la pendiente correcta y la soldadura fue realizada

con estao corrido.
01
PIQUETEO
12
El piqueteo fue hecho con piquetas afiladas y apariencia tupida a los 07

das del colado del concreto.
02
REPELLO CORRIENTE
13
Las proporciones y la aplicacin del repello fueron correctos.
090
03
LADRILLO CORRIENTE
14
El piso fue entregado limpio, sin manchas, encalichado y abrillantado,

debidamente colocado sobre cascote.
120
00
PUERTAS
15
Las puertas estn slidamente colocadas y abren/cierran sin problemas
130
02
VENTANAS
16
Las paletas no presentan cantos vivos. Los operadores abren

suavemente.
190
14
JUEGOS INFANTILES
17
Los juegos infantiles fueron bien construdos y ofrecen seguridad.
Firma y Vo. Bo. del Responsable Area Tcnica Municipal:__________________
NO
Todas las zapatas, vigas y elementos fueron colados en formaletas

segn las especificaciones tcnicas.
070
SI

Firma del supervisor:__________________

Firma del Tcnico municipal:________________
80 de 97
N/A
ANEXO SCS-14e
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL PARA OBRAS VERTICALES
Nota:
Pg 1 de 2
Contrato No. _____________________
Proyecto No. ______________________
Municipio_________________________
Responda cada una de las diez preguntas, marcando en la casilla la respuesta adecuada
SI
NO
1. Fueron removidos de la obra y dispuestos adecuadamente los escombros, las

basuras y los desechos de construccin?
2. Las aguas negras y servidas estn contaminando aguas superficiales?
3. Hay letrinas o servicios sanitarios funcionando para los usuarios?
4. El agua que abastece el proyecto es apta para el consumo humano?
5. Fueron construidas y funcionan las obras de drenaje pluvial en el terreno?
6. Fueron sustituidos los rboles cortados? (si no hubo rboles cortados, marque
s)
7. La obra est construida a una distancia significativa de industrias, talleres o
lugares que afecten las actividades del proyecto?
8. La obra (edificios-reas exteriores-terreno), fue entregada totalmente limpia?
9. Fue usada durante la ejecucin de obra la letrina provisional?
10. Las reas externas prximas a los edificios fueron plantadas con grama?
Firma
Nombre
___________________
Supervisor
Lugar y fecha________________
Firma
Nombre
__________________________
Lugar y fecha________________
81 de 97
ANEXO SCS-14e
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL PARA OBRAS VERTICALES
Nota:
Formato a llenar por el representante del sector
Pg 2 de 2
Contrato No. _____________________
Proyecto No. ______________________
Municipio_________________________
Responda cada una de las diez preguntas, marcando en la casilla la respuesta
adecuada
SI
NO

2. Las aguas negras y servidas estn contaminando aguas superficiales?
3. Hay letrinas o servicios sanitarios funcionando para los usuarios?
4. El agua que abastece el proyecto es apta para el consumo humano?
5. Fueron construidas y funcionan las obras de drenaje pluvial en el terreno?
6. Fueron sustituidos los rboles cortados? (si no hubo rboles cortados, marque
s)
7. La obra est construida a una distancia significativa de industrias, talleres o
lugares que afecten las actividades del proyecto?
8. La obra (edificios-reas exteriores-terreno), fue entregada totalmente limpia?
9. Fue usada durante la ejecucin de obra la letrina provisional?
10. Las reas externas prximas a los edificios fueron plantadas con grama?
Firma
Nombre
___________________
Solicitante
Firma
Nombre
_____________________________
Lugar y fecha________________
Lugar y fecha_______________
Nota:
El Representante del sector puede ser el Director del Centro escolar, puesto o Centro de salud,
albergue, Centro Infantil, etc.
82 de 97
OH
ANEXO SCS-14f
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE LA MATERIALES PARA ALC. SAN.
Pg 1 de 1
PUNTO DE CONTROL
ACTIVIDAD
ETAPA
390-400
410-415
03
TUBOS Y ACCESORIOS
1.
La cdula y la norma ASTM son las indicadas en los planos y las Vo.Bo. del Supervisor
especificaciones tcnicas.
04
2.
Material selecto:
A ) Banco explotado.
B ) Banco sin explotar.
Certificado de Aprobado
Estudio de suelos aprobado
01
RELLENO COMPACTACION
FONDOS Y TALUDES
3.
Material selecto:
A) Banco explotado.
B) Banco sin explotar.

VIGAS, COLUMNAS
4.
Cemento Portland Tipo I ASTM-C-150-69, tiempo de fabricacin Vo.Bo. del Supervisor

no mayor de 60 das.
5.
Concreto 210 Kg/cm2 (Resistencia a la compresin a los 28 das).
Certificado de Aprobacin
ACERO DE REFUERZO
6.
ASTM-A-305 y ASTM-A-615 grado 40 lmite de fluencia

Fy=2800Kg/cm.

FORMALETAS
7.
Madera de buena calidad, desecada e impregnada con lubricante.
MEDIO FILTRANTE
8.
Gradacin del medio granular.

LADRILLO
9.
Ladrillo trapezoidal de barro en trinchera, resistencia 3.5 kg/cm2.

TAPA POZO
10. De concreto reforzado y aro metlico.
02-03-29
410-415
420
VERIFICACION
SUB-ETAPA
02-03-29
03
Firma
Nombre

Firma
Vo.Bo. Tcnico Municipal
Nombre
Supervisor
83 de 97
SI
NO
N/A
ANEXO SCS-14g
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DEL CONCEPTO DEL PROYECTO PARA ALC. SAN.
OH
CP
1
Nota:
Pg 1 de 2
Contrato No. _____________________
Proyecto No. ______________________
CA1
Municipio_________________________
Responda cada una de las seis preguntas, marcando en la casilla la respuesta
adecuada
SI
NO
1. El nmero de componentes del sistema (colectoras principales y

secundarias, sistema de tratamiento, conexiones domiciliarias, etc.)
construidos o ampliados corresponde a los contemplados en el proyecto
contratado?
2. La localizacin de las obras del proyecto corresponde a lo definido en el
3. El sistema de colectoras drena de manera satisfactoria las aguas
residuales?
4. El nmero de usuarios beneficiados coincide con el estimado en el ao
01 del proyecto?
5. En el sistema de tratamiento operan correctamente todas sus
unidades?
6. Se construyeron obras complementarias de ornato no contemplados en

el proyecto?
Firma
Nombre
___________________
Supervisor
Lugar y fecha________________
Firma
Nombre
__________________________
Lugar y fecha________________
84 de 97
ANEXO SCS-14g
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DEL CONCEPTO DEL PROYECTO PARA ALC. SAN.
Nota:
Formato a llenar por el sector
Pg 2 de 2
Contrato No. _____________________
OH
CP
2
Proyecto No. ______________________

Municipio_________________________
Responda cada una de las seis preguntas, marcando en la casilla la respuesta

adecuada
SI
NO
1. El nmero de componentes del sistema (colectoras principales y

secundarias, sistema de tratamiento, conexiones domiciliarias, etc.)
construidos o ampliados corresponde a los contemplados en el proyecto
contratado?
2. La localizacin de las obras del proyecto corresponde a lo definido en el
3. El sistema de colectoras drena de manera satisfactoria las aguas
residuales?
4. El nmero de usuarios beneficiados coincide con el estimado en el ao 01
del proyecto?
5. En el sistema de tratamiento operan correctamente todas sus unidades?
6. Se construyeron obras complementarias de ornato no contemplados en el
proyecto?
Firma
Nombre
___________________
Solicitante
Firma
Nombre
____________________________
Lugar y fecha________________
Lugar y fecha________________
85 de 97
ANEXO SCS-14h
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS PARA ALC. SAN.
OH
Pg 1 de 2
ETAPA
SUB-ETAPA
000
00
380
01
390-400
PUNTO DE CONTROL
VERIFICACION
1.
El supervisor revis la memoria de diseo, especificaciones tcnicas Vo.Bo. del Supervisor

y los planos constructivos antes de ejecutar el proyecto.
2.
Se colocaron niveletas para el control de las alineaciones Vo.Bo. del Supervisor

horizontales y verticales.
3.
Se localizaron estructuras existentes y se verific si se interceptan Vo.Bo. del Supervisor

con las tuberas proyectadas.
01
EXCAVACION
4.
El ancho, profundidad y el fondo de las zanjas, corresponde con lo Vo.Bo. del Supervisor
indicado en los planos y especificaciones tcnicas.
03
INSTALACION TUBERIA
5.
Los tubos fueron instalados de acuerdo con la alineacin y Vo.Bo. del Supervisor
pendiente indicada en los planos.
6.
El almacenamiento y proteccin se cumpli tal como lo establecen Vo.Bo. del Supervisor

las especificaciones tcnicas.
7.
Los cortes de tubo se realizaron con la herramienta adecuada y en Vo.Bo. del Supervisor
ngulo indicado en las especificaciones tcnicas.
8.
Se realizaron las pruebas de alineacin, pendiente y exfiltracin Vo.Bo. del Supervisor

(pruebas hidrostticas).
9.
Se estableci una adecuada red de BM a lo largo del proyecto.
04
410-415
ACTIVIDAD
01
LAGUNAS
SI
NO
10. El relleno se realiz con material aprobado y seleccionado.
11. La compactacin cumpli con el nivel proctor estndar 95%.

12. Los cortes y excavaciones se realizaron conforme lo estipulan los Vo.Bo. del Supervisor
planos y las especificaciones tcnicas.
13. Los taludes tienen el ngulo de inclinacin indicado en los planos Vo.Bo. del Supervisor
constructivos y su relleno, compactacin e impermeabilizacin o
recubrimiento es el indicado en los planos y especificaciones
tcnicas.
14. Los niveles de entrada y salida corresponden a los indicados en los Vo.Bo. del Supervisor
planos constructivos.
15. Los rellenos tienen fondo H = 0.30 M y nivel de compactacin Vo.Bo. del Supervisor
proctor estndar 95%.
Nombre y Firma del Vo. Bo. Del tcnico municipal:__________________
Nombre y Firma del supervisor:______________
86 de 97
N/A
ANEXO SCS-14h
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS PARA ALC. SAN.
OH
Pg 2 de 2
ETAPA
SUB-ETAPA
410-415
02-03-29
PUNTO DE CONTROL
ACTIVIDAD
TANQUE SEPTICO, IMHOFF O
FILTRO ANAEROBICO
VERIFICACION
16. La mezcla de concreto fue preparada segn las dosificaciones Vo.Bo. del Supervisor
establecidas en las especificaciones tcnicas y en la batea.
17. El recubrimiento del acero corresponde a lo indicado en los planos y Vo.Bo. del Supervisor
las especificaciones tcnicas.
18. El desencofrado se realiz cumpliendo por lo menos con los tiempos Vo.Bo. del Supervisor
mnimos indicados en las especificaciones tcnicas.
19. El material granular del filtro fue acomodado o instalado segn lo Vo.Bo. del Supervisor
indicado en los planos.
20. Los niveles de entrada y salida corresponden a los indicados en los Vo.Bo. del Supervisor
planos constructivos.
21. La captacin fue ubicada y construida conforme lo indican los Vo.Bo. del Supervisor
planos.
420
01
CONEXION DOMICILIAR
22. Las conexiones domiciliares se construyeron completas.

(acometida, caja de registro)
03
POZO DE VISITA
23. Los pozos de visita se construyeron conforme lo indican los planos.
24. El mortero para pega de ladrillo y repello de cilindro est en la Vo.Bo. del Supervisor
proporcin 1:4 cemento - arena mezclado en batea.
425
02
RESTAURAR CARPETA DE
RODAMIENTO
25. La superficie de rodamiento removida durante la ejecucin del Vo.Bo. del Supervisor
proyecto fue restaurada completamente.
Firma
Nombre
Firma
Nombre
Supervisor
Nombre
Supervisor
Nombre
87 de 97
SI
NO
N/A

OH - AP
ANEXO SCS-14i
FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES PARA AP
Pg 1 de 1
ETAPA
SUB-ETAPA
320-330
335
PUNTO DE CONTROL
ACTIVIDAD
VERIFICACION
TUBOS Y ACCESORIOS
11. La cedula y la norma ASTM son las indicadas en los planos y las Vo.Bo. del Supervisor
04
12. Material selecto:
A ) Banco explotado.
B ) Banco sin explotar.
00
RELLENO COMPACTACION
TANQUES
13. Material selecto:
A) Banco explotado.
B) Banco sin explotar.
14. Concreto 210 Kg/cm2 (Resistencia a la compresin a los 28 das).

02-03-27

VIGAS, COLUMNAS, MUROS.
340
350
15. Cemento Portland Tipo I ASTM-C-150-69, tiempo de fabricacin no Vo.Bo. del Supervisor
mayor de 60 das.
ACERO DE REFUERZO
17. ASTM-A-305 y ASTM-A-615 grado 40 lmite de fluencia

Fy=2800Kg/cm.

03
FORMALETAS
MEDIO FILTRANTE
18. Madera de buena calidad, desecada e impregnada con lubricante

19. Gradacin del medio granular.

02
ACERO ESTRUCTURAL
20. Norma ASTM A-36.
(placa, techo, vigas, soportes)

ERECCION ACERO ESTRUCTURAL 21. Norma AISC y AWWA D100 y D101.
02
03
BOMBAS,
ACCESORIOS
ELECTRICO
NO
Prueba de Laboratorio.
16. Concreto 210 Kg/cm2 (Resistencia a la compresin a los 28 das).
SOLDADURA
SI
22. Norma AWS, clasificacin E70XX elementos principales, E60XX Vo.Bo. del Supervisor
elementos secundarios.
Y
MOTORES, 23. Compaas fabricantes acreditadas y aprobadas por

MATERIAL
Underwrites Laboratories Inc. de USA o por UDE alemania.
The Vo.Bo. del Supervisor

CONDUCTORES ELECTRICOS
24. Cobre Norma ASTM-B3-B8UL-E101779, UL-83.
INSTALACIONES ELECTRICAS
25. Con informe certificado de aceptacin de obra de la direccin Vo.Bo. del Supervisor
general de bomberos de Nicaragua.
Certificado
BOMBAS
26. Compaa fabricante aprobada, materiales nuevos y garantizados.
VALVULAS
27. Cumplen con las normas ASTM-ANSIB16; ANSI-AWWA C11 Vo.Bo. del Supervisor
A21.11, segn su especificacin tcnica y aplicacin.




88 de 97
N/A
ANEXO SCS -14j

FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD PARA PROCESOS CONSTRUCTIVOS PARA AGUA POTABLE
OH - AP
Pg 1 de 2
ETAPA
SUB-ETAPA
000
00
310
02
ACTIVIDAD
PUNTO DE CONTROL
VERIFICACION
SI
NO
26. El supervisor revis la memoria de diseo, especificaciones tcnicas Vo.Bo. del Supervisor
y los planos constructivos antes de ejecutar el proyecto.
27. Se colocaron mojones y BM para el control de las alineaciones Vo.Bo. del Supervisor
horizontales y verticales.
28. Se localizaron estructuras existentes y se verific si se interceptan Vo.Bo. del Supervisor
con las tuberas proyectadas.
320-330
01
EXCAVACION
29. El ancho, profundidad y el fondo de las zanjas, corresponde con lo Vo.Bo. del Supervisor
indicado en los planos y especificaciones tcnicas.
03
INSTALACION TUBERIA
30. El almacenamiento y proteccin se cumpli tal como lo establece las Vo.Bo. del Supervisor
31. Los tubos fueron instalados en la banda correspondiente y de Vo.Bo. del Supervisor
acuerdo con la alineacin y pendiente indicada en los planos.
32. Los cortes de tubo se realizaron con la herramienta adecuada y en Vo.Bo. del Supervisor
el ngulo indicado en las especificaciones tcnicas.
33. Bloques de reaccin se construyeron en cada uno de los accesorios, Vo.Bo. del Supervisor
como se indican en los planos.
335
04
00
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
34. Se realizaron las pruebas de control de fugas,(pruebas Vo.Bo. del Supervisor

35. El
relleno se realiz con material aprobado y seleccionado.
Hidrostticas).
37. La excavacin para las fundaciones del tanque se efectu con las Vo.Bo. del Supervisor
dimensiones y niveles indicados en los planos.
38. El relleno y la compactacin se cumplieron de acuerdo con las Vo.Bo. del Supervisor

40. La mezcla de concreto fue preparada segn las dosificaciones Vo.Bo. del Supervisor
establecidas en las especificaciones tcnicas.
41. El acero de refuerzo fue doblado o deformado, y colocado conforme Vo.Bo. del Supervisor
lo indican los planos.
42. El recubrimiento del acero corresponde a lo indicado en los planos y Vo.Bo. del Supervisor
en las especificaciones tcnicas.
89 de 97
N/A
ANEXO SCS -14j

FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD PARA PROCESOS CONSTRUCTIVOS PARA AGUA POTABLE
OH - AP
Pg 2 de 2
ETAPA
SUB-ETAPA
335
00
ACTIVIDAD
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
PUNTO DE CONTROL
VERIFICACION
SI
NO
43. El desencofrado se realiz cumpliendo con los tiempos indicados en las Vo.Bo. del Supervisor
44. Se realizaron las pruebas para el control de fugas.
45. El tanque fue pintado interior y exteriormente conforme lo indican las Vo.Bo. del Supervisor
46. El tanque tiene las dimensiones y capacidad indicada en los planos.
47. Los accesorios se construyeron y se instalaron conforme lo indicado en los Vo.Bo. del Supervisor
planos.
340
01
02
OBRAS DE CAPTACION
ESTACION DE BOMBEO
48. La captacin fue ubicada y construida conforme lo indican los planos.

49. Las obras civiles de la caseta se construyeron conforme lo especifican los P

50. Las instalaciones hidrulicas o sarta fueron construidos conforme lo Vo.Bo. del Supervisor
especifican los planos.
EQUIPOS, ACCESORIOS Y
MATERIAL ELECTRICO
51. El panel elctrico polarizado fue instalado conforme lo indican los planos.
52. El transformador instalado tiene el tipo, fase, frecuencia, polaridad, como lo Vo.Bo. del Supervisor
indican los planos y las especificaciones tcnicas.
05
INSTALACIONES ELECTRICAS
53. Los conductores elctricos fueron instalados en conduits de dimetro Vo.Bo. del Supervisor
indicado en el cuadro de panel.
54. La red de distribucin primaria fue construida conforme a las normas para Vo.Bo. del Supervisor
lneas ereas de distribucin 14.4/24.9 de Kv del INE
55. El transformador de distribucin y el panel elctrico fueron instalados y Vo.Bo. del Supervisor
protegidos para operar en clima tropical.
350
360
425
01
CONEXIONES DOMICILIARES
56. Las conexiones domiciliarias fueron construidas conforme lo indican los Vo.Bo. del Supervisor
planos (acometida, caja de medidor, llave de registro).
03
VALVULAS
57. Las vlvulas suministradas e instaladas constan de todos sus mecanismos Vo.Bo. del Supervisor
de operacin.
01
FILTRO
58. El material granular fue debidamente seleccionado y colocado como lo Vo.Bo. del Supervisor
indican los planos.
03
CLORACION
59. El sistema de cloracin instalado corresponde a lo especificado en los Vo.Bo. del Supervisor
planos.
02
RESTAURAR CAPERTA DE
RODAMIENTO
60. La superficie de rodamiento removida durante la ejecucin del proyecto fue Vo.Bo. del Supervisor
restaurada completamente
90 de 97
N/A
ANEXO SCS 14k

FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA POTABLE
OH-AP
Nota:
CASIS
T
Pg 1 de 2
Contrato No. _____________________

Proyecto No. ______________________
Municipio_________________________
Responda cada una de las nueve preguntas, marcando en la casilla la respuesta
adecuada
SI
NO
1. Fueron removidos de la obra y dispuestos adecuadamente los escombros,

las basuras y los desechos de construccin?
2. Fueron sustituidos los rboles cortados? (si no hubo rboles cortados,
marque s)
3. Fue usada durante la ejecucin de la obra la letrina provisional?
4. Hay afectacin del paisaje natural por el proyecto?
5. Las medidas de proteccin tomadas evitarn infiltraciones de aguas negras
en las tuberas de agua potable?
6. Fueron construidas obras de control de erosin y sedimentacin para:
6.1. La captacin?
6.2. El sistema de tratamiento?
6.3. El tanque de almacenamiento?
7. Estn debidamente protegidas de cualquier contaminacin:
7.1. La fuente de abastecimiento?
7.2. La captacin?
8. La poblacin est siendo afectada por ruidos como producto de la operacin
del proyecto?
9. Fue realizada la limpieza final en toda el rea del proyecto?
Firma
Nombre
___________________
Supervisor
Lugar y fecha________________
Firma
Nombre
___________________________
Lugar y fecha________________
91 de 97
ANEXO SCS 14k

FORMATO DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA POTABLE
OH-AP
Nota:
Formato a llenar por el sector
CASIS
T
Pg 2 de 2
Contrato No. _____________________

Proyecto No. ______________________
Municipio_________________________
Responda cada una de las nueve preguntas, marcando en la casilla la respuesta
adecuada
SI
NO

2. Fueron sustituidos los rboles cortados? (si no hubo rboles cortados, marque s)
3. Fue usada durante la ejecucin de la obra la letrina provisional?
4. Hay afectacin del paisaje natural por el proyecto?
5. Las medidas de proteccin tomadas evitarn infiltraciones de aguas negras en las
tuberas de agua potable?
6. Fueron construidas obras de control de erosin y sedimentacin para:
6.1. La captacin?
7. Estn debidamente protegidas de cualquier contaminacin:
7.1. La fuente de abastecimiento?
7.2. La captacin?
8. La poblacin est siendo afectada por ruidos como producto de la operacin del
proyecto?
9. Fue realizada la limpieza final en toda el rea del proyecto?
Firma
Nombre
___________________
Sector
Firma
Nombre
___________________________
Lugar y fecha________________
Lugar y fecha________________
92 de 97
ANEXO SCS-15
VERIFICACION DE APORTES PARA EL PROYECTO
Cdigo
:_________________Nombre del Proyecto :________________________________
Municipio: _________________Fecha de Verificacin: ________________________________

Sector
Naturaleza
:___ _______________Pobreza
Destino
:________________________________
Cumplimiento
Aporte Municipal
Si
Monto
(en
Crdobas)
No
N/A
Aporte FISE
Monto
(en Crdobas)
Total C$
Monto
(en
Crdobas)
Efectivo
Especies
Terrenos
Servidumbre de
Pase
Fuente de Agua
Mano de Obra
Comunitaria
Formulacin
Supervisin
Sub -Total
Especies
Formulacin
Ejecucin
Supervisin
Capacitacin
Sub-Total Efectivo
Total General
Nota:
Los campos sombreados no sern llenados
Se registrarn los montos con el valor real
Especificar Otros:
Verificado por : ________________________

Supervisor
Aprobado por :______________________

Tcnico M
93 de 97
ANEXO SCS - 16
CHECK LIST DE VERIFICACION DE DESEMBOLSOS Y FINIQUITO DEL PROYECTO
Pg 1 de 3
:
MUNICIPIO
:
DEPARTAMENTO
:
OBJETO DE LA VERIFICACIN
:
N
OBJETOS Y PUNTOS DE CONTROL
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
PRIMER DESEMBOLSO
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Carta solicitud del Alcalde indicando el % del

monto total por concepto de adelanto segn el
caso (DESC. o PGC). AF-1
Original o copia con razn de fotocopia del
Convenio de administracin del proyecto CAD
FM y adendum si aplica.
Cronograma de ejecucin (incluido el tiempo
para finiquito y rendicin de cuentas)
Constancia de apertura (minuta de depsito o
copia de libreta de ahorro) de la cuenta
bancaria relacionada con la actividad del CADFM respectiva.
Contrato de obra entre la Municipalidad y el
contratista, incluyendo las condiciones
generales del contrato en original, firmado,
sellado y rubricado por las partes involucradas
y nmero o cdigo asignado.
Copia de las garantas (Si aplican)
Copia del aviso de licitacin
Copia del acta de recepcin de ofertas que
incluya el precio base (cuando aplique)
Copia de la recomendacin del Comit de
Licitacin
Copia de la aprobacin de la adjudicacin por
el Alcalde
Copia del acta constitutiva y el poder de
administracin.
Copia de la oferta ganadora, con el monto del
contrato
Contrato de servicio entre la Municipalidad y el
proveedor del servicio, incluyendo los trminos
de referencia en original, firmado, sellado y
rubricado por las partes involucradas y nmero
o cdigo asignado.
Convenio PGC entre la Municipalidad y la
organizacin comunitaria.
Copia del acta de constitucin, sesin No. 1
Copia del acta de garanta de honor
comunitaria
94 de 97
ANEXO SCS - 16
Pg 2 de 3
N
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
SIGUIENTES DESEMBOLSOS
17
18
19
20
21
22
23
Carta solicitud del Alcalde, por el monto pagado

incluyendo el IR correspondiente al aporte FISE. AF-2
Copia de comprobantes de egresos (pago) de la
cuenta bancaria FISE-Alcalda firmados por las
partes.
Copia de los comprobantes de egresos (pagos) de los
fondos de contrapartida aportados por la
Municipalidad, que han sido debidamente
contabilizados e incorporados a la actividad
especifica, debidamente firmados.
Informe de liquidacin de fondos por proyecto. AF-3
Copia del recibo del contratista (valor del CK ms IR)
Copia del Avalu del proyecto, si aplica o pago de
garanta de adelanto.
Copia de las rdenes de cambio del contrato o
convenio correspondiente, si aplica
ULTIMA RENDICIN
20
Carta solicitud del Alcalde, por el monto pagado

incluyendo el IR correspondiente al aporte FISE. AF-2
Copia de comprobantes de egresos (pago) de la
cuenta bancaria FISE-Alcalda firmados por las
partes.
Copia de los comprobantes de egresos (pagos) de los
fondos de contrapartida aportados por la
Municipalidad, que han sido debidamente
contabilizados e incorporados a la actividad
especifica, debidamente firmados.
Informe de liquidacin de fondos por proyecto. AF-3
21
Copia del recibo del contratista (valor del CK ms IR)
22
Copia del Avalu final del proyecto.

Copia de las rdenes de cambio del contrato o
convenio correspondiente, si aplica
Informe de liquidacin de fondos. AF-3
17
18
19
23
24
95 de 97
ANEXO SCS - 16
Pg 3 de 3
N
25
Informe de reintegro de fondos, si aplica. AF-4
26
Copia del acta de recepcin final
27
28
29
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
Copia de la declaracin del contratista, si

aplica.
Copia de cheque por el monto de reintegro de
fondos, si aplica
Detalle de los intereses, mantenimiento y gasto
de la cuenta de ahorro del proyecto.
Verificado por: ________________________

Asesor Municipal
Observaciones y Recomendaciones del Asesor Municipal:

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Aprobado por: ___________________________

Coordinador Territorial
96 de 97
ANEXO SCS 17
FORMATO DE RECIBO DE BITACORA
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE DEL SUPERVISOR
NOMBRE DEL CONTRATISTA
:
:
:
:
:
A travs del presente documento se recibe a satisfaccin el (los) libro (s) de Bitcora del proyecto
de la referencia, que consta de ___ tomo (s), debidamente constatado por los suscritos firmantes,
que en dicho (s) documento (s) fueron registradas la entrega de sitio, las principales incidencias,
reportes, observaciones, orientaciones y dems actividades concernientes a la ejecucin, la
recepcin final de las obras y cierre de bitcora.
As mismo, hemos verificado que toda la documentacin se encuentra completa y debidamente

numerada.
Verificado: Supervisor
Cc:
Entregado: Contratista
Recibido: Tcnico Municipal
Contratista
Supervisor
Expediente del proyecto
97 de 97

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MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DE PROYECTOS

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

RESPONSABILIDAD SOBRE LA SUPERVISION........................................................................... 1

CAMBIOS EN EL CONTRATO DE EJECUCION .......................................................................... 12

INFORMES DE SUPERVISIN .................................................................................................... 24

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

APLICACIN DE SANCIONES EN EL DESEMPEO DE LA SUPERVISIN ........................... 26

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

Nombramiento del supervisor ............................................................................. 29

Orden de inicio al contratista ................................................................................ 30

Formato de campo para avalo ........................................................................... 31

Acta de recepcin final ......................................................................................... 33

Declaracin de pago del contratista ...................................................................... 34

Formato de campo para orden de cambio............................................................. 35

Carta de ampliacin de Plazo de ejecucin de obra .............................................. 37

Carta de ejecucin de fianza de adelanto y de cumplimiento ................................. 38

Carta de ratificacin de fianza de adelanto ............................................................ 41

Carta de liberacin de fianza de adelanto ............................................................... 44

Carta de suspensin definitiva de ejecucin de obra .............................................. 47

Carta de rescisin del contrato de ejecucin de obra .............................................. 48

Formato de evaluacin al contratista por la Alcalda ............................................... 55

Formato de evaluacin al supervisor externo por la Alcalda................................... 58

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

Flujograma No. 1: Reunin Pre-construccin y entrega de sitio ........................... 60

Formato de control de calidad de mano de obra para obras verticales ................. 75

Formato de control de calidad de materiales para Alc. San.................................... 83

Formato de control de calidad para materiales para AP ......................................... 88

Verificacin de aportes para el proyecto ................................................................ 93

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

1.8. Suspensin Definitiva

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

RESPONSABILIDAD SOBRE LA SUPERVISIN

Si el supervisor es designado por la Municipalidad, ste debe integrarse desde el

Si el supervisor es contratado, la Municipalidad nombra a un tcnico con

La Municipalidad, a travs de la UTM brinda colaboracin al supervisor para que cumpla

Proporciona al supervisor un juego completo de planos del proyecto, especificaciones

Garantiza el cumplimiento de la promocin del control social en el proyecto, apoyando y

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

Convoca a la organizacin comunitaria correspondiente, al contratista, al supervisor y al

Resguarda y mantiene actualizada la documentacin tcnica y legal del proyecto. (Expediente

Mantiene informado a su inmediato superior sobre posibles atrasos en la programacin fsica y

Atiende las demandas de informacin del FISE, la organizacin comunitaria y los

Asegura que se aplique el Sistema de Evaluacin y Monitoreo de Calidad de Inversin (SMCI).

Evala directamente y garantiza que la comunidad y el sector realicen sus propias

Manual de administracin del ciclo de proyecto municipal-MACPM

Captulo IV: Supervisin, Seguimiento y Control Social en la fase de Ejecucin

Ver Anexo SCS-11a- FORMULARIO DE EVALUACION DEL CONTRATISTA POR LA

Registra en el SGPIDM los aportes comunitarios y municipales establecidos en el Convenio de

Coordinador Territorial (CT)

Monitorea las actividades que realiza el Asesor Municipal durante la supervisin, el

Asesor Municipal (AM)

Asiste tcnicamente a las UTM y supervisa la aplicacin de las normas y procedimientos

Participa en reuniones de preconstruccin y entregas de sitio, de acuerdo a su programacin