UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

Asignatura:
Derecho poltico constitucional
Tema:
Los principios constitucionales y su relacin con el
Derecho Constitucional
Trabajo Final
Sec. 50
Facilitador:
Lic. Miguel Puello Maldonado
Participantes:
Ana Mireya Grulln 14-5971
Belqui Moreno 16-1676
Ariela espinosa 14-6593
Fecha:
09 de Agosto del 2016
Santos domingo
Repblica dominicana

ESTUDIAR LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Y SU RELACIN CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL

INDICE
INTRODUCION.iii

1. LOS ORGENES DEL CONSTITUCIONALISMO Y SU DESARROLLO

EN EL SIGLO XIX
1.2Principio de Orden jerrquico, o de prelacin8
1.3Principio de Legalidad.12
1.4Principio de Razonabilidad14

2 EL CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XX. LOS RETOS DEL

DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL SIGLO XXI.
2.1Principio de Limitacin..16
2.2Principio de Estabilidad.18
2.3Principio de Funcionalidad20
2.4Principio de Finalidad.22

Importancia del Derecho Constitucional

3.1 Principios fundamentales como sustento de la supremaca material
de constitucin. ..24
3.2 Derecho
General..26

Constitucional

3.3 Formas de Derecho Constitucional..28

3.4 Derecho Constitucional Particular...
..30
3.5 Derecho Procesal Constitucional.35
4 Ramas del Derecho Constitucional. Clasificaciones.
Opinin personal..36
Bibliografa.3
8

INTRODUCCIN

El Derecho Constitucional se caracteriza por unos rasgos definidores que lo

distinguen de otras ramas del saber jurdico ya que se trata, propiamente, del
momento ms radical del Derecho, el de su creacin y fundamento. Es el
Derecho que funda la comunidad poltica, a travs del que se expresan las
decisiones trascendentales de una sociedad, el que determina en gran medida
el modo y las condiciones de vida de los individuos que se integran en un
proyecto comn de convivencia. Aqu el Derecho se enfrenta a la ordenacin y
a la solucin de los problemas de ms calado que afectan al hombre en su
dimensin social: El alcance de su libertad, sus derechos frente al poder, la
participacin en la vida pblica y en la orientacin poltica del Estado. Esta
especificidad del Derecho Constitucional y de su objeto principal de estudio, la
Constitucin, sitan a esta disciplina jurdica en un contexto y en unas
coordenadas nicas que singularizan a esta forma de organizar el poder de
otras que se han dado en la historia: el complejo movimiento cultural que
denominamos constitucionalismo, enclavado en un tiempo (la modernidad) y en
un espacio (el mundo occidental) determinados. Ciertamente, el Derecho
Constitucional es un Derecho del Estado, en el sentido de que organiza el
poder poltico, constituye al mismo; y, desde este punto de vista, no puede ser
explicado si no es a partir de esa forma jurdica de organizar el poder, la ltima
en el tiempo, que es la forma estatal. De ah se deriva, precisamente, una
ntima vinculacin entre el movimiento constitucional y el proceso de
secularizacin del poder impulsado por la reforma protestante y por la
renovacin cultural y espiritual del Renacimiento, las cuales contribuyeron de
manera decisiva a la formacin del Estado moderno que se vio reforzado,
desde el punto de vista terico, a partir de las aportaciones de Bodino, Hobbes
y Maquiavelo. Del mismo modo, no puede negarse que el ideal de Constitucin
no surge espontneamente en los procesos revolucionarios de los siglos XVII
XVIII y XIX, sino que se sustenta sobre siglos de pensamiento filosfico y de
larga evolucin de las teoras polticas.

ESTUDIAR LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y

SU RELACIN CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL

Objetivo General
Analizar Los Principios Constitucionales Con Relacin Al Derecho
Constitucional.

Objetivo Especifico
1- Determinar la necesidad del cumplimiento de la Constitucin y de sus
principios.

2- Valorar la Constitucin como la base fundamental de todo el

ordenamiento jurdico de la repblica dominicana.

3- Aplicar en forma prctica los derechos y garantas reconocidos en la

Constitucin Nacional

Planteamiento del problema

Derecho constitucional es aquel sistema conceptual y normativo, que como
disciplina jurdica, estudia los fundamentos esenciales de la organizacin
poltica jurdica del estado o la sociedad. El Derecho Constitucional trata pues
de la regulacin del poder, y de las relaciones que surgen de este poder, pero
regulacin jurdica de este poder, de este fenmeno poltico. Por eso el Estado
es, poder, pero poder regulado por el derecho.
Y por eso el Derecho Constitucional es regulacin jurdica del poder, de la
relacin resultante de la existencia del poder, del poder concentrado o
monopolizado por el Estado.
El Derecho constitucional es pues as un mtodo que articula y norma las
dimensiones diversas en que se presenta el poder. Pero es tambin un medio
de establecimiento, ejercicio y transmisin del poder poltico. Y es la regulacin
de este poder lo que permite la libertad, por eso el Derecho Constitucional ha
sido definido como tcnica de la libertad, como instrumento para conseguir,
perpetuar y ejercer la libertad.
Quin crea a las normas?, pues si es a travs de la Constitucin no es ms
que el Poder Legislativo. Por lo cual el problema queda reducido a una simple
legalidad. A una forma, quien crea es la constitucin, y esta manda o indica que
es el Poder Legislativo, y este responde a la voluntad de la sociedad. El crculo
parece ir ms all de la simple forma, pero lo que tiene en si la forma es un
mecanismo para agrupar, clasificar y expresar la voluntad general. La forma es
un mecanismo de organizacin, porque de otra forma no podran organizarse
las manifestaciones de voluntad.

La relacin entre el derecho bsico y el derecho constitucional estn

ntimamente ligados, las leyes y las normas son las que organizan la vida en
sociedad, pero en el mbito constitucional se trabaja a travs del derecho
constitucional

JUSTIFICACION

El derecho constitucional es un rea del propio derecho, que maneja los

procesos constitucionales los cuales debemos saber manejar y
El Estado, por un lado, que es un ente ficticio, construido poltica y
jurdicamente, pero que est en manos o manejo de los seres humanos, debe
ser controlado; el control, por supuesto, es a los seres humanos que estn
revestidos con el poder del Estado, puesto que este poder faculta estos seres
humanos a realizar actos que afectan a la generalidad de la sociedad, y no slo
a una persona, como por ejemplo cuando se emiten normas o disposiciones
para asignar el presupuesto a diversos sectores, como educacin, justicia,
agricultura, turismo, etc.
Por otro lado tambin existe control a los seres humanos que no
necesariamente trabajan dentro del organismo estatal, sino que ejercen su
poder como personas naturales, como por ejemplo el de reunirse con otras
personas, que es un derecho constitucional, pero que puede excederse o
extralimitarse si es que estas reuniones son con fines delictivos, como una
banda delincuencial, o el de comercializar productos ilcitos, etc.
El derecho constitucional corresponde al derecho pblico en el cual se afirma
en la constitucin de un texto jurdico-poltico que fundamenta el ordenamiento
del poder poltico. La constitucin de la norma superior de un pas, lo que
predomina cualquier otro reglamento o la ley.

El derecho constitucional, que pertenece al derecho pblico, se sustenta en la

Constitucin, un texto jurdico-poltico que fundamenta el ordenamiento del
poder poltico. La Constitucin es la norma suprema de un pas, por lo que
prevalece sobre cualquier otra normativa o ley.

MARCO TEORICO

1. LOS ORGENES DEL CONSTITUCIONALISMO Y SU DESARROLLO

EN EL SIGLO XIX
1.2Principio de Orden jerrquico, o de prelacin.
1.3Principio de Legalidad
1.4Principio de Razonabilidad

2. EL CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XX. LOS RETOS DEL

DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL SIGLO XXI.
2.1Principio de Limitacin
2.2Principio de Estabilidad
2.3Principio de Funcionalidad
2.4Principio de Finalidad.
3. Importancia del Derecho Constitucional
3.1 Principios fundamentales como sustento de la supremaca material
de la Constitucin
3.4 Derecho Constitucional General
3.3 Formas de Derecho Constitucional

3.5 Derecho Constitucional Particular

3.6 Derecho Procesal Constitucional
4 Ramas del Derecho Constitucional. Clasificaciones.

1. LOS ORGENES DEL CONSTITUCIONALISMO Y SU DESARROLLO EN

EL SIGLO XIX:
El movimiento constitucional britnico. El proceso revolucionario britnico trajo
como resultado final la consolidacin de un rgimen poltico basado en una
Constitucin no escrita, consuetudinaria, y en el monopolio de la soberana por
parte de un rgano constituido, el Parlamento, que no est sujeto a lmites en
su actuacin; dos extremos que, de partida, encajan mal con un principio
esencial en el movimiento constitucional: La organizacin del poder a travs de
una Constitucin escrita obra de un poder constituyente que se distingue de los
poderes constituidos, cuyas actuaciones no pueden ser contrarias al pacto de
consenso que es la Constitucin. La Constitucin consuetudinaria britnica no
surge de un movimiento voluntarista de la humanidad iluminada que pretende a
travs de la razn crear un orden poltico nuevo que rompe con el pasado. En
este aspecto se centra, precisamente, la crtica de E. Burke a la Revolucin
francesa y el elogio de la continuidad de las instituciones inglesas. Aunque,
despus de dos siglos largos de historia la realidad parecera desposeer de
razn al pensador ingls y a la va constitucional britnica, cuando en tiempos
recientes se ha incorporado al sistema constitucional del Reino Unido una
Declaracin de derechos (la Human Rights Act) que vincula, con muchas
peculiaridades, al legislador; cuando se discute en ese pas la elaboracin de
una Constitucin escrita; o cuando se somete a las leyes del Parlamento
(aunque sea el escocs) a un control judicial (en la Scotland Act). Ya A. V.

Dicey apuntaba en esta direccin a finales del s. XIX, cuando afirmaba que El
profesor de Derecho constitucional debe sentir tambin, a pesar de lo
atractivos que puedan ser los misterios de la Constitucin, que tiene buenas
razones para envidiar a los profesores que pertenecen a pases como Francia,
Blgica o los Estados Unidos, ocupados con cuestiones cuyos trminos deben
encontrarse en documentos escritos, conocidos y accesibles para cualquier
persona capaz de 4 leer. Cualesquiera que sean las ventajas de la llamada
Constitucin, su existencia impone especiales dificultades a los docente sujetos
a exponer sus previsiones, Introduction to the Study of the Law of the
Constitution, Mac Millan, Londres, 1897 (se cita por la 10 edicin de 1959, p. 4).
En cualquier caso, las peculiaridades del constitucionalismo britnico no han
sido impedimento para que el proceso revolucionario que dio lugar a la
instauracin del primer rgimen constitucional, y para que el propio rgimen
constitucional, contengan in nuce o en desarrollo algunos de los principios
esenciales del Estado constitucional.
En primer trmino, no se puede olvidar que es durante el perodo revolucionario
britnico del siglo XVII cuando aparecen los primeros textos constitucionales de
la historia moderna: El Agreement of the free english people de 1649 y el
Instrument of Government de 1653. Se trata, en ambos casos, de
constituciones escritas que, pese a no estar en vigor (el Agreement de los
niveladores), o estarlo por poco tiempo (el Instrument de O. Cromwell), estn
dotados del contenido y de los caracteres propios de las constituciones tal y
como se entienden en el constitucionalismo continental y americano. Se
configuran como lmite del poder poltico que se encargan de organizar y como
norma fundamental y suprema que vincula a aqul. Y ambos reconocen, a su
vez, derechos subjetivos que el poder (legislativo) no puede vulnerar. Ms an,
el Agreement atribuye los poderes esenciales al Parlamento como
representante de la nacin, e instaura un gobierno representativo basado en la
igualdad de los ciudadanos, en las elecciones anuales y en el sufragio
democrtico. Se trata de un proyecto constitucional que supone, en cierto
sentido, una ruptura con la tradicin, ya que pretende legitimarse en su
intrnseca racionalidad, como ocurrir despus, precisamente, con la
Constitucin americana de 1787, con la Declaracin de los Derechos del
Hombre de 1789, y con la Constitucin francesa de 1791. Como apunta M.
Revelli, Putney. Alle radici de lla democracia moderna, Miln, 1997, p. 201,
Entre los protagonistas principales de los debates de Putney figura, sin duda,
la igualdad. O mejor, las distintas acepciones que el concepto de igualdad ha
asumido en la modernidad. Bien visto, en las encendidas discusiones que se
desarrollaron entre las severas maderas del coro que acogi aquella
extraordinaria asamblea de representantes del Nuevo Modelo, el repertorio

completo de las igualdades la igualdad, la poltica y la social- encuentra

encarnacin y voz en las distintas figuras que discuten y se enfrentan. En otro
sentido, tambin en Inglaterra se sitan determinados antecedentes polticos y
tericos ntimamente vinculados al concepto de Constitucin propio del
constitucionalismo: La institucin del control de constitucionalidad de las leyes
por el poder judicial y la teora del doble pacto social como fundamento de la
sociedad. El juez Coke y John Locke como precedentes de las aportaciones de
la revolucin americana. El primero, asentando las bases de la independencia
judicial frente al ejecutivo, que despus tomar cuerpo en el Act of Settlement
(1701); y situando a los jueces y tribunales como guardianes del common law
(en el Bonhams case de 1610), del derecho constitucional consuetudinario que
el Parlamento no puede vulnerar.

El segundo, afirmando que el pacto social que saca al hombre del estado de
naturaleza es un acuerdo para formar una nica comunidad poltica cuyo fin es
garantizar los derechos individuales del hombre; a diferencia del pacto
hobbesiano, cuyo nico objeto es garantizar la seguridad y la supervivencia de
los individuos imposible en el estado de naturaleza. Aunque no se explicite, en
J. Locke est presente la distincin entre pactum subiectionis y pactum
associationis, que es la razn de ser del Estado constitucional y de la distincin
entre poder constituyente y poderes constituidos; en su pensamiento poltico
El poder desptico deriva de un acto de fuerza y se basa slo en la fuerza, no
en el consenso o en la ley. Bajo el gobierno desptico contina existiendo un
estado de naturaleza (o de guerra) entre el prncipe absoluto y los sbditos, N.
Matteucci, op. cit., p. 134. 5 Es de sobra conocida la influencia de J. Locke en
el proceso constituyente americano, en la concepcin que tienen las colonias
independientes de su nueva comunidad poltica, creada para buscar la
felicidad, para garantizar la trada sagrada de los derechos a la vida, a la
libertad y a la propiedad. En definitiva, en el pensador ingls podemos
encontrar algunos presupuestos an hoy vigentes que pueden ser de utilidad
para distinguir propiamente un Estado constitucional de un Estado donde existe
un texto escrito al que se llama constitucin pero que no puede ser
propiamente un Estado constitucional cuando se basa en un presupuesto
incompatible con el constitucionalismo: La posibilidad de que los individuos
renuncien a su libertad y a su dignidad a travs del pacto social. Despus
diremos algo sobre esta cuestin y sobre los nuevos retos del
constitucionalismo en culturas hostiles a la frmula liberal-democrtica, como
pudiera ser el Islam. Ahora slo aadiremos respecto de Locke y sus
aportaciones en el marco de la revolucin britnica una cosa ms. La

concepcin lockiana del pacto social lleva a considerar que el poder legislativo,
aunque sea el poder supremo de la comunidad, es siempre un poder limitado,
sujeto a la Constitucin (a los derechos de los ciudadanos). Sin embargo, la
garanta de esa sujecin no se sita para este autor en el mbito de la
jurisdiccin, sino en el mbito de la poltica: El pueblo tiene derecho a instaurar
un nuevo poder legislativo si ste acta contra sus derechos. Se trata de un
remedo del derecho de resistencia o del derecho a la revolucin, pero no para
instaurar un orden nuevo sino para preservar la tradicin. Este planteamiento
sobre las garantas polticas de la Constitucin no ha dejado de estar presente
en el pensamiento constitucional y, en buena medida, sigue teniendo
proyeccin en nuestros das. Por ejemplo, ese es el sentido que se ha dado en
nuestra doctrina al referndum popular previsto en nuestra Constitucin para
ratificar las reformas constitucionales, siempre que el contenido de las mismas
vulnere los lmites implcitos que le seran propios.
As P. de Vega Garca, Slo cuando el referndum constitucional se plantea
como el instrumento poltico de control, comienzan a esclarecerse las dudas y
a disiparse muchos de los interrogantes que en torno al mismo han sido
errneamente suscitados, La reforma constitucional y la problemtica del
poder constituyente, Tecnos, Madrid, 1988, p. 114. Y esta idea discurre tambin
sobre el Proyecto de Constitucin para Europea y se puede adivinar en la
Declaracin del Tribunal Constitucional 1/2004, de 13 de diciembre, cuando
parece considerarse que la garanta de la supremaca de la Constitucin frente
a la primaca del Derecho Comunitario no es ya tanto de carcter jurisdiccional,
confiada al Alto Tribunal, sino ms bien de carcter poltico, concretada en el
derecho que asiste en ltimo extremo a los Estados para retirarse
voluntariamente de la Unin (artculo I-60). En el caso difcilmente concebible
de que en la ulterior dinmica del Derecho de la Unin Europea llegase a
resultar inconciliable este Derecho con la Constitucin espaola, en ltima
instancia la conservacin de la soberana del pueblo espaol y de la
supremaca de la Constitucin que ste se ha dado podran llevar a este
Tribunal a abordar los problemas que en tal caso se suscitaran, ello aparte de
que la salvaguarda de la referida soberana siempre resulta a la postre
asegurada por el art. I-60 del Tratado, verdadero contrapunto de su art. I-6, y
que permite definir en su real dimensin la primaca proclamada en este ltimo,
incapaz de sobreponerse al ejercicio de una renuncia, que queda reservada a
la voluntad soberana, suprema, de los Estados miembros, DTC 1/2004, f.j. 4
in fine. Una ltima cuestin en torno a las aportaciones de la revolucin
britnica, relacionada con la forma de gobierno parlamentaria y la
compatibilidad entre monarqua y principio democrtico. A da de hoy, la
soberana popular exige que la monarqua parlamentaria se site en unas

coordenadas que ya estn predeterminadas en la Gloriosa revolucin. Una

esencial, que la legitimidad de la Corona se funda no en la tradicin histrica ni
en la herencia dinstica, sino en la voluntad popular, expresada en Gran
Bretaa a travs del Act of 6 Recognition (1690) y del Act of Settlement (1701);
y, en la actualidad, necesariamente en la Constitucin. En cuanto a la posicin
que es propia en nuestros das del Jefe del ejecutivo, tanto en las formas de
gobierno presidenciales como en las parlamentarias, la experiencia britnica, a
travs de convenciones que han dado lugar con el paso del tiempo al gobierno
de premierato, ha sido y sigue siendo un precedente fundamental. Aparte de
los referentes clsicos de la exigencia de responsabilidades a los miembros del
gobierno por parte del Parlamento (Impeachment), de la facultad de disolver las
Cmaras del Primer Ministro, o de la legitimacin electoral (indirecta) del mismo
a travs del sistema de partidos y de ostentar la mayora en la Cmara, hay
otras cuestiones menos explcitas, pero no por ello menos importantes,
cargadas de actualidad.
As ocurre con la progresiva asuncin por parte del Primer Ministro de la
prerrogativa del Rey, convirtindose en el autntico King in Parliament que,
gracias a su control sobre la mayora parlamentaria, mantiene una serie de
atribuciones sobre las que el Parlamento no entra a legislar; por ejemplo,
cuestiones tan trascendentales como la negociacin de los tratados, la
declaracin de la guerra o la prerrogativa de gracia. Esa asuncin de las
funciones propias del monarca por el jefe de gobierno en las monarquas
democrticas, y la relegacin del monarca del mbito de las competencias
decisorias, conduce, en ltimo extremo, a una aproximacin cada vez mayor
entre las formas de gobierno parlamentarias y presidenciales. As se
manifiesta, por ejemplo, de modo claro, en la atribucin para declarar y hacer la
guerra: La formulacin britnica en la que esa decisin es prerrogativa del Rey
(Primer Ministro) sigue en vigor en nuestros das (con reciente praxis
parlamentaria intervencin en Irak en sentido diferente y propuestas de reforma
legal); y se traslada como problema al constitucionalismo escrito americano
(con reflejo en el constitucionalismo actual de ese pas, pero tambin en el
nuestro), por la confluencia en ese mbito del poder presidencial como Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas y del poder del Congreso para declarar la
guerra. En fin, esta semejanza de las formas de gobierno parlamentaria y
presidencial, y los problemas de articulacin entre poderes, estaban ya
presentes en el constitucionalismo del s. XIX, como se pone de manifiesto, por
ejemplo, en W. Bagehot, para el que La principal funcin de la Cmara de los
Comunes es una que conocemos bien, aunque nuestro lenguaje constitucional
comn no la reconoce. La Cmara de los Comunes es una cmara electoral; es
la asamblea que elige a nuestro Presidente, The English Constitution, 1867. b)

El movimiento constitucional norteamericano. El segundo gran impulso del

constitucionalismo se produce con la revolucin americana, donde se aprueban
las primeras constituciones escritas (la federal y las de algunos estados) que
han permanecido vigentes hasta nuestros das. La extensin y la naturaleza de
esta Comunicacin hacen imposible dedicarse ampliamente a los orgenes del
constitucionalismo americano, donde confluyen una multiplicidad de referentes
ideolgicos, filosficos y religiosos que permiten explicar la fuerza con la que
arraig en las colonias inglesas el concepto de Constitucin, ya tuviera como
referente el covenant religioso, la chartre real, o el compact. Como seala F.
Rey Martnez, la Constitucin federal de 1787 no surge en el vaco, sino que
se enmarca en un proceso de races profundas es imposible comprender la
Constitucin federal en un esplndido aislamiento, sin tener en cuenta
simultneamente las Constituciones de los Estados.

En otras palabras, la tradicin constitucional americana es muy anterior a la

Constitucin federal de 1787, e incluso a la Declaracin de 1776. La bsqueda
de los orgenes de esta tradicin nos conduce a las Constituciones de los
Estados, a los documentos coloniales de fundacin (charters) y a los textos
anteriores sobre los que se basaban, los pactos polticos escritos por los
colonos ingleses en Norteamrica 7 (compacts), La tica protestante y el
espritu del constitucionalismo, en La democracia constitucional, Madrid, 2002,
p. 6 y 7. En lnea de principio, se puede decir que en el constitucionalismo
americano se va a afirmar un concepto diverso de Constitucin peculiar
respecto del francs, a pesar de la forma escrita que se impone para los textos
constitucionales en ambos procesos revolucionarios. La singularidad americana
sobre la que interesa insistir es que la Constitucin no pretende imponer un
orden inmutable, basado en la razn, fijo e invariable, como se plante en
Francia, donde la Constitucin llega a entenderse como la imposicin de la ley
de la naturaleza en las relaciones sociales, hasta el extremo de que En la
Constituyente francesa hubo quien pensaba que la reforma constitucional no
solamente no deba ser admitida sino incluso prohibida con amenaza de
muerte. En este punto, los dos conceptos de revolucin (o de poder
constituyente, en el sentido revolucionario) y de Constitucin el segundo hijo
del primero devienen irreductiblemente enemigos. O sobrevive la revolucin, y
con esto la Constitucin es contradicha; o bien sobrevive la Constitucin, y
entonces la revolucin se termina, es decir, el orden constitucional es
establecido jamais, G. Zagrebelsky, Historia y Constitucin, Trotta, Madrid,
2005, p. 39. La Constitucin americana es fruto de la necesidad y es
instrumento prctico para organizar ex novo un poder estatal recin nacido.
Evidentemente, la idea iusnaturalista del poder constituyente que impone

lmites a los poderes constituidos est presente en la Constitucin americana,

en la rigidez de la misma, pero no en su irreformabilidad, porque esto ltimo
sera en la prctica una imposicin de los muertos sobre los vivos, una
limitacin para que las generaciones vivas se organicen del modo que
consideren ms conveniente, para mejorar el pacto y adaptarlo a las
necesidades de los tiempos. En este aspecto, las clusulas de reforma
agravada juegan una doble funcin: Permiten adaptar la Constitucin a la
realidad de cada momento histrico, a la vez que perpetan el pacto fundador
de la comunidad como mito que se ha de preservar.

Esta concepcin que se impone en la Constitucin americana, y que encuentra

su mximo defensor en J. Adams, tiene como teln de fondo una concepcin
de la Constitucin similar a un pacto entre generaciones (al modo postulado en
la actualidad por P. Hberle), en contraposicin con una visin de las
generaciones en una sucesin independiente que permite a cada una de ellas
empezar de cero, crear su propia Constitucin y no someterse a las leyes de
las generaciones pasadas. As se encuentra explicitado, por ejemplo, en T.
Jefferson o en algunos textos constitucionales del perodo de la Convencin en
Francia. Por lo dems, esta perspectiva tiene gran trascendencia para definir
los momentos histricos que demandan reformas de la Constitucin, los lmites
de las mismas y los consensos preservadores del mito fundacional que son
necesarios para sacarlas adelante. Decamos antes que la Constitucin
americana nace como instrumento prctico, como solucin tcnica, para
regular una nueva realidad, y ese es precisamente el espritu que impregna a
esa glosa poltica de dicha Constitucin que es El Federalista, donde nos
encontramos con . un razonamiento fundado exclusivamente sobre el , y por
tanto sobre el clculo poltico, que parte siempre de los hechos, de un fro y
lcido examen de la situacin, de un realismo que no concede nada a
divagaciones utpicas, N. Matteucci, op. cit., p. 210. Esta instrumentalidad de
la Constitucin se demuestra en la construccin de un gobierno equilibrado
donde la figura del Presidente se ofrece como la mejor solucin posible para
los excesos previsibles del legislativo (ya verificados con antelacin en algunas
de las asambleas de las colonias), y donde se organiza el poder como el
equilibrio de una maquinara, a travs de frenos y contrapesos. Y lo mismo
ocurre con el Senado y con su causa 8 directa, la organizacin federal. El
reparto de competencias y la relacin entre ordenamientos tienen unos
antecedentes evidentes en el propio sistema britnico de relacin con las

colonias, pero los americanos adaptan esos precedentes a la articulacin de un

reparto territorial del poder prcticamente indito en el Estado moderno, que
sigue definido por una de las caractersticas que ms lo diferencia de los
Estados federales que surgirn ms adelante en Europa. Desde su aparicin
hasta la actualidad, los Estados Unidos han funcionado al margen del principio
de competencia, tal y como se entiende en nuestros sistemas jurdicos., P.
Biglino Campos, En los orgenes del federalismo: La formacin del modelo
norteamericano, en La democracia constitucional, cit., Vol. II, p. 1131. La
Constitucin como pacto, pero tambin la Constitucin como solucin tcnica,
haban de conducir, tarde o temprano, a la Constitucin como instrumento para
resolver conflictos o, de otra forma, a la aplicabilidad de la Constitucin, a la
afirmacin de su naturaleza normativa.
La aprobacin de las Enmiendas constitucionales del 1791 con el Bill of Rights
americano evidenci an ms la necesidad de limitar la omnipotencia del
Parlamento y controlar su actuacin. Y a ello se uni la necesidad de resolver
los conflictos que podan derivarse de la coexistencia de varios centros de
poder en el seno de la Federacin. La conclusin, el reforzamiento del poder
judicial como garante e intrprete de la Constitucin; su instrumento, el judicial
review incorporado por el juez Marshall en un razonamiento perenne en la
historia del constitucionalismo: los poderes del legislativo estn definidos y
limitados; y, con el fin de que estos lmites no puedan ser malinterpretados u
olvidados, la Constitucin es escrita. Es expreso cometido y deber del poder
judicial decir cul es la ley. Si una ley est en desacuerdo con la Constitucin,
el tribunal debe determinar cul de estas dos reglas en desacuerdo se aplica al
caso. De esta manera la Constitucin de los Estados Unidos confirma y
refuerza el principio, que se supone esencial a todas las constituciones
escritas, de que una ley contraria a la Constitucin es nula, y que los tribunales,
como las otras ramas del gobierno, estn vinculados por este instrumento,
Sentencia del caso Marbury vs. Madison, 1803. Supremaca normativa de la
Constitucin, judicial review y reforma agravada son los principios que sustenta
el constitucionalismo americano casi en solitario durante todo el siglo XIX,
hasta que irrumpen en Europa, transformados, con el constitucionalismo
democrtico de entreguerras. Y han seguido influenciando el constitucionalismo
europeo hasta nuestros das, a travs de formas eclcticas donde la
jurisdiccin constitucional ya no es nicamente concentrada sino tambin
difusa, y no slo abstracta sino tambin incidental. A este respecto, la garanta
del ordenamiento jurdico comunitario encomendada a los tribunales ordinarios
de los Estados miembros est produciendo una mutacin trascendental en el
mbito del control judicial de las leyes nacionales, con supuestos de
intervencin judicial inaplicadora de normas con rango legal proscritos en los

sistemas de jurisdiccin constitucional concentrada pero que, en funcin del

principio de primaca, han encontrado una ventana de entrada en los sistemas
constitucionales europeos, incluido el espaol, a travs de la funcin de
preservacin del ordenamiento comunitario, con los problemas que eso genera
(como se ha puesto de manifiesto, por ejemplo, en la STC 58/2004, de 19 de
abril). Un ltimo apunte respecto del constitucionalismo americano y de la
Sentencia Marbury vs. Madison. En esta decisin podemos encontrar dos
dimensiones ms de la Constitucin dignas de relevancia hasta nuestros das,
aunque no sean principales en la Sentencia. Una, el problema de los actos
polticos y la posibilidad de que determinadas actuaciones del poder estn
exentas de control jurisdiccional para preservar un adecuado equilibrio de
poderes y evitar la aristocracia de la magistratura.
Otra, ntimamente ligada a la anterior, la pertinencia de que el Alto Tribunal del
pas se coloque en una posicin de selfrestraint respecto de las controversias
que puedan llegar a su conocimiento, ya que las respuestas del Derecho
(constitucional) a los conflictos que surjan en el mbito de lo pblico 9 no se
han de encontrar siempre y en todo momento en los rganos jurisdiccionales
(un buen ejemplo a este respecto pueden ser los Autos del Tribunal
Constitucional espaol 135/2004, de 20 de abril, sobre el llamado Plan
Ibarretxe y 85/2006, de 15 de marzo, sobre la propuesta de reforma del
Estatuto de Autonoma de Catalua). c) El movimiento constitucional francs. El
proceso revolucionario francs es un gran laboratorio donde estn presentes
muchos de los planteamientos polticos que van a determinar la historia
constitucional europea hasta nuestros das. Sin embargo, el hecho de que sea
en la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 donde
aparezca explicitado el contenido ineludible y definidor de las constituciones del
constitucionalismo (Toda sociedad que no asegura la garanta de los derechos,
ni determina la separacin de poderes, no tiene Constitucin), no tuvo
continuacin en el mundo de la realidad poltica. Ni en Francia ni en Europa se
asienta un modelo constitucional al estilo del americano, estable, consensuado
en el seno de la sociedad. En el continente, como reflejo de la experiencia
francesa, los distintos pases ven sucederse las constituciones como resultado
del equilibrio de fuerzas existente en cada momento histrico. La tesis de la
revolucin y la anttesis de la restauracin, la preeminencia de la ideologa
liberal o la prevalencia del tradicionalismo, convierten a Europa en el escenario
de la inestabilidad constitucional. De esta forma la Constitucin escrita, en vez
de convertirse en el instrumento de fundacin de la comunidad poltica a travs
de una decisin irrevocable que rompe con el antiguo rgimen, deviene en un
concurso abierto por ver quien escribir una mejor, como apuntaba el
tradicionalista J. de Maistre. Por esta razn, puede decirse que el

constitucionalismo francs y continental es el de las tareas pendientes para el

Derecho constitucional. La articulacin tcnica y no coyuntural de la divisin de
poderes, la solucin del problema monrquico, las garantas de la Constitucin,
la preeminencia del Parlamento como rgano representativo de los ciudadanos,
o la vinculacin del legislador a los derechos de stos, quedan diferidos
durante todo el siglo XIX. Curiosamente, en la Europa continental se logra
codificar y dotar de certeza a las relaciones privadas, pero no a las relaciones
de poder. El triunfo de la monarqua constitucional conlleva el triunfo de las
constituciones sin soberana, las constituciones flexibles donde los titulares del
poder constituyente (Rey y Parlamento) son los mismos que los ejercientes de
los poderes constituidos.
El equilibrio decimonnico de poderes nacido del pacto entre la aristocracia y
la burguesa, entre el monarca y la asamblea representativa, es una respuesta
de situacin que obligar al Derecho constitucional europeo a un esfuerzo
innovador considerable cuando el principio democrtico se incorpore a los
textos constitucionales. Esa realidad es la que sintetiza C. De Cabo Martn: La
representacin, las Asambleas parlamentarias fueron as, el gran invento
burgus: permitieron afirmar frente al absolutismo el principio de la soberana
del pueblo y sirvieron a la vez de proteccin frente a las posibles
consecuencias de ese principio en cuanto constituyeron el filtro a travs del
cual el pueblo real quedaba fuera, en Algunos aspectos de la problemtica
<>, en Teora y prctica de los partidos polticos, P. De Vega (ed.), Cuadernos
para el Dilogo, Madrid, 1977, p. 45 y 46. Slo en el perodo de entreguerras,
como se dir despus, se alcanzan a consolidar sistemas que hacen
compatible la forma republicana con el parlamentarismo, al estilo de la
monarqua parlamentaria (tras el fracaso de la II Repblica presidencial con el
Imperio de Napolen III); y el parlamentarismo con la estabilidad
gubernamental, a travs de las distintas frmulas del parlamentarismo
racionalizado. 10 La suerte de los derechos de los ciudadanos como lmite a la
actuacin de los poderes pblicos, incluido el legislativo, tambin es peculiar en
el constitucionalismo continental, y ello tendr repercusiones, a su vez, en el
desarrollo del Derecho constitucional europeo. En efecto, en este mbito el
poder constituyente, asociado con la revolucin y la inestabilidad permanente,
ha de ser domesticado y adaptado a la permanencia de las instituciones
polticas. Esta necesidad, nacida de los excesos de la revolucin, explica por
qu los tericos ms importantes de la teora constitucional de la poca (con
Sieys a la cabeza) puedan confluir con, o mejor, ser redefinidos por, el
historicismo tradicional y alumbrar, pasado un tiempo, la doctrina estatalista
liberal del Derecho y de los derechos y libertades (Laband, Jellinek, Carr de
Malberg, Orlando). Desde esta perspectiva, el nuevo orden poltico tiene como

centro al Parlamento, rgano del Estado que representa a la Nacin y que, por
ello, expresa la voluntad general en la forma de la ley. Es la ley, en
consecuencia, la mejor garanta de las libertades de los ciudadanos, el
legislador es el legitimado para interpretar las declaraciones de derechos
contenidas en las constituciones, y ninguna otra interpretacin puede
prevalecer sobre la que haga el Estado de las mismas. Los derechos no estn,
pues, en la Constitucin, sino en el Estado. la tutela de los derechos
garantizados por la Constitucin se sustituye por la certeza del derecho
garantizado por el Cdigo y por la ley, por el derecho positivo del Estado.

En la Europa continental es el Estado de derecho, la ley del Estado, el poder

pblico como reflejo orgnico de la nacin, el que custodia los derechos, y por
ello es defendido, desde un punto de vista rigurosamente liberal, de las
intromisiones desestabilizadoras de la Constitucin, del poder constituyente, de
las voluntades particulares de los individuos y de las fuerzas sociales, M.
Fioravanti, Los derechos fundamentales. Apuntes de historia de las
constituciones, Madrid, Trotta, 1996, p. 107. Evidentemente, de ah a la
configuracin de los derechos de los ciudadanos como derechos pblicos
subjetivos (Jellinek) hay solamente un paso; y conocidas son las limitaciones
que pueden derivarse para la eficacia de los derechos de su necesaria
configuracin previa por el legislador. Por ltimo, a un Derecho pblico (no
plenamente constitucional) basado en el Estado de Derecho, en la primaca de
la ley y en la legalidad de los derechos, el constitucionalismo continental aade
tambin una determinada visin del Estado, como Estado-Nacin, que va a
justificar la solucin centralista europea y que va a ser fuente de tensiones
estructurales y territoriales intensas en los Estados plurales del viejo
continente, que no van a encontrar solucin hasta las constituciones del siglo
XX. Aqu tambin la reaccin revolucionaria (Constitucin francesa de 1795,
Consulado, Napolen) frente a los peligros de la revolucin, va a unirse al
tradicionalismo historicista para alumbrar un concepto de Nacin radicalmente
diferente del que se manejaba en los primeros momentos de la Revolucin
francesa, como sinnimo de poder constituyente, de pueblo (aunque los
jacobinos preferan esta ltima denominacin). A travs de esta forzada
evolucin, el trmino nacin pasar a designar una realidad histrico-natural
que no decide de manera voluntarista y por medio de un pacto (constituyente),
sino que define sus instituciones polticas a travs de la tradicin histrica. La
culminacin de ese proceso de definicin de la nacin es, claro est, el Estado;
y todo ello Conduce, en el terreno de la <>, al trnsito de la soberana nacional
a la soberana parlamentaria, R. Blanco Valds, El valor de la Constitucin,
Madrid, 1994, p. 225. La importancia de esta concepcin de la nacin y de la

soberana que es su atributo fundamental, impide que se maneje en Europa un

concepto menos trascendente de la puissance estatal y hace muy difcil en el
continente, al menos hasta la renovacin conceptual del Derecho constitucional
europeo que se afianza tras la II Guerra Mundial, 11 concebir la existencia no
slo de un poder legislativo limitado y sometido a un poder superior (lo cual se
logra en el perodo de entreguerras con la justicia constitucional y con las
constituciones normativas), sino adems que ese poder legislativo se
encuentre repartido y distribuido entre varias instancias territoriales de poder.

1.2 Principio de Orden jerrquico, o de prelacin

Para Bidart Campos, T1, 334 y 345: Porque establece una gradacin
jerrquica del orden jurdico derivado, que se escalona en planos distintos. Los
ms altos subordinan a los inferiores, y todo el conjunto se debe subordinar a la
CN (La constitucin se encuentra en el nivel jerrquico superior armonizando
las dems normas jurdicas), cuando esa relacin de coherencia se rompe, hay
un vicio o defecto llamado inconstitucionalidad. De esta forma la sociedad se
evita confusin y sabe cules son las normas superiores.
1.3 Principio de Legalidad.
La regla es la incapacidad del Estado, a diferencia de los particulares, solo
acta cuando la ley lo permite expresamente (apareci en 1789 con la Decl. del
Homb y del Ciudadano). Y slo la ley regula los derechos en forma justa y
razonable y nadie puede ser privado de lo que una ley justa o razonable no
prohbe
1.4 Principio de Razonabilidad.
Los rganos del poder pblico deben servir sin cometer actuaciones ilegales o
abusivas despreciando las normas, los principios, el inters general, y el medio
para alcanzar el fin vlido debe guardar proporcin y aptitud suficiente con la
razn valedera para fundar el acto del poder. En el caso de las leyes que
reglamenten los derechos no deben alterar los principios, las garantas y
derechos reconocidos.
2 EL CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XX. LOS RETOS DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL EN EL SIGLO XXI.
El constitucionalismo liberal define los arquetipos que dan forma al Derecho
constitucional occidental como un modo especfico de organizar el poder. En
los tres procesos revolucionarios descritos se determina la Constitucin como
pacto social que pretende constituir a la comunidad poltica y que acta como
lmite del poder estatal. Adems, la Constitucin ha de organizarse a travs de

la divisin de poderes y el equilibrio entre los mismos; mientras que todo el

edificio constitucional tiene como justificacin el reconocimiento y la garanta de
los derechos de los ciudadanos. Estos principios, con unos u otros matices, se
comunizan en el occidente constitucional y, con unas u otras derivaciones, se
afianzan progresivamente a lo largo del siglo XIX. Pero el paso del tiempo
tambin puso de manifiesto la insuficiencia de estas aportaciones
constitucionales para determinar organizaciones estatales integradoras de las
pluralidades propias de cada comunidad. El constitucionalismo hubo de
enfrentarse, finalmente, con las patologas que fue generando la propia
modernidad (el sueo de la razn produce monstruos); lleg el momento en
que el Derecho constitucional deba mostrar su versatilidad intrnseca (fruto de
su lgica natural) para solucionar nuevos retos.
En un primer momento, el de la reformulacin del principio representativo para
acabar con el sufragio censitario, incorporar en el circuito de la representacin
a la clase social (el proletariado) y al sexo (el femenino) mayoritarios, y alargar
el consenso constitucional ms all de la burguesa para lograr la propia
subsistencia del sistema. En algunos pases, los de mayor tradicin
constitucional, las reformas fueron suficientes para afianzar una verdadera
democracia frente a las alternativas que postulaban, a su vez, la supuesta
democracia autntica en una concepcin sesgada de la misma: el bolchevismo
y el fascismo. Sin embargo, estos ltimos movimientos se impusieron, con los
resultados catastrficos conocidos, en otros pases de escasamente afianzada
tradicin constitucional (Espaa, Alemania, Italia, el oriente europeo). La
renovacin democrtica del perodo de entreguerras trajo como consecuencia
la incorporacin a las constituciones de instituciones de democracia directa o
participativa y supuso, a su vez, la configuracin de la forma de gobierno
parlamentaria no ya a partir del equilibrio tradicional entre legislativo y ejecutivo
propia del siglo XIX, sino a travs de La racionalizacin del rgimen
parlamentario [como] tendencia comn, [que] se explica por las concepciones
polticas de los autores de las nuevas constituciones, y sobre todo por la
colaboracin de juristas tericos que se esfuerzan lo ms posible por introducir
todo el complejo proceso de la vida poltica en el marco del Derecho para
proteger a los nuevos Estados contra un parlamentarismo demasiado
encrespado Mirkine Guetzevith, Le problme de la rationalisation du pouvoir
dans les Constitutions de lEurope daprsguerre, en Revue du Droit Public,
1928, p. 22 y ss. De manera simultnea a la reformulacin del poder a partir del
principio democrtico, y puede decirse adems que como consecuencia de
ello, se incorpora a Europa el concepto de Constitucin normativa, con las
implicaciones que eso conlleva desde la perspectiva de la rigidez constitucional
y de los procedimientos agravados de reforma de la Norma fundamental, y
tambin desde la dimensin del control de constitucionalidad de las leyes. En
este punto, el Derecho constitucional europeo sigue mostrando sus
especificidades respecto 12 del americano, pero el constitucionalismo de

entreguerras supone un paso fundamental en la aproximacin de las

soluciones constitucionales en uno y otro Derecho, despus del
distanciamiento que se produjo a lo largo del siglo XIX. En este perodo se
incorporan a las constituciones europeas sistemas de jurisdiccin constitucional
concentrada, como la gran aportacin del constitucionalismo continental al
sistema de las garantas constitucionales (la Verfassungsgerihctsbarkeit
kelsenianos), basada en la creacin de un rgano jurisdiccional especializado
que ostenta el monopolio del control de constitucionalidad de las leyes, a
requerimiento de una serie restringida de sujetos legitimados, y que acta
como legislador negativo con la facultad de invalidar las leyes
inconstitucionales.
Segn H. Kelsen, Un Tribunal que tiene el poder de anular leyes es, por
consiguiente, un rgano con Poder Legislativo la institucin de la justicia
constitucional no est en absoluto en contradiccin con el principio de la
separacin de poderes sino que constituye, por el contrario, una afirmacin del
mismo Su independencia, tanto frente al Parlamento como frente al Gobierno,
es un postulado evidente. Porque son precisamente el Parlamento y el
Gobierno, en su calidad de rganos que participan en el procedimiento
legislativo, quienes deben ser controlados por la Justicia constitucional, en
Quin debe ser el defensor de la Constitucin? (1931), Tecnos, Madrid, 1995,
p. 37 y 38 (en idnticos trminos que en La garanta jurisdiccional de la
constitucin). Otra caracterstica fundamental del constitucionalismo
democrtico de entreguerras que afecta, tambin, a la posicin y a las
funciones de la jurisdiccin, es la reformulacin de la organizacin territorial del
poder a travs de un modelo europeo especfico que, aunque se llame federal,
difiere de la solucin americana. Como seala J. Corcuera Atienza, refirindose
a la Constitucin de Weimar, la situacin previa supondr la adopcin de un
modelo sensiblemente diferente, que hace hablar a algunos autores de la
existencia de un nuevo. Schmitt o, lo que es igual, permite pensar en la
existencia de un modelo de articulacin que ha dejado de ser federal en sentido
propio, El constitucionalismo de entreguerras: La racionalizacin del poder y
sus lmites, en Estudios de Derecho Pblico en Homenaje a Juan Jos RuizRico, Vol. I, Tecno, Madrid, 1997, p. 73; y lo mismo cabe decir, como tambin
seala este autor, del federalismo austriaco o del Estado integral de la II
Repblica espaola. La necesidad de preservar este diseo lgico del reparto
territorial del poder dotado, desde un punto de vista constitucional, de
proteccin jurdica, explica la competencia propia de los tribunales
constitucionales como tribunales de conflictos (lo que se pone de manifiesto en
la staatsgerichtsbarkeit weimariana). Por lo dems, es evidente la
trascendencia que esta configuracin de la jurisdiccin constitucional tuvo y
sigue teniendo en el constitucionalismo posterior a la II Guerra Mundial. Por
ltimo, el perodo de entreguerras redefine el Derecho constitucional desde la
dimensin esencial de los derechos de los ciudadanos, a travs del

reconocimiento constitucional de los derechos sociales, econmicos y

culturales. Aqu la innovacin constitucional europea parece poder llegar ms
lejos que la innovacin legislativa americana, donde la Constitucin,
interpretada por una jurisprudencia conservadora del Tribunal Supremo, se
pone como lmite a los desarrollos intervencionistas en materia econmica y
social promovidos por el New de al. Reformulacin de los derechos y
reformulacin del Estado, comprometido este ltimo constitucionalmente no
slo a travs de lmites a su actuacin, sino tambin a travs de tareas, a
travs de fines que debe alcanzar.

Es el comienzo del Estado social, que se asentar posteriormente de modo

estable en la segunda posguerra mundial. Pero las constituciones de este
perodo, las constituciones de los profesores (de los juristas tericos, segn
MirkineGuetzvith), se mostraron insuficientemente dctiles, demasiado
positivistas, para poder 13 sustentar una organizacin del gobierno que
canalizase adecuadamente la situacin econmica, social y poltica del
momento. El conflicto poltico subyacente en Europa durante el perodo de
entreguerras se convirti en una confrontacin de amigos-enemigos para los
que el texto constitucional no serva de referente de compromiso. En las
reflexiones de C. Schmitt ya se poda adivinar a qu fin se vera abocado el
constitucionalismo democrtico de este perodo: Frente a una democracia
no slo tcnica, sino tambin, en un sentido vital, directa, el Parlamento,
parece como una maquinara artificial, mientras que los mtodos dictatoriales y
cesaristas no slo pueden ser mantenidos por la acclamatio del pueblo, sino
que, asimismo, pueden ser la expresin directa de la sustancia y la fuerza
democrtica, en La situacin histrico-intelectual del parlamentarismo hoy
(1923), incluido en la edicin Sobre el parlamentarismo, Tecno, Madrid, 1990,
con estudio preliminar de M. Aragn Reyes. Las dictaduras de la poca niegan
la legalidad como forma exclusiva de la legitimidad (M. Weber); el Estado
constitucional democrtico, en su positividad, es destruido desde su propia
legalidad con el argumento de su carencia de contenido legitimador (su
descabalgamiento con la supuesta realidad vital del pueblo). La experiencia
traumtica que padeci la humanidad como consecuencia directa de esta
situacin espiritual del perodo de entreguerras, condujo al penltimo peldao
en la evolucin del constitucionalismo y en la conformacin del Derecho
constitucional, el espacio en que se enmarca la Constitucin espaola de 1978
y en el que se desarrolla nuestro ordenamiento constitucional. Lo ms
relevante es que en este perodo de la posguerra mundial la Constitucin y el
Estado, el Estado constitucional, se ponen definitivamente al servicio de la
dignidad de la persona y de los derechos que le son connaturales e
inalienables. Esta dignidad deviene la premisa cultural antropolgica de ese
Estado (P. Hberle). La primera consecuencia de ese paradigma (la dignidad

de la persona como premisa cultural antropolgica) es que no puede haber

ningn Derecho sustancial, empapado de moral y justicia (palabras de C.
Schmitt en relacin con el derecho emanado por el Fhrer), si no es en
referencia a la dignidad de la persona. Ese es el sentido, precisamente, que
cobran en este perodo las normas sustantivas incorporadas a la parte
dogmtica de las constituciones, y que se concretan no slo en derechos y
libertades de los individuos, sino tambin en valores y principios puestos al
servicio de su dignidad. Desde un punto de vista prctico, esto ha trado como
consecuencia el reforzamiento de los mecanismos de tutela de los derechos
fundamentales, tanto jurisdiccionales (amparo) como no (Defensor del Pueblo).
Por lo dems, esta centralidad de los derechos es la que, en la actualidad, ha
dotado de plena legitimidad a la legalidad de la Constitucin: La visibilidad de
la Norma fundamental para los ciudadanos, su integracin en el proceso
pblico, se ancla de manera bsica en el referente de los derechos y libertades
reconocidos en la Constitucin, como espacio del Derecho donde el individuo y
los grupos en que se integra pueden identificarse y sentirse reflejados. La
Constitucin ya no se limita a fijar los lmites del poder del Estado frente a la
libertad civil, y a organizar la articulacin y los lmites de la formacin poltica de
la voluntad y del ejercicio del dominio, sino que se convierte en la positivizacin
jurdica de los valores fundamentales del orden de la vida en comn, E. W.
Bckenfrde, Origen y cambio del concepto del Estado de Derecho, ahora en
Estudios sobre el Estado de Derecho y la Democracia, Madrid, 2000, p. 40.
Desde esta dimensin se explica, a su vez, que el Derecho constitucional de
nuestros das haya ido construyendo nuevos contextos donde dotar de
proteccin jurisdiccional a los derechos de la persona. No han parecido
suficientes las garantas internas, incluso cuando se multiplican las instancias
jurisdiccionales donde hacer efectiva esa tutela (tribunales ordinarios, Tribunal
Constitucional), o los legitimados para solicitarla (el propio interesado, el 14
Ministerio Fiscal, el Defensor del Pueblo); y se han creado, as, las instancias
supranacionales de garanta (especficas como el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, o derivadas como el Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas), con las consecuencias que de ello resultan, adems,
para la relativizacin del concepto de soberana en el Estado constitucional
europeo actual. En efecto, sta puede considerarse la segunda lnea directriz
del constitucionalismo de nuestros das, ya que el Estado ha dejado de ser el
nico centro de emanacin de decisiones (generales y singulares) vinculantes y
eficaces en su territorio, al integrarse en organizaciones supraestatales con
capacidad para dictar normas y actos directamente aplicables en el seno del
Estado. Adems, este fenmeno presenta variaciones de calado respecto del
pluralismo normativo ad intra de la organizacin estatal que se deriva de la
distribucin territorial interna del poder, ya que implica una situacin de
pluralismo ordina mental (de convivencia de ordenamientos) que no es inocuo,
adems, respecto de la pluralidad normativa interna derivada de la

descentralizacin poltica. En otras palabras, esta imbricacin entre

ordenamientos y suborden amientos (integrados a travs de la Constitucin, J.
L. Requejo, Sistemas normativos, Constitucin y ordenamiento: La Constitucin
como norma sobre la aplicacin de normas, Madrid, 1995), entre instancias de
poder con capacidad decisoria, exige una constante reformulacin de las bases
jurdicas en las que se asienta la distribucin de competencias entre entes
territoriales, si se quiere evitar que los procesos de integracin supraestatal y
de descentralizacin interestatal (habitualmente simultneos, pero a menudo
tambin paralelos y no convergentes) concluyan en el ennegrecimiento de la
capacidad de actuacin poltica autnoma de alguno de esos entes.
Esta atenuacin de la propia soberana del Estado a la que venimos haciendo
referencia, con las matizaciones expuestas, puede considerarse una constante
que viene apuntada ya en el Estado constitucional liberal y que se confirma en
el Estado constitucional democrtico, porque en el mismo ya no hay legibus
solutus, esto es, un poder situado por encima del Derecho. Evidentemente, el
Parlamento y el resto de poderes constituidos actan sometidos a la
Constitucin, pero incluso el propio soberano, el pueblo, slo puede incorporar
cambios a la Constitucin a travs de los procedimientos que ella misma
determina. Ni siquiera cabe afirmar, en fin, la soberana de la Constitucin,
porque sta es por definicin Derecho y no poder. Y de ah la importancia que
adquiere en la Constitucin espaola el procedimiento de revisin (total)
previsto en el art. 168, ya que la Constitucin supone la positivizacin, es
decir, el aseguramiento, tanto del derecho a la revolucin del pueblo, como del
derecho a la resistencia de los ciudadanos. Es decir, la jurisdiccin de la
soberana popular comporta, inexcusablemente, el establecimiento de unas
reglas sobre la formacin de la voluntad soberana, pero no sobre el contenido
de esa voluntad, porque el pueblo tiene que conservar la libertad de decidir,
jurdicamente, su propio destino. slo o cuando se jurdica el poder
constituyente se cumple la pretensin que da sentido al Estado constitucional,
que no es otra que enlazar, y no disociar, Democracia y Estado de Derecho.,
M. Aragn Reyes, Constitucin y Democracia, Madrid, 1989, p. 34 y 36. En este
orden de cosas, en la actualidad no cabe entender la Constitucin como un
edificio ya construido y definido por el poder constituyente, como un espacio
absolutamente delimitado que vincula y predetermina la actuacin de la
comunidad poltica y de los poderes constituidos o del poder de reforma. En
palabras de G. Zagrebelsky, Para usar una imagen, el derecho constitucional
es un conjunto de materiales de construccin pero la construccin en concreto
no es la obra de la Constitucin en cuanto tal sino de una poltica constitucional
que se aplica a las combinaciones posibles de esos materiales. Las sociedades
pluralistas actuales es decir, 15 las sociedades dotadas, en su conjunto, de un
cierto relativismo, asignan a la Constitucin la misin de realizar la condicin de
posibilidad de la vida en comn, no la misin de realizar directamente un
proyecto predeterminado de vida en comn, en diritto mite, Turn, 1992, p. 8 y

9. Las constituciones actuales son, pues, las constituciones del pluralismo, las
constituciones de una integracin que precisa de normas suaves (mite,
dctiles) que permitan la apertura y la legitimidad de programas polticos
diversos susceptibles de convertirse en legislacin estatal de acuerdo con los
resultados de las elecciones peridicas. Pero no slo: El Derecho mite ha de
permitir tambin la apertura a otras fuentes de produccin normativa capaces
de emanar normas eficaces en el seno del Estado, ya sea desde el propio seno
de la sociedad civil (convenios colectivos, por ejemplo), ya lo sea desde
instancias externas al propio Estado, como se ha dicho antes.
En este orden de cosas, esa redefinicin constitucional asentada en el
pluralismo y la integracin se articula a partir de un cambio fundamental de las
constituciones actuales respecto de los primeros textos constitucionales de la
historia. En la Constitucin americana de 1787 los constituyentes son We, the
people of the Unirte States, pero ese pueblo est integrado en exclusiva por el
hombre blanco, varn y propietario. Ahora, sin embargo, ya no basta ni siquiera
con configurar al pueblo a partir del pluralismo intrnseco, esencial,
determinante de cada persona (el sexo, la raza, la religin); la homogeneidad
de los integrantes de la comunidad poltica se ha de construir necesariamente a
partir de las diversidades extrnsecas que se consideran relevantes en dicha
comunidad: las econmicas, las sociales, las ideolgicas y, esto es importante,
tambin las culturales. Esa es la impronta que caracteriza al Derecho
constitucional de nuestros das, y as se muestra en las constituciones que se
definen en la unidad a partir de la diversidad, como se explicita, por ejemplo, en
el Proyecto de Constitucin para Europa (art. I-8), o en la Constitucin de la
Repblica de Sudfrica (Prembulo): Nosotros, el pueblo de Sudfrica,
considerando que Sudfrica pertenece a todos los que viven en ella, unidos en
nuestra diversidad. Ahora bien, esa retrica carecera de valor si no se
concretase en la propia organizacin estatal, si esa diversidad reconocida no
se proyectase en peculiaridad constitucional respecto de las normas
constitucionales del pasado. Esta perspectiva adquiere relevancia, adems,
respecto de la organizacin territorial del poder en Estados que se caracterizan
por la diversidad tnica, cultural o lingstica de las diferentes comunidades que
se asientan en su territorio. En el mbito del constitucionalismo anglosajn se
han aportado soluciones interesantes en relacin con los grupos indgenas
(Canad, Sudfrica, Nueva Zelanda). Y, a nuestro parecer, esa diversidad
tnica, cultural o lingstica es la que dota de un carcter especial a la
descentralizacin poltica propia de algunos pases europeos. En efecto, en el
mbito de pases como el Reino Unido, Blgica o Espaa, el reparto territorial
del poder no puede entenderse simplemente como un instrumento tcnico para
lograr una organizacin estatal ms eficaz y democrtica; en estos Estados el
federalismo es fundamentalmente un mecanismo de integracin y de
reconocimiento de la diversidad a partir de la unidad (que no de la
homogeneidad). Los sistemas federales, en definitiva, necesitan reinventarse

en la actualidad en estos pases, en atencin a sus especificidades; y eso

puede conducir, sin duda, a la aceptacin de asimetras entre los distintos
territorios del Estado (Escocia, Reino Unido), a diferencias competenciales
(hechos diferenciales, Espaa), o a organizaciones institucionales peculiares
(Blgica). Igualdad bsica de todos los ciudadanos del Estado y pluralismo
territorial son los dos principios-eje de estas formas de descentralizacin
territorial. Como seala J. J. Solozbal Echavarra, La visin constitutivamente
plural de la Nacin espaola, integrada por 16 nacionalidades y regiones,
implica ciertamente reconocer un relieve poltico a la variedad territorial.
Desde este punto de vista la Constitucin permite en concreto la realizacin de
la vocacin poltica de la nacionalidad, que dispone, de una adecuada
organizacin para asegurar y desarrollar su propia identidad, si bien este
pluralismo territorial ni pone en cuestin la esencial unidad del espacio poltico
comn, objeto adems de la lealtad poltica prevalente, ni abre el camino a la
autodeterminacin, o decisin soberana sobre la propia forma poltica, como
desenlace irreversible de la conciencia poltica de la nacionalidad., El Estado
autonmico como Estado nacional, ahora en Las bases constitucionales del
Estado autonmico, McGrawHill, Madrid, 1998, p. 103. Despus de todo lo
dicho, cuando el Derecho constitucional ha llegado a un grado de evolucin en
el que los derechos de los ciudadanos se han situado en el centro del sistema;
en el que el poder estatal se ha mitigado y se ha repartido y organizado a
travs de distintas instancias de poder, de frenos y contrapesos, que dificultan
enormemente su uso abusivo; en el que el pluralismo, a travs de sus mltiples
manifestaciones, no es un mal a silenciar sino un bien a proteger por el Estado;
en esta situacin, cabe preguntarse si an quedan tareas pendientes para el
Derecho constitucional o, por el contrario, se ha creado una constitutivo ex
machina que funciona razonablemente bien y que slo precisa de su vigilancia,
de su control, y de su adaptacin tcnica ante nuevas realidades. Parece fuera
de discusin que el Derecho constitucional en particular (y el Derecho en
general) ha alcanzado una extraordinaria precisin tcnica, avalada por una
multiplicidad de prescripciones normativas deducidas de la Constitucin, de
interpretaciones a las mismas, de combinaciones entre esas proposiciones
lgicas, que permiten resolver y canalizar la amplia variedad de controversias
que se suscitan en las complejas sociedades de nuestros das. Los asuntos
relacionados con la biotica (eutanasia, uso de embriones), con las nuevas
convenciones sociales (matrimonios entre personas del mismo sexo,
multiculturalismo), con las modernas relaciones conflictivas entre estados
(guerra preventiva contra el terrorismo), con la economa globalizada u
oligopolizada- (desregulacin del trfico econmico privado), etc., pueden
abordarse a travs del complejo jurdico formado por la Constitucin normativa
y la exuberante (por excesiva) legislacin que ha crecido a su amparo. Pero
esta virtualidad tcnica no es suficiente y puede resultar, incluso,
contraproducente, porque Las Leyes, y entre ellas la Constitucin, pueden

mucho pero no todo. stas forman una especie de gran construccin, pero no
ms slida que un castillo de naipes, siempre que su fundamento se site en
ellas mismas: es decir, en ltimo trmino, en el poder El reto del
constitucionalismo est en su totalidad aqu: en la capacidad de la Constitucin,
planteada como lex, de convertirse en ius; en la capacidad de salir del rea del
poder y de las fras palabras de un texto escrito para dejarse atraer a la esfera
vital de las convicciones y de las ideas queridas, sin las cuales no se puede
vivir y a las que se adhiere con calor, G. Zagrebelsky, La Ley, el Derecho y la
Constitucin, en Revista Espaola de Derecho Constitucional, n 72, 2004, p.
22 y 23.
En definitiva, si en el Estado constitucional la Constitucin ha sido identificada
como la Biblia poltica de la que raramente una familia carece, cada
miembro del gobierno tiene una copia, y que se utiliza para encontrar solucin
sobre cualquier principio legal (T. Paine, Los derechos del hombre, 1792),
pudiera ocurrir que, al haber sido la Constitucin ensalzada y alejada de las
convicciones profundas de los ciudadanos, a travs de una liturgia y de un
lenguaje (los jurdicos) que el comn de los mortales no entiende, se vaya
perdiendo el consenso social sobre el texto (constitucional) y sus
preservadores (la clase poltica y la jurdica), como lo perdi la Iglesia Catlica,
precisamente, en el momento de la reforma. Esta realidad puede relacionarse,
en nuestra opinin, con el alto ndice de abstencin que se ha dado en el
referndum sobre el Tratado de la Constitucin para Europa, o tambin, en una
dimensin cuasiconstitucional, en los recientes referendos de ratificacin de las
17 reformas de los Estatutos de Autonoma de Catalua y de Andaluca. Una
Constitucin europea y unos Estatutos de contenido inabarcable y difcilmente
aprehensible para los profanos (y tambin, incluso, para los no profanos), que
no despiertan entre los ciudadanos un sentimiento de identificacin y de
adhesin como el que despert en su momento la Constitucin de 1978. La
legibilidad y la corporeidad de la Constitucin y del Derecho constitucional es,
por tanto, un reto que se ha de seguir sosteniendo en estos tiempos de
ilegibilidad y virtualidad de la realidad. Adems, esta tarea ha de hacerse
compatible con la apertura del texto constitucional para poder asumir esa
realidad mudable. Puede decirse que, en las coordenadas polticas,
econmicas y sociales de nuestros das, la Constitucin es, permanentemente,
un texto normativo in fieri, re hacindose de manera constante para dar
respuesta adecuada a cada nuevo problema. Eso es lo que cabe exigir a las
constituciones democrticas actuales y para ello es de gran utilidad la
jurisprudencia constitucional, como instrumento para llevar a cabo la
actualizacin ordinaria de las normas constitucionales, al determinar las
alternativas que permite el texto de la Norma fundamental. Pero hay otra
actualizacin que no puede lograrse a travs de dicha jurisprudencia y que
hace imprescindible la reforma constitucional. En la prctica, es esta
perspectiva la que se est comunizando cada vez ms en el mbito europeo y

la que est quitando dramatismo y trascendencia fundadora a las reformas

constitucionales, principalmente como consecuencia del horizonte europeo y de
la necesidad de facilitar una integracin cada vez ms intensa, allanando ese
camino a travs de nuevos peldaos europestas en los textos constitucionales.
Esta visin de la Constitucin como un organismo vivo (in fieri) al que no le
son contraproducentes, por definicin, las reformas, no es sin embargo la que
ha prevalecido en nuestro pas. Pero, quizs, debe ser tiempo ya para que las
fuerzas polticas y la ciudadana muestren su madurez para abordar reformas
importantes de la Constitucin, procurando, eso s, que se mantenga la
recognoscibilidad de la Norma fundamental.
Esta virtualidad del aperturismo constitucional es de gran trascendencia en el
mbito interno y supranacional de cada Estado, pero a da de hoy tiene una
proyeccin esencial en el mbito internacional o de la globalizacin. No cabe
duda de que ha sido en ese espacio donde el constitucionalismo democrtico
muestra y ha mostrado sus limitaciones ms evidentes. A este respecto, basta
con echar un vistazo al desastre que han supuesto los procesos
descolonizadores, con la creacin de estructuras estatales que no se
sostienen, lo que se vienen denominando como estados fallidos (failing
States) o estados dbiles, incapaces de crear las condiciones mnimas de
seguridad y de evitar las matanzas tnicas, la guerra civil, la anarqua o el
caos. No admitir que esa es, en buena medida, la otra cara de la moneda de
nuestra democracia y de nuestros estados del bienestar har, a la postre, un
flaco favor al constitucionalismo. Sobre esta cuestin es muy interesante la
reflexin que realiz recientemente la England and Wales High Court en su
decisin de 14 de diciembre de 2004, dictada en un proceso planteado por los
familiares de seis ciudadanos iraques muertos en Irak en el momento en que
el Reino Unido era una potencia ocupante. Los demandantes solicitaban a la
Alta Corte que se pronunciase acerca de la aplicacin a estos supuestos de la
CEDH y de la Human Rights Act del Parlamento britnico (1998), y tambin, y
como consecuencia, que se pronunciase acerca de la competencia de los
rganos judiciales britnicos para aplicar dichas normas (fundamentalmente,
los arts. 2 y 3 del Convenio) a las actuaciones del ejrcito britnico en Irak.
Frente a las alegaciones del Gobierno britnico, segn las cuales hay
territorios en el mundo, como Irak, para los cuales no fue prevista la
Convencin y que no estn preparados para la misma, la Alta Corte responde
que Nadie sabe a quin se entregar el testigo o los testigos de la raza
humana de la evolucin humana. La Convencin no fue creada a causa de la
humanidad de Europa, sino a causa de sus fracasos. 18 Y tampoco parece
convincente postular que ha llegado el fin de la historia Fukuyama y que eso
tiene su manifestacin en los forzados (y solamente formales o
insuficientemente materiales) procesos democrticos llevados a cabo, por
ejemplo, en Afganistn o en Irak. Por ms que se quiera, no son realidades
comparables a la Alemania o al Japn de la segunda posguerra mundial. En

cierto sentido, la idea de la existencia de democracias iliberales de las que

provendran, en realidad, los principales peligros para el mundo actual The
Rise of Illiberal Democracia, Forigan Affaire, vol. 76, 1997, p. 42, es un
argumento que puede volverse en contra de quienes pueden ser sus
principales valedores neoconservadurismo en los Estados Unidos, porque igual
que deslegitima a las democracias iliberales hostiles al mundo occidental,
erradica de base todo sustento legitimador de las frmulas constitucionales y
democrticas instauradas por la fuerza con el beneplcito de las democracias
liberales.
Por esta razn, quizs, haya que ser ms modestos acerca de lo que el
Derecho constitucional puede conseguir y acerca de los problemas y realidades
que puede ordenar en nuestros das; su horizonte debe ser ms limitado para
que sea eficaz: Posiblemente sea ste el tipo de recorrido, menos ambicioso
pero ms realista, que permita dotar de alguna virtualidad efectiva, en algn
momento histrico, a las predicciones de J-A-N. De Caritat, Marqus de
Condorcet sobre. Los progresos futuros del espritu humano Todas las
naciones deben acercarse algn da al estado de civilizacin donde han llegado
los pueblos ms ilustrados, ms libres, ms exentos de prejuicios, como los
franceses o los angloamericanos? Esta inmensa distancia que separa a esos
pueblos de la servidumbre de las naciones sometidas a reyes, de la barbarie de
las poblaciones africanas, de la ignorancia de los salvajes, debe desvanecerse
poco a poco? Entonces los europeos, limitndose a un comercio libre,
suficientemente ilustrados acerca de sus propios derechos como para no hacer
caso de los de los otros pueblos, respetarn su independencia, que han violado
hasta ahora con tanta audacia. Sus establecimientos, en lugar de llenarse de
protegidos de los gobernantes que, por el favor de una plaza o de un privilegio,
corren a amasar tesoros por el bandidaje y la perfidia, para regresar despus a
Europa a comprar honores y ttulos, se poblarn de hombres industriosos, que
irn a buscar en esos climas felices el desahogo que les rehuye en su patria.
La libertad los retendr all; la ambicin dejar de llamarles; y esos condados
de bandidos se convertirn en colonias de ciudadanos que retomarn, en frica
y en Asia, los principios y el ejemplo de la libertad, las luces y la razn de
Europa, en Esquisse dun tableau des progrs de lesprit humain, ed. PriorBelaval, Pars, 1970, p. 203 y ss. Hay traduccin al castellano, con una
introduccin previa, de A. Torres del Moral, Bosquejo de un cuadro histrico de
los progresos del espritu humano, CEPC, Madrid, 20
2.1 Principio de Limitacin.
Limitacin de las funciones de los rganos para que no amplen el lmite
funcional de la cuota de poder que le asigna la constitucin, as como que no
se excedan en las restricciones de los derechos subjetivos. Se debe respetar
una esfera de Reserva. En cuanto a los derechos reconocidos a la poblacin,
como no son absolutos, los hace relativos reglamentndolos razonablemente y

a su vez limita al estado para que no intervenga ms all de lo reglamentado

por ley en sus facultades, competencias y atribuciones.

2.2 Principio de Estabilidad. (Da seguridad jurdica)

Se logra dndole supremaca, Rigidez y Contingencia es una proteccin para
superar emergencias constitucionales que pretendan alterarla o desconocerla
generando inseguridad jurdica. Tampoco su materia deben ser temas
contingentes y accesorios, salvo que los trate como transitorios.
2.3 Principio de Funcionalidad.
La constitucin asigna funciones de gobierno distribuyendo el poder del Estado,
dividiendo el trabajo del gobierno e impidiendo la concentracin de las
funciones pblicas, tareas que deben hacerse dentro de una esfera
determinada especfica sin invadir otra, en forma eficaz, coordinada, dinmica y
delimitada.

2.4 Principio de Finalidad.

La constitucin enuncia fines y objetivos bsicos del Estado, define su
ideologa y por ello influye sobre otras disciplinas jurdicas que deben
respetarlos. As enuncia reglas de derecho penal (prohbe la pena de muerte
por causas polticas, la ausencia de delito sin ley previa); de procesal penal
(nadie puede declarar contra s mismo); normas sociales y de derecho civil.
(Aunque hay una limitante de hecho, la economa) El concepto de equilibrio en
el funcionamiento del Estado de Derecho y su visualizacin en nuestra
Constitucin Nacional. En el estado de derecho se da un funcionamiento
sistmico de la divisin de poderes y mediante el sistema de frenos y
contrapesos se permite que el poder se auto controle y funcione como una
repblica, mediante la periodicidad en los cargos, la alternancia en el poder, la
publicidad de los actos gobiernos.
3. Importancia del Derecho Constitucional
El Derecho Constitucional es la base de todo el Ordenamiento Jurdico-Poltico,
motivo por el que creo que esta asignatura puede ser considerada como la ms
importante de todas las Ciencias Jurdicas. Kelsen deca con razn que el
Derecho Constitucional es el fundamento de todo el Derecho. Para el abogado,
el Derecho Constitucional es la base de todas las otras materias, que sin
excepcin deben apoyarse en la Constitucin. Por ese motivo, en el programa
que presentamos, hay permanente relacin con todas las asignaturas dela
Carrera de Abogaca: con el Derecho Civil, en todas sus partes, con el Derecho
Penal, con el Derecho Procesal, con el Derecho Comercial, con el Derecho
Financiero, etc.

Esa circunstancia debe ser asumida por el estudiante de abogaca desde que
ingresa a la Facultad, y permanecer durante todo el transcurso de su formacin
acadmica y profesional. Ello es as en todas partes del mundo, en particular
en los regmenes democrticos. Por eso tiene un lugar destacado en los planes
de estudio de las carreras de abogaca. Pero, en el caso argentino, posee un
significado superlativo, pues en nuestro pas la Constitucin siempre es
invocada y pocas veces cumplida. Ante esa realidad, no slo tiene valor
cientfico y profesional: posee el mximo sentido formativo, pues debe lograr
que los futuros abogados se comprometan a practicar y difundir el
cumplimiento dela Constitucin.

En especial, los principios bsicos dela Constitucin dominicana a, como

libertad, derechos individuales, preservacin de las garantas, sistema
republicano y democrtico y, en fin, todos los postulados del constitucionalismo
clsico, deben ser para los futuros abogados un verdadero apostolado, y un
compromiso mayor an que para el resto de la ciudadana. Lo ya aseverado
pone en evidencia el significado del Derecho Constitucional para la formacin
de los futuros abogados y para el rgimen jurdico que nos rige. El Estado de
Derecho es uno de los logros ms importantes de todos los tiempos, y el que
surge dela Constitucin dominicana implica el compromiso de todo un pueblo
con esos principios desde el origen mismo dela Nacin. Para la Universidad
Nacional de La Plata, y la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, todo lo
que antecede tiene an mayor importancia.
3 Principios fundamentales como sustento de la supremaca material de
la Constitucin
Hoy en da, el constitucionalismo no niega que la Constitucin deba poseer una
fuerza soberana y constituyente para nacer y subsistir, pero estos elementos, s
bien fundamentales, no son condicionantes para que prevalezca la supremaca
constitucional. Son los factores de ndole axiolgica y material, contenidos en la
Constitucin como consecuencia de un ejercicio soberano legitimador que
construy una estructura normativa solvente y superior los que hacen existir y
permanecer al orden constitucional como factor supremo. Estos factores
axiolgicos vienen a constituir en realidad lo verdaderamente supremo, la razn
de ser de la Constitucin.
En los orgenes del constitucionalismo como se mencion esta percepcin de
incluir los valores fundamentales de una sociedad se entendan como aspectos
adheridos e inherentes a la voluntad popular, idea que perme a las primeras
constituciones. Derivado de los terribles y devastadores acontecimientos
perpetrados en la Primera y Segunda Guerra Mundial, as como guerras
posteriores suscitadas en diversas regiones del orbe, se gener una conciencia
colectiva internacional en la que se pugn por colocar a los derechos humanos
como elementos fundamentales, sujetos de ser protegidos para lograr su
eficacia por parte de todos los Estados.
De esta forma, los derechos humanos fueron consolidndose no solo como
parte integrante de los ordenamientos constitucionales, sino como parte

primaria y esencial de estos. La tendencia cada vez mayor despus de la

Segunda Guerra Mundial, de crear tratados y convenciones internacionales en
donde se salvaguardara integralmente la dignidad del hombre, as como de
configurar jurisdicciones constitucionales en donde los derechos de los
ciudadanos se vieran garantizados, transform la visin y estructura del
Derecho imperante hasta esa poca.
Anteriormente, por medio de la soberana popular se dot de facultades
ilimitadas a los legisladores como representantes de esta para que a travs de
sus actos se manifestara la fuerza y plenitud de la potestad soberana.

Ante el arribo de los derechos humanos como elementos prioritarios, las

atribuciones soberanas de los rganos legislativos se vieron limitadas por
estos. En la medida que los derechos fundamentales adquirieron una mayor
viabilidad y vigencia, se vislumbr una verdadera potestad soberana por parte
de los ciudadanos al estar inmunizados contra cualquier despropsito o abuso
de poder por parte de la autoridad gubernamental o legislativa.
Los derechos humanos de algn modo restituyeron el valor material de la
Constitucin, fortaleciendo su fuerza normativa y fungiendo como autnticas
coordenadas para el desarrollo de los Estados.
Por ello, no es posible separar o concebir a los sistemas constitucionales sin su
aspecto sustancial, pero tampoco es viable pensar en principios abstractos
inmaterializadles, que carezcan de eficacia, precisamente por falta de la fuerza
normativa.

3.1 Formas de Derecho Constitucional

El Derecho constitucional es una disciplina jurdica en constante evolucin y
perfeccionamiento que a lo largo de sus ms de dos siglos de existencia ha
acumulado una vasta porcin de conocimientos que difcilmente pueden ser
sistematizados y presentados, para su estudio, como una sola asignatura, es
por ello que se ha desarrollado temtica en varios segmentos o formas, siendo
las ms conocidas las siguientes: Derecho Constitucional General, Derecho
Constitucional Particular y Derecho Constitucional Comparado. A estas tres
forma clsicas en las que se desarrollan los contenidos del Derecho
Constitucional, el maestro argentino Nstor Pedro Sages, ha agregado una
cuarta que denomina: Derecho Constitucional Internacional.
3.2 Derecho Constitucional General
Conjunto de normas jurdicas y fundamentos de aceptacin universal. Nace con
a partir de la Revolucin Francesa de 1789 y la americana de 1776 se llama
tambin "Teora Constitucional" que es el conocimiento abstracto de los
conceptos constitucionales fundamentales En efecto, su estudio comprende las
instituciones polticas abstractas y comunes a varios ordenamiento jurdicos
constitucionales con caractersticas similares. Su importancia, como

consecuencia de la globalizacin es cada vez mayor, debido a la necesidad de

homogenizar las instituciones democrticas que permiten establecer
determinados estndares democrticos en el mundo.
3.3 Derecho Constitucional Particular
Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho
Constitucional que estudian las instituciones polticas relativas a un estado
determinado o concreto. Los objetivos de esta disciplina solo podrn lograrse si
previamente se conocen las instituciones polticas estudiadas por el derecho
constitucional general. Desde este punto de vista, existen tantos derechos
constitucionales particulares o especiales como estados constitucionales hay
en el mundo.
Se trata, por tanto, de una de las disciplinas que integran la jurisprudencia de
un orden jurdico dado, (Espaa, Francia, Suiza, EE.UU., Per, etc.).
3.4 Derecho Constitucional Comparado
Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a
todo estado, cuenta tambin con instituciones propias que se derivan de las
singularidades o particularidades de cada uno de ellos. El reconocimiento de
esta realidad impone la necesidad de estudiar comparativamente las
instituciones polticas de los diversos ordenamientos constitucionales,
particulares en el mundo. Corresponde, pues, el derecho constitucional
comparado, el anlisis riguroso de las instituciones polticas de dos o ms
estados, a fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que permitan
establecer lineamientos comunes de aplicacin entre ellos, as como
perfeccionar su funcionamiento. Su estudios se justifica debido a la creciente
de integrar los diversos sistemas constitucionales, ampliara los conocimientos
acerca de nuevas categoras jurdicas que hay en el mundo, encontrar el origen
de los sistemas constitucionales, mejorar la labor legislativa y homologar
nuestras legislaciones
3.5 Derecho Procesal Constitucional
Concepto Genrico: Vamos a referirnos a la definicin que la doctrina le
asigna al Derecho Procesal Constitucional, en palabras Si el derecho procesal
se define, sintticamente, como el conjunto de normas referentes al proceso,
del Derecho Procesal Constitucional podr afirmarse que es el conjunto de
normas que regulan el proceso constitucional. El Derecho procesal podr ser
definido como el conjunto de normas referente a los requisitos, contenido y
efectos del proceso; luego el Derecho Procesal Constitucional ser el conjunto
de normas referentes a los requisitos, contenido y efectos del proceso
constitucional. Asimismo diremos, que el Derecho Procesal constitucional es
aquella disciplina que se ocupa del estudio de las garantas constitucionales,
las que conceden en instrumentos procesales que sirven para efectivizar el
respeto de la jerarqua normativa que seala la constitucin y el respeto de
los derechos humanos que se establece. La funcin jurisdiccional del estado
peruano en materia constitucional est en cargado al rgano jurisdiccional
ordinario y a un rgano jurisdiccional especial denominado Tribunal
Constitucional. La preservacin de la jerarqua normativa est a cargo del

Tribunal constitucional en lo referente a las normas con rango de Ley, y la

proteccin de los Derechos fundamentales o en ltima instancia.
4 Ramas del Derecho Constitucional. Clasificaciones.
El derecho se puede dividir en 2 ramas, derecho privado y derecho pblico;
cada una de las dos grandes ramas se divide en varias disciplinas a las que
suele darse el nombre de especialidades. Cada una de las ramas especiales
posee sus reglas procesales y sus propias caractersticas. Derecho pblico: Es
el conjunto de normas que rigen las relaciones con otros estados, rige tambin
las relaciones entre los rganos del estado y las relaciones de la sociedad
cuando acta como poder soberano, es decir, como entidad superior que se
impone
legtimamente
a
los
ciudadanos.
Es el cumplimiento de las obligaciones que se le han otorgado a la autoridad
para hacer efectivo el estado, podramos decir que es derecho del estado. Sus
ramas son: constitucional, administrativo, penal, procesal, Derecho
internacional pblico y Derecho internacional privado.
Derecho constitucional.- tambin conocido como poltico, es el conjunto de
normas relativas a la estructura fundamental del estado, a las funciones de sus
rganos y a la relacin de estos con los particulares y entre s.
Derecho administrativo reglamenta la organizacin y el funcionamiento de la
administracin pblica y las relaciones del Estado con sta; tiene por objeto
especfico la administracin pblica.
Derecho penal est constituido por el conjunto de normas de carcter represivo
que instruye y ordena el derecho de castigar contra quienes estn al margen de
la sociedad; son el conjunto de normas que determinan los delitos, las penas
que el estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el
mismo establece para la prevencin del crimen.
Derecho procesal: Es la rama del derecho pblico interno que determinan las
personas o instituciones mediante las cuales se atiende en cada caso a la
funcin de impartir justicia y el procedimiento que ha de observarse, el proceso
va desde la demanda hasta la sentencia.
Derecho internacional pblico: Es la rama del derecho pblico externo que
reglamenta los derechos y deberes en las relaciones entre los sujetos
internacionales ya sean estados u organizaciones.
Derecho internacional privado: Es la rama del derecho pblico externo que
determina las leyes aplicables a los actos jurdicos que realizan los gobernados
de un estado con los gobernados de otro estado.
Derecho fiscal: es el conjunto de normas referentes a los impuestos
establecidos por el estado, entidades federativas o municipales con el objeto de
recaudar los ingresos necesarios para la atencin de los servicios pblicos.

Derecho privado: Es el conjunto de normas jurdicas que rigen las relaciones

entre los particulares y es aplicable a aquellos en que el estado interviene sin
hacer uso de su autoridad, es decir el estado no interviene como soberano,
podemos afirmar que es el derecho de los particulares. Se divide en derecho
civil y derecho mercantil.
Derecho civil rige al hombre sin consideracin a sus actividades o profesiones
reglamentando sus relaciones con el Estado y sus semejantes.
Derecho comercial regula la actividad comercial determinando las relaciones de
los comerciantes y los actos de comercio; estudia los preceptos que regulan el
comercio y las actividades comerciales as como las relaciones jurdicas que se
deriven de estas normas.

Derecho agrario: Es el conjunto de normas que regulan el rgimen de la tierra

laboral.
Derecho del trabajo: Conjunto de normas que regulan las relaciones entre
obreros y patrones, patrones entre s y obreros entre s.
Desde el punto de vista social, es el conjunto de normas e instituciones que
protegen, dignifican y tienden a reivindicar a todos los que viven de sus
esfuerzos materiales para la realizacin de su destino histrico.
.

Mi opinin Ana Grulln 14-5971

El Derecho Constitucional est ubicado en el contexto general dela Ciencia
Poltica. Por lo tanto, integra el ciclo correspondiente, juntamente con Derecho
Poltico, Historia Constitucional, y Derecho Pblico Provincial y Municipal. El
Derecho Constitucional es de gran importancia. La Historia Constitucional y
Derecho Poltico. A su vez, es correlativa anterior a Derecho Pblico Provincial
y Municipal, por lo que se tendr especial cuidado en lo relacionado con
nuestro rgimen federal, de modo tal que cuando los estudiantes aborden al
estudio de esta ltima disciplina, tengan facilitado su estudio.

Mi opinin Belqui Moreno 16-1676

Los principios constitucionales son aquellos principios generales del Derecho,
que derivan de los valores superiores, en cuanto que especificacin de los
mismos, que vienen reconocidos en el mbito de las normas constitucionales.
La Constitucin es el texto de carcter jurdico-poltico, fruto del poder
constituyente que fundamenta todo el ordenamiento, situndose en l como
norma que recoge, define y crea los poderes constituidos limitndolos al
servicio de las personas. Adems, tendr el carcter de norma suprema, de
manera que prevalecer sobre cualquier otra que fuese posterior y contraria a
ella (jerarqua constitucional). Es la norma que da lgica a todo el sistema.
La caracterstica fundamental del Derecho Constitucional es la supremaca de
la misma. Es decir, all se encuentran los mtodos de regulacin superior y
jerrquica. Se trata de la regulacin general de toda la sociedad desde la
perspectiva poltica, dentro de los conceptos de gobierno

Mi opinin Ariela Espinosa 14-6593

BIBLIOGRAFA
Las Ideologas y el Poder en Crisis (Barcelona, Ed. Ariel, 1988), pp. 159 FF.
Diccionario Latino Espaol (Barcelona, Ed. Sopea, 1978) pp. 137-138.
Derecho Poltico (Santiago, Ed. Jurdica de Chile, 1988) pp. 247 y 278.

Ordenamiento jurdico. Conjunto de leyes dictadas por voluntad estatal para

garantizar las reglas de convivencia social. Estas leyes dictadas por el Estado
garantizan el derecho.
GARCA TOMA Vctor, Teora del Estado y Derecho Constitucional, 3ra Edicin,
Editorial ADRUS, Arequipa 2010.