REPUBUCADE COLOMBIA

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MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

DECRETO

No.4790

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Por el cual se establecen las condiciones bsicas de calidad del programa de formacin
complementaria de las escuelas nonnales superiores y se dictan otras disposiciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
y las Leyes 115 de 1994 y 715 de 2001,
DECRET A:
ARTCULO 1. OBJETO. El presente decreto tiene por objeto establecer las condiciones bsicas de
calidad para la organizacin y el funcionamiento del programa de fom1acin complementaria de
educadores para el nivel de preescolar y el ciclo de bsica primaria que puede ofrecer una escuela
nonnal superior. La organizacin y el funcionamiento del programa de fonnacin complementaria
ofrecido por la escuela nonnal superior respondern a su proyecto educativo institucional y estar
regido por la Ley 115 de 1994, la Ley 715 del 2001 y sus nom1as reglamentarias.
ARTCULO 2. PRINCIPIOS PEDAGGICOS. El programa de fonnacin complementaria que
ofrezca la escuela nom1al superior estar incorporado al proyecto educativo institucional, teniendo
como referentes los siguientes principios pedaggicos en el diseo y desarrollo de su propuesta
curricular y plan de estudios:
1. La educabilidad. El programa de [onnacin complementaria debe estar fundamentado en la
concepcin integral de la persona humana, sus derechos, deberes y posibilidades de fom1acin
y aprendizaje.
2. La enseabilidad. La formacin complementaria debe garantizar que el docente sea capaz de
disear y desarrollar propuestas curriculares pertinentes para la educacin preescolar y bsica
pnmana.
3. La pedagoga. Entendida como la re1exin del quehacer diario del maestro a partir de acciones
pedaggicas que favorezcan el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los
educandos.
4. Los contextos. Entendidos como un tejido de relaciones sociales, econmicas, culturales, que
se producen en espacios y tiempos determinados.
ARTCULO 3. CONDICIONES
BSICAS DE CALIDAD. El programa de [0l111acin
complementaria de la escuela nonnal superior deber cumplir las siguientes condiciones bsicas de
calidad:
1. Programa de [0TI11acincomplementaria pertinente para el desempeo docente en preescolar y
bsica primaria.
2. Propuesta curricular y plan de estudios acordes al proyecto educativo institucional en
concordancia con las necesidades de 0l111acinde un maestro que atiende preescolar y bsica
primaa, y que pem1itan garantizar el logro de los objetivos y metas para la obtencin del
ttulo de normalista superior.

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D~CRETO

NMERO

479 O

de 2008

Hoja N. 2

Continuacin del Decreto "Por el cual se establecen las condiciones bsicas de calidad del programa de fonnacin
complementaria de las escuelas nomlales superiores y se dictan otras disposiciones."

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3. Innovaciones en el campo educativo que fomenten el desano11o del pensamiento

investigativo.

crtico

4. Espacios de proyeccin social que vinculen a la escuela nonnal superior con su ent0l110.
5. Personal docente y directivo docente que garantice el cumplimiento de los objetivos de la
formacin complementaria.
6. Medios educativos y mediaciones pedaggicas que faciliten el aprendizaje.
7. Infraestructura y dotacin para la formacin integral de los estudiantes,
estrategia pedaggica y el contexto.

acordes con la

8. Autoevaluacin en coherencia con el plan de mejoramiento.

9. Plan de seguimiento a egresados.
10. Prcticas docentes en el proceso de fonnacin complementaria.
11. Contenidos del plan de estudios y prcticas pedaggicas relacionadas
enseanza obligatOlia en la educacin preescolar y bsica ptimaria.

con los temas de

12. Modalidades de atencin educativa a poblaciones de que trata el Ttulo 1I1 de la Ley 115 de
1994, en el plan de estudios de la fonnacin complementaria.
13. Estructura administrativa que garantice un manejo adecuado de los recursos financieros para el
programa de formacin complementaria.
ARTCULO 4. SOLICITUD DE VERIFICACIN. Para la velificacin del cumplimiento de las
condiciones bsicas de calidad del programa de fonnacin complementaria, el rector de la escuela
normal superior, previo concepto favorable del secretario de educacin de la entidad territorial
certitlcada respectiva, deber presentar al Ministerio de Educacin Nacional:
1. Los fonnatos de solicitud debidamente diligenciados,
disponga el Ministerio de Educacin Nacional.

en los medios que para el efecto

2. El infol111eejecutivo del proyecto educativo institucional que incorpore el currculo y plan de

estudios previsto para el programa de f0l111acincomplementaria.
3. La auto evaluacin del programa de fonnacin complementaria y su plan de mejoramiento.
4. La licencia de funcionamiento o el reconocimiento de carcter oficial vigente.
Pargrafo 1. Cuando se trate de la verifIcacin del cumplimiento de las condiciones bsicas de
calidad de una escuela nonnal supetior de naturaleza privada, la solicitud deber ser fonnulada por
quien ejerza su representacin legal.
Pargrafo 2. La solicitud debe presentarse con una anticipacin no menor de seis (6) meses con
respecto a la fecha de iniciacin del programa de fonnacin complementalia o del vencimiento de la
autolizacin de funcionamiento del mismo.

DECRETO NMBRO

4 t'19 O

de 2008

Hoja W. 3

Continuacin del Decreto "Por el cual se establecen las condiciones bsicas de calidad del programa de formacin
complementaria de las escuelas nom1ales superiores y se dictan otras disposiciones."

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 5. VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD. Conesponde al

Ministerio de Educacin Nacional verificar el cumplimiento de las condiciones bsicas de calidad del
programa de fonnacin complementaria establecidas en el presente decreto.
Una vez presentada la solicitud, el Ministerio de Educacin Nacional, con el apoyo de una sala anexa
de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior CONACES-, realizar la verificacin de las condiciones bsicas de calidad y autorizar el
funcionamiento del programa de formacin complementaria mediante la expedicin de un acto
administrativo debidamente motivado.
El Ministerio de Educacin Nacional podr realizar dicha verificacin en cualquier momento y
ordenar las medidas que considere necesarias para garantizar el cumplimiento de los requisitos bsicos
de calidad del programa de formacin complementaria.
La autorizacin de funcionamiento del programa de f0l111acincomplementaria tendr una vigencia de
cinco (5) aos.
ARTCULO 6. CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES BSICAS DE CALIDAD. Si al
verificar las condiciones bsicas de calidad de que trata el presente decreto, la escuela n0l111a1superior
no cumple con stas, podr recibir del Ministerio de Educacin Nacional la autorizacin condicionada
a la ejecucin de un plan de mejoramiento. Transcurrido un (1) allO de ejecucin de dicho p1all, el
Ministetio de Educacin Nacional evaluar el cumplimiento del mismo. En caso de que persista el
incumplimiento de los requisitos bsicos de calidad, revocar la autorizacin condicionada del
programa de formacin complementaria y la escuela normal no podr admitir estudiantes nuevos para
dicho programa. No obstante, tendr que garalltizar la tenninacin de las cohortes ya iniciadas y
continuar funcionando como institucin educativa de preescolar, bsica y media.
Si una vez expirada la autorizacin de que trata el artculo 50 del presente decreto, la institucin no ha
obtenido su renovacin, no podr admitir estudiantes nuevos para adelalltar el programa de fonnacin
complementaria y tendr que desanol1ar un plan de mejoramiento previamente aprobado por el
Ministetio de Educacin Nacional para garantizar el cumplimiento de las condiciones bsicas de
calidad en la formacin de las cohortes ya iniciadas.
Pargrafo. En el caso de imposicin de sanciones de suspensin o cancelacin de la licencia de
funcionall1iento o del reconocimiento de carcter oficial, y cuando la escuela n0l111al superior no
solicite la autorizacin de que trata este decreto antes del trmino establecido en el pargrafo 20
artculo 4, no podr admitir estudialltes nuevos para el progralna de fonnacin complementaria. Sin
embargo, la escuela n0l111altendr que garantizar la tel111inacinde las cohOlies ya iniciadas.
ARTCULO 7. CRDITOS ACADMICOS. Con el fin de facilitar el reconocimiento por parte de
las instituciones de educacin superior de los saberes y las competencias desan'olladas por los
educando s dentro dl programa de f0l111acin complementaria, el plan de estudio de ste deber
estructurarse en crditos acadmicos e incorporar la mediaciones pedaggicas que permitan dinalnizal',
entre otros, el uso de la tecnologa y de las ayudas didcticas para el aprendizaje autnomo y
responsable del nonnalista superior.
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Un crdito acadmico equivale a cuarenta y ocho (48) horas efectivas de trabajo acadmico del
estudiante. Comprende las horas con acompaamiento presencial del docente y aquellas que el
estudiallte debe emplear en actividades independientes de estudio, prcticas u otras que sean
necesarias para alcanzar las metas de aprendizaje, sin incluir las destinadas a la presentacin de
pruebas o evaluaciones.
El nmero de horas promedio de trabajo acadmico semanal del estudiante conespondiente a un
crdito, ser aquel que resulte de multiplicar el nmero de crditos por 48 horas y dividir entre 20

DECRETO NMERO

4 tl9 O

de 2008 Hoja W. 4

Continuacin del Decreto "Por el cual se establecen las condiciones bsicas de calidad del programa de formacin
complementaria de las escuelas nom1ales superiores y se dictan otras disposiciones."

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------semanas definidas para cada uno de los semestres

complementaria de la escuela normal superior.

lectivos

correspondientes

a la fonnacin

Pargrafo. Con el propsito de facilitar el reconocimiento de saberes, logros y competencias, la

escuela nomlal superior celebrar convenios con instituciones de educacin superior que cuenten con
una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin.
ARTCULO 8. OFERTA DEL SERVICIO. Podrn ser aceptados en el programa de formacin
complementaria, adems de los bachilleres egresados de una escuela nonnal supelior, los estudiantes
egresados de la educacin media que acrediten un ttulo de bachiller en cualquier modalidad.
Para los bachilleres egresados de una escuela normal, el programa de formacin complementaria
tendr una duracin de cuatro (4) semestres acadmicos. Para aquellos provenientes de otra modalidad
de educacin media, el programa de omlacin complementaria tendr una duracin de cinco (5)
semestres acadmicos.
ARTCULO 9. TTULO. Quien finalice y apruebe el programa de omlacin complementaria en una
escuela nonnal superior debidamente autorizada por el Ministelio de Educacin Nacional recibir el
ttulo de nonnalista superior, que lo habilita para el ejercicio de la docencia en el nivel de preescolar y
en educacin bsica primaria.
ARTCULO 10. PROGRAMAS A DISTANCIA. Para ofrecer un programa
complementalla que se desarrolle con la metodologa de educacin a distallcia, la
superior deber obtener la autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional, para
cumplir, adems de las condiciones bsicas de calidad establecidas en el artculo
decreto, las siguientes condiciones especiales:
l. Una estructura curricular
fonnacin a distallcia.

t1exible guiada por un modelo pedaggico

de 01l11acin
escuela nomlal
lo cual deber
3 del presente

pedinente

con la

2. Contenidos del programa de fonnacin complementaria en diversos mtodos y fomlatos.

3. Procesos de diseo, planeacin y ejecucin del programa y de los ambientes de trabajo
acadmico.
4. Estrategias de induccin de profesores, tutores y estudiantes.
5. Uso efectivo de mediaciones pedaggicas y de tonnas de interaccin apropiadas acordes con el
modelo pedaggico definido.
6. Estrategias de seguimiento, tutora y evaluacin de los estudiantes .
7. Recursos y estrategias propios de la metodologa a distallcia.
8. Acceso a recursos e infonnacin,
estudiantes.

interactividad

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y servicios de apoyo para los docentes y

9. Condiciones adecuadas para garantizar el desarrollo de las prcticas docentes y su tutora.

10. MeCa11ismospara la produccin, distribucin, evaluacin y edicin de los materiales propios
del programa.
11. Recursos y estrategias didcticas que aprovechen de manera ptima las posibilidades
interaccin, comunicacin sincrnica y asincrnica.

de

DECRETO NM~O

4 ~90

de 2008 Hoja N. 5

Continuacin del Decreto "Por el cual se establecen las condiciones bsicas de calidad del programa de formacin
complementaria de las escuelas nonnales superiores y se dictan otras disposiciones."

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ARTCULO 11. TRANSICIN.

Las escuelas n01111ales superiores cuya autorizacin de
funcionamiento expira el 30 de julio de 2009, tendrn hasta el quince (15) de diciembre de 2009 para
obtener la autorizacin de que trata este decreto, la cual ser expedida por el Ministerio de Educacin
Nacional.
ARTCULO 12. VIGENCIA. Este decreto rige a partir de su publicacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias en especial los decretos 2903 de 1994, 3012 de 1997, 301 de 2002
y el Captulo III del decreto 2832 de 2005.

LA MINISTRA DE EDUCACIN

NACIONAL