Manual Operativo

Versin 3.1
2013 - 2016
 INDICE DE CONTENIDOS

Pg.

PRESENTACIN 3

CAPITULO I:
Marco Legal de los Planes de Superacin Profesional 5

CAPITULO II:
Diseo de los Planes de Superacin Profesional 9

CAPITULO III:
Procedimientos Administrativos para la Ejecucin 13
de los Planes de Superacin Profesional

CAPITULO IV:
Sistema de Seguimiento, Monitoreo y evaluacin de 21
los Planes de Superacin Profesional

2
 PRESENTACIN
Los Planes de Superacin Profesional tienen por objeto reducir las brechas de formacin
detectadas en la Evaluacin del Desempeo Profesional Docente, a travs del
perfeccionamiento de los profesores con desempeo Bsico e Insatisfactorio.

stos estn normados por el decreto N 192, de 2004, del Ministerio de Educacin, que
reglamenta la Evaluacin Docente. En la letra g del artculo 1, define los Planes de
Superacin Profesional como un Conjunto de acciones de formacin docente, diseadas
y ejecutadas de conformidad a este reglamento, dirigidas a favorecer la superacin de
las debilidades profesionales que evidencien los docentes con nivel de desempeo Bsico
o Insatisfactorio. En su Ttulo IX, regula y delimita las responsabilidades de los diversos
actores involucrados en el diseo, ejecucin y cierre de estos planes, que responden al
carcter formativo de la Evaluacin.

La intencin que orienta los Planes de Superacin Profesional es que a nivel comunal se
constituyan espacios locales de desarrollo profesional que permitan a los profesores el
aprendizaje y/o actualizacin de las competencias, conocimientos y habilidades
establecidas en el Marco para la Buena Enseanza y, por esta va, el mejoramiento de
sus prcticas docentes.

El fin ltimo de los Planes de Superacin Profesional es que los docentes cuenten
crecientemente con ms y mejores herramientas profesionales, que contribuyan
eficazmente a elevar la calidad de los aprendizajes de sus alumnos y alumnas.

El logro de este objetivo depender de cun eficiente sea la gestin de cada Plan de
Superacin Profesional Comunal, gestin que segn la reglamentacin vigente est
radicada completamente en los Municipios o Corporaciones Municipales, siendo stos los
responsables de disear y ejecutar pedaggica y operativamente las distintas acciones
de superacin profesional.

Al Ministerio de Educacin, a travs del Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin

e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) le corresponde aprobar, monitorear y evaluar la
aplicacin de los Planes de Superacin Profesional, con el propsito de asegurar que
estas acciones sean pertinentes, oportunas y efectivas. Asimismo, el Ministerio de
Educacin tambin es responsable del traspaso de los recursos econmicos a los
municipios y de la revisin de las correspondientes rendiciones presupuestarias.

Por su parte, a los profesores que hayan obtenido un resultado Bsico o Insatisfactorio
les corresponde someterse a las acciones de superacin profesional, que el Municipio o
la Corporacin Municipal haya planificado para superar las brechas de formacin
detectadas en la evaluacin docente, de manera que puedan mejorar los niveles de
desempeo en la siguientes evaluaciones a que deban someterse.

El Manual Operativo de los Planes de Superacin Profesional pretende ser un aporte a la

gestin comunal en la materia y est dirigido al equipo de profesionales responsable del
diseo, implementacin y rendicin de los Planes de Superacin Profesional.

3
El primer captulo est referido al marco legal que rige los Planes de Superacin
Profesional, all se definen los roles del Ministerio de Educacin, de los Municipios y de
los docentes involucrados, as como las responsabilidades que deber cumplir cada uno
de estos actores.

El captulo dos, resume los aspectos relativos al diseo de los Planes de Superacin
Profesional.

En el tercer captulo se resean los procedimientos administrativos relacionados con el

traspaso de los recursos econmicos desde el Ministerio de Educacin a los Municipios o
Corporaciones Municipales; la ejecucin e implementacin de las acciones de
capacitacin; y la elaboracin de los informes y rendiciones de gastos por parte de los
sostenedores municipales. Se explicitan fundamentalmente los tems posibles de gastos y
se clarifica el buen uso de los recursos financieros.

Finalmente, el captulo IV presenta los objetivos e indicadores del Informe de Gestin

Comunal que se entrega cada ao al trmino del proceso PSP

En resumen, este manual establece un conjunto de procedimientos y normas que tienen

por propsito facilitar la gestin y administracin de los Planes de Superacin
Profesional a nivel comunal. Esperamos que su aplicacin contribuya a hacer ms
eficientes y efectivas las acciones de superacin profesional, a mejorar las prcticas
docentes y a elevar la calidad de los aprendizajes de nuestros alumnos y alumnas.

rea de Acreditacin y Evaluacin Docente

Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e
Investigaciones Pedaggicas
MINISTERIO DE EDUCACIN

4
 CAPITULO I.
Marco Legal de los Planes de Superacin
Profesional.

INTRODUCCIN

En conformidad a lo establecido en el decreto N 192, de 2004, del Ministerio de

Educacin, que reglamenta la Evaluacin Docente, la responsabilidad de administrar los
recursos e implementar las acciones de capacitacin de los Planes de Superacin
Profesional le corresponde a cada Municipio o Corporacin Municipal en cuya planta
docente hubieran profesores evaluados con nivel Bsico e Insatisfactorio.

El Ministerio de Educacin, a travs del Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e

Investigaciones Pedaggicas, tiene la responsabilidad de transferir los recursos
econmicos necesarios para la ejecucin de los Planes de Superacin Profesionales, as
como de monitorear y evaluar los resultados de las acciones de superacin profesional
planificadas, tanto financiera como pedaggicamente.

El monto de los recursos econmicos a transferir se establece anualmente en la Ley de

Presupuestos y se distribuye en funcin del nmero de docentes evaluados con
desempeo Bsico e Insatisfactorio, pertenecientes a la dotacin docente de cada
Municipio o Corporacin Municipal, al mes de abril de cada ao.

A partir de las modificaciones introducidas por la ley N 20.501 sobre Calidad y Equidad
en la Educacin, los docentes que obtengan resultado Bsico en su Evaluacin debern
evaluarse cada dos aos. En caso de que resulten calificados con desempeo Bsico en
tres evaluaciones consecutivas o en forma alternada con desempeo Bsico o
Insatisfactorio durante tres evaluaciones consecutivas, dejar de pertenecer a la
dotacin docente."

En tanto, aquellos que obtengan un nivel Insatisfactorio se evaluarn al ao siguiente.

Si el desempeo en el nivel Insatisfactorio se mantuviera en la segunda evaluacin
consecutiva, el profesional de la educacin dejar de pertenecer a la dotacin
docente.

En el intertanto, los docentes debern trabajar en los Planes de Superacin Profesional

preparados por sus comunas

El propsito de estas acciones es que estos docentes (tanto del nivel Bsico como del
nivel Insatisfactorio) tengan la oportunidad de perfeccionarse y superar las deficiencias

5
o necesidades pedaggicas y enfrentar con mejores competencias y habilidades
profesionales el prximo proceso de evaluacin de desempeo profesional.

A continuacin se presenta un extracto del decreto N 192 que contiene las

orientaciones referidas a los Planes de Superacin Profesional.

DECRETO N 192 SOBRE EVALUACIN DOCENTE

TITULO I

DE LA EVALUACION DOCENTE.

ARTICULO 11: Las acciones de superacin profesional a que deben someterse los docentes
con nivel de Insatisfactorio debern iniciarse dentro del primer semestre del ao siguiente al
que fueran evaluados y debern encontrarse ejecutadas, en a lo menos, un 50% de lo programado
al inicio de la nueva evaluacin anual a que deben someterse.
El Jefe del Departamento de Administracin Municipal de Educacin o el Director de la
Corporacin de Educacin Municipal respectivo deber dejar constancia escrita de aquellos
docentes con nivel de desempeo Bsico o Insatisfactorio que no se acojan al plan de superacin
profesional, comunicndolo al Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas (CPEIP).

TITULO IX
DE LOS PLANES DE SUPERACION PROFESIONAL.

ARTCULO 48: Los profesionales de la educacin que resulten evaluados con nivel de
desempeo Bsico o Insatisfactorio debern someterse a Planes de Superacin Profesional que se
dispongan de conformidad a lo establecido en el presente Reglamento.

ARTICULO 49: Los Planes de Superacin Profesional tendrn un carcter formativo y debern
traducirse en una accin de aprendizaje y reaprendizaje respecto de las competencias,
conocimientos, habilidades, dominios y criterios establecidos en el Marco para la Buena
Enseanza aprobado por el Ministerio de Educacin y a partir de las necesidades de desarrollo
profesional derivadas de los informes de resultados a que se refiere el artculo 42 del presente
Reglamento.

ARTCULO 50: El Ministerio de Educacin transferir a los Municipios y Corporaciones

Municipales que ejecuten los planes de superacin profesional a que alude la ley los recursos
econmicos para financiarlos, atendiendo al nmero de docentes evaluados, con nivel de Bsico e
Insatisfactorio.
Para transferir los recursos a los Municipios o Corporaciones Municipales, el Ministerio de
Educacin, a travs del Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas (CPEIP), en virtud de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N 18.956 y del artculo
12 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, podr celebrar
convenios con las Municipalidades, Corporaciones Municipales o Asociaciones de Municipios donde
se detallarn claramente los montos a transferir y las acciones asociadas a dichos montos.

6
ARTICULO 51: Los Municipios y las Corporaciones Municipales podrn gastar los recursos
transferidos slo en las actividades contenidas e indicadas en el diseo del Plan de Superacin
Profesional de la comuna, el cual debe ser presentado al Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) en el mes de abril de cada ao, para su
aprobacin.
Los Municipios y las Corporaciones Municipales debern rendir cuenta documentada y
detallada de los gastos en que hayan incurrido para financiar los Planes de Superacin
Profesional de su comuna, estando limitado el gasto a lo indicado anteriormente. La rendicin
de gastos se deber presentar al Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e
Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) en el mes de noviembre de cada ao, pudiendo ste observar
el gasto y solicitar las rectificaciones que sean necesarias.

ARTICULO 52: Con el fin de asegurar que las acciones de superacin profesional cumplan con
la condicin de ser adecuadas, pertinentes, oportunas y efectivas, el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) administrar
directamente o a travs de las Secretaras Regionales Ministeriales y Departamentos Provinciales
de Educacin los procedimientos de verificacin de las condiciones sealadas, en los cuales ser
consultada la opinin de los docentes beneficiarios.

ARTICULO 53: En el evento que las acciones de superacin profesional de una comuna reciban
una evaluacin deficiente, referida a la efectividad, pertinencia y adecuacin del plan, el Centro
de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) exigir, como
requisito de aprobacin del diseo para el ao siguiente, que ste sea refrendado por un
profesional calificado en el mbito de formacin de docentes en servicio.

ARTCULO 54: Los planes de superacin profesional correspondern a:

a) Tutoras o asesoras provistas por profesionales idneos, cuando corresponde;
b) Participacin en cursos, talleres o seminarios organizados por entidades acadmicas o de
capacitacin;
c) Lecturas recomendadas, para las cuales se deber proveer de material bibliogrfico u
orientaciones para acceder a informacin disponible en Internet; y
d) Observaciones de clases hechas por docentes destacados u otros profesionales calificados.

ARTICULO 55: Los docentes que participen en las acciones de los Planes de Superacin
Profesional no tendrn derecho a percibir la Asignacin de Perfeccionamiento del artculo 49 del
D.F.L. N 1, de Educacin, de 1996, por dicha participacin.

ARTICULO 56: El Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones

Pedaggicas (CPEIP) ser responsable de proporcionar las orientaciones tcnicas conducentes
para garantizar la atencin de los docentes que hayan obtenido un resultado Bsico o
Insatisfactorio y la pertinencia de los diseos comunales de los Planes de Superacin Profesional.
Adems, pondr a disposicin de las comunas materiales de Apoyo Pedaggico para los docentes
con nivel de desempeo Insatisfactorio. Este material ser de carcter complementario a las
actividades de superacin profesional de las comunas.

Los docentes que debiendo ser evaluados se negaran a hacerlo sin causa justificada, en
conformidad con la Ley 20.501 "se presumirn evaluados en el nivel de desempeo
Insatisfactorio, no tendrn derecho a los Planes de Superacin Profesional, mantendrn

7
su responsabilidad de curso y la obligacin de evaluarse al ao siguiente. Quienes se
hayan negado a ser evaluados de acuerdo al mecanismo establecido en el artculo 70 de
dicha ley, no tendrn derecho a bonificacin o indemnizacin alguna".

Del conjunto de estas disposiciones se desprende lo siguiente:

1. Los Planes de Superacin Profesional deben ser diseados y realizados todos los
aos para los docentes con resultado Bsico o Insatisfactorio que al mes de abril
del ao en curso pertenezcan a la dotacin comunal, independiente del ao en
que haya sido evaluado.

2. Les corresponde presentar Planes de Superacin Profesional a todos los

Municipios o Corporaciones Municipales que tengan en su dotacin docente
docentes con desempeo Bsico o Insatisfactorio.

3. Los Planes de Superacin Profesional deben necesariamente contener acciones de

superacin profesional para todos los docentes con nivel de desempeo
Insatisfactorio, las que debern estar desarrolladas en, a lo menos, un 50% al
inicio de la nueva Evaluacin a que deben someterse, es decir, antes del inicio
del segundo semestre del calendario escolar respectivo.

4. Las acciones de superacin profesional dirigidas a los docentes con nivel de

desempeo Bsico podrn estar destinadas al conjunto o una parte de estos
docentes, considerando que los docentes deben participar en el PSP hasta que
una nueva evaluacin seale que dicho profesional ha cambiado de condicin.

5. Una vez que el Ministerio de Educacin, a travs de CPEIP haya aprobado el

diseo del Plan de Superacin Profesional, el financiamiento necesario para su
realizacin ser transferido a los Municipios o Corporaciones Municipales por el
Ministerio de Educacin, a travs del CPEIP, en funcin del nmero de docentes
con resultado Bsico e Insatisfactorio vigentes en la dotacin docente municipal,
al mes de abril del ao respectivo.

6. El Ministerio de Educacin, a travs del CPEIP, cautelar el buen uso pedaggico

y monetario de los recursos transferidos para la ejecucin de los Planes de
Superacin Profesional.

7. El Municipio o la Corporacin Municipal, segn corresponda, deber rendir a

CPEIP los dineros transferidos para la realizacin del Plan de Superacin
Profesional.

8
 CAPITULO II.
Diseo de Planes de Superacin Profesional

INTRODUCCIN
El Sistema Nacional de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente, se orienta a
mejorar la labor pedaggica de los docentes de aula del sector municipal.

Dos de las caractersticas centrales de este sistema de evaluacin del desempeo son:

Su carcter formativo, que dice relacin con las oportunidades de aprendizaje

para mejorar las prcticas docentes, con el acceso prioritario a oportunidades
de desarrollo profesional para los docentes evaluados como destacados y
competentes, y la participacin en planes especficos de superacin profesional
de los docentes evaluados como Bsico e Insatisfactorio.

Su carcter explcito, que se expresa en que cada docente conoce previamente

los criterios por los cuales ser evaluado, los que se encuentran descritos por un
conjunto de criterios y descriptores contenidos en el Marco para la Buena
Enseanza.

Luego de haber participado del proceso de la Evaluacin del Desempeo Docente, todos
aquellos profesionales que hayan obtenido un resultado de nivel Bsico o Insatisfactorio
debern someterse a las acciones de aprendizaje y re-aprendizaje profesional que haya
dispuesto su respectivo sostenedor, las que estarn contenidas en el Plan de Superacin
Profesional que deber disear cada comuna y presentar al Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas para su aprobacin.

En qu consiste el Diseo de los Planes de Superacin

Profesional?
A cada Municipio o Corporacin Municipal se le entrega un informe con los resultados de
la evaluacin de sus docentes. Sobre el anlisis de estos resultados, los equipos tcnicos

9
de los municipios debern identificar las reas crticas del desempeo profesional de sus
docentes y sobre ellas elaborar los planes que se implementarn en la comuna para el
aprendizaje y actualizacin de los conocimientos, habilidades y competencias
profesionales que permitan a los docentes mejorar su trabajo pedaggico.

A partir del ao 2008 el software PSP Online (disponible en la pgina web

www.psponline.cl) es el mecanismo mediante el cual cada Municipio o Corporacin debe
disear, incorporar informacin atingente a la ejecucin y rendir su Plan de Superacin
Profesional. Como apoyo, existe adems un Manual de Uso del Software PSP On Line y
Material de Apoyo Pedaggico. Dicho material y el presente Manual Operativo pueden
descargarse desde www.cpeip.cl

El software, a nivel de diseo, permite consignar la siguiente informacin:

1. Identificacin de los responsables del diseo e implementacin del Plan de

Superacin Profesional en el Municipio o Corporacin Municipal.
2. Caracterizacin de los docentes evaluados con desempeo Bsico e Insatisfactorio
que sern los beneficiarios del Plan de Superacin Profesional.
3. Caracterizacin de las necesidades pedaggicas de los docentes beneficiarios del
Plan.
4. Financiamiento contemplado para las realizacin de las actividades del Plan de
Superacin Profesional (transferencia del Ministerio de Educacin y aporte
Municipal, en caso que lo hubiere).
5. Detalle de las actividades, organismos ejecutores y gastos asignados a cada una
de ellas.
6. Nmina de beneficiarios de las actividades planificadas en el Plan de Superacin
Profesional.

Qu antecedentes es necesario tener a la vista para el diseo de

los Planes de Superacin Profesional?
1. Los Informes de Resultado de los Docentes Evaluados de la Comuna, que
describen los resultados obtenidos por los docentes evaluados de su comuna en
los aos respectivos. Esta informacin se encuentra organizada en tres secciones:

Seccin 1: Listado de docentes evaluados en la comuna: contiene datos

de identificacin y el resultado final obtenido por cada docente en la
evaluacin, expresado en una de las cuatro categoras de la escala:
Destacado, Competente, Bsico e Insatisfactorio.

Seccin 2: Resumen Comunal: entrega informacin general sobre los

cuatro niveles de desempeo que contempla el sistema (Destacado,
Competente, Bsico e Insatisfactorio), seguida de una tabla y un grfico
que sintetizan los datos de todos los docentes en evaluacin de la
comuna.

Seccin 3: Resultados del Portafolio: Se entrega un texto descriptivo de

las caractersticas de este instrumento y los aspectos ms importantes que

10
10
 evala, as como orientaciones para el anlisis de fortalezas y debilidades
en los resultados de los docentes evaluados en el Portafolio1. Para ese
anlisis, se entregan grficos que comparan los resultados del grupo total
de evaluados en el pas con el total de evaluados en su comuna y con los
profesores evaluados en cada establecimiento del municipio.

2. La opinin de los Directores de los establecimientos educacionales que han

participado del proceso de Evaluacin Docente, quienes conocen directamente a
los docentes y reciben un Informe de Resultados de la Evaluacin de los
Docentes de su Establecimiento, de estructura similar al recibido a nivel de la
comuna.

3. Informe agregado que contiene el perfil promedio de las dimensiones del

portafolio correspondiente a los docentes con nivel Bsico e Insatisfactorio de la
comuna. Durante el presente ao, en el mes de abril, dicho informe ser enviado
directamente a las comunas y adems estar disponible en el software PSP On
Line

4. El Marco para la Buena Enseanza que rene los criterios y descriptores que dan
cuenta de los conocimientos, habilidades y competencias profesionales
requeridas por un docente para el desarrollo de su trabajo diario y que
constituyen la gua bsica sobre la cual se estructura el sistema de evaluacin del
desempeo profesional docente.

5. El Material de Apoyo Pedaggico (www.cpeip.cl), que el CPEIP pondr a

disposicin de las comunas, para su entrega a cada docente cuyo resultado de la
evaluacin haya sido de nivel Insatisfactorio. Este material es complementario a
las actividades de superacin profesional que diseen e implementen las
comunas.

6. El programa de capacitacin docente de la comuna, de la Unidad Educativa,

como aquellas acciones que puedan complementar las acciones de carcter
formativo.

Quines pueden actuar como organismos ejecutores de las

actividades contempladas en los PSP?

Pueden participar en la ejecucin de los Planes de Superacin Profesional:

a) Instituciones de Educacin Superior autnomas e instituciones acreditadas en el

CPEIP que forman docentes.

b) Integrantes de la Red Maestros de Maestros.

c) Aquellos docentes Destacados que hayan sido acreditados para percibir la

Asignacin de Excelencia Pedaggica (AEP).

1
Para esta seccin solo se incluyen los datos de los docentes que participaron en la evaluacin; no se consideran los datos
de los docentes con resultado final Insatisfactorio por negarse a ella sin causa justificada (Art. 36, Ley 20.079).

11
11
 d) Docentes que hayan obtenido un nivel de desempeo Destacado en el proceso de
Evaluacin del Desempeo Profesional Docente, de la misma comuna u otra.

e) Jefes Tcnicos y profesionales de los Departamentos o Corporaciones Municipales

de Educacin. En caso de que estas tareas sean ejecutadas profesionales de los
Departamentos o Corporaciones de Educacin Municipal y supervisores del
MINEDUC, los honorarios no podrn ser imputados a costo de los dineros
transferidos por el CPEIP por concepto de su participacin en el PSP, dado que las
tareas de apoyo pedaggico a los docentes de la comuna se encuentra incluida
dentro de las funciones propias de dichos equipos profesionales.

f) Docentes con reconocida y probada trayectoria.

El CPEIP suministrar de Materiales de Apoyo Pedaggico?

El Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas pondr
a disposicin de los Municipios o Corporaciones Municipales, para ser entregado a los
docentes con resultado Insatisfactorio, un Material de Apoyo Pedaggico, que tambin
puede ser utilizado en apoyo a los docentes con nivel Bsico. Este material ser de
carcter complementario a las actividades de superacin profesional que diseen e
implementen las comunas.

El CPEIP distribuye este material de la siguiente forma:

Un set de material pedaggico para cada docente con nivel de desempeo
Insatisfactorio de la comuna.
Un set para la propia comuna.

12
12
 CAPITULO III.
Procedimientos Administrativos para la
Ejecucin del Plan de Superacin Profesional

INTRODUCCIN
En este captulo, se describen los procedimientos administrativos que a criterio del
CPEIP y de acuerdo a la normativa vigente, garantizan la adecuada ejecucin del Plan de
Superacin Profesional de cada Municipio o Corporacin Municipal. Dichos
procedimientos son los siguientes:

1. TRASPASO DE FONDOS.
2. RENDICIN DE GASTO.
3. TEMS DE GASTOS.

1. TRASPASO DE FONDOS

El traspaso de fondos consiste en la entrega de recursos econmicos al Municipio o

Corporacin Municipal para la ejecucin del Plan de Superacin Profesional por parte del
Ministerio de Educacin. El traspaso de fondos se puede subdividir en:

a) Requerimientos a cumplir por el Centro de Perfeccionamiento,

Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) y el Municipio o
Corporacin Municipal.

b) Modalidad de traspaso, referida a los roles que desempearn en esta

operacin el nivel central, regional y provincial del Ministerio de
Educacin.

a) REQUERIMIENTOS

Antes que el CPEIP a travs del rea de Acreditacin y Evaluacin Docente realice el
traspaso de fondos, es indispensable que el CPEIP y los Municipios o Corporaciones
Municipales cumplan con los siguientes procesos y requisitos:

13
13
El CPEIP DEBE:

1) Enviar al Encargado Comunal de PSP la contrasea requerida para ingresar al

software PSP Online Esta informacin ser remitida al Encargado Comunal de PSP
al correo electrnico informado a CPEIP, .

2) Aprobar el diseo del Plan de Superacin Profesional presentado por la comuna,

la comunicacin de aprobacin ser realizada a travs de correo electrnico u
otro medio digital.

3) Poner a disposicin de las comunas, material de apoyo pedaggico para los

docentes beneficiarios del Plan de Superacin Profesional preferentemente para
los que hayan obtenido un resultado en el nivel de Insatisfactorio.

El Municipio o Corporacin Municipal DEBE:

1) Disear su Plan de Superacin Profesional en www.psponline.cl para que ste sea

evaluado por los profesionales del CPEIP.

2) Poner a disposicin de los docentes con nivel de desempeo Insatisfactorio

Material de Apoyo Pedaggico enviado por el CPEIP.

14
14
EL FLUJO DEL PROCESO HASTA AQU ES EL SIGUIENTE:

CPEIP, entrega a Daem o

Corporacin de Educacin la
contrasea para ingresar a Comunas disean
PSP Online, Manual PSP a travs del
software
Operativo, Manual de uso del
Software.

CPEIP enva material CPEIP, evala Diseo

pedaggico y retroalimenta a las
complementario para comunas para su
docentes con desempeo aprobacin
Insatisfactorio de cada
comuna

PSP PSP no
aprobado aprobado

Comuna hace entrega de CPEIP comunica CPEIP solicita

Material de Apoyo aprobacin del correccin del
Pedaggico PSP a comuna PSP a comuna

CPEIP comunica aprobacin del PSP a la comuna

y prepara resolucin de traspaso de fondos a
Municipios o Corporaciones Municipales que
cuentan con PSP aprobado.

15
15
 b) MODALIDAD DE TRASPASO

En conformidad a lo dispuesto en el Reglamento sobre Evaluacin Docente, al CPEIP le

corresponde, una vez aprobados los Planes de Superacin Profesional de las comunas,
realizar los traspasos de fondos al Departamento de Educacin o Corporacin de
Educacin Municipal a travs de las Secretaras Regionales Ministeriales, las que
entregarn los fondos de manera directa, o bien, lo traspasar a las Direcciones
Provinciales de Educacin Provincial para que a su vez los entreguen a los Municipios o
Corporaciones Municipales de su jurisdiccin.

El traspaso se grafica de la siguiente manera:

Secretara Direccin
CPEIP Regional Provincial de
Ministerial de Educacin
Educacin

Municipio o
Corporacin
Municipal

El CPEIP es el responsable de velar por la disponibilidad de los recursos necesarios en la

Secretaras Regionales Ministeriales y autorizar los traspasos tanto a los Municipios o
Corporaciones Municipales.

ESTRUCTURA DE LOS TRASPASOS

El CPEIP cada ao emitir las resoluciones de pago respecto de las comunas que cumplan
con enviar el diseo del Plan de Superacin Profesional de manera oportuna. Dichas
resoluciones resolvern el traspaso de los dineros a los Municipios o Corporaciones
Municipales mediante la regionalizacin de los montos a las respectivas Secretarias
Regionales de Educacin, las que a su vez determinarn la provincializacin de dichos
dineros a las DIPROV.

El CPEIP informar de manera oportuna a las comunas, respecto de las resoluciones de

pago, para que las comunas procedan a retirar la transferencia desde la Secretaria

16
16
Ministerial de Educacin Regional (SEREMI) o bien de la Direccin Provincial (DIPROV)
segn corresponda.

De igual forma el CPEIP informar a las Secretarias Ministeriales y Direcciones

Provinciales de Educacin, respecto de dichas resoluciones, de manera tal que estas
instancias procedan de manera oportuna a la transferencia de recursos a los Municipios o
Corporaciones Municipales.

Todas las resoluciones de pago respecto a los Planes de Superacin Profesional sern
publicadas en formato PDF en el sitio Web: www.cpeip.cl.

CLCULO DE LOS MONTOS A TRASPASAR A LAS COMUNAS:

La forma de calcular el monto a traspasar a una comuna se presenta en el siguiente
cuadro:

Financiamiento del PSP

Financiamiento Ley 19.961

N docentes de la dotacin municipal al mes de abril de cada ao, con evaluacin vigente de nivel:

N Bsico Monto x N Insatisfactorio Monto x docente Total Financiamiento

docente Bsico Insatisfactorio Ley 19.961
(1) (2) (3) (4) (5) = (1)x(2) + (3)x(4)

Aporte Municipal Total financiamiento

(6) (7) = (5) + (6)

$ $

Donde:
(1): Nmero de docentes con desempeo Bsico de la dotacin municipal al mes de
abril de cada ao con evaluacin vigente.
(2): Recursos correspondientes por cada docente con desempeo Bsico de la
comuna.
(3): Nmero de docentes con resultado Insatisfactorio de la dotacin municipal al mes
de abril de cada ao con evaluacin vigente.
(4): Recursos correspondientes por cada docente con desempeo Insatisfactorio de la
comuna.
(5): Total de recursos que le corresponde al CPEIP, traspasar a cada Municipio o
Corporacin Municipal.
(6): Aporte financiero que voluntariamente el Municipio o Corporacin Municipal
puede contribuir para ejecutar el Plan de Superacin Profesional.
(7): Costo total del Plan de Superacin Profesional de la Comuna, conformado por el
aporte CPEIP ms lo que el aporte del Municipio o Corporacin Municipal.

17
17
 2. RENDICIN DE PSP

Cada comuna debe realizar el seguimiento de los Planes de Superacin Profesional

registrando la asistencia e informacin asociados a las distintas actividades, los gastos.
Este seguimiento permitir realizar la rendicin a CPEIP una vez que las actividades del
PSP hayan finalizado.

La Rendicin de Gastos es una cuenta detallada de todos los ingresos y egresos

efectuados por el Municipio o Corporacin Municipal relativos al Plan de Superacin
Profesional del ao. Esta rendicin debe ser realizada en el Registro de Gastos de PSP
Online (www.psponline.cl).

Este procedimiento tiene por objetivo que el Ministerio de Educacin pueda comprobar
que los recursos entregados para la ejecucin del Plan de Superacin Profesional hayan
sido utilizados conforme a lo estipulado en el diseo de dicho Plan.

La Rendicin de Gastos es preparada por el Departamento de Educacin o Corporacin

de Educacin Municipal, segn corresponda. Estos obtienen los datos de los registros
contables del PSP (ingresos y egresos), considerando los pagos efectivamente realizados
hasta la fecha de la rendicin y los tems de gasto asignado y aprobado por el CPEIP. Una
vez realizada la rendicin en www.psponline.cl, se debe enviar al CPEIP -ya sea por
correo electrnico o correo certificado- una copia protocolizada de todos los elementos
contables en los que se haya incurrido, junto a un oficio conductor firmado por el
Director de Educacin.

Es importante que el Municipio o Corporacin guarde todos los respaldos originales

de los documentos contables rendidos, pues son el medio de verificacin con el que
contarn frente a cualquier actividad contralora que puedan tener.

REVISIN DE LA RENDICIN DE GASTOS

La fiscalizacin de la rendicin de gastos la efectuar el rea de Acreditacin y
Evaluacin Docente, considerando que los antecedentes entregados sustentan las
acciones planificadas y que a su vez se ajustan a los procedimientos establecidos por el
Ministerio.

Si el resultado de la revisin es positivo y no necesita ningn reparo se comunicar la

aprobacin de sta va correo electrnico.

Si el resultado de la revisin es negativo y es necesario hacer reparos, se solicitar al

Municipio o Corporacin Municipal la rectificacin y aclaracin de las objeciones hechas,
en un plazo prudente a ser determinado.

Si una vez vencido el plazo no hubiera respuesta desde el Municipio o Corporacin

Municipal, se declarar rechazada dicha rendicin, lo que se informar a la comuna.

18
18
En caso de que el Municipio o Corporacin Municipal no rindiese la totalidad de los
recursos transferidos por el Ministerio de Educacin, sern considerados como saldo.

ETAPAS DEL PROCESO PARA EFECTUAR LA RENDICIN DE GASTOS

1. Elabora Rendicin de Gastos en www.psponline.cl y se enva al CPEIP copia de
todos los documentos contables.
RESPONSABLE: Municipio o Corporacin Municipal

2. Revisa la rendicin de gastos y comunica va correo electrnico la aprobacin o

rechazo de sta al Encargado Comunal.
RESPONSABLE: CPEIP

3. Toma conocimiento del informe de resultado de la rendicin revisada y corrige

los errores, si los hubiera.
RESPONSABLE: Municipio o Corporacin Municipal

Luego, el Encargado Comunal deber imprimir el Certificado de Aprobacin del Cierre

del proceso PSP como constancia de la finalizacin del proceso PSP

3. ITEMS DE GASTOS: Definiciones

Al momento de estimar el presupuesto del Plan de Superacin Profesional, se deben

tener en cuenta los tems de gastos a los que se pueden asignar o imputar los recursos
transferidos por el CPEIP. Son los siguientes:

1) Pago Organismo Ejecutor: Corresponde a gastos en contratacin de entidades

universitarias, consultoras u algn otro organismo de capacitacin, que ofrezca
servicios de capacitacin, formacin u otra accin que permita el mejoramiento
de las competencias profesionales de los docentes.

2) Pago Honorarios: Corresponde a gastos en pago de honorarios a profesionales

que se desempeen de manera destacada en el mbito docente, entindase:

Docentes integrantes de la Red Maestros de Maestros,

Docentes con Asignacin de Excelencia Pedaggica,
Docentes con un nivel de desempeo destacado en su evaluacin de
desempeo profesional docente;
Jefes de UTP de Establecimientos educacionales, siempre y cuando su
labor en el PSP sea con un conjunto de docentes Bsico o Insatisfactorio
de su comuna y no exclusivamente con los docentes de su
establecimiento.
Docentes con probada trayectoria (Magsteres y Doctorados).
Otros profesionales de disciplinas afines que posean un conocimiento
certificado en el mbito educativo.

3) Pago Materiales de Oficina: corresponde a gastos en: Resmas de papel para

utilizar en fotocopias o impresiones, lpices, plumones, clip, cartuchos de

19
19
 impresoras, toner, etc.; los que sern aprobados por el CPEIP, siempre y cuando
no excedan lo pedaggicamente pertinente.

4) Pago Transporte: Corresponde a pago en traslado de docentes que por su lejana

al centro de capacitacin no logren costearlo de manera individual. No
corresponde al pago de transporte de ejecutores, por cuanto esto debe ser
imputado en sus honorarios.

5) Pago Material Educativo: Corresponde a adquisicin de:

Libros relativos al mbito y praxis docente u otro pertinente a dicha
labor;
Software educativo.
Material Didctico: se entiende por material didctico, todo aquel
material expresamente diseado como tal por ejemplo: guas didcticas,
naipes lgicos, material concreto, etc. Estos materiales deben ser
traspasados fsica e ntegramente a los docentes beneficiarios contra
firma de recepcionado.

6) Pago Otros: corresponde a gastos fungibles necesarios para la realizacin de

talleres o tutoras, por ejemplo; caf, galletas, azcar, etc.

Los montos asignados en el formulario del Plan a cada uno de estos tems deben estar
referidos a las actividades sealadas en el artculo 54 del Reglamento sobre Evaluacin
Docente que dice lo siguiente:

Los Planes de Superacin Profesional correspondern a :

a) Tutoras o asesoras provistas por profesionales idneos, cuando corresponde;

b) Participacin en cursos, talleres o seminarios organizados por entidades

acadmicas o de capacitacin.

c) Lecturas recomendadas, para las cuales se deber proveer de material

bibliogrfico u orientaciones para acceder a informacin disponible en Internet.

d) Observaciones de clases hechas por docentes destacados u otros profesionales

calificados.

De lo anterior se desprende que no se pueden adjudicar gastos como: adquisicin de

implementos audiovisuales (datashow, telones, trpodes de filmadoras, televisores,
radios, dvd, video reproductores, etc.), informticos (computadores, impresoras,
pendrives, discos duros, etc.), que queden en poder del Departamento o Corporacin de
Educacin Municipal o cualquier otro equipo municipal o de los docentes beneficiarios
del plan.

20
20
 Captulo IV
Sistema de Seguimiento,
Monitoreo y Evaluacin de los
planes de superacin
Profesional.

Consideraciones
generales

En conformidad con la legislacin vigente, con el fin de asegurar que las acciones de
superacin profesional cumplan con la condicin de ser adecuadas, pertinentes, oportunas y
efectivas, el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas
(CPEIP) administrar un Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin de la ejecucin de los
Planes de Superacin Profesional.

Para esto, CPEIP, a travs del rea de Acreditacin y Evaluacin Docente ha diseado un
sistema que combina una modalidad On Line y una presencial.

Los objetivos del sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin son:

Velar por el logro de los resultados esperados en cada uno de los Planes de Superacin
Profesional para que estos cumplan con satisfacer las necesidades de formacin de los
docentes con desempeo bsico e insatisfactorio de la comuna

Sistematizar los aprendizajes sobre las acciones educativas que se realicen en el marco de
los Planes de Superacin Profesional.

La implementacin de este Sistema1 permitir:

Contar con informacin sobre el desarrollo de los Planes de Superacin Profesional que
retroalimente los procesos formacin docente llevados a cabo por los municipios.

Fiscalizar la utilizacin de los recursos de acuerdo al Plan de Superacin Profesional

aprobado para cada Municipio.

Obtener retroalimentacin de la participacin de los Equipos Comunales Ejecutores y los

docentes beneficiarios, tanto en los aspectos pedaggicos como de gestin, con el propsito
de retroalimentar el proceso de formacin de superacin profesional.

1
Hay que aclarar que este Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin entr en funcionamiento el 2009. se capacitar
oportunamente a los encargados comunales de Planes de Superacin Profesional.
21
21
 Verificar la realizacin de las acciones contempladas en los respectivos Planes de
Superacin Profesional.

RESPECTO DE LA MODALIDAD ON LINE

Para realizar lo anterior se ha diseado un sistema de Monitoreo y Evaluacin que contempla

en su modalidad On Line las siguientes Etapas centrales del PSP:

Diseo:

1. Mdulo de Identificacin del Plan de Superacin Profesional:

Este mdulo tiene como objetivo caracterizar el Plan Comunal por comuna, ao y una
denominacin que permita su identificacin.

2. Mdulo de Inscripcin de docentes en PSP:

Este mdulo tiene como objetivo registrar los docentes que efectivamente sean
inscritos por la comuna para realizar el PSP. Esto supone, que no todos los docentes
evaluados como bsicos e insatisfactorios en un periodo dado, realizan acciones de
desarrollo profesional en el momento correspondiente debido a diferentes tipos de
motivos. Es esta diferencia la que permite capturar este mdulo.

3. Mdulo de identificacin personal del docente:

En este mdulo se identifica individualmente a los docentes calificados como
insatisfactorios y bsicos de acuerdo a:
datos sociodemogrficos
experiencia docente
identificacin del lugar de desempeo laboral (regin, comuna, establecimiento)
resultados en el Portafolio2 de cada docente evaluado

4. Mdulo de Planificacin del PSP:

En este mdulo el Encargado Comunal define las reas, objetivos, contenidos y acciones
del PSP diseado, de acuerdo a listados predefinidos.

Ejecucin:

5. Mdulo de Ejecucin del PSP:

En este mdulo los diversos ejecutores de un PSP registran las reas, objetivos,
contenidos y acciones desarrolladas. Ello supone el registro claro y exhaustivo de las
actividades de formacin realizadas en el marco del PSP, tanto desde el punto de vista
de los contenidos impartidos como de las metodologas de enseanza empleadas.

Cierre:

6. Mdulo de seguimiento financiero de los PSP:

Este mdulo tiene como objetivo mantener un control en tiempo real de las variables
financieras relativas a los Planes de Superacin (aportes de CPEIP; uso de dichos
aportes, etc.)

2
Se privilegia este instrumento de la evaluacin docente por cuanto es el que entrega informacin ms objetiva sobre el
desempeo docente, motivo por el cual tiene la mayor ponderacin dentro de la evaluacin final. Sin embargo, podra ser
importante considerar tambin los resultados de los informes de referencia de terceros e inclusive de la entrevista realizada por el
evaluador par.
22
22
 7. Encuesta de Satisfaccin Docente de los PSP:
Este modelo captura la opinin que los docentes participantes en el PSP posean de las
actividades de formacin. En este sentido la evaluacin aqu es entendida como
percepcin de la calidad por parte del usuario.

RESPECTO DE LA MODALIDAD PRESENCIAL

Adems de las tareas de seguimiento y monitoreo, la modalidad presencial tiene como objetivo
apoyar el trabajo que se realiza con los docentes beneficiarios del PSP Comunal.

La modalidad presencial considera la realizacin de cursos o jornadas para:

a) Capacitar en el uso de la Plataforma www.psponline.cl

b) Informar sobre la normativa y procedimientos inherentes a los Planes de Superacin

Profesional.

c) Acompaar a los equipos del Municipio en el proceso de gestin de su Plan de Superacin

Profesional, brindando apoyo tcnico en los aspectos organizacionales y relativos a la gestin
pedaggica del Plan de Superacin Profesional, cuando sea necesario y se den las condiciones
para aquello.

Adicionalmente a esta etapa corresponde la generacin de un informe a partir de los resultados

de la encuesta de satisfaccin Docente.

23
23