i

NDICE
INTRODUCCIN............................................................................................................. 1
1.

ANLISIS DE SITUACIN O DIAGNSTICO ..................................................... 2

1.1.

Anlisis de mandatos y polticas ........................................................................... 2

1.2.

Anlisis de la problemtica ................................................................................... 6

1.3.

Anlisis de actores .............................................................................................. 10

1.4.

Anlisis FODA ..................................................................................................... 11

2.

MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL ........................................................ 16

2.1.

Visin, misin, principios ..................................................................................... 16

2.2.

Marco jurdico que ampara el proceso de planificacin ...................................... 19

3.
PROGRAMACIN ANUAL Y CUATRIMESTRAL DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS ........................................................................................................ 23
4.

SEGUIMIENTO A NIVEL ANUAL ....................................................................... 27

4.1.

Seguimiento a nivel de POA ............................................................................... 27

4.2.

Indicadores. ........................................................................................................ 28

5.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................... 37

ANEXOS........................................................................................................................ 38
I. Matriz de Vinculacin de Productos.38
II. Categoras de Centros De Costo.42
III. rbol de problemas...44
IV. Descripcin de Lneas Prioritarias del FONACON.45
V. Techo Fiscal del Ejercicio Fiscal 2013 y Multianual 2013- 2015..48
V. Programacin de bienes y servicios 2014 del CONAP..50

ii

NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Tratados Internacionales ................................................................................ 4
Cuadro 2. Polticas .......................................................................................................... 5
Cuadro 3. Cadena Causal ............................................................................................... 8
Cuadro 4. Modelo Conceptual ......................................................................................... 9
Cuadro 5. Anlisis de Actores ....................................................................................... 10
Cuadro 6. Marco jurdico que ampara el proceso de planificacin ................................ 19
Cuadro 7. Matriz de Planificacin Anual-Cuatrimestral ................................................. 23
Cuadro 8. Ficha de Indicador Institucional..................................................................... 29
Cuadro 9. Indicador de Cobertura ................................................................................. 31
Cuadro 10. Indicador de Calidad ................................................................................... 33
Cuadro 11. Lnea base del indicador de cobertura ........................................................ 34
Cuadro 12. Efectividad de Manejo de reas Protegidas ............................................... 36

iii

ACRNIMOS
ANAM
ARCAS
CATIE
CDB
CECON
CGC
CIFC
CIT
CITES
COC
COCODE
CODEDE
CODESAN
COMUDE
CONAP
CONRED
DIPRONA
DR
DTP
EIA
FONACON
FONTIERRAS
GPS
IDAEH
IGSS
INAB
INGUAT
ISR
KFW
LEA
MAGA
MARN
MEM
MGAL
MP
OCRET
OG

Asociacin Nacional de Municipalidades

Asociacin para el Rescate y Conservacin de Vida Silvestre
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
Convenio de Diversidad Biolgica
Centro de Estudios Conservacionistas
Contralora General de Cuentas
Comisin de Incendios Forestales Comunitaria
Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las
Tortugas Marinas
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
Centro de Operaciones Conjuntas
Consejo Comunitario de Desarrollo
Consejo de Desarrollo Departamental
Comisin Departamental de Seguridad Alimentaria
Consejo Municipal de Desarrollo
Consejo Nacional de reas Protegidas
Comisin Nacional para la Reduccin de Desastres
Divisin de Proteccin a la Naturaleza
Direccin Regional
Direccin Tcnica de Presupuesto
Evaluaciones de Impacto Ambiental
Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza
Fondo Nacional de Tierras
Global Positioning System por sus siglas en ingls
Instituto de Antropologa e Historia
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Instituto Nacional de Bosques
Instituto Guatemalteco de Turismo
Impuesto Sobre la Renta
Kreditanstalt fr Wiederaufbau por sus siglas en alemn
Lista de Especies Amenazadas
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Energa y Minas
Mdulo de Gestin de Almacenes de CONAP
Ministerio Pblico
Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado
Organizacin Gubernamental

iv

ONG
ONSEC
OJ
PACUNAM
PEI
PINCONAP
PINFOR
PINPEP
PSAA
PNC
PNLT
PNMRA
PNSL
PNYNN
PNUMA
POA
PRM
Ramsar
REDD
RIC
RBM
RNP
SEGEPLAN
SESAN
SIC
SICOIN
SIG
SIGAP
SIGES
UCI
USAC
UCG
WCS
ZAM
ZUM

Organizacin No Gubernamental
Oficina Nacional de Servicio Civil
Organismo Judicial
Fundacin Patrimonio Cultural y Natural Maya
Plan Estratgico Institucional
Programa de Incentivos para la Conservacin
Programa de Incentivos Forestales
Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierra de
Vocacin Forestal o Agroforestal
Plan Sectorial Ambiente y Agua
Polica Nacional Civil
Parque Nacional Laguna del Tigre
Parque Nacional Mirador Rio Azul
Parque Nacional Sierra de Lacandn
Parque Nacional Yaxh Nakum Naranjo
Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente
Plan Operativo Anual
Parque Regional Municipal
Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hbitat de Aves Acuticas
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin Forestal
Registro de Informacin Catastral
Reserva de la Bisfera Maya
Reserva Natural Privada
Secretara General de Planificacin
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Sistema de Informacin a la Comunidad
Sistema de Contabilidad Integrado
Sistemas de Informacin Geogrfica
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas
Sistema Informtico de Gestin
Unidad de Cooperacin Internacional de CONAP
Universidad de San Carlos de Guatemala
Unidades de Calidad de Gestin
World Conservation Society
Zona de Amortiguamiento
Zona de Usos Mltiples

INTRODUCCIN
El Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- es la dependencia del Estado de
Guatemala responsable de asegurar la proteccin del patrimonio natural del pas, as
como gestionar y promocionar su conservacin. Sus dos mandatos principales son la
organizacin, direccin y desarrollo del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- y la gestin de la diversidad biolgica en todo el territorio nacional.
La Secretara Ejecutiva del CONAP es la entidad pblica ejecutora del presupuesto del
SIGAP y posee autonoma funcional para la administracin de reas legalmente
protegidas. Su mandato se deriva de la Ley de reas Protegidas y sus reformas,
Decretos Legislativos 4-89, 110-96, 117-97 y 18-89.
Actualmente existen 320 reas protegidas en el SIGAP (dato al mes de abril de 2013),
abarcando una extensin neta de 3, 482,800 hectreas, lo que incluye 102,589
hectreas marinas protegidas.
El CONAP, en alianza con otros actores, busca lograr la consolidacin y sostenibilidad
del SIGAP y su expansin estratgica hacia reas prioritarias, fortaleciendo la
conservacin y la efectividad de gestin de la diversidad biolgica.
El Plan Operativo Anual -POA- 2014 del CONAP est construido siguiendo los
lineamientos de Planificacin Estratgica y los principios de la Gestin Institucional por
Resultados de Desarrollo. Asimismo, las herramientas creadas para el monitoreo del
POA 2014 permiten evaluar la transparencia de las actividades planificadas, as como
ubicar geogrficamente los servicios que se prestan a la poblacin.
Durante el perodo de formulacin del POA 2014 result clave la sistematizacin de la
informacin por parte del Departamento de Planificacin, Estudios y Proyectos,
generada a partir de 45 planes de trabajo de las diferentes unidades de gestin del
CONAP (centrales, regionales y unidades tcnicas), para la validacin de servicios
intermedios, finales, unidades de medida y volmenes de trabajo.
Los servicios finales e intermedios propuestos por el CONAP constituyen una
herramienta importante para fortalecimiento de las capacidades institucionales de
gestin, que promuevan el uso eficiente de la diversidad biolgica, las reas protegidas,
y los bienes y servicios ambientales que prestan a la poblacin guatemalteca.

1.

ANLISIS DE SITUACIN O DIAGNSTICO

El CONAP es una institucin pblica dependiente de la Presidencia de la Repblica,

con personalidad jurdica y jurisdiccin en todo el territorio nacional, sus costas
martimas y su espacio areo. Posee autonoma funcional y su presupuesto se integra
por una asignacin anual del Estado, donaciones especficas de particulares, pases
amigos, organismos y entidades internacionales. Su rgano superior es un Consejo
Directivo presidido por el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, que est
integrado adems por representantes del Ministerio de Agricultura, Ganaderia y
Alimentacin -MAGA-, el Instituto de Antropologa e Historia -IDAEH-, el Instituto
Guatemalteco de Turismo -INGUAT-, el Centro de Estudios Conservacionistas de la
Universidad de San Carlos -CECON-, la Asociacin Nacional de Municipalidades ANAM- y las ONGs ambientales registradas en el CONAP. Este Consejo es el
responsable de definir los lineamientos generales del quehacer institucional. Para la
ejecucin de sus decisiones de poltica y la realizacin de sus programas de accin, el
CONAP cuenta con una Secretara Ejecutiva, cuyo titular es designado por el
Presidente de la Repblica, y la cual est integrada por las dependencias necesarias
para el buen manejo de los asuntos tcnicos y administrativos del Consejo.

1.1.

Anlisis de mandatos y polticas

Guatemala es considerado uno de los pases ms ricos en cuanto a su diversidad

biolgica, formando parte de la regin Mesoamericana, una de las regiones con mayor
diversidad de especies y endemismo del mundo, albergando alrededor del 7 al 10 por
ciento de las formas de vida conocidas en el planeta. Por esta razn, en el ao 2010 se
incluy a Guatemala dentro del Grupo de Pases Megadiversos, dicha distincin es
importante dado que a nivel mundial solamente existen 19 pases nombrados con este
reconocimiento.
El Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- es la dependencia del Estado de
Guatemala responsable de asegurar la conservacin y el mejoramiento del patrimonio
natural del pas, as como gestionar y promocionar su conservacin. Sus dos mandatos
principales son: a) la organizacin, direccin y desarrollo del Sistema Guatemalteco de
reas Protegidas -SIGAP-, integrado por todas las reas protegidas y entidades que la
administran, y b) la gestin de la diversidad biolgica en todo el territorio nacional.
A partir del ao 2011, Guatemala cuenta con una Poltica Nacional de Diversidad
Biolgica -PNDB-, cuyo objetivo es impulsar una gestin transversal y efectiva de la
diversidad biolgica guatemalteca, enfatizando su conservacin y uso sostenible, a la
vez que busca reconocer su valor estratgico y potencialidad como factor crucial en el
desarrollo nacional. As, se ha visualizado la diversidad biolgica como un elemento
indispensable en el desarrollo humano sostenible, la reduccin de la vulnerabilidad
socio-ambiental, la salud humana, la seguridad alimentaria y ambiental, as como en la
adaptacin al cambio climtico.

El CONAP es responsable de coordinar y facilitar las acciones entre las diferentes

instituciones pblicas y privadas para garantizar el cumplimiento de la Poltica Nacional
de Diversidad Biolgica de acuerdo a las siguientes estrategias:
La Estrategia uno, est vinculada a la creacin y el fortalecimiento de la
institucionalidad territorial y la respectiva articulacin de los actores clave
vinculados en la gestin a la diversidad biolgica.
La estrategia dos, busca desarrollar mecanismos para generar la conciencia y
valoracin pblica, formando capacidades para fortalecer la apreciacin,
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y sus servicios
ecosistmicos.
La estrategia tres, se basa en actividades de planificacin participativa para el
ordenamiento del territorio y contempla el trabajo en conjunto de los mbitos
cientfico-tcnico, econmico, social y poltico, desde un enfoque ecosistmico, a
partir de la institucionalidad lograda desde la estrategia uno.
La estrategia cuatro, propone actividades que desarrollan los ejes de la Poltica
vinculados a la conservacin y restauracin de la diversidad biolgica, as como
en la mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
El Plan Estratgico Institucional 2011-2015 -PEI-, es el instrumento principal de gestin
y direccin estratgica del CONAP para cumplir efectiva y eficientemente con su
mandato durante este perodo, en concordancia con las polticas y leyes nacionales. En
ese sentido orienta el contenido de sus planes operativos anuales, sus prioridades
presupuestarias y acciones, incluyendo las efectuadas en alianza y cooperacin con
otros actores.
El propsito principal del Plan Estratgico Institucional, es lograr en alianza con otros
actores, la consolidacin y recuperacin del SIGAP y su expansin estratgica hacia
reas prioritarias, fortaleciendo la conservacin y la efectividad de gestin de la
diversidad biolgica en Guatemala.
La Agenda Estratgica de la actual administracin del CONAP, busca lograr en
conjunto con los actores, socios, sectores y niveles, una intervencin temtica y
geogrfica a travs de metas y acciones, un impacto nacional a travs de diferentes
programas que respondan tanto a la Agenda del Cambio 2012-2106 como al PEI
CONAP, la Poltica Nacional de Diversidad Biolgica y su Estrategia.
El abordaje institucional iniciado en el ao 2013, pone como nfasis el desarrollo rural,
integrando de esta manera, la poltica gubernamental y la institucional multisectorial en
el tema de diversidad biolgica. El desarrollo rural desde la perspectiva institucional
parte desde la gestin de los territorios, integrando actores sociales a esta gestin y
planificando a travs de una visin conjunta e integrada desde los niveles locales y su
articulacin subsiguiente en forma escalonada.

1.1.1. Tratados Internacionales

Cuadro 1. Tratados Internacionales
Fuente
(Base legal,
Requerimientos
Mandato
reglamentos,
clave
tratados,
convenios, etc.)
Ejercer la Rectora de la diversidad Convenio Sobre Instrumento ms
biolgica a nivel nacional
Diversidad
importante
en
Biolgica -CDBrelacin
a
la
gestin de la
Diversidad
Biolgica a nivel
mundial

Contribuir a garantizar un nivel

adecuado de proteccin en la esfera
de la transferencia, manipulacin y
utilizacin seguras de los organismos
vivos modificados resultantes de la
biotecnologa moderna que puedan
tener efectos adversos para la
conservacin
y
la
utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica,
teniendo tambin en cuenta los
riesgos para la salud humana, y
centrndose concretamente en los
movimientos transfronterizos.
Proteger la fauna y flora silvestre de
los
depredadores
que
la
comercializan indiscriminadamente.

Brindar el marco para la accin

nacional
y
la
cooperacin
internacional
en
pro
de
la
conservacin y uso racional de los
humedales y sus recursos. Coordinar
y apoyar las polticas y regulaciones
relativas a la conservacin de
humedales y su flora y fauna.

Protocolo
Cartagena

de Coordinacin con
MAGA,
MARN,
INAB y otros
actores.

CITES (Convenio
Internacional
para el Comercio
de las Especies
de Fauna y Flora
Silvestres
Amenazadas de
Extincin.)
Convenio relativo
a los Humedales
de
Importancia
Internacional
especialmente
como Hbitat de
Aves Acuticas RAMSAR-

Efectos sobre la organizacin

Promover la coordinacin entre

todos los actores y sectores
relacionados
directa
e
indirectamente a la gestin de
la diversidad biolgica de
Guatemala,
en
sus
tres
mbitos: ecosistemas, especies
y genes.
Velar porque el desarrollo, la
manipulacin, el transporte, la
utilizacin, la transferencia y la
liberacin
de
cualquier
organismo vivo modificado, se
realicen de forma que se eviten
o disminuyan los riesgos para
la diversidad biolgica y salud
humana.

Coordinacin con
Puertos,
Aeropuertos
y
SAT, MP y PNC.

Ente regulador del comercio

internacional de especies de
flora y fauna amenazadas de
extincin en Guatemala.

Coordinacin
MARN-CONAP,
para trabajar en
reas
marino
costeras
y
humedales
dulceacucolas.

Fortalece la rectora sobre las

reas
protegidas
con
humedales y da lineamientos
para declarar como reas
protegidas,
humedales
de
importancia ecosistmica que
an estn sin declarar.

Demandas /
Expectativas
Distribucin
ms
equitativa de los
servicios
generados por la
diversidad
biolgica.
Conservacin y uso
sostenible de la
DB.
Mayor control sobre
especies
transgnicas
en
Guatemala.

El cumplimiento de
la
normativa
y
proteccin
del
patrimonio natural,
en el comercio de
especies de flora y
fauna en peligro de
extincin.
Declarar
reas
protegidas
a
humedales
de
importancia
nacional que an
estn
pendientes
de declaratoria.

1.1.2. Anlisis de Polticas

Cuadro 2. Polticas
Poltica General
Objetivo
General

Objetivo
especfico:

Poltica de desarrollo social

Orientar e integrar las acciones del desarrollo social integral hacia la generacin de empleo,
los recursos necesarios, el combate a la pobreza, acceso a de justicia social, de equidad y
de participacin ciudadana, como instrumentos para elevar la calidad de vida de los grupos
de la poblacin, infraestructura bsica y mantenimiento de relaciones armoniosas, dentro de
un marco de libertades fundamentales, guatemalteca en su conjunto.
Fortalecer el manejo integral de los recursos naturales y propiciar medidas de saneamiento
ambiental como medidas de mitigacin de riesgo ante desastres.

Poltica multisectorial/transversal
Poltica Nacional de Diversidad Biolgica
Objetivo
General
Objetivo
Especfico

Promover una gestin transversal y efectiva de la diversidad biolgica guatemalteca,

enfatizando su conservacin y uso sostenible, valorando a la misma como factor crucial en el
desarrollo humano integral trangeneracional
Reconocer el valor estratgico y potencialidad de la Diversidad Biolgica, como factor crucial
en el desarrollo nacional.

Poltica Nacional de Cambio Climtico

Objetivo
General

Objetivo
especfico

Que el Estado de Guatemala, a travs del Gobierno Central, las municipalidades, la sociedad
civil organizada y la ciudadana en general, adopte prcticas de prevencin de riesgo,
reduccin de la vulnerabilidad y mejora de la adaptacin al Cambio Climtico, y contribuya a
la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en nuestro territorio coadyuvando
a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y fortalezca su capacidad de incidencia
en las negociaciones internacionales de cambio climtico.
Fortalecer y desarrollar la capacidad nacional, incluyendo la transformacin institucional
requerida, para abordar el tema de adaptacin y mitigacin al Cambio Climtico.

Poltica de conservacin, proteccin y mejoramiento de los recursos naturales

Objetivo
General
Objetivo
Especfico

Armonizar, definir y dar las directrices a los diferentes sectores para el mejoramiento del
ambiente y la calidad de vida de los habitantes del pas; el mantenimiento del equilibrio
ecolgico; y el uso sostenible de los recursos naturales.
Conservar y proteger el ambiente y los recursos naturales, con nfasis en la generacin de
conocimiento y prevencin del deterioro ambiental.

Poltica Nacional de Humedales de Guatemala

Objetivo
General

Objetivo
Especfico

Proteger, utilizar sosteniblemente y recuperar los humedales de Guatemala, incluyendo su

biodiversidad, para beneficio de la poblacin actual y futura; por medio de la participacin y
cooperacin entre todos los habitantes y la inversin econmica oportuna de las instituciones
del Estado.
Promover la conservacin, recuperacin, mantenimiento y mejoramiento de los humedales
en cuanto a la cantidad y calidad de bienes y servicios que
prestan a la poblacin.

Poltica institucional/sectorial
Poltica de Co-administracin en reas Protegidas
Objetivo
General

Establecer y fortalecer la coadministracin de reas protegidas como un modelo de trabajo

colaborativo basado en la constante coordinacin, participacin y corresponsabilidad, con el
fin de conservar ms eficazmente la biodiversidad y otros valores de las reas protegidas.

Objetivo
Especfico

Contar con directrices claras que rijan los procesos de coadministracin de reas protegidas.
Fortalecer la capacidad de los coadministradores para trabajar de forma cooperativa y
complementaria con el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-.

Objetivo
General

Apoyar al fortalecimiento de la gestin del Sistema Guatemalteco de reas

Protegidas (SIGAP), en la conservacin de la diversidad biolgica, ecosistemas,
patrimonio natural y cultural, y alcanzar la capacidad de una utilizacin sostenida
de los recursos siempre y cuando sea factible tcnica y ecolgicamente, as como
su restauracin cuando sea procedente y necesario.
Promover que la actividad turstica en las reas protegidas sea una prctica ordenada y
responsable en su operacin y administracin que enlace en forma equilibrada los elementos
fundamentales del desarrollo: sociedad, recursos naturales/culturales y economa a travs de
un turismo sustentable, haciendo nfasis en el Ecoturismo como una estrategia prctica de
conservacin y desarrollo.

Poltica Sobre la Actividad Turstica en reas Protegidas

Objetivo
Especfico

1.2.

Anlisis de la problemtica

El CONAP tiene como misin principal asegurar la conservacin y uso sostenible de la

diversidad biolgica y las reas protegidas de Guatemala, as como los bienes y
servicios naturales que estas proveen a las presentes y futuras generaciones.
Guatemala a partir del ao 2010 fue reconocida dentro del Grupo de Pases
Megadiversos afines a la Convencin de Naciones Unidas sobre la Diversidad
Biolgica. Entre los pases Megadiversos, nueve se encuentran en Amrica (Mxico,
Guatemala, Costa Rica, Brasil, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia y Venezuela), cuatro
en frica y seis en Asia. Se estima que en conjunto albergan ms del 70% de la
biodiversidad del planeta, abarcando sus territorios el 10% de la superficie de la Tierra.
La importancia de la diversidad biolgica, as como la adopcin de medidas para su
conservacin, uso sostenible y distribucin de beneficios, se consignan en el Convenio
de Diversidad Biolgica -CDB-, ratificado por Guatemala mediante el Decreto
Legislativo 5-95. Actualmente en Guatemala ya se cuenta con una Poltica Nacional de
Diversidad Biolgica -PNDB-, aprobada por medio del Acuerdo Gubernativo 220-2011.
La situacin principal a resolver desde el CONAP consiste en evitar la prdida de la
diversidad biolgica y asegurar su uso sostenible, plasmado desde la ley de reas
Protegidas (Decreto 4-89) y la Poltica de Diversidad Biolgica. Para ello ha enfocado
su trabajo en solucionar las causas que generan esa problemtica que nos pueden
llevar a que nuestras futuras generaciones no tengan asegurada la conservacin y el
aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica y reas protegidas, as como de
los bienes y servicios naturales que proveen.
Los objetivos en que el CONAP ha enfocado sus acciones son: Fortalecer la
gobernabilidad dentro de reas Protegidas; Capacitar a la poblacin en el manejo de
reas Protegidas y conservacin de diversidad biolgica; Aprovechamiento sostenible

de la diversidad biolgica; Establecimiento de proyectos y modelos de conservacin;

Fortalecimiento de la coordinacin de la gestin institucional, administrativa y de campo
de la SECONAP.

1.2.1. Resultados, cadenas causales

La diversidad biolgica y las reas protegidas que conforman el SIGAP proveen a la
sociedad guatemalteca una serie de servicios ambientales y bienes naturales, entre los
que podemos destacar recursos importantes como agua, lea, pesca y plantas
medicinales, entre otros, los cuales son bienes fundamentales que satisfacen las
demandas de salud, energa y alimentacin de la poblacin a nivel local. Asimismo,
aportan servicios naturales esenciales para la industria, el comercio, la produccin de
artesanas, la construccin y la agro-exportacin, adems de brindar escenarios
paisajsticos para el desarrollo del turismo y la reproduccin de la espiritualidad
multitnica que caracteriza a nuestra nacin (Godoy, 2010).
Dentro de los servicios ambientales que nos proveen las reas protegidas del SIGAP se
pueden mencionar: estabilizacin de funciones hidrolgicas, proteccin de suelos,
estabilizacin del clima, reduccin de los efectos del cambio climtico, conservacin de
recursos naturales renovables, proteccin de recursos genticos, preservacin de pies
de cra y su hbitat, contribucin al mantenimiento de la calidad de vida de la poblacin,
promocin del turismo y la recreacin natural, facilitacin de la investigacin y la
educacin ambiental, entre otros (CONAP, 2010).
Lamentablemente, en la actualidad existe un conflicto de usos que amenazan la
biodiversidad y la integridad ecolgica de las reas protegidas de Guatemala, poniendo
en riesgo la capacidad de las generaciones futuras para disfrutar los bienes y servicios
ambientales que provee la naturaleza.
Dentro de las principales amenazas que afectan la diversidad biolgica y las reas
protegidas de Guatemala se encuentran el cambio de uso del suelo, la deforestacin, la
contaminacin, el mal manejo de los suelos, el excesivo uso de fertilizantes agrcolas, la
introduccin de especies exticas, el comercio ilegal de vida silvestre, los incendios
forestales, los monocultivos extensivos y las industrias extractivas como la minera y
petrleo, entre otras.
En base a lo anteriormente planteado, el CONAP, en cumplimiento a su mandato
institucional, establece como condicin de inters la diversidad biolgica y las reas
protegidas de Guatemala, las cuales proveen bienes y servicios naturales
fundamentales para el bienestar de la sociedad guatemalteca en su conjunto (poblacin
objetivo y elegible). La continuacin de la degradacin ambiental que viene dndose en
el pas durante las ltimas dcadas puede generar una conflictividad social sin
precedentes en un futuro cercano.

Debido al origen de la diversidad biolgica y los bienes y servicios ambientales que la

misma genera, CONAP no puede comprometerse a mejorar dicha diversidad, pero si a
velar por su mantenimiento, buscando conservar la diversidad de ecosistemas,
especies y variabilidad gentica, para el mantenimiento del ciclo hidrolgico, la
estabilidad ambiental y la seguridad alimentaria de la poblacin. Para cumplir este fin es
absolutamente necesario el fortalecimiento financiero de la institucin, as como contar
con el apoyo de toda la sociedad guatemalteca.

1.2.1.1. Cadena Causal

Cuadro 3. Cadena Causal
RESULTADO

FINAL

Presentes y futuras generaciones de Guatemala tienen asegurada la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la

diversidad biolgica y reas protegidas, as como de los bienes y servicios naturales que proveen.

INTERMEDIO

Aprovechamiento
sostenible de DB,
realizados por
pobladores de APs y
externos

INMEDIATO

Pobladores del rea

de influencia de las
reas protegidas
capacitados para el
manejo de APs y DB

Instituciones e
investigadores en
reas protegidas y
diversidad biolgica,
realizando proyecto

Ecosistemas de las
reas protegidas del
SIGAP conservados.

Proteccin de
Ecosistemas de las
APs,

Gobernabilidad
dentro de APs y
aprovechamiento
no sostenible de DB

Apoyo a proyectos
de Conservacin y
Proteccin

Gestin institucional
del CONAP
fortalecida

reas con potencial

para ser registradas
como APs en el
SIGAP, declarados

Coordinacin de la
gestin
institucional,
amdministrativa y
de campo de la
SECONAP.

1.2.2. Modelo conceptual

El creciente inters por la conservacin de la diversidad biolgica se debe al
reconocimiento de su importancia estratgica para la vida humana. En Guatemala la
autoridad competente responsable de resguardar y administrar la diversidad biolgica,
as como de facilitar, regular y coordinar su uso sostenible es el CONAP, teniendo a su
cargo la organizacin, direccin y desarrollo del SIGAP, como una estrategia para
asegurar el funcionamiento ptimo de los procesos ecolgicos esenciales y de los
sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos.

Dentro del proceso de planificacin de la gestin pblica orientada al logro de

resultados, el CONAP ha identificado un nico resultado de desarrollo, el cual ha sido
formulado con base a la misin institucional contenida en su Plan Estratgico 20112015.
El resultado institucional de desarrollo al que apunta el CONAP busca asegurar la
conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y las reas protegidas de
Guatemala, as como los bienes y servicios naturales que estas proveen a las
presentes y futuras generaciones.
A continuacin se presenta la conceptualizacin del resultado institucional de desarrollo
del CONAP.
Cuadro 4. Modelo Conceptual

Resultado Institucional

Asegurar la conservacin y el uso sostenible de la

diversidad biolgica y las reas protegidas de
Guatemala, as como los bienes y servicios naturales
que estas proveen a las presentes y futuras
generaciones

Condicin de inters

Diversidad biolgica y reas protegidas, as como los

bienes y servicios naturales que estas proveen

Poblacin objetivo

Sociedad guatemalteca en su conjunto

Poblacin elegible

Sociedad guatemalteca en su conjunto

Cambio

Mantener (mediante la conservacin y el uso

sostenible)

Tiempo y magnitud

De 2012 a 2015 se mantiene el 32 % del territorio

nacional que se encuentra bajo el modelo de reas
protegidas, as como la integridad de la diversidad
biolgica en sus tres niveles: genes, especies y
ecosistemas. Nota. Se coloca de 2012 a 2015 como
una referencia al actual perodo de gobierno. Sin
embargo, cabe destacar que las acciones que
realiza el CONAP en cumplimiento a su mandato
engloban un horizonte temporal mucho ms amplio

Fuente: Unidad de Seguimiento y Evaluacin, 2012

10

1.3.

Anlisis de actores

CONAP trabaja para asegurar la conservacin y uso sostenible de la diversidad

biolgica y las reas protegidas de Guatemala. Debido a la amplitud de este mandato,
la institucin establece relaciones de diversa ndole con una gran cantidad de actores,
ya que la biodiversidad es un eje transversal que est presente en casi cualquier mbito
de la vida nacional.
Para efectos del presente Plan Operativo Anual POA-, el anlisis se ha concentrado
en aquellos actores que mantienen una relacin estratgica con la institucin, los cuales
se presentan a continuacin:
Cuadro 5. Anlisis de Actores
No.

Actor

Rol

Ministerio de
Ambiente y
Recursos
Naturales -MARN-

Aliado

Ministerio de
Energa y Minas MEM-

Ministerio Pblico
-MP-

Aliado

A favor

Medio

Ministerio de
Gobernacin

Aliado

A favor

MAGA

Aliado

CECON- USAC

Aliado

Aliado

Importancia

A favor

A favor

Poder

Recursos

Acciones
Principales
Coordinacin
tcnica

Ubicacin
Geogrfica

Alto

Tecnolgicos

Nacional

Medio

Coordinacin
tcnica, proyectos
Tecnolgicos
Nacional
energticos y de
minera

Humano

Seguimiento a
procesos legales
por delitos a la
DB

Nacional

Medio

Humano

Coordinacin de
Control y
Vigilancia

Nacional

A favor

Medio

Humano

A favor

Medio

INAB

Aliado

A favor

Medio

Cooperacin
Alemana -GIZ- y
KFW

Aliado

A favor

Medio

Coordinacin
Tcnica
Asesoramiento y
Tecnolgicos,
apoyo en manejo
humanos
de APs

Nacional
Regional

Coordinacin
Tecnolgicos, aprovechamiento
Nacional
humanos
de flora
maderable
Proyecto
LIFEWEB
(Huehuetenango),
Financiero
Regional
Marino Costero
(Izabal), Selva
Maya (Petn)

11

MunicipalidadesGobiernos locales

Aliado

A favor

Medio

Humano

Apoyo en el
manejo de APs
municipales

Regional

Fundacin
10 Defensores de la
Naturaleza -FDN-

Aliado

A favor

Medio

Humano

Coadministracin
de APs

Regional

Fundacin para el
11 Ecodesarrollo FUNDAECO-

Aliado

A favor

Medio

Humano

Coadministracin
de APs

Regional

1.4.

Anlisis FODA

1.4.1. Fortalezas
Ciclo ininterrumpido de ms de 20 aos en el manejo de reas protegidas y
diversidad biolgica, lo que ha logrado el reconocimiento de CONAP en
instituciones del sector ambiental a nivel nacional e internacional,
Ser el Ente Rector en reas Protegidas y Diversidad Biolgica en Guatemala
Personal Administrativo, Tcnico y Guardarrecursos con altas capacidades y
mstica de trabajo.
Guatemala cuenta con el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas -SIGAPMarco legal definido (Ley de reas Protegidas y su Reglamento, Poltica de
Diversidad Biolgica y Estrategia, Planes Maestros y otras)
Plan Estratgico Institucional 2011-2015
Contar con un Consejo integrado por distintas instituciones gubernamentales y
no gubernamentales.
Apoyo financiero internacional
Voto y participacin en convenciones internacionales como Ramsar, CITES y
CDB. Adems, CONAP cuenta con el apoyo de ONG s internacionales,
Presencia institucional descentralizada que abarca nueve Direcciones
Regionales, tres Oficinas Subregionales y tres Unidades Tcnicas,
Credibilidad ante la Sociedad Guatemalteca e Internacional.
Cuenta con personal calificado para trabajar en temas relativos a diversidad
biolgica y reas protegidas, as como en la implementacin de convenios
nacionales e internacionales,
Cuenta con herramientas tcnicas y jurdicas para la evaluacin de impactos
ambientales dentro de los lmites de reas protegidas,
Trabajo conjunto con coadministradores en el SIGAP,
La estructura organizacional actual da apertura para propiciar y promover la
participacin de los pueblos indgenas y las comunidades rurales,
El SIGAP constituye un esfuerzo de ordenamiento territorial a nivel nacional,

12

El SIGAP tienen un valor econmico y como fuente de recursos, que el CONAP

ha contribuido a preservar,
Posee la capacidad de fomentar el involucramiento de la sociedad civil en el
manejo y conservacin de la diversidad biolgica y los recursos naturales.
Coordinacin con gobiernos locales y mancomunidades
Reconocimiento como Pas Megadiverso
Contar con instrumentos para gestionar los efectos de cambio climtico
Algunas APs cuentan con Consejos de Administracin de reas protegidas
Guatemala cuenta con excepcional Patrimonio Natural y Cultural el cual
conservar
Mesas de coadministracin establecidas
Dos Reservas de Biosfera reconocidas por la UNESCO (Biosfera Maya y Sierra
de las Minas)
Convenios interinstitucionales con: MARN, INAB, MINDEF.
Contar con un centro de monitoreo y evaluacin de la Reserva de Biosfera Maya
-CEMEC-.
Pacto colectivo de condiciones laborales
1.4.2. Debilidades
Techos presupuestarios con tendencia a la baja para la planificacin multianual
2013-2015 e incrementos condicionados a la voluntad poltica.
Administracin del 32% del territorio nacional que se encuentra declarado como
rea protegida, con una asignacin presupuestaria aproximada al 0.001% del
Presupuesto General de la Nacin.
Falta de delimitacin y demarcacin en campo de reas Protegidas
Falta de infraestructura en reas protegidas para la proteccin de la diversidad
biolgica (centros de rescate de fauna), as como para oferta de servicios de
actividades tursticas,
Alta rotacin del personal tcnico debido en gran parte a la falta de prestaciones
laborales, incrementos salariales y el poco desarrollo de la carrera administrativa,
Falta de equipo y servicios de comunicacin y transporte para todas las
Direcciones Regionales y Unidades Tcnicas,
Falta de recurso financiero suficiente y/o adecuado
Ingobernabilidad en algunas reas protegidas
Falta de descentralizacin - desconcentracin
Falta de personal tcnico y Guarda Recursos para cuidar el territorio del SIGAP.
Desigualdades salariales y poco competitivas
Falta de presupuestacin del personal

13

Carencia de instalaciones propias tanto en las oficinas centrales como en la

mayora de sedes regionales,
Pocos recursos financieros, insumos para el funcionamiento (material, equipo,
combustibles, etc.)
Falta de aprovechamiento y valoracin de la generacin de ingresos por la venta
de servicios ambientales,
Varias reas protegidas carecen de planes maestros y en otras no se encuentran
actualizados
Poco control sobre coadministradores
Falta de sistematizacin en los procesos, lo que debilita la eficiencia del trabajo
Falta de monitoreo a compromisos ambientales de EIA
CONAP posee la capacidad de generar reglamentos y lineamientos para la
proteccin de la diversidad biolgica dentro y fuera del SIGAP, pero no tiene
mecanismos coercitivos de ley para su aplicacin.
No se cobran servicios ambientales
No se cuenta con un mecanismo de incentivos financieros para la conservacin,
Poca coordinacin con gobiernos locales y mancomunidades
Falta de posicionamiento institucional del CONAP ante la sociedad.
No todas las APs tiene Plan Maestro
La falta de registro de la investigacin cientfica realizada que permita levantar
datos para el monitoreo de la integridad ecolgica de los ecosistemas ubicados
dentro de las reas protegidas.

1.4.3. Amenazas
No se valora la diversidad biolgica y APs como instrumento de desarrollo
No se toma a CONAP como una entidad de potencial desarrollo para Guatemala
Falta de apoyo en el cumplimiento de la legislacin sobre reas protegidas
Poca inversin gubernamental y privada para la conservacin y uso sostenible
Ingobernabilidad en reas protegidas causada por factores externos
(narcotrfico, trfico ilegal de especies, cambio uso del suelo, invasiones, etc.)
Incendios forestales
Vulnerabilidad poltica, vacos y traslapes legales para la administracin efectiva
de los recursos naturales,
Falta de continuidad en los procesos legales ambientales,
Inseguridad en la integridad de los trabajadores del CONAP en el cumplimiento
de sus funciones, as como del equipo e instalaciones
Vulnerabilidad ante fenmenos naturales
Avance de la frontera agrcola y destruccin de bosques,

14

Incompatibilidad entre las actividades realizadas dentro de reas protegidas y los

planes maestros, debido a factores y presiones externas,
Las polticas y estrategias institucionales de conservacin y proteccin del medio
ambiente y de la diversidad biolgica que genera el CONAP son afectadas por
otras polticas del Gobierno.
El acelerado crecimiento poblacional pone en riesgo la iniciativa de sostenibilidad
del SIGAP,
La pobreza extrema de las poblaciones alrededor de las reas protegidas y la
conflictividad agraria asociada, hace a estas ltimas vulnerables a invasiones,
Incompatibilidad entre intereses polticos y sociales,
Fuerte presin para desarrollar mega proyectos en reas protegidas,
La falta de certeza jurdica en el registro de la propiedad inmueble, dentro de
reas protegidas, las hace vulnerables ante grupos humanos que realizan
invasiones,
El cambio de uso del suelo en reas protegidas por la generacin de
biocombustibles y otros monocultivos extensivos, entre otros,
1.4.4. Oportunidades
Se cuenta con una Poltica y Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica,
Establecer mecanismos de cobro y pago por servicios ambientales
Cooperacin entre el Ministerio Pblico MP- y el CONAP, tendiente al mejor
logro de los fines y objetivos de proteccin del patrimonio natural de la Nacin, a
travs de fortalecer la justicia ambiental y reducir los niveles de impunidad,
Guatemala cuenta con excepcional Patrimonio natural y cultural el cual
conservar,
Convenio de Cooperacin suscrito con el Ministerio de Educacin,
Fondo privativo de proteccin y fomento de Fauna Silvestre (Ley de caza 362004 Art. 8)
Convenio de Cooperacin suscrito con el Ministerio de Gobernacin,
Convenio de Cooperacin Tcnica suscrito entre el MARN, MAGA, INAB y el
CONAP, para la conservacin y manejo sustentable de recursos naturales,
Convenio de Cooperacin Tcnica Interinstitucional 13-2011 entre el MAGA y
CONAP,
Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el CONAP y la
Fundacin Patrimonio Cultural y Natural Maya -PACUNAM-,
Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional para finalizar procesos de
Regulacin de la Tierra en las Zonas de Amortiguamiento de las reas
Protegidas del departamento de Petn,

15

Potencializar y proyectar la imagen del CONAP para la captacin de fondos de

cooperacin internacional que se puede enfocar al SIGAP,
Crear un sistema de voluntariado para el CONAP
Realizar proyectos de desarrollo sostenible en cooperacin con comunidades.
Traslado de las cuotas que la Oficina de Control de Reservas Territoriales del
Estado -OCRET- debe efectuar al CONAP para la administracin del SIGAP,
Participacin del CONAP en las decisiones de alto nivel departamental a travs
de los Consejos de Desarrollo Departamentales -CODEDE-,
Creacin del centro de investigaciones y rescate de fauna y flora silvestre (4-89
art 24),
Promover normas que regulen la introduccin de materiales transgnicos que
ponen en riesgo la flora y fauna silvestre nacional. Guatemala travs del CONAP
es parte del Protocolo de Cartagena,
Acuerdo de financiamiento el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente -PNUMA- y el CONAP. En donde las partes acuerdan cooperar con el
Proyecto titulado UNEP-DELC-GEF Project for Continued Enhancement of
Building Capacity for Effective Participation in the BCH,
Convenio de cooperacin para desarrollar la propuesta del Proyecto Piloto para
la Negociacin de REDD en la ZUM de la RBM,
Creacin de incentivos para reas protegidas
Convenio Marco de Cooperacin Tcnica y Administrativa celebrado entre el
CONAP y el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza CATIE(Resolucin de Consejo No. 04-19-2011),
Valoracin econmica de Beneficios naturales y servicios ambientales en APs.
Convenio de Cooperacin entre el CONAP y la organizacin Wildlife
Conservation Society -WCS-,
El establecimiento del Programa de Incentivos para la Conservacin
PINCONAP-, con financiamiento de KfW, en la regin de Huehuetenango,
Reconocimiento de Guatemala como Pas Megadiverso dentro del CDB,
Las municipalidades y la sociedad civil estn interesada en solicitar que se
declaren parques regionales y propiedades privadas como reas protegidas,
La poblacin guatemalteca es cada vez ms consciente de la importancia de los
ecosistemas naturales en la mitigacin de desastres ante eventos climticos
extremos,
La oferta actual de educacin formal y desarrollo profesional para el sector
ambiente es ms diversa, integrada y descentralizada,
Mayor cobertura de los medios de comunicacin sobre temas ambientales.

16

2.

MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL

2.1.

Visin, misin, principios

2.1.1. Visin
El CONAP es una entidad pblica, autnoma y descentralizada, reconocida por su
trabajo efectivo con otros actores en asegurar la conservacin y el uso sostenible de las
reas protegidas y la diversidad biolgica de Guatemala. El CONAP trabaja por una
Guatemala en la que el patrimonio natural y cultural del pas se conserva en armona
con el desarrollo social y econmico, donde se valora la conexin entre los sistemas
naturales y la calidad de vida humana y en donde las reas que sostienen todas las
formas de vida persisten para las futuras generaciones.
2.1.2. Misin
Asegurar la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y las reas
protegidas de Guatemala, as como los bienes y servicios naturales que estas proveen
a las presentes y futuras generaciones, a travs de disear, coordinar y velar por la
aplicacin de polticas, normas, incentivos y estrategias, en colaboracin con otros
actores.
2.1.3. Principios
En el CONAP aplicamos los siguientes principios a nuestras decisiones y acciones:
El principio del bien comn. El beneficio de la colectividad debe anteponerse al
beneficio individual, para lo cual el CONAP, como entidad del Estado, deber mediar
intereses diversos y buscar soluciones dialogadas y negociadas,
El principio del uso mltiple. El uso y manejo sostenible de la diversidad biolgica
conlleva aceptar y optimizar los diversos usos que puedan tener,
El principio del uso sostenible. El uso de la naturaleza debe combinar la
sostenibilidad de la actividad extractiva (extraccin que puede ser continuada
indefinidamente); la sostenibilidad ecolgica (la extraccin y prcticas de manejo
que no conducen a cambios ecolgicos significativos); y la sostenibilidad
socioeconmica (los beneficios derivados generan los incentivos necesarios para el
buen manejo por parte de los actores), con el fin de dejarle a las futuras
generaciones una base de recursos ntegra para que puedan satisfacer sus propias
necesidades,
El principio de la precautoriedad (in dubio, pro natura). Esto implica tomar medidas
precautorias para prever, prevenir, compensar o reducir los impactos a la diversidad

17

biolgica, y cuando haya amenaza de dao, no debe utilizarse la falta de total

certidumbre cientfica como razn para posponer tales medidas. Si existiera alguna
duda sobre el efecto de alguna accin sobre la diversidad biolgica o las reas
protegidas, las decisiones a tomarse deben proteger a stos ltimos,
El principio de la interdependencia. Los ecosistemas, las especies y el material
gentico vivo no deben considerarse como unidades independientes o aisladas.
Cada nivel debe manejarse sobre la base de escalas mayores, que adems estarn
influenciadas por factores sociales, econmicos, culturales y polticos, adems de
por mltiples actores,
El principio de la equidad. Los beneficios derivados del uso y disfrute de la
diversidad biolgica de Guatemala deben ser accesibles en forma equitativa a los
diversos grupos y sectores de la sociedad,
El principio de la base cientfica. El CONAP buscar sustentar sus decisiones sobre
una base de ciencia y de datos slidos y actualizados,
El principio de la pertinencia tnica y cultural. El CONAP reconoce y har las
gestiones necesarias para reconocer, respetar, fortalecer y apoyar las propias
formas de conceptuar la relacin entre sociedad y naturaleza. El principio del
consentimiento libre, previo e informado. El CONAP no realizar ni apoyar
acciones que afecten los derechos, las tierras y los recursos de pobladores rurales e
indgenas que no hayan sido producto de su consentimiento libre, previo e
informado,
El principio de la participacin ciudadana y responsabilidad compartida diferenciada.
Es esencial la participacin social en la conservacin y manejo del patrimonio
natural, lo cual conlleva aceptar y asumir responsabilidad equitativa-compartida pero
diferenciada, y
El principio de la transparencia, rendicin de cuentas y auditora social. El CONAP
promover una cultura de rendicin de cuentas y facilitar que la ciudadana de
seguimiento y vigile el accionar gubernamental y de las entidades a cargo de
administrar y gestionar las reas protegidas y la diversidad biolgica.

18

2.1.4. Valores
En el CONAP creemos y nos regimos por valores que sustentan nuestra mstica de
trabajo y nuestro comportamiento, y que permiten hacernos merecedores de la
confianza del pblico.
Creemos en el derecho de existir de todas las formas de vida y en la
responsabilidad humana de conservar la diversidad de la vida en la Tierra,
Creemos en la integridad como valor rector de nuestras decisiones y acciones,
Creemos en el trabajo sistemtico y colaborativo como medio para obtener
resultados duraderos y alcanzar la misin y visin de CONAP,
Creemos en la innovacin permanente, la bsqueda de la excelencia de nuestros
servicios y el mejoramiento continuo,
Creemos en el trabajo en equipo y en las alianzas para enfrentar retos, y
Creemos en el respeto a la persona humana, a las comunidades indgenas y
rurales, y en la inclusin de stas en los esfuerzos de conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales, respetando sus formas de vida y organizacin, decisiones
propias, necesidades, valores y conocimientos.

19

2.2.

Marco jurdico que ampara el proceso de planificacin

El fundamento legal en que se ampara la planificacin institucional del CONAP se

plantea a continuacin

Cuadro 6. Marco jurdico que ampara el proceso de planificacin

Decreto/Ley, Reglamento

Fase de formulacin y ejecucin

Fase de Seguimiento y evaluacin

Constitucin Poltica de la Repblica Inters nacional en la conservacin,

Artculo 64: Patrimonio natural.
proteccin y mejoramiento del patrimonio
natural de la Nacin a travs del fomento
de parques nacionales, reservas y refugios
naturales, los cuales son inalienables.
Ley de reas Protegidas (Decreto Crea al CONAP y le otorga su mandato
Legislativo 4-89 y sus reformas
Decretos Legislativos 18-89, 110-96 y
117-97).
a)
Asegurar el funcionamiento ptimo
Articulo 5. Objetivos Generales (Decreto
Legislativo 4-89)
de los procesos biolgicos esenciales y de
los sistemas naturales vitales para el
beneficio de todos los guatemaltecos,
b)
Lograr la conservacin
diversidad biolgica del pas,

de

la

c)
Alcanzar la capacidad de una
utilizacin sostenida de las especies y
ecosistemas en todo el territorio nacional,
d)
Defender y preservar el patrimonio
natural de la Nacin, y
e)
Establecer las reas protegidas
necesarias en el territorio nacional, con
carcter de utilidad pblica e inters social.
Artculo 59. Creacin del CONAP. (Decreto Se crea el Consejo Nacional de reas
Legislativo 4-89)
Protegidas, con personalidad jurdica que
depende directamente de la Presidencia
de la Repblica,
Articulo 80. Presupuesto del CONAP. El CONAP y su Secretara Ejecutiva
(Decreto Legislativo 4-89)
integran su presupuesto anual en base
esencialmente
a
las
asignaciones
ordinarias y extraordinarias que se fijen en
el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Estado, y aquellos recursos generados por
concepto de las disposiciones legales que
por su naturaleza le correspondan,
adems
con
la
constitucin
de
recursos privativos
Ley que Declara rea Protegida Como
Parque Nacional, La Zona Comprendida
Por Los Sitios Arqueolgicos Yaxh,
Nakum Y Naranjo. Decreto Nmero 552003
Artculo 8. Financiamiento. Inciso "a". El presupuesto para el manejo del rea se
(Decreto Nmero 55-2003)
integra
con:
.
Asignaciones ordinarias y extraordinarias
que el Estado provea de acuerdo a las
necesidades de los Proyectos que se
desarrollen en el rea.

El CONAP es el ente Rector de las reas

Protegidas y la Diversidad Biolgica en
todo el territorio nacional, sus costas
martimas y su espacio areo

20

Ley del Organismo Ejecutivo rgano de

Asesorar y capacitar, permanentemente,
planificacin del Estado, art. 14 incisos a las unidades de planificacin del sector
a ,b, c, f ,h, Funciones de SEGEPLAN
pblico, en la formulacin y evaluacin de
las polticas, planes y programas; y de sus
planes operativos anuales (POAs) y dar
seguimiento a su ejecucin.
Brindar apoyo tcnico a las unidades de
planificacin del sector pblico.

Dar seguimiento al presupuesto pblico,

para asegurar la calidad de la inversin
pblica. Proponer enmiendas en el
proceso de ejecucin presupuestaria

En coordinacin con el Ministerio de

Finanzas
Pblicas,
generar
los
procedimientos para la vinculacin de los
planes y presupuestos anuales y
multianuales.
Coordinar el proceso de planificacin y
programacin de inversin pblica a nivel
sectorial,
pblico y territorial.
Ley Orgnica del Presupuesto y su y considera al Presupuesto pblico como
instrumento de planificacin y de poltica
Reglamento (Decreto Numero 101-97)
econmica
Formular, en coordinacin con el ente
planificador del Estado, y proponer los
lineamientos para la elaboracin de los
presupuestos del Sector pblico; Dictar las
normas tcnicas
Artculo 9. incisos a, b, y c
Vinculacin plan-presupuesto

Vincula la Planeacin con el presupuesto

gubernamental
Art. 8

Polticas Presupuestarias. Art. 20

Los presupuestos pblicos son la

expresin anual de los planes del Estado,
elaborados en el marco de la estrategia de
desarrollo econmico y social,
Previene a las instituciones pblicas sobre
la elaboracin de los planes, polticas
pblicas, basados en las polticas y
prioridades dictadas por el Ejecutivo
Los anteproyectos de presupuesto se
presentaran adjuntando el Plan Operativo
Anual

Presentacin de Anteproyectos. Art. 21

Los Organismos del Estado y sus

entidades descentralizadas y autnomas,
debern presentar al Ministerio de
Finanzas
Pblicas, en la forma y en el plazo que se
fije en el reglamento, sus anteproyectos de
presupuesto, adjuntando sus respectivos
planes operativos.

Alcance de la Evaluacin Art. 34

La evaluacin presupuestaria comprender

la medicin de los resultados fsicos y
financieros obtenidos y los efectos
producidos.

Evaluacin de la Gestin presupuestaria

Art. 35

Tratndose de los proyectos de inversin,

la evaluacin se coordinar con la
Secretara General del Consejo Nacional
de Planificacin Econmica.

Informes de gestin Art. 42

Las entidades sujetas a este Capitulo

deben remitir al Ministerio de Finanzas
Pblicas y a la Secretara General del
Consejo
Nacional
de
Planificacin
Econmica, con las caractersticas, plazos
y
contenido
que
determine
la
reglamentacin, informes de la gestin
fsica y financiera de su presupuesto.

21

Reglamento de la Ley Orgnica del El presupuesto se estructura basado

Presupuesto. Acuerdo Gubernativo No. fundamentalmente en los planes de
240-98.
gobierno;
para la uniformidad de los
presupuesto
en
su
formulacin,
programacin,
ejecucin,
control,
evaluacin y liquidacin ser obligatorio el
uso de manuales
Metodologa Presupuestaria art. 8 inciso e) Estructurarse en forma tal que exista
c
correspondencia entre los recursos y los
gastos y que stos se conformen mediante
una
programacin
basada
fundamentalmente en los planes de
gobierno
Control de los presupuestos Art.13
Si ... se establecieren desviaciones con
respecto a las metas y los calendarios de
trabajo previstos, el MINFIN y la
SEGEPLAN har del conocimiento del
Ministerio
respectivo
o
entidad
administrativa correspondiente, con el
objeto de que se apliquen las sanciones y
medidas correctivas que procedan.
Evaluacin y polticas presupuestarias. Art.
15

De los resultados de la evaluacin se

propondrn las polticas presupuestarias y
los lineamientos generales para la
formulacin del Proyecto de Presupuesto
General de ingresos y egresos del Estado
para el Ejercicio fiscal que corresponda

de
los Los anteproyectos de presupuesto
Art.16
debern acompaar el respectivo Plan
Operativo Anual elaborado conforme
lineamientos que emita la SEGEPLAN
Evaluacin de la ejecucin presupuestaria.
Artculo 22
Fecha
de
presentacin
anteproyectos de presupuesto

Art. 22 Literal e

Presentar a la Direccin Tcnica del

Presupuesto, dentro de los primeros 15
das hbiles de los meses de mayo,
septiembre y enero, un informe del
cuatrimestre inmediato anterior a dichas
fechas, sobre el avance de los programas,
subprogramas

Art. 22 Literal d

Debern presentar a la DTP

y a la
SEGEPLAN, en los primeros 10 das de
cada mes, el informe correspondiente al
mes inmediato anterior, indicando el
avance fisco y financiero de los proyectos
Cuando la entidad ejecute proyectos de
inversin, el informe adems ser enviado
a la SEGEPLAN.

Informes de Gestin Art. 26

El MINIFIN y la SEGEPLAN, elaboraran

los formularios e instructivos que
contengan las caractersticas de la
informacin a ser remitida
Ley de
Cuentas

la

Contralora

General

Art. 2. mbito de competencia

Art. 3 incisos a,b,c,d,e,g,h, i,

de
La
Contralora
ejerce
la
funcin
fiscalizadora de los activos y pasivos del
Estado
Dentro de su funcin de control ,
determinar la gestin de las entidades
pblicas conforme a criterios de eficacia,
eficiencia, transparencia, economa y
equidad

22

Reglamento de la Contralora General

de Cuentas
Atribuciones de la
Contralora. Art. 4

Sistema de auditora gubernamental. Art.

16

Otras funciones de la Contralora:

Examinar y evaluar los resultados
alcanzados por las instituciones pblicas o
privadas que manejen fondos del Estado,
para verificar si los mismos estn
enmarcados en los planes y programas de
trabajo, bajo criterios de probidad, eficacia,
eficiencia, transparencia, economa y
equidad;
El sistema de auditora comprende entre
otras, auditora financiera, de gestin,

Direccin de Calidad del Gasto Art. 36

Esta ser la encargada de evaluar la

calidad del gasto pblico

Direccin de Asesora Tcnica Art. 38

Ser la encargada de establecer

parmetros de aplicacin general para la
medicin de la gestin institucional

23

3.

PROGRAMACIN ANUAL Y CUATRIMESTRAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

Cuadro 7. Matriz de Planificacin Anual-Cuatrimestral

INSTITUCIN

CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS -CONAP-

RESULTADO
INSTITUCIONAL

Conservacin y uso sustentable de la diversidad biolgica y las reas protegidas de Guatemala, as como de los
bienes y servicios naturales que estas proveen a las presentes y futuras generaciones

SUBPRODUCTOS
PRODUCTOS
METAS CUATRIMESTRE

DESCRIPCIN

Ecosistemas del
Parque Nacional
Laguna del Tigre
conservados.

UNIDAD
DE
MEDIDA

Hectrea

META

POBLAC
IN
ELEGIB
LE

Socied
ad
guatem
289,912
alteca
en su
conjunt
o

DESCRIPCIN

COSTO
UNIDAD DE
UNITARIO
MEDIDA
(Q.)

Pobladores del rea

de influencia del
Parque Nacional
Laguna del Tigre
Personas
capacitados y
educados sobre
reas protegidas y
diversidad biolgica.
Ecosistemas del
Parque Nacional
Laguna del Tigre
protegidos por
Evento
medio de
actividades de
control y vigilancia.

149

12,485

META
ANUAL

COSTO
TOTAL
ANUAL

475

100

100

675

100,410

52

52

52

156

1,947,638

24

Ecosistemas del
Parque Nacional
Yaxh Nakum
Naranjo
conservados

Gestin
institucional del
CONAP

Ecosistemas de
las reas
protegidas del
SIGAP
conservados.

Hectrea

Documento

Hectrea

Socied
ad
guatem
alteca
en su
37,160 conjunt
o

Pobladores del rea

de influencia del
Parque Nacional
Yaxh Nakum
Naranjo capacitados Personas
y educados sobre
reas protegidas y
diversidad
biolgica.
Ecosistemas del
Parque Nacional
Yaxh Nakum
Naranjo protegidos Evento
por medio de
actividades de
control y vigilancia.

Socied
ad
guatem Coordinacin de la
409 alteca
gestin institucional
del CONAP.
en su
conjunt
o
Socied
ad
guatem
alteca
3,155,743 en
su
conjunt
o

Documento

Ecosistemas del
SIGAP protegidos
por medio de
Evento
operativos de
control y vigilancia.
Pobladores de las
zonas de influencia
de las reas
protegidas del
Documento
SIGAP aprovechan
los recursos
naturales de manera
sustentable.

200

400

100

700

793,425

48

48

48

144

2,304,268

127

141

141

409

30,084,620

4,499

1,815

1,746

1,858

5,419

74

6,117

4,196

3,675

13,988

1,133

16,002

73,557

24,378,752

1,042,090

25

Pobladores del rea

de influencia de las
reas protegidas del
SIGAP Persona
capacitados y
educados sobre
reas protegidas y
diversidad biolgica.
Exportadores de
diversidad biolgica
nativa llevan a cabo
sus
aprovechamientos
de manera
sustentable.
Ecosistemas de las
reas protegidas del
SIGAP conservados
mediante la emisin
de opiniones
tcnicas y jurdicas
sobre proyectos
dentro de las
mismas.
Nuevas reas
protegidas inscritas
al SIGAP.
Ecosistemas del
departamento de
Huehuetenango
conservados por
medio de proyecto
LifeWeb.

Personas

Documento

Documento

Hectrea

Documento

47

7,537

12,495

5,192

25,224

82

734

753

736

2,223

1,465

202

245

187

633

500

500

436

5,333,333

1,190,161

181,597

927,544

217,916

16,000,000

26

Instituciones e
investigadores
del tema
reas
protegidas y
diversidad
biolgica con
proyectos
financiados.

Documento

13

Financiamiento de
proyectos para la
conservacin de
reas protegidas y
diversidad biolgica

Documento

855,475

13

13

TOTAL PRESUPUESTARIO

Nota: Estos valores pueden variar de acuerdo a asignacin presupuestaria y a la demanda de servicios por la poblacin.

11,121,177

90,289,598

27

4.

SEGUIMIENTO A NIVEL ANUAL

4.1.

Seguimiento a nivel de POA

Por lineamientos de la SEGEPLAN y la Direccin Tcnica del Presupuesto del

Ministerio de Finanzas Pblicas, el CONAP ha adoptado dentro de su planificacin
el enfoque de gestin por resultados entregables a la poblacin. Como parte de
este proceso, para la elaboracin del Plan Operativo Anual 2014 se solicit a las
unidades de gestin de la institucin la elaboracin de un plan de trabajo en base
a los servicios prestados por cada unidad. Asimismo, desde el Departamento de
Planificacin, Estudios y Proyectos y su Unidad de Seguimiento y Evaluacin se
brinda apoyo tcnico para la identificacin de nuevos servicios y redes de
produccin intermedia.
Cada unidad de gestin del CONAP, de acuerdo a su especialidad, seleccion
durante 2013 los servicios a ejecutar y estableci una meta de ejecucin anual
para cada uno de ellos dentro de su plan de trabajo. Este plan fue remitido al
Departamento de Planificacin, el cual se encarga de compilar y validar las metas
fsicas para cada uno de los servicios identificados a nivel de toda la institucin.
Con el objetivo de hacer operativo el seguimiento y evaluacin del POA, los planes
de trabajo de cada unidad de gestin incluyen la siguiente informacin:
Resultado esperado de la prestacin de cada servicio final/intermedio de
acuerdo al Plan Estratgico Institucional 2011-2015,
Servicios finales y/o servicios intermedios prestados a la poblacin por
parte de la unidad de gestin,
Verificadores,
Unidad de medida,
Responsable,
Meta fsica de ejecucin anual, con su respectiva meta de ejecucin
mensual por cada uno de los meses del ao. Ello con el objetivo de
establecer las metas fsicas de ejecucin mensual, cuatrimestral y anual
para cada uno de los servicios identificados.
Avance y porcentaje de ejecucin por servicio, y
Observaciones.
De forma mensual, cada una de las unidades de gestin enva el reporte de
ejecucin de su plan de trabajo a la Unidad de Seguimiento y Evaluacin, la cual
se encarga de compilar y analizar la informacin, adems de extraer los datos
para los reportes de ejecucin institucional ante el Sistema de Contabilidad

28

Integrada -SICOINPresidencia).

otros

compromisos

institucionales

(SEGEPLAN,

Adems, durante las visitas de Seguimiento y Evaluacin del POA a cada una de
las unidades de gestin del CONAP se proceder a la revisin de cada uno de los
servicios identificados y a la determinacin de posible sub o sobre ejecucin de
cada uno de los mismos, as como a la identificacin de las principales limitantes
para la consecucin de las metas fsicas establecidas en los planes de trabajo, en
miras a la mejora continua de procesos que permitan la entrega de dichos
servicios a la poblacin.

4.2.

Indicadores.

4.2.1. Indicadores seleccionados

El resultado institucional del CONAP de asegurar la conservacin y el uso
sostenible de la diversidad biolgica y las reas protegidas de Guatemala, as
como los bienes y servicios naturales que estas proveen a las presentes y futuras
generaciones, puede ser evaluado a travs de dos indicadores asociados a la
medicin de la cobertura y la calidad del SIGAP, una de las estrategias de
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica implementadas
exclusivamente por el CONAP.
Los indicadores propuestos son el porcentaje del territorio nacional que se
encuentra bajo reas protegidas (cobertura) y la medicin de la efectividad de
manejo del SIGAP (calidad).

29

4.2.2. Ficha de Indicador institucional

Cuadro 8. Ficha de Indicador Institucional

Institucin

Consejo Nacional de reas Protegidas

Nombre del Indicador

Porcentaje del territorio nacional que se encuentra bajo reas protegidas

Categora del Indicador

DE RESULTADO
X
DE PRODUCTO
Lograr, en alianza con otros actores, la consolidacin y recuperacin del
SIGAP y su expansin estratgica hacia reas prioritarias, fortaleciendo la
conservacin y la efectividad de gestin de la diversidad biolgica en
Guatemala.
Desarrollo social

Objetivo Asociado al
Indicador
Poltica Pblica Asociada
Descripcin del
Indicador
Pertinencia

Interpretacin

Extensin territorial en hectreas del pas que se encuentran bajo rea

protegida
El Sistema Guatemalteco de reas Protegidas -SIGAP- es la principal
estrategia de CONAP para la conservacin de la diversidad biolgica y los
bienes servicios ambientales que estas proveen a las presentes y futuras
generaciones
El incremento de territorio nacional bajo reas protegidas est directamente
relacionado con la conservacin de los ecosistemas, especies y variabilidad
gentica, para el mantenimiento del ciclo hidrolgico, la estabilidad
ambiental y a la seguridad alimentaria de la poblacin, entre otros.

Frmula de Clculo
mbito Geogrfico

Nacional X

Frecuencia de la medicin

Mensual

Regional

Departamento

Municipio

Cuatrimestral

Semestral

Anual

Tendencia del Indicador

Aos

2013

2014

2015

2016

Valor (del indicador)

32%

32%

32%

32%

Lnea Base

Ao

1990

Valor

24%

Procedencia de los datos

Unidad Responsable
Metodologa de
Recopilacin

Medios de Verificacin
Registro de reas protegidas
Departamentos de Unidades de Conservacin y Jurdico del CONAP
Se realiza visita de campo y se elabora dictamen tcnico y luego se elabora
el dictamen Jurdico y se registra por medio de dictamen de Secretara
ejecutiva.

30

4.2.3. Indicador de cobertura

El territorio nacional que se encuentra bajo reas protegidas busca conservar la
biodiversidad de ecosistemas, especies y variabilidad gentica, para el
mantenimiento del ciclo hidrolgico, la estabilidad ambiental y la seguridad
alimentaria de la poblacin, entre otros.
El objetivo asociado es el de consolidar la conservacin de un conjunto de reas
silvestres prioritarias por su valor natural intrnseco, su viabilidad ecolgica, su
potencial de conectividad con otras reas, su aporte al SIGAP en trminos de
representatividad y/o unicidad de biodiversidad de ecosistemas, especies y/o
variabilidad gentica, su relevancia para conservar el patrimonio arqueolgico,
sitios sagrados y/o valores escnicos naturales importantes o por su importancia
para el mantenimiento de la integridad del ciclo hdrico y/o la estabilidad ambiental.

31

Cuadro 9. Indicador de Cobertura

Nombre del indicador: Porcentaje del territorio nacional que se encuentra bajo
reas protegidas
Nombre del producto: Ecosistemas de las reas protegidas del SIGAP
conservados.
Unidad de medida: Hectreas
Frmula:

Nota: Las 10,888,900 hectreas corresponden a la extensin territorial terrestre

de Guatemala
Periodicidad/Frecuencia: Anual
Medios de Verificacin: Resoluciones de la Secretara Ejecutiva del CONAP,
Decretos Legislativos y/o Acuerdos Gubernativos segn sea el caso.
Notas tcnicas:
En Guatemala, al momento de declarar nuevas reas protegidas surge una
particularidad, ya que muchas veces ocurre que se declaran Reservas Naturales
Privadas y/o Parques Regionales Municipales, generalmente de una extensin
mediana o pequea, ubicadas dentro de otras reas protegidas previamente
declaradas. Esta situacin hace necesaria una diferenciacin entre el incremento
anual del SIGAP y el incremento neto anual del SIGAP, valores que casi nunca
son los mismos por lo sealado anteriormente.
Para efectos del presente indicador y de su meta asociada, el valor a utilizar ser
el incremento neto o real del SIGAP, lo que hace necesario para cada rea
protegida que se registra en el SIGAP un anlisis sobre si se encuentra dentro,
parcialmente dentro o fuera de otra rea protegida declarada con anterioridad.
Fuente: Unidad de Seguimiento y Evaluacin, 2012

32

4.2.4. Indicador de calidad

Una parte esencial de una correcta administracin del porcentaje de territorio
nacional que se encuentra bajo reas protegidas es el anlisis de las fortalezas y
debilidades de cada una de estas, as como de la generalidad del SIGAP como
unidad nacional de manejo. Este anlisis peridico permite observar cambios en
el nivel de manejo de dichas unidades de conservacin.
El sistema de monitoreo y evaluacin del SIGAP se constituye en la herramienta
con mayor informacin sistematizada sobre el manejo de reas protegidas en
Centroamrica. Esta informacin permite analizar retrospectivamente el manejo de
las reas protegidas en nuestro pas y corregir el rumbo en el caso de reas que
no cuentan con un adecuado manejo, para hacer del SIGAP un sistema dinmico
y adaptable a los cambios sociales, polticos y ambientales de nuestro pas.

33

Cuadro 10. Indicador de Calidad

Nombre del Indicador: Efectividad de Manejo del Sistema Guatemalteco de reas

Protegidas -SIGAP-.
Nombre del Producto: Ecosistemas de las reas protegidas del SIGAP
conservados
Unidad de medida: Unidades de calidad de gestin UCGFrmula:

Donde x = resultado de la efectividad de manejo del rea n

P = ponderacin del rea protegida de acuerdo a su extensin territorial
Periodicidad/Frecuencia: Anual.
Medios de Verificacin: Informe de efectividad de manejo de rea protegida.
Notas Tcnicas: La evaluacin de efectividad evidencia cual es la situacin de
manejo y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales de un rea
protegida determinada. Dicha evaluacin provee una calificacin ponderada total
sobre 1,000 unidades de calidad de gestin (UCG), mediante el anlisis de los
mbitos administrativos, sociales, econmico-financieros, poltico-legales,
recursos naturales y culturales. Las escalas de gestin de la metodologa son: no
aceptable (0-200 UCG), poco aceptable (200-400 UCG), regular (400-600 UCG),
aceptable (600-800 UCG) y satisfactorio (800-1,000 UCG).
Fuente: Unidad de Seguimiento y Evaluacin, 2012

34

4.2.5. Lnea base del indicador de cobertura

Cuadro 11. Lnea base del indicador de cobertura
Ao de
declaratoria
1955
1956
1964
1969
1970
1972
1976
1977
1980
1987
1989
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

reas marinas
(acumulado) *
No.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

ha
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

reas terrestres
(acumulado)
No.
10
48
49
50
51
52
53
55
57
58
59
68
81
89
96
99
102
105
126
143
147

ha
136,970.00
233,174.00
233,224.00
235,224.00
235,258.00
235,266.00
235,320.00
239,142.00
239,224.00
261,338.45
261,338.45
2,668,610.45
3,081,585.45
3,168,962.45
3,231,194.45
3,239,911.71
3,243,950.71
3,246,816.96
3,251,293.21
3,256,723.79
3,258,228.66

Total
Incremento anual
No.
ha.
10
136,970.00
38
96,204.00
1
50.00
1
2,000.00
1
34.00
1
8.00
1
54.00
2
3,822.00
2
82.00
1
22,114.45
1
0.00
9
2,407,272.00
13
412,975.00
8
87,377.26
7
62,033.00
3
8,916.00
3
4,039.00
3
2,866.25
21
4,476.25
17
5,430.58
3
1,504.87

No.
10
48
49
50
51
52
53
55
57
58
59
68
81
89
96
99
102
105
126
143
146

Acumulado
ha
% SIGAP
136,970.00
3.933
233,174.00
6.695
233,224.00
6.696
235,224.00
6.754
235,258.00
6.755
235,266.00
6.755
235,320.00
6.757
239,142.00
6.866
239,224.00
6.869
261,338.45
7.504
261,338.45
7.504
2,668,610.45
76.623
3,081,585.45
88.480
3,168,962.71
90.989
3,230,995.71
92.770
3,239,911.71
93.026
3,243,950.71
93.142
3,246,816.96
93.224
3,251,293.21
93.353
3,256,723.79
93.509
3,258,228.66
93.552

35

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

0
1
1
1
1
1
1
1
1

0
102,589
102,589
102,589
102,589
102,589
102,589
102,589
102,589

153
162
199
234
254
281
297
307
318

3,267,370.61
3,354,170.89
3,355,988.93
3,365,009.59
3,368,808.79
3,375,119.71
3,378,407.13
3,379,602.84
3,380,206.61

7
9
37
35
20
27
16
10
11

9,141.95
189,389.28
1,818.04
9,020.66
3,799.20
6,310.92
3,287.42
1,195.71
603.77

153
162
199
234
254
281
297
307
318

3,267,370.61
3,456,759.89
3,458,577.93
3,467,598.59
3,471,397.79
3,477,708.71
3,480,996.13
3,482,191.84
3,482,795.61

93.815
99.252
99.305
99.564
99.673
99.854
99.948
99.983
100.000

Fuente: CONAP, Departamento de Unidades de Conservacin DUC- y Departamento Jurdico -DJNota: Para el caso de los datos de Parques Regionales Municipales y Reservas Naturales Privadas por ao fueron corroborados en el libro de inscripciones de reas protegidas del
Departamento Jurdico, basados en la fecha de inscripcin (no en la fecha de resolucin).

36

4.2.6. Lnea base del indicador de calidad

Cuadro 12. Efectividad de Manejo de reas Protegidas (2000-2012)
Promedios de Efectividad de Manejo
Ao

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Nmero de
reas Evaluadas

13
n.d.
31
13
48
48
35
62
47
42
20
54
42

Administrativo

Econmico-financiero

Poltico-legal

554
n.d.
459
501
490
505
477
471
540
484
452
441
369

636
n.d.
480
476
495
645
628
505
500
380
403
332
264

727
n.d.
635
633
638
638
628
631
635
612
618
538
512

Observacin 1: la evaluacin de efectividad evidencia cual es la situacin de manejo y

conservacin de los ecosistemas y recursos naturales de un rea protegida determinada.
Dicha evaluacin provee una calificacin ponderada total sobre 1,000 unidades de
calidad de gestin (UCG). Las escalas de gestin de la metodologa son: no aceptable (0200 UCG), poco aceptable (200-400 UCG), regular (400-600 UCG), aceptable (600-800
UCG) y satisfactorio (800-1,000 UCG).

mbitos
Recursos
naturales y
culturales
567
n.d.
385
343
380
419
404
364
413
403
294
325
314

Social

Total

Escala de gestin (en

relacin al total)

573
n.d.
391
450
467
496
531
458
464
496
518
400
377

592
n.d.
467
478
491
544
535
478
511
457
441
393
347

Regular
n.d.
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Poco aceptable
Poco aceptable

Observacin 2: el dato del promedio total por ao reflejado en esta tabla no sale de
promediar cada uno de los promedios para cada mbito por ao, sino del promedio del
valor total para cada rea protegida por ao. Actualmente la metodologa para
medicin de la efectividad de manejo poseen la siguiene ponderacin por mbito:
Administrativo: 186 de 1000, Econmico-Financiero: 319 de 1000, Poltico-Legal: 156 de
1000, Recursos Naturales y Culturales: 195 de 1000, y Social: 144 de 1000.

Fuente: DUC/CONAP, a febrero 2013

Nota: el dato del promedio total por ao reflejado en esta tabla no se obtiene de promediar cada uno de los promedios para cada mbito por ao, sino del promedio del valor total para
cada rea protegida por ao. Actualmente la metodologa para medicin de la efectividad de manejo poseen la siguiente ponderacin por mbito: Administrativo: 186 de 1000,
Econmico-Financiero: 319 de 1000, Poltico-Legal: 156 de 1000, Recursos Naturales y Culturales: 195 de 1000, y Social: 144 de 1000.

37

5.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. CONAP, 2010. Viaje por las reas Protegidas de Guatemala. Consejo Nacional
de reas Protegidas. Guatemala. 132 pp.
2. CONAP, 2011. Plan Estratgico Institucional PEI- 2011-2015. Consejo Nacional
de reas Protegidas. 33 pp.
3. CONAP, 2011. Poltica Nacional de Diversidad Biolgica. Consejo Nacional de
reas Protegidas. 41 pp.
4. CONAP, 2010. Agenda de Cambio Climtico para las reas Protegidas y la
Diversidad Biolgica de Guatemala. Consejo Nacional de reas Protegidas. 65
pp.
5. CONAP, 2012. Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y Plan de Accin
2012-2022. 64 pp.
6. CONAP, 2013. Agenda Estratgica 2013 en el Marco del PEI. 18 pp.
7. Godoy, J. C. 2010. El valor de los bienes y servicios que provee el Sistema
Guatemalteco de reas Protegidas. The Nature Conservancy. Guatemala. 46 pp.
8. Halffter, G. Y E. Ezcurra. 1992. Qu es la biodiversidad? En: La diversidad
biolgica de Iberoamrica I. G. Halffter (Comp.). Acta Zoolgica Volumen
Especial. CYTED-D, Instituto de Ecologa, Secretara de Desarrollo Social,
Mxico. pp. 3-24.
9. Moreno, C. E. 2001. Mtodos para medir la biodiversidad. M&TManuales y
Tesis SEA, vol. 1, Zaragoza, Espaa. 84 pp.
10. SEGEPLAN, 2012. Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto en el
Marco de la Gestin Orientada a Resultados. Ejercicio Fiscal 2013. Secretara
General de Planificacin. 03 pp.
11. SEGEPLAN, 2012. Orientaciones Estratgicas de Poltica 2013-2015. Secretara
General de Planificacin. 56 pp.
12. UNEP, 1992. Text of the Convention on Biological Diversity. United Nations
Environmental Program.

38

ANEXOS
I.

Matriz de Vinculacin de Productos

Cuadro 4. Vinculacin de Productos y Subproductos con Red de Categoras Programticas

Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP-

INSTITUCIN

RESULTADO

PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS

Ecosistemas del
Parque Nacional
Laguna del Tigre
conservados.
Pobladores del rea
de influencia del
Parque Nacional
Laguna del Tigre
capacitados y
educados sobre
reas protegidas y
diversidad biolgica.

UNIDAD
DE
MEDIDA

Hectrea

Persona

DESCRIPCIN
DEL PRODUCTO
Y/O DEL
SUBPRODUCTO

DESCRIPCIN DE
TIPO DE DETALLE DE INSUMO DEL
Prg* Spr* Pry* Act* Obr* LA ESTRUCTURA FFD* TP*
SUBPRODUCTO
PROGRAMTICA
LISTADO
ESTNDAR
DE
INSUMOS

LISTADO
LIMITADO
DE
INSUMOS

SIN
DETALLE
DE
INSUMOS
DEFINIDO

31

31

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad del
parque nacional
laguna del tigre

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad del
parque nacional
laguna del tigre

39

Ecosistemas del
Parque Nacional
Laguna del Tigre
protegidos por medio
de actividades de
control y vigilancia.
Ecosistemas del
Parque Nacional
Yaxh Nakum
Naranjo
conservados
Pobladores del rea
de influencia del
Parque Nacional
Yaxh Nakum
Naranjo capacitados
y educados sobre
reas protegidas y
diversidad
biolgica.
Ecosistemas del
Parque Nacional
Yaxh Nakum
Naranjo protegidos
por medio de
actividades de
control y vigilancia.

Hectrea

Hectrea

Persona

31

31

31

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad del
parque nacional
laguna del tigre

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad del
parque nacional
Yaxh-MacnNaranjo

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad del
parque nacional
Yaxh-MacnNaranjo

Hectrea

31

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad del
parque nacional
Yaxh-MacnNaranjo

Gestin
institucional del
CONAP

Documento

31

Direccin y
administracin

Coordinacin de la
gestin institucional
del CONAP.

Documento

31

Direccin y
administracin

40

Ecosistemas de las
reas protegidas
del SIGAP
conservados.
Ecosistemas del
SIGAP protegidos
por medio de
operativos de control
y vigilancia.

Hectrea

Documento

Pobladores de las
zonas de influencia
de las reas
protegidas del SIGAP Personas
aprovechan los
recursos naturales de
manera sustentable.
Pobladores del rea
de influencia de las
reas protegidas del
SIGAP Persona
Evento
capacitados y
educados sobre
reas protegidas y
diversidad biolgica.
Exportadores de
diversidad biolgica
nativa llevan a cabo
Documento
sus
aprovechamientos de
manera sustentable.
Ecosistemas de las
reas protegidas del
SIGAP conservados
mediante la emisin
Personas
de opiniones tcnicas
y jurdicas sobre
proyectos dentro de
las mismas.

31

31

31

31

31

31

10

10

10

10

10

10

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

41

Nuevas reas
protegidas inscritas
al SIGAP.
Ecosistemas del
departamento de
Huehuetenango
conservados por
medio de proyecto
LifeWeb.
Instituciones e
investigadores del
tema reas
protegidas y
diversidad
biolgica con
proyectos
financiados.
Financiamiento de
proyectos para la
conservacin de
reas protegidas y
diversidad biolgica

Hectrea

31

10

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Documento

31

10

Proteccin y
conservacin de la
biodiversidad en el
SIGAP

Documento

31

13

Fondo nacional
para la
conservacin de la
naturaleza

Fondo nacional
para la
conservacin de la
naturaleza

Documento

31

13

42

II.

Categoras de Centros De Costo

Entidad: - 11130016 SECRETARIAS Y OTRAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO / UNIDAD EJECUTORA: - 217 CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
PUNTO
DESCRIPCIN DE LA
UE CC
NOMBRE
DESCRIPCIN DEL CC
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
CATEGORA
ATENCIN
CATEGORA
Direccin
Administracin
Responsable de la coordinacin
Administrativa
217 1
Guatemala
Guatemala
Administracin
SI
Central
administrativa y financiera del CONAP.
Financiera del
CONAP.
Direccin regional a cargo de la
administracin, ejecucin tcnica y
Direccin Tcnica
Direccin Regional
conservacin de las reas protegidas y
General y
Ejecucin tcnica del
217 2
Solol
Solol
SI
Altiplano Central
diversidad biolgica en los
Direcciones
CONAP.
departamentos de Solol, Chimaltenango
Regionales
y Quich.
Direccin Tcnica
Direccin Tcnica
Coordinacin y ejecucin tcnica central
General y
Ejecucin tcnica del
217 3
Guatemala
Guatemala
SI
General
del CONAP.
Direcciones
CONAP.
Regionales
Direccin Tcnica
Unidad tcnica central responsable de la
Unidad Tcnica
General y
Ejecucin tcnica del
217 4
Reserva Protectora de Manantiales
Guatemala
Mixco
SI
Cordillera Alux
Direcciones
CONAP.
Cordillera Alux y rea de influencia.
Regionales
Direccin regional a cargo de la
administracin, ejecucin tcnica y
Direccin Tcnica
Direccin Regional
conservacin de las reas protegidas y
General y
Ejecucin tcnica del
217 5
Quetzaltenango
Quetzaltenango
SI
Altiplano Occidental
diversidad biolgica en los
Direcciones
CONAP.
departamentos de Totonicapn,
Regionales
Quetzaltenango y San Marcos.
Direccin regional a cargo de la
Direccin Tcnica
administracin, ejecucin tcnica y
Direccin Regional
General y
Ejecucin tcnica del
217 6
conservacin de las reas protegidas y
Alta Verapaz
Cobn
SI
Verapaces
Direcciones
CONAP.
diversidad biolgica en los
Regionales
departamentos de Alta y Baja Verapaz.
Direccin regional a cargo de la
Direccin Tcnica
administracin, ejecucin tcnica y
Direccin Regional
General y
Ejecucin tcnica del
217 7
conservacin de las reas protegidas y
Izabal
Puerto barrios
SI
Nororiente
Direcciones
CONAP.
diversidad biolgica en el departamento
Regionales
de Izabal.

43

217

Direccin Regional
Oriente

217

Direccin Regional
Suroriente

Direccin Regional
217 10
Costa Sur

217 11

Direccin Regional
Peten

Zacapa

Zacapa

Direccin Tcnica
General y
Direcciones
Regionales

Jutiapa

Jutiapa

Direccin Tcnica
General y
Direcciones
Regionales

SI

Ejecucin tcnica del

CONAP.

Retalhuleu

Retalhuleu

Direccin Tcnica
General y
Direcciones
Regionales

SI

Ejecucin tcnica del

CONAP.

Peten

San Benito

Direccin Tcnica
General y
Direcciones
Regionales

SI

Ejecucin tcnica del

CONAP.

SI

SI

Ejecucin tcnica del

CONAP.

Oficina tcnica responsable de la

administracin del CONAP en el Parque
Nacional Laguna del Tigre.

Peten

San Benito

Parques
Nacionales

Oficina tcnica responsable de la

Parque Nacional
administracin del CONAP en el Parque
Yaxha Nakun Naranjo
Nacional Yaxh Nakum Naranjo.

Peten

San Benito

Parques
Nacionales

SI

Guatemala

Guatemala

Fideicomiso

SI

Chiantla

Direccin Tcnica
General y
Direcciones
Regionales

SI

Parque Nacional
217 12
Laguna Del Tigre

217 13

Direccin regional a cargo de la

administracin, ejecucin tcnica y
conservacin de las reas protegidas y
diversidad biolgica en los
departamentos de El Progreso, Zacapa y
Chiquimula.
Direccin regional a cargo de la
administracin, ejecucin tcnica y
conservacin de las reas protegidas y
diversidad biolgica en los
departamentos de Jalapa, Jutiapa y
Santa Rosa.
Direccin regional a cargo de la
administracin, ejecucin tcnica y
conservacin de las reas protegidas y
diversidad biolgica en los
departamentos de Escuintla,
Suchitepquez y Retalhuleu.
Direccin regional a cargo de la
administracin, ejecucin tcnica y
conservacin de las reas protegidas y
diversidad biolgica en el departamento
de Petn.

Fondo Nacional Para

La Conservacin De
217 14
La Naturaleza FonaconDireccin Regional
217 15
Noroccidente

Fideicomiso encargado del

financiamiento de proyectos de
investigacin en la temtica de reas
protegidas y diversidad biolgica.
Direccin regional a cargo de la
administracin, ejecucin tcnica y
conservacin de las reas protegidas y
diversidad biolgica en el departamento
de Huehuetenango.

Huehuetenango

Parques Nacionales
con actividades
presupuestarias
especficas.
Parques Nacionales
con actividades
presupuestarias
especficas.
Fondo Nacional para
la Conservacin de la
Naturaleza FONACONEjecucin tcnica del
CONAP.

44

III.

rbol de problemas

EFECTOS

Presentes y futuras generaciones de Guatemala sin tener asegurada la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la
diversidad biolgica y reas protegidas, as como de los bienes y servicios naturales que proveen.

Aprovechamiento
no sostenible de DB,
realizados por
pobladores de APs y
externos

PROBLEMA

Pobladores del rea

de influencia de las
reas protegidas, no
esten capacitados
para el manejo de
APs y DB

Ingobernabilidad
dentro de APs y
aprovechamiento
no sostenible de DB

Desproteccin de
Ecosistemas de las
APs,

Insuficientes
proyectos de
Conservacin y
Proteccin

Gestin institucional
del CONAP
debilitada

reas con potencial

para ser registradas
como APs en el
SIGAP, sin ser
declarados

Pocar coordinacin
de la gestin
institucional,
amdministrativa y
de campo de la
SECONAP.

Perdida de la Diversidad Biolgica de Guatemala

Insuficiente
fortalecimiento de
capacidades para
administradores y
organizaciones
dentro del SIGAP

CAUSA

Instituciones e
investigadores en
reas protegidas y
diversidad biolgica,
sin financiamiento

Ecosistemas de las
reas protegidas del
SIGAP depredados.

Pocos modelos
sostenibles de
concesiones del
uso de recursos
naturales
renovables y DB
Escasa
consolidacin para
recuperacin del
Sistema
Guatemalteco de
reas protegidas

Falta de
Institucionalidad
territorial y
articulacin de
actores

Desconocimiento
y Valoracin de la
DB

Debil gestin del

uso sostenible del
bosque dentro del
SIGAP, que
permitan reducir
la deforestacin

Aprovechamiento
no sostenible de la
DB y servicios
ecosistmicos

Escasa apropiacin e
institucionalizacin
multisectorial de la
PNDB

Incertidumbre en la
conservacin y el uso
sostenible de la DB y
la distribucin justa y
equitativa de sus
beneficios.

Falta de
Conciencia y
Valoracin de la
DB

Falta de
Conservacin y
Restauracin de la
DB

Falta de Paisajes
productivos
sostenibles y
planificacin
territorial para la
conservacin

Utilizacin no
Sostenible de la
DB y sus Servicios
Ecosistemicos.

Insuficiente
promocin y apoyo
de mecanismos de
compensacin por
servicios
ambientales
Poca integracin
entre Patrimonio
Natural,
Diversidad
Biolgica y Cambio
Climtico

Falta de Atencin
a amenazas a la
DB

No se esta
preparado para la
mitigacin y
adaptacin al
Cambio Climtico.

Poco conocimiento
del valor de la DB en
Guatemala en
especial en
territorios de
gestin colectiva

45

IV.

Descripcin de Lneas Prioritarias del FONACON

El Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza -FONACON- es un

instrumento de carcter financiero, su finalidad es contribuir al logro de la sostenibilidad
financiera del manejo y conservacin de la biodiversidad y los recursos naturales del
pas, a travs del apoyo financiero a las acciones que en los temas de biodiversidad y
reas protegidas, desarrollan diversas organizaciones, entidades e instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, municipalidades y organizaciones de la
sociedad civil.
Las Lneas de accin que el FONACON apoya, se enmarcan en: 1) en el fin del Fondo
Nacional para la Conservacin de Naturaleza, -FONACON-,el que est orientado al
financiamiento de proyectos destinados a la Conservacin de la Naturaleza y los
Recursos Naturales de la Repblica de Guatemala; 2) en los objetivos establecidos en
el Artculo 5 de la Ley de reas Protegidas siguientes: a) Asegurar el funcionamiento
ptimo de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas naturales vitales para
beneficio de todos los guatemaltecos; b) Lograr la conservacin de la diversidad
biolgica del pas; c) Alcanzar la capacidad de una utilizacin sostenida de las especies
y ecosistemas en todo el territorio nacional; d) Defender y preservar el patrimonio
natural de la nacin y e) Establecer las reas protegidas necesarias en el territorio
nacional, con carcter de utilidad pblica e inters social; 3) en los fines del Consejo
Nacional de reas Protegidas, -CONAP-, -3- establecidos en el Artculo 62 de la citada
Ley especficamente los siguientes: a) Propiciar y fomentar la conservacin y el
mejoramiento del patrimonio natural de Guatemala; b) Organizar, dirigir y desarrollar el
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, SIGAP; c) Planificar, conducir y difundir la
Estrategia Nacional de Conservacin de la Diversidad Biolgica y los Recursos
Naturales Renovables de Guatemala; d) Coordinar la administracin de los recursos de
flora y fauna silvestre y de la diversidad biolgica de la Nacin, por medio de sus
respectivos rganos rectores; e) Planificar y coordinar la aplicacin de las disposiciones
en materia de conservacin de la diversidad biolgica contenidos en los instrumentos
internacionales ratificados por Guatemala.

46

a. Lneas de trabajo del FONACON

No.

LNEAS DE
TRABAJO

OBJETIVOS TEMTICOS
Contribuir a la reduccin de las amenazas a ecosistemas y especies clave frente
al cambio climtico.
Apoyar iniciativas que contribuyan a la sostenibilidad de los ecosistemas.

LNEA 1

Mitigacin y
adaptacin al
cambio climtico.

Manejo integrado de cuencas, con nfasis en la conservacin del agua y

ordenamiento territorial.
Mitigacin de riesgos por fenmenos naturales no controlables.
Iniciativas para la reduccin de emisin de gases efecto invernadero.
Proyectos de reforestacin en las partes altas de las cuencas hidrogrficas.
Ampliacin del SIGAP a travs de los resultados obtenidos por el Acuerdo
Nacional de Socios para el cumplimiento del Programa de Trabajo en reas
Protegidas del Convenio de Diversidad Biolgica NISP-, involucrando a
organizaciones de la sociedad civil incluyendo reservas naturales privadas y
autoridades locales.
Promover y propiciar la definicin de prioridades de inversin y administracin
de recursos financieros.
Formulacin de estudios tcnicos y planes maestros para la propuesta legal de
reas protegidas (Nacionales, Regionales, Municipales y privadas).
Fortalecimiento institucional.

LNEA 2

Conservacin de
la diversidad
biolgica.

Descentralizacin y desconcentracin administrativa del SIGAP.

Mecanismos de sostenibilidad financiera
Prcticas de forestara comunitaria
Fijacin de carbono en ecosistemas naturales
Desarrollo de actividades productivas compatibles con el mantenimiento de los
ecosistemas vrs. prcticas extensivas.
Apoyo a la conservacin de los bienes naturales, a travs de alternativas
productivas en comunidades aledaas a reas protegidas y dentro de las
mismas.
Financiamiento para la implementacin de infraestructura fsica de soporte a
actividades productivas sostenibles (artesanas, apicultura, ecoturismo) en
zonas de amortiguamiento.
Fomentar la conservacin in situ, as como el uso y manejo sostenible de la
biodiversidad, los bienes y servicios naturales, y el desarrollo de estrategias
productivas
Valoracin y establecimiento de mecanismos de pago por servicios ambientales.

LNEA 3

Manejo integral de Iniciativas de investigacin aplicada, certificacin y valor agregado de productos

bienes y servicios de flora y fauna.
La restauracin de ecosistemas degradados, a travs del pago de servicios
ambientales.
ambientales.
Promover iniciativas de turismo natural y comunitario.
Identificacin y desarrollo de mecanismos de implementacin de pasaporte
verde.
Diseo de indicadores de vulnerabilidad social.

47

Promover las buenas prcticas locales y ancestrales para la conservacin y el

manejo de los bienes y servicios naturales.
Promover el fortalecimiento y consolidacin del marco institucional relacionado
con la gestin de la biodiversidad y de los servicios naturales que de ella se
derivan
Facilitar la creacin de alianzas estratgicas con actores de la sociedad civil
organizada, en la administracin del SIGAP y el manejo de los bienes naturales
y la biodiversidad.
LNEA 4

Modernizacin
Institucional.

Descentralizacin y desconcentracin institucional en el manejo administrativo

de los bienes naturales.
Evaluacin de necesidades y propuestas de solucin para el fortalecimiento de
las capacidades gubernamentales y privadas en el desarrollo regional del
SIGAP, campaas de participacin ciudadana en la conservacin y proteccin
de reas protegidas.
Diseo de mecanismos para la sostenibilidad financiera del SIGAP, incluyendo
medidas polticas, legislativas, institucionales, u otras necesarias.
Promover el fortalecimiento de la gobernabilidad y normatividad en el uso de los
recursos naturales y la biodiversidad.
Propuestas relacionadas con el seguimiento al cumplimiento de los
compromisos nacionales e internacionales establecidos en la Ley de reas
Protegidas, Convenios, y Tratados.

LNEA 5

Participacin de la Reglamentos, normativas e iniciativas que contribuyan a garantizar la

sociedad civil.
administracin segura de las reas protegidas.
Elaboracin de Calendarios Cinegticos de especies amenazadas.
Campaa de divulgacin y promocin para el fortalecimiento institucional en la
proteccin y manejo de los recursos naturales
Equipamiento e infraestructura para control y vigilancia en reas protegidas.

48

V.

Techo Fiscal del Ejercicio Fiscal 2013 y Multianual 2013- 2015

49

50

VI.

Programacin de bienes y servicios 2014 del CONAP 1

Orientaciones
Estratgicas
de Polticas

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Unidad
de
Total
Medida
Objetivo Estratgico No. 01 Sistema de reas Protegidas: Recuperar y consolidar el
Sistema Guatemalteco de reas protegidas, expandirlo hacia reas prioritarias y
mejorar la efectividad de su gestin
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Social y Desarrollo Rural Sustentable
Hambre Cero: Disminucin del hambre estacional
Promocin de acciones de gestin integral del agua, el bosque, la biodiversidad y la
tierra para garantizar la sostenibilidad de la produccin de alimentos.
Implementacin de acciones de adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgos
para evitar el hambre estacional.
Desarrollo Econmico
Competitivo
Impulso del turismo como motor y dinamizador de la economa
Investigacin y promocin para el desarrollo de nuevos productos y circuitos tursticos
de forma sostenible
Servicio final/intermedio

Verificador

1.1 Actualizar la Poltica y la Estrategia del SIGAP detallando su priorizacin, regionalizacin y respuesta al
cambio climtico y a la realidad actual, as como la eventual recategorizacin, redefinicin de lmites
internos/externos, recuperacin y tratamiento de las reservas territoriales de la nacin
Coordinacin, asistencia tcnica y/o
acompaamiento en al actualizacin de la Poltica y
Estrategia del SIGAP

Propuesta de actualizacin de
poltica y estrategia

Documento

12

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
1.2 Consolidar la proteccin y el manejo de al menos el 25% del SIGAP y de los valores de la diversidad
Social y Desarrollo
biolgica, concentrando los esfuerzos y recursos, con criterios ecolgicos, de anlisis de riesgo y
Rural
socioeconmicos, considerando valores naturales, y demanda social
Sustentable/Desarr
ollo Econmico
Competitivo
Inspeccin tcnica de verificacin previa a registro
(planes de uso turstico, planes de uso pblico,
Dictamen tcnico
Evento
4
POAs, ms para actividades de SIGAP)
Priorizacin del 25% del SIGAP para fortalecer su
Informe de priorizacin validado Documento
1
proteccin y manejo
Asistencia tcnica a PRM y otras unidades de
Informe
Evento
10
manejo (RNP)
Sobrevuelos de monitoreo de amenazas
Km recorridos en base de datos
Evento
6
Sobrevuelos de monitoreo para evaluar la situacin Informe (anexar fotografas/ruta
Monitoreo de
Evento
2
actual en la Zona de Uso Mltiple
de vuelo)
amenazas al
SIGAP
Monitoreo remoto de amenazas: Puntos de calor
Archivos de reportes diarios
Evento
150
Actualizacin de base de datos sobre nuevos
Informe tcnico
Documento
1
asentamientos humanos en el SIGAP
Sobrevuelo para el monitoreo de actividades
Base de datos de Km de
Evento
0
ganaderas en la RBM
transecto areo
Monitoreo de cumplimiento de POAs de reservas
Informe de monitoreo/evento
naturales privadas y parques regionales
Evento
47
(reunin y visita de campo)
municipales
Seguimiento a POAS de reas Protegidas
Informes/POAs presentados
Evento
6
POAs de reas
Monitoreo del cumplimiento de POAs de reas
protegidas
Informe de monitoreo/evento
legalmente declaradas (nacionales inscritas en el
Evento
32
(reunin y visita de campo)
SIGAP)
Elaboracin de Planes Operativos Anuales de reas
POA elaborado
Documento
5
protegidas

Nota: Existen servicios con programacin cero 0 debido a que las unidades de gestin no priorizan a causa de restriccin
presupuestaria. Algunos servicios dependen de la demanda externa de los usuarios y pueden ejecutarse en condiciones
eventuales o emergentes.

51
Revisin de Planes Operativos Anuales POAs, de
reas protegidas
Elaboracin de dictmenes tcnicos para la
aprobacin y/o actualizacin de Planes Maestros
Coordinacin, asistencia tcnica y/o
acompaamiento en la elaboracin y/o actualizacin
de Planes Maestros
Supervisin de ejecucin de actividades de planes
maestros
Participacin en la elaboracin y actualizacin de
planes maestros
Anlisis de expedientes de Planes Maestros de
APs, solicitud de enmiendas
Planes maestros y
estudios tcnicos

Apoyo a la formulacin de planes maestros de

reas protegidas
Opinin jurdica y proyecto de resolucin para
aprobacin y actualizacin de Planes Maestros
Revisin de Planes Maestros de las reas
protegidas
Asistencia legal y/o acompaamiento en la
elaboracin de Estudios Tcnicos
Revisin de estudios tcnicos para nuevas reas
protegidas
Seguimiento al proceso de creacin de estudios
tcnicos de recategorizacin de los conos
volcnicos
Coordinacin, asistencia tcnica y/o
acompaamiento en la elaboracin de Estudios
Tcnicos
Fomento de declaratoria de nuevas reas
Inspecciones para declarar Reservas Naturales
Privadas y Parques Regionales Municipales
Inspecciones de campo para la Inscripcin de
reservas naturales privadas y parques regionales
municipales
Opinin jurdica, proyecto de resolucin e
inscripcin de RNP y PRM

Nuevas reas
protegidas

Dictamen tcnico para la inscripcin de reservas

naturales privadas y parques regionales
municipales
Inscripcin de parques regionales municipales y
reservas naturales privadas
Inscripcin de reas Protegidas legalmente
declaradas
Anlisis de propuestas para la inscripcin de
reservas naturales privadas, parques regionales
municipales, etc.
Unidad de manejo inscrita en el SIGAP
Propuesta de registro de nuevas reas protegidas
Elaboracin, presentacin e implementacin del
POA 2013 del Fondo Patrimonial Yaxh
Monitoreo del cumplimiento de planes de uso
turstico y planes de uso pblico en reas
protegidas

Uso Pblico en
reas protegidas

Asistencia tcnica en el desarrollo de Planes de

Uso Pblico en reas Protegidas

Asistencia tcnica y acompaamiento en el

fortalecimiento del turismo en reas Protegidas

POA revisado

Documento

Dictamen

Documento

12

Listado de participantes

Evento

59

Fotografas e informe

Evento

16

Documento/Convocatoria,
fotografas, ayuda de
memorias/lista de
participantes/dictamen

Evento

60

Informe

Documento

Evento

Documento

12

Informe tcnico

Documento

Dictamen

Evento

Expediente revisado

Documento

Dictamen tcnico/informe/lista
de participantes

Evento

Evento

Evento

64

Informe/dictamen

Evento

20

Informe de inspeccin/lista de
participantes/fotografas

Evento

Dictamen emitido/inscripcin en
el libro de registro
correspondiente

Documento

29

Dictamen tcnico

Documento

Documento

27

Documento

Documento

Resolucin de la SECONAP
Documento
Informe/Listado de
Evento
participantes
Documento de POA/informes
Documento
bimensuales a la JAFPY
Dictamen
emitido/informe/ayuda de
Evento
memoria/oficio
Informe tcnico/dictamen/ayuda
de memoria/oficio/listado de
Evento
participantes
Informe/ayuda de
memoria/fotografas/lista de
asistencia/convocatoria
Evento

Ayuda de memoria/Informe/lista
de participantes/copia de
borrador/fotografas
Providencia del traslado del
dictamen y proyecto de
resolucin

Ayuda de
memoria/fotografas/lista de
asistencia/convocatoria
Informe/listado de participantes
en charlas/ayuda de memoria

Dictamen Tcnico y/o solicitud

de enmiendas
Dictamen Tcnico y/o solicitud
de enmiendas
Dictamen tcnico/Oficio

7
1
13

16

64

52

Programa de capacitacin y asistencia tcnica para

el fortalecimiento del turismo en el SIGAP
Coordinacin, asistencia tcnica y/o
acompaamiento en el fortalecimiento del turismo
en reas Protegidas
Atencin a las actividades tursticas en reas
Protegidas
Coordinacin y asistencia tcnica en desarrollo de
actividades tursticas en reas Protegidas
Asistencia tcnica en el desarrollo proyectos de
infraestructura para uso turstico y rotulacin en
reas Protegidas
Elaboracin de material promocional del turismo en
reas Protegidas
Ejercer cobro para el uso y disfrute de las reas
protegidas
Diseo y elaboracin de Guas informativas de las
reas Protegidas
Coordinacin en la elaboracin de reglamentos y
normativas para el ordenamiento de la visitacin
turstica en reas Protegidas
Coordinacin en la ejecucin de las normativas y
estrategias del Plan de Uso Publico del PNMRA
Actualizacin del Plan de Uso Pblico y Manejo
Ecoturstico del PNYNN (Fortalecimiento del
Sistema de Manejo de Visitantes del PNYNN)
Generacin de informacin SIG para el monitoreo
del estado de las reas Protegidas

Informacin
geogrfica

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Eventos de capacitacin/ayuda
de memoria/fotografas/listado
asistencia
Ayuda de
memoria/fotografas/lista de
asistencia/convocatoria
Libro de control de ingreso de
visitas
Informe/listado de
participantes/fotografas
Informe/dictamen/ayuda de
memoria/oficio/fotografas/map
as/planos

Evento

Evento

Personas

8100

Evento

Evento

13

Material promocional/informes

Documento

Reportes semanales/Actas

Documento

48

Borrador/Gua elaborada

Documento

Dictamen/ayuda de
memoria/oficio

Evento

Informe tcnico

Evento

Documento

Documento

Fotografas areas
georreferenciadas para
informacin demogrfica

Documento

Documento

46

Documento

403

Documento

11

Documento

Evento

Documento

10

Documento

50

Anlisis de informacin geogrfica y elaboracin de

Mapas/croquis incluidos en
mapas para la emisin de dictmenes tcnicos
dictmenes y otros documentos
Incluir a todas las regionales
Anlisis de informacin geogrfica y elaboracin de Dictamen/providencia/oficio/ma
mapas
pa elaborado
Elaboracin de mapas de solicitudes de ubicacin y
su respectiva constancia para EIA, Fontierras, RIC,
Copia del mapa/constancia
PINFOR, PINPEP etc.
Elaboracin de mapas para las diferentes instancias
Mapa elaborado
de CONAP, ONG'S ETC (no llevan constancia)
Listado de
Capacitacin en el uso de la herramienta SIG para
participantes/fotografas/Inform
elaborar mapas
e
Asistencia tcnica para la elaboracin de cartografa
de estudios tcnicos, planes maestros para APs y
Providencia u oficio elaborado
otros
Solicitud de informacin geogrfica y elaboracin de
Mapa elaborado/solicitud
mapas
atendida

1.3. Asegurar el diseo y ejecucin de un programa de creacin y fortalecimiento de capacidades tcnicas y

administrativas para todas las reas y administradores del SIGAP, incluyendo organizaciones locales
Eventos de capacitacin a la poblacin sobre reas
protegidas y diversidad biolgica
Eventos de educacin ambiental sobre reas
Protegidas y Diversidad Biolgica (formal y no
formal)
Talleres para el fortalecimiento de capacidades de
manejo de la diversidad biolgica marino costera
Diseo de un programa de creacin y
fortalecimiento de capacidades tcnicas y
administrativas para todas las reas y
administradores del SIGAP incluyendo actores
locales
Asistencia tcnica a Parques Regionales
Municipales y otras unidades de manejo

Evento/listado de
asistencia/convocatoria
Evento/listado de
participantes/convocatoria/
fotografas
Listado de
participantes/Informe

Personas

7983

Personas

13235

Personas

60

Programa diseado

Documento

Informe de asistencia tcnica

Evento

62

53
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

1.4 Analizar las experiencias de coadministracin de las reas protegidas con el objetivo de priorizar y tomar
decisiones en relacin a otorgar nuevas reas protegidas en coadministracin
Dictamen legal y revisin de la propuesta de
convenio de coadministracin

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

10

1.6 Elevar la calificacin de efectividad de manejo e integridad ecolgica en las reas prioritarias

Reunin/evento de
evaluacin/informe
Informe individual de monitoreo
del rea protegida

Evento

76

Documento

Informe de resultado por rea

Documento

Informe nacional de monitoreo

del SIGAP

Documento

1.7. Llenar al menos el 15% de los vacos de conservacin del pas en las reas prioritarias ecolgicamente
subrepresentadas (al menos dos bloques terrestres/dulceacucolas y un marino), aumentando al menos el
30% de la superficie conservada en tierras comunales, municipales, privadas, otros mecanismos alternos y/o
prcticas compatibles con la conservacin
Promocin de inclusin de la Categora de Manejo
Indgena y Comunitario en el Reglamento de la Ley
de reas Protegidas
Sistematizar y difundir el conocimiento tradicional
del uso y conservacin de la Diversidad Biolgica
Sistematizacin de conservacin tradicional de
RRNN en tierras comunales
Implementacin de la Estrategia Nacional para el
Manejo y Conservacin de Recursos Naturales en
Tierras Comunales
Talleres de divulgacin del plan de conservacin de
las regiones secas de Guatemala y conformacin
de grupos promotores locales
Gestin de financiamientos y/o cooperacin para
promover la creacin, consolidacin de reas
protegidas marina, y el uso sostenible de los
recursos marino costero
Coordinacin, asistencia tcnica y/o
acompaamiento en la elaboracin del documento
PRODOC del proyecto GEF Marino
Nuevos espacios de Gestin territorial
(Mancomunidades, Territorios Sociolingsticos,
Paisajes Bioculturales, entre otros) propuesto
Seguimiento a trabajo de comisiones de Tierras
comunales

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Documento

1.5 Actualizar y redefinir el sistema de monitoreo y evaluacin del SIGAP, asegurando que la actualizacin
incluya la adecuada medicin, evaluacin y monitoreo de su integridad ecolgica

Evaluacin de efectividad de manejo de AP del

SIGAP
Elaboracin del informe de Evaluacin de
efectividad de manejo de AP del SIGAP
Coordinacin, asistencia tcnica y/o
acompaamiento en la evaluacin de integridad
ecolgica de reas protegidas prioritarias del SIGAP
Elaboracin del informe nacional de Evaluacin de
efectividad de manejo de AP del SIGAP
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Dictamen legal/Providencia de
traslado

Informe tcnico/listado de
participantes

Personas

Informe

Documento

Informe

Documento

Evento

11

Personas

80

Carta, convenio de cooperacin

y/o producto

Documento

17

Ayuda de
memoria/fotografas/lista de
asistencia/convocatoria

Documento

Perfil de proyecto

Documento

Memorias de reunin/ayuda de
memoria/convocatoria y/o
informe de comisin

Evento

Evento desarrollado/listado de
participantes, convocatoria y
fotografas/informe
Listado de participantes,
fotografas, material impreso,
convocatoria a grupos de
inters

1.8 Fortalecer el modelo de concesiones forestales y replantear una estrategia que asegure resultados de
conservacin y sostenibilidad con viabilidad tcnica, jurdica, financiera, organizativa y social, y que evale su
potencial de replicacin
Monitoreo del cumplimiento de los Planes de
Prevencin y Control de Incendios Forestales de de
los PN, Subregionales y las Concesiones forestales
Monitoreo socioambiental (incendios, ordenamiento
del territorio, cobertura forestal, cambio de uso del
suelo, censo anual, social) de las unidades de

Lista de
participantes/fotos/informes

Evento

Informe de monitoreo

Evento

54
manejo concesionadas
Monitoreo administrativo-contable-financiero de las
organizaciones coadministradoras de las unidades
de manejo concesionadas
Eventos de capacitacin sobre ecoturismo
(atencin al turista, contabilidad turstica, guas
comunitarios, preservacin del patrimonio natural y
cultural, cultura maya) a las comisiones de turismo
de las organizaciones concesionarias
Administracin de los Centros de Operaciones
Conjuntas y puesto de control establecidos en la
Zona de Uso Mltiple (gestin de recursos,
patrullajes realizados, decomisos, personas
consignadas, entre otros)
Seguimiento al cumplimiento de condicionantes
establecidas a las organizaciones concesionarias
de la Zona de Uso Mltiple (AFICC, OMYC y
Cooperativa Carmelita)
Rotulacin de los limites de las unidades de manejo
Uaxactn, Carmelita, Cruce a La Colorada y la
Pasadita.
Emisin de dictmenes tcnicos relacionados con
solicitudes de concesionarios y habitantes de las
unidades de manejo en la ZUM
Emisin de informes tcnicos relacionados con
solicitudes de concesionarios y habitantes de las
unidades de manejo en la ZUM
Emisin de avales relacionados con solicitudes de
concesionarios y habitantes de las unidades de
manejo en la ZUM
Asistencia tcnica en la implementacin del
calendario de quemas agrcolas en Uaxactn,
Carmelita, Cruce a La Colorada y La Pasadita.
Apoyo al desarrollo de jornadas mdicas en
concesiones con poblacin residente
Acompaamiento a la implementacin de los
acuerdos de conservacin en Uaxactn y Carmelita
Capacitacin a las organizaciones concesionarias
en aspectos administrativos-contables y financieros
Apoyo a la formulacin de planes de ordenamiento
territorial en concesiones forestales
Aplicacin de la herramienta de monitoreo y
evaluacin en concesiones forestales comunitarias
e industriales
Monitoreo concesiones de manejo forestal integral
en rea Protegida
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Rozas agrcolas

Reforestacin en
reas protegidas

Evento

60

Informes, listado de
participantes, ayuda de
memoria

Evento

50

Informe mensual por COC

Evento

12

Informes

Evento

Informe

Evento

Dictmenes

Documento

38

Informes

Documento

15

Avales

Documento

46

Permiso emitido

Evento

200

Informe de jornada
mdica/fotografas

Evento

27

Informes

Evento

Personas

45

Evento

Informe

Evento

Documento/informe

Evento

Informes/listado de
participantes/fotografas
Informes/listado de
participantes/fotografas

1.9 Analizar, disear e implementar otros modelos sostenibles de concesiones del uso de recursos naturales
renovables y diversidad biolgica
Analizar otros modelos sostenibles de concesiones
del uso de los recursos renovables naturales y
diversidad biolgica

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Documentos/ informe

Documentos de anlisis

Documento

1.10 Fortalecer la gestin y uso sostenible del bosque y plantaciones forestales dentro del SIGAP, con el
objeto de reducir la deforestacin y degradacin del recurso en coordinacin interinstitucional
Emisin de credenciales de rozas agrcolas en
SIGAP
Acompaamiento a comunidades para el desarrollo
de rozas agrcolas
Inspeccin de ejecucin de credenciales de Rozas
Agrcolas en rea Protegida
Aprobacin de planes de reforestacin en rea
protegida
Asistencia tcnica a reforestaciones voluntarias

Credencial emitida

Documento

90

Informe tcnico/listado de
participantes/fotografas

Evento

Informe de inspeccin

Evento

90

Plan de reforestacin aprobado

Documento

Informe mensual de
guardarrecurso/ mapa

Evento

85

55

Credenciales de
consumo forestal
familiar

Monitoreo de compromisos de recuperacin

(reforestacin) de reas forestales en rea
Protegida
Verificacin de cumplimiento de compromisos de
recuperacin forestal rutinarias
Verificacin de cumplimiento de compromisos de
recuperacin forestal rutinarias
Verificacin del cumplimiento de compromisos de
recuperacin forestal en rea Protegida
Inspecciones a garantas de compromisos de
recuperacin forestal
Inspeccin de la ejecucin de planes de
reforestacin en rea protegida
Reforestaciones con especies nativas
Monitoreo de reforestaciones voluntarias
Inspeccin para el otorgamiento de credenciales de
consumo forestal familiar en SIGAP
Verificacin de campo de solicitudes de consumo
familiar
Inspeccin para la emisin de credenciales de
consumo forestal familiar en rea Protegida
Emisin de credenciales de consumo forestal
familiar en SIGAP
Inspeccin de ejecucin (monitoreo) de
credenciales de consumo forestal familiar en rea
Protegida
Asistencia tcnica y/o monitoreo a reforestaciones
por compromiso de consumo forestal familiar
Monitoreo de credenciales de consumo forestal
familiar en rea Protegida

Inspeccin tcnica para aprobacin proyectos

PINFOR o PINPEP en rea Protegida
Dictamen Tcnico para aprobacin proyectos
PINFOR o PINPEP
PINFOR o PINPEP en rea Protegida
en reas
Resolucin de proyectos PINFOR y PINPEP en
protegidas
rea Protegida
Monitoreo de proyectos PINFOR y PINPEP en rea
Protegida
Anlisis de solicitudes de cambio de uso del suelo
(FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE
PLANES POR CAMBIO DE USO DE LA TIERRA)
Revisin, opinin y actualizacin de convenios y/o
acuerdos de cooperacin interinstitucional, para
fortalecer la gestin y uso sostenible del bosque y
plantaciones forestales dentro del SIGAP
Revisin de normativas propuestas concernientes a
la gestin y uso sostenible del bosque y
plantaciones forestales dentro del SIGAP y
Dictamen Legal
Inspeccin del cumplimiento de planes de manejo
forestal (maderable y no maderable) en rea
Protegida
Planes de manejo Inspeccin de la ejecucin de planes de manejo de
recursos forestales no maderables
forestal
Inspeccin tcnica previa a la aprobacin de planes
de manejo forestal (maderable y no maderable) en
rea Protegida
Elaboracin de dictmenes tcnicos de solicitudes
de aprobacin de planes de manejo forestal
Aprobacin de planes de manejo forestal
(maderable y no maderable) en rea Protegida
Monitoreo planes de manejo forestal maderable en
rea Protegida
Inspeccin y evaluacin de Planes Operativos
Anuales de expedientes Forestales

Informe tcnico con

fotografas/dictamen/mapa

Evento

74

Dictamen emitido/fotografas

Evento

Informe del guarda recurso

Evento

Documento/informe

Evento

35

Informe de Inspecciones

Evento

Informe de inspeccin

Evento

Informe tcnico, fotografas

Informe de monitoreo
Informe de inspeccin y/o
dictamen/fotografas

Evento
Evento

5
50

Evento

Informe de campo

Evento

110

Informe de inspeccin

Evento

489

Credencial

Documento

855

Evento

162

Evento

450

Evento

189

Informe de inspeccin

Evento

29

Dictamen tcnico

Documento

102

Informe tcnico de
inspeccin/informe del
guardarrecurso
Boleta o
bitcora/Informe/Fotografas
Informe mensual con
credenciales
monitoreadas/boletas de
monitoreo/boleta de campo del
guardarecurso

Resolucin emitida

Documento

40

Informe tcnico/Dictamen con

hectareaje

Evento

51

Dictamen tcnico

Documento

Propuesta de
convenio/Providencia de
traslado/Dictamen Legal

Documento

10

Normativa
actualizada/Aprobada/Aplicada

Documento

10

Informe tcnico

Evento

Informe

Evento

Dictamen tcnico

Evento

17

Dictmenes emitidos

Documento

Licencia/contrato

Documento

147

Evento

51

Evento

42

Informe tcnico de
monitoreo/dictamen
Informe y/o dictmenes
tcnicos

56
Monitoreo planes de manejo forestal no maderable
en rea Protegida
Viveros forestales

Guas de
transporte
forestales

CITES forestales

Embarques de
madera

Asistencia tcnica a viveros forestales

Monitoreo de viveros forestales
Inspecciones previo a otorgar guas de transporte
no maderables para exportacin
Elaboracin de informe tcnico previo a otorgar
guas de trasporte de especies forestales
Emisin guas de transporte para especies de flora
y fauna
Emisin de guas de transporte de especies
forestales
Emisin guas de transporte para especies de flora
maderable
Emisin guas de transporte para especies de flora
no maderable
Emisin de certificados CITES FORESTALES
Emisin de certificados no CITES FORESTALES
Inspecciones de embarques de madera de especies
forestales
Monitoreo de embarques de madera
Monitoreo de embarques de productos autorizados
a travs de los certificados NO CITES
FORESTALES
Verificacin (inspeccin) de embarques de madera
de especies incluidas en CITES
Coordinacin para el desarrollo de las verificaciones
de embarques de madera de especies incluidas en
CITES
Sistema de informacin geogrfica y estadstica
forestal

Sistema de informacin geogrfica y estadstica

Estadstica forestal forestal
Actualizacin del sistema de informacin geogrfica
y estadstica forestal en rea Protegida
Asistencia tcnica sobre el sistema de informacin
geogrfica y estadstica forestal en rea Protegida
Acompaamiento tcnico forestal para el control de
plagas y enfermedades forestales dentro de reas
protegidas
Acompaamiento tcnico forestal en parques
regionales municipales con reas de proteccin y
conservacin
Inspecciones tcnicas previo a emisin de
dictmenes y licencias
Inspeccin de campo para la emisin de permisos
especiales forestales para administradores de APs
de la regin
Dictmenes jurdicos sobre expedientes forestales
Elaboracin de dictmenes tcnicos de solicitudes
de aprobacin de planes de manejo forestal
Eventos de capacitacin sobre produccin
agroforestal a la poblacin
Capacitacin
forestal
Eventos de capacitacin del DMF
Regentes
forestales

Manual Forestal

Inscripcin y actualizacin en el registro de regentes

y empresas forestales
Emisin del carnet de regente forestal
Actualizacin y creacin de instrumentos
normativos para la gestin forestal en reas
protegidas
Capacitacin para cumplimiento del Plan de
Manual Forestal
Verificacin del cumplimiento e implementacin del
Manual Forestal en el SIGAP

Informe de
monitoreo/verificacin
Informe de visita de asistencia
tcnica
Informe de monitoreo

Evento

41

Evento

156

Evento

115

Informe mensual

Evento

Informe tcnico

Documento

120

Gua de transporte

Documento

6414

Gua de transporte

Documento

643

Reporte mensual

Documento

32

Reporte mensual

Documento

90

Documento/certificacin
Documento/certificacin

Documento
Documento

150
4

Boleta/informe de inspeccin

Evento

Informe CITES

Evento

17

Informes de inspeccin/listado
de participantes/fotografas

Evento

Informe de verificacin

Evento

94

Reporte de coordinacin/listado
de participantes/fotografas

Evento

145

Documento

Documento

Base de datos actualizada

Documento

Informe tcnico/listado de
participantes/fotografas

Evento

15

Informe tcnico/listado de
participantes/fotografas

Evento

Informe tcnico/listado de
participantes/fotografas

Evento

Informe tcnico/fotografas

Evento

Informe tcnico

Evento

Dictamen emitido

Documento

14

Dictamen emitido

Documento

10

Personas

45

Personas

100

Informes estadsticos
trimestrales/libro de registro de
usuarios/mapa
Base de datos de consumo
forestal familiar

Evento/listado de
asistencia/convocatoria
Evento/listado de
asistencia/convocatoria
Dictamen emitido

Documento

30

Copia del carnet y registro de

recibido

Documento

30

Normativo elaborado

Documento

Personas

20

Evento

10

Informe tcnico/listado de
asistencia/convocatoria
Informe/visita de
supervisin/listado de

57
participantes
Opinin tcnica sobre el anlisis de instrumentos de
evaluacin ambiental para planes de manejo
forestal dentro de SIGAP

Dictamen emitido

Documento

Objetivo Estratgico No. 02 Diversidad Biolgica: Asegurar la conservacin y el uso

sostenible de la megadiversidad biolgica de Guatemala, as como la distribucin justa
y equitativa de los beneficios derivados del uso de la misma
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Social y Desarrollo Rural Sustentable
Hambre Cero: Disminucin del hambre estacional
Promocin de acciones de gestin integral del agua, el bosque, la biodiversidad y la
tierra para garantizar la sostenibilidad de la produccin de alimentos.
Implementacin de acciones de adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgos
para evitar el hambre estacional.
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

2.1 Asegurar la apropiacin, institucionalizacin e instrumentalizacin multisectorial de la Poltica Nacional de

Diversidad Biolgica

Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica

ENDB impresa
Documento
1
socializada
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica
implementada a travs de los Planes Operativos
POA Institucionales
Documento
1
Anules 2013-2022
Proyecto NATIONAL DIVERSITY PLANNING TO
SUPPORT THE IMPLEMENTATION OF THE CDB
Carpeta del proyecto
Documento
5
2011.2020 STRATEGY PLAN IN GUATEMALA.
Ejecutado
Institucionalizacin del tema Pueblos Indgenas y
Biodiversidad como parte de la Estrategia Nacional
Informe semestral
Documento
2
de Diversidad Biolgica
Orientaciones
2.2 Asegurar el uso sostenible de la diversidad biolgica y servicios ecosistmicos con nfasis en recursos
Estratgicas de
hdricos por medio de la formulacin e impulso a marcos polticos y normativas que garanticen la
Poltica Desarrollo conservacin, el uso sostenible, acceso y la distribucin equitativa de beneficios derivados de su uso
Social y Desarrollo (Protocolo de Nagoya, 8j y servicios ecosistmicos, aprovechamiento de bosques naturales, especies, bienes
Rural Sustentable y servicios naturales-ecosistmicos)
Registro de granjas reproductoras y
Licencia/registro/informe y/o
Documento
111
comercializadoras de vida silvestre
dictamen tcnico
Emisin de licencias de granjas reproductoras y
Registro/informe tcnico
Documento
6
comercializadoras de vida silvestre
Reproductoras y
Monitoreo de granjas reproductoras de flora y fauna
comercializadoras
Informe Tcnico de monitoreo
Evento
186
silvestre
de vida silvestre
Opinin jurdica y proyecto de resolucin para
Dictamen y resolucin
procedimientos (desconcentrados) de registro de
elaborada/providencia de
Documento
82
vida silvestre y manejo forestal (Investigadores,
traslado del dictamen y
Coleccionista, Reproductoras y Comercializadoras)
proyecto de resolucin
Dictamen tcnico/
Registro de colecciones de vida silvestre
Documento
Resolucin/registro
15
Colecciones de
Inspecciones y monitoreos (rutinarias o no) a
vida silvestre
Informe
Evento
20
colecciones de vida silvestre
Inspecciones rutinarias a colecciones de fauna
Informe de inspeccin
Evento
22
Elaboracin de informe tcnico previo a la
Informe tcnico
Documento
98
autorizacin de guas de transporte de vida silvestre
Guas de
Inspeccin tcnica previa a la emisin de guas de
transporte de vida
Informe de inspeccin
Evento
4
transporte
silvestre
Emisin guas de transporte especies de vida
Gua de transporte
Documento
2552
silvestre
Inspecciones de embarques flora y fauna silvestre
Boleta de inspeccin/informe
Evento
1323
Inspecciones de
Documento/informe
embarque de vida Inspecciones de embarques especies forestales no
tcnico/listado de
Evento
0
silvestre
maderables y fauna
participantes/fotografas
Registro de Tcnico Profesional Regente de Flora y
Providencia/base de datos y/o
Documento
0
registro/informe tcnico
Regentes, ONG's y Fauna Silvestre
cazadores de vida Opinin jurdica y proyecto de resolucin para
Inscripcin en el libro de
silvestre
procedimientos (centralizados) para inscripcin de
Documento
6
registro correspondiente
tcnicos profesionales regentes, ONG's y

58
cazadores)
Opinin jurdica y proyecto de resolucin para
procedimientos (centralizados) para renovacin de
tcnicos profesionales regentes, ONG'S y
cazadores
Monitoreos estrategias de conservacin de las
especies en peligro de extincin (xate, manat,
heloderma, tortuga marina)
Monitoreo del cumplimiento de los planes de
conservacin (pavo de cacho, tapir, jaguar,
guacamaya, tortuga blanca, cocodrilo de pantano)
Monitoreo del cumplimiento de las estrategias
nacionales de las especies en peligro de extincin
(manat, heloderma, tortuga marina)
Monitoreo del cumplimiento de las estrategias
nacionales de las especies en peligro de extincin
(xate)
Monitoreo del cumplimiento del programa de
conservacin de T. xerographica
Estrategias de
conservacin de
vida silvestre

Repoblacin de tul

Mantenimiento de tul
Conservacin y proteccin de tortugas marinas
Autorizacin de tortugarios (regionales) e
inscripcin/actualizacin de parlameros
Implementacin de iguanarios (regionales)
Implementacin de la estrategia para minimizar el
impacto de
uso de animales de carga
Implementacin de proyectos de conservacin
(Iguanarios, tortugarios y viveros)

Especies
amenazadas

CITES

Licencias para el
uso/aprovechamie
nto de vida
silvestre

Proyecto de resolucin

Documento

18

Informe tcnico de monitoreo

Evento

12

Informe de monitoreo por

especie

Evento

Informe por especie

Evento

Informe por especie

Evento

Evento

Evento

Evento

12

Neonatos
liberados

122563

Documento

Evento

Registro de certificacin de
animales

Evento

Perfil, Acta de Implementacin

de Proyectos, Informe de
avances, fotografas

Documento

Informe de visita

Evento

Informe del cupo (T.

xerographica)
Metros lineales
repoblados/informe
tcnico/listado de
participantes/fotografas
Metros lineales
mantenidos/informe/fotografas
Informe/fotografas
Dictamen tcnico y resolucin
de aprobacin/informe
Dictamen tcnico/fotografas

Participacin en el programa "Conviviendo con

carnvoros"
Actualizacin de la Lista de Especies Amenazadas
(LEA)
Emisin de certificado CITES
Emisin de certificado No CITES
Informe Convenio CITES
Emisin de certificado de origen (permiso de
exportacin flora + fauna)
Monitoreo de piezas autorizadas en licencias de
caza
Emisin de licencias de caza
Dictamen de licencias de investigacin

Informe de verificacin/control
de libretas de caza
Dictamen tcnico/licencia
Dictamen

Monitoreo de licencias de pesca en rea protegida

Informe tcnico

Emisin de licencias de pesca en rea protegida

ms capacitacin a pescadores
Inspecciones tcnicas previo a emisin de licencias
de pesca
Emisin de licencias de colecta para fauna y flora
no maderable
Inspeccin para la emisin de licencias de granjas
reproductoras de flora y fauna + comercializadoras,
investigadores, coleccionistas
Emisin de licencias de investigacin +
investigadores

Inspeccin para aprobacin de expedientes de Vida

Aprovechamientos
silvestre
sostenibles de vida
Dictmenes jurdicos sobre expedientes vida
silvestre
silvestre

Documento

Documento

Documento/certificado
Documento/certificado
Informe

Documento
Documento
Documento

360
260
0

Documento/certificado

Documento

1620

Evento

85

Documento
Documento
Informe
tcnico

104
4

Licencia

Documento

253

Informe tcnico

Inspeccion
es y/o
licencias

18

Licencia/registro

Documento

255

Dictamen tcnico

Evento

Licencia de
investigacin/resolucin/dictam
en tcnico/registro

Documento

43

Dictamen tcnico

Evento

Dictamen emitido

Documento

59
Emisin de Dictmes tcnicos de flora y fauna
silvestre
Aprobacin de POAs de manejo de flora y fauna
silvestres
Aprobacin de planes de manejo de flora y fauna
silvestres
Aprobacin de planes de manejo de xate
Proyecto de Resolucin para aprovechamientos
sostenibles en el SIGAP
Resolucin de expedientes de vida silvestre
Apoyo a centros de rescate
Centros de rescate
Registro de centros de rescate
Elaboracin de estudios de flora y fauna para
establecer lnea base de monitoreo ecolgico
Monitoreos Biolgicos (dentro y fuera de reas
Monitoreos
protegidas)
biolgicos
Monitoreo de calidad de agua en espejos de agua
Monitoreo y vigilancia de especies invasoras y
exticas
Recuperacin para la conservacin de humedales

Agua

Elaboracin, seguimiento y monitoreo de proceso

de actualizacin de la ficha RAMSAR-RVSPM
Informes convenio RAMSAR
Reduccin de las amenazas sobre el recurso agua
de la regin Yaxh por medio de la construccin del
tanque de captacin de agua para tres
comunidades (Tulipanes, La Mquina y Yaxh)
Opiniones legales (Dictmenes)

OTECBIO

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Protocolo de Nagoya en el Congreso de la

Repblica ratificado
Segundo Simposio Latinoamericano de Ictiologa y
del Segundo Simposio Nacional de Diversidad
Biolgica Marino Costera
Proyecto ABS Guatemala Implementado

Documento

1700

Dictamen tcnico

Documento

20

Documento

11

Documento

Documento

Documento
Documento
Documento

10
12
0

Documento

Informe

Evento

11

Informe
Informe de
monitoreo/fotografas
Propuesta tcnica y o
informe/listado de
participantes/fotografas

Evento

Evento

Evento

Ficha RAMSAR actualizada

Documento

Informe

Documento

Informe del tanque construido

Evento

Documento fsico emitido/Base

de datos electrnica

Documento

405

Expediente de Gestin

Documento

Expediente de Gestin

Evento

Carpeta de proyecto

Documento

Dictamen tcnico de
aprobacin del plan de
manejo/resolucin
Contrato
Proyecto de resolucin
elaborado/Borrador de
resolucin
Resolucin emitida
Informe de implementacin
Registro/informe tcnico
Documento de estudio
aprobado

2.3 Redefinir el mandato, enfoque, resultados y capacidades de la OTECBIO y CONADIBIO en relacin hacia
la rectora y coordinacin de la Poltica Nacional de Diversidad Biolgica, entre estos, su institucionalizacin,
as como su rol en materia de anlisis y asesoramiento estratgico, polticas y desarrollo de nuevas iniciativas

2.4 Formular, impulsar y mantener actualizada una Agenda Conjunta de Prioridades de Investigacin con las
entidades dedicadas a este fin, con el objeto de generar informacin cientfica que sustente la toma de
decisiones respecto a reas protegidas y la efectiva gestin de la diversidad biolgica.
V Informe Nacional del cumplimiento de los
acuerdos del convenio sobre la Diversidad Biolgica
elaborada

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Dictamen emitido

Informe publicado

Documento

2.5 Desarrollo de mecanismos para fortalecer la implementacin del Protocolo de Cartagena en Guatemala

CHM fortalecido para que sea utilizado como

plataforma que integre y divulgue informacin
relacionada a diversidad biolgica

Poltica Nacional de Bioseguridad de OVMs

aprobada por el consejo de CONAP
Talleres de capacitacin institucionales para
orientar implementar la Poltica de Bioseguridad

Portal WEB

Personas

1500

Acuerdo Gubernativo

Documento

Memoria de talleres

Documento

60
Objetivo Estratgico No. 03 Modernizacin Institucional: Mejorar el desempeo de la
operacin poltica y funcional del CONAP
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Econmico Competitivo
Mejorar la eficiencia administrativa para elevar los niveles de competitividad
3. Agilizar los procesos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos productivos y
de infraestructura.
Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

3.1 Actualizar, adoptar y promover estratgicamente la propuesta de ley de creacin de un nuevo organismo,
buscando un marco institucional con autonoma poltica y funcional que provea estabilidad financiera y laboral

3.2 Aprobar e implementar el reglamento orgnico interno con visin gerencial de futuro, asegurando la
optimizacin de procesos, la sistematizacin y la reforma de estructuras claves, para remover obstculos,
cerrar brechas, agilizar servicios y mejorar la operacin institucional
Incidencia en la estructuracin del Manual Orgnico
Interno
Analizar Propuesta del Reglamento Orgnico del
CONAP y Emisin de Dictamen Legal
Reglamento Interno de Trabajo

Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Reglamento Orgnico Interno

Documento

Resolucin

Documento

Resoluciones

Documento

Formularios de caza

Documento

36

Propuesta formulada y
aprobada

Documento

3.5 Disear y ejecutar un programa de desarrollo de la carrera administrativa en la institucin, que responda
al manual de funciones y a una poltica salarial
Diseo y ejecucin un programa de desarrollo de la
carrera administrativa en la institucin,
respondiendo al manual de funciones y a la poltica
salarial.
Seguimiento al Manual de Puestos y Funciones
Proceso de Evaluacin del Desempeo

Capacitacin del
personal de
CONAP

3.4 Formular e implementar una propuesta de estructura organizativa interna del CONAP, que fortalezca las
funciones de rectora en el SIGAP y de coordinacin para la gestin de la diversidad biolgica, en funcin de
la situacin financiera institucional prevaleciente
Formulacin e implementacin de una propuesta de
estructura organizativa interna del CONAP

Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Evento

3.3 Mejorar continuamente los procesos y procedimientos de desconcentracin y descentralizacin tcnica y

administrativa de la gestin y de servicios claves, acorde a las condiciones regionales
Emisin de Resoluciones en Proceso de
Desconcentracin
Recepcin, anlisis, traslado y entrega de
solicitudes de licencias de cacera (apoyo a
procedimientos no desconcentrados)

Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Resolucin

Procesos automatizados (Vacaciones, ISR,

Constancias Laborales, Certificados de Trabajos
para el IGSS)
Procesos ante ONSEC y Contralora General de
Cuentas
Gestin y apoyo tcnico para el desarrollo de
capacitaciones a nivel nacional (incluyendo plan)
Eventos de capacitacin del departamento de
Planificacin sobre planificacin/monitoreo del POA
institucional y uso de instrumentos de evaluacin
de impacto ambiental en reas protegidas
Capacitacin/adiestramientos recibidos por el
personal de la unidad/departamento/regional

Documento
diseado/Evaluacin anual de
satisfaccin laboral

Documento

Documento

Evento

Formularios/Constancias/Certifi
caciones Emitidas

Documento

1749

Formularios

Evento

Programa/listado de
participantes y fotos

Evento

35

Evento/listado de
asistencia/convocatoria

Personas

115

Constancia de
participacin/diploma/personal
capacitado

Evento

116

Resolucin
Informe final y de
avance/formatos

61
Capacitacin en la implementacin de los
instrumentos de gestin del SIGAP
Educacin formal para guardarecursos y tcnicos
de la Regin VIII
Capacitacin impartida a guardarecursos de
CONAP
Capacitacin al personal guarda recurso de CONAP
y comunitarios, establecidos en los COC y puestos
de control; sobre, uso y manejo de GPS, brjula,
cartografa bsica, procedimientos (manual de
bolsillo), primeros auxilios, etc.
Capacitacin a guarda recursos de la regin en
educacin no formal
Programa educacin no formal a guarda recursos
de las Regionales
Eventos de capacitacin sobre legislacin ambiental
al personal de CONAP
Capacitacin a guarda recursos de la Regin VIII, y
personal de otras instituciones en educacin no
formal
Eventos de capacitacin al personal de CONAP en
vida silvestre
Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Registro unificado de visitantes para el SIGAP

Registro unificado de visitantes para el SIGAP
Herramienta actualizada para el ingreso de datos
del Registro Unificado de Visitantes para el SIGAP
Administracin de Base de Datos/informtica
Catlogo de reas protegidas funcionando y
accesible a usuarios internos por pgina web
Actualizacin de la base de datos de ilcitos en AP
del Petn

Sensibilizacin
ambiental

Personas

60

Evento/lista firmada de
participantes/fotografas

Personas

176

Evento/listado de participantes

Evento

22

Informes/listado de
participantes/ fotografas

Personas

32

Listado y/o informe, fotos

Personas

18

Personas

Personas

Informe de capacitacin/listado
de participantes/fotografas

Personas

Informe/listado de participantes

Personas

Mdulos/eventos/listado de
participantes
Evento
desarrollado/informe/listado de
participantes

3.6 Fortalecer el sistema integrado actual del registro de datos, estadsticas e informacin del CONAP,
SIGAP y la diversidad biolgica, incluyendo los registros mandados por ley y para la toma de decisiones de
usuarios internos y externos
Fortalecer el sistema integrado actual del registro
de datos, estadsticas e informacin del CONAP,
SIGAP y la diversidad biolgica
Coordinacin del funcionamiento del Registro
Unificado de Visitantes para el SIGAP

Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Listado de participantes

Documento/informe/Archivo
actualizado

Documento

13

Informe estadstico anual

Documento

15

Documento

Documento

12

Documento

Documento

12

Documento

Documento

Alimentacin de la base de
datos de visitantes
Reportes mensuales de
visitantes/boletas
Copia electrnica del programa
mejorado
Informes
Base de datos y/o Sistema
funcionando
Base de datos de
ilcitos/registros ingresados

3.7 Mejorar la imagen institucional y posicionar al CONAP como el ente rector en la conservacin y el uso
sostenible de la diversidad biolgica y del SIGAP a travs de la educacin, sensibilizacin y divulgacin de
los bienes y servicios ambientales que brindan y la promocin de la valoracin social y ambiental
Sensibilizacin para la conservacin de la
diversidad biolgica
Sensibilizacin para la conservacin de la
biodiversidad con pertinencia cultural
Campaa de sensibilizacin en el manejo de los
desechos slidos
Sensibilizacin sobre el manejo de desechos
slidos y lquidos
Elaboracin de contenidos para documentos varios
de sensibilizacin ambiental
Charlas impartidas por tcnicos y guardarecursos
de CONAP
Divulgacin del valor, reconocimiento y proteccin
de los conocimientos tradicionales, vinculados a la
diversidad biolgica y sus servicios
Programa de educacin ambiental para la
conservacin de las reas protegidas y la diversidad
biolgica implementado en las direcciones
regionales

Eventos/Listado de
participantes/fotografas

Personas

4678

Informe de evento/taller

Personas

50

Evento

10

Personas

Documentos

Documento

12

Informe, fotos, lista de

participantes

Personas

861

Publicacin escrita/Lista de
entrega

Personas

500

Informe de actividades

Evento

Evento/lista de
participantes/fotografas
Evento/lista firmada de
participantes/ fotografas

62
Desarrollo del plan de sensibilizacin para
instancias de educacin formal y no formal

Difusin de campaas de sensibilizacin sobre el

SIGAP y la Diversidad Biolgica

Educacin
Ambiental

Elaboracin de contenidos para documentos varios

de educacin ambiental
Educacin ambiental para el manejo de desechos
slidos
Asistencia tcnica en actividades, programas y
proyectos de educacin ambiental
Charlas sobre Educacin Ambiental (uso y manejo
de la basura, cambio climtico, flora y fauna,
cuidados de las fuentes de agua, etc.)
Eventos de educacin ambiental sobre reas
Protegidas y Diversidad Biolgica con el resultado
esperado de que la poblacin asuma
responsabilidad socioambiental y aumentar su
participacin
Educacin socio ambiental sobre reas protegidas
y biodiversidad en el currculo nacional base
Elaboracin de Programa de Extensionismo y
Educacin Ambiental
Eventos de capacitacin sobre reas protegidas y
biodiversidad con el objetivo de reducir la
extraccin ilcita de flora y fauna
Capacitacin para formacin en diversidad biolgica
y sus servicios ecosistmicos, en el Sistema Formal
de Educacin abarcando sus distintos niveles
Educacin sanitaria sobre el agua con participacin
comunitaria
Atencin a personas en Centro de Capacitaciones
Las Camelias
Atencin a usuarios

Atencin al pblico a travs del Centro de

Documentacin (dentro y fuera de rea protegida)

Atencin a
usuarios

Atencin al pblico a travs de las Bibliotecas

Especializadas y de la Regional
Habilitacin del centro de documentacin e
informacin en rea Protegida
Administracin y mantenimiento general del Centro
de Capacitaciones Las Camelias

Imagen
institucional

Creacin de un Centro de Documentacin con

temas de Diversidad biolgica y reas protegidas a
nivel departamental
Entrega de lotes de Depsito Legal Bibliogrfico
Diseo y diagramacin de material promocional
(playeras, calcomanas, lapiceros, gorras,
calendario, agenda, etc.)
Diseo, diagramacin y troquelado de material de
papelera (sobres, tarjetas, diplomas)
Revisin de estilo y ortografa de publicaciones de
otros departamentos o unidades de gestin
Revisin de diseo de publicaciones de otros
departamentos o unidades de gestin
Distribucin de publicaciones y materiales del
CONAP y otras entidades dentro y fuera de la

Documento del plan

desarrollado
Campaa implementada
(Poltica de Diversidad
Biolgica, pinabete,
Guatemala megadiverso, otras
especies,
etc)/fotografas/documentos

Documento

Evento

13

Documento

24

Personas

470

Evento

24

Informes/listado de
participantes/ fotografas

Personas

288

Listado de participantes o
memoria

Personas

125

Personas

310

Documento

Evento/listado de
asistencia/convocatoria

Personas

930

Listado de asistencia

Personas

360

Listado de participantes

Personas

300

Libro de visitas

Documento

575

Personas

2939

Personas

1594

Personas

200

Evento

Documento

300

Acta de entrega

Evento

Documentos
Ayudas de memoria/listas de
participantes/ fotografas
Plan de
actividad/oficios/fotografas

Listado de participantes o
memoria/eventos
Documento del programa
elaborado/registro

Registro de
visitas/consultas/expedientes
ingresados/control de atencin
a usuarios
Personas atendidas/Registro
de usuarios atendidos/Boleta
de documentos prestados y/o
consultados
Registro de usuarios
atendidos/registro de
bibliografa/clasificacin de los
libros
Informe de
habilitacin/fotografas/material
es disponibles en el centro
Informe de servicio de
mantenimiento/ planificacin
de mantenimiento

Oficios

Evento

24

Material promocional
elaborado/Arte final

Documento

12

Material impreso y digital de

todos los formatos

Documento

300

Solicitud de revisin atendida

Documento

15

Solicitud de revisin atendida

Documento

10

Oficio de envo/evento de
distribucin

Evento

60

63
institucin
Montaje de actividades protocolarias intra e
interinstitucionales
Elaboracin de materiales documentales para
divulgacin (videos, spots radiales, banners,
segmento televisivo)
Distribucin y difusin de video documental del
Parque Mirador Ro Azul
Difusin de mensajes radiales
Representacin Institucional en eventos de temas
concernientes a biodiversidad
Celebracin a das alusivos

41

Evento

63

Video editado/Notas de recibido Documento

CD mensual/spots radiales
Invitacin/agenda de evento y/o
listado de participantes/informe
Informe/fotografas/programa o
agenda de la actividad

Documento

15

Evento

115

Evento

57

Documento de diseo

Documento

Informe de consultora/arte
elaborada/fotografas

Evento

Informe de equipamiento

Evento

Diseo e implementacin de la imagen Yaxh como

destino turstico (Mercadeo y Promocin)

Documento de consultora/arte
elaborado/portal
web7fotografas

Evento

Memoria

Documento

Documento

Evento

Evento

Evento

Informacin y fotografas

Documento

11

informes/base de datos
Informes mensuales
Conferencias de prensa,
prensa escrita y otros
Proyecto elaborado

Documento
Evento

366
77

Evento

Evento

Informes mensuales

Documento

12

Documento publicado

Documento

Disear e implementar una campaa publicitaria a

travs de spots radiales
Disear e implementar una campaa publicitaria a
travs de afiches y/o trifoliares
Sistema de Informacin para la Comunidad ( SIC
espacios de informacin de la proyeccin del
Departamento de Educ y Fomento a la comunidad)
Elaboracin y distribucin de monitoreo de medios
Participacin en medios de comunicacin
Difusin y divulgacin de actividades institucionales
Establecimiento de exposiciones
Estadsticas de participacin del CONAP en medios
de comunicacin incluyendo base de datos
fotogrficos de eventos
Publicacin de instrumentos tcnicos,
administrativos y legales
Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Evento

Diseo de la imagen del Centro de Visitantes

(Fortalecimiento del Sistema de Manejo de
Visitantes del PNYNN)
Implementacin de la imagen del Centro de
Visitantes (Fortalecimiento del Sistema de Manejo
de Visitantes del PNYNN)
Equipamiento del Centro de Visitantes
(Fortalecimiento del Sistema de Manejo de
Visitantes del PNYNN)

Compilacin y redaccin de memorial de labores

institucional
Diseo e implementacin del plan de comunicacin
del PNYNN como destino turstico (Mercadeo y
Promocin)
Plan de mercadeo de Yaxh y su implementacin

Difusin y
divulgacin

Fotografas/programa de la
actividad/ vocativo
Material elaborado en fsico y
digital/publicaciones
escritas/Registro de
participacin radial y televisivo

Documentos/Diseos
elaborados (video, pgina web,
suvenires, vayas)
Plan de mercadeo elaborado
Plan de Divulgacin
elaborado/discos grabados con
spot radial/fotografas
Afiche elaborado, Trifoliar
elaborado/fotografas

3.8 Adquirir y/o construir una sede central propia del CONAP y al menos dos sedes regionales

3.9 La institucin es administrada eficientemente y su funcionamiento para la prestacin de servicios es

fortalecido (no incluido como objetivo operativo del PEI 2011-2015)
Asistencia tcnica jurdica en procedimientos
administrativos financieros (adquisicin de bienes y
servicios, presupuesto, arrendamientos, asuntos
laborales, etc)
Control de planificacin e informes mensuales de
guarda recursos

Informe/contrato/actas/proyecto
de
resolucin/providencias/dictm
enes legales/oficios
Base de datos e
informes/archivo de
informes/listado de asistencia a
reuniones mensuales

Documento

64

Documento

400

64

Administracin
institucional

Coordinacin intra institucional por medio de

reuniones tcnicas a nivel de parques,
departamentos y unidades de conservacin
111 Energa elctrica
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de energa elctrica
112 Agua potable
112 Agua potable para la Regional y la bodega
113 Telefona
114 Correos y telgrafos
141 Transporte de personas
141 Transporte de personas para eventos
151 Arrendamientos
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de arrendamientos
162 Repuestos para fotocopiadoras
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de repuestos para fotocopiadoras
165 Materiales y repuestos de medios de transporte
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de materiales y repuestos de medios de
transporte de la Direccin Regional
174 Servicio de planta telefnica
191 Primas y seguros de vehculos
Trmites y requerimientos administrativos para
impuestos, derechos y tasas ( timbres fiscales,
notariales y forenses para la tarjetas de
circulacin y otros documentos )
195 Impuestos (especficamente para vehculos)
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de otros servicios no personales (reparacin
de llantas)
199 Otros servicios no personales( Reparacin de
llantas)
211 Alimentos para personas
212 Alimentos para personas para eventos
233 Prendas de vestir
245 Libros, revistas y peridicos
245 Suscripcin a libros, revistas y peridicos
253 Llantas y neumticos
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de llantas y neumticos
262 Combustibles y lubricantes
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de combustibles y lubricantes
267 Pintura
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de pintura
291 tiles de oficina
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de tiles de oficina
292 tiles de limpieza
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de tiles de limpieza
297 Materiales elctricos
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de materiales elctricos
298 Accesorios y repuestos en general
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de accesorios y repuestos en general
299 Otros materiales y suministros
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de otros materiales y suministros
322 Equipo de oficina
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de equipo de oficina
Trmites y requerimientos administrativos para
pago de equipo de cmputo

Lista de asistencia /reuniones

Evento

Solicitud de compra

Documento

408

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra

Documento
Documento
Documento
Documento
Documento
Documento
Documento

36
0
228
12
8
0
139

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

17

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

699

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra
Solicitud de compra

Documento
Documento

5
2

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

12

Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra
Solicitud de compra

Documento
Documento
Documento
Documento
Documento
Documento

48
0
1
0
0
42

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

17

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

10

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

14

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

605

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

134

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

Solicitud de compra

Documento

65
174 Mantenimiento y reparacin de instalaciones
Servicios, mantenimientos, reparaciones y otros
Renovacin anual del contrato de arrendamiento de
cajillas de seguridad
Trmites y requerimientos administrativos para la
reintroduccin de especmenes de fauna
decomisadas y entregadas a ARCAS
Liquidacin de caja chica de la Direccin Regional
Ordenes de servicio para talleres para la reparacin
y compra de repuestos de vehculos de la Direccin
Regional de Petn
Requisiciones de la Regional para Almacn
Control de insumos (raciones fras y calientes)
Control de materiales de limpieza, suministros de
oficina, etc.
Registro de inventarios
Corte/arqueo de vales y cupones de combustible y
caja chica
Verificacin fsica de bienes
Procedimiento de registro de donacin
Verificacin de transferencia de bienes
Codificacin de inventarios a activos fijos
Proceso de baja de activos fijos en mal estado
Elaboracin de vales de alimentos para raciones
calientes
Elaboracin de recibos de las formas 63-A2
Elaboracin de formas 1-H
Elaboracin de solicitudes de combustibles
Elaboracin de Ordenes de Compra (SIGES)
Requisiciones de suministros (MGAL)
Pago de Nmina mensual
Solicitudes de compra (MGAL)
Trmites y requerimientos administrativos
Trabajo secretarial
328 Equipo de Cmputo
Administracin de la direccin o departamento
Mantenimiento de reas Protegidas (limpieza de
caminos, senderos, con o sin infraestructura,
limpieza del rea, mantenimiento de linderos e
infraestructura administrativa y de uso pblico)
Delimitacin fsica de las reas en el SIGAP:
Limpieza de linderos comunitarios
Delimitacin fsica de las reas en el SIGAP:
Establecimiento de brechas corta fuego
Auditoras Administrativa-Financiera
Auditoras Tcnicas
Auditoria
Auditoras de Gestin
Auditoras Especiales

Plan Operativo
Anual (POA)

Elaboracin de informes institucionales (Informe

Presidencial, Metas Presidenciales, Metas del
Milenio, PEI 2011-2015
Seguimiento a ejecucin fsica de POA anual de
cada departamento/regional (visitas de campo)
Seguimiento mensual a ejecucin fsica de los 46
POAs de las unidades de gestin del CONAP
(Solicitud, recepcin, anlisis)
Visitas a Direcciones Regionales sobre la
planificacin del POA 2013 de cada

Solicitud de compra
Solicitud de compra/recibo de
pago o factura

Documento

Documento

69

Solicitud de compra

Documento

Solicitud

Documento

12

Libro de caja chica/liquidacin

Documento

32

Ordenes de servicio

Documento

660

Requisiciones
Tarjetas Kardex/listados
anexos/base de datos
Tarjetas Kardex/listados
anexos/base de datos
Libros y tarjetas de
responsabilidad/base de datos
Libro de control/cupones/copia
de vales
Acta
Acta
Tarjeta de Responsabilidad
Oficios
Oficios

Documento

1236

Documento

372

Documento

1476

Documento

216

Documento

36

Documento
Documento
Documento
Documento
Documento

20
12
240
120
11

Vales

Documento

300

Reportes
Quintuplicados
Solicitudes
Ordenes
Requisiciones
Planillas
Ordenes
Documentos de control
administrativo
Documentos fsicos de oficios,
providencias, actas y
conocimientos
Solicitud de compra
Informe de gestin mensual

Documento
Documento
Documento
Documento
Documento
Documento
Documento

1800
600
3600
76
69
42
57

Documento

1470

Documento

Documento
Documento

1
12

Evento

11

Kilmetros

213.8

Kilmetros

171

Evento

Evento

Evento

Evento

Informe/oficios

Documento

16

Informes/lista de participantes

Evento

46

Base de datos

Evento

12

Informes/Lista de participantes

Evento

11

Informe de GGRR de
CONAP/reporte/informe de
ejecucin
Kilmetros demarcados/Informe
tcnico
Kilmetros demarcados/Informe
tcnico
Informe/listado de
participantes/actas
Informe/listado de
participantes/actas
Informe/listado de
participantes/actas
Informe/listado de
participantes/actas

66
Departamento/Regional/Unidad Tcnica (Visita de
campo)
Elaboracin del POA Institucional CONAP ao 2014
Revisin y aprobacin de Planes Operativos
Anuales de las unidades de gestin de CONAP
Petn
Asistencias Tcnicas del departamento de
Planificacin sobre planificacin/monitoreo del POA
institucional
Dotar a todo el personal de CONAP involucrado, un
sistema informtico y de comunicaciones integral,
robusto, funcional y flexible que garantice los
servicios necesarios y realizar las labores de
asesoramiento para la ptima utilizacin de este
sistema

Implementar un Sistema de Direccin Estratgica y

Participativa, disear y hacer cumplir los protocolos
y procedimientos necesarios en cada rea y para la
coordinacin entre reas y establecer los
indicadores necesarios

Informtica

Implantar un sistema de gestin de desarrollo

institucional que permita disponer de un equipo
humano integrado, comprometido con sus tareas,
con un nivel de formacin adecuado para su puesto
de trabajo, con un buen clima sociopsicolgico
laboral.

Disear y desarrollar un sistema de comunicacin

que permita la gestin del conocimiento y que
favorezca la implicacin de los miembros del
servicio en la consecucin de los objetivos

Gestionar la financiacin adecuada para el

funcionamiento de los servicios, optimizar el gasto
corriente y disponer de financiacin para abordar
nuevos proyectos.

Promover conjuntamente con el Centro de

Capacitacin, cursos, manuales, e-learning, etc. En
materia de sistemas de informacin que facilite su
divulgacin
Elaboracin y envo del reporte mensual de
ejecucin del POA
Elaboracin de herramientas de gestin, monitoreo
y manejo de recursos
Trasferencias realizadas
Recursos
Humanos

Realizar los procesos y procedimientos para crear,

reasignar y reclasificar puestos asignados al
CONAP
Gafetes de identificacin

Documento
Memorndum/POAs revisados
y enviados a CONAP
Central/oficios
Ficha de asistencia
tcnica/listado de
asistencia/atencin a usuarios
Informe avance indicadores: a)
Cobertura red; b) Inventario Ips;
c) %Alta disponibilidad para la
prestacin del servicio; d)
disponibilidad HW/SW 4,800

Evento

Evento

Evento

60

Evento

4800

Archivos electrnicos: a)
creacin de procedimientos y
protocolos asociado al proceso
ISO 9001.2008, b) estadstica
conteniendo el % y
Documento
disponibilidad de la gestin, c)
Auditora enfocada a
cumplimiento de acciones
sujetas a procedimientos y
protocolos,
Actas, listado de participantes:
a) 10% Mximo porcentaje de
temporalidad en el depto.
b) Grado de ejecucin del plan
anual de capacitacin
Evento
c) Migrar Soporte Tcnico a
Programacin
d) Proveer de equipo adecuado
al departamento para el
cumplimiento de sus funciones
Informes mensuales de avance:
a) Implementacin gestin de
tareas y % avances
b) Determinacin de pendientes
Documento
y tareas concluidas; c) carga de
informacin y actualizacin en
portal institucional y otros
portales electrnicos.
Oficios, correos electrnicos:
a) Proyectos CIFGUA
b) Adquisicin equipo de
computo, c) Mantenimiento de
Evento
servidores; d) Mantenimiento
regional 3 veces al ao, e)
Equipamiento CEMEC, f) Otros
que determine DAF, DTG, DAG
Informe de participantes y/o
informes estadsticos: a)
Personas capacitadas
Evento
b) El nmero de accesos a la
pgina web del servicio
presenta un incremento de 30%
Informe enviado a la USE

3600

4800

6000

6000

2400

Documento

360

Documento

Evento

No. de puestos creados

Documento

74

Fotocopia del gafete

Documento

150

Informe/plan de
accin/documentos/boletas de
monitoreo
Documento solicitudModificaciones Presupuestarias

67
Entrevistas a personal , aspirante y de nuevo
ingreso
Oferta e Servicios
Informes Confidenciales
Elaboracin de Procesos de Contratacin de,
personal 011, 022, 021 , 029 y 031
Evaluacin anual de satisfaccin laboral
Visitas de supervisin

Formulario

Evento

25

Formulario
Informes

Evento
Documento

25
25

Contratos

Documento

493

Informe de evaluacin
Informe/informes de salida de
campo

Documento

Evento

Objetivo Estratgico No. 04 Participacin y Alianzas: Fortalecer, ampliar y coordinar

efectivamente la participacin social y cultivar una efectiva red de alianzas tcticas y
estratgicas
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Econmico Competitivo
Mejorar la eficiencia administrativa para elevar los niveles de competitividad
3. Agilizar los procesos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos productivos y
de infraestructura.
Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

4.1 Preparar una agenda estratgica de alianzas con su protocolo interno e instrumentos jurdicos, y asegurar
la seleccin, capacitacin y pleno respaldo de un equipo de lderes internos del CONAP, especializados
como gestores para seleccionar, promover, negociar, formalizar y cultivar alianzas institucionales efectivas
Participacin en reuniones de coordinacin
interinstitucional
Reuniones de coordinacin institucional
Participacin en mesas ambientales y agrarias
Reuniones interinstitucionales (ONGs y ONGs)
sobre temas relacionados a la Reserva de Biosfera
Maya
Reuniones del Consejo Consultivo de la ZUM
Promocin del Anteproyecto de Acuerdo
Gubernativo de Coordinacin Inter-Institucional de
la ENTC, en el tema institucionalidad y derechos

Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Evento

1514

Evento

210

Evento

21

Memoria de reunin

Evento

68

Actas

Evento

Informe semestral

Evento

4.2 Actualizar la Poltica y el Reglamento de Co-administracin del SIGAP, incluyendo a actores relevantes y
revitalizando el funcionamiento de las Mesas Nacional y Regionales de Co-Administradores del SIGAP
efectivamente coordinadas por el CONAP
Coordinacin y asistencia tcnica en el marco de
mesas de coadministracin
Eventos de capacitacin a mesas de
coadministradores para fortalecer el SIGAP
Elaboracin o actualizacin de Convenios de
coadministracin de reas Protegidas
Monitoreo y seguimiento a Convenios de
Coadministracin de reas Protegidas
Asistencia tcnica a mesa central de
coadministradores para fortalecer el SIGAP
Actualizacin de la Poltica y Reglamento de
coadministracin del SIGAP
Reactivacin de la mesa de Coadministradores y
Administradores

Orientaciones
Estrategia de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Agenda/listado de
participantes/ayuda de
memoria
Convocatoria/ayuda de
memoria y/o listas de
participantes
Nmero de reuniones
atendidas

Acta de reunin/sesin/listado
y/o informe/
fotos/invitacin/Fotografas
Ayuda de memoria/Listado de
participantes/Fotografas
Convenio elaborado (aunque
no est firmado)
Informe
Informe/lista de
participantes/fotografas
Propuesta de actualizacin de
poltica y reglamento
Listado de
participantes/fotografas

Evento

45

Evento

14

Documento

Documento

Evento

Documento

Evento

4.3 Ampliar y fortalecer alianzas estratgicas formales con entidades pblicas nacionales y gobiernos locales
para establecer esfuerzos de conservacin por medio de coordinar y armonizar procesos y compartir
infraestructura y equipo
Asistencia tcnica legal a municipalidades para
fortalecer el SIGAP (Alux)
Gestin de proyectos para el fortalecimiento
institucional

Informe de asistencia tcnica

Evento

23

Oficio/borrador de
convenio/ayuda de memoria

Documento

68

Asistencia tcnica a municipalidades para fortalecer

el SIGAP
Eventos de capacitacin a municipalidades para
fortalecer el SIGAP
Asistencia tcnica a municipalidades y reservas
naturales privadas
Elaborar el reglamento interno del Consejo Directivo
por la subregin II de CONAP Verapaces/ Elaborar
el reglamento interno del Consejo Directivo de
Semuc Champey por la Direccin de CONAP
Verapaces
Elaboracin del Diagnstico Situacional de
comunidades
Conformar el Consejo Directivo que apoyar al ente
administrador del Monumento Natural Semuc
Champey
Empoderar al Consejo Directivo sobre el reglamento
interno para el funcionamiento (MNSCH)

Informe de asistencia
tcnica/Listado de
participantes/fotografas

Personas

38

Listado y/o informe/fotografas

Personas

349

Informe

Evento

Copia del
reglamento/acta/minutas/
fotografas/listado de
participantes

Evento

Documento de diagnstico

Evento

Evento

Evento

Listado de
participantes/fotografas/acta/
personera jurdica
Listado de
participantes/convocatoria a
reuniones y/o talleres

Implementacin de centros de documentacin con

temas de diversidad biolgica y reas protegidas a
Informe de actividades
Evento
3
nivel departamental
Gestin ante Universidades para la realizacin del
Ejercicio Profesional Supervisado y voluntariado
Oficios de solicitud/ayuda de
Evento
3
(MINEDUC, etc), en comunidades del Parque
memoria/informes
Nacional Ro Dulce
Orientaciones
4.4 Fortalecer y ampliar alianzas con actores sociales, incluyendo organizaciones de los pueblos indgenas,
Estrategia de
comunidades, as como ONG's locales, nacionales, internacionales, iniciativa privada, organismos regionales
Poltica Desarrollo e internacionales, cooperacin bilateral y multilateral, para manejar, co-manejar y defender reas de
Econmico
conservacin y recursos de diversidad biolgica, incidir en polticas y colaborar en negociaciones
Competitivo
internacionales
Consolidacin de Alianzas Estratgicas con
organizaciones Indgenas, Sociedad Civil de
mujeres y el GPTC para el fortalecimiento de las
Informe
Documento
10
acciones del CONAP en los temas de derechos
propios y conocimiento tradicional
Consolidacin de alianzas estratgicas con
organizaciones indgenas, sociedad civil de
Convenios/eventos/listados de
mujeres, USAC, para el fortalecimiento de las
participantes/Documento
Documento
9
acciones del CONAP en los temas de manejo e
elaborado
investigacin en reas protegidas
informe de seguimiento del
establecimiento de
alianzas/informe de
Establecimiento de Alianzas estratgicas
Documento
9
cumplimiento de compromisos
alianzas
adquiridos/cruce
de
estratgicas
cartas/acuerdo suscrito
Promocionar la Poltica, Estrategia y Plan de Accin
Solicitud de punto de agenda,
en CODEDES, as como en otros espacios de
Evento
3
Acta CODEDE
decisin y planificacin para el desarrollo
Informes proyecto Lifeweb
Informes/fotografas
Documento
3
Entregas de reportes administrativos, tcnicos de
Reporte mensual
Documento
12
proyecto KFW
Diseo e implementacin de un programa de
Programa elaborado
Documento
1
voluntariado
Acompaamiento y fomento de la participacin
social por medio de la creacin de alianzas
Boleta/informe de actividades
Evento
11
estratgicas
Memoria de reunin (incluye
Talleres de socializacin con COCODES,
fotos, agenda, lista de
Personas
75
COMUDES, CODEDES
participantes)
Dictamen/Informe de la
Evento
0
Asistencia tcnica Asistencia tcnica a ONGS Y OGS
asistencia
con el objetivo de
Apoyo y asistencia tcnica a grupos comunitarios,
Informe/solicitudes/listado de
establecer alianzas
Evento
37
municipalidades, OGs y ONGs
participantes
Asistencia tcnica y acompaamiento para el
Listado participantes/fotografas
Evento
59
fortalecimiento de las organizaciones comunitarias
Formulacin de proyectos, asistencia tcnica y
Perfil de proyecto/propuesta de Documento
21

69

Capacitacin con
el objetivo de
establecer alianzas

acompaamiento en la gestin de proyectos

productivos comunitarios
Elaboracin de una agenda estratgica de alianzas
con su protocolo interno e instrumentos jurdicos,
apoyada en un equipo de lderes internos del
CONAP
Apoyo a la organizacin de grupos comunitarios
sobre folklor, cultura y diversidad biolgica
Establecimiento de estructuras que faciliten la
gestin del PNYNN como destino turstico (Gestin
del destino)
Apoyo a la conformacin y legalizacin de las
asociaciones productivas (Organizacin y
asociatividad)
Programa de capacitacin sobre asociatividad y
empresarialidad a las organizaciones locales
prestadoras de servicios ecotursticos en la regin
Yaxh
Apoyo a la creacin de capacidades a
organizaciones locales en temas de organizacin y
asociatividad (Organizacin y asociatividad)
Elaboracin de Planes de Negocios (Generacin de
capacidades para la competitividad:
empresarialidad)
Responsabilidad socioambiental (Organizacin de
grupos, sensibilizacin y capacitacin)
Eventos de capacitacin Unidad de Planificacin
(EIA)
Capacitacin a empresas hoteleras
Eventos de capacitacin
Eventos de capacitacin a COCODES en temas de
Educacin ambiental no formal
Apoyo al Departamento de la ZAM en actividades
en las comunidades con poblacin indgena (
Estrategia de la ZAM diagnostico, censo,
proyectos productivos y casos con FONTIERRAS)

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

proyecto/informe de
acompaamiento
Borrador de la agenda

Documento

Evento

Evento

Actas de constitucin de las

asociaciones productivas

Evento

Listado de
participantes/fotografas/curricul
a de estudio/ diplomas

Evento

14

Reglamentos/manual de
funciones/informe/fotografas

Evento

Planes de negocios elaborados

Documento

Plan de
actividad/oficios/fotografas/pro
yectos

Personas

500

Evento

Personas

Personas

Personas

558

Personas

145

Evento

Lista firmada de participantes/

fotografas
Establecimiento del comit de
gestin ecoturstica de la regin
de Yaxh

Evento/lista firmada de
participantes/ fotografas
Listado de
participantes/fotografas
Informe del evento con
fotografas y/o listados
Informes/listado de
participantes/fotografas

4.5 Establecer una red de aliados acadmicos y de investigacin para impulsar la Estrategia de Investigacin
Institucional y la Agenda Conjunta de Prioridades de Investigacin

Objetivo Estratgico No. 05 Cambio Climtico, Respaldo Social, Bienes y Servicios

Naturales: Integrar en la gestin del patrimonio natural la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico y la valorizacin social de las reas protegidas, la diversidad biolgica
y los bienes y servicios naturales que proveen
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Social y Desarrollo Rural Sustentable
Hambre Cero: Disminucin del hambre estacional
Promocin de acciones de gestin integral del agua, el bosque, la biodiversidad y la
tierra para garantizar la sostenibilidad de la produccin de alimentos.
Implementacin de acciones de adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgos
para evitar el hambre estacional.
Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

5.1 Implementar la Agenda de Cambio Climtico para el SIGAP y la Diversidad Biolgica de Guatemala, que
identifica las acciones prioritarias a ser promovidas por el CONAP en atencin al tema de cambio climtico
Mapas de escenarios de cambio climtico en reas
protegidas
Cartografa del cambio climtico en Guatemala con
relacin al SIGAP (INSIVUMEH?)
Eventos de capacitacin sobre Cambio Climtico

Mapa elaborado

Documento

Mapas (sin contar

borradores)
Evento

Document
o
Personas

0
0
200

70

Orientaciones
Estratgicas de
Poltica Desarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Orientaciones
Estratgicas de
PolticaDesarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Orientaciones
Estratgicas de
PolticaDesarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Orientaciones
Estratgicas de
PolticaDesarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable
Orientaciones
Estratgicas de
PolticaDesarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable
Orientaciones
Estratgicas de
PolticaDesarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable

Capacitacin sobre la adaptacin y mitigacin al

Evento/lista firmada de
Personas
0
cambio climtico
participantes/ fotografas
5.2 Disear y gestionar los mecanismos de financiamiento e implementar con socios al menos cinco
iniciativas de reforestacin y reduccin de deforestacin y degradacin forestal en el SIGAP con el objeto de
reducir la vulnerabilidad del pas y apoyar su adaptacin y mitigacin al cambio climtico. Fomentar la
coordinacin interinstitucional con el INAB con el objetivo de reducir la deforestacin y la degradacin forestal
en el SIGAP y fomentar la implementacin de proyectos de incentivos forestales tales como PINFOR,
PINPEP y otros
Documentos de informes de
Apoyo a la construccin y ejecucin de la estrategia
consultoras realizadas,
nacional para la reduccin de la deforestacin de
Documento
2
documento de contrato de
Guatemala-R-PP-, en coordinacin con el MARN
personal enlace
Apoyo a la construccin y ejecucin de mecanismos
Documento con mecanismos
Documento
2
financieros (SPV, Vehculo de propsito especial).
de financiero establecido
Apoyo a la elaboracin de lneas bases de
Documento de lnea base
Documento
1
deforestacin
Documento/Plan de trabajo
Apoyar en el proceso LEDS a nivel nacional
Documento
1
LEDS
Apoyo al proceso de coordinacin interinstitucional
Ayuda de memoria
Documento
9
tcnico entre CONAP,INAB,MAGA,MARN
Apoyo tcnico a la negociacin internacional en el
marco de la convencin del cambio climtico,
Memoria de
Evento
4
convenio de diversidad biolgica, desertificacin y
reuniones/Acuerdos, etc.
sequa.
5.3 Documentar y divulgar casos de la importancia del SIGAP y la diversidad biolgica ante el cambio
climtico, incluyendo adaptacin, mitigacin y reduccin de la vulnerabilidad ante eventos naturales, as como
el efecto que tiene el cambio climtico sobre la diversidad biolgica y las reas protegidas
Gestin financiera para proyectos dela Agenda
Cartas de entendimiento y/o
Institucional de Cambio Climtico, para la diversidad
Evento
1
convenios con gestores
biolgica de Guatemala
Apoyo a la elaboracin de propuestas de perfiles de
proyectos relacionados a la Agenda de Cambios
Documentos de perfiles de
Climticos, para las reas protegidas de Guatemala
Documento
2
proyectos
(Las propuestas se enfocan estudios de caso sobre
diversidad biolgica y cambio climtico)
5.4 Promover, apoyar y promocionar el establecimiento de al menos cinco iniciativas modelo de mecanismos
efectivos de compensacin por servicios ambientales en temas como agua, turismo, carbono, manejo forestal
sostenible, generacin de energas limpias y renovables, eficiencia energtica y reduccin de riesgo de
desastres con distintos actores sociales, en diversas geografas, con nfasis en reas vulnerables a los
efectos del cambio climtico
Informes/ fotografas/
Apoyo en el seguimiento de proyectos REDD dentro
presentacin/ mapas
Documento
4
del SIGAP
elaborados/base de datos
documentadas con metadatos
5.5 Establecer alianzas pblico-privadas para proyectos que sean ambientalmente sostenibles y socialmente
ejemplares, que operen servicios naturales, generen ingresos y reduzcan amenazas a las reas protegidas y
la diversidad biolgica

5.6 Realizar estudios y proyectos de valoracin econmica y social de reas protegidas y/o diversidad
biolgica, que contribuyan a incidir favorablemente en diferentes niveles de decisin nacional relacionados
con el cambio climtico y servicios naturales

5.7 Identificar, reconocer, apoyar y fortalecer proyectos de valorizacin de diversidad biolgica y reas
naturales en territorios de gestin colectiva en comunidades rurales
Formulacin de propuesta de proyecto "Valoracin
de la Diversidad Biolgica en Tierras Comunales"

Orientaciones
Estratgicas de
PolticaDesarrollo
Social y Desarrollo
Rural Sustentable
Prevencin de

Proyecto formulado

Documento

5.8 Se previenen y combaten eficientemente los incendios dentro de SIGAP (no incluido como objetivo
operativo dentro del PEI 2011-2015)
Planes de Prevencin de incendios forestales

Planes de contingencia

Documento

15

71
incendios
forestales

Prevencin de incendios forestales

Prevencin de incendios forestales en unidades de

manejo con poblacin residente (Implementacin
del Sistema de Alerta Temprana)
Inspeccin en respuesta a avisos de incendios
Difusin de mensajes radiales y televisivos para la
prevencin de incendios forestales ( Coordinacin
con el Departamento de Educacin y Fomento)
Educacin para la prevencin de incendios
Revisin de planes de prevencin y control de
incendios forestales de las concesiones forestales
de la Zona de Uso Mltiple
Eventos de educacin e informacin para la
prevencin de incendios forestales (en coordinacin
con el Departamento de Educacin y fomento)
Control y liquidacin de incendios forestales
Control y
liquidacin de
incendios
forestales

Coordinacin para
la prevencin,
control y
liquidacin de
incendios
forestales

Control y liquidacin de incendios forestales

(Combate)
Control y liquidacin de incendios forestales
Capacitacin a cuadrillas institucionales y
comunitarias para el control de incendios forestales
dentro de AP
Actividades de coordinacin para la prevencin y
control de incendios forestales en reas protegidas
Coordinacin y asistencia tcnica para la
elaboracin y ejecucin de planes de prevencin y
control de incendios forestales de los PN,
Subregionales y UC
Coordinacin y asistencia tcnica para la
Organizacin de Comisiones de Incendios
Forestales Comunitarias (CIF-C), dentro de AP
Coordinacin e impulso de la estrategia
departamental de prevencin y control de incendios
forestales
Participacin en reuniones de coordinacin
interinstitucionales para la prevencin y control de
incendios
Asistencia tcnica a las comisiones de prevencin y
control de incendios forestales de Uaxactn,
Carmelita y Cruce a La Colorada en la
implementacin de los planes de trabajo
presentados a CONAP
Elaboracin de informe final sobre reas afectadas
y costos de temporada de incendios forestales
Sistema de informacin geogrfica para la
prevencin y combate de incendios forestales
(puntos de calor, ubicacin, etc.) de la temporada
Registro y estadsticas de incendios forestales
atendidos en AP

Sobrevuelos para
el monitoreo de
incendios

Elaboracin de proyectos para la gestin de

recursos e implementacin de actividades
relacionadas a la prevencin y el control de
incendios forestales en AP
Coordinacin para el monitoreo de puntos
susceptibles a incendios forestales mediante
sobrevuelos
Monitoreo de puntos susceptibles a incendios
forestales mediante patrullajes areos

elaborados/plan de prevencin
de incendios
Turnos de prevencin/bitcora
del guarda recurso/informe de
actividades de
prevencin/Boletas de
incendios/informe que contiene
hectrea

Evento

Informe

Evento

Boleta de inspeccin
Informe de transmisin
bimensuales/No. de spot
radiales y televisivos
Listado y/o
informe/eventos/fotografas

Evento

Evento

800

Personas

975

Providencia y/u Oficio/Dictamen Documento

14

Listado de participantes, fotos/

Eventos

Personas

600

Evento

Evento

40

Documento

19

Evento/listado de participantes

Personas

810

Informes

Evento

12

Memoria/informe/listado de
participantes/convocatoria a
reunin/plan de incendios

Evento

20

Lista de asistencia , ayudas de

memoria/eventos/informes

Evento

27

Listado de participantes/Evento

Evento

20

Actas/ayudas de memoria

Evento

14

Informes

Evento

Informe tcnico

Documento

Mapa elaborado

Documento

Registro/informe/boleta de
incendios y reporte
respectivo/base de datos

Documento

14

Documento

Documento

Plan de
sobrevuelo/fotografas/informe
del sobrevuelo

Evento

Informe tcnico de monitoreo

Evento

Informe tcnico con hectreas

atendidas y fotografas
Informe tcnico de incendios
atendidos/boleta/fotografas
Boleta de incendios que
contiene hectrea

72
Adiestramiento recibidos en el tema de incendios
forestales, organizacin y gestin de riesgo

Constancia de
participacin/diploma

Evento

Objetivo Estratgico No. 06 Financiamiento: Incrementar y diversificar los mecanismos

y las fuentes de financiamiento para la conservacin y optimizar las inversiones
estratgicas en los ejes temticos prioritarios
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Econmico Competitivo
Mejorar la eficiencia administrativa para elevar los niveles de competitividad
3. Agilizar los procesos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos productivos y
de infraestructura.
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

6.1 Generar un incremento de presupuesto de operacin e inversin del CONAP y del SIGAP, por medio de
una campaa de incidencia presupuestaria en coalicin con los Co-administradores del SIGAP y otros
actores, incluyendo el financiamiento del Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua 2011-2013

6.2 Lograr que el CONAP contine con el 90% de ejecucin presupuestaria, incremente calidad de gasto y
optimice el anlisis financiero disponible para la toma de decisiones
Elaboracin del reporte de ejecucin financiera del
CONAP
Elaboracin del Plan Anual de Compras
Ejecucin del Plan Anual de Compras ( 1=100% de
ejecucin)
Elaboracin de anteproyecto de presupuesto

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Documento

15

Documento
Presupuesto ejecutado en base
a SICOIN Web
Documento

Documento

Documento

Documento

6.3 Gestionar anualmente Q.10 millones de aportes financieros nuevos de Consejos de Desarrollo y
Municipalidades a las APs del SIGAP y a la diversidad biolgica en sus jurisdicciones, incluyendo reorientar
fondos, respondiendo a necesidades cuantificadas de las reas

6.4 Evaluar y ampliar el rol y enfoque de desempeo del FONACON como mecanismo de financiamiento
estratgico en las prioridades del SIGAP, de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica
Elaboracin de proyectos de investigacin y
fortalecimiento en reas protegidas para optar a
financiamiento del Fondo Nacional para la
Conservacin de la Naturaleza -FONACONElaboracin de proyectos sobre diversidad biolgica
Elaboracin de proyectos de investigacin y
fortalecimiento en reas protegidas
Monitoreo y evaluacin de la ejecucin tcnica de
proyectos aprobados 2012 de FONACON
Conclusin del proceso de ejecucin de proyectos y
recepcin de productos de instituciones e
investigadores del tema reas Protegidas y
Diversidad Biolgica financiadas en el ao 2012.
Financiamiento de nuevos proyectos para la
conservacin de rea Protegidas y Diversidad
Biolgicas
Monitoreo de nuevos proyectos para la
conservacin de reas Protegidas y Diversidad
Biolgica

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Reporte

Propuesta elaborada

Documento

Documento

Documento

Dictamen de supervisin

Documento

30

Acta de finalizacin de proyecto

Documento

14

Convenio de proyecto firmado

Documento

13

Dictmenes de supervisin

Documento

26

Marco
lgico/perfil/manifestacin de
inters/formularios
Protocolo de
proyecto/propuesta elaborada

6.5 Disear y lanzar la operacin del Programa Nacional de Incentivos a la Conservacin -PINCON-, con un
mnimo inicial de Q.30 millones provenientes del presupuesto pblico, del Plan Sectorial Multianual de
Ambiente y Agua 2011-2013 y de la cooperacin internacional

Seguimiento para creacin del Programa de

Incentivos para la Conservacin (PINCONAP)

Reportes avances de
formulacin documento.
Documento de diseo y
estructura, aprobado por el

Evento

73

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

SECONAP
6.6 Gestionar un mnimo de Q. 200 millones en cooperacin internacional para el CONAP, SIGAP y la
diversidad biolgica, a travs de desarrollar una cartera de al menos 12 perfiles que resulten en mnimo 10
proyectos negociados, adems de mejorar las capacidades y el desempeo institucional en manejo de
cooperacin internacional y polticas internacionales relacionadas. Gestin de fondos a travs de convenios,
acuerdos bilaterales, multilaterales y cooperacin tcnica nacional e internacional.
Gestin de financiamientos y/o cooperacin para
Carta/convenio de cooperacin
promover la consolidacin del SIGAP y su
Documento
2
y/o producto
Efectividad de Manejo
Gestin para apoyo institucional para fortalecer la
Solicitudes de apoyo
Documento
100
conservacin de la diversidad biolgica y el SIGAP
entregadas
Ayuda de
Coordinacin y seguimiento para la elaboracin de
memoria/fotografas/lista de
Evento
2
planes de financiamiento de AP's del SIGAP
asistencia/convocatoria
Gestin de fondos de fuentes nacionales e
Carta/convenio de cooperacin
internacionales de cooperacin (efectivo y/o
Documento
0
y/o producto
especie) adicionales al presupuesto
Gua UCI-CONAP que contiene
Presentacin de la Poltica de Cooperacin
la Poltica de Cooperacin
Documento
0
Nacional e Internacional de Guatemala
Nacional e Internacional de
Guatemala
Gestin de financiamientos y/o cooperacin para
Carta/convenio de cooperacin
promover el turismo sostenible dentro de reas
Documento
2
y/o producto
Protegidas
Fortalecimiento de la Unidad de Cooperacin
Manual Interno de
Documento
0
Internacional
Procedimientos de la UCI
Solicitud de apoyo de las
Apoyo al proceso de gestin para la cooperacin
unidades de gestin de
Documento
0
SECONAP

6.7 Asegurar e implementar un Plan de Sostenibilidad Financiera del SIGAP

6.8 Promover y apoyar el establecimiento y la puesta marcha de al menos cinco mecanismos financieros para
el SIGAP, incluyendo un canje de deuda y la implementacin del Timbre Verde, para incrementar los fondos
pblicos para la conservacin en Q.20 millones anuales y tres mecanismos basados en compensacin y/o de
servicios por usuarios

Ayuda de
memoria/fotografas/lista
de
Evento
40
asistencia/convocatoria/r
eporte/documento
Objetivo Estratgico No. 07 Gobernabilidad y Cumplimiento Legal: Fortalecer la
gobernabilidad del SIGAP y el cumplimiento del marco legal para las reas protegidas y
la gestin de la diversidad biolgica
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Seguridad y Justicia
Proteger la vida y la propiedad
Reducir anualmente en 13% la ocurrencia de hechos delictivos contra el patrimonio
Desarrollo Econmico Competitivo
Mejorar la eficiencia administrativa para elevar los niveles de competitividad
3. Agilizar los procesos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos productivos y
de infraestructura.
Promover mecanismos para la bsqueda
de la sostenibilidad financiera por turismo
en reas protegidas (Proyecto GEF de
Ecoturismo)

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Seguridad
y Justicia

7.1 Actualizar e implementar la poltica de asentamientos humanos de reas protegidas y suscribir acuerdos
de cooperacin con comunidades locales e indgenas y otros actores claves relacionados, que formalicen
objetivos y compromisos de manejo adecuado de recursos en reas protegidas y tierras comunales
Diagnstico comunitario (censo anual de las
comunidades, con acuerdo de intencin, asentadas
dentro del PNLT)
Gestin para el financiamiento para la actualizacin
de asentamientos humanos

Informe del censo

Evento

Oficio de solicitudes entregadas

Evento

74

Seguimiento para el proceso de firma de Convenios

de Cooperacin con comunidades
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Seguridad
y Justicia

Resolucin de conflictos en las unidades de manejo

comunitarias con poblacin residente de la Zona de
Uso Mltiple
Registro de conflictos en reas Protegidas
Conciliacin y resolucin de conflictos sobre el
derecho a usos de fuentes de agua y usos de la
tierra Parque Nacional Ro Dulce
Asistencia tcnica en el anlisis de casos de
conflictividad agraria y/u ordenamiento territorial
Asistencia tcnica en resolucin de conflictos de
tierra en reas protegidas
Negociacin para la resolucin de conflictos en
reas Protegidas
Elaboracin de informe tcnico y/o diagnstico
sobre conflictividad agraria en reas protegidas

Demarcacin (sealizacin fsica) de los linderos de

las reas en el SIGAP
Incidencia interinstitucional con el Registro de
Informacin Catastral, para el proceso de
levantamiento catastral dentro de reas protegidas
Gestin para inscripcin de fincas nacionales en el
Registro dela Propiedad de Inmueble
Adscripcin de reas del Estado ubicadas dentro
del SIGAP a nombre del CONAP

Orientaciones
Estratgica de

51

Informe u opinin tcnica/actas

de
seguimiento/acuerdos/convenio
s/oficios/ayuda de memoria
Acta con acuerdos
suscritos/minuta de reunin
para resolucin de conflictos
Nmero de conflictos

Documento

52

Evento

Documento

Ayudas de memoria/fotografas

Evento

Entidad asistida/informe de
asistencia
(providencia/oficio/mapa)

Evento

Informe de asistencia tcnica

Evento

Ayuda de memoria

Evento

13

Informe tcnico

Documento

14

7.3 Asegurar la inscripcin como reas protegidas en el Registro de la Propiedad Inmueble de un mnimo de
tres fundos nacionales incluidos en el SIGAP, en colaboracin con dependencias pblicas, responsables y
administradores
Delimitacin de los linderos de las reas en el
SIGAP

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Seguridad
y Justicia

Eventos

7.2 Definir e implementar planes de accin y una agenda de resolucin de ordenamiento territorial y conflictos
agrarios en reas protegidas

Gestin de resolucin de conflictos en reas

Protegidas

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Seguridad
y Justicia

Ayuda de
memoria/listados/actas/
fotografas/informe
tcnico/convenios firmados

Dictamen de aprobacin de
coordenadas por rea
protegida/Km lineal (unidad de
medida)
Informe que entrega la
empresa y el DOTCA validada
y revisada / Km lineal (unidad
de medida)/fotografas
Solicitud, oficio, ayuda de
memoria
Constancia ante los bienes del
estado, sobre solicitud para
gestin de adscripcin de
fincas a favor de CONAP
Documento legal/Hectreas
adscritas a nombre de CONAP
(unidad de medida)

Documento

20

Evento

194

Evento

11

Documento

44

Documento

7.4 Coordinar con otras entidades pblicas responsables la regularizacin de posesin y tenencia de la tierra
de posesionarios y dueos con derechos legtimos/comprobables en reas protegidas, contribuyendo a
resolver conflictos y asegurando que stos asuman compromisos de conservacin
Coordinacin Interinstitucional con el Registro de
Informacin Catastral, para el proceso de
Informe tcnico y/o ayuda de
Evento
levantamiento catastral dentro de reas protegidas
memoria
de la regin nororiente
Opinin tcnica sobre solicitudes varias del Fondo
Opinin tcnica
Documento
de Tierras
Anlisis, revisin e inspeccin de campo por
solicitudes de arrendamientos en reservas
Informe tcnico jurdico
Evento
territoriales del Estado
Dictamen tcnico de solicitudes de arrendamientos
Dictamen
Documento
OCRET en rea Protegida
Dictamen jurdico sobre solicitudes de
Dictamen
Documento
arrendamientos OCRET en rea Protegida
7.5 Fortalecer y optimizar, en forma coordinada con el MARN, el proceso de monitoreo y evaluacin
ambiental de proyectos en reas protegidas y en otras reas donde se impacte la diversidad biolgica,

25

0
50
85
12

75
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

incluyendo Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA's), contratos de operacin e instrumentos similares

Asistencias Tcnicas del departamento de

Ficha de asistencia
Planificacin sobre instrumentos de evaluacin de
tcnica/listado de
Evento
0
impacto ambiental en reas protegidas
asistencia/atencin a usuarios
Revisin y anlisis de expedientes de instrumentos
ambientales por proyectos ubicados dentro de AP's
Expediente
Documento
29
para opinin (todas las categoras)
Inspeccin de campo para emisin de opinin
Boleta de inspeccin/informe
tcnica sobre instrumentos de evaluacin ambiental
Evento
265
de inspeccin
(todas las categoras)
Coordinacin interinstitucional (MARN/CONAP) el
proceso de monitoreo y evaluacin ambiental de
proyectos en reas protegidas y en otras reas
Ayuda de memoria/Listado de
Evento
7
donde se impacte la diversidad biolgica incluyendo
participantes/Fotografas
evaluaciones de impacto ambiental, contratos de
operacin e instrumentos similares
Acompaamiento tcnico para las inspecciones de
campo de instrumentos ambientales de proyectos
Informe tcnico
Evento
4
ubicados en AP's
Opinin jurdica a instrumentos de evaluacin
Dictamen emitido para las
Documento
300
ambiental para actividades en el SIGAP
categoras B2 y C/dictamen
Opinin jurdica a instrumentos de evaluacin
Dictamen emitido de categoras
ambiental para aprovechamiento sostenible en el
A y B1 a trasladar a CONAP
Documento
22
SIGAP (incluye forestal)
Central/dictamen
Opinin tcnica de anlisis ambiental propuestos
para el SIGAP para todas las categoras (A, B1, B2
Informe tcnico para A y B1
Documento
52
y C) De acuerdo al Memo 02-2012 de SE
Opinin tcnica de anlisis ambiental propuestos
Opinin sobre
para el SIGAP para todas las categoras (A, B1, B2
Dictamen tcnico para B2 y C Documento
380
instrumentos de
y C) De acuerdo al Memo 02-2012 de SE
gestin
(evaluacin, control Opinin tcnica de anlisis ambiental propuestos
Dictamen tcnico
Documento
190
y seguimiento)
para el SIGAP
ambiental
Inspeccin de proyectos de instrumentos de
Boleta de inspeccin/informe
gestin (evaluacin, control y seguimiento)
Evento
69
de inspeccin
ambiental
Dictmenes sobre proyectos hidroelctricos,
capacidad de uso de la tierra y cambios de uso de
Dictamen emitido
Documento
0
la tierra
Participacin en la emisin de dictmenes conjuntos
Dictamen emitido/copia del
de solicitudes de aprobacin de proyectos en reas
Documento
15
dictamen
Protegidas
Formalizacin de contrato de plan de manejo y
cumplimiento de medidas de mitigacin por
Contrato elaborado/testimonio
instrumentos de evaluacin ambiental favorable
de la escritura pblica
Documento
11
para aprovechamiento sostenible (flora maderable,
presentado al Departamento
no maderable, fauna, no caza, forestal y vida
Jurdico
silvestre)
Resolucin emitida para las
Proyecto de Resolucin para ejecucin de
categoras B2 y C/proyecto de Documento
140
actividades en el SIGAP
resolucin
Elaboracin de contrato para
Formalizacin de contrato de cumplimiento de
las categoras B2 y
medidas de mitigacin por instrumentos de
C/testimonio de la escritura
Documento
155
evaluacin ambiental favorable
pblica presentado al
Departamento Jurdico
Monitoreo a proyectos, obras y actividades e
Informe tcnico
Evento
65
instrumentos de evaluacin ambiental en el SIGAP
Control de cumplimiento de los instrumentos
Informe tcnico
Evento
13
ambientales
Reglamento de especies exticas e invasoras
Expediente de Gestin
Documento
1
OTECBIO
aprobado
Orientaciones
7.6 Negociar y formalizar planes nacionales y regionales de mejoramiento de capacidades, coordinacin y
Estratgica de
operacin conjunta con dependencias de seguridad y justicia, para asegurar gobernabilidad, cumplimiento
Poltica Seguridad
legal en reas protegidas y disminucin del trfico ilegal de diversidad biolgica
y Justicia
Informe del puesto de
Puestos de control Puestos de control en carretera
Evento
44
control/fotografas/boleta

76

Operativizacin de puestos de control permanentes

en carretera, puestos fronterizos y aeropuertos

Operativizacin de puestos de control temporales

Patrullajes terrestres

Patrullajes terrestres (de corto, mediano y largo

alcance,) para la proteccin y conservacin de los
recursos naturales de la Zona de Uso Mltiple, RBM

Patrullajes

Patrullajes de control y vigilancia comunitarios

dentro de las unidades de manejo con poblacin
residente (Uaxactn, Carmelita y Cruce a la
Colorada)
Patrullajes acuticos dentro de reas Protegidas
Patrullajes motorizados terrestres y/o anfibios
Patrullajes terrestres para la vigilancia del trfico
ilcito de madera
Registro de patrullajes

Operativos de
control y vigilancia

285

Evento

78

Evento

2963

Evento

52

Informes

Evento

Informe tcnico
Informe de patrullaje/boleta
nica de patrullaje

Evento

36

Evento

480

Boleta y/o informe

Evento

10

Boletas digitalizadas y
cartografa asociada

Documento

Boleta/informe

Evento

Documento de plan elaborado

Documento

Boleta y/o informe

Evento

10

Operativos de control y vigilancia en rea Protegida

Informe del operativo/listado del

operativo/informe mensual del
guardarrecurso/monitoreos/bole
ta nica de patrullaje e informe
adjunto

Evento

1293

Monitoreos de control y vigilancia en el Marco de la

Estrategia Nacional para la Conservacin del
Pinabete

Informes de monitoreo

Evento

Evento

99

Evento

125

Evento

25

Evento

108

Evento

Evento

Evento

22

Evento

Informe tcnico y acta

Evento

14

Informe de operativo

Operativos

20

Decomisos y/o rescate de especmenes de flora y

fauna
Acompaamiento en el decomiso de especmenes
de flora y fauna
Administracin y resguardo de decomisos de flora y
fauna
Apoyo en traslado de las derivaciones de fauna
silvestre

Recuperacin de

Evento

Patrullaje para el control y vigilancia de las artes de

pesca permitidas, pocas de veda autorizadas
Elaboracin del Plan de control y vigilancia en rea
protegida
Apoyo a operativos de control y vigilancia en rea
Protegida (a otras unidades de CONAP o al MP)

Operativos en puestos de control temporales de

pinabete

Decomisos

Informe de puesto de
control/libro del puesto de
control
Informe/boletas/solicitud a
DIPRONA/informe tcnico
mensual/Informe conjunto de
puesto de control
Informes de GGRR y personal
tcnico/boleta nica de
patrullaje
Informe trimestral y final
(patrullajes realizados,
decomisos, personas
consignadas recursos
utilizados), anexando
fotografas y boletas de
patrullaje

Derivaciones de fauna silvestre

Donaciones a entidades de beneficencia, con
resolucin de juez competente, de producto de flora
y fauna decomisada
Reintroduccin y/o entrega de especmenes de flora
y fauna decomisada
Reintroduccin de especmenes de flora y fauna
decomisada
Recuperacin de especmenes de flora maderable

Informe del puesto de

control/fotografas/informe de
turno
Informe tcnico de
decomiso/acta de
recepcin/boleta/documento de
prevencin policial/actas de
recepcin
Documento
Ficha de control/acta o informe
de decomiso/oficio de
entrega/conocimiento de
recepcin
informe mensual/acta o boleta
de recepcin/conocimiento de
entrega
Oficio de autorizacin
Acta administrativa de
entrega/conocimiento de
donacin
Oficio de entrega a ARCAS o
sitio de disposicin final

77
especmenes

decomisada y su disposicin final

Informe de
operativo/Especmenes
recuperados/boleta general de
decomiso
Acta administrativa de
Recuperacin de especmenes de fauna
entrega/informe/dictamen
decomisada y su disposicin final
tcnico
Denuncia presentada/Denuncia
Denuncias presentadas por hechos ilcitos e
presentada con sello de
infracciones administrativas en reas Protegidas
recibido Fiscala de Delitos
contra el Ambiente del MP
Inicio y seguimiento (procuracin) de procesos por
Informe
delitos y faltas (ilcitos) contra la diversidad biolgica
mensual/expediente/base de
y SIGAP
datos actualizada
Inicio y seguimiento (procuracin) de procesos por
Informe
faltas administrativas (incumplimiento de
mensual/expediente/base de
instrumento de evaluacin ambiental) contra la
datos actualizada
diversidad biolgica y SIGAP
Documento
Denuncias administrativas ante el MARN
fsico/expediente/base de datos
actualizadas
Inspecciones a denuncias de actividades ilcitas en
Informe de inspeccin
Denuncias
reas protegidas
ambientales y su
Atencin a denuncias de actividades ilcitas en A.P.
Informe de inspeccin
seguimiento
Investigacin y verificacin de denuncias de Ilcitos
Informe mensual/boleta
Verificacin e investigacin de denuncias de talas
Boleta/informe/Informe mensual
Inspeccin de verificacin en respuesta a denuncia
de actividades ilcitas en reas de planes de manejo
Informe de inspeccin
aprobados
Denuncias por contaminacin por incumplimiento
Denuncia presentada
de instrumento ambiental
Denuncias por delitos en materia de vida silvestre y
Denuncia presentada
reas protegidas
Elaboracin de informes para presentacin de
Informe para interposicin de
denuncias de ilcitos ambientales en el PNRD a la
denuncia
DR/MP/OJ/MARN
Base de datos denuncias /
Seguimiento a denuncias ambientales
denuncia/informe de
seguimiento
Procuracin ante el MP sobre las denuncias
Informe/constancia MP
presentadas
Juntas Conciliatorias (MP)
Acta de reuniones en el MP
Procuracin ante el OJ sobre los procesos en
Informe/constancia OJ
materia Ambiental
Peritajes/informe tcnico/oficio
Peritajes tcnicos sobre hechos ilcitos requeridos
de respuesta/acta de
por el Organismo Judicial o El Ministerio Publico
inspeccin
Operacin conjunta
con operadores de Atencin a denuncias del MP en materia forestal y
Dictamen/informe tcnico
justicia
no maderables
Apoyo al MP en respuesta a denuncias de delitos
Informes/dictamen tcnico
contra el ambiente fuera y dentro de las AP
emitido
Atencin a solicitud de opinin tcnica por parte del
Dictamen/certificacin emitida
MP
Declaraciones testimoniales sobre hechos ilcitos
Declaraciones/oficio/informe
requeridos por el Organismo Judicial o El Ministerio
tcnico
Publico
Verificacin de cumplimiento de compromisos de
recuperacin forestal en cumplimiento a
Dictamen emitido
disposiciones legales
Citacin para compromisos de reforestacin
Declaracin jurada/acta de
menores/resarcimiento de daos (incendios)/roza
compromiso/nota de citacin
ilegal-medida correctiva menor
Escritura
pblica/contrato/acta/expedient
Compromiso de resarcimiento de daos por
e especfico para cada criterio y
aplicacin de medidas desjudicializadoras (criterio
base de datos
de oportunidad)
actualizada/informes de
cumplimiento del departamento
Recuperacin de especmenes de flora no
maderable y fauna decomisada y su disposicin
final

Operativos

32

Evento

11

Documento

79

Evento

710

Documento

35

Evento

20

Evento

102

Evento
Evento
Evento

50
0
47

Evento

39

Evento

Evento

Documento

24

Evento

100

Evento

55

Evento

13

Evento

Evento

165

Evento

21

Evento

40

Documento

20

Evento

55

Evento

10

Evento

Documento

32

78

Emisin de opinin legal e institucional ante casos y

procesos
Ejercicio de mandatos judiciales con representacin
del CONAP (adhesin como querellante,
apersonamiento en procesos judiciales -civiles,
laborales, constitucionales, etc.-)
Operativos de desalojo
Desalojos
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Seguridad
y Justicia

Logstica y apoyo tcnico para la ejecucin de

desalojo en rea Protegida

Documento

Expediente judicial

Evento

20

Informe de desalojo
Memoria de reunin/expediente
del proceso/copia orden de
desalojo

Evento

Evento

Evento

Evento

427

7.7 Promover el establecimiento de fiscalas ambientales con personal capacitado

Capacitaciones al personal del Ministerio Pblico y
Tribunales de Justicia
Asistencia tcnica jurdica en materia de diversidad
biolgica y reas protegidas

Orientaciones
Estratgica de
Poltica Seguridad
y Justicia

respectivo de CONAP
Dictmenes/informes
circunstanciados/ oficios

Informe de capacitacin
/Listado de asistencia
Constancia de asistencia
tcnica/informe de asistencia
tcnica/ agenda de la
actividad/convocatoria

7.8 Disear e implementar conjuntamente con los administradores de justicia y la sociedad civil, una
estrategia para mejorar las capacidades de defensa legal de las reas protegidas del SIGAP, ante
usurpaciones, extracciones ilegales y otras violaciones a la ley y a la norma
Gestin de fondos para la realizacin de una
consultora, para la elaboracin de una estrategia
que mejore las capacidades de defensa legal de las
reas protegidas del SIGAP ante usurpaciones,
extracciones ilegales y otras violaciones a la ley
Casos exitosos de defensa legal
Eventos de capacitacin a la poblacin en materia
de diversidad biolgica y legislacin ambiental

Oficios de Gestin

Sentencias
condenatorias/Ordenes de
desalojo
Listado de
participantes/informe/fotografa
s

Evento

Evento

23

Personas

346

Objetivo Estratgico No. 08 Incidencia en Polticas: Incrementar la incidencia en

polticas nacionales, sectoriales e internacionales.
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016
Desarrollo Econmico Competitivo
Mejorar la eficiencia administrativa para elevar los niveles de competitividad
3. Agilizar los procesos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos productivos y
de infraestructura.
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

8.1 Implementar un sistema de anlisis estratgico e inteligencia, en apoyo al liderazgo de CONAP, para
pronosticar, identificar e interpretar tendencias, entender y reaccionar a amenazas, y apoyar la operacin
poltica y comunicacin estratgica del CONAP

8.2 Desarrollar, actualizar e implementar una agenda de incidencia enfocada en altos decisores del Estado
para asegurar el apoyo al CONAP, al SIGAP y a la diversidad biolgica, capitalizando la red de alianzas
estratgicas, la campaa de conciencia pblica y los estudios de valorizacin econmica
8.3 Definir una estrategia y conducir una campaa de incidencia con Municipalidades y Consejos de
Desarrollo claves (CODEDES, COMUDES y COCODES) para aumentar y maximizar su apoyo poltico,
administrativo y financiero a las reas protegidas y la diversidad biolgica en sus jurisdicciones y a nivel
nacional
8.4 Incidir en la inclusin de las prioridades del CONAP y del SIGAP en los presupuestos de otros sectores
clave del Estado y autoridades locales, para asegurar coordinacin en la administracin de la diversidad
biolgica de Guatemala, y as se inviertan recursos propios en la conservacin y proteccin de la diversidad
biolgica y las reas protegidas
Proyectos de gestin de financiamientos para
ejecutar las acciones que conduzcan a las metas de
las dcadas de la vida y el desarrollo elaborados.

Perfil de proyecto

Documento

79
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo
Orientaciones
Estratgica de
Poltica Desarrollo
Econmico
Competitivo

8.5 Asegurar una efectiva accin conjunta con autoridades y actores responsables de pases vecinos para la
mejor gestin trans-fronteriza de las reas protegidas y la diversidad biolgica en sitios y temas prioritarios.

8.6 Fortalecer las capacidades para optimizar el desempeo del CONAP ante foros y compromisos
internacionales, mejorando su preparacin e incidencia en negociaciones y decisiones, su cumplimiento de
compromisos y su seguimiento a oportunidades de inversin y cooperacin para el pas
Seguimiento a Convenios y protocolos nacionales e
internacionales
Seguimiento a convenios y protocolos nacionales e
internacionales (CITES y CIT)
Inventario de convenios, acuerdos, protocolos y
cartas de entendimiento firmadas para su
seguimiento y monitoreo
Establecimiento de convenios para la cooperacin
interinstitucional
Establecimiento de convenios internacionales
Proyecto de los conocimientos tradicionales
colectivos vinculados al uso y conservacin de la
diversidad biolgica y sus servicios
Elaboracin, revisin, opinin, actualizacin de
convenios interinstitucionales

CEMEC

Elaboracin de un plan estratgico para CEMEC

Elaboracin de un normativo cartogrfico que regir
la preparacin de materiales del CEMEC
Elaboracin de un normativo de infografa que
regir la preparacin de materiales del CEMEC
Elaboracin de un plan de capacitacin para el
personal del CEMEC
Elaboracin de un plan de capacitacin a terceros
por parte del personal de CEMEC
Elaboracin de un manual de funciones del CEMEC
Elaboracin de cartografa temtica de reas
protegidas y municipios de Petn
Actualizacin de datos de deforestacin al 2013
Anlisis retrospectivo de deforestacin de Petn
1974-2000
Mapas de monitoreo en tiempo real de incendios
forestales
Informes semanales de monitoreo en tiempo real de
incendios forestales
Actualizacin de base de datos climticos
Elaboracin de un mapa de uso del suelo a partir de
imgenes RAPIDEYE para la Regin Tierras Bajas
del Norte
Sistematizacin de Informacin colectada en sobre
vuelos en reas Protegidas
Acompaamiento a sobre vuelos en reas
Protegidas
Elaboracin y publicacin del estado de la RBM a
travs de un documento
Coordinacin y sntesis de la encuesta
socioeconmica de la RBM
Elaboracin y publicacin peridica de la sntesis de
indicadores de gobernabilidad en la RBM
Sntesis de una base de datos sobre cambio
climtico en Guatemala
Seguimiento a ala base de datos de registros de
biodiversidad de Guatemala
Mantenimiento de base de datos de patrullajes

Convocatoria a
reunin/memoria/fotografa/Con
venio

Eventos

Documento/informe

Evento

10

Actualizacin mensual de
documento de inventario

Documento

Convenios firmados por S.E.

Documento

Convenios firmados por S.E.

Documento

Proyecto elabora/Informe final

Documento

Documento

12

Documento

Normativo elaborado

Documento

Normativo elaborado

Documento

Plan elaborado

Documento

Plan elaborado

Documento

Manual elaborado

Documento

Mapas

Documento

120

Base de datos/Reporte

Documento

Base de datos/Reporte

Documento

Mapas

Documento

70

Convenio
elaborado/providencia de
traslado
Plan estratgico elaborado

Reportes

Documento

10

Base de datos/Reporte

Documento

Imgines procesadas

Documento

110

Base de datos/Reporte

Documento

70

Bitcora de kilmetros de vuelo

Eventos

15

Publicaciones

Documento

Base de datos/Reporte

Documento

Publicaciones

Documento

Base de datos/Reporte

Documento

Base de datos/Reporte

Documento

Base de datos/Mapas

Documento

500