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025-11 - MUN. DIST. DE LOS OLIVOS - Garantía de Fiel Cumplimiento
025-11 - MUN. DIST. DE LOS OLIVOS - Garantía de Fiel Cumplimiento
D: 768825
OPININ N 025-2011/DTN
Entidad:
Asunto:
Referencia:
a) Carta N 002-2010-MDLO/GA-SGL
b) Carta N 003-2010-MDLO/GAF-SGL
c) Oficio N 005-2011/MDLO/GA
1.
ANTECEDENTES
CONSULTA Y ANLISIS
2
al monto contemplado en el texto del documento contractual, es decir el
monto de la totalidad de la ejecucin del contrato. De lo contrario no se
estara garantizando que el contratista cumpla ntegramente la prestacin.
La garanta de fiel cumplimiento cumple una doble funcin: compulsiva y
resarcitoria. Es compulsiva por cuanto lo que pretende es compeler u
obligar al contratista a que cumpla sus obligaciones contractuales, pues de
lo contrario se hara merecedor de las penalidades establecidas en el
contrato (y/o en la Ley y en el Reglamento), y, en su caso, a la ejecucin
de las garantas presentadas por l. Es resarcitoria, pues lo que se pretende
a travs de su ejecucin es indemnizar a la Entidad por los eventuales
daos y perjuicios que haya sufrido debido al incumplimiento del
contratista.
2.1.2. Por otro lado, en el segundo prrafo del citado artculo 158, se indica ()
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato,
las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la
garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto
diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el
compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin o exista el consentimiento de la liquidacin del
contrato() (resaltado nuestro).
En ese sentido, en caso se cumpla con los requisitos del artculo 158 del
Reglamento, la Entidad deber aceptar la presentacin de una garanta con
una vigencia de un ao y en la que el contratista se compromete a renovar
su vigencia.
No obstante, como se precis anteriormente, en el primer prrafo del
artculo 158 se seala que la garanta debe ser del monto del contrato
original, es decir de la totalidad del contrato. En ese sentido, la norma
no permite aceptar una garanta por un monto equivalente al monto de un
ao del contrato, debindose aceptar una garanta solo por la totalidad del
monto.
2.2.
3
vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin
Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito
de la Superintendencia de Banca y Seguros y administracin privada
de fondos de pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada
de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica
el Banco Central del Per.
Es correcta sta clusula de acuerdo a lo establecido en el artculo 158
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado segundo
prrafo?
Sobre esta consulta, debe indicarse que este Organismo Supervisor
absuelve consultas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre
contratacin pblica, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre
s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, motivo por el cual,
en esta va, no puede absolverse una consulta especfica como la presente.
Cabe resaltar que, las clusulas generales de la proforma del contrato,
establecidas en las Bases estandarizadas, no pueden ser modificadas por
las Entidades, razn por la que no se permite realizar inclusiones o
modificaciones a dichas clusulas.
2.3.
2.4.
3.1.
CONCLUSIN
De acuerdo al artculo 158 del Reglamento no es posible que la Entidad
acepte una garanta por un monto equivalente al 10% del monto de un ao
del contrato, pues la norma no lo permite, debindose aceptar una garanta
solo por la totalidad del monto del contrato.
4
3.2.