CUERPO DE TRAMITACIN

TURNO LIBRE
TEMA 2
ANEXO I
POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO A NIVEL NACIONAL
IV PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2003 - 2006
A nivel nacional desde la creacin del Instituto de la Mujer, se han puesto en
funcionamiento tres Planes de Igualdad.
El primero de ellos, con un periodo de vigencia comprendido entre 1988 y 1990,
pretendi, bsicamente, asegurar la coherencia del ordenamiento jurdico con el texto
constitucional en materia de proteccin y garanta de la igualdad, eliminando las
disposiciones legales discriminatorias existentes, hasta ese momento, en nuestra legislacin;
especialmente, en materia civil, laboral y penal.
El segundo (1993-1995) tuvo como finalidad bsica la adopcin de medidas para
avanzar desde la igualdad formal hacia la igualdad real; es decir, la promocin y desarrollo de
medidas de accin positiva, principalmente, en los mbitos de la educacin, la formacin y el
empleo.
Por ltimo, el tercer Plan para la Igualdad de Oportunidades (1997-2000), aprobado
en marzo de 1997, supuso la introduccin de la ptica de igualdad en todas las polticas del
Gobierno y la promocin de la participacin de las mujeres en todas las esferas de la vida
social, con el fin de que las mujeres se tornaran en agentes copartcipes de la toma de
decisiones, ya que, sin la participacin de stas, es imposible alcanzar objetivos de igualdad y
desarrollo.
Es tal la importancia que va cobrando este principio en Espaa que todos los Planes de
Igualdad, ya sean a nivel nacional, promovidos por el Instituto de la Mujer, a nivel regional,
promovidos por los Organismos de Igualdad de las Comunidades Autnomas, o a nivel local,
promovidos desde los ayuntamientos, estn siendo elaborados desde el punto de vista
integrador del mainstreaming.
Opositas Andujar, S.L. Avda. Puerta de Madrid 15, pasaje. Andujar.

En el convencimiento de que se ha conseguido mucho, pero que queda tanto, o ms,

por lograr, se aprueba este IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres, con vigencia para el cuatrienio 2003-2006. Est basado en las directrices marcadas
por la Estrategia Marco Comunitaria sobre la Igualdad entre hombres y mujeres (2001-2005),
que tiene como objetivo fundamental introducir la dimensin de la igualdad de oportunidades
en todas las polticas y acciones realizadas en el mbito comunitario y en los Estados
miembros.
El presente PIOM persigue potenciar el mainstreaming de gnero, manteniendo, en las
reas necesarias, polticas especficas de igualdad de oportunidades, es decir, acciones
positivas.
El mainstreaming, consiste en promover la defensa y garanta del principio de
igualdad entre hombres y mujeres en todas las actividades y polticas, a todos los niveles,
evaluando sus posibles efectos. Por ello, en este plan, el primer bloque de medidas est
destinado al mainstreaming, a la introduccin de la perspectiva de gnero en las polticas
pblicas. Al mismo tiempo, este principio ha estado presente a la hora de disear las medidas
especficas de las diferentes reas sectoriales que configuran la estructura del Plan.
Las medidas especficas incluidas en el Plan se articulan en 8 reas prioritarias:
1.- Introduccin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas. En esta rea, se
proponen actuaciones destinadas a intensificar la cooperacin con las Administraciones
Pblicas e Instituciones de carcter privado, con el fin de introducir el principio de
mainstreaming, en todas las polticas, planes y estrategias que se diseen.
2.- Igualdad entre Mujeres y hombres en la vida econmica. Se pretende trabajar la
perspectiva de gnero en las polticas de empleo. Con las actuaciones comprendidas en esta
rea, se persigue fomentar la participacin de las mujeres en el mercado laboral, la promocin
de la mujer como empresaria y la eliminacin de las barreras que dificultan las mismas
condiciones laborales para mujeres y hombres
3.- Participacin en la toma de decisiones. Se trata de impulsar la presencia de las
mujeres en la toma de decisiones en la poltica, la economa y la sociedad, as como fomentar
la promocin profesional de las mujeres en las Administraciones Pblicas.
4.- Promocin de la calidad de vida de las mujeres. Se engloban los objetivos relativos
al mbito de la salud, en su concepto integral, de la educacin y de la cultura, trabajando
sobre las carencias de la poblacin femenina y contribuyendo a la igualdad en estos campos,
con especial incidencia en la prevencin y erradicacin de la pobreza y la exclusin social de
las mujeres.
5.- Fomento de la igualdad en la vida civil. Se incide en el campo legislativo y
judicial, en relacin con la igualdad, e incluye las polticas relativas a la lucha contra la
violencia contra las mujeres, as como el fomento de la participacin con las ONG para
desarrollar programas de igualdad de gnero.

Opositas Andujar, S.L. Avda. Puerta de Madrid 15, pasaje. Andujar.

6.- Transmisin de valores y actitudes igualitarias, en el convencimiento de que, para

lograr un cambio perdurable, es necesario incidir en aquellos instrumentos de que se sirve el
tradicional sistema patriarcal para continuar ejerciendo su influencia sobre las estructuras
sociales. Se trata, en este caso, de insistir en el desarrollo de valores y prcticas que
fundamenten la igualdad, as como en la eliminacin de estereotipos en los medios de
comunicacin y la publicidad.
7.- Conciliacin de la vida Familiar y Laboral, donde se pretende lograr un mayor
equilibrio entre hombres y mujeres a la hora de compatibilizar las actividades desarrolladas en
los dos mbitos. Para ello, se incluyen medidas legales que faciliten esta compatibilidad
8.- Cooperacin. Se recogen los objetivos de fomentar la cooperacin con las
administraciones pblicas e instituciones pblicas y privadas, as como de reforzar la
participacin espaola en organismos internacionales y de impulsar la cooperacin al
desarrollo con las ONG y otras instituciones, como la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional.

LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y
proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
En el Prembulo de la misma se indicaba ..Considerando que los pueblos de las Naciones
Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres,
y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro
de un concepto ms amplio de la libertad.
Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de
un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o
sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley.
Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.

Opositas Andujar, S.L. Avda. Puerta de Madrid 15, pasaje. Andujar.

Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna
por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de
iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del
matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el
matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 23
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo
igual.

CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales fue firmado el 4 de Noviembre de 1950.Se ratifico por Espaa con fecha 26 de septiembre de 1979, y publicado en el Boletn
Oficial del Estado de 10 de octubre de 1979.
Posteriormente se revis en conformidad con el Protocolo n 11 (Fecha de entrada en
vigor 1 de noviembre 1998).

La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea

Esta Carta es resultado de un procedimiento original y sin precedentes en la historia de
la Unin Europea; su desarrollo puede resumirse as:
el Consejo Europeo de Colonia (3 y 4 de junio de 1999) otorg a una Convencin el
mandato de redactar un proyecto;
la Convencin se constituy en diciembre de 1999 (Vase la composicin de la
Convencin en el Anexo: EN - FR) y aprob el proyecto el 2 de octubre de 2000;
el Consejo Europeo de Biarritz (13 y 14 de octubre de 2000) dio su acuerdo unnime
al proyecto y lo transmiti al Parlamento Europeo y a la Comisin;
el Parlamento Europeo dio su acuerdo el 14 de noviembre de 2000; la Comisin, el 6
de diciembre de 2000;
los Presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisin, en nombre de
sus Instituciones, firmaron y proclamaron la Carta el 7 de diciembre de 2000 en Niza.
La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea recoge en un nico texto,
por primera vez en la historia de la Unin Europea, el conjunto de los derechos civiles,
polticos, econmicos y sociales de los ciudadanos europeos y de todas las personas que viven
en el territorio de la Unin.

Opositas Andujar, S.L. Avda. Puerta de Madrid 15, pasaje. Andujar.

Estos derechos se agrupan en seis grandes captulos:

Dignidad
Libertad
Igualdad
Solidaridad
Ciudadana
Justicia
Se basan esencialmente en los derechos y libertades fundamentales reconocidos en el
Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos, las tradiciones
constitucionales de los Estados miembros de la Unin Europea, la Carta Social Europea del
Consejo de Europa y la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los
Trabajadores, as como en otros convenios internacionales a los que se han adherido la Unin
Europea o sus Estados miembros.
En cuanto a las polticas de Igualdad de Oportunidades en el marco de la Unin
Europea, adems de los programas examinados en nuestro temario, aadiremos el siguiente
programa:

V PROGRAMA DE ACCION COMUNITARIA PARA LA IGUALDAD

DE OPORTUNIDADES 2001-2005.Los objetivos del programa son los siguientes:
promover y difundir los valores y prcticas en los que se basa la igualdad entre
mujeres y hombres;
mejorar la comprensin de las cuestiones relacionadas con la igualdad entre
mujeres y hombres, incluida la discriminacin directa e indirecta basada en el
sexo as como la discriminacin mltiple contra las mujeres;
potenciar la capacidad de los agentes sociales para promover eficazmente la
igualdad entre mujeres y hombres, en particular fomentando el intercambio de
informacin y buenas prcticas y el establecimiento de redes a nivel
comunitario.

INICIATIVA COMUNITARIA EQUAL

La iniciativa comunitaria EQUAL est dirigida a promover nuevas prcticas de lucha
contra todo tipo de discriminacin y de desigualdad en el mercado de trabajo en un contexto
de cooperacin nacional y facilitar la insercin social y profesional de los solicitantes de
asilo.-

DAPHNE II
Programa de accin comunitario para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre
los nios, los jvenes y las mujeres y proteger a las vctimas y grupos de riesgo (2004-2008).
Opositas Andujar, S.L. Avda. Puerta de Madrid 15, pasaje. Andujar.