Tema 06 Auxilio Judicial 2015

Oposiciones para ingreso en el Cuerpo de Aucilio Judicial
TEMA SEIS
EL PODER JUDICIAL. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL:
COMPOSICIN
FUNCIONES.
LA
JURISDICCIN:
JUECES
MAGISTRADOS: FUNCIONES Y COMPETENCIAS. LA INDEPENDENCIA

JUDICIAL. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
SISTEMAS DE ACCESO A LAS CARRERAS JUDICIAL Y FISCAL.
1. EL PODER JUDICIAL
El Ttulo VI de la Constitucin Espaola regula el Poder Judicial. Segn su
artculo 117, la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por
Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles,
responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y
procedimiento que las mismas establezcan.
Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las que se han
sealado, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, y las que expresamente les sean
atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho.
2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIN Y--FUNCIONES
El gobierno del Poder Judicial corresponde al Consejo General del Poder
Judicial, que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional de acuerdo con
la Constitucin y la presente Ley Orgnica.
El Consejo General del Poder Judicial tiene su sede en la villa de Madrid.
Los Presidentes y dems rganos de gobierno de Juzgados y Tribunales,
en el ejercicio de sus funciones gubernativas, estn subordinados al Consejo
General del Poder Judicial.
2.1. COMPOSICIN
Francisco Enrique Rodrguez Rivera

2.1.1. Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
2.1.1.1. Nmero de componentes y procedencia.
El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte Vocales, de los cuales doce sern
Jueces o Magistrados en servicio activo en la carrera judicial y ocho juristas de
reconocida competencia.
Los veinte Vocales del Consejo General del Poder Judicial sern
designados por las Cortes Generales del modo establecido en la Constitucin y en
la Ley Orgnica del Poder Judicial, como veremos a continuacin.
Cada una de las Cmaras elegir, por mayora de tres quintos de sus
miembros, a diez Vocales, cuatro entre juristas de reconocida competencia con
ms de quince aos de ejercicio en su profesin y seis correspondientes al turno
judicial.
2.1.1.2. Procedimiento de designacin de los Vocales de origen judicial
Candidatos.
La designacin de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial
correspondientes al turno judicial se regir por lo dispuesto a continuacin.
Cualquier Juez o Magistrado en servicio activo en la carrera judicial podr
presentar su candidatura para ser elegido Vocal por el turno judicial, salvo que se
halle en alguna de las situaciones que, conforme a lo establecido en la LOPJ., se
lo impidan.
El Juez o Magistrado que, deseando presentar su candidatura para ser
designado Vocal, ocupare cargo incompatible se comprometer a formalizar su
renuncia al mencionado cargo si resultare elegido.
El Juez o Magistrado que desee presentar su candidatura podr elegir entre
aportar el aval de veinticinco miembros de la carrera judicial en servicio activo o el
aval de una Asociacin judicial legalmente constituida en el momento en que se
decrete la apertura del plazo de presentacin de candidaturas.
Cada uno de los Jueces o Magistrados o Asociaciones judiciales a los que
se refiere el prrafo anterior podr avalar hasta un mximo de doce candidatos.
Candidaturas.
El plazo de presentacin de candidaturas ser de un mes a contar desde el

da siguiente a la fecha en que el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial ordene la apertura de dicho plazo.
El Juez o Magistrado que desee presentar su candidatura para ser
designado Vocal por el turno de origen judicial, dirigir escrito al Presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial en el que ponga de
manifiesto su intencin de ser designado Vocal.
El mencionado escrito deber ir acompaado de una memoria justificativa
de las lneas de actuacin que, a su juicio, debera desarrollar el Consejo General
del Poder Judicial, as como de los veinticinco avales o el aval de la Asociacin
judicial exigidos legalmente para su presentacin como candidato.
La Junta Electoral. Competencias. Composicin. Constitucin. Funcionamiento.
Corresponde a la Junta Electoral resolver cuantas cuestiones se planteen
en el proceso de presentacin de candidaturas a Vocales del Consejo General del
Poder Judicial por el turno judicial y proceder a la proclamacin de candidaturas.
La Junta Electoral estar integrada por el Presidente de Sala ms antiguo
del Tribunal Supremo, quien la presidir, y por dos Vocales: el Magistrado ms
antiguo y el ms moderno del Tribunal Supremo, actuando como Secretario, con
voz pero sin voto, el Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo.
La Junta Electoral se constituir dentro de los tres das siguientes al inicio
del procedimiento de designacin de candidatos a Vocales del Consejo General
del Poder Judicial por el turno judicial y se disolver una vez concluido
definitivamente el procedimiento de presentacin de candidaturas, incluida la
resolucin de los recursos contencioso-administrativos si los hubiere.
La Junta Electoral ser convocada por su Presidente cuando lo considere
necesario. Para que la reunin se pueda celebrar, ser precisa la asistencia de
todos sus miembros o de sus sustitutos.
En caso de ausencia del Presidente, asumir sus funciones el siguiente
Presidente de Sala del Tribunal Supremo en orden de antigedad. Asimismo, el
Magistrado ms antiguo y el ms moderno sern, en su caso, sustituidos por los
siguientes Magistrados del Tribunal Supremo ms antiguo y moderno del
escalafn, respectivamente. En caso de ausencia del Secretario, ser sustituido
por el secretario del Tribunal Supremo de mayor antigedad.
Los acuerdos de la Junta Electoral se tomarn por mayora simple.

Proclamacin de candidatos.
Finalizado el plazo de presentacin de candidaturas, la Junta Electoral
proceder a publicar, dentro de los dos das siguientes, la lista de candidatos que
renan los requisitos legalmente exigidos.
La lista ser expuesta pblicamente en la intranet del Consejo General del
Poder Judicial, pudiendo ser impugnadas las candidaturas presentadas dentro de
los tres das siguientes a su publicacin.
Transcurrido dicho plazo, la Junta Electoral resolver dentro de los tres das
siguientes las impugnaciones que se hubieren formulado, procediendo de
inmediato a la publicacin del acuerdo de proclamacin de candidaturas.
Contra la proclamacin definitiva de candidaturas cabr interponer recurso
contencioso-administrativo en el plazo de dos das desde la publicacin del
acuerdo. En el mismo acto de interposicin se debern presentar las alegaciones
que se estimen pertinentes, acompaadas de los elementos de prueba oportunos
El conocimiento del recurso contencioso-administrativo corresponder a la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, que deber resolver
en el plazo de tres das desde su interposicin.
Designacin de los vocales.
Transcurridos, en su caso, los plazos sealados anteriormente, el
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial remitir
las candidaturas definitivamente admitidas a los Presidentes del Congreso y del
Senado, a fin de que ambas Cmaras procedan a la designacin de los Vocales
del turno judicial.
En la designacin de los Vocales del turno judicial, las Cmaras tomarn en
consideracin el nmero existente en la carrera judicial, en el momento de
proceder a la renovacin del Consejo General del Poder Judicial, de Jueces y
Magistrados no afiliados y de afiliados a cada una de las distintas Asociaciones
judiciales.
La designacin de los doce Vocales del Consejo General del Poder Judicial
del turno judicial deber respetar, como mnimo, la siguiente proporcin: tres
Magistrados del Tribunal Supremo; tres Magistrados con ms de veinticinco aos
de antigedad en la carrera judicial y seis Jueces o Magistrados sin sujecin a
antigedad. Si no existieren candidatos a Vocales dentro de alguna de las
mencionadas categoras, la vacante acrecer el cupo de la siguiente por el orden

establecido en este precepto.
2.1.1.3.. Designacin del resto de Vocales del Consejo.
Como dijimos anteriormente, cada una de las Cmaras elegir, por mayora
de tres quintos de sus miembros, a diez Vocales, cuatro de ellos entre juristas de
reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Podrn ser elegidos por el turno de juristas aquellos Jueces o Magistrados
que no se encuentren en servicio activo en la carrera judicial y que cuenten con
ms de quince aos de experiencia profesional, teniendo en cuenta para ello tanto
la antigedad en la carrera judicial como los aos de experiencia en otras
profesiones jurdicas.
Quien, deseando presentar su candidatura para ser designado Vocal,
ocupare cargo incompatible con aqul segn la legislacin vigente, se
comprometer a formalizar su renuncia al mencionado cargo si resultare elegido.
Las Cmaras designarn, asimismo, tres suplentes para cada uno de los
turnos por los que se puede acceder a la designacin como Vocal, fijndose el
orden por el que deba procederse en caso de sustitucin.
En ningn caso podr recaer la designacin de Vocales del Consejo
General del Poder Judicial en Vocales del Consejo saliente.
El cmputo de los plazos en los procedimientos de designacin de Vocales
del Consejo General del Poder Judicial y de eleccin del Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, as como del Vicepresidente
del Tribunal Supremo, se realizar por das hbiles cuando el plazo se seale por
das, empezando a computarse desde el da siguiente, y de fecha a fecha cuando
se fije en meses o aos. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera da
equivalente al inicial del cmputo se entender que el plazo expira el ltimo del
mes.
2.1.1.4. Renovacin del Consejo General del Poder Judicial
Momento de la renovacin y medidas a adoptar para que la misma se realice en
plazo.
El Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada
cinco aos, contados desde la fecha de su constitucin. Los Presidentes del

Congreso de los Diputados y del Senado debern adoptar las medidas necesarias
para que la renovacin del Consejo se produzca en plazo.
A tal efecto, y a fin de que las Cmaras puedan dar comienzo al proceso de
renovacin del Consejo, cuatro meses antes de la expiracin del mencionado
plazo, el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial dispondr:
a) la remisin a los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de
los datos del escalafn y del Registro de Asociaciones judiciales obrantes en dicha
fecha en el Consejo.
b) la apertura del plazo de presentacin de candidaturas para la designacin de
los Vocales correspondientes al turno judicial. El Presidente del Tribunal Supremo
dar cuenta al Pleno del Consejo General del Poder Judicial de los referidos actos
en la primera sesin ordinaria que se celebre tras su realizacin.
Nombramiento de los nuevos Vocales. Sesin constitutiva.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial sern nombrados por
el Rey mediante Real Decreto, tomarn posesin de su cargo prestando juramento
o promesa ante el Rey y celebrarn a continuacin su sesin constitutiva.
La toma de posesin y la sesin constitutiva tendrn lugar dentro de los
cinco das posteriores a la expiracin del anterior Consejo, salvo en el supuesto de
que ninguna de las dos Cmaras hubieren efectuado en el plazo legalmente
previsto la designacin de los Vocales que les corresponda, en cuyo caso el
Consejo saliente continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo, ,
no pudiendo procederse, hasta entonces, a la eleccin de nuevo Presidente del
Consejo General del Poder Judicial.
As mismo si el da de la sesin constitutiva del nuevo Consejo
General del Poder Judicial no hubiere alguna de las Cmaras procedido an a la
eleccin de los Vocales cuya designacin le corresponda, se constituir el Consejo
General del Poder Judicial con los diez Vocales designados por la otra Cmara y
con los Vocales del Consejo saliente que hubieren sido designados en su
momento por la Cmara que haya incumplido el plazo de designacin, pudiendo
desde entonces ejercer todas sus atribuciones.
Nombramiento de Vocales con posterioridad a la expiracin del plazo concedido
para su designacin.

El nombramiento de Vocales con posterioridad a la expiracin del plazo
concedido legalmente para su designacin no supondr, en ningn caso, la
ampliacin de la duracin de su cargo ms all de los cinco aos de mandato del
Consejo General del Poder Judicial para el que hubieren sido designados, salvo lo
previsto en el apartado anterior.
Una vez que se produzca la designacin de los Vocales por la Cmara que
haya incumplido el plazo de designacin, deber procederse a la sustitucin de los
Vocales salientes que formasen parte de alguna de las Comisiones legalmente
previstas. Los nuevos Vocales debern ser elegidos por el Pleno teniendo en
cuenta el turno por el que hayan sido designados los Vocales salientes, y formarn
parte de la Comisin respectiva por el tiempo que resta hasta la renovacin de la
misma.
La mera circunstancia de que la designacin de Vocales se produzca una
vez constituido el nuevo Consejo no servir de justificacin para revisar los
acuerdos que se hubieren adoptado hasta ese momento.
Cese anticipado de Vocales.
El cese anticipado de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial dar
lugar a su sustitucin, procediendo el Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial a ponerlo en conocimiento de la Cmara
competente para que proceda a la propuesta de nombramiento de un nuevo
Vocal. La Cmara designar al suplente que corresponda de los elegidos en su
momento, conforme vimos anteriormente.
El nuevo Vocal ejercer su cargo por el tiempo que reste hasta la
finalizacin del mandato del Consejo General del Poder Judicial.
2.1.1.5.- Estatuto de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial, salvo los que integren
la Comisin Permanente, permanecern en servicio activo si pertenecen a la
carrera judicial o a algn cuerpo de funcionarios, y seguirn desempeando su
actividad profesional si son abogados, procuradores de los Tribunales o ejercen
cualquier otra profesin liberal.
Los Vocales que integren la Comisin Permanente, durante el tiempo
que formen parte de la misma, desempearn su cargo con carcter exclusivo y

pasarn, en su caso, a la situacin administrativa de servicios especiales en su
cuerpo de origen.
No podr compatibilizarse el cargo de Vocal con dedicacin exclusiva con
el desempeo simultneo de otras responsabilidades gubernativas en el mbito
judicial. En caso de concurrencia y mientras se ostente el cargo de Vocal con
dedicacin exclusiva, estas responsabilidades sern asumidas por quien deba
sustituir al interesado segn la legislacin vigente.
Los Vocales tendrn la obligacin de asistir, salvo causa justificada, a todas
las sesiones del Pleno y de la Comisin de la que formen parte.
El Presidente, los Vocales y el Secretario General del Consejo General del
Poder Judicial estn sujetos al deber de efectuar una declaracin de bienes y
derechos y al control y gestin de activos financieros de los que sean titulares.
El ejercicio de la funcin de Vocal del Consejo General del Poder Judicial
ser incompatible con cualquier otro cargo pblico, electivo o no electivo, con la
sola excepcin en su caso del servicio en el cuerpo a que pertenezcan.
Los miembros del Consejo General del Poder Judicial que desempeen su
cargo con carcter exclusivo percibirn la retribucin que se fije como nica y
exclusiva en atencin a la importancia de su funcin en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado. Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial que no
desempeen su cargo con carcter exclusivo percibirn las dietas por asistencia al
Pleno o a las Comisiones que establezca la Ley de Presupuestos Generales del
Estado, sin tener derecho a ninguna otra clase de remuneracin por el cargo de
Vocal, salvo las indemnizaciones que por razn del servicio les puedan
corresponder.
Regirn para los Vocales del Consejo General del Poder Judicial las
causas de abstencin y recusacin legalmente establecidas para las autoridades y
personal al servicio de la Administracin General del Estado. En todo caso,
debern abstenerse de conocer aquellos asuntos en los que pueda existir un
inters directo o indirecto, o cuando su intervencin en los mismos pudiera afectar
a la imparcialidad objetiva en su actuacin como Vocal.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrn invocar o
hacer uso de su condicin de tales en el ejercicio de su profesin.
Se considerar un incumplimiento muy grave de los deberes inherentes al
cargo de Vocal el quebrantamiento de la prohibicin impuesta en el apartado

anterior, as como la utilizacin de su condicin de tal para cualesquiera fines,
pblicos o privados, ajenos al adecuado ejercicio de las atribuciones del Consejo
General del Poder Judicial. Si una situacin de este tipo se produjere, el Pleno por
mayora de tres quintos podr destituir al Vocal infractor.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no estarn ligados por
mandato imperativo.
Los Vocales slo cesarn en sus cargos por el transcurso de los cinco aos
para los que fueron nombrados, as como por renuncia aceptada por el Presidente
del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, o por incapacidad,
incompatibilidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciadas por
el Pleno del Consejo General del Poder Judicial mediante mayora de tres quintos.
Los Vocales de origen judicial tambin cesarn cuando dejen de estar en
servicio activo en la carrera judicial, salvo en el supuesto de los que integren la
Comisin Permanente, as como cuando por jubilacin u otra causa prevista en
esta Ley Orgnica dejen de pertenecer a la carrera judicial.
La responsabilidad civil y penal de los miembros del Consejo General del
Poder Judicial se exigir por los trmites establecidos para los Magistrados del
Tribunal Supremo.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrn ser
promovidos mientras dure su mandato a la categora de Magistrado del Tribunal
Supremo o a Magistrado del Tribunal Constitucional, ni nombrados para cualquier
cargo de la carrera judicial de libre designacin o en cuya provisin concurra
apreciacin de mritos.
2.2. FUNCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
2.2.1. Atribuciones del Consejo General del Poder Judicial.
El Consejo General del Poder Judicial tiene las siguientes atribuciones:
1. Proponer el nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
2. Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del Tribunal
Supremo.
3. Proponer el nombramiento de dos Magistrados del Tribunal Constitucional.

4. Ser odo por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del
Estado.
5. Interponer el conflicto de atribuciones entre rganos constitucionales del
Estado.
6. Participar, en los trminos legalmente previstos, en la seleccin de Jueces y
Magistrados.
7. Resolver lo que proceda en materia de formacin y perfeccionamiento,
provisin
de
destinos,
ascensos,
situaciones
administrativas
rgimen
disciplinario de Jueces y Magistrados.

8. Ejercer la alta inspeccin de Tribunales, as como la supervisin y coordinacin
de la actividad inspectora ordinaria de los Presidentes y Salas de Gobierno de los
Tribunales.
9. Impartir instrucciones a los rganos de gobierno de Juzgados y Tribunales en
materias de la competencia de stos, as como resolver los recursos de alzada
que se interpongan contra cualesquiera acuerdos de los mismos.
10. Cuidar de la publicacin oficial de las sentencias y dems resoluciones que se
determinen del Tribunal Supremo y del resto de rganos judiciales. A tal efecto el
Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Administraciones
competentes, establecer reglamentariamente el modo en que habrn de
elaborarse los libros electrnicos de sentencias, la recopilacin de las mismas, su
tratamiento, difusin y certificacin, para velar por su integridad, autenticidad y
acceso, as como para asegurar el cumplimiento de la legislacin en materia de
proteccin de datos personales.
11. Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, as como
nombrar a su Director y a sus profesores.
12. Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentacin Judicial,
as como nombrar a su Director y al resto de su personal.
13. Nombrar al Vicepresidente del Tribunal Supremo, al Promotor de la Accin
Disciplinaria y al Jefe de la Inspeccin de Tribunales.
14. Nombrar al Director del Gabinete Tcnico del Consejo General del Poder
Judicial.
15. Regular y convocar el concurso-oposicin de ingreso en el Cuerpo de
Letrados del Consejo General del Poder Judicial.
16. Elaborar y ejecutar su propio presupuesto.
17. Aprobar la relacin de puestos de trabajo del personal funcionario a su
servicio.
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18 Colaborar con la Autoridad de Control en materia de proteccin de datos en el
mbito de la Administracin de Justicia. Asimismo, asumir las competencias
propias de aqulla, nicamente respecto a la actuacin de Jueces y Magistrados
con ocasin del uso de ficheros judiciales.
19. Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la
Administracin de Justicia.
20. Elaborar y aprobar, conjuntamente con el Ministerio de Justicia y, en su caso,
odas las Comunidades Autnomas cuando afectare a materias de su
competencia, los sistemas de racionalizacin, organizacin y medicin de trabajo
que se estimen convenientes para determinar la carga de trabajo que pueda
soportar un rgano jurisdiccional. La determinacin de la carga de trabajo que
cabe exigir, a efectos disciplinarios, al Juez o Magistrado corresponder en
exclusiva al Consejo General del Poder Judicial.
21. Proponer, previa justificacin de la necesidad, las medidas de refuerzo que
sean precisas en concretos rganos judiciales.
22. Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal
funcionamiento de la Administracin de Justicia.
23. Aquellas otras que le atribuya la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2.2.2. Potestad reglamentaria del Consejo General del Poder Judicial.
El Consejo General del Poder Judicial ejercer la potestad reglamentaria,
en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, en las siguientes materias:
a) Organizacin y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial.
b) Personal del Consejo General del Poder Judicial en el marco de la
legislacin sobre la funcin pblica.
c) rganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.
d) Publicidad de las actuaciones judiciales.
e) Publicacin y reutilizacin de las resoluciones judiciales.
f) Habilitacin de das y horas, as como fijacin de horas de audiencia
pblica.
g) Constitucin de los rganos judiciales fuera de su sede.
h) Especializacin de rganos judiciales.
i) Reparto de asuntos y ponencias.
j) Rgimen de guardias de los rganos jurisdiccionales.
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k) Organizacin y gestin de la actuacin de los rganos judiciales
espaoles en materia de cooperacin jurisdiccional interna e internacional.
l) Establecimiento de las bases y estndares de compatibilidad de los
sistemas informticos que se utilicen en la Administracin de Justicia.
m) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que
conforman el estatuto de Jueces y Magistrados, as como el rgimen jurdico de
las Asociaciones judiciales, sin que tal desarrollo reglamentario pueda suponer
innovacin o alteracin alguna de la regulacin legal.
En ningn caso, las disposiciones reglamentarias del Consejo General del
Poder Judicial podrn afectar o regular directa o indirectamente los derechos y
deberes de personas ajenas al mismo.
Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las
asociaciones profesionales de Jueces y Magistrados y de las corporaciones
profesionales o asociaciones de otra naturaleza que tengan reconocida legalmente
representacin de intereses a los que puedan afectar. Se dar intervencin a la
Administracin del Estado, por medio del Ministerio de Justicia, y a las de las
Comunidades Autnomas siempre que una y otras tengan competencias
relacionadas con el contenido del reglamento o sea necesario coordinar stas con
las del Consejo General. Se recabarn las consultas y los estudios previos que se
consideren pertinentes y un dictamen de legalidad sobre el proyecto.
En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero.
El Ministerio Fiscal ser odo cuando le afecte la materia sobre la que verse
el proyecto y especialmente en los supuestos contemplados en las letras d) y f) a
j) que acabamos de reproducir.
A los efectos de lo previsto en la letra l), el Consejo General del Poder
Judicial someter a la aprobacin del Comit Tcnico Estatal de la Administracin
judicial electrnica la definicin y validacin funcional de los programas y
aplicaciones
informticos
estableciendo
a nivel
estatal
los
modelos
de
resoluciones, procedimientos e hitos clave de la gestin procesal.

En todo caso, la implementacin tcnica de todas estas medidas en los
programas y aplicaciones informticas corresponder al Ministerio de Justicia y
dems administraciones con competencias sobre los medios materiales al servicio
de la Administracin de Justicia.
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Cuando en el ejercicio de las atribuciones legalmente previstas en esta
pregunta y en la anterior, adopte medidas que comporten un incremento de gasto,
ser preciso informe favorable de la Administracin competente que deba soportar
dicho gasto.
2.2.3.- Informe por parte del Consejo General del Poder Judicial de anteproyectos
de ley y disposiciones generales.
Se sometern a informe del Consejo General del Poder Judicial los
anteproyectos de ley y disposiciones generales que versen sobre las siguientes
materias:
1. Modificaciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Determinacin y modificacin de las demarcaciones judiciales, as como de su
capitalidad.
3. Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de Jueces y Magistrados,
Secretarios Judiciales y personal al servicio de la Administracin de Justicia.
4. Estatuto orgnico de Jueces y Magistrados.
5. Estatuto orgnico de los Secretarios Judiciales y del resto del personal al
servicio de la Administracin de Justicia.
6. Normas procesales o que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de la
tutela ante los Tribunales ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales.
7 Normas que afecten a la constitucin, organizacin, funcionamiento y gobierno
de los Tribunales.
8. Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.
9. Cualquier otra cuestin que el Gobierno, las Cortes Generales o, en su caso,
las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas estimen oportuna.
El Consejo General del Poder Judicial emitir su informe en el plazo improrrogable
de treinta das. Si en la orden de remisin se hiciere constar la urgencia del informe, el
plazo ser de quince das. Excepcionalmente el rgano remitente podr conceder la
prrroga del plazo atendiendo a las circunstancias del caso. La duracin de la prrroga
ser de quince das, salvo en los casos en los que en la orden de remisin se hubiere
hecho constar la urgencia del informe, en cuyo caso ser de diez das.
Cuando no hubiera sido emitido informe en los plazos previstos en el prrafo
anterior, se tendr por cumplido dicho trmite.
El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse
de anteproyectos de ley.
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2.2.4.- Otras competencias del Consejo General del Poder Judicial.

Atribuciones internacionales.
Todas las actividades internacionales del Consejo General del Poder
Judicial se llevarn a cabo en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores
y de acuerdo con las directrices en materia de poltica exterior que, en el ejercicio
de sus competencias, sean fijadas por ste, sin perjuicio de las competencias que
en materia de cooperacin jurisdiccional internacional ostenta el Consejo General
del Poder Judicial de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley Orgnica.
Memoria anual.
El Consejo General del Poder Judicial remitir a las Cortes Generales
anualmente una Memoria sobre el estado, funcionamiento y actividades del propio
Consejo General del Poder Judicial y de los Juzgados y Tribunales, donde se
incluirn las necesidades que, a su juicio, existan en materia de personal,
instalaciones y recursos para el correcto desempeo de las funciones que la
Constitucin y las leyes asignan al poder judicial.
En dicha Memoria se incluir tambin un captulo sobre el impacto de
gnero en el mbito judicial.
Las Cortes Generales, de acuerdo con los Reglamentos de las Cmaras,
podrn debatir el contenido de la Memoria y solicitar la comparecencia del
Presidente del Tribunal Supremo, a fin de responder a las preguntas que se le
formulen acerca de la referida Memoria.
Fuera del supuesto previsto en el prrafo anterior, sobre el Presidente del
Tribunal Supremo y los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no recaer
deber alguno de comparecer ante las Cmaras por razn de sus funciones.
Presupuesto del Consejo General del Poder Judicial.
Para el ejercicio de las atribuciones que tiene encomendadas, el Consejo
General del Poder Judicial, en ejercicio de su autonoma como rgano
constitucional, elaborar su presupuesto.
La elaboracin y ejecucin del presupuesto del Consejo General del Poder
Judicial se sujetar, en todo caso, a la legislacin presupuestaria general.
El control interno del gasto del Consejo General del Poder Judicial se
llevar a cabo por un funcionario perteneciente al Cuerpo Superior de
Interventores y Auditores del Estado, que depender funcionalmente del Consejo
General del Poder Judicial, y el control externo por el Tribunal de Cuentas.
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El Consejo General del Poder Judicial, mximo rgano de gobierno del
Poder Judicial, est vinculado por los principios de estabilidad y sostenibilidad
presupuestaria.
2.3. LOS RGANOS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
2.3.1. Del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial.
2.3.1.1.- Carcter y eleccin.
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial es la primera autoridad judicial de la Nacin y ostenta la representacin
del Poder Judicial y del rgano de gobierno del mismo, correspondindole el
tratamiento y los honores inherentes a tal condicin.
Para ser elegido Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial, ser necesario ser miembro de la carrera judicial con la
categora de Magistrado del Tribunal Supremo y reunir las condiciones exigidas
para ser Presidente de Sala del mismo, o bien ser un jurista de reconocida
competencia con ms de veinticinco aos de antigedad en el ejercicio de su
profesin.
En la sesin constitutiva del Consejo General del Poder Judicial, que ser
presidida por el Vocal de ms edad, debern presentarse y hacerse pblicas las
diferentes candidaturas, sin que cada Vocal pueda proponer ms de un nombre.
La eleccin tendr lugar en una sesin a celebrar entre tres y siete das
ms tarde, siendo elegido quien en votacin nominal obtenga el apoyo de la
mayora de tres quintos de los miembros del Pleno; y, si en una primera votacin
ninguno de los candidatos resultare elegido, se proceder inmediatamente a una
segunda votacin exclusivamente entre los dos candidatos ms votados en
aqulla, resultando elegido quien obtenga mayor nmero de votos.
2.3.1.2.- Nombramiento.
El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey mediante
Real Decreto refrendado por el Presidente del Gobierno.
El Presidente del Tribunal Supremo prestar juramento o promesa ante el
Rey y tomar posesin de su cargo ante el Pleno de dicho Alto Tribunal.
La duracin del mandato del Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial coincidir con la del Consejo que lo haya
elegido.
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Judicial podr ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo
mandato.
2.3.1.3.- Cese.
Judicial cesar por las siguientes causas:
1. Por haber expirado el trmino de su mandato, que se entender agotado, en
todo caso, en la misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere
sido elegido.
2. Por renuncia.
3. Por decisin del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a causa de
notoria incapacidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciados
por tres quintos de sus miembros.
Las causas segunda y tercera se comunicarn al Gobierno por mediacin
del Ministro de Justicia. En tales casos se proceder a nuevo nombramiento de
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
2.3.1.4.- Situacin administrativa y exigencia de responsabilidad.
Judicial, si procediere de la carrera judicial, quedar en la situacin administrativa
de servicios especiales. De no pertenecer a la carrera judicial, su situacin
administrativa ser, en su caso, la que corresponda a su cuerpo de procedencia.
La responsabilidad civil y penal del Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial se exigir por los trmites establecidos para
los Magistrados de dicho Alto Tribunal.
2.3.1.5.- El Gabinete de la Presidencia del Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial
Judicial estar asistido por un Director de Gabinete de la Presidencia, nombrado y
cesado libremente por l.
Slo podrn desempear el cargo de Director de Gabinete de la
Presidencia un Magistrado del Tribunal Supremo o aquellos miembros de la
carrera judicial o juristas de reconocida competencia que renan los requisitos
16

legalmente exigidos para poder acceder a la categora de Magistrado del Tribunal
Supremo.
El Director del Gabinete de la Presidencia auxiliar al Presidente en sus
funciones, ejercer aquellas otras que le encomiende el Presidente y dirigir los
Servicios de Secretara de Presidencia, tanto del Tribunal Supremo como del
Mientras desempee el cargo, el Director del Gabinete de la Presidencia
tendr, a efectos representativos, la consideracin de Magistrado del Tribunal
Supremo.
2.3.1.6.- Funciones.
La Presidencia del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial es una funcin inherente al cargo de Presidente del Tribunal Supremo.
Corresponde a la Presidencia del Consejo General del Poder Judicial:
1. Ostentar la representacin del Consejo General del Poder Judicial.
2. Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente,
decidiendo los empates con voto de calidad.
3. Fijar el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.
4. Proponer al Pleno y a la Comisin Permanente las cuestiones que estime
oportunas en materia de la competencia de stos.
5. Proponer el nombramiento de ponencias para preparar la resolucin o
despacho de un asunto.
6. Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.
7. Ejercer la superior direccin de las actividades de los rganos tcnicos del
8. Dirigir la comunicacin institucional.
9. Realizar la propuesta del Magistrado, de las Salas Segunda o Tercera del
Tribunal Supremo, competente para conocer de la autorizacin de las actividades
del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales
reconocidos en el artculo 18.2 y 3 de la Constitucin (secreto de las
comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas), as
como del Magistrado de dichas Salas del Tribunal Supremo que le sustituya en
caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.
10. Nombrar y cesar al Director del Gabinete de la Presidencia y al Director de la
Oficina de Comunicacin, as como al personal eventual al servicio del Presidente.
17

11. Proponer al Pleno el nombramiento del Vicepresidente del Tribunal Supremo,
del Secretario General y del Vicesecretario General, as como, en los dos ltimos
casos, acordar su cese.
12. Podr encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo siempre
que este encargo no tenga carcter permanente ni indefinido.
13. Las dems previstas en la presente la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2.3.2.- El Vicepresidente del Tribunal Supremo.
2.3.2.1.- Nombramiento y cese.
En el primer Pleno ordinario del Consejo General del Poder Judicial
posterior a la eleccin del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial, se deber elegir al Vicepresidente del Tribunal Supremo.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo ser nombrado, por mayora
absoluta, por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta del
Presidente. Para figurar en la propuesta ser preciso tener la categora de
Magistrado del Tribunal Supremo, estar en servicio activo y reunir los requisitos
para ser Presidente de Sala del mismo.
La propuesta realizada por el Presidente del Tribunal Supremo deber
comunicarse a los Vocales al menos con siete das de antelacin, y se har
pblica.
De no alcanzarse mayora absoluta en la votacin, el Presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial deber efectuar una
nueva propuesta de Vicepresidente.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo podr ser cesado por el Pleno del
Consejo General del Poder Judicial por causa justificada, con el voto favorable de
tres quintos de los miembros del Pleno.
2.3.2.2.- Funciones.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo no ejercer en el Consejo General
del Poder Judicial otras funciones que las previstas expresamente la LOPJ que
analizamos a continuacin.
El Vicepresidente ejercer, en funciones, el cargo de Presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial en los casos
legalmente previstos de cese anticipado del Presidente y hasta el nombramiento
de un nuevo Presidente.
18

El Vicepresidente prestar al Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial la colaboracin necesaria para el adecuado
cumplimiento de sus funciones. A estos efectos, le sustituir en los supuestos de
vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo podr ejercer, por delegacin del
Presidente, la superior direccin del Gabinete Tcnico de este Alto Tribunal, as
como todas aquellas funciones que el Presidente le delegue expresamente
mediando causa justificada.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo ser miembro nato de la Sala de
Gobierno de dicho Tribunal y le corresponder proponer a sta y al Presidente la
adopcin
de
aquellas
decisiones
orientadas
garantizar
el
correcto
funcionamiento del Tribunal Supremo, as como velar por la exacta ejecucin de

los acuerdos adoptados por la Sala de Gobierno.
2.3.2.3.- Situacin administrativa y exigencia de responsabilidad.
Artculo 593.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo, que permanecer en la situacin
administrativa de servicio activo, ocupar el cargo durante cinco aos, salvo que
sea cesado con anterioridad conforme a lo establecido legalmente.
La responsabilidad civil y penal del Vicepresidente se exigir por los
trmites establecidos para los Magistrados dl Tribunal Supremo.
2.3.3.- El Pleno del Consejo General del Poder Judicial y las Comisiones.
Adems de las funciones encomendadas a la Presidencia, el Consejo
General del Poder Judicial ejerce sus atribuciones en Pleno o a travs de las
Comisiones previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
En el Consejo General del Poder Judicial existirn las siguientes
Comisiones: Permanente, Disciplinaria, De Asuntos Econmicos y De Igualdad.
2.3.3.1.- El Pleno.
Funciones.
El Pleno conocer exclusivamente de las siguientes materias:
1. La propuesta de nombramiento, por mayora de tres quintos, de los dos
Magistrados del Tribunal Constitucional cuya designacin corresponde al Consejo
19

2. La propuesta de nombramiento, en los trminos previstos por esta Ley
Orgnica, del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial, as como la emisin del informe previo sobre el nombramiento del Fiscal
General del Estado.
3. El nombramiento, en los trminos previstos por esta Ley Orgnica, del
Vicepresidente del Tribunal Supremo, del Secretario General y del Vicesecretario
General del Consejo General del Poder Judicial.
4. Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que
impliquen algn margen de discrecionalidad o apreciacin de mritos.
5. La interposicin del conflicto de atribuciones entre rganos constitucionales
del Estado.
6. La designacin de los Vocales componentes de las diferentes Comisiones. 7.
El ejercicio de la potestad reglamentaria en los trminos previstos en esta Ley.
8. La aprobacin del Presupuesto del Consejo General del Poder Judicial y la
recepcin de la rendicin de cuentas de su ejecucin.
9. La aprobacin de la Memoria anual.
10. La resolucin de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta
de sancin consista en la separacin de la carrera judicial.
11. La resolucin de los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos
sancionadores de la Comisin Disciplinaria.
12. La aprobacin de los informes sobre los anteproyectos de ley o de
disposiciones generales que se sometan a su dictamen por el Gobierno o las
Cmaras legislativas.
Funcionamiento.
El Pleno se reunir en sesin ordinaria, a convocatoria del Presidente, una
vez al mes.
Deber celebrarse sesin extraordinaria si lo considerare oportuno el
Presidente o si lo solicitaren cinco Vocales, para el ejercicio de alguna de las
competencias referidas en el artculo anterior. De igual forma, deber celebrarse
sesin extraordinaria si as fuese necesario para dar cumplimiento en plazo a
alguna de las competencias atribuidas al Pleno.
En la sesin en la que se tenga que proceder a la eleccin del Presidente
del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial ser necesaria,
20

para la vlida constitucin del Pleno, al menos la presencia de doce de sus
miembros.
En los dems casos, para la vlida constitucin del Pleno ser siempre
necesaria, como mnimo, la presencia de diez Vocales y el Presidente.
2.3.3.2.- Las Comisiones.
La Comisin Permanente
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente a los
Vocales integrantes de la Comisin Permanente.
La Comisin Permanente estar compuesta por el Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, que la presidir, y otros siete
Vocales: cuatro de los nombrados por el turno judicial y tres de los designados por
el turno de juristas de reconocida competencia. Con excepcin de los miembros
de la Comisin Disciplinaria, se procurar, previa propuesta del Presidente, la
rotacin anual del resto de los Vocales en la composicin anual de la Comisin
Permanente.
El Consejo General del Poder Judicial determinar, en el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento, los casos y la forma en que, por razones de
transitoria imposibilidad o ausencia justificada a las sesiones de la Comisin
Permanente, deba procederse a la sustitucin de los Vocales titulares por otros
Vocales, a fin de garantizar la correcta composicin y el adecuado funcionamiento
de dicha Comisin.
A la Comisin Permanente compete el ejercicio de todas las atribuciones
del Consejo General del Poder Judicial que no estn expresamente reservadas a
la Presidencia, al Pleno, a la Comisin Disciplinaria, a la Comisin de Igualdad o a
la Comisin de Asuntos Econmicos por la presente Ley Orgnica.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial podr
atribuir competencias a los Jefes de los Servicios para supuestos que, sin estar
reservados al Pleno, no supongan ejercicio de potestades discrecionales. En este
caso, cabr recurso de alzada ante la Comisin Permanente contra las
resoluciones de los Jefes de los Servicios.
En todo caso, la Comisin Permanente preparar las sesiones del Pleno y
velar por la exacta ejecucin de sus acuerdos.
La Comisin Disciplinaria y el Promotor de la Accin Disciplinaria
21

La Comisin Disciplinaria.
El Pleno elegir a los Vocales integrantes de la Comisin Disciplinaria, cuyo
mandato, salvo las sustituciones que procedan, ser de cinco aos.
La Comisin Disciplinaria estar compuesta por siete Vocales: cuatro del
turno judicial y tres del turno de juristas de reconocida competencia.
La Comisin Disciplinaria deber actuar con la asistencia de todos sus
componentes y bajo la presidencia del Vocal de origen judicial con mayor
categora y antigedad.
En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de sus
componentes, la Comisin Permanente proceder a su sustitucin por otro Vocal
de idntica procedencia.
A la Comisin Disciplinaria compete resolver los expedientes disciplinarios
incoados por infracciones graves y muy graves e imponer, en su caso, las
sanciones que correspondan a Jueces y Magistrados, con la sola excepcin de
aquellos supuestos en que la sancin propuesta fuere de separacin del servicio.
Los acuerdos sancionadores de la Comisin Disciplinaria a los que se
refiere el nmero anterior sern recurribles, en el plazo de un mes, en alzada ante
el Pleno.
La Comisin Disciplinaria conocer igualmente de los recursos de alzada
interpuestos contra las resoluciones sancionadoras de los rganos de gobierno
interno de los Tribunales.
El Promotor de la Accin Disciplinaria.
La recepcin de quejas sobre el funcionamiento de los rganos judiciales, la
recepcin de denuncias, as como la iniciacin e instruccin de expedientes
disciplinarios y la presentacin de los cargos ante la Comisin Disciplinaria
corresponden al Promotor de la Accin Disciplinaria.
El Promotor de la Accin Disciplinaria ser nombrado por el Pleno y su
mandato coincidir con el del Consejo que lo nombr.
Vacante la plaza, el Consejo General del Poder Judicial har una
convocatoria para su provisin entre Magistrados del Tribunal Supremo y
Magistrados con ms de veinticinco aos de antigedad en la carrera judicial.
En primera votacin ser elegido quien obtenga la mayora absoluta; y, si
nadie la obtuviere, se proceder a una segunda votacin resultando elegido aquel
que lograre mayor nmero de votos.
22

El Promotor de la Accin Disciplinaria permanecer en servicios especiales
en la carrera judicial y ejercer exclusivamente las funciones inherentes a su
cargo.
El Promotor de la Accin Disciplinaria slo podr ser cesado por
incapacidad o incumplimiento grave de sus deberes, apreciados por el Pleno
mediante mayora absoluta.
Cuando por circunstancias excepcionales, fsicas o legales, el Promotor de
la Accin Disciplinaria se viese imposibilitado transitoriamente para ejercer sus
funciones, la Comisin Permanente proveer, nicamente por el tiempo que dure
dicha imposibilidad, a su sustitucin nombrando a un Magistrado que rena los
mismos requisitos exigidos al Promotor para su designacin.
Mientras desempee el cargo, el Promotor de la Accin Disciplinaria tendr,
en todo caso, la consideracin honorfica de Magistrado del Tribunal Supremo.
El Promotor de la Accin Disciplinaria estar asistido por el nmero de
Letrados del Consejo General del Poder Judicial que establezca el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del mismo.
Los Letrados del Consejo General del Poder Judicial bajo las rdenes del
Promotor de la Accin Disciplinaria no podrn ejercer ninguna otra funcin y slo
estarn sometidos a la Secretara General en cuestiones estrictamente atinentes a
su relacin de servicio.
Corresponde al Promotor de la Accin Disciplinaria la instruccin de los
expedientes disciplinarios. Excepcionalmente, el Promotor podr delegar de forma
expresa y motivada la realizacin de determinados actos de instruccin de un
expediente disciplinario en alguno de los Letrados del Consejo que le asisten y
que pertenezcan a la carrera judicial.
Los Jueces y Magistrados estn obligados a colaborar con el Promotor de
la Accin Disciplinaria. El Promotor podr requerir la presencia del Juez o
Magistrado expedientado, por conducto del Presidente del correspondiente
Tribunal, quien deber emitir informe en el que se acredite la cobertura del
servicio, a fin de que el Consejo General del Poder Judicial pueda otorgar al Juez
o Magistrado comisin de servicios para realizar el desplazamiento requerido.
Frente a la decisin del Promotor de la Accin Disciplinaria de no iniciar
expediente disciplinario o de archivar uno ya iniciado se podr interponer recurso
ante la Comisin Permanente.
Si la Comisin Permanente estimare el recurso, se iniciar o continuar el
expediente disciplinario de que se trate.
23

La Comisin Permanente tambin podr, de oficio, ordenar al Promotor de
la Accin Disciplinaria la iniciacin o continuacin de un expediente disciplinario.
La Comisin de Asuntos Econmicos.
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente a los
Vocales integrantes de la Comisin de Asuntos Econmicos y, de entre ellos,
designar a su Presidente.
La Comisin de Asuntos Econmicos estar integrada por tres Vocales.
La Comisin de Asuntos Econmicos deber actuar con la asistencia de
todos sus componentes.
Corresponde a la Comisin de Asuntos Econmicos la realizacin de
estudios y proyectos de carcter econmico y financiero que le sean
encomendados por el Pleno del Consejo, el control de la actividad financiera y
contable de la gerencia y aquellas otras que resulten necesarias para el correcto
desempeo de las funciones del Consejo General del Poder Judicial en materia
econmica.
Asimismo, la Comisin Permanente podr delegar en la Comisin de
Asuntos Econmicos la elaboracin del borrador de proyecto del presupuesto
anual del Consejo, cuya aprobacin corresponder, en todo caso, a la Comisin
Permanente antes de su elevacin al Pleno.
La Comisin de Igualdad.
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente, de
entre sus Vocales, y atendiendo al principio de presencia equilibrada entre
mujeres y hombres, a los componentes de la Comisin de Igualdad y designar,
entre ellos, a su Presidente.
La Comisin de Igualdad estar integrada por tres Vocales.
La Comisin de Igualdad deber actuar con la asistencia de todos sus
componentes. En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno
de los miembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo General
del Poder Judicial, preferentemente del mismo sexo, que ser designado por la
Comisin Permanente.
Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno sobre las
medidas necesarias o convenientes para integrar activamente el principio de
igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del Consejo
General del Poder Judicial y, en particular, le corresponder elaborar los informes
24

previos sobre impacto de gnero de los Reglamentos y proponer medidas para
mejorar los parmetros de igualdad en la carrera judicial.
Asimismo corresponder a la Comisin de Igualdad el estudio y
seguimiento de la respuesta judicial en materia de violencia domstica y de
gnero, sirvindose para ello del Observatorio contra la Violencia Domstica y de
Gnero o de cualquier otro instrumento que se pueda establecer a estos efectos.
2.3.4.- Rgimen de los actos del Consejo.
Los acuerdos de los rganos del Consejo General del Poder Judicial sern
documentados por el Secretario General y suscritos por quien los haya presidido.
Adoptarn la forma de Real Decreto, firmado por el Rey y refrendado por el
Ministro de Justicia, los acuerdos del Consejo General del Poder Judicial sobre el
nombramiento de Presidentes y Magistrados.
Los nombramientos de Jueces se efectuarn por el Consejo General del
Poder Judicial mediante Orden.
Todos ellos se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
Los Reglamentos aprobados por el Consejo General del Poder Judicial se
publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
Los restantes acuerdos, debidamente documentados e incorporados los
votos particulares, si los hubiere, sern comunicados a las personas y rganos
que deban cumplirlos o conocerlos.
Los acuerdos del Consejo General del Poder Judicial sern inmediatamente
ejecutivos, sin perjuicio del rgimen de impugnacin previsto legalmente.
No obstante, cuando se interponga recurso contra los mismos, la autoridad
competente para resolverlo podr acordar, de oficio o a instancia de parte, la
suspensin de la ejecucin, cuando la misma pudiere causar perjuicios de
imposible o difcil reparacin, o cuando est as establecido por la ley.
3. La jurisdiccin: Jueces y Magistrados: funciones y competencias.

3.1. LA JURISDICCIN
3.1.1. Caractersticas generales
La jurisdiccin es improrrogable. Los rganos judiciales apreciaran de oficio la
falta de jurisdiccin y resolvern sobre la misma con audiencia de las partes y del
25

Ministerio Fiscal. En todo caso, esta resolucin ser fundada y se efectuar
indicando siempre el orden jurisdiccional que se estime competente.
Todas las personas y entidades pblicas y privadas estn obligadas a prestar,
en la forma que la Ley establezca, la colaboracin requerida por los jueces y
tribunales en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto, con las
excepciones que establezcan la Constitucin y las Leyes, y sin perjuicio del
resarcimiento de los gastos y del abono de las remuneraciones debidas que
procedan conforme a la Ley.
Las Administraciones Pblicas, las autoridades y funcionarios, las corporaciones
y todas las entidades pblicas y privadas, y los particulares, respetarn y, en su
caso, cumplirn las sentencias y las dems resoluciones judiciales que hayan
ganado firmeza o sean ejecutables de acuerdo con las Leyes.
Las resoluciones judiciales solo podrn dejarse sin efecto en virtud de los
recursos previstos en las Leyes.
Las sentencias se ejecutarn en sus propios trminos. Si la ejecucin resultare
imposible, el juez o tribunal adoptar las medidas necesarias que aseguren la
mayor efectividad de la ejecutoria, y fijar en todo caso la indemnizacin que sea
procedente en la parte en que aquella no pueda ser objeto de cumplimiento pleno.
Solo por causa de utilidad pblica o inters social, declarada por el gobierno,
podrn expropiarse los derechos reconocidos frente a la Administracin Pblica en
una sentencia firme, antes de su ejecucin. En este caso, el juez o tribunal a quien
corresponda la ejecucin ser el nico competente para sealar por va incidental
la correspondiente indemnizacin.
3.1.2. Extensin y lmites de la jurisdiccin
Los Tribunales civiles espaoles conocern de las pretensiones que se
susciten en territorio espaol con arreglo a lo establecido en los tratados y
convenios internacionales en los que Espaa sea parte, en las normas de la Unin
Europea y en las leyes espaolas.
No obstante, no conocern de las pretensiones formuladas respecto de sujetos
o bienes que gocen de inmunidad de jurisdiccin o de ejecucin de conformidad
con las normas del Derecho Internacional Pblico.
Adems, los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la
actuacin administrativa, as como el sometimiento de esta a los fines que la
26

justifican.
Los juzgados y tribunales ejercern su jurisdiccin exclusivamente en aquellos
casos en que les venga atribuida por la Ley.
3.1.3. Jurisdiccin y competencia
La jurisdiccin es nica y se ejerce por los juzgados y tribunales previstos en la
LOPJ, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la
Constitucin a otros rganos.
Los rganos de la jurisdiccin militar, integrante del Poder Judicial del Estado,
basan su organizacin y funcionamiento en el principio de unidad jurisdiccional y
administran Justicia en el mbito estrictamente castrense y, en su caso, en las
materias que establezca la declaracin del estado de sitio, de acuerdo con la
Constitucin y lo dispuesto en las leyes penales, procesales y disciplinarias
militares.
La jurisdiccin se extiende a todas las personas, a todas las materias y a todo
el territorio espaol, en la forma establecida en la Constitucin y en las Leyes.
Los Jueces y Tribunales aplicarn el Derecho de la Unin Europea de
conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
Cuando los Tribunales decidan plantear una cuestin prejudicial europea lo harn
de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea y,
en todo caso, mediante auto, previa audiencia de las partes.
A mayor abundamiento, y para dotar de mayor claridad a la exposicin contenida
en la LOPJ, creo conveniente puntualizar que los trminos jurisdiccin y
competencia pese a ser distintos, se encuentra estrechamente relacionados, hasta
el punto de que la competencia presupone la existencia de jurisdiccin. Los rganos
jurisdiccionales tienen atribuida la potestad jurisdiccional (decir e interpretar el
derecho; juzgar y ejecutar lo juzgado) de forma exclusiva, nica e indivisible. Pero en
la realidad existe una multiplicidad de rganos, y debe determinarse qu corresponde
conocer a cada uno de ellos, en concreto.
La potestad jurisdiccional es pues, como concepto genrico, nica e indivisible y
est atribuida a todos los Juzgados y Tribunales integrantes del Poder Judicial, pero
cuando es preciso concretar y definir qu rgano judicial ha de conocer de un
27

asunto, en detrimento de los dems, hay que repartir la jurisdiccin, distribuirla para
su ejercicio concreto. A esa distribucin del ejercicio de la funcin jurisdiccional se la
denomina competencia, y se la ha definido como el conjunto de reglas que
determinan la atribucin de un asunto concreto a un rgano jurisdiccional
particularizado, con exclusin de los dems.
3.2. JUECES Y MAGISTRADOS: FUNCIONES Y COMPETENCIAS.
3.2.1. Jueces y Magistrados: funciones y competencias
3.2.1.1. Quienes integran el Poder Judicial y ejercen la potestad jurisdiccional
En consonancia con la normativa constitucional vigente, la Ley Orgnica del
Poder Judicial reconoce que la justicia emana del pueblo y se administra en
nombre del Rey por jueces y magistrados integrantes del Poder Judicial,
independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente a la
Constitucin y al imperio de la Ley.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional por parte de Jueces y Magistrados se
realiza juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, funcin que les corresponde
exclusivamente a travs de los juzgados y tribunales en que prestan servicio y que
se determinan en las Leyes y en los Tratados Internacionales.
Los juzgados y tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el
prrafo anterior, las de registro civil1 y las dems que expresamente les sean
atribuidas por Ley en garanta de cualquier derecho.
3.2.1.2. Sometimiento de Jueces y Magistrados a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico
La Constitucin es la norma suprema del Ordenamiento Jurdico, y vincula a
todos los jueces y tribunales, quienes interpretarn y aplicarn las Leyes y los
reglamentos segn los preceptos y principios Constitucionales, conforme a la
interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el
Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos.
1
Las funciones relacionadas con el registro civil no sern ejercidas por juzgados y tribunales a partir
del 22 de julio del ao 2014, fecha en la que entrar en vigor la Ley Orgnica 8/2011, de 21 de julio,
complementaria de la Ley del Registro Civil, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial.
28

Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con
rango de Ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser
contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional,
con arreglo a lo que establece su Ley Orgnica.
Proceder el planteamiento de la cuestin de inconstitucionalidad cuando por
va interpretativa no sea posible la acomodacin de la norma al ordenamiento
constitucional.
Los jueces y tribunales no aplicarn los reglamentos o cualquier otra
disposicin contrarios a la Constitucin, a la Ley o al principio de Jerarqua
Normativa.
Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo Segundo del Ttulo I de la
Constitucin vinculan, en su integridad, a todos los jueces y tribunales y estn
garantizados bajo la tutela efectiva de los mismos.
En especial, los derechos enunciados en el artculo 53.2 de la Constitucin (art.
14, art. 30 y Seccin 1 del Captulo Segundo) se reconocern, en todo caso, de
conformidad con su contenido constitucionalmente declarado, sin que las
resoluciones judiciales puedan restringir, menoscabar o inaplicar dicho contenido.
Los juzgados y tribunales protegern los derechos e intereses legtimos, tanto
individuales como colectivos, sin que en ningn caso pueda producirse
indefensin. Para la defensa de estos ltimos se reconocer la legitimacin de las
corporaciones, asociaciones y grupos que resulten afectados o que estn
legalmente habilitados para su defensa y promocin.
3.2.2. La Carrera Judicial
3.2.2.1. Categoras. Honores y tratamientos
A) Categoras
Las funciones jurisdiccionales en los juzgados y tribunales de todo orden
regulados en la LOPJ se ejercern nicamente por jueces y magistrados
profesionales, que forman la Carrera Judicial.
Tambin ejercen funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la Carrera
Judicial, con sujecin al rgimen establecido en la LOPJ, sin carcter de
profesionalidad y con inamovilidad temporal, los magistrados suplentes, los que
sirven plazas de jueces como sustitutos, los jueces de paz y sus sustitutos.
29

La Carrera Judicial consta de tres categoras:
Magistrado del Tribunal Supremo.
Magistrado.
Juez.
Los Magistrados del Tribunal Supremo, sin perjuicio de su pertenencia a la
Carrera Judicial, tienen un estatuto especial regulado en la LOPJ
Slo adquirirn la categora de Magistrado del Tribunal Supremo quienes
efectivamente pasen a ejercer funciones jurisdiccionales como miembros de este
Tribunal.
El Consejo General del Poder Judicial aprobar cada tres aos, como
mximo, y por periodos menores cuando fuere necesario, el escalafn de la
carrera judicial, que ser publicado en el Boletn Oficial del Estado, y
comprender los datos personales y profesionales que se establezcan
reglamentariamente.
B) Honores y tratamientos
Mediante Acuerdo de 23 de noviembre de 2005, del Pleno del Consejo General
del Poder Judicial, se aprob el Reglamento 2/2005, de Honores, Tratamientos y
Protocolo en los Actos Judiciales Solemnes.
En su Ttulo Primero se dispone que el Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial, tiene la categora y honores que
corresponden al titular de uno de los tres poderes del Estado (artculo 105 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial: Excelencia o Excelentsimo Seor).
El Vicepresidente y Vocales del Consejo General del Poder Judicial tienen
tratamiento de Excelencia. Tiene tambin dicho tratamiento el Secretario
General de Consejo General del Poder Judicial.
En cuanto al tratamiento de los miembros de la Carrera Judicial, quienes
ejerzan el cargo de Magistrados del Tribunal Supremo, Presidentes de la
Audiencia Nacional, de los Tribunales Superiores de Justicia y representantes
del Poder Judicial al que se refiere el artculo 161.2 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, como altas autoridades judiciales, tienen el tratamiento de
Excelencia.
(Art. 161.2 LOPJ: El Presidente de la Sala a que se refiere el artculo setenta
y ocho de esta Ley podrn crearse, con carcter excepcional, Salas de lo
30

Contencioso-Administrativo o de lo social con jurisdiccin limitada a una o varias
provincias de la misma Comunidades Autnomas, en cuya capital tendrn su
sede representa al Poder Judicial en las provincias a que se extiende la
jurisdiccin de aquella, salvo cuando concurra el del Tribunal Superior de Justicia
o el del Tribunal Supremo. En el caso de que existan, conforme a dicho artculo,
Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo social, tal representacin
corresponde al Presidente de sala que designe el Consejo General del Poder
Judicial).
Los/las Presidentes de Sala y de las Audiencias Provinciales y dems
Magistrados tienen el tratamiento de Seora Ilustrsima.
En la categora de Juez, el tratamiento es el de Seora.
Los miembros de la Carrera Judicial una vez jubilados, de no haber sido
nombrados Magistrados emritos, conservarn el tratamiento correspondiente a la
categora alcanzada en el momento de la jubilacin. Asimismo, tendrn derecho al
uso de la toga e insignias del cargo cuando concurran a los actos judiciales
solemnes a los que fuesen invitados.
En los actos judiciales de oficio, no se podr recibir mayor tratamiento que el
que corresponda al empleo efectivo en la Carrera Judicial, aunque lo tuvieran
superior en diferente carrera o por otros ttulos.
3.2.3.- Los Jueces de Adscripcin Territorial.
En cada Tribunal Superior de Justicia, y para el mbito territorial de la
provincia, se crearn las plazas de Jueces de adscripcin territorial que determine
la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y de Planta Judicial.
Los
Jueces
de
adscripcin
territorial
ejercern
sus
funciones
jurisdiccionales en las plazas que se encuentren vacantes, como refuerzo de

rganos judiciales o en aquellas plazas cuyo titular est ausente por cualquier
circunstancia.
La designacin para estas funciones corresponder al Presidente del
Tribunal Superior de Justicia del que dependan, que posteriormente dar cuenta a
la respectiva Sala de Gobierno.
La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia informar al Consejo
General del Poder Judicial de la situacin y destinos de los Jueces de adscripcin
territorial de su respectivo territorio.
31

En las Comunidades Autnomas pluriprovinciales y cuando las razones del
servicio lo requieran, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia podr realizar
llamamientos para rganos judiciales de otra provincia perteneciente al mbito
territorial de dicho Tribunal.
Cuando el Juez de adscripcin territorial desempee funciones de
sustitucin, lo har con plenitud de jurisdiccin en el rgano correspondiente.
Tambin le corresponder asistir a las Juntas de Jueces y dems actos de
representacin del rgano judicial en el que sustituya, en ausencia de su titular.
Cuando el Juez de adscripcin territorial ejerza funciones de refuerzo,
corresponder a la Sala de Gobierno fijar los objetivos de dicho refuerzo y el
adecuado reparto de asuntos, previa audiencia del Juez de adscripcin y del titular
o titulares del rgano judicial reforzado.
Los desplazamientos del Juez de adscripcin territorial darn lugar a las
indemnizaciones que por razn del servicio se determinen reglamentariamente.
4. LA INDEPENDENCIA JUDICIAL
4.1. Manifestaciones de la independencia judicial
En el ejercicio de la potestad jurisdiccional, los jueces y magistrados son
independientes respecto a todos los rganos judiciales y de gobierno del Poder
Judicial.
No podrn los jueces y tribunales corregir la aplicacin o interpretacin del
ordenamiento jurdico hecha por sus inferiores en el orden jerrquico judicial sino
cuando administren justicia en virtud de los recursos que las Leyes establezcan.
Tampoco podrn los jueces y tribunales, rganos de gobierno de los mismos o el
Consejo General del Poder Judicial dictar instrucciones, de carcter general o
particular, dirigidas a sus inferiores, sobre la aplicacin o interpretacin del
ordenamiento jurdico que lleven a cabo en el ejercicio de su funcin jurisdiccional.
Todos estn obligados a respetar la independencia de los jueces y magistrados.
Los jueces y magistrados que se consideren inquietados o perturbados en su
independencia lo pondrn en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial,
dando cuenta de los hechos al juez o tribunal competente para seguir el
procedimiento adecuado, sin perjuicio de practicar por s mismos las diligencias
estrictamente indispensables para asegurar la accin de la justicia y restaurar el
32

orden jurdico.
El Ministerio Fiscal, por s o a peticin de aquellos, promover las acciones
pertinentes en defensa de la independencia judicial.
Los jueces y magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados
ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la LOPJ
4.2. La inamovilidad de Jueces y Magistrados
Gozarn de inamovilidad los jueces y magistrados que desempeen cargos
judiciales.
Los que hayan sido nombrados por plazo determinado gozarn de inamovilidad
solo por ese tiempo.
Los casos de renuncia, excedencia, traslado y promocin se regirn por sus
normas especficas establecidas en la LOPJ
4.2.1. Prdida de la condicin de juez o magistrado
La condicin de jueces o magistrados se perder por las siguientes causas:
a) Por renuncia a la carrera judicial.
b) Por prdida de la nacionalidad espaola.
c) En virtud de sancin disciplinaria de separacin de la Carrera Judicial.
d) Por la condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso. En
los casos en que la pena no fuera superior a seis meses, el Consejo
General del Poder Judicial, de forma motivada y atendiendo a la entidad del
delito cometido, podr sustituir la prdida de la condicin de Magistrado o
Juez por la sancin de suspensin de hasta tres aos.
e) Por haber incurrido en alguna de las causas de incapacidad, salvo que
proceda su jubilacin.
f) Por jubilacin.
La separacin en los casos previstos en las letras b, c, d y e del apartado
anterior se acordar previo expediente, con intervencin del Ministerio Fiscal.
Rehabilitacin
Quienes hubieren perdido la condicin de Juez o Magistrado por cualquiera de
las causas previstas en los apartados a, b, c y d del punto anterior, podrn solicitar
del Consejo General del Poder Judicial su rehabilitacin, una vez obtenida la
33

establecida en el Cdigo Penal, si procediere.
La rehabilitacin se conceder por el Consejo General del poder judicial,
cuando se acredite el cese definitivo o la inexistencia, en su caso, de la causa que
dio lugar a la separacin, valorando las circunstancias de todo orden.
Si la rehabilitacin se denegare, no podr iniciarse nuevo procedimiento para
obtenerla en los tres aos siguientes, plazo que se computar a partir de la
resolucin denegatoria inicial del Consejo General del Poder Judicial.
El juez o magistrado que hubiere sido rehabilitado ser destinado con arreglo a lo
dispuesto en la LOPJ
4.2.2. Suspensin de Jueces y Magistrados
La suspensin de los jueces y magistrados solo tendr lugar en los casos
siguientes:
1. Cuando se hubiere declarado haber lugar a proceder contra ellos por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
2. Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto
de prisin, de libertad bajo fianza o de procesamiento.
3. Cuando se decretare en expediente disciplinario o de incapacidad, ya con
carcter provisional, ya definitivo.
4. Por sentencia firme condenatoria en que se imponga como pena principal o
accesoria la de suspensin, cuando no procediere la separacin.
En los supuestos de los dos primeros puntos, el juez o tribunal que conociera
de la causa lo comunicar al Consejo General del Poder Judicial, quien har
efectiva la suspensin, previa audiencia del Ministerio Fiscal.
En el caso del apartado 4, el tribunal remitir testimonio de la sentencia al
La suspensin durar, en los casos de los apartados 1 y 2, hasta que recaiga
en la causa sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento. En los dems casos,
por todo el tiempo a que se extienda la pena, sancin o medida cautelar.
4.2.3. Jubilacin de Jueces y Magistrados
Los jueces y magistrados solo podrn ser jubilados:
1. Por edad.
34

2. Por incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones.
La jubilacin por edad de los Jueces y Magistrados es forzosa y se decretar
con la antelacin suficiente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente
al cumplir la edad de setenta aos.
No obstante, podrn solicitar con dos meses de antelacin a dicho
momento la prolongacin de la permanencia en el servicio activo hasta que
cumplan como mximo setenta y dos aos de edad. Dicha solicitud vincular al
Consejo General del Poder Judicial quien solo podr denegarla cuando el
solicitante no cumpla el requisito de edad o cuando presentase la solicitud fuera
del plazo indicado.
Tambin podrn jubilarse a partir de los sesenta y cinco aos siempre que as
lo hubieren manifestado al Consejo y General del Poder Judicial con seis meses
de antelacin, todo ello sin perjuicio de los dems supuestos de jubilacin
voluntaria legalmente previstos.
Los Jueces y Magistrados conservarn los honores y tratamientos
correspondientes a la categora alcanzada en el momento de la jubilacin.
Cuando en un juez o magistrado se apreciare incapacidad permanente, la Sala
de Gobierno respectiva, por s, a instancia del Ministerio Fiscal o del interesado,
formular propuesta de jubilacin al Consejo General del Poder Judicial.
El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado, as
mismo, por el Consejo General de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal.
Los jubilados por incapacidad permanente podrn ser rehabilitados y volver al
servicio activo si acreditaren haber desaparecido la causa que hubiere motivado la
jubilacin.
Los procedimientos de separacin, traslado, jubilacin por incapacidad
permanente y rehabilitacin se formarn con audiencia del interesado e informe
del Ministerio Fiscal y de la sala de gobierno respectiva, sin perjuicio de las dems
justificaciones que procedan, y se resolvern por el Consejo General del Poder
Judicial.
4.3. La independencia econmica de Jueces y Magistrados
El Estado garantiza la independencia econmica de los jueces y magistrados
35

mediante una retribucin adecuada a la dignidad de la funcin jurisdiccional.
Tambin garantizar un rgimen de seguridad social que proteja a los jueces y
magistrados y a sus familiares durante el servicio activo y la jubilacin.
El rgimen de retribuciones de los jueces y magistrados se inspirar en los
principios de objetividad, equidad, transparencia y estabilidad, atendiendo para su
fijacin a la dedicacin a la funcin jurisdiccional, a la categora y al tiempo de
prestacin de servicios. Se retribuir, adems, la responsabilidad del cargo y el
puesto de trabajo.
En todo caso, las retribuciones de los jueces y magistrados estarn integradas,
con carcter general, por un componente fijo y otro variable por objetivos, que
valore especficamente su rendimiento individual.
Las retribuciones fijas, que se descompondrn en bsicas y complementarias,
remunerarn la categora y antigedad en la carrera judicial de cada uno de sus
miembros, as como las caractersticas objetivas de las plazas que ocupen.
Son retribuciones bsicas el sueldo y la antigedad. Son retribuciones
complementarias el complemento de destino y el complemento especfico.
Las retribuciones variables por objetivos estarn vinculadas al rendimiento
individual acreditado por cada juez o magistrado en el desempeo de sus
funciones jurisdiccionales y profesionales.
Asimismo, los jueces y magistrados podrn percibir retribuciones especiales
por servicios de guardia, servicios extraordinarios sin relevacin de funciones y
sustituciones.
Junto a las dems partidas correspondientes a retribuciones de jueces y
magistrados,
los
Presupuestos
Generales
del
Estado
contendrn
una
consignacin anual para la dotacin de los jueces de paz, otras atenciones de

personal judicial a que den lugar los preceptos de la LOPJ y dems exigencias de
la Administracin de Justicia.
De conformidad con el principio de supremaca jurisdiccional que se recoge en
el artculo 123 de la Constitucin y de acuerdo con el carcter de magistratura de
ejercicio contemplado en la LOPJ, las remuneraciones de los Magistrados del
Tribunal Supremo se establecern en cuanta similar a las de los titulares de otros
Altos rganos Constitucionales, atendiendo a la naturaleza de sus funciones.
4.4. La inmunidad judicial
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Los jueces y magistrados respondern penal y civilmente en los casos y en la
forma determinada en las Leyes, y disciplinariamente de conformidad con lo
establecido en la LOPJ
Los jueces y magistrados en servicio activo solo podrn ser detenidos por
orden de juez competente o en caso de flagrante delito. En este ltimo caso se
tomarn las medidas de aseguramiento indispensables
y se entregar
inmediatamente el detenido al juez de instruccin ms prximo.

De toda detencin se dar cuenta, por el medio ms rpido, al Presidente del
Tribunal o de la Audiencia de quien dependa el juez o magistrado. Se tomarn por
la autoridad judicial que corresponda las prevenciones que procedan para atender
a la sustitucin del detenido.
Las autoridades civiles y militares se abstendrn de intimar a los jueces y
magistrados y de citarlos para que comparezcan a su presencia.
Cuando una autoridad civil o militar precise de datos o declaraciones que
pueda facilitar un juez o magistrado, y que no se refieran a su cargo o funcin, se
solicitarn por escrito o se recibirn en el despacho oficial de aquel, previo aviso.
Cuando se trate de auxilio o cooperacin por razn del cargo o de la funcin
jurisdiccional, se prestar sin tardanza, salvo que el acto a ejecutar no est
legalmente permitido o se perjudique la competencia propia del juez o tribunal. La
denegacin se comunicar a la autoridad peticionaria con expresin suficiente de
la razn que la justifique.
Cuando en la instruccin de una causa penal fuere necesaria la declaracin de
un juez o magistrado, y esta pudiera prestarse legalmente, no podr excusarse
aquel de hacerlo. Si la autoridad judicial que hubiera de recibir la declaracin fuere
de categora inferior, acudir al despacho oficial del juez o magistrado, previo
aviso, sealndose da y hora.
5. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIN Y FUNCIONES
5.1. ORGANIZACIN DEL MINISTERIO FISCAL
5.1.1. rganos del Ministerio Fiscal
Son rganos del Ministerio Fiscal:
a.- El Fiscal General del Estado.
b.- El Consejo Fiscal.
c.- La Junta de Fiscales de Sala.
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d.- La Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas.
e.- La Fiscala del Tribunal Supremo.
f.- La Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
g.- La Fiscala de la Audiencia Nacional.
h.- Las Fiscalas Especiales.
i.- La Fiscala del Tribunal de Cuentas, que se regir por lo dispuesto en la Ley
Orgnica de dicho Tribunal.
j.- La Fiscala Jurdico Militar.
k.- Las Fiscalas de las Comunidades Autnomas.
l.- Las Fiscalas Provinciales.
m.- Las Fiscalas de rea.
5.1.2. El Fiscal General del Estado y la Fiscala General del Estado.
5.1.2.1.- Nombramiento. Mandato y cese.
El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Gobierno, odo previamente el Consejo General del Poder Judicial, eligindolo
entre juristas espaoles de reconocido prestigio con ms de quince aos de
ejercicio efectivo de su profesin.
Recibido el informe del Consejo General del Poder Judicial, el Gobierno
comunicar su propuesta al Congreso de los Diputados, a fin de que pueda
disponer
la
comparecencia
de
la
persona
elegida
ante
la
Comisin
correspondiente de la Cmara, en los trminos que prevea su reglamento a los

efectos de que se puedan valorar los mritos e idoneidad del candidato propuesto.
Una vez nombrado, el Fiscal General del Estado prestar ante el Rey el
juramento o promesa que previene la Ley y tomar posesin del cargo ante el
Pleno del Tribunal Supremo.
El Fiscal General del Estado tendr carcter de autoridad en todo el
territorio espaol y se le guardar y har guardar el respeto y las consideraciones
debidos a su alto cargo. En los actos oficiales ocupar el lugar inmediato siguiente
al del Presidente del Tribunal Supremo.
El mandato del Fiscal General del Estado tendr una duracin de cuatro
aos. Antes de que concluya dicho mandato nicamente podr cesar por los
siguientes motivos:
a. a peticin propia,
b. por incurrir en alguna de las incompatibilidades o prohibiciones
establecidas,
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c. en caso de incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el cargo,
d. por incumplimiento grave o reiterado de sus funciones,
e. cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto.
El mandato del Fiscal General del Estado no podr ser renovado, excepto en
los supuestos en que el titular hubiera ostentado el cargo durante un periodo
inferior a dos aos.
La existencia de las causas de cese mencionadas en los apartados a, b, c y d
antes indicados ser apreciada por el Consejo de Ministros.
Sern aplicables al Fiscal General del Estado las incompatibilidades
establecidas para los restantes miembros del Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las
facultades o funciones que le encomienden otras disposiciones del mismo rango.
Su rgimen retributivo ser idntico al del Presidente del Tribunal Supremo. Si el
nombramiento de Fiscal General recayese sobre un miembro de la Carrera Fiscal
quedar en situacin de servicios especiales.
5.1.2.2.- Funciones del Fiscal General del Estado.
El Fiscal General del Estado dirige la Fiscala General del Estado,
integrada por la Inspeccin Fiscal, la Secretara Tcnica, la Unidad de Apoyo, y
por los Fiscales de Sala que se determinen en plantilla.
Corresponde al Fiscal General del Estado, entre otras funciones que
analizaremos, la de proponer al Gobierno los ascensos y nombramientos para los
distintos cargos, previo informe del Consejo Fiscal, odo el Fiscal Superior de la
Comunidad Autnoma respectiva cuando se trate de cargos en las Fiscalas de su
mbito territorial.
El Fiscal General del Estado ostenta la jefatura superior del Ministerio Fiscal
y su representacin en todo el territorio espaol. A l corresponde impartir las
rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al orden interno de la institucin
y, en general, la direccin e inspeccin del Ministerio Fiscal.
El Fiscal General del Estado podr delegar a los Fiscales de Sala funciones
relacionadas con la materia propia de su competencia. Los Fiscales de Sala
Delegados asumirn dichas funciones en los trminos y con los lmites que
establezca el acto de delegacin, que ser revocable y en todo caso se extinguir
cuando cese el Fiscal General. Dentro de tales lmites, los Fiscales de Sala podrn
proponer al Fiscal General del Estado las Circulares e Instrucciones que considere
necesarias, participar en la determinacin de los criterios para la formacin de los
Fiscales especialistas y coordinar a nivel estatal la actuacin de las Fiscalas, sin
39

perjuicio de las facultades de los respectivos Fiscales Jefes de los rganos
territoriales.
5.1.2.3.- La Fiscala General del Estado.
Como hemos visto la Fiscala General del Estado est integrada por la
Inspeccin Fiscal, la Secretara Tcnica, la Unidad de Apoyo y los Fiscales de
Sala que se determinen en la plantilla. Adems en la Fiscala General del Estado
habr un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer y un Fiscal contra los delitos
relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del patrimonio histrico, del
medio ambiente e incendios forestales. Adems existirn Fiscales de Sala
Especialistas con las funciones que ms adelante se indicarn.
La Inspeccin Fiscal.
La Inspeccin Fiscal de la Fiscala General del Estado ser dirigida por un
Fiscal Jefe Inspector y estar integrada por un Teniente Fiscal Inspector y los
inspectores fiscales que se determine en plantilla. Ejercer con carcter
permanente sus funciones por delegacin del Fiscal General del Estado en la
forma que el reglamento establezca, sin perjuicio de las funciones Inspectoras que
al Fiscal Jefe de cada Fiscala corresponden respecto a los funcionarios que de l
dependan. En todo caso, corresponde al Fiscal Superior de la Comunidad
Autnoma ejercer la inspeccin ordinaria de las Fiscalas de su mbito territorial.
En la Inspeccin Fiscal se crear una Seccin Permanente de Valoracin, a
los efectos de centralizar toda la informacin sobre mritos y capacidad de los
Fiscales, con la finalidad de apoyar al Consejo Fiscal a la hora de informar las
diferentes propuestas de nombramientos discrecionales en la Carrera Fiscal.
La Secretara Tcnica.
La Secretara Tcnica de la Fiscala General del Estado ser dirigida por
un Fiscal Jefe y estar integrada por un Teniente Fiscal y los fiscales que se
determinen en plantilla, que realizarn los trabajos preparatorios que se les
encomienden en aquellas materias en las que corresponda a la Junta de Fiscales
de Sala asistir al Fiscal General del Estado, as como cuantos otros estudios,
investigaciones e informes estime ste procedente.
Asimismo, la Secretara Tcnica colaborar en la planificacin de la
formacin de los miembros de la carrera fiscal cuya competencia corresponde al
Centro de Estudios Jurdicos.
Sin perjuicio de las competencias encomendadas a otros rganos, la
Secretara Tcnica asumir las funciones que las Leyes atribuyan al Ministerio
Fiscal en materia de cooperacin judicial internacional, en el marco de las
40

directrices de poltica exterior emanadas del Gobierno.
La Unidad de Apoyo.
La Unidad de Apoyo ser dirigida por un Fiscal Jefe y estar integrada por
los fiscales que se determinen en plantilla. Para el cumplimiento de sus funciones
podrn ser adscritos a la Unidad de Apoyo funcionarios de la Administracin
General del Estado y de la Administracin de Justicia, en el nmero que
igualmente se determine en plantilla, quedando en todo caso en servicio activo en
sus cuerpos de origen. Su funcin ser realizar labores de asistencia a la Fiscala
General del Estado en materia de:
- Representacin institucional y relaciones con los poderes pblicos.
- Comunicacin, relaciones con los medios y gestin de la atencin al ciudadano.
- Anlisis y evaluacin de las propuestas relativas a necesidades de organizacin
y funcionamiento del Ministerio Fiscal en materia de estadstica, informtica,
personal, medios materiales, informacin y documentacin.
- En general, aquellas funciones de asistencia o apoyo al Fiscal General del
Estado, a los Fiscales de Sala adscritos a la Fiscala General del Estado, al
Consejo Fiscal y a la Junta de Fiscales de Sala que no correspondan a la
Inspeccin o a la Secretara Tcnica.
Los Fiscales de Sala integrados en la Fiscala General del Estado.
Estos Fiscales de Sala
contarn con los fiscales adscritos que se
determinen en plantilla.
Su rgimen de designacin y cese, as como el de los fiscales adscritos,
ser el establecido con carcter general para cada caso.
El Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer.
En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal contra la Violencia sobre
la Mujer, con categora de Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:
a. Practicar las diligencias atribuidas con carcter general al Ministerio Fiscal
(funciones y facultades del Ministerio Fiscal ), e intervenir directamente en
aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciada por el
Fiscal General del Estado, referentes a los delitos por actos de violencia
de gnero .
b. Intervenir, por delegacin del Fiscal General del Estado, en los procesos
civiles competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
c. Supervisar y coordinar la actuacin de las Secciones contra la Violencia
sobre la Mujer, y recabar informes de las mismas, dando conocimiento al
Fiscal Jefe de las Fiscalas en que se integren.
41

d. Coordinar los criterios de actuacin de las diversas Fiscalas en materias
de violencia de gnero, para lo cual podr proponer al Fiscal General del
Estado la emisin de las correspondientes instrucciones.
e. Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para
su remisin a la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al
Consejo Fiscal, un informe sobre los procedimientos seguidos y
actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de violencia de
gnero.
Para su adecuada actuacin se le adscribirn los profesionales y expertos
que sean necesarios para auxiliarlo de manera permanente u ocasional.
Fiscal contra los delitos relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del
patrimonio histrico, del medio ambiente e incendios forestales
En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal contra los delitos
relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del patrimonio
histrico, del medio ambiente e incendios forestales, con categora de
Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:
a. Practicar las diligencias correspondientes ( funciones y facultades del
Ministerio Fiscal ) para intervenir, directamente o a travs de instrucciones
impartidas a los delegados, en aquellos procesos penales de especial
trascendencia apreciada por el Fiscal General del Estado, referentes a
delitos relativos a la ordenacin del territorio, la proteccin del patrimonio
histrico, los recursos naturales y el medio ambiente, la proteccin de la
flora, fauna y animales domsticos, y los incendios forestales.
b. Ejercitar
la
accin
pblica
en
cualquier
tipo
de
procedimiento,
directamente o a travs de instrucciones impartidas a los delegados,

cuando aquella venga prevista en las diferentes Leyes y normas de
carcter medioambiental, exigiendo las responsabilidades que procedan.
c. Supervisar y coordinar la actuacin de las secciones especializadas de
medio ambiente y recabar los informes oportunos, dirigiendo por
delegacin del Fiscal General del Estado la red de Fiscales de medio
ambiente.
d. Coordinar las Fiscalas en materia de medio ambiente unificando los
criterios de actuacin, para lo cual podr proponer al Fiscal General la
emisin de las correspondientes instrucciones y reunir, cuando proceda, a
los Fiscales integrantes de las secciones especializadas.
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e. Elaborar anualmente y presentar al Fiscal General del Estado un informe
sobre los procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el
Ministerio Fiscal en materia de medio ambiente, que ser incorporado a la
memoria anual presentada por el Fiscal General del Estado.
Para su adecuada actuacin se le adscribir una Unidad del Servicio de
Proteccin de la Naturaleza de la Guardia Civil, as como, en su caso, los
efectivos necesarios del resto de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que
tengan competencias medioambientales. Igualmente, podrn adscribirse los
profesionales y expertos tcnicos necesarios para auxiliarlo de manera
permanente u ocasional. La Fiscala podr recabar el auxilio de los agentes
forestales o ambientales de las administraciones pblicas correspondientes,
dentro
de
las
funciones
que
estos
colectivos
tienen
legalmente
encomendadas.
Los Fiscales de Sala Especialistas.
Igualmente existirn, en la Fiscala General del Estado, Fiscales de Sala
Especialistas responsables de la coordinacin y supervisin de la actividad del
Ministerio Fiscal en materia de proteccin y reforma de menores, y en aquellas
otras materias en que el Gobierno, a propuesta del Ministro de Justicia, odo el
Fiscal General del Estado, y previo informe, en todo caso, del Consejo Fiscal,
aprecie la necesidad de creacin de dichas plazas. Los referidos Fiscales de Sala
tendrn facultades y ejercern funciones anlogas a las previstas en los apartados
anteriores de este artculo, en el mbito de su respectiva especialidad, as como
las que en su caso pueda delegarles el Fiscal General del Estado, todo ello sin
perjuicio de las atribuciones de los Fiscales Jefes de los respectivos rganos
territoriales.
5.1.3. El Consejo Fiscal
El Consejo Fiscal se constituir, bajo la Presidencia del Fiscal General del
Estado, por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, el Fiscal Jefe Inspector y
nueve Fiscales pertenecientes a cualquiera de las categoras. Todos los miembros
del Consejo Fiscal, excepto el Fiscal General del Estado, el Teniente Fiscal del
Tribunal Supremo y el Fiscal Inspector, se elegirn, por un perodo de cuatro aos,
por los miembros del Ministerio Fiscal en servicio activo, constituidos en un nico
colegio electoral en la forma que reglamentariamente se determine.
No podrn ser elegidos vocales del Consejo Fiscal los Fiscales que presten
sus servicios en la Inspeccin Fiscal, la Unidad de Apoyo y la Secretara Tcnica
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de la Fiscala General del Estado.
El Consejo Fiscal podr funcionar en Pleno y en Comisin Permanente y
sus acuerdos se adoptarn por mayora simple, siendo dirimente, en caso de
empate, el voto de su Presidente.
Corresponde al Consejo Fiscal:
- Elaborar los criterios generales en orden a asegurar la unidad de actuacin del
Ministerio Fiscal, en lo referente a la estructuracin y funcionamiento de sus
rganos.
- Asesorar al Fiscal General del Estado en cuantas materias ste le someta.
- Informar las propuestas pertinentes respecto al nombramiento de los diversos
cargos.
- Elaborar los informes para ascensos de los miembros de la carrera fiscal.
- Resolver los expedientes disciplinarios y de mrito que sean de su competencia,
as como apreciar las posibles incompatibilidades.
- Resolver los recursos interpuestos contra resoluciones dictadas en expedientes
disciplinarios por los Fiscales Jefes de los distintos rganos del Ministerio Fiscal.
- Instar las reformas convenientes al servicio y al ejercicio de la funcin fiscal.
- Conocer los planes anuales de la Inspeccin Fiscal.
- Conocer e informar los planes de formacin y seleccin de los Fiscales.
- Informar los proyectos de Ley o normas reglamentarias que afecten a la
estructura, organizacin y funciones del Ministerio Fiscal. A estos efectos, el
Consejo Fiscal deber emitir el informe correspondiente en el plazo de treinta das
hbiles. Cuando en la orden de remisin se haga constar la urgencia del informe,
el plazo ser de quince das hbiles.
- Dirigir al Fiscal General del Estado cuantas peticiones y solicitudes relativas a su
competencia se consideren oportunas.
- Habr de integrarse en el seno del Consejo Fiscal una Comisin de Igualdad
para el estudio de la mejora de los parmetros de igualdad en la carrera fiscal,
cuya composicin quedar determinada en la normativa que rige la constitucin y
funcionamiento del Consejo Fiscal.
5.1.4. La Junta de Fiscales de Sala
La Junta de Fiscales de Sala se constituir, bajo la presidencia del Fiscal General
del Estado, por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo y los Fiscales de Sala.
Actuar como Secretario el Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica.
La Junta asiste al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica, en
orden a la formacin de los criterios unitarios de interpretacin y actuacin legal, la
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resolucin de consultas, elaboracin de las memorias y circulares, preparacin de
proyectos e informes que deban ser elevados al Gobierno y cualesquiera otras, de
naturaleza anloga, que el Fiscal General del Estado estime procedente someter a
su conocimiento y estudio.
5.1.5.- La Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas.
La Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas, presidida por
el Fiscal General del Estado, estar integrada por el Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo, por dichos Fiscales Superiores, y por el Fiscal Jefe de la Secretara
Tcnica, que actuar como Secretario. Su funcin ser asegurar la unidad y
coordinacin de la actuacin y funcionamiento de las Fiscalas en todo el territorio
del Estado, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Fiscal por el
Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
En atencin a los asuntos a tratar, podr ser convocado a la Junta cualquier
miembro del Ministerio Fiscal.
5.1.6.- La Fiscala del Tribunal Supremo.
La Fiscala del Tribunal Supremo, bajo la jefatura del Fiscal General del Estado
se integrar, adems, con un Teniente Fiscal, los Fiscales de Sala y los Fiscales
del Tribunal Supremo que se determinen en la plantilla, los cuales debern
pertenecer a la categora segunda.
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo desempear las siguientes funciones,
sin perjuicio de las dems que le atribuya el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal
o el reglamento que lo desarrolle, o que pueda delegarle el Fiscal General del
Estado:
- Sustituir al Fiscal General del Estado en caso de ausencia, imposibilidad o
vacante.
- Dirigir y coordinar por delegacin del Fiscal General del Estado la actividad
ordinaria de la Fiscala del Tribunal Supremo.
Los Fiscales del Tribunal Supremo desempearn sus funciones en el mbito
de dicho Tribunal, y en consecuencia disfrutarn de la consideracin, tratamiento y
rgimen retributivo acordes a la relevancia de su cometido y al rango y naturaleza
de dicho rgano.
5.1.7.- La Fiscala de la Audiencia Nacional.
La Fiscala de la Audiencia Nacional es competente para conocer de los
asuntos que correspondan a dicho rgano judicial, con excepcin de los que
resulten atribuidos a otra Fiscala Especial de acuerdo con las disposiciones del
Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
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5.1.8.- Las Fiscalas Especiales.
Son Fiscalas Especiales la Fiscala Antidroga y la Fiscala contra la Corrupcin y
la Criminalidad Organizada.
La Fiscala Antidroga ejercer las siguientes funciones:
a. Intervenir directamente en todos los procedimientos relativos al trfico de
drogas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas, o blanqueo de
capitales relacionado con dicho trfico, que sean competencia de la
Audiencia Nacional y de los Juzgados Centrales de Instruccin conforme
a los artculos 65 y 88 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
b. Investigar los hechos que presenten indicios de ser constitutivos de
alguno de los delitos mencionados en el apartado anterior.
c. Coordinar las actuaciones de las distintas Fiscalas en orden a la
prevencin y represin del trfico ilegal de drogas y el blanqueo de
capitales relacionado con dicho trfico. Las Fiscalas de los Tribunales
Militares colaborarn con la Fiscala Antidroga en relacin con los hechos
cometidos en centros, establecimientos y unidades militares.
d. Colaborar con la autoridad judicial en el control del tratamiento de los
drogodependientes a quienes se haya aplicado la remisin condicional,
recibiendo los datos precisos de los centros acreditados que participen en
dicho tratamiento.
La Fiscala contra la Corrupcin y la Criminalidad Organizada practicar las
diligencias oportunas e intervendr directamente en procesos penales, en ambos
casos siempre que se trate de supuestos de especial trascendencia, apreciada por
el Fiscal General del Estado, en relacin con:
a. Delitos contra la Hacienda Pblica, contra la seguridad social y de
contrabando.
b. Delitos de prevaricacin.
c. Delitos de abuso o uso indebido de informacin privilegiada.
d. Malversacin de caudales pblicos.
e. Fraudes y exacciones ilegales.
f. Delitos de trfico de influencias.
g. Delitos de cohecho.
h. Negociacin prohibida a los funcionarios.
i. Defraudaciones.
j. Insolvencias punibles.
k. Alteracin de precios en concursos y subastas pblicos.
46

l. Delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los
consumidores.
m. Delitos societarios.
n. Blanqueo de capitales y conductas afines a la receptacin, salvo cuando
por su relacin con delitos de trfico de drogas o de terrorismo corresponda
conocer de dichas conducta a las otras Fiscalas Especiales.
. Delitos de corrupcin en transacciones comerciales internacionales.
o. Delitos de corrupcin en el sector privado.
q. La investigacin de todo tipo de negocios jurdicos, transacciones o
movimientos de bienes, valores o capitales, flujos econmicos o activos
patrimoniales, que indiciariamente aparezcan relacionados con la actividad
de grupos delictivos organizados o con el aprovechamiento econmico de
actividades delictivas, as como de los delitos conexos o determinantes de
tales actividades; salvo cuando por su relacin con delitos de trfico de
drogas o de terrorismo corresponda conocer de dichas conductas a la
Fiscala Antidroga o a la de la Audiencia Nacional.
Cuando el nmero de procedimientos as lo aconseje, el Fiscal General del
Estado podr designar en cualquier Fiscala uno o varios Fiscales Delegados de
las Fiscalas Especiales, que se integrarn en stas. Dicha designacin se har,
odo el Consejo Fiscal, previo informe de los Fiscales Jefes de la Fiscala Especial
y la Fiscala territorial correspondiente, entre los Fiscales de la plantilla de sta
ltima que lo soliciten, acreditando su especializacin en la materia en los
trminos que reglamentariamente se establezcan. Cuando en la Fiscala territorial
exista una Seccin especializada, cuyo mbito de actuacin coincida total o
parcialmente con la materia para la que es competente la Fiscala Especial, el
Fiscal Delegado se integrar en dicha Seccin.
El Fiscal Jefe de la Fiscala Especial tendr, con respecto a los Fiscales as
designados y slo en el mbito especfico de su competencia, las mismas
facultades y deberes que corresponden a los Fiscales Jefes de los dems rganos
del Ministerio Fiscal. Sin perjuicio de las Instrucciones que con carcter general
pueda impartir el Fiscal General del Estado, el Decreto de nombramiento
concretar las funciones y el mbito de actuacin de los Fiscales Delegados,
especificando su grado de dedicacin a los asuntos competencia de la Fiscala
Especial. En todo caso los Fiscales Delegados debern informar de los asuntos de
47

los que conozcan en su calidad de tales al Fiscal Jefe del rgano en que
desempeen sus funciones.
Para su adecuado funcionamiento, se podrn adscribir a las Fiscalas
Especiales unidades de Polica Judicial y cuantos profesionales y expertos sean
necesarios para auxiliarlas de manera permanente u ocasional.
5.2. FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL
5.2.1. Misin del Ministerio Fiscal. Principios en que se basa su actuacin
Mediante
Ley
50/1981,
de
30
de
diciembre,
sometida
diversas
modificaciones, la ltima ha sido efectuada por Ley 24/2007 de 9 de octubre, se

regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
En trminos generales, el Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin
de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del
inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados, as
como velar por la independencia de los Tribunales, y procurar ante stos la
satisfaccin del inters social.
El Ministerio Fiscal, que es nico para todo el Estado, es un rgano de
relevancia constitucional con personalidad jurdica propia, integrado con
autonoma funcional en el Poder Judicial, y ejerce su misin por medio de rganos
propios, conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia
jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
Por el principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuar con sujecin a la
Constitucin, a las leyes y dems normas que integran el ordenamiento jurdico
vigente, dictaminando, informando y ejercitando, en su caso, las acciones
procedentes u oponindose a las indebidamente actuadas en la medida y forma
en que las leyes lo establezcan.
Por el principio de imparcialidad el Ministerio Fiscal actuar con plena
objetividad e independencia en defensa de los intereses que le estn
encomendados.
Corresponde al Ministerio Fiscal esta denominacin con carcter exclusivo.
5.2.2. Funciones del Ministerio Fiscal
Para el cumplimiento de las misiones a las que nos hemos referido con
anterioridad, corresponde al Ministerio Fiscal:
Velar por que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las
leyes y en los plazos y trminos en ellas sealados, ejercitando, en su caso,
las acciones, recursos y actuaciones pertinentes.
48

Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia
de los jueces y tribunales.
Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos
fundamentales y libertades pblicas con cuantas actuaciones exija su
defensa.
Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas u
oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda.
Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin
de las medidas cautelares que procedan y la prctica de las diligencias
encaminadas al esclarecimiento de los hechos o instruyendo directamente
el procedimiento en el mbito de lo dispuesto en la Ley Orgnica reguladora
de la Responsabilidad Penal de los Menores, pudiendo ordenar a la Polica
Judicial aquellas diligencias que estime oportunas.
Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico o social, en los
procesos relativos al estado civil y en los dems que establezca la ley.
Intervenir en los procesos civiles que determine la ley cuando est
comprometido el inters social o cuando puedan afectar a personas
menores, incapaces o desvalidas en tanto se provee de los mecanismos
ordinarios de representacin.
Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los jueces y
tribunales, promoviendo los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las
cuestiones de competencia que resulten procedentes, e intervenir en las
promovidas por otros.
Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al
inters pblico y social.
Velar por la proteccin procesal de las vctimas y por la proteccin de
testigos y peritos, promoviendo los mecanismos previstos para que reciban
la ayuda y asistencia efectivas.
-
Intervenir en los procesos judiciales de amparo as como en las cuestiones

de inconstitucionalidad en los casos y forma previstos en al Ley Orgnica
del Tribunal Constitucional.
Interponer el recurso de amparo constitucional, as como intervenir en los

procesos de que conoce el Tribunal Constitucional en defensa de la
legalidad, en la forma en que las leyes establezcan.
Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que
le encomiende la legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la
49

satisfaccin del inters superior del menor.
Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los
procedimientos ante el Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la
legalidad en los procesos contencioso-administrativos y laborales que
prevn su intervencin.
Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en
las leyes, tratados y convenios internacionales.
Ejercer las dems funciones que el ordenamiento jurdico estatal le atribuya.
Con carcter general, la intervencin del fiscal en los procesos podr
producirse mediante escrito o comparecencia. Tambin podr producirse a travs
de medios tecnolgicos, siempre que aseguren el adecuado ejercicio de sus
funciones y ofrezcan las garantas precisas para la validez del acto de que se
trate. La intervencin del fiscal en los procesos no penales, salvo que la ley
disponga otra cosa o acte como demandante, se producir en ltimo lugar.
5.2.3. Facultades del Ministerio Fiscal para el ejercicio de sus funciones
El Ministerio Fiscal, para el ejercicio de sus funciones, podr:
Uno. Interesar la notificacin de cualquier resolucin judicial y la informacin
sobre el estado de los procedimientos, pudiendo pedir que se le d vista de
stos cualquiera que sea su estado, o que se le remita copia de cualquier
actuacin, para velar por el exacto cumplimiento de las Leyes, plazos y
trminos, promoviendo, en su caso, las correcciones oportunas. Asimismo,
podr pedir informacin de los hechos que hubieran dado lugar a un
procedimiento, de cualquier clase que sea, cuando existan motivos
racionales para estimar que su conocimiento pueda ser competencia de un
rgano distinto del que est actuando. Tambin podr acceder directamente
a la informacin de los Registros oficiales, cuyo acceso no quede restringido
a control judicial.
Dos. Visitar en cualquier momento los centros o establecimientos de detencin,
penitenciarios o de internamiento de cualquier clase de su respectivo
territorio, examinar los expedientes de los internos y recabar cuanta
informacin estime conveniente.
Tres. Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus
agentes.
Cuatro. Dar a cuantos funcionarios constituyen la Polica Judicial las rdenes e
instrucciones procedentes en cada caso.
Cinco. Informar a la opinin pblica de los acontecimientos que se produzcan,
50

siempre en el mbito de su competencia y con respeto al secreto del
sumario y, en general, a los deberes de reserva y sigilo inherentes al cargo
y a los derechos de los afectados.
Las autoridades, funcionarios u organismos o particulares requeridos por el
Ministerio Fiscal en el ejercicio de las facultades que se enumeran en este
artculo
en
el
siguiente
debern
atender
inexcusablemente
el
requerimiento dentro de los lmites legales. Igualmente, y con los mismos

lmites, debern comparecer ante el Fiscal cuando ste lo disponga.
Seis. Establecer en las sedes de las Fiscalas Provinciales y en las que se
considere necesario, centros de relacin con las vctimas y perjudicados de
las infracciones criminales cometidas en su circunscripcin y por las que se
sigue proceso penal en los Juzgados o Tribunales de la misma, con la
finalidad de conocer los daos y perjuicios sufridos por ellas y para que
aporten los documentos y dems pruebas de que dispongan para acreditar
su naturaleza y alcance.
Siete. El Fiscal podr recibir denuncias, envindolas a la autoridad judicial o
decretando su archivo, cuando no encuentre fundamentos para ejercitar
accin alguna, notificando en este ltimo caso la decisin al denunciante.
Ocho. Igualmente, y para el esclarecimiento de los hechos denunciados o que
aparezcan en los atestados de los que conozca, puede llevar a cabo u
ordenar aquellas diligencias para las que est legitimado segn la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, las cuales no podrn suponer la adopcin de
medidas cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podr ordenar el
Fiscal la detencin preventiva.
Todas las diligencias que el Ministerio Fiscal practique o que se lleven a
cabo bajo su direccin gozarn de presuncin de autenticidad.
Los principios de contradiccin, proporcionalidad y defensa inspirarn la
prctica de esas diligencias.
A tal fin, el Fiscal recibir declaracin al sospechoso, quien habr de estar
asistido de letrado y podr tomar conocimiento del contenido de las
diligencias practicadas. La duracin de esas diligencias habr de ser
proporcionada a la naturaleza del hecho investigado, sin que pueda exceder
de seis meses, salvo prrroga acordada mediante decreto motivado del
Fiscal General del Estado. No obstante, las diligencias de investigacin en
relacin con los delitos competencia de la Fiscala contra la Corrupcin y la
Criminalidad Organizada ( a que se hace referencia en el apartado Cuatro
51

del artculo 19 del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal ), tendrn una
duracin mxima de doce meses salvo prrroga acordada mediante Decreto
motivado del Fiscal General del Estado.
Nueve. Transcurrido el oportuno plazo, si la investigacin hubiera evidenciado
hechos de significacin penal y sea cual fuese el estado de las diligencias,
el Fiscal proceder a su judicializacin, formulando al efecto la oportuna
denuncia o querella, a menos que resultara procedente su archivo.
Tambin podr el Fiscal incoar diligencias preprocesales encaminadas a
facilitar el ejercicio de las dems funciones que el ordenamiento jurdico le
atribuye.
5.2.4.- El Ministerio Fiscal y las Comunidades Autnomas.
En el marco de sus competencias y cuando los rganos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas interesen la actuacin del Ministerio Fiscal en
defensa del inters pblico se dirigirn, ponindolo en conocimiento del
Ministerio de Justicia, al Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma, que lo
pondr en conocimiento del Fiscal General del Estado, quien, oda la Junta de
Fiscales de Sala, resolver lo procedente, ajustndose en todo caso al principio
de legalidad. Cualquiera que sea el acuerdo adoptado, se dar cuenta del
mismo a quien haya formulado la solicitud.
Los Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas elaborarn una
memoria sobre la actividad de las Fiscalas de su mbito territorial que elevarn
al Fiscal General del Estado. Asimismo, remitirn copia al Gobierno, al Consejo
de Justicia y a la Asamblea Legislativa de la Comunidad. Debern presentar la
Memoria ante la Asamblea Legislativa de la misma dentro de los seis meses
siguientes al da en que se hizo pblica.
Los Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas colaborarn con la
Asamblea Legislativa de la Comunidad Autnoma, tal y como el Fiscal General
del Estado est obligado a colaborar con las Cortes Generales.
Los miembros del Ministerio Fiscal colaborarn con las Comunidades
Autnomas que ostenten competencias en materia de Justicia para la
efectividad de las funciones que stas ostentan en materia de medios
materiales y personales al servicio de la Administracin de Justicia y
participarn en los rganos de colaboracin que en el mbito territorial de stas
se constituyan entre los distintos operadores e instancias implicados en la
Administracin de Justicia con el fin de analizar, debatir y realizar estudios
52

sobre materias relacionadas con la Administracin de Justicia. Se podrn
celebrar convenios con las Comunidades Autnomas previa autorizacin del
Fiscal General del Estado.
5.3.- LAS CATEGORAS QUE INTEGRAN LA CARRERA FISCAL
La Carrera Fiscal est integrada por las diversas categoras de Fiscales que
forman su Cuerpo nico, organizado jerrquicamente.
Los miembros de la Carrera Fiscal estn equiparados en honores, categoras y
retribuciones a los de la Carrera Judicial.
En los actos oficiales a que asisten los representantes del Ministerio Fiscal
ocuparn el lugar inmediato siguiente al de la autoridad judicial.
Cuando deban asistir a las reuniones de Gobierno de los Tribunales y
Juzgados ocuparn el mismo lugar respecto de quien las presida.
Las categoras de la carrera fiscal sern las siguientes:
- Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, equiparados a Magistrados del Alto
Tribunal. El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo tendr la consideracin de
Presidente de Sala.
- Fiscales, equiparados a Magistrados.
- Abogados-Fiscales, equiparados a Jueces.
Ser preciso pertenecer a la categora primera para servir los siguientes
destinos:
a. Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, que adems deber contar con tres
aos de antigedad en la dicha categora.
b. Fiscal Jefe Inspector.
c. Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica.
d. Fiscal Jefe de la Unidad de Apoyo.
e. Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional.
f. Fiscal Jefe de las Fiscalas Especiales.
g. Fiscal Jefe de la Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
h. Fiscal Jefe del Tribunal de Cuentas.
i. Fiscal de Sala del Tribunal Supremo.
j. Fiscal de Sala de la Fiscala Togada.
k. Los dems puestos de Fiscales de Sala que se determinen en plantilla
con arreglo a las disposiciones del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
53

Los Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas y los Fiscales Jefes
de las Fiscalas Provinciales tendrn la categora equiparada a la de los
Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y Presidentes de las
Audiencias Provinciales, respectivamente.
Ser preciso pertenecer a la categora segunda para servir los restantes
cargos en las Fiscalas del Tribunal Supremo, ante el Tribunal Constitucional,
Fiscala de la Audiencia Nacional, Fiscalas Especiales, Tribunal de Cuentas,
Inspeccin Fiscal, Unidad de Apoyo y Secretara Tcnica. Tambin ser preciso
pertenecer a la categora segunda para servir el cargo de Fiscal Jefe y Teniente
Fiscal.
La plantilla orgnica fijar la categora necesaria para servir los restantes
destinos fiscales dentro de la segunda y de la tercera categora.
6.- Sistemas de acceso a las carreras judicial y fiscal.
6.1.- Acceso a la carrera judicial.
El ingreso en la carrera judicial estar basado en los principios de mrito y
capacidad para el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
El proceso de seleccin para el ingreso en la carrera judicial garantizar, con
objetividad y transparencia, la igualdad en el acceso a la misma de todos los
ciudadanos que renan las condiciones y aptitudes necesarias, as como la
idoneidad y suficiencia profesional de las personas seleccionadas para el ejercicio
de la funcin jurisdiccional.
Para concurrir a la oposicin libre de acceso a la Escuela Judicial se requiere
ser espaol, mayor de edad y licenciado en Derecho, as como no estar incurso en
alguna de las causas de incapacidad que establece la ley.
Estn incapacitados para el ingreso en la carrera judicial los impedidos fsica
o psquicamente para la funcin judicial; los condenados por delito doloso
mientras no hayan obtenido la rehabilitacin; los procesados o inculpados por
delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte auto de sobreseimiento, y los
que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
6.1.1. Ingreso por las diferentes categoras
El ingreso en la Carrera Judicial por la categora de juez se producir mediante
la superacin de oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin
54

realizado en la Escuela Judicial.
La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que se realizar
conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprender todas las plazas
vacantes existentes en el momento de la misma y un nmero adicional que permita
cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria.
Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarn,
segn el orden de la puntuacin obtenida, por una u otra Carrera en el plazo que se
fije por la Comisin de Seleccin.
Como despus veremos, tambin ingresarn en la Carrera Judicial por la
categora de magistrado del Tribunal Supremo, o de magistrado, juristas de
reconocida competencia en los casos, forma y proporcin respectivamente
establecidos en la ley. Quienes pretendan el ingreso en la carrera judicial en la
categora de magistrado precisarn tambin superar un curso de formacin en la
Escuela Judicial.
En todos los casos se exigir no estar incurso en ninguna de las causas de
incapacidad e incompatibilidad que establece la LOPJ y no tener la edad de
jubilacin en la Carrera Judicial ni alcanzarla durante el tiempo mximo previsto
legal y reglamentariamente para la duracin del proceso selectivo, hasta la toma de
posesin incluido, si es el caso, el curso de seleccin en la Escuela Judicial.
A) Ingreso por la categora de Juez y de Abogado Fiscal
La oposicin para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal por la categora
de juez y de abogado fiscal se convocar al menos cada dos aos, realizndose la
convocatoria por la Comisin de Seleccin, de la que despus hablaremos, previa
propuesta del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia,
atendiendo al nmero mximo de plazas que corresponda ofrecer de acuerdo con
la LOPJ y en atencin a las disponibilidades presupuestarias.
En ningn caso podr el tribunal seleccionar en estas pruebas a un nmero de
candidatos superior al de las plazas que hubieran sido convocadas.
Los que hubiesen superado la oposicin como aspirantes al ingreso en la
Carrera Judicial, tendrn la consideracin de funcionarios en prcticas.
Todas las pruebas selectivas para el ingreso y la promocin en las Carreras
Judicial y Fiscal contemplarn el estudio del principio de igualdad entre mujeres y
55

hombres, incluyendo las medidas contra la violencia de gnero, y su aplicacin
con carcter transversal en el mbito de la funcin jurisdiccional.(LO 3/2007).
B) Ingreso por la categora de Magistrado
1. Ascenso
1. De cada cuatro vacantes que se produzcan en la categora de Magistrado,
dos darn lugar al ascenso de los Jueces que ocupen el primer lugar en el
escalafn dentro de esta categora. El Magistrado as ascendido podr optar por
continuar en la plaza que vena ocupando o por ocupar la vacante que en el
momento del ascenso le sea ofertada, comunicndolo al Consejo General del
Poder Judicial en la forma y plazo que ste determine. En el primer supuesto no
podr participar en los concursos ordinarios de traslado durante tres aos si la
plaza que vena ocupando es de categora de Juez y un ao si es de categora de
Magistrado.
La tercera vacante se proveer, entre Jueces, por medio de pruebas selectivas
en los rdenes jurisdiccionales civil y penal, y de especializacin en los rdenes
contencioso-administrativo, social y mercantil. (Ms adelante se desarrolla)
La cuarta vacante se proveer por concurso entre
juristas de reconocida
competencia y con ms de diez aos de ejercicio profesional que superen el curso

de formacin establecido al efecto en la propia LOPJ. (Ms adelante se desarrolla)
A su vez, una tercera parte de estas vacantes se reservar a miembros del
Cuerpo de Secretarios Judiciales de primera o segunda categora.
Por este procedimiento slo podr convocarse un nmero de plazas que no
supere el total de las efectivamente vacantes ms las previsibles que vayan a
producirse durante el tiempo en que se prolongue la resolucin del concurso.
En las Comunidades Autnomas en las que exista ms de una lengua oficial o
tengan Derecho Civil propio se aplicarn, para la provisin de estas plazas, las
previsiones establecidas a tal efecto en la LOPJ.
2. Pruebas de especializacin
La tercera vacante se proveer, entre jueces, por medio de pruebas selectivas
en los rdenes jurisdiccionales civil y penal, y de especializacin en los rdenes
contencioso-administrativo y social.
Para presentarse a las pruebas selectivas o de especializacin bastar con dos
56

aos de servicios efectivos, cualquiera que fuere la situacin administrativa del
candidato. Podrn presentarse tambin a las pruebas de especializacin en los
rdenes contencioso-administrativo y social, los miembros de la Carrera Judicial
con categora de magistrado y, como forma de acceso a la Carrera Judicial, los de
la Carrera Fiscal; en ambos casos, ser necesario haber prestado al menos dos
aos de servicios efectivos en sus respectivas carreras.
3. Concurso
La cuarta vacante se proveer por concurso, entre juristas de reconocida
competencia y con ms de 10 aos de ejercicio profesional, que superen un curso
de formacin.
A su vez, una tercera parte de estas vacantes se reservar a miembros del
Cuerpo de Secretarios Judiciales de primera o segunda categora.
Por este procedimiento slo podr convocarse un nmero de plazas que no
supere el total de las efectivamente vacantes ms las previsibles que vayan a
producirse durante el tiempo en que se prolongue la resolucin del concurso.
C) Convocatoria de las oposiciones, concursos y pruebas de seleccin
El Ministerio de Justicia, en colaboracin, en su caso, con las comunidades
autnomas competentes, podr instar del Consejo General del Poder Judicial la
convocatoria de las oposiciones, concursos y pruebas selectivas de promocin y
de especializacin necesarios para la cobertura de las vacantes existentes en la
plantilla de la Carrera Judicial.
Iguales facultades que el Ministerio de Justicia, ostentarn las comunidades
autnomas con competencias en la materia.
En la convocatoria se reservar un cupo no inferior al cinco por ciento de las
vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o
superior al 33 por ciento, siempre que superen las pruebas selectivas y que
acrediten el grado de discapacidad y la compatibilidad para el desempeo de las
funciones
tareas
correspondientes
en
la
forma
que
se
determine
reglamentariamente. El ingreso de las personas con discapacidad en las Carreras

judicial y fiscal se inspirar en los principios de igualdad de oportunidades, no
discriminacin y compensacin de desventajas, procedindose, en su caso, a la
adaptacin de los procesos selectivos a las necesidades especiales y
singularidades de estas personas, mediante las adaptaciones y ajustes razonables
de tiempos y medios en los procesos selectivos.
57

Asimismo, una vez superados dichos procesos, se proceder a las
adaptaciones y ajustes razonables para las necesidades de las personas con
discapacidad de cualquier tipo en los puestos de trabajo y en el entorno laboral del
centro o dependencia pblica donde desarrollen su actividad.
6.1.2. La Escuela Judicial. Jueces en prcticas y Jueces adjuntos
La Escuela Judicial, configurada como centro de seleccin y formacin de
jueces y magistrados dependientes del Consejo General del Poder Judicial,
tendr como objeto proporcionar una preparacin integral, especializada y de
alta calidad a los miembros de la Carrera Judicial, as como a los aspirantes a
ingresar en ella.
El curso de seleccin incluir un programa de formacin multidisciplinar y un
perodo de prcticas tuteladas en diferentes rganos de todos los rdenes
jurisdiccionales. Durante el perodo de prcticas los jueces en prcticas
tuteladas ejercern funciones de auxilio y colaboracin con sus titulares.
Excepcionalmente, podrn actuar en funciones de sustitucin o de refuerzo.
La Escuela Judicial llevar a cabo la coordinacin e imparticin de la
enseanza inicial, as como de la formacin continua.
La duracin del perodo de prcticas, sus circunstancias y el destino y las
funciones de los jueces en prcticas sern regulados por el Consejo General
del Poder Judicial a la vista del programa elaborado por la Escuela Judicial. En
ningn caso la duracin del curso terico de formacin ser inferior a nueve
meses ni la del prctico inferior a seis meses.
En todo caso las funciones de los jueces en prcticas que no acten en
rgimen de sustitucin o de refuerzo no podrn exceder de la redaccin de
borradores o proyectos de resolucin que el juez o ponente podr, en su caso,
asumir con las modificaciones que estime pertinentes.
Los que superen el curso terico y prctico sern nombrados jueces por el
orden de la propuesta hecha por la Escuela Judicial. El nombramiento se
extender por el Consejo General del Poder Judicial, mediante orden, y con la
toma de posesin quedarn investidos de la condicin de juez.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 301.4, aquellos aspirantes
aprobados que no pudieran ser nombrados jueces titulares de rganos
judiciales ingresarn en la Carrera Judicial en calidad de jueces adjuntos,
58

tomando posesin ante el Presidente del Consejo General del Poder Judicial, al
que quedarn adscritos.
(Art. 301.4 LOPJ: La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que
se realizar conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprender
todas las plazas vacantes existentes en el momento de la misma y un nmero
adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la
siguiente convocatoria.
Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarn,
segn el orden de la puntuacin obtenida, por una u otra Carrera en el plazo
que se fije por la Comisin de Seleccin).
Los jueces adjuntos tendrn preferencia sobre los jueces sustitutos en
cualquier llamamiento para el ejercicio de las funciones de sustitucin o
refuerzo y cesarn en su cometido en el momento en el que sean nombrados
jueces titulares y destinados a las vacantes que se vayan produciendo, segn
el orden numrico que ocupen en la lista de aspirantes aprobados.
Los que no superen el curso podrn repetirlo en el siguiente, al que se
incorporarn con la nueva promocin.
Si tampoco superaren este curso, quedarn definitivamente excluidos y
decados en la expectativa de ingreso en la carrera judicial derivada de las
pruebas de acceso que hubiesen aprobado.
6.2.- Acceso a la carrera fiscal.
Segn el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal, y en consonancia con lo ya

anunciado anteriormente, el ingreso en la Carrera Fiscal se har por oposicin libre
entre quienes renan las condiciones de capacidad exigidas en dicho Estatuto, que
se realizar conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Judicial, en los trminos
previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial, a los que nos hemos referido
anteriormente al hablar del acceso a la carrera judicial.
Para ser nombrado miembro del Ministerio Fiscal se requerir ser espaol,
mayor de dieciocho aos, doctor o licenciado en Derecho y no hallarse comprendido
en ninguna da las incapacidades establecidas en la presente Ley.
Estn incapacitados para el ejercicio de funciones fiscales:
59

- Los que no tengan la necesaria aptitud fsica o intelectual.
- Los que hayan sido condenados por delito doloso, mientras no hayan obtenido
rehabilitacin. En los casos en que la pena no fuera superior a seis meses, el Fiscal
General del Estado, de forma motivada y atendiendo a la entidad del delito
cometido, podr sustituir la prdida de la condicin de Fiscal por la sancin de
suspensin de hasta tres aos.
- Los concursados no rehabilitados.
- Los que pierdan la nacionalidad espaola.
La condicin de miembro del Ministerio Fiscal se adquiere, una vez hecho
vlidamente el nombramiento, por el juramento o promesa, y la toma de posesin.
Los miembros del Ministerio Fiscal, antes de tomar posesin de su primer
destino, prestarn juramento o promesa de guardar y hacer guardar la Constitucin
y las Leyes y desempear fielmente las funciones fiscales con lealtad al Rey. El
juramento o promesa se prestar ante la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de
Justicia a cuyo territorio hayan sido destinados, junto a cuyo Presidente se situar el
Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma.
Igualmente, jurarn o prometern su cargo los Fiscales de Sala, al acceder a la
primera categora de la carrera fiscal. Dicho acto tendr lugar ante la Sala de
Gobierno del Tribunal Supremo, junto a cuyo Presidente se situar el Fiscal General
del Estado.
Los Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas tomarn posesin en

la ciudad donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido por el Fiscal General
del Estado.
Los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales y de las Fiscalas de rea
tomarn posesin en el lugar donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido
por el Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma, salvo que asista el Fiscal
General del Estado, en cuyo caso ser ste quien presida el acto.
El resto de los Fiscales tomarn posesin ante el Fiscal Jefe de la Fiscala a la
que vayan destinados, salvo que asista al acto el Fiscal General del Estado u otro
miembro de rango superior a la escala jerrquica del Ministerio Fiscal, en cuyo caso
ser ste quien presida el acto.
60

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Oposiciones para ingreso en el Cuerpo de Aucilio Judicial

MAGISTRADOS: FUNCIONES Y COMPETENCIAS. LA INDEPENDENCIA

Francisco Enrique Rodrguez Rivera

Oposiciones para ingreso en el Cuerpo de Aucilio Judicial

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Oposiciones para ingreso en el Cuerpo de Aucilio Judicial

Francisco Enrique Rodrguez Rivera

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disciplinario de Jueces y Magistrados.

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resoluciones, procedimientos e hitos clave de la gestin procesal.

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2.2.4.- Otras competencias del Consejo General del Poder Judicial.

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funcionamiento del Tribunal Supremo, as como velar por la exacta ejecucin de

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3. La jurisdiccin: Jueces y Magistrados: funciones y competencias.

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jurisdiccionales en las plazas que se encuentren vacantes, como refuerzo de

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