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DIARIO OFICIAL
En selvas altas o medianas, cuenta con menos de quince rboles por hectrea con un
dimetro normal mayor a veinticinco centmetros, o bien, con un rea basal menor a
cuatro metros cuadrados por hectrea, y
b)
En selvas bajas, cuenta con menos de quince rboles por hectrea con un dimetro
normal mayor a diez centmetros, o bien, con un rea basal menor a dos metros
cuadrados por hectrea;
II.
III.
rea basal, suma de las secciones transversales de los rboles en una superficie
determinada, medida a partir del dimetro del tronco a una altura de 1.30 metros sobre el
suelo, expresada en metros cuadrados por hectrea;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
DIARIO OFICIAL
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Erosin del suelo, proceso de desprendimiento y arrastre de las partculas del suelo;
XVI.
XVII.
XVIII.
Lea, materia prima en rollo o en raja proveniente de vegetacin forestal maderable que se
utiliza como combustible o celulosa, as como para hacer tableros y obtener carbn;
XIX.
XX.
XXI.
Madera labrada, materia prima con cortes angulares proveniente de vegetacin forestal
maderable, en cuya elaboracin se utilizan equipos manuales o motosierras;
XXII.
Madera en rollo, troncos de rboles derribados o seccionados con dimetro mayor a diez
centmetros en cualquiera de sus extremos, sin incluir la corteza y sin importar su longitud;
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
Plaga, cualquier especie, raza, biotipo vegetal o animal o agente patgeno daino que
ponga en riesgo los recursos forestales, el medio ambiente, los ecosistemas o sus
componentes;
XXVII.
XXVIII.
DIARIO OFICIAL
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
Tierra de monte, producto forestal no maderable compuesto por material de origen mineral
y orgnico que se acumula sobre terrenos forestales o preferentemente forestales;
XXXV.
XXXVI.
Titular del aprovechamiento, persona con derecho a aprovechar recursos forestales por
virtud de la presentacin de un aviso o la autorizacin expedida por la Secretara, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento;
XXXVII. Turno, periodo de regeneracin de los recursos forestales que comprende desde su
extraccin hasta el momento en que stos son susceptibles de nuevo aprovechamiento;
XXXVIII. UTM, la Proyeccin Trasversal Universal de Mercator, sistema utilizado para convertir
coordenadas geogrficas esfricas en coordenadas cartesianas planas;
XXXIX.
XL.
Artculo 3. Los informes, avisos y solicitudes a los que hacen referencia la Ley y este Reglamento,
podrn presentarse por escrito o por medio electrnico. La Secretara y la Comisin darn a conocer las
direcciones fsicas y electrnicas en donde se podrn presentar estos documentos.
La presentacin de informes y solicitudes debern acompaarse del comprobante de pago de
derechos respectivo, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 4. Los originales o copias certificadas de instrumentos jurdicos y actas de asamblea que
sean presentados ante la Secretara para el trmite de autorizaciones y avisos a que hace referencia el
presente Reglamento, una vez cotejados, quedarn a disposicin de los interesados en la oficina en que
se haya realizado el trmite para su devolucin.
Artculo 5. Las mediciones de las materias primas forestales, sus productos y subproductos, para
efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento, debern hacerse con el Sistema General de Unidades
de Medida. En caso de madera en rollo o en escuadra se deber realizar a su dimensin total.
DIARIO OFICIAL
Artculo 6. El Consejo deber emitir las opiniones que le sean solicitadas de conformidad con la Ley y
el presente Reglamento en un plazo no mayor a veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de
recepcin de la solicitud, excepto en los casos en los que se establezca algn otro plazo en las
disposiciones aplicables. Transcurrido el plazo establecido sin que el Consejo emita su opinin, se
entender que no tiene objecin alguna respecto a la materia de la consulta.
TTULO SEGUNDO
DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA FORESTAL
CAPTULO PRIMERO
De la Planeacin del Desarrollo Forestal
Artculo 7. La Secretara y la Comisin considerarn en los procesos de planeacin que desarrollen,
los estudios forestales o de ordenacin forestal que elaboren las organizaciones de titulares de
aprovechamientos, referidos en los artculos 62, fraccin II, 83, fraccin II, y 112, fraccin III, de la Ley.
Artculo 8. La Secretara solicitar a los Consejos Estatales Forestales, dentro del primer bimestre de
cada ao, el anlisis y evaluacin de la poltica forestal en el mbito de sus respectivas competencias.
CAPTULO SEGUNDO
Del Inventario
Artculo 9. La Secretara y la Comisin promovern ante las entidades federativas la unificacin de
criterios, procedimientos y metodologas para la integracin del Inventario.
Artculo 10. Adems de lo dispuesto por el artculo 45 de la Ley, el Inventario deber contener, por
cada entidad federativa, la informacin siguiente:
I.
Cuencas hidrolgico-forestales;
II.
Regiones ecolgicas;
III.
IV.
V.
reas afectadas por incendios, plagas, enfermedades, ciclones o por cualquier otro
siniestro;
VI.
Degradacin de suelos;
VII.
VIII.
II.
reas afectadas por incendios, plagas, enfermedades, ciclones o por cualquier otro
siniestro;
III.
reas decretadas como zonas de restauracin ecolgica o como reas naturales protegidas;
IV.
V.
VI.
Artculo 12. La actualizacin y la revisin a que se refiere el artculo anterior, se harn conforme a los
lineamientos tcnicos y la metodologa que emita la Secretara.
La Secretara realizar los estudios necesarios que conlleven a la valoracin de los servicios
ambientales, con base en las revisiones realizadas y los datos obtenidos de otras fuentes.
DIARIO OFICIAL
CAPTULO TERCERO
De la Zonificacin Forestal
Artculo 13. La Secretara y la Comisin establecern la metodologa, criterios y procedimientos para
la integracin y actualizacin de la zonificacin forestal.
La zonificacin forestal deber ser congruente con el inventario y, adems, en su integracin se
deber observar:
I.
II.
III.
Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades econmicas o
de otras actividades humanas o fenmenos naturales;
IV.
Los resultados de los estudios e inventarios elaborados por las unidades de manejo forestal,
y
V.
II.
III.
b)
reas de proteccin;
c)
reas localizadas arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar;
d)
Terrenos con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco grados;
e)
f)
g)
Zonas de produccin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Zonas de restauracin:
a)
Terrenos forestales con degradacin alta y que muestren evidencia de erosin severa,
con presencia de crcavas;
b)
c)
DIARIO OFICIAL
d)
e)
II.
III.
IV.
Artculo 16. La Secretara realizar las inscripciones de oficio. En el caso de los actos a que se refiere
el artculo 51, fraccin IV, de la Ley, la inscripcin se realizar a peticin del interesado.
Las inscripciones debern realizarse dentro de los diez das hbiles siguientes al otorgamiento de la
autorizacin o de la recepcin de la documentacin correspondiente.
La Procuradura notificar a la Secretara las resoluciones administrativas que hayan causado
ejecutoria por las cuales imponga como sancin administrativa la suspensin temporal, total o parcial, de
una autorizacin de aprovechamiento forestal. La Secretara realizar la anotacin de dicha suspensin
en el Registro dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin. Igual trmino y condiciones se
observarn para realizar la anotacin en el Registro respecto del levantamiento de la suspensin.
El procedimiento previsto en el prrafo que antecede aplicar cuando dentro de un procedimiento
administrativo de inspeccin y vigilancia se haya decretado, como medida de seguridad, la suspensin
temporal, total o parcial, de una autorizacin de aprovechamiento forestal.
Artculo 17. Las modificaciones de los datos inscritos debern informarse al Registro mediante aviso
en escrito libre, al que se anexe copia de los documentos que acrediten la modificacin respectiva. El
aviso deber contener los siguientes datos:
I.
II.
Nmero de registro, y
III.
Artculo 18. Los interesados en obtener constancias de los actos y documentos inscritos en el
Registro, debern solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara. El Registro deber emitir la
constancia solicitada dentro de un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la
recepcin de la solicitud.
El formato de solicitud a que hace referencia el presente artculo deber contener nombre,
denominacin o razn social del solicitante y el acto o documento del cual se solicite la constancia.
Artculo 19. Las anotaciones de suspensin, extincin, nulidad, revocacin y caducidad de los actos
inscritos en el Registro debern indicar la resolucin de la autoridad competente que la haya ordenado y,
en su caso, el plazo de la suspensin correspondiente.
Artculo 20. La Secretara celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con los Registros Pblicos
establecidos en las entidades federativas, para el intercambio de informacin relacionada con los actos y
documentos a que se refiere la Ley y el presente Reglamento.
TTULO TERCERO
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES
DIARIO OFICIAL
CAPTULO PRIMERO
De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestales
Artculo 21. La Secretara resolver las solicitudes de autorizacin para el aprovechamiento de los
recursos forestales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 22. La Secretara atender las opiniones y observaciones tcnicas de los Consejos Estatales
referidas en el artculo 75 de la Ley, siempre que estn debidamente justificadas y, en su caso, se
sustenten en los documentos tcnicos correspondientes.
Artculo 23. La Secretara har mencin de las opiniones y observaciones tcnicas de los Consejos
Estatales en las resoluciones que emita respecto de las solicitudes de aprovechamiento o, en su caso,
sealar expresamente que stas no fueron emitidas dentro del trmino establecido en el artculo 75
de la Ley.
Artculo 24. La autorizacin para adelantar el plan de corta, alterar el calendario aprobado o modificar
el programa de manejo forestal por las causas sealadas en el artculo 71 de la Ley, deber solicitarse
por
el titular del aprovechamiento mediante formato que expida la Secretara, al cual anexar lo siguiente:
I.
II.
Artculo 25. Las solicitudes de autorizacin para adelantar el plan de corta, alterar el calendario
aprobado o modificar el programa de manejo forestal, sern resueltas por la Secretara de acuerdo con el
procedimiento establecido en el artculo 81 de la Ley.
Artculo 26. La inclusin del aprovechamiento de recursos forestales no maderables a un programa
de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, se considerar como
modificacin de este ltimo.
Artculo 27. Los informes a los que se refiere el artculo 62, fraccin IX, de la Ley, respecto a los
aprovechamientos forestales, se debern presentar anualmente mediante escrito libre que deber
contener los siguientes datos:
I.
Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular del aprovechamiento y nmero
de oficio de autorizacin;
II.
III.
IV.
V.
Volmenes cosechados y saldos, por superficie, producto y especie. Para materias primas y
productos maderables, se debern expresar en metros cbicos; y para productos y recursos
no maderables, en metros cbicos, litros o kilogramos;
VI.
VII.
VIII.
Firma del titular del aprovechamiento y, en su caso, del prestador de servicios tcnicos.
DIARIO OFICIAL
b)
c)
d)
Superficies con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco grados;
e)
f)
II.
reas de produccin: superficies en las que, por sus condiciones de vegetacin, clima y
suelo, puede llevarse a cabo un aprovechamiento sostenible de los recursos forestales;
III.
IV.
V.
Artculo 29. El consentimiento de los ejidos o comunidades a que hace referencia el artculo 63 de la
Ley, se acreditar mediante la presentacin del original o copia certificada del acuerdo de asamblea y
copia simple para su cotejo.
Artculo 30. Cuando el titular del aprovechamiento renuncie a los derechos derivados de las
autorizaciones o avisos a que se refieren la Ley y el presente Reglamento, deber avisar a la Secretara
mediante escrito libre que contenga lo siguiente:
I.
II.
El aviso a que se refiere el presente artculo deber estar acompaado de un informe de finiquito del
aprovechamiento, en el que se indique el estado que guardan las actividades y los compromisos de
conservacin y de mitigacin de impactos ambientales establecidos en el programa de manejo forestal,
as como en la autorizacin o aviso correspondiente, avalado, en su caso, por el prestador de servicios
tcnicos forestales.
Se tendr por extinguida la autorizacin de aprovechamiento forestal en la fecha de recepcin del
aviso de renuncia.
Artculo 31. La suspensin de autorizaciones de aprovechamiento forestal se sujetar a lo siguiente:
I.
II.
DIARIO OFICIAL
a)
b)
Dentro del mismo plazo previsto en el inciso anterior, notificar al titular del
aprovechamiento la solicitud de suspensin y los anexos que se hubieren presentado.
En la misma notificacin, le otorgar un plazo de diez das hbiles para que
comparezca por escrito, manifieste lo que a su derecho convenga y exhiba las
constancias que estime pertinentes. En caso de que el titular del aprovechamiento no
comparezca en el plazo sealado, se tendr por precluido su derecho;
c)
III.
IV.
Cuando la Secretara imponga medidas para evitar situaciones de riesgo a los ecosistemas
forestales, se proceder conforme a lo previsto en la fraccin anterior.
Artculo 32. Cuando la Secretara tenga conocimiento de alguna de las causas de extincin, nulidad,
revocacin o caducidad de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales que establece la
Ley, proceder conforme a lo siguiente:
I.
II.
Dentro de los veinte das siguientes a aqul en que haya recibido el escrito de
comparecencia o, en su caso, transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin I de este
artculo sin que dicho titular haya presentado su escrito de comparecencia, la Secretara
resolver lo conducente.
DIARIO OFICIAL
10
Informacin actualizada a que se refiere el artculo 37, fraccin I, incisos c), f), h), i), j), k), l),
m) y o), del presente Reglamento, cuando se trate de refrendos para autorizaciones con
programa de manejo simplificado, y
II.
Artculo 34. La Secretara realizar la verificacin en campo a que se refiere el artculo 79 de la Ley
sobre los elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
En caso de que la verificacin en campo se realice por conducto de un tercero acreditado y aprobado
por la Secretara, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el costo de sta
correr a cargo del titular del aprovechamiento.
Artculo 35. La Secretara resolver las solicitudes de refrendo de las autorizaciones de
aprovechamiento de recursos forestales maderables, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido positivo.
El contenido del refrendo deber sujetarse a lo establecido en el artculo 43 del presente Reglamento.
Artculo 36. La notificacin de la transmisin de la propiedad o de los derechos de uso o usufructo
sobre terrenos forestales o preferentemente forestales que deban realizar los fedatarios pblicos al
Registro, en cumplimiento al artculo 61 de la Ley, se har mediante escrito libre, al que deber anexarse
copia certificada del instrumento respectivo. El escrito deber contener:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
El Registro proceder a la inscripcin correspondiente dentro de los diez das hbiles siguientes
contados a partir de la recepcin de la notificacin.
CAPTULO SEGUNDO
Del Aprovechamiento de los Recursos Forestales
DIARIO OFICIAL
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Seccin Primera
Del aprovechamiento de los recursos forestales maderables
Artculo 37. Los programas de manejo para el aprovechamiento de recursos forestales maderables,
debern contener:
I.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Posibilidad anual y descripcin del procedimiento para su obtencin, plan de cortas por
unidad mnima de manejo, tratamientos silvcolas a aplicar y la propuesta de
distribucin de productos;
i)
j)
k)
l)
Mtodo para la identificacin del arbolado por aprovechar, el cual deber ser
personalizado, indeleble y notable a simple vista;
o)
DIARIO OFICIAL
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II.
Para el nivel intermedio: Los sealados en los incisos a), b), c), f), g), h), i), j), k), l), m), n), )
y o) de la fraccin I del presente artculo, as como la cuantificacin de superficies y la
identificacin del tipo de vegetacin y especies dominantes, y
III.
Para el nivel simplificado: Los sealados en los incisos b), f), h), i), j), n), ) y o) de la
fraccin I del presente artculo, as como la cuantificacin de superficies y la identificacin
del tipo de vegetacin y especies dominantes. Cuando se trate de conjunto de predios,
adems, deber incluirse lo sealado en los incisos c), k), l) y m) de la misma fraccin.
Para el caso del nivel simplificado se podr utilizar informacin de predios contiguos con
caractersticas ecolgicas similares para complementar el inventario del predio.
Cuando la informacin requerida para los programas de manejo avanzados, intermedios y
simplificados se contenga en los estudios regionales o zonales de las unidades de manejo forestal,
bastar que los interesados los presenten o hagan referencia a stos cuando ya se hayan presentado a la
Secretara.
Artculo 38. Las solicitudes para la autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales
maderables que tengan por objeto la remocin de arbolado muerto por plagas, enfermedades, incendios o
fenmenos meteorolgicos, debern presentar un programa de manejo de nivel simplificado y lo sealado
en el artculo 37, fraccin I, incisos k), l) y m) del presente Reglamento. El estudio dasomtrico deber
enfocarse a la evaluacin y cuantificacin del arbolado a extraer.
La vigencia de la autorizacin se otorgar en funcin de las actividades a realizar.
Artculo 39. Las solicitudes de aprovechamientos de recursos forestales maderables que tengan por
objeto la poda o la extraccin de arbolado por una sola vez para proyectos de recreacin o de
investigacin, debern presentar un programa de manejo forestal de nivel simplificado. En el caso de
podas, el contenido del programa de manejo simplificado estar exento de lo dispuesto en el artculo 37,
fraccin I, incisos f) y g), de este Reglamento.
Artculo 40. Los criterios y las especificaciones de los contenidos de los programas de manejo
forestales se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto expida la Secretara.
Artculo 41. La Secretara, para resolver las solicitudes de autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales maderables, deber observar lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Tipo de aprovechamiento;
II.
III.
DIARIO OFICIAL
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IV.
Vigencia de la autorizacin;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Cdigo de identificacin.
Artculo 44. La Secretara otorgar la autorizacin automtica a que se refiere el artculo 84, prrafo
segundo, de la Ley, previa verificacin del historial del interesado dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud.
Se entender que el solicitante tiene un historial sin observaciones, cuando:
I.
II.
El predio para el cual se solicite la autorizacin automtica cuente con el certificado a que se
refieren los artculos 113 y 114 de la Ley.
II.
III.
Estudio dasomtrico;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
DIARIO OFICIAL
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I.
Objetivo de la plantacin;
II.
Planos que sealen superficies y especies forestales por plantar anualmente en cada predio,
identificadas con su nombre comn y cientfico;
III.
Mtodos de plantacin;
IV.
V.
VI.
VII.
En caso de que las especies a plantar sean exticas, las actividades para evitar su
propagacin no controlada en las reas con vegetacin forestal, y
VIII.
Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular o titulares del predio o conjunto
de predios;
II.
Nombre, denominacin o razn social y domicilio de quien tenga derecho a realizar los
trabajos de plantacin, y
III.
Artculo 48. La solicitud de autorizacin a que se refiere el artculo anterior deber presentarse con
los anexos siguientes:
I.
Original o copia certificada del ttulo de propiedad o posesin del predio o conjunto de
predios de que se trate, inscrito en el registro pblico que corresponda, as como copia
simple
para
su cotejo;
II.
Original o copia certificada del instrumento en que conste el derecho para realizar las
actividades de plantacin, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor a la
establecida en el programa de manejo de la plantacin, as como copia simple para su
cotejo;
III.
IV.
Objetivos de la plantacin;
b)
Vigencia, en la que se exprese el periodo o periodos para el logro de los objetivos del
programa;
c)
d)
e)
Especies que sern utilizadas, las que debern identificarse por medio de su nombre
cientfico y comn, as como la justificacin tcnica para su seleccin;
f)
DIARIO OFICIAL
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g)
h)
En caso de que las especies a plantar sean exticas, las actividades para evitar su
propagacin no controlada en las reas con vegetacin forestal.
Cuando la informacin requerida para los programas de manejo se contenga en los estudios
regionales o zonales de las unidades de manejo forestal a que se refiere el artculo 112, fraccin III, de la
Ley, bastar que los interesados los presenten o hagan referencia a stos, cuando ya se hayan
presentado a la Secretara.
Artculo 49. Las acciones de manejo de la plantacin forestal comercial, referidas en el artculo 48,
fraccin IV, inciso g), del presente Reglamento, se detallarn de la siguiente manera:
I.
II.
III.
b)
c)
b)
Red de caminos, y
c)
Programa de cortas.
b)
c)
d)
e)
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido positivo.
Artculo 51. Las constancias de registro de los avisos y las autorizaciones de plantaciones forestales
comerciales, debern contener los siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Periodicidad para rendir los informes de ejecucin, desarrollo y cumplimiento del programa
de manejo de la plantacin forestal comercial;
DIARIO OFICIAL
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VI.
Cdigo de identificacin, y
VII.
Artculo 52. Los titulares de los avisos o de las autorizaciones de plantaciones forestales comerciales
debern presentar un informe que comprenda las actividades realizadas, por el periodo enero a
diciembre, sobre la ejecucin del programa de manejo de plantacin forestal comercial, durante el primer
bimestre inmediato siguiente al ao que se informe, mediante el formato que expida la Secretara, el cual
deber contener lo siguiente:
I.
II.
III.
Artculo 53. El aviso para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables al que hace
referencia el artculo 97 de la Ley, deber presentarse ante la Secretara mediante formato que contenga
el nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio o conjunto de
predios y, en su caso, nmero de oficio de la autorizacin en materia de impacto ambiental.
Junto con el aviso a que se refiere el presente artculo deber presentarse lo siguiente:
I.
Original o copia certificada del ttulo de propiedad o posesin del predio o conjunto de
predios de que se trate, inscrito en el registro pblico que corresponda, as como copia
simple
para
su cotejo;
II.
Original o copia certificada del instrumento en que conste el derecho para realizar las
actividades de aprovechamiento, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor a la
establecida en el aviso de aprovechamiento;
III.
IV.
V.
Manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad, de la situacin legal del predio o
conjunto de predios y, en su caso, sobre la existencia de conflictos relativos a la propiedad
de los mismos que se encuentren pendientes de resolucin;
VI.
VII.
b)
c)
Especies con nombre cientfico y comn y estimaciones de las existencias reales de las
especies o de sus partes por aprovechar, las superficies en hectreas y las cantidades
por aprovechar anualmente en metros cbicos, litros o kilogramos;
d)
e)
Definicin y justificacin del periodo de recuperacin al que quedarn sujetas las reas
intervenidas, de acuerdo con las caractersticas de reproduccin y desarrollo de las
especies bajo aprovechamiento;
f)
DIARIO OFICIAL
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g)
h)
Cuando la informacin requerida para los avisos de aprovechamiento se contenga en los estudios
regionales o zonales a que se refiere el artculo 112, fraccin III, de la Ley, bastar que los interesados los
exhiban o hagan referencia a stos cuando ya se hayan presentado a la Secretara.
Artculo 54. Recibidos los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables, la
Secretara asignar al interesado el cdigo de identificacin dentro de los diez das hbiles siguientes.
Artculo 55. De conformidad con lo establecido en el artculo 97 de la Ley, se requerir la
presentacin
de un programa de manejo forestal simplificado y la autorizacin de la Secretara, cuando se trate de
aprovechamientos forestales no maderables, en los casos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Artculo 56. Las solicitudes para obtener autorizacin de aprovechamientos de recursos forestales no
maderables, se debern presentar mediante formato que expida la Secretara, el cual contendr el
nombre, denominacin o razn social y domicilio del interesado, as como de la persona responsable de
dirigir la ejecucin del aprovechamiento y vigencia. En su caso, se sealarn los datos de inscripcin en el
Registro del prestador de servicios tcnicos forestales, as como el nmero de oficio y fecha de la
autorizacin en materia de impacto ambiental.
Junto con la solicitud a que se refiere el presente artculo deber presentarse lo siguiente:
I.
Original o copia certificada del ttulo de propiedad o posesin del predio o conjunto de
predios de que se trate, inscrito en el registro pblico que corresponda, as como copia
simple
para
su cotejo;
II.
Original o copia certificada del instrumento en que conste el derecho para realizar las
actividades de aprovechamiento, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor a la
establecida en el programa de manejo forestal simplificado;
III.
IV.
Manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad, de la situacin legal del predio o
conjunto de predios y, en su caso, sobre la existencia de conflictos relativos a la propiedad
de los mismos que se encuentren pendientes de resolucin;
V.
VI.
Artculo 57. Los programas de manejo simplificado de recursos forestales no maderables debern
contener:
I.
b)
II.
III.
DIARIO OFICIAL
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c)
d)
e)
f)
Definicin y justificacin del periodo de recuperacin al que quedarn sujetas las reas
aprovechadas, de acuerdo con las caractersticas de reproduccin y desarrollo de las
especies de que se trate;
g)
h)
i)
j)
k)
b)
c)
b)
Estudio dasomtrico.
Cuando la informacin requerida para los avisos de aprovechamiento se contenga en los estudios
regionales o zonales a que se refiere el artculo 112, fraccin III, de la Ley, bastar que los interesados los
exhiban o hagan referencia a stos cuando ya se hayan presentado a la Secretara.
Artculo 58. Los criterios, las especificaciones tcnicas y los periodos de aprovechamiento de los
recursos forestales no maderables se determinarn de acuerdo con los ciclos de recuperacin y
regeneracin de la especie y sus partes por aprovechar.
Artculo 59. Los avisos y autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales no maderables
tendrn una vigencia mxima de cinco aos.
Cuando el titular del aprovechamiento opte por incluir el aprovechamiento de recursos forestales no
maderables en un programa de manejo de recursos forestales maderables, la vigencia mxima ser hasta
por un trmino igual al ciclo de corta del aprovechamiento maderable autorizado.
Artculo 60. La Secretara otorgar la autorizacin para el aprovechamiento de recursos forestales no
maderables, conforme a lo siguiente:
I.
DIARIO OFICIAL
19
faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a
partir de la fecha en que surta efectos la notificacin;
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido positivo.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Vigencia;
VIII.
Cdigo de identificacin;
IX.
X.
Artculo 62. La Secretara autorizar las colectas de recursos biolgicos forestales siguientes:
I.
Cientfica, y
II.
Artculo 63. La Secretara otorgar las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior de
conformidad con lo siguiente:
I.
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido negativo.
II.
III.
IV.
Vigencia solicitada;
V.
DIARIO OFICIAL
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VI.
VII.
Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y
volumen, as como nombre cientfico y comn de las especies, y
VIII.
Junto con la solicitud deber presentarse currculum vitae y cdula profesional del responsable del
proyecto, y original o copia certificada del instrumento jurdico donde conste que el propietario o legtimo
poseedor del predio fue informado del objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal y de su
utilizacin, as como su consentimiento expreso. En su caso, documentos con los que se acredite el
respaldo o apoyo de instituciones cientficas o acadmicas interesadas en el proyecto, as como el
convenio a que se refiere el artculo 102, prrafo segundo, de la Ley, de conformidad con las
disposiciones aplicables.
En el caso de ejidos y comunidades se deber presentar original o copia certificada del acta de
asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la colecta, en trminos de lo dispuesto en el
prrafo anterior, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple
para su cotejo.
Cuando se trate de terrenos nacionales forestales, la autoridad competente otorgar dicho
consentimiento de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 65. Las personas interesadas en obtener autorizaciones de colecta biotecnolgica con fines
comerciales debern solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo
siguiente:
I.
II.
III.
Descripcin del proyecto, duracin y aplicacin final de los recursos biolgicos recolectados;
IV.
Vigencia;
V.
VI.
VII.
VIII.
Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y
volumen, incluyendo el nombre cientfico y comn de las especies, y
IX.
Junto con la solicitud deber presentarse currculum vitae y cdula profesional del responsable del
proyecto, y original o copia certificada del instrumento jurdico donde conste que el propietario o legtimo
poseedor del predio fue informado del objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal y de su
utilizacin, as como su consentimiento expreso. En su caso, documentos con los que se acredite el
respaldo o apoyo de instituciones cientficas o acadmicas interesadas en el proyecto, as como el
convenio a que se refiere el artculo 102, prrafo segundo, de la Ley, de conformidad con las
disposiciones aplicables.
En el caso de ejidos y comunidades, se deber presentar original o copia certificada del acta de
asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la colecta, en trminos de lo dispuesto en el
prrafo anterior, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple
para su cotejo.
Cuando se trate de terrenos nacionales forestales, la autoridad competente otorgar dicho
consentimiento de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 66. Las autorizaciones de colecta debern contener lo siguiente:
I.
DIARIO OFICIAL
21
II.
III.
Objetivo de la colecta;
IV.
Vigencia;
V.
VI.
Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y
volumen, as como nombre cientfico y comn de las especies.
Artculo 67. El aviso de colecta por parte de las dependencias y entidades pblicas de los gobiernos
federal, de las entidades federativas o municipales o por el dueo del recurso, a que hace referencia el
artculo 101, prrafo tercero, de la Ley, deber presentarse mediante formato que expida la Secretara, el
cual contendr lo siguiente:
I.
II.
Nombre del responsable y del personal tcnico y operativo designado para realizar la
colecta;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y
volumen, incluyendo el nombre cientfico y comn de las especies, y
VIII.
Instrumento que acredite e identifique al titular o servidor pblico facultado para realizar los
trmites conducentes ante la Secretara y, en su caso, oficio por el que designe al
responsable de tramitar y ejecutar la colecta, y
II.
Original o copia certificada del instrumento jurdico donde conste que el propietario o
legtimo poseedor del predio fue informado del objetivo de la colecta del recurso biolgico
forestal y de su utilizacin, as como su consentimiento expreso.
En caso que la colecta se pretenda realizar en terrenos ejidales y comunales, se deber
presentar original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste su
consentimiento para realizar la colecta, en trminos de lo dispuesto en el prrafo anterior,
inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple
para su cotejo.
En caso que la colecta se pretenda realizar en terrenos nacionales forestales, la autoridad
competente otorgar dicho consentimiento de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 69. Cuando se trate del dueo del recurso, adems de lo dispuesto en el artculo 67, se
deber anexar al aviso lo siguiente:
I.
Original o copia certificada del ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin
respecto del predio en donde se realizar la colecta, as como copia simple para su cotejo, y
II.
DIARIO OFICIAL
22
Artculo 70. Los titulares de las autorizaciones o de los derechos derivados del aviso de colecta de
recursos biolgicos forestales, debern presentar a la Secretara un informe de resultados dentro de los
treinta das naturales siguientes al trmino de la vigencia de la autorizacin o del aviso, segn
corresponda, el cual deber contener lo siguiente:
I.
II.
Recurso biolgico forestal recolectado, indicando tipo, cantidad y volumen, as como nombre
cientfico y comn de las especies. Cuando no sea posible especificar las especies, se
deber indicar el gnero y la familia, y
III.
Artculo 71. El aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso domstico no
requerir autorizacin, salvo en los casos que se especifiquen en las normas oficiales mexicanas u otras
disposiciones aplicables, y ser responsabilidad del dueo o poseedor del predio de que se trate.
Artculo 72. En terrenos comprendidos en zonas declaradas como reas naturales protegidas, el
aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso domstico deber sujetarse a lo
establecido en las disposiciones aplicables.
Artculo 73. La lea para uso domstico deber provenir de arbolado muerto, desperdicios de cortas
silvcolas, limpia de monte, poda de rboles y poda de especies arbustivas.
Artculo 74. La poda de arbustos y rboles para la obtencin de lea para uso domstico no podr
realizarse en organismos que sirvan como refugio temporal o permanente de fauna silvestre.
CAPTULO TERCERO
Del Manejo Forestal Sustentable y Corresponsable
Seccin Primera
De los servicios tcnicos forestales
Artculo 75. Para la inscripcin en el Registro de los prestadores de servicios tcnicos forestales, se
deber presentar una solicitud en el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente:
I.
Nombre y domicilio, y
b)
Junto con la solicitud deber presentarse la documentacin a que se refiere el artculo 76 del
presente Reglamento.
II.
b)
Junto con la solicitud deber presentarse original o copia certificada del acta constitutiva
protocolizada ante fedatario pblico e inscrita en el registro pblico correspondiente, en cuyo
objeto social se contemple la prestacin de servicios tcnicos forestales, as como copia
simple para su cotejo.
Con la constancia de presentacin los interesados podrn prestar provisionalmente los servicios
tcnicos forestales hasta en tanto la Secretara emita el certificado de inscripcin correspondiente, el cual
deber expedirse en un plazo no mayor de quince das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin
de la solicitud con la documentacin completa.
En caso de que la Secretara no emita el certificado de inscripcin en el plazo establecido, se
entender otorgada en sentido positivo.
DIARIO OFICIAL
23
Artculo 76. Las personas que pretendan prestar servicios tcnicos forestales debern demostrar
competencia en materia forestal, mediante la presentacin de cualquiera de los documentos siguientes:
I.
II.
III.
Adems, los interesados debern demostrar experiencia de al menos dos aos en materia forestal.
Artculo 77. Adems de lo establecido en el artculo 108 de la Ley, los servicios tcnicos forestales
comprendern las siguientes actividades:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 78. La asesora tcnica y el apoyo financiero a que se refiere el artculo 109 de la Ley, se
otorgar a los interesados a travs de los programas en materia forestal, de conformidad con lo dispuesto
en el presupuesto autorizado, as como las disposiciones y reglas de operacin aplicables.
Artculo 79. La Secretara suspender los efectos de la inscripcin en el Registro del prestador de
servicios tcnicos forestales durante un ao, cuando:
I.
II.
III.
II.
Los prestadores de servicios tcnicos forestales a quienes se les haya revocado su inscripcin en el
Registro, no podrn inscribirse nuevamente hasta que hayan transcurrido tres aos contados a partir de la
revocacin.
Artculo 81. El procedimiento para la suspensin y revocacin de las inscripciones en el Registro de
los prestadores de servicios tcnicos forestales, se sujetar a lo siguiente:
I.
II.
DIARIO OFICIAL
24
III.
IV.
Artculo 82. La Secretara, en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha
que cause efectos la revocacin o suspensin de la inscripcin del prestador de servicios tcnicos
forestales en el Registro, lo notificar al titular o titulares de aprovechamientos forestales o de
plantaciones forestales respectivos, para que se abstengan de recibir los servicios tcnicos forestales de
la persona cuya inscripcin haya sido revocada o suspendida.
Artculo 83. El titular del aprovechamiento forestal, plantacin forestal o de cambio de uso del suelo
en terrenos forestales, deber dar aviso a la Secretara de la terminacin de la prestacin de servicios
tcnicos forestales, mediante escrito libre, dentro de los treinta das hbiles siguientes.
Los avisos de cambio de prestador de servicios tcnicos forestales debern presentarse a la
Secretara mediante escrito libre, que contenga nombre, denominacin o razn social y datos de
inscripcin en el registro del nuevo prestador de servicios tcnicos forestales, as como la fecha de inicio
de la prestacin de los servicios, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de contratacin.
Los avisos a que se refiere este artculo tambin podrn ser presentados por los prestadores de
servicios tcnicos forestales.
Seccin Segunda
De las unidades de manejo forestal
Artculo 84. La Comisin, para la delimitacin de las unidades de manejo forestal, adems de lo
establecido en el artculo 112 de la Ley, considerar los siguientes criterios:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Escala econmica y tcnica, de manera que el tamao de la regin sea suficiente para que
las actividades indicadas en el artculo 112 de la Ley y 85 del presente Reglamento, sean
viables econmica y tcnicamente.
Artculo 85. Adems de las actividades comprendidas en el artculo 112 de la Ley, en las unidades de
manejo forestal se realizarn las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
DIARIO OFICIAL
25
VI.
VII.
VIII.
IX.
Las dems que los participantes en la unidad de manejo forestal consideren necesarias.
Artculo 86. La Comisin llevar a cabo la delimitacin de las unidades de manejo forestal,
independientemente de que los predios se encuentren o no bajo aprovechamiento, a fin de realizar las
actividades de acopio de informacin con fines de ordenacin forestal, manejo forestal sustentable y
conservacin de los recursos naturales.
Seccin Tercera
De las auditoras tcnicas preventivas
Artculo 87. Los interesados en ser auditados directamente por la Comisin o a travs de terceros
debidamente autorizados, podrn solicitarlo, a su costa, mediante formato que expida la Comisin.
La Comisin notificar al interesado la fecha en que se llevar a cabo la auditora en un plazo mximo
de quince das hbiles, a partir de la presentacin de la solicitud. La auditora deber realizarse dentro de
los tres meses siguientes a la presentacin de la solicitud.
El formato al que hace referencia el presente artculo deber contener:
I.
II.
III.
La Comisin expedir los lineamientos a que debern sujetarse los auditores tcnicos para realizar las
auditoras preventivas.
Artculo 88. Los auditores tcnicos debern estar inscritos en el Registro, cumplir con lo establecido
en los artculos 75 y 76 del presente Reglamento, acreditar un mnimo de cinco aos de experiencia en
manejo forestal en el ecosistema correspondiente en donde se ubique el predio a auditar y estar
autorizados
por
la Comisin.
Artculo 89. Los interesados en obtener autorizacin para realizar auditoras tcnicas preventivas
debern solicitarlo mediante el formato que expida la Comisin, que deber contener lo siguiente:
I.
II.
Junto con la solicitud deber presentarse copia simple de la identificacin del solicitante o del
representante legal y, en su caso, copia simple del documento con el que acredite la personalidad.
La Comisin, en un plazo de treinta das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud, deber evaluar la informacin presentada y emitir el dictamen respectivo. En caso de no emitir
respuesta en ese trmino, se entender que la misma es en sentido negativo.
Artculo 90. Los auditores tcnicos no podrn auditar predios en los que sean prestadores de
servicios tcnicos forestales, en los que hayan prestado sus servicios en los cinco aos anteriores
inmediatos o en aqullos que sean de su propiedad o de sus dependientes econmicos directos o de sus
familiares con parentesco consanguneo hasta de cuarto grado o por afinidad hasta el segundo grado.
Artculo 91. Quien obtenga el certificado que haga constar el adecuado cumplimiento del programa
de manejo forestal tendr preferencia para ser beneficiario en los programas de apoyo que opere la
Comisin, en los trminos que indiquen las disposiciones aplicables y las reglas de operacin.
Artculo 92. Los certificados emitidos por la Comisin tendrn plena validez y reconocimiento por la
Procuradura, de conformidad con la Ley y este Reglamento.
DIARIO OFICIAL
26
CAPTULO CUARTO
Del Transporte, Almacenamiento y Transformacin de las Materias Primas Forestales
Seccin Primera
De la legal procedencia de las materias primas forestales
Artculo 93. Los transportistas, los responsables y los titulares de centros de almacenamiento y de
transformacin, as como los poseedores de materias primas forestales y de sus productos y
subproductos, incluida madera aserrada o con escuadra, debern demostrar su legal procedencia
cuando la autoridad competente lo requiera.
Artculo 94. Las materias primas forestales, sus productos y subproductos, respecto de las cuales
deber acreditarse su legal procedencia, son las siguientes:
I.
Madera en rollo, postes, morillos, pilotes, puntas, ramas, leas en rollo o en raja;
II.
III.
Madera con escuadra, aserrada, labrada, spera o cepillada, entre los que se incluyen
cuartones o cuarterones, estacones, vigas, gualdras, durmientes, polines, tablones, tablas,
cuadrados y tabletas;
IV.
V.
VI.
Plantas completas, cortezas, hojas, cogollos, rizomas, tallos, tierra de monte y de hoja,
hongos, pencas, y
VII.
Artculo 95. La legal procedencia para efectos del transporte de las materias primas forestales, sus
productos y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadra, se acreditar con los documentos
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Comprobantes fiscales, en los que se indique el cdigo de identificacin, en los casos que
as lo seale el presente Reglamento.
b)
c)
d)
Junto con la solicitud deber presentarse la relacin de marqueo que muestre la distribucin
de productos, incluyendo el volumen autorizado en el programa de manejo forestal o
previsto en el aviso de aprovechamiento forestal, as como saldos. Cuando el trmite se
realice a travs de representante, se acompaar con el instrumento jurdico con el que se
acredite su personalidad. En caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple de su registro.
DIARIO OFICIAL
27
b)
c)
Junto con la solicitud deber presentarse la relacin de marqueo que muestre la distribucin
de productos, incluyendo los volmenes autorizados, marcados y saldos.
Tratndose de plantaciones forestales comerciales, no se requerir la relacin de marqueo a
que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 97. Las remisiones forestales tendrn vigencia de un ao, la cual corresponder a la
anualidad autorizada para el aprovechamiento o determinada en el aviso respectivo.
Las remisiones forestales debern tener las medidas de seguridad que determine la Secretara y
contendrn el instructivo para su llenado y expedicin por parte del titular del aprovechamiento forestal o
de la plantacin forestal comercial.
Artculo 98. La Secretara podr otorgar varias remisiones forestales, foliadas de manera progresiva,
a un mismo titular de aprovechamiento o de plantacin forestal comercial.
El titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial deber requisitar y expedir
una remisin forestal por cada embarque de materias primas forestales, sus productos o subproductos.
Las remisiones forestales que requisite y expida el titular del aprovechamiento forestal o de la
plantacin forestal comercial no podrn exceder el volumen de aprovechamiento autorizado o previsto en
el aviso correspondiente para la anualidad respectiva, de conformidad con el programa de manejo forestal
o el estudio tcnico relativo.
Artculo 99. La Secretara tendr por canceladas las remisiones forestales sobrantes, en caso de que
el titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial agote el volumen de
aprovechamiento autorizado o previsto en el aviso correspondiente para la anualidad respectiva, sin que
haya expedido todas las remisiones forestales otorgadas.
Artculo 100. En caso de que el titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal
comercial expida la totalidad de remisiones forestales otorgadas por la Secretara, antes de que se agote
el volumen autorizado o previsto en el aviso correspondiente para la anualidad respectiva, podr solicitar
nuevas remisiones forestales, en trminos de lo dispuesto en el artculo 96, fraccin II, de este
Reglamento.
Artculo 101. Los interesados en obtener reembarques forestales debern solicitarlos mediante el
formato que expida la Secretara, el cual deber contener lo siguiente:
I.
b)
c)
Para trmites subsecuentes, se deber sealar la cantidad de folios y, junto con la solicitud,
presentarse el registro de existencias a que se refiere la fraccin anterior, en su prrafo
segundo.
DIARIO OFICIAL
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b)
c)
d)
Artculo 102. Los reembarques forestales debern tener las medidas de seguridad que determine la
Secretara y contendrn el instructivo para su llenado y expedicin por parte del titular o responsable del
centro de almacenamiento o de transformacin.
Los reembarques forestales que otorgue la Secretara tendrn vigencia de un ao, contado a partir de
la fecha en que los reciba el titular o responsable del centro de almacenamiento o de transformacin.
Artculo 103. La Secretara podr otorgar varios reembarques forestales, foliados de manera
progresiva, a un mismo titular de centro de almacenamiento o de transformacin.
El titular o responsable del centro de almacenamiento o de transformacin deber requisitar y expedir
un reembarque forestal por cada salida de materias primas forestales, sus productos o subproductos.
Artculo 104. La vigencia de la documentacin para acreditar la legal procedencia, para efectos de
transporte, ser la siguiente:
I.
Respecto de remisiones forestales, hasta de tres das naturales contados a partir de la fecha
de que sea expedida por el titular del aprovechamiento o de la plantacin forestal comercial,
y
II.
Quienes expidan las remisiones y reembarques forestales debern tomar en cuenta la distancia
de traslado.
Las remisiones y reembarques forestales slo podrn ser utilizados por una ocasin.
Artculo 105. Para acreditar la legal procedencia de materias primas, productos y subproductos
forestales de importacin, en su traslado desde los recintos fiscales o fiscalizados hasta el centro de
almacenamiento o de transformacin, bastar el pedimento aduanal correspondiente.
La salida y traslado de materias primas, productos y subproductos forestales de importacin,
requerirn reembarque forestal desde el centro de almacenamiento o transformacin a cualquier otro
destino, en los trminos previstos por esta Seccin.
Artculo 106. La Secretara otorgar las remisiones y reembarques forestales conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los cinco
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido negativo.
Artculo 107. La legal procedencia de materias primas forestales, sus productos y subproductos,
provenientes de plantaciones forestales comerciales, incluyendo rboles de navidad, se podr acreditar
DIARIO OFICIAL
29
con remisiones forestales o con los comprobantes fiscales respectivos que contengan el cdigo de
identificacin a que se refiere este Reglamento.
La legal procedencia de astilla se podr acreditar con remisiones forestales o con los comprobantes
fiscales respectivos que contengan el cdigo de identificacin a que se refiere este Reglamento.
Artculo 108. La legal procedencia de los productos y subproductos forestales, incluida la madera
aserrada o con escuadra, distribuidos por carpinteras, madereras, centros de produccin de muebles y
otros similares, se acreditar con los comprobantes fiscales respectivos que contengan el cdigo de
identificacin a que se refiere este Reglamento.
Artculo 109. Para realizar el aprovechamiento de recursos forestales que provengan de terrenos
diversos a los forestales, los interesados podrn solicitar a la Secretara que verifique que el
aprovechamiento proviene de dichos predios y emita la constancia respectiva, la cual amparar la legal
procedencia del recurso. La constancia deber solicitarse mediante el formato que expida la Secretara, el
cual contendr:
I.
Nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio;
II.
III.
IV.
Dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, la Secretara realizar una
visita al predio en que se encuentren los recursos forestales, para verificar los datos respectivos.
La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la constancia a que se refiere este artculo dentro de
los tres das hbiles siguientes a la fecha de la visita. En caso de que la Secretara no resuelva en el
plazo sealado, la constancia se entender otorgada.
La Secretara podr auxiliarse de la Comisin y, en su caso, de las autoridades estatales o
municipales, en trminos de los convenios de coordinacin que se hayan celebrado de conformidad con lo
dispuesto
en la Ley.
Artculo 110. Los titulares de aprovechamientos y de plantaciones forestales comerciales, as como
los titulares y responsables de centros de almacenamiento o de transformacin debern cancelar y
conservar
los formatos de remisiones y reembarques forestales no utilizados, conforme a lo dispuesto en el artculo
177 de este Reglamento.
Seccin Segunda
De la autorizacin de funcionamiento de los centros de almacenamiento y de transformacin de
materias primas forestales
Artculo 111. Para obtener la autorizacin de funcionamiento de los centros de almacenamiento y de
transformacin de materias primas forestales, incluyendo la madera aserrada y la labrada, los interesados
debern presentar formato que expida la Secretara, que contendr nombre, denominacin o razn social
del solicitante, nombre comercial del establecimiento mercantil respectivo, en su caso, as como
descripcin de la materia prima forestal, especies forestales que se pretendan almacenar o transformar y,
en este ltimo caso, los productos que sern elaborados.
Junto con la solicitud debern presentarse los documentos siguientes:
I.
Copia de identificacin oficial del solicitante y, en su caso, original o copia certificada del
instrumento jurdico que acredite la personalidad del representante legal, as como copia
simple para su cotejo;
II.
Tratndose de personas morales, original o copia certificada del acta constitutiva en cuyo
objeto social se establezca la realizacin de actividades relativas al almacenamiento o
transformacin de materias primas forestales, as como copia simple para su cotejo;
DIARIO OFICIAL
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III.
IV.
V.
Copia simple de la licencia o permiso que ampare el giro del establecimiento otorgada por el
Municipio o Delegacin para el caso del Distrito Federal;
VI.
VII.
Copia simple de los documentos que identifiquen las fuentes de abastecimiento de las
materias primas forestales. Los interesados podrn presentar copia de los contratos o cartas
de abastecimiento respectivos;
VIII.
IX.
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los diez
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido positivo.
II.
III.
IV.
V.
Nmero de licencia o permiso expedido por la autoridad municipal o, tratndose del Distrito
Federal, por la autoridad delegacional, y
VI.
Cdigo de identificacin.
II.
En caso de que se pretenda modificar el giro mercantil especfico del centro, copia simple de
la licencia municipal o, tratndose del Distrito Federal, de la autoridad delegacional;
III.
IV.
DIARIO OFICIAL
31
I.
II.
III.
IV.
Balance de existencias;
V.
VI.
Cdigo de identificacin.
II.
III.
II.
III.
IV.
Original o copia certificada del instrumento jurdico que acredite la personalidad del
representante legal, as como copia simple para su cotejo;
V.
Tratndose de personas morales, original o copia certificada del acta constitutiva, en cuyo
objeto social se establezca la realizacin de actividades relativas al almacenamiento,
transformacin o comercializacin de materias primas forestales, as como copia simple
para su cotejo;
VI.
VII.
Artculo 118. La Secretara asignar cdigo de identificacin para el funcionamiento de los centros a
que se refiere el artculo anterior, dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del aviso.
TTULO CUARTO
DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN FORESTAL
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
DIARIO OFICIAL
32
Artculo 119. Los terrenos forestales seguirn considerndose como tales aunque pierdan su cubierta
forestal por acciones ilcitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra
causa.
Para acreditar la regeneracin total de los ecosistemas forestales en terrenos que se hayan
incendiado, en trminos del artculo 117 de la Ley, se deber presentar un estudio tcnico, de
conformidad con el acuerdo que emita el Titular de la Secretara, el cual ser publicado en el Diario
Oficial de la Federacin.
CAPTULO SEGUNDO
Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales
Artculo 120. Para solicitar la autorizacin de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el
interesado deber solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente:
I.
II.
Lugar y fecha;
III.
IV.
Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetacin por
afectar.
Junto con la solicitud deber presentarse el estudio tcnico justificativo, as como copia simple de la
identificacin oficial del solicitante y original o copia certificada del ttulo de propiedad, debidamente
inscrito en el registro pblico que corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesin o el
derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, as
como copia simple para su cotejo. Tratndose de ejidos o comunidades agrarias, deber presentarse
original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo
en el terreno respectivo, as como copia simple para su cotejo.
El derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo, con motivo del
reconocimiento, exploracin superficial y explotacin petrolera en terrenos forestales, se podr acreditar
con la documentacin que establezcan las disposiciones aplicables en materia petrolera.
Artculo 121. Los estudios tcnicos justificativos a que hace referencia el artculo 117 de la Ley,
debern contener la informacin siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Descripcin de las condiciones del predio que incluya los fines a que est destinado, clima,
tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de fauna;
V.
Estimacin del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio
de uso del suelo;
VI.
VII.
Vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frgiles;
VIII.
IX.
Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo
propuesto;
DIARIO OFICIAL
33
X.
Justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin excepcional del cambio
de uso del suelo;
XI.
XII.
XIII.
Estimacin econmica de los recursos biolgicos forestales del rea sujeta al cambio de uso
de suelo;
XIV.
Estimacin del costo de las actividades de restauracin con motivo del cambio de uso
del suelo, y
XV.
Artculo 122. La Secretara resolver las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
La Secretara enviar copia del expediente integrado al Consejo Estatal Forestal que
corresponda, para que emita su opinin dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a su
recepcin;
IV.
Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, dentro de los cinco das hbiles
siguientes, la Secretara notificar al interesado de la visita tcnica al predio objeto de la
solicitud, misma que deber efectuarse en un plazo de quince das hbiles, contados a partir
de la fecha en que surta efectos la notificacin, y
V.
Realizada la visita tcnica, la Secretara resolver lo conducente dentro de los quince das
hbiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretara resuelva la solicitud, se
entender que la misma es en sentido negativo.
Artculo 123. La Secretara otorgar la autorizacin de cambio de uso del suelo en terreno forestal,
una vez que el interesado haya realizado el depsito a que se refiere el artculo 118 de la Ley, por el
monto econmico de la compensacin ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el
artculo 124 del presente Reglamento.
El trmite ser desechado en caso de que el interesado no acredite el depsito a que se refiere el
prrafo anterior dentro de los treinta das hbiles siguientes a que surta efectos la notificacin.
Una vez acreditado el depsito, la Secretara expedir la autorizacin correspondiente dentro de los
diez das hbiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretara otorgue la autorizacin, sta se
entender concedida.
Artculo 124. El monto econmico de la compensacin ambiental relativa al cambio de uso del suelo
en terrenos forestales a que se refiere el artculo 118 de la Ley, ser determinado por la Secretara
considerando lo siguiente:
I.
Los costos de referencia para reforestacin o restauracin y su mantenimiento, que para tal
efecto establezca la Comisin. Los costos de referencia y la metodologa para su estimacin
sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser actualizados de forma
anual, y
II.
Los recursos que se obtengan por concepto de compensacin ambiental sern destinados a
actividades de reforestacin o restauracin y mantenimiento de los ecosistemas afectados,
DIARIO OFICIAL
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preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo.
Estas actividades sern realizadas por la Comisin.
Artculo 125. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 117, prrafo sptimo, de la Ley, la Secretara
podr celebrar convenios de coordinacin con dependencias y entidades pblicas de los sectores
energtico, elctrico, hidrulico, petrolero y de comunicaciones.
Artculo 126. La autorizacin de cambio de uso del suelo en terrenos forestales amparar el
aprovechamiento de las materias primas forestales derivadas y, para su transporte, se deber acreditar la
legal procedencia con las remisiones forestales respectivas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y
el presente Reglamento.
La Secretara asignar el cdigo de identificacin y lo informar al particular en el mismo oficio de
autorizacin de cambio de uso del suelo.
Artculo 127. Los trmites de autorizacin en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del
suelo en terrenos forestales podrn integrarse para seguir un solo trmite administrativo, conforme con las
disposiciones que al efecto expida la Secretara.
CAPTULO TERCERO
De la Sanidad Forestal
Artculo 128. La Secretara establecer las medidas fitosanitarias que se aplicarn para la
prevencin, combate y control de plagas y enfermedades que afecten los recursos forestales y
ecosistemas forestales, de conformidad con lo previsto en la Ley, la Ley Federal de Sanidad Vegetal y
dems ordenamientos aplicables. La Secretara vigilar su cumplimiento y evaluar los resultados de su
aplicacin y, la Comisin, establecer instrumentos para fomentar su correcta aplicacin, en coordinacin
con las entidades federativas.
Artculo 129. Los importadores de materias primas forestales, sus productos y subproductos,
incluyendo los embalajes de madera utilizados en el manejo y proteccin de bienes importados, debern
comprobar en el punto de inspeccin fitosanitaria de entrada al territorio nacional, que cumplen las
medidas de sanidad forestal establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 130. Los certificados y dems documentacin fitosanitaria necesaria para la importacin,
exportacin y reexportacin de materias primas y productos forestales que expida la Secretara o los
terceros acreditados y aprobados por sta, indicarn las medidas fitosanitarias a las que debern
sujetarse los interesados, de conformidad con lo previsto en la Ley, la Ley Federal de Sanidad Vegetal,
los instrumentos jurdicos internacionales y las dems disposiciones aplicables.
La revisin de materias primas y productos forestales que deban ser certificados se realizar de
conformidad con las normas oficiales mexicanas que expida la Secretara.
Para la importacin, exportacin y reexportacin de materias primas y productos forestales,
incluyendo los embalajes de madera utilizados en el manejo y proteccin de bienes, la Secretara
expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan las medidas de sanidad forestal, sus
caractersticas y especificaciones, as como la forma para acreditar que hayan sido aplicadas.
Los dictmenes, informes, certificados y dems documentacin fitosanitaria que expidan terceros
acreditados de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, tendrn
validez ante la Secretara cuando dichos terceros hayan sido previamente aprobados por sta.
Artculo 131. Los certificados fitosanitarios de exportacin de materias primas y productos forestales
expedidos por los pases de origen, en trminos de los instrumentos jurdicos internacionales de los que
Mxico sea parte, sern reconocidos para acreditar su estado fitosanitario.
Dichos certificados debern hacer constar el cumplimiento de las medidas fitosanitarias exigidas por
las normas oficiales mexicanas.
Artculo 132. Los interesados en obtener el certificado fitosanitario de importacin de materias primas
o productos forestales, debern solicitarlo a la Secretara mediante el formato que expida, el cual
contendr
lo siguiente:
I.
II.
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III.
IV.
Fraccin arancelaria;
V.
Aduana de entrada;
VI.
VII.
VIII.
Para importaciones temporales, aduana de salida y destino fuera del territorio nacional, y
IX.
En su caso, junto con la solicitud debern presentarse original o copia certificada del acta constitutiva
debidamente inscrita en el registro pblico que corresponda, as como copia para su cotejo.
Artculo 133. La Secretara otorgar el certificado fitosanitario de importacin, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los tres
das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que
la misma es en sentido negativo.
II.
III.
IV.
Artculo 135. La Procuradura realizar la inspeccin ocular en un plazo no mayor de cuarenta y ocho
horas contadas a partir del momento en que reciba el certificado fitosanitario de importacin y una vez
que las materias primas y productos forestales hubieren llegado al punto de ingreso en el territorio
nacional.
Artculo 136. Si en la inspeccin ocular se detectan plagas o enfermedades forestales, la
Procuradura deber tomar muestras entomolgicas o patolgicas, as como elaborar el documento para
remitir las muestras y entregarlas al interesado. La Procuradura notificar al interesado para que en un
plazo no mayor de veinticuatro horas, contadas a partir de que surta efectos dicha notificacin, entregue
la muestra a la Secretara y le solicite que, con base en la determinacin taxonmica, emita un dictamen
tcnico en el que se establezcan las medidas fitosanitarias a aplicar.
Artculo 137. El dictamen tcnico de determinacin taxonmica se deber solicitar mediante el
formato que emita la Secretara, el cual deber contener lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
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Junto con la solicitud deber presentarse el documento elaborado por la Procuradura mediante el que
se remitan las muestras, as como las muestras y la especificacin taxonmica solicitada, que podr ser
entomolgica o patolgica.
Artculo 138. El documento por el cual se remitan las muestras deber contener los siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Lugar de destino;
VII.
VIII.
Anlisis solicitado;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Nombre y firma de la persona que haya recibido la muestra y la remisin, as como de quien
la haya recolectado la muestra.
Artculo 139. La Secretara otorgar el dictamen tcnico de determinacin taxonmica dentro de los
quince das naturales siguientes a aqul en que reciba el documento por el cual se remitan las muestras.
La Secretara llevar un registro de los dictmenes tcnicos de determinacin taxonmica.
Artculo 140. Los interesados en obtener el certificado fitosanitario de exportacin de materias primas
y productos forestales nacionales, debern solicitarlo a la Secretara mediante el formato que expida, el
cual contendr lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Medio de transporte, y
VII.
Junto con la solicitud deber presentarse la documentacin del pas importador con la que se acredite
la necesidad de obtener el certificado fitosanitario de exportacin, las medidas fitosanitarias requeridas y
las declaraciones fitosanitarias adicionales, as como, en su caso, original o copia certificada del acta
constitutiva debidamente inscrita en el registro pblico que corresponda y copia simple para su cotejo.
Artculo 141. La Secretara otorgar el certificado fitosanitario de exportacin de materias primas y
productos forestales nacionales, conforme a lo siguiente:
I.
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faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a
partir de la fecha en que surta efectos la notificacin. Transcurrido el plazo sin que se
desahogue la prevencin, se desechar el trmite;
II.
III.
La Secretara resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha
de la verificacin y, en su caso, otorgar el certificado fitosanitario de exportacin, el cual
tendr vigencia mxima de treinta das hbiles.
II.
III.
IV.
V.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Medio de transporte, y
VII.
Junto con la solicitud deber presentarse copia del certificado fitosanitario de exportacin expedido
por el pas de origen y, en su caso, copia del certificado fitosanitario de importacin expedido por la
Secretara.
Artculo 144. La Secretara otorgar el certificado fitosanitario de reexportacin de materias primas y
productos forestales, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
La Secretara resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha
de la verificacin y, en su caso, otorgar el certificado fitosanitario de reexportacin, el cual
tendr vigencia mxima de treinta das hbiles.
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I.
II.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 148. Con base en el informe tcnico, la Secretara notificar y requerir a las personas a que
se refiere el artculo 121 de la Ley para que realicen los trabajos de sanidad forestal correspondientes.
En caso de que se desconozca el domicilio del propietario o poseedor de los predios afectados, la
notificacin se realizar mediante edictos en trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 149. Las personas notificadas con base en el artculo 148 del presente Reglamento, tendrn
un plazo mximo de cinco das hbiles para iniciar los trabajos de saneamiento forestal, contados a partir
de que surta efectos la notificacin.
En caso de que por cualquier causa no se inicien los trabajos en el plazo indicado en el prrafo
anterior, la Comisin realizar los trabajos correspondientes con cargo a los obligados.
Artculo 150. Quienes aprovechen recursos forestales debern suspender los trabajos de
aprovechamiento forestal para ejecutar los trabajos de saneamiento prescritos en la notificacin
respectiva. En caso de que se requiera modificar el programa de manejo forestal, el interesado deber
solicitar a la Secretara su autorizacin en los trminos que establece la Ley y este Reglamento.
Artculo 151. La legal procedencia de las materias primas que se extraigan con motivo del
saneamiento forestal deber acreditarse con las remisiones forestales correspondientes, de conformidad
con la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 152. La Comisin promover el establecimiento de programas, medidas e instrumentos para
apoyar a los propietarios y poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de
escasos recursos econmicos, que estn obligados a realizar los trabajos de saneamiento forestal.
Quienes carezcan o no cuenten con recursos suficientes para ejecutar los trabajos de saneamiento
forestal podrn solicitar el apoyo de la Comisin para que sta los realice, suspendindose el plazo para
iniciar actividades a que se refiere el artculo 149 de este Reglamento.
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Artculo 153. La solicitud de apoyo deber presentarse dentro del plazo de tres das hbiles, contados
a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin para realizar trabajos de saneamiento forestal, y
deber contener lo siguiente:
I.
II.
III.
Datos de inscripcin en el Registro o, en su caso, copia simple del documento que acredite
el derecho de propiedad o posesin del predio;
IV.
V.
La presentacin de la solicitud de apoyo suspender el plazo para iniciar los trabajos de saneamiento
forestal a que se refiere el artculo 149 de este Reglamento.
Artculo 154. La Comisin deber resolver sobre la procedencia de la solicitud de apoyo para realizar
trabajos de saneamiento forestal, conforme a lo siguiente:
I.
II.
La Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, podr realizar una visita al predio
objeto de la solicitud, y
III.
Concluidos los plazos sealados en las fracciones anteriores, con independencia de que se
haya realizado la visita, la Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, deber
emitir la resolucin correspondiente.
Transcurridos los plazos referidos sin que la Comisin haya emitido resolucin, se entender
autorizado
el apoyo.
Artculo 155. En caso de que la Comisin no autorice el apoyo para la realizacin de los trabajos de
saneamiento forestal, continuar corriendo el plazo a que se refiere el artculo 149 de este Reglamento.
En caso de que la Comisin autorice el apoyo solicitado, podr convenir o acordar la ejecucin del
saneamiento forestal con instituciones o entidades de los sectores pblico, social o privado. En los
convenios respectivos se determinar el destino de las materias primas forestales extradas con motivo
del
saneamiento forestal.
La Comisin deber iniciar los trabajos de saneamiento forestal dentro del plazo de treinta das
hbiles, contados a partir de la autorizacin del apoyo.
Artculo 156. La Secretara establecer las medidas excepcionales de control de trnsito de materias
primas o productos forestales, cuando se haya detectado la presencia de plagas cuarentenarias bajo
control oficial o brotes de alta virulencia, sin trmite alguno.
La Secretara deber dar aviso de las medidas a que se refiere el prrafo anterior a los interesados en
la regin, a travs de los medios de comunicacin de mayor difusin del lugar y, para ello, se podr
auxiliar
de los titulares de aprovechamientos, los prestadores de servicios tcnicos, las unidades regionales y, de
conformidad con los convenios de coordinacin correspondientes, de los consejos estatales forestales y
autoridades de las entidades federativas.
Artculo 157. La Comisin podr convenir con las personas a que se refiere el artculo 121 de la Ley,
as como con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, la creacin de fondos de
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contingencia sanitaria forestal para la atencin oportuna de las plagas y enfermedades forestales que
pongan en riesgo la salud forestal, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 158. El aviso de deteccin de plagas o enfermedades a que se refiere el artculo 121 de la
Ley se deber realizar por cualquier medio de comunicacin, dentro de las veinticuatro horas siguientes a
la deteccin, en el que se deber indicar lo siguiente:
I.
II.
forestales,
preferentemente
forestales,
II.
III.
IV.
En la elaboracin y ejecucin del Programa se deber observar lo previsto en las normas oficiales
mexicanas sobre prevencin, control y combate de incendios forestales, as como las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 160. La solicitud de apoyo a la Comisin, a que se refiere el artculo 125, prrafo segundo, de
la Ley, para realizar trabajos de restauracin en superficies afectadas por incendios forestales, deber
presentarse mediante el formato que expida para tal efecto, el cual deber contener:
I.
Nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio
afectado;
II.
III.
Junto con la solicitud se deber presentar el instrumento por el que se acredite la propiedad o
posesin del predio, as como el documento en que se justifique la incapacidad para realizar los trabajos
de restauracin, en el que se debern sealar los ingresos mensuales del interesado.
Artculo 161. La Comisin deber resolver sobre la procedencia de la solicitud de apoyo para realizar
trabajos de restauracin derivados de incendios forestales, conforme a lo siguiente:
I.
II.
La Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, podr realizar una visita al predio
objeto de la solicitud, y
III.
Concluidos los plazos sealados en las fracciones anteriores, con independencia de que se
haya realizado la visita, la Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, deber
emitir la resolucin correspondiente.
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Transcurridos los plazos referidos sin que la Comisin haya emitido resolucin, se entender
autorizado
el apoyo.
Artculo 162. Dentro del plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la autorizacin del apoyo,
la Comisin deber iniciar los trabajos de restauracin y, en su caso, podr convenir la realizacin de los
trabajos con instituciones o entidades de los sectores pblico, social o privado.
Artculo 163. Transcurridos dos aos despus del incendio, sin que el propietario, poseedor,
usufructuario o usuario de terrenos forestales o preferentemente forestales hubieren procedido a la
restauracin de la superficie afectada, la Comisin notificar a los sujetos obligados el inicio de los
trabajos
correspondientes
a su cargo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 125 de la Ley.
Artculo 164. La Comisin establecer un programa especial para habilitar brigadas para el manejo
del fuego en las reas forestales. Dicho programa incluir, entre otros elementos, la organizacin y
habilitacin de brigadas voluntarias de manejo del fuego, la capacitacin para la prevencin y el combate
de incendios, as como el equipamiento de las brigadas para mejorar la seguridad y efectividad de sus
integrantes.
CAPTULO QUINTO
De la Conservacin y Restauracin
Artculo 165. Para la formulacin y desarrollo de los programas de restauracin ecolgica, tendentes
a controlar los procesos de degradacin de tierras, de desertificacin o de desequilibrios ecolgicos en
terrenos forestales o preferentemente forestales, la Comisin promover la participacin de los sectores
pblico, social y privado. Asimismo, promover y organizar las acciones voluntarias de conservacin,
proteccin y restauracin forestal con los propietarios o poseedores de los terrenos, mediante la
celebracin de convenios y dems instrumentos aplicables.
Artculo 166. La Secretara elaborar los estudios tcnicos para justificar las declaratorias de vedas
forestales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento, que debern contener:
I.
Localizacin y cuantificacin de las superficies a vedar, as como los planos que incluyan su
ubicacin en las entidades federativas y municipios;
II.
Diagnstico general de las caractersticas fsicas y biolgicas del ecosistema forestal, que
deber incluir climas, suelos, topografa, hidrologa, tipos generales de vegetacin y las
especies de flora y fauna silvestres;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
En su caso, las medidas para la coordinacin y participacin de los sectores pblico, social y
privado interesados en la aplicacin de la veda, y
XI.
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Artculo 167. Los posibles afectados por el proyecto de veda tendrn un plazo de treinta das hbiles
contados a partir de la fecha en que hayan sido notificados, para alegar lo que a su derecho convenga.
CAPTULO SEXTO
De la Reforestacin y Forestacin con Fines de Conservacin y Restauracin
Artculo 168. La Comisin coordinar y promover con los sectores pblico, social y privado
interesados, las actividades de asesora tcnica necesaria para el establecimiento y operacin de un
sistema de mejoramiento gentico forestal, con la evaluacin y registro de progenitores, la creacin de
reas y huertos semilleros, viveros forestales de especies maderables y no maderables y bancos de
germoplasma.
Artculo 169. La Secretara expedir las normas oficiales mexicanas para establecer bancos de
germoplasma con fines de forestacin y reforestacin, as como de proteccin y conservacin de los
recursos genticos forestales, as como para fomentar el mejoramiento de su calidad mediante el
establecimiento de unidades productoras de dicho recurso, con la participacin de los interesados.
Artculo 170. Para realizar actividades de recoleccin de germoplasma forestal para reforestacin y
forestacin con fines de conservacin o restauracin, se requerir la presentacin de un aviso mediante el
formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente:
I.
II.
III.
rea de recoleccin;
IV.
V.
Junto con el aviso deber presentarse original o copia certificada del documento en que conste el
consentimiento del propietario o legtimo poseedor del predio en el que se realice la recoleccin. En el
caso de ejidos y comunidades, se deber presentar original o copia certificada del acta de asamblea,
inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda. En ambos casos, se presentar copia
simple para cotejo.
Tratndose de terrenos forestales nacionales la Secretara otorgar dicho consentimiento.
Artculo 171. La Secretara asignar y notificar personalmente al interesado el cdigo de
identificacin, dentro los quince das hbiles siguientes a la recepcin del aviso de recoleccin de
germoplasma forestal.
CAPTULO SPTIMO
Del Riesgo y Daos Ocasionados a los Recursos Forestales, al Medio Ambiente,
a los Ecosistemas o sus Componentes
Artculo 172. Los estudios tcnicos a que se refiere el artculo 135 de la Ley, debern especificar las
actividades necesarias para evitar la situacin de riesgo.
El requerimiento para la realizacin de actividades tendentes a evitar la situacin de riesgo, deber
contener las acciones especficas y los plazos en que deban llevarse a cabo.
Artculo 173. La Secretara requerir a los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores
de terrenos forestales o preferentemente forestales, para que en un trmino de treinta das hbiles
contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin, inicien las actividades necesarias para
evitar la situacin de riesgo.
Transcurrido el plazo mencionado en el prrafo anterior sin que los obligados hubieren iniciado las
actividades correspondientes, la Secretara, a travs de la Comisin, las llevar a cabo con cargo a
aqullos, en trminos del artculo 135 de la Ley.
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TTULO QUINTO
DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCIN FORESTALES
CAPTULO NICO
Artculo 174. La Procuradura promover la constitucin de comits u organismos tcnicos auxiliares
de vigilancia ambiental participativa, de conformidad con los instrumentos de coordinacin a que se refiere
el artculo 158 de la Ley.
Asimismo, promover la capacitacin y profesionalizacin en materia forestal del personal que
participe en las visitas y operativos de inspeccin.
Artculo 175. Cuando la Procuradura detecte la posible comisin de infracciones a la Ley o el
presente Reglamento en flagrancia, levantar acta circunstanciada.
El acta a que se refiere el presente artculo deber tener las firmas del presunto infractor y de los
servidores pblicos que intervengan en la misma. En caso de que el presunto infractor se niegue o no
sepa firmar, se dejar constancia de esta situacin.
Se entiende por flagrancia, las acciones en que los presuntos infractores sean sorprendidos en
ejecucin de hechos contrarios a la Ley o el presente Reglamento o, cuando despus de realizados, sean
perseguidos materialmente o alguien los seale como responsables de su comisin, siempre que se
encuentren en posesin de los objetos o productos materia de la infraccin.
Artculo 176. La Procuradura podr solicitar a las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 168 de la Ley, que en el plazo de treinta
das hbiles a partir de que sean notificadas, realicen la suspensin, modificacin, revocacin o
cancelacin de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones y, en general, actos administrativos
que hubieren expedido, necesarias para detener los daos causados a los ecosistemas forestales.
Cuando las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones y, en general, actos administrativos
hayan sido expedidos por las autoridades de las entidades federativas o municipios, la Procuradura
podr solicitar a la autoridad local competente en materia forestal que, a su vez, solicite la suspensin,
modificacin, revocacin o cancelacin respectiva.
Artculo 177. Los titulares de centros de almacenamiento y de transformacin, debern conservar las
remisiones y reembarques forestales y comprobantes fiscales durante cinco aos contados a partir de su
expedicin o recepcin. El libro de registro de entradas y salidas se deber conservar durante cinco aos
a partir de su cierre.
Los titulares de aprovechamientos forestales y de plantaciones forestales comerciales, debern
conservar las remisiones forestales y comprobantes fiscales durante dos aos contados a partir de la
conclusin de la vigencia de las autorizaciones o avisos.
Artculo 178. Cuando la Secretara practique el aseguramiento de bienes a que se refiere el artculo
161, fraccin I, de la Ley, podr designar como depositario al titular del aprovechamiento forestal o de la
plantacin forestal comercial, al prestador de servicios tcnicos forestales, al transportista, al responsable
de centros de almacenamiento o de transformacin o a cualquier otra persona, segn las circunstancias
de la diligencia que d motivo al aseguramiento.
La Procuradura podr colocar sellos o marcas en los bienes y dictar las medidas para garantizar
su cuidado.
Artculo 179. La Procuradura transferir los bienes al Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes del Sector Pblico de conformidad con las disposiciones aplicables y los convenios que para ello
se celebren.
Las materias primas forestales, sus productos y subproductos, que no sean transferidos al Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, sern enajenados por la Procuradura. En
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estos casos, la Procuradura aplicar las disposiciones conducentes de la Ley Federal para la
Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico y los convenios que para ello se celebren.
Artculo 180. Los recursos econmicos obtenidos por los procedimientos de venta a que hace
referencia el artculo 89 de Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector
Pblico, se destinarn a las autoridades encargadas de la inspeccin y vigilancia forestal, de conformidad
con las disposiciones aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Se abroga el Reglamento de la Ley Forestal publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 23 de septiembre de 1998 y se derogan las disposiciones que se opongan al presente
Reglamento.
TERCERO. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, durante el plazo de ciento veinte
das naturales, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento emitir los
formatos, manuales e instructivos previstos en este ordenamiento, los cuales debern publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin.
CUARTO. Los formatos validados por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de
conformidad con el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha veinticuatro
de diciembre de 2002, por el que se establecen las especificaciones, procedimientos, lineamientos
tcnicos
y de control para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformacin que identifiquen el
origen legal de las materias primas forestales, se podrn seguir utilizando dentro del trmino de su
vigencia.
QUINTO. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales inscribir en el Registro Forestal
Nacional aquellas plantaciones forestales comerciales establecidas con anterioridad a la entrada en vigor
de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y que no cuenten con el registro correspondiente.
Para tal efecto, los interesados presentarn un aviso, en escrito libre, el cual contendr nombre,
denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio, ubicacin y denominacin
del predio, as como superficie y especies a plantar.
Las plantaciones a que se refiere el presente artculo, con superficie menor a una hectrea, estarn
exentas de presentar los informes a que se refieren los artculos 62, fraccin IX, y 92 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable. Para acreditar la legal procedencia de sus materias primas y productos
forestales, se estar a lo dispuesto en el artculo 109 del presente Reglamento.
SEXTO. La Junta de Gobierno de la Comisin Nacional Forestal deber expedir el Reglamento para la
integracin y funcionamiento del Comit Mixto para operar el Fondo a que hace referencia el artculo 142
de
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en un trmino que no exceda de seis meses contados
a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.
SPTIMO. Los parmetros para determinar el monto econmico de la compensacin ambiental a que
hace referencia el artculo 124 de este Reglamento, debern ser publicados en el Diario Oficial de la
Federacin dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
Reglamento.
OCTAVO. En tanto la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales expide las normas oficiales
mexicanas que establezcan las medidas fitosanitarias que deban cumplir los importadores de materias
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primas y productos forestales, a que se refiere el artculo 131 del presente Reglamento, los interesados
debern obtener el certificado fitosanitario de importacin o, en su caso, el documento que acredite la
evaluacin de la conformidad por tercero acreditado y aprobado por la propia Secretara, en trminos de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
NOVENO. Las acciones derivadas del presente Reglamento que competan a la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisin Nacional Forestal, se ejecutarn con cargo a sus
respectivos presupuestos aprobados.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
los diecisis das del mes de febrero de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.