MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR

ORDENANZA N 022-MDMM
Magdalena, 18 de setiembre de 2013

APRUEBAN RGIMEN TRIBUTARIO DE ARBITRIOS DE LIMPIEZA

PBLICA,
PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO PARA EL EJERCICIO 2014
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Magdalena del Mar, en Sesin Ordinaria N 20 de la
fecha, y;
VISTOS:
El informe N 097-2013-GATR-MDMM de la Gerencia de Administracin
Tributaria y Rentas y el informe N 621-2013-GAJ-MDMM de la Gerencia de
Asesora Jurdica, ambos de fecha 13 de setiembre del 2013; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per,
modificada por Ley de Reforma Constitucional N 28607, se establece que
las Municipalidades Provinciales y Distritales son rganos de Gobierno Local
que gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia, correspondiendo al Concejo Municipal, la funcin
normativa a travs de Ordenanzas, las que tienen rango de Ley, conforme al
numeral 4) del Artculo 200 de nuestra Carta Magna;
Que, el Artculo 74 de la Constitucin Poltica del Per en concordancia con
la Norma IV del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N 135-99/EF otorga a los
gobiernos locales potestad tributaria, para crear, modificar y suprimir
contribuciones, tasas, arbitrios licencias y derechos municipales y exonerar
de ellos, dentro de su jurisdiccin y con los limites que seala la Ley;
Que, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 68 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal aprobado mediante Decreto
Supremo N 156-2004-EF, las Municipalidades pueden imponer entre otras
tasas, la de arbitrios, que es aquella que se paga por la prestacin o
mantenimiento de un servicio pblico individualizado en el contribuyente,
definicin que guarda concordancia con lo que establece la Norma II del
Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado
por D.S. N 135-99 y sus modificatorias; asimismo, establece en forma
genrica en su Artculo 69, que las tasas por servicios pblicos o arbitrios,
se calcularn dentro del ltimo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al
de su aplicacin en funcin del costo efectivo del servicio a prestar,
estableciendo adems que para la distribucin entre los contribuyentes del
costo de los arbitrios, se deber utilizar de manera vinculada y dependiendo
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del servicio pblico involucrado, entre otros criterios que resulten vlidos
para la distribucin el uso, el tamao y ubicacin del predio del
contribuyente, debindose asimismo considerar los principios sealados en
las Sentencias del Tribunal Constitucional recadas en los Expedientes N
0053-2004-PI/TC y 0020-2006-PI/TC;
Que, asimismo el Artculo 69-A de la norma antes invocada, seala que a
ms tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicacin,
las Municipalidades publicarn sus ordenanzas aprobando el monto de las
tasas por arbitrios, explicando los costos efectivos que demanda el servicio,
segn el nmero de contribuyentes de la localidad beneficiada, as como los
criterios que justifiquen incrementos de ser el caso;
Que, es necesario adoptar las medidas correspondientes para asegurar la
continuidad, mejoras y el buen funcionamiento de los servicios pblicos
financiados por los arbitrios mencionados en el considerando anterior;
De conformidad a las facultades establecidas en el Artculo 109 de la
Constitucin Poltica del Per y los Artculos 39 y 40 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, aprobada mediante Ley N 27972 y la Norma IV del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado mediante Decreto Supremo
N 135-99-EF, el Concejo Municipal aprob por MAYORA y con dispensa del
trmite de lectura y aprobacin del Acta, la siguiente:
ORDENANZA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1 - MBITO DE APLICACIN
En uso de la potestad tributaria municipal prevista en la Constitucin Poltica
del Per y leyes complementarias se establece el marco legal del Rgimen
Tributario de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica, Parques y
Jardines y Serenazgo, aplicables en la jurisdiccin del distrito de Magdalena
del Mar.
ARTCULO 2 - HECHO GENERADOR
El hecho generador de la obligacin tributaria de los Arbit0rios Municipales
de Limpieza Pblica, Parques y Jardines y Serenazgo est constituido por la
prestacin, implementacin y/o mantenimiento, de los servicios pblicos
anteriormente referidos, que brinda la Municipalidad de Magdalena del Mar
de manera real y/o potencial a los contribuyentes del distrito.

ARTCULO 3.- CONTRIBUYENTES

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Son sujetos pasivos al pago de los arbitrios municipales regulados por la
presente Ordenanza, en calidad de contribuyentes o responsables:
1. Los propietarios de los predios ubicados dentro de la jurisdiccin del
distrito de Magdalena del Mar,
cuando los habiten, desarrolle
actividades en ellos, se encuentre desocupado o cuando un tercero use
el predio bajo cualquier ttulo o sin l.
2. Excepcionalmente, los poseedores o tenedores a cualquier ttulo, cuando
la existencia del propietario no pueda ser determinada.
3. En caso de los predios de propiedad de las entidades religiosas son
responsables solidarios sus poseedores.
4. Las personas naturales o jurdicas que conduzcan, usufructen o posean
a cualquier ttulo, predios de propiedad del Estado Peruano.
5. Los predios sujetos a condominio, se consideran como pertenecientes a
un solo dueo; salvo que el nombre de los condminos y la participacin
que a cada uno le corresponde, haya sido declarada ante la
Municipalidad. En este supuesto, la obligacin tributaria recae en cada
condmino en relacin al porcentaje de acciones y derechos que le
corresponde.
Los condminos son responsables solidarios del pago de los arbitrios que
recaiga sobre el predio; en consecuencia la Municipalidad puede exigir a
cualquiera de ellos el pago total de los arbitrios.
6. El propietario de la construccin, cuando se trate de predios sobre los
que se haya constituido derecho de superficie o cuando por acto jurdico
de similar naturaleza la posesin del terreno y de las construcciones
levantadas en l, recaigan sobre persona distinta al titular del dominio.
ARTCULO 4 - NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
La condicin de contribuyente respecto a los arbitrios municipales regulados
por la presente ordenanza, se configura el primer da calendario de cada
mes al que corresponda la obligacin tributaria.
Cuando se efecte cualquier transferencia de dominio, la obligacin
tributaria para el nuevo propietario se configurar el primer da del mes
siguiente al que adquiri dicha condicin.
En los casos en que se modifique los criterios de distribucin como cambio
de uso, modificacin del rea construida o rea del terreno, independizacin
y/o unificacin de predios, stas surtirn efectos a partir del mes siguiente
de efectuados dichos cambios.

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ARTCULO 5.- PERIODICIDAD, RECAUDACIN Y VENCIMIENTOS
Los arbitrios municipales
de Limpieza Pblica, Parques y Jardines y
Serenazgo son de periodicidad mensual y recaudacin trimestral, cuyos
vencimientos sern establecidos mediante Ordenanza.
En los casos de transferencia de predio, la obligacin tributaria de efectuar
el pago por parte del vendedor, se configurar el ltimo da hbil del mes en
que se efecte la transferencia y para efectos del comprador, se configurar
el ltimo da hbil del mes siguiente de producido este hecho.
ARTCULO 6.- DEFINICIONES
Para efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza se entender por:

Predio.- Entindase por predio, a toda vivienda o unidad habitacional,

comercio de bienes o servicios, desarrollo de actividades profesionales o
industriales, y en general destinada al desarrollo de cualquier actividad
econmica, terreno sin construir o en proceso de construccin o unidad
inmobiliaria como puestos de mercados, stands en galeras y otros,
ubicados dentro de la jurisdiccin del distrito de Magdalena del Mar.
No tendr calidad de predio, para efecto del clculo de los arbitrios,
aquel que forme parte accesoria a la unidad inmobiliaria, tal como los
estacionamientos, tendales ubicados en inmuebles de propiedad
horizontal, depsitos y aires independizados donde no exista
construccin.

Uso del predio.- El uso del predio es aquella finalidad para la cual se
utiliza el predio. Si el predio no est siendo utilizado actualmente, el uso
del predio ser la finalidad para la cual ste fue constituido o
implementado.

Arbitrios Municipales.- Tasa que se cobra por la prestacin,

implementacin y/o mantenimiento de un servicio pblico real o
potencial individualizado por contribuyente. Comprende los servicios de
Limpieza Pblica, Parques y jardines y Serenazgo.

Criterio de Distribucin.- Es el parmetro objetivo de distribucin de

costos, razonablemente admitido como vlido, por presentar vnculo
lgico entre la naturaleza del servicio brindado y el presunto grado de
intensidad del beneficio de dicho servicio y cuya explicacin tcnica se
encuentra sustentado en el informe tcnico y estructura de costos, que
como anexo, forma parte integrante de la presente ordenanza.

CAPITULO II
DESCRIPCIN DE LOS SERVICOS MUNICIPALES
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ARTCULO 7- DEFINICIN DEL ARBITRIO DE LIMPIEZA PBLICA
El arbitrio de limpieza pblica comprende, el pago por el servicio de barrido
de calles y recoleccin domiciliaria de residuos slidos.
Barrido de calles: Consiste en la limpieza de las vas pblicas, plazas y
dems servicios pblicos; as como el lavado de veredas, bermas y pistas.
Los costos se han distribuidos entre los predios utilizando como criterios los
metros lineales de frontis del predio y la frecuencia de barrido diario.
Recoleccin de Residuos slidos: Comprende la implementacin,
supervisin y mantenimiento del servicio de recoleccin de los residuos
slidos domiciliarios, y escombros de origen particular y pblicos, ubicados
en la va pblica o acopiada en puntos crticos, as como el transporte,
descarga, transferencia y disposicin final a los rellenos sanitarios
autorizados. Los costos se han distribuido entre los predios utilizando los
criterios de uso del predio y capacidad habitable.
ARTCULO 8.- DEFINICIN DEL ARBITRIO DE PARQUES Y JARDINES
El arbitrio de parques y jardines comprende el pago por la organizacin del
servicio, mejora y mantenimiento de las reas verdes de parques pblicos,
de plazas pblicas y jardines en bermas centrales y laterales. El criterio
considerado para la distribucin de los costos, es la ubicacin del predio
respecto de las reas verdes, lo que incide en el grado disfrute del servicio,
en tal sentido resulta razonable establecer que los predios colindantes con
un parque, perciben un mayor beneficio del servicio.
ARTCULO 9.- DEFINICIN DEL ARBITRIO DE SERENAZGO
El arbitrio de Serenazgo comprende el pago por la supervisin, gestin,
implementacin, mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia pblica,
prevencin y disuasin del delito y proteccin de la poblacin civil del
distrito en procura de lograr la mayor seguridad ciudadana. Los criterios
considerados para la distribucin son: la ubicacin del predio y uso del
predio segn zona de riesgo.
ARTCULO 10.- INAFECTACIONES
Se encuentran inafectos al pago de los Arbitrios Municipales los predios de
propiedad de:
a. La Municipalidad de Magdalena del Mar, siempre que el uso del predio no
haya sido cedido bajo cualquier titulo, en cuyo caso el pago de las
obligaciones recaer en los que hayan contratado o pactado con ella.
b. Los gobiernos extranjeros, a condicin de reciprocidad, siempre que el
predio se destine a residencia de sus representantes diplomticos o al
funcionamiento de oficinas dependientes de sus embajadas, legaciones o
consulados.

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c. Polica Nacional y Fuerzas Armadas, destinados a comisarias y/o
cuarteles.
d. Las entidades religiosas, debidamente constituidas y acreditadas, slo
por los predios ntegramente destinados a templos, conventos o
monasterios.
e. Los propietarios de terrenos sin construir, se encuentran inafectos al
pago del arbitrio de Parques y jardines y Recoleccin de residuos slidos.
Las inafectaciones sealadas slo sern aplicables para aquellos
propietarios cuyos predios no produzcan rentas y sean destinadas a cumplir
sus fines.
ARTCULO 11.- EXONERACIONES GENRICAS
Las exoneraciones genricas de tributos otorgados o que se otorguen no
comprenden a los arbitrios regulados en la presente Ordenanza. El
otorgamiento de la exoneracin deber ser expreso.
ARTCULO 12.- INCENTIVO POR PRONTO PAGO
Los contribuyentes podrn optar por acogerse a los descuentos por pronto
pago bajo las siguientes modalidades:
1).- Por pago adelantado Anual
a) 15% de descuento sobre el monto total de arbitrios municipales 2014, a
condicin que se cancelen los cuatros trimestres de los arbitrios
municipales y el monto anual del impuesto predial, hasta la fecha de
vencimiento de la primera cuota del impuesto predial 2014.
b) 10% de descuento sobre el monto total de arbitrios municipales 2014, a
condicin que se cancelen los cuatro trimestres de los arbitrios
municipales, hasta la fecha de vencimiento de la primera cuota del
impuesto predial 2014.
2).- Por pago trimestral
c) 8% de descuento sobre la cuota mensual de arbitrios municipales 2014,
a condicin que se cancele dicha cuota hasta la fecha de vencimiento
trimestral.
Los descuentos sealados en los numerales a) y b) slo pueden optarse
hasta el vencimiento de la primera cuota del impuesto predial 2014,
posterior a dicha fecha, cualquier pago anual o parcial, se considerar
afecto slo al descuento sealado en el numeral c).
En todas las modalidades de descuento por pronto pago antes sealadas, el
beneficio se aplica por predio cancelado.

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CAPITULO III
DETERMINACIN DEL MONTO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
ARTCULO 13.- CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
Anualmente, mediante Ordenanza y de conformidad con el Artculo 69 y
69-A de la Ley de Tributacin Municipal aprobada mediante Decreto
Supremo N 156-2004-EF, adems de lo establecido por la Sentencia del
Tribunal Constitucional respecto a los Expedientes N 0053-2004-PI/TC y
0020-2006-PI/TC se aprobarn los criterios de distribucin del costo efectivo
de los servicios de limpieza pblica, parques y jardines y serenazgo; y las
tasas o los importes fijos de los arbitrios municipales que resulten aplicables
al ejercicio.
ARTCULO 14.- BASE IMPONIBLE
La base imponible de los arbitrios municipales se encuentra constituida por
el costo de los servicios descritos en los artculos 7, 8 y 9 de la presente
ordenanza y que se encuentran detallados en el Informe Tcnico y
Estructura de Costos que forma parte integrante de la presente ordenanza.
ARTCULO 15.- MONTO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
El importe de los arbitrios municipales se determina en base a las tasas
fijadas en el Informe Tcnico y estructura de Costos que forma parte
integrante de la presente ordenanza.
ARTCULO 16.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS
El monto recaudado por concepto de los arbitrios regulados en la presente
Ordenanza constituye renta de la Municipalidad de Magdalena del Mar.
El rendimiento de los mencionados arbitrios ser destinado nica y
exclusivamente a financiar los costos de ejecucin, implementacin y
mantenimiento de los servicios de limpieza pblica, parques y jardines y
serenazgo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- APROBAR el informe tcnico, los cuadros de estructura de
costos, de distribucin de costos y estimacin de ingresos de los servicios
de Barrido de Calles, Recoleccin de Residuos Slidos, Parques y Jardines y
Serenazgo para el ao 2014, que como anexos forman parte integrante de
la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- FACLTESE al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda
dicte las disposiciones reglamentarias y complementarias necesarias para la
adecuada aplicacin de la presente Ordenanza.
TERCERA.- Pngase a conocimiento de los interesados que el texto ntegro
de la ordenanza y el acuerdo ratificatorio se encuentran publicados en el

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portal
de
la
Municipalidad
de
magdalena
del
Mar
www.munimagdalena.gob.pe y el portal del Servicio de Administracin
Tributaria SAT, pagina www.sat.gob.pe.
CUARTA.- Derguese toda disposicin que se oponga a la presente
Ordenanza.
QUINTA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del 1 de
enero del ao 2014, previa publicacin de la presente Ordenanza, el informe
tcnico, cuadros de estructura de costos, de distribucin de costos y
estimacin de ingresos de los servicios de Barrido de Calles, Recoleccin de
Residuos Slidos, Parques y Jardines y Serenazgo para el ao 2014 y el
Acuerdo de Consejo ratificatorio de la Municipalidad de Lima, en el diario
Oficial El Peruano.
SEXTO.- ENCRGUESE a las Gerencias respectivas el cumplimiento de los
dispuesto en la presente Ordenanza.
REGSTRESE COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.