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Analisis de Coyuntura. Gallardo
Analisis de Coyuntura. Gallardo
FORMACION POLITICA
Anlisis de Coyuntura
H E L I O G A L L A RDO
CONTENIDO
Pgina
PRESENTACION
1.
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BIBLIOGRAFA
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Anlisis de Coyuntura
PROLOGO
A la primera edicin chilena
Vivir en Chile en los inicios de la dcada de los aos noventa no es fcil. Ni para ganarse el sustento
mnimo para sobrevivir, ni para entender cmo aportar a la solucin de los problemas de nuestra sociedad,
que nos permitan avanzar hacia la democracia.
Algunos hasta nos preguntamos cul democracia?, si la mayor parte de las cosas siguen igual. Se abren
pequeos respiros en los medios de comunicacin y de pronto se vuelve a la prctica de la censura, de la
represin y la crcel. Se superan lentamente demasiado lentamente las limitaciones para conocer la
verdad sobre los crmenes ejecutados por la dictadura y todava no creemos posible que la justicia
conozca y castigue a los culpables.
En esta difcil situacin es que les queremos plantear un instrumento de anlisis que no es fcil. Leer a
Helio Gallardo no es tarea fcil. Y eso no es slo culpa suya. Aunque alguna culpa tiene. Debe tenerla!
Pero la dificultad principal est en que, pensar desde los sectores populares, pensar desde las conciencias
sometidas por el abuso, la miseria, y por que no decirlo, la ignorancia, es una cosa muy difcil.
Se nos plantea una tarea muy dura y no estamos preparados para asumirla. Pero la tarea no es slo leer
este libro y tratar de entenderlo. NO. La tarea es formar grupos tratando de analizar colectivamente las
posibilidades de entender y cambiar la explotacin por la solidaridad; el abuso autoritario por la convivencia
comunitaria real, de crear vida en comn.
Y ms encima, como si fuera poco, Helio escribe en el exilio y la mayor parte de sus ejemplos se refieren a
la realidad centroamericana, especialmente Nicaragua y Costa Rica. Lo cual es otro factor de complejidad,
cuando no siempre sabemos lo suficiente de la realidad de estos pases. Especialmente estos aos de
dictadura han complotado contra nuestro tradicional sentido de la solidaridad latinoamericana y han
contribuido al aislamiento y al encierro en el pequeo mundo individual, que en el mejor de los casos
alcanza a ser colectivo hasta el barrio, la poblacin, la ciudad o la regin.
Durante varios meses pensamos que la adaptacin de este libro a la realidad y a las limitaciones chilenas
era previa a su edicin. Y, por eso, estuvimos dilatando el momento de socializarlo, hasta que de pronto
vimos la cosa al revs: es el proceso de socializacin en Chile lo que har posible la adaptacin de este
texto para que sea til a nuestro proceso. Del trabajo de los grupos que puedan estudiarlo en las
poblaciones rurales y urbanas saldr el texto chileno que nos hace falta como material de trabajo. Y por
eso decidimos difundirlo as: difcil y centroamericano.
Tambin pensamos que el texto puede ser ledo desde cualquier captulo, porque todos tienen sentido en
s mismos. Pero que la secuencia que Helio nos propone tiene sentido, aunque en una primera impresin
empieza exactamente al revs de lo que creemos ms urgente. El texto consta de tres grandes
aproximaciones:
la del mundo cotidiano, del individuo, del yo que quiere pensar desde su propia conciencia;
la del mundo conceptual, que quiere entender las razones ltimas de las realidades que lo someten;
y finalmente la que estamos dispuestos a reconocer como prioritaria: la del instrumento prctico para
cambiar la realidad.
Eso es lo que quiero yo, para lo otro no tengo tiempo. ERROR! Porque es indispensable entender, antes o
despus, que nuestra conciencia no puede pensar desde el aire, que estamos metidos y somos parte de la
misma sopa desde la cual estamos pensando, por eso en algn momento tenemos que realizar el ejercicio
permanente de localizar nuestro compromiso real, que si nos creemos capaces de entender la realidad
como algo externo a nosotros mismos, este instrumento no nos va a servir para aportar hacia una sociedad
ms justa. Quiz puede ayudarnos a ganar poder, a cambiar el mando actual por el de otros, para que todo
siga igual, quiz con otro nombre, pero igual.
Ese es el reto del pensamiento marxista. Del pensador que existe en la historia. Ese es el reto que nos
propone Helio. Porque no hay crisis en el pensamiento marxista. Hay crisis en algunas sociedades que no
han podido todava llevar adelante un desarrollo social-poltico y econmico que alcance a sus
conciencias.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Suerte y nimo. No slo leer a Helio es difcil, adems es difcil trabajar en grupos para leer y discutir
colectivamente, es difcil superar la miseria, el alcoholismo, la droga, la ignorancia, el abuso autoritario, el
cinismo, la injusticia. En fin, es difcil construir la democracia.
Y, para terminar, es necesario agradecer en todo lo que vale la solidaridad del Departamento Ecumnico
de Investigaciones (DEI), que tiene su sede en San Jos de Costa Rica, el hecho de permitirnos difundir a
Helio en Chile, haciendo un acto de fe en la Editorial Literatura Alternativa, acerca de sus intenciones
reales de aportar una vez ms al proceso chileno desde los sectores populares.
Esperamos que no sea la nica vez que podamos difundir en Chile los textos que ellos producen, sobre
todo cuando se trata de autores cuyo pensamiento nos es tan necesario.
Gloria Cordero
Mayo de 1990
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
PRESENTACIN
Quines son nuestros enemigos
y quines nuestros amigos? Esta es
una cuestin de importancia
primordial para la revolucin.
Mao Tse Tung
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Anlisis de Coyuntura
1.
La forma ms inmediata de dar contenido a la nocin general de coyuntura es asociarla con relacin o
vinculacin. La coyuntura designa siempre algo que est unido o, mejor, articulado, con otra cosa. Por
ejemplo, coyuntura es la juntura movible de un hueso con otro, su articulacin. La coyuntura puede ser,
tambin, la ocasin favorable o desfavorable para realizar algo. Decimos comnmente, en estas
condiciones o circunstancias no me atrevo a faltar al trabajo o a intentar organizar un sindicato. Aqu, las
nociones de condiciones, circunstancias designan un conjunto articulado o al menos concurrente (que
concurren, se juntan) de hechos o fenmenos; por ejemplo, la semana anterior fueron despedidos tres
compaeros debido a reorganizacin en la empresa, el Cdigo del Trabajo no respalda ni en general ni
en particular las posiciones del trabajador, la situacin econmica de mi familia, sus necesidades, hacen
indispensable que me mantenga permanentemente trabajando, mi tipo de labor es poco calificado y puedo
ser reemplazado con facilidad, mis compaeros de trabajo se muestran escasamente solidarios, etc.
Desde luego, este conjunto articulado o concurrente 1, este cuadro, de hechos o situaciones puede ser
claramente percibido y comprendido por m, o puede ser asumido confusa y oscuramente, con una mezcla
de sentimiento o intuicin que me lleva a un comportamiento determinado que no podra explicar
suficientemente a otro. En todo caso, de la comprensin mejor o peor del conjunto de situaciones que
afectan m situacin laboral se siguen determinadas actitudes y comportamientos mos en la empresa,
actitudes y comportamientos que puedo explicar o justificar con una serie de opiniones.
La nocin de articulacin, por tanto, no se refiere tan slo a la ligazn existente entre los hechos o
fenmenos o situaciones sociales que afectan un comportamiento mo, sino que tambin dice de la
relacin entre mi informacin, pensamiento, actitud y prctica sociales y el espacio o escenario social en el
que me desenvuelvo.
El primer esfuerzo que debemos realizar para introducirnos, aunque sea intuitivamente, al anlisis de
coyuntura, es, por tanto, entender que la realidad social es un conjunto articulado de fenmenos, de
prcticas, de acciones, y que nuestra accin forma parte de esa articulacin.
La segunda cuestin central y bsica es que yo puedo conocer este conjunto articulado y, por tanto, estoy
en condiciones de orientar adecuadamente mi comportamiento en l.
La nocin de vinculacin o articulacin se entiende entonces como al menos:
a)
b)
Concurrente y articulado no son sinnimos. Por articulacin entendemos no slo la relacin, la ligazn, sino tambin la forma que
condensa el sentido de la relacin. Por ejemplo, la articulacin patrn empleado no sindicalizado no es igual en su forma y sentido
a la articulacin patrn trabajador sindicalizado.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
con el fin de echar las bases humanas, laborales y sociales que me permitan avanzar en la gestacin
de un sindicato.
Cuando decimos, entonces, que la nocin de coyuntura debe ser siempre e inmediatamente asociada
con ligazn, articulacin estoy hablando desde una manera determinada de entender la realidad social
y, tambin, desde una forma especfica de comprender la relacin entre teora y prctica o entre pensar y
actuar.
Tomando el contenido del ejemplo anterior, supongamos que decido no ir al trabajo porque quiero
aprovechar el da celebrando el cumpleaos de un pariente. Salta a la vista aqu que del conjunto de
situaciones que influyen en mi vida como trabajador he privilegiado unilateralmente un solo factor o aspecto:
mi cario y voluntad favorables hacia las celebraciones familiares. Otros aspectos, incluso de la existencia
familiar en sentido amplio, han quedado totalmente oscurecidos, relegados, anulados o subordinados por
mi sentimiento de adhesin hacia las fiestas de mi familia. He construido toda mi accin social de hoy
privilegiando un sentimiento, he construido lo real-social, incluyendo mi participacin en ello, desde un
sentimiento, ignorando u oscureciendo otros elementos y situaciones que contribuyen a determinar mi
realidad social y existencial.
De esta decisin unilateral, que descompone arbitrariamente la realidad y privilegia alguno de sus
elementos, se sigue una reaccin de esta misma realidad, o sea de su objetividad, que resulta imprevisible
para m: despus del da de fiesta y cuando regreso al trabajo no s si ser despedido o si se aceptarn
mis excusas. Carezco de dominio sobre lo que ocurrir, bueno o malo para m. Tal vez mi ausencia ni
siquiera fue advertida y hasta se me pague el da no trabajado pero esta suerte no dependi de mi
accin o previsin, sino que es fortuita, azarosa, y no me permite reglas futuras de comportamiento.
De este modo, una accin unilateral
a)
b)
Una accin unilateral (que tambin puede llamarse abstracta, es decir no determinada) puede tener su
origen en:
ausencia de informacin y conocimientos
incapacidad para organizar los conocimientos
insercin pasiva en las situaciones sociales
insercin emotiva (sin conocimiento suficiente o adecuado) en las situaciones sociales.
Construyamos un ejemplo poltico con estas situaciones; elegimos para el ejemplo la accin del Grupo de
Contadora 2:
a)
ausencia de informacin y conocimientos: supongo que los gobiernos de Mxico, Colombia, Venezuela y
Panam por ser gobiernos burgueses slo pueden ser portadores de la poltica burguesa. Por tanto,
juzgo que el Grupo de Contadora juega exclusivamente un papel en contra del proceso popular
nicaragense o, lo que es lo mismo, que este grupo no es sino un instrumento ms de la agresin
imperial norteamericana contra la lucha de los pueblos centroamericanos. Ignoro, por lo tanto, el
rasgo latinoamericano contenido en la poltica internacional de esos gobiernos y la potencial
significacin de lo latinoamericano en la situacin mundial actual de fuerzas; polticamente, rechazo,
por principio, las actividades del Grupo de Contadora. Aqu mis principios revelan una actitud
prejuiciosa y desinformada acerca de los fenmenos polticos;
b)
incapacidad para organizar los conocimientos: reconozco las tensiones y conflictos que se dan entre los
gobiernos de Estados Unidos de Norteamrica y los de Mxico, Venezuela, Colombia y Panam y
entre estos gobiernos y los intereses de sus pueblos, pero no logro dar un sentido actual a esos
conflictos, ni mucho menos relacionarlos positivamente con la construccin de una nueva sociedad
en Nicaragua y con la constitucin de un nuevo sujeto histrico, nacional, popular y
latinoamericanista en Amrica Central, de modo que o adverso o apoyo unilateralmente al Grupo de
Contadora, ya como la solucin para el conflicto o crisis centroamericana, ya como un instrumento
nulo para ayudar en esta situacin porque pienso que el grupo se niega a admitir que el problema
El Grupo de Contadora (Colombia, Mxico, Panam y Venezuela) se constituy en enero de 1983 con el objeto de contribuir a evitar un
conflicto generalizado en Centroamrica sobre la base de una proposicin de retiro total e inmediato de todos los asesores militares
extranjeros en el rea, la congelacin de la carrera armamentista y la celebracin de elecciones.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
insercin pasiva en las situaciones sociales: no me interesa lo que ocurre en Amrica Central o lo
considero como un enfrentamiento entre Este-Oeste (URSS-EUA) en el cual los centroamericanos
ponemos los muertos, pero respecto del cual los individuos o las naciones pequeas nada pueden
hacer. Me someto, por tanto, a la geopoltica establecida por otros grupos y fuerzas, contribuyendo a
su operatividad y reproduccin con mi pasividad, ya sea que las determinadas situaciones y acciones
sociales me favorezcan en lo personal, en cuyo caso lo atribuir a mi trabajo, competencia, esfuerzo,
etc., o me perjudiquen (en este caso hablar de mi mala suerte, de la conspiracin comunista, etc.);
debemos recordar aqu que la insercin pasiva en las situaciones sociales supone una determinada
percepcin-valoracin de ellas y que de estas percepciones-valoraciones se siguen actitudes y
comportamientos, incluyendo discursos, objetivamente reaccionarios (por ejemplo, el fatalismo
geopoltico o racial); asimismo, la insercin pasiva en las situaciones sociales suele estar
acompaada de una ideolgica exaltacin del individuo, es decir de formas variadas del individualismo;
d)
insercin bsicamente emocional en las situaciones sociales: me inclino enfticamente por una Amrica
Central socialista cuyo inicio veo en Nicaragua y me decido, por tanto, a agitar y preparar la
revolucin centroamericana ya en todos los frentes; rechazo frontalmente a Contadora por
conciliadora y vacilante". En el otro extremo, me adhiero totalmente a la poltica agresiva y de
desestabilizacin de la administracin Reagan hacia Amrica Central y Nicaragua; aqu, rechazo
frontalmente a Contadora por ser un instrumento del 'comunismo internacional' o del hegemonismo
mexicano, etc.
En cada uno de estos casos, que pueden darse combinados, advertimos el nfasis arbitrario en algn
aspecto del fenmeno poltico representado por el Grupo de Contadora y la desvinculacin de la accin de
este grupo respecto de las necesidades y tareas polticas centroamericanas desde el punto de vista de la
lucha popular y, desde estos nfasis y desvinculacin, la configuracin de una totalidad falsa acerca de la
cual o no nos sentimos con capacidad (o necesidad de) para actuar o nos comportamos inadecuadamente,
unilateralmente, abstractamente. Si nuestras acciones, pese a todo, logran sus fines, ello ocurrir slo por
azar, o sea con independencia de nuestro dominio sobre la situacin. Esta ausencia de dominio impedir,
asimismo, cualquier previsin objetiva sobre situaciones futuras: despus del xito o fracaso (?) de
Contadora, qu?
Sintetizando: las nociones de coyuntura y anlisis de coyuntura remiten ambas al concepto de
articulacin de la realidad y a nuestra necesaria insercin en esta realidad. Articulacin supone no slo la
relacin, sino tambin la forma y el sentido, el carcter, de la conexin. Estos aspectos son captados
mediante un juicio terico.
Lo real, lo histrico-social, por tanto, no es algo simple u homogneo que pueda reducirse a un elemento o
causa (reduccionismo, esencialismo); lo real se manifiesta como una ligazn de factores, elementos,
situaciones, presentes y pasadas, pero lo real es tambin nuestra accin orientada hacia la realizacin de
un proyecto (futuro) que tiene sus races en la situacin actual. La nocin de anlisis de coyuntura,
incluso en su forma ms preliminar, remite entonces a la comprensin de lo real como algo complejo y
respecto de lo cual no podemos sino actuar, con mayor o menor conciencia. En un esquema:
Coyuntura
anlisis de coyuntura:
anlisis de la situacin
actual de la
Articulacin
de lo real
de mis prcticas
Realidad histrico-social
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Determine y enumere los elementos que usted percibe en una situacin social especfica; por
ejemplo, en su vida familiar, en su barrio, en el sindicato, en su grupo religioso, en la poltica
nacional.
Clasifique estos elementos en materiales (infraestructura, economa, financiamiento, etc.), y no
materiales (ideas, comportamientos efectivos, normas morales o religiosas, leyes u ordenanzas, etc.)
y en elementos propios (o internos) de la situacin y elementos exteriores o condicionantes.
Intente establecer relaciones entre los tipos de elementos logrados mediante la clasificacin anterior.
Intente dibujar (esquematizar) la totalidad articulada que supone su familia, su barrio, su sindicato,
etc.
Analice el carcter de las dificultades que debi afrontar para realizar el ejercicio anterior y cada uno
de sus pasos; la informacin era suficiente y apropiada? Las categoras del sistema de
clasificacin resultaron claras, determinadas y apropiadas?; se debi recurrir a elementos no
mencionados por el ejercicio?
Exponga su opinin fundada respecto del sentido (para qu) del ejercicio a su grupo de trabajo y
discuta con l la riqueza y limitaciones de sus observaciones.
2.
a)
b)
c)
3.
a)
Helio Gallardo
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2.
Anlisis de Coyuntura
Sealamos que la nocin de anlisis de coyuntura remite tanto a la nocin de lo real como un todo
articulado, relacionado, como a la constatacin de mi insercin en l y, sobre todo, al hecho de que soy
capaz de conocer esa totalidad articulado y de emplear este conocimiento para comportarme adecuadamente
en ella.
Comportamiento adecuado es aqu el que dispone medios eficaces para alcanzar metas, objetivos o fines
previstos. Se comporta adecuadamente, por ejemplo, el conductor de automvil que hace revisar las
llantas de su vehculo peridicamente y en especial cuando debe realizar un viaje fuera de la ciudad. Se
comportan adecuadamente los trabajadores de una fbrica cuando en lugar de resolver sus problemas y
conflictos laborales directamente, uno a uno, con el empresario o capataz, se organizan en un sindicato y
por intermedio de l se relacionan no slo con sus patrones sino que tambin con otros sindicatos e
instituciones sociales de los trabajadores. El sindicato es aqu un medio para alcanzar fines o propsitos,
tal como lo era la revisin de llantas en el ejemplo anterior.
Todo comportamiento adecuado puede ser evaluado, es decir juzgado en cuanto a su efectividad;
efectividad quiere decir su capacidad para alcanzar con economa, si es posible con la mayor economa, en
el sentido de empleo de recursos pertinentes, el objetivo planteado.
Si alguien para cubrirse de la lluvia decide techar todo su barrio, salta a la vista que la solucin de su
problema no es ni pertinente ni econmica. Tampoco ser econmica, es decir adecuada a la finalidad
prevista, intentar movilizar a los trabajadores de un pas en una huelga general con el fin de obtener
solamente un aumento de salarios en una fbrica.
Concretemos algo este ltimo ejemplo: los bajos salarios relativos constituyen slo un aspecto desde
luego, el ms inmediatamente visible para el trabajador de una organizacin econmica que crea riqueza
sobre la base de la explotacin de la fuerza de trabajo. Una huelga general, con todo el esfuerzo de
organizacin que ella supone, debe orientarse no slo contra un aspecto del funcionamiento econmico sino
contra la configuracin econmica bsica que decide el sistema de salarios, o sea debe estar orientada a
reconfigurar (y a destruir, en el largo plazo) la relacin entre capital y fuerza de trabajo. Una huelga
general, nacional, de los trabajadores, debe ser una personificacin poltica del conflicto fundamental entre
el capital y la fuerza de trabajo desde el punto de vista de los trabajadores. Una huelga general, por tanto,
resultar adecuada si logra avances en la configuracin de los trabajadores como fuerza social (lo que
supone su integracin y unidad, la vinculacin de las distintas reas de trabajadores, del campo y la
ciudad, productivos y de servicios, etc.) y, tambin, si logra atraer a otros sectores y categoras sociales a
su lucha contra las personificaciones e instituciones del capital. Estos sectores y categoras que los
trabajadores deben y pueden atraer son, por ejemplo, los pequeos propietarios urbanos y campesinos,
los estudiantes de diverso nivel, sectores de la Iglesia, dueas de casa, pobres de la ciudad y del campo,
etc. Una huelga general es adecuada si integra y fortalece a los trabajadores como clase y fuerza social, si
eleva su conciencia poltica, si logra atraer a otros sectores sociales para que conozcan y comprendan los
planteamientos o puntos de vista de los trabajadores acercando as sus propias luchas a las de ellos, si
contribuye a precipitar una conciencia efectivamente nacional y patritica, etc.
En suma, una huelga general es adecuada si logra poner polticamente en jaque, en una coyuntura dada,
al capital y a sus personificaciones: el Estado, la gran empresa extranjera y nativa, el latifundio, el aparato
policial y represivo, el sistema financiero, los partidos burgueses y oligrquicos, etc.
Un comportamiento adecuado slo puede ser evaluado en su riqueza y limitaciones, si previamente se ha
pensado, es decir se ha tenido claridad, respecto de las metas a alcanzar y de los medios y mecanismos
para lograr esas metas. Normalmente hablamos de un plan para alcanzar una meta o un logro. Si no existe
este plan, o sea este proyecto, tal vez logremos xito, total o relativo, en lo que queramos alcanzar, pero
no podremos evaluar este xito o, lo que es ms seguro, nuestro fracaso, porque no sabremos qu es lo
que nos ha conducido a uno u otro.
Lo anterior quiere decir que un comportamiento adecuado tiene como requisito un conocimiento adecuado
respecto de aquella realidad en la que se inserta nuestro proyecto. Este conocimiento adecuado se
concreta en la formulacin de un plan de accin. Este proyecto o plan de accin puede ser personal, social
o poltico. Existen al menos, por tanto, realidades o niveles de realidad personal, social y poltica.
Esquemticamente, el escenario de mi realidad personal est constituido por mi grupo familiar en sentido
amplio; el escenario de mi realidad social lo constituyen las articulaciones de mis diversos papeles o roles
sociales: el de padre, el de trabajador, el de sindicalista o trabajador por cuenta propia, el de declarante y
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Helio Gallardo
conocer lo real
el anlisis de coyuntura intenta dar
cuenta de la situacin actual de
este complejo conflictivo para
actuar adecuadamente sobre l;
para hacer esto se apoya en
conceptos, en una teora.
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Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
a)
b)
Planifique disponga medios para lograr objetivos un paseo familiar. Proponga objetivos de
diversin, educativos y de integracin familiar. Compruebe si alguno de los medios propuestos sirve
para lograr varios objetivos (de un mismo tipo o diversos). Clasifique los medios por su economa (de
ms econmicos a menos econmicos) siguiendo el criterio de que un medio que sirve slo para
alcanzar un objetivo es menos econmico, mientras que los que sirven para varios o diversos
objetivos son ms econmicos.
Invente planificar una Asociacin de Vecinos o la constitucin de un sindicato. Seale en el tiempo el
logro de objetivos. Por ejemplo: etapa de informacin y motivacin: 5 semanas, etc. Seale tambin
mecanismos para evaluar el logro de metas. No olvide plantearse preguntas como qu debo saber
para organizar una asociacin de vecinos?, cmo puedo informarme respecto de lo que no s o
criticar fundadamente lo que creo saber?, qu recursos materiales y humanos se necesitarn?,
cmo debo ordenar en el tiempo mis objetivos?, etc.
2.
a)
3.
a)
b)
4.
a)
Helio Gallardo
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3.
Anlisis de Coyuntura
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Anlisis de Coyuntura
puede, ella escoge libremente entre comprar pescado o verduras o frijoles, etc. Ella adquiere con
naturalidad su identidad social comprando comestibles. Lo mismo el empresario dando trabajo o el
trabajador buscndolo. Pero tener que comprar los alimentos no es natural, ni tampoco lo es el estar en
posicin de dar trabajo, ni tener que vender la fuerza de trabajo para poder subsistir. Todos estos
fenmenos son presencias enteramente histrico-sociales. Fueron producidas por las interacciones entre
los seres humanos y pueden ser cambiadas. Entonces, lo que ni la duea de casa, ni el empresario, ni el
trabajador pueden captar en la inmediatez de su percepcin-identidad social es el orden, a la vez histrico
y suprasensible, de la acumulacin de capital que determina su identidad social individual, negndole, a la
vez, capacidad para reconocerse como grupo, clase o fuerza social. En un esquema:
Estructura histrico-social
presencia o fenmeno
Orden mercantil
Identidad
individual
social
Clases sociales
reconocimiento
Acumulacin de capital
P. Richard: La iglesia que nace en Amrica Central, pgs. 34-35. Los nfasis y parntesis son nuestros. Desde luego, el aporte revolucionario
indgena se realiza desde la articulacin y la identidad histrico-social identidad social, con rechazo de la falsa identidad social atribuida
por el sistema de dominacin: raza inferior. Dicho escuetamente: la revolucin no es racista.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Lo que aqu llamamos reconocimiento no es un mero defecto o carencia de conocimiento, remediable por
ello con educacin o entregando informacin adecuada. El reconocimiento es un efecto social de la
organizacin clasista, de la divisin en clases, de la sociedad. Ciertas formas de estar organizada
econmica, poltica y culturalmente la sociedad tienen como resultado el predominio del reconocimiento
sobre el conocimiento, la exaltacin de las imgenes sobre los conceptos, la afirmacin de la identidad en
el statu quo y el bloqueo de la identidad que se orienta en trminos de un proyecto alternativo de vida. Lo
que decimos aqu es que la familia ensea a reconocerse, la escuela ensea a reconocerse, la fbrica y el
trabajo en el campo producen tambin reconocimiento, cierto tipo de poltica obliga a reconocerse, la
cultura suele imponerse como un gran proceso de reconocimiento social. 4
El conocimiento, entonces, consiste no slo en superar en el campo de la mente o del intelecto el
reconocimiento derivado de la organizacin clasista de la vida, sino en ser capaz de crear las condiciones
para que el conocimiento social se exprese y materialice como conocimiento efectivo de nuestras
posibilidades y limitaciones.
Expresado brevemente: decimos que el conocimiento es el resultado de un proceso y un orden polticos.
Lo anterior no debe extraar; tambin el dominio del reconocimiento sobre el conocimiento, de la imagen
sobre el concepto, de lo superficial y abstracto sobre lo concreto y sensible es el resultado de una cierta
configuracin de la sociedad, de un sistema de dominacin determinado, o sea, de un sistema poltico. Se
trata de un sistema poltico que intenta reproducir al infinito la separacin entre explotadores y explotados,
entre dominadores y dominados, entre manipuladores y manipulados. Este tipo de sociedad, la sociedad
que se organiza bajo las formas capitalistas de existencia, crea su propio marco social de conocimiento;
este marco est determinado por la fetichizacin de la existencia, por su alienacin y por la ideologizacin del
pensamiento, el discurso y las prcticas de los individuos que son portadores de la organizacin capitalista
de la produccin y el intercambio.
Un fetiche es un producto humano o una relacin histrica desligada de sus productores y de sus
condiciones reales de produccin, independizada de esta produccin y que retorna sobre los seres
humanos para dominarlos y esclavizarles, para someterlos a sus caprichos, orden o lgica. El capital, el
dinero que crea ms dinero, el dinero mismo, el mercado, la empresa, son fetiches propios de la
organizacin capitalista de la vida. Otros fetiches muy importantes son la Ley y el Estado (el orden
existente).
Una existencia estructuralmente fetichizada provoca situaciones generalizadas y especficas de alienacin,
es decir situaciones sociales en las cuales los seres humanos aparecen controlados, sujetos, por lo que no
son sino consecuencias, resultados de su accin colectiva. Los seres humanos deben ponerse en
condiciones de controlar su accin colectiva y los resultados de esta accin, pero bajo la organizacin
capitalista de la vida los productos de la accin humana, las mercancas y el mercado, por ejemplo,
imponen su orden, su ritmo, su lgica, a los productores. As, el Fondo Monetario Internacional (l mismo
un portador de la estructura de acumulacin de capital), en situacin que nos es familiar a todos, indica, sin
rubor, que las sociedades latinoamericanas deben orientar su actividad econmica hacia una exportacin
que genere divisas de tal modo que se pueda pagar la deuda externa y mantener equilibrada la balanza de
pagos. No importa que esa economa de exportacin no satisfaga las necesidades bsicas de la poblacin
hondurea o peruana o costarricense. Estas necesidades se subordinan ante una economa eficiente, es
decir ante una economa que permita el crecimiento del capital.
La situacin anterior, una economa cuya lgica, la lgica de la acumulacin de capital, se impone a los
seres humanos a cuyas necesidades deba servir, nos ensea que la situacin de alienacin hace que los
hombres vivan como extraos, condiciones de vida que por su gravedad deban ser cambiadas por ellos
mismos. La situacin de alienacin muestra as su tensin y su conflicto central: ella impide brutalmente la
realizacin de la vida humana y, en el mismo movimiento, apela y hace imprescindible su transformacin
en tanto que alienacin y, asimismo, imposibilita, bloquea y desva esta necesaria transformacin.
Las fuentes principales de la alienacin bajo la organizacin capitalista de la vida son las relaciones que se
establecen entre el capital y la fuerza de trabajo, relaciones de separatidad y subordinacin, entre
productores privados y mercado (relaciones dominadas por el trabajo abstracto), el Estado, o sea el
espacio configurado por las relaciones asimtricas entre grupos dominantes y hegemnicos y clases,
sectores y categoras sociales dominadas y subordinadas, y la cultura oligrquica, deshistorizada.
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Anlisis de Coyuntura
A los diversos niveles de efecto en la conciencia y el discurso, en grupos sociales determinados, de las
estructuras de fetichizacin y de las situaciones de alienacin, los llamo aqu ideologa, discursos
ideolgicos, prcticas ideolgicas, o sea formas de conciencia y comportamiento que sancionan la
fetichizacin y alienacin de la existencia (por medio del reconocimiento que los individuos hacen de s
como sujetos en esas condiciones de extraeza), que reafirman la produccin y reproduccin sociales de
una sociedad estructuralmente escindido en clases, asimtrica, en que la explotacin fundamenta la
enajenacin y sta sanciona a la primera.
De modo que el conocimiento en nuestras sociedades se produce contra el fetichismo, contra la alienacin
y contra las prcticas ideolgicas como las hemos entendido. Por ello decamos que el conocimiento
histrico-social y la prctica histrico-social que debe fundarlo y acompaarlo son el resultado de un
esfuerzo, de una voluntad, de una lucha organizada. El conocimiento de lo histrico-real no es un dato
inmediato de la sociedad.
De modo que si la expresin anlisis de coyuntura indica una forma de conocimiento, este anlisis deber
ser el resultado de un esfuerzo por entregar sentido poltico a un conjunto de informaciones que hemos
seleccionado, en cuanto grupo, clase o fuerza social, como relevantes para nuestros propsitos. Este
esfuerzo, no lo dudemos, se ver permanentemente amenazado por las estructuras y tendencias de la
fetichizacin, alienacin e ideologizacin inherentes a las que considerarnos nuestras sociedades, es decir
las formaciones econmico-sociales del capitalismo dependiente. De nuevo nos aparece aqu, en esta
lucha por conocer y por guiar adecuadamente nuestra prctica poltica de grupo, de clase y de fuerza
social, la importancia de la teora.
En un esquema:
Anlisis de coyuntura como forma de conocimiento
ruptura con
la cotidianita
las apariencias
El presentismo
El empirismo
El voluntarismo
El principio
El esencialismo 5
formas
fetichizadas,
alienadas,
ideologizadas
de la conciencia
Llamo presentismo a la sobrevaloracin y fijacin de los aspectos que hoy aparecen como fundando lo real, con olvido, por tanto, de las
nociones de proceso, concatenacin y fases de desarrollo de lo real; voluntarismo se refiere al intento de forzar los hechos y estructuras
objetivas con mi mero deseo o voluntad (subjetividad); el principismo consiste en encajonar y estrechar la realidad en principios
doctrinarios haciendo que la primera siga a stos y no en que los segundos se sigan de ella; el esencialismo consiste en buscar y/o
explicarlo real en o por causas o razones ocultas y fijas que estn detrs de los hechos y cuyo fundamento es extrahistorico o ahistorico; el
empirismo consiste en la subvaloracin o anulacin sistemticas del papel de la teora.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Ejercicios
1.
a)
Elabore un diagnstico de la situacin de un grupo social al que usted pertenezca. Antes de realizar
este diagnstico, fije los objetivos que usted espera alcanzar con o para el grupo.
Valore la relacin que existe entre sus objetivos y los aspectos del grupo destacados por su
diagnstico;
b)
Desde su diagnstico, construya un plan de accin que le permita alcanzar sus objetivos. No olvide
fijarse metas en tiempos precisos (cronogramas). Recuerde establecer mecanismos de control y
evaluacin;
c)
Intente plantear, dentro de su proyecto (plan de accin estratgico) alternativas de objetivos parciales
y alternativas de ejecucin (esto es: si algunas condiciones no se dan o logran en los tiempos fijados,
pueden activarse otros recursos para avanzar hacia los objetivos fundamentales del plan).
2.
a)
3.
a)
4.
a)
5.
a)
Discuta con su grupo de trabajo respecto de la importancia (sentido, alcance) que debe atribuirse a la
teora.
Helio Gallardo
- 18 -
4.
Anlisis de Coyuntura
De nuestras exposiciones y discusiones hemos podido establecer que el anlisis de coyuntura se presenta
como una forma de conocimiento de lo histrico-social con vistas a una insercin adecuada en esta
realidad.
El anlisis de coyuntura supone, por tanto, un diagnstico de esta realidad histrico-social. En cuanto
diagnstico captacin de signos distintivos de un proceso, el anlisis de coyuntura exige un
conocimiento detallado de todos los acontecimientos juzgados importantes y disponibles en una situacin
determinada y, tambin, la capacidad de percibir, comprender, descubrir sentidos, relaciones y tendencias en
el material que estudiamos.
Las premisas del anlisis de coyuntura son:
a)
b)
Cmo resulta posible juzgar la importancia de los acontecimientos en una situacin determinada y, con
ello, descubrir sentidos, relaciones y tendencias en la masa de informacin social que podemos recoger o que
nos llega?
Antes de iniciar una respuesta a estas preguntas, conviene dejar en claro que el anlisis de coyuntura tiene
como objeto central un campo o espacio de fuerzas sociales es decir el espacio de la poltica y de lo
poltico su capacidad o competencia relativos, sus relaciones de dominio, igualdad, subordinacin, su
enfrentamiento, coexistencia, cooperacin o alternatividad... y que lo que consideramos importante o con
sentido (s) se refiere siempre a este campo y a estas relaciones. No se trata de la importancia para un
individuo o para un mero partido poltico, por tanto, aun cuando individuos y partidos puedan alcanzar
significacin dentro de este campo.
Una segunda observacin: hablamos de un anlisis de coyuntura cuyo objeto es la correlacin de fuerzas
sociales en una situacin dada la situacin actual de fuerzas en una formacin econmico-social
articulado mediante una escisin clasista. En este tipo de sociedades, estructuralmente, existen dos
proyectos alternativos de vida: uno que intenta mantener y reproducir la dominacin econmica, social,
poltica y cultural existente y otro, que se le enfrenta, y que intenta subvertir esa dominacin, destruirla y
crear una nueva forma de vida, nuevas relaciones de existencia.
En este tipo de sociedades, escindidas estructuralmente en clases, un mismo acontecimiento puede
alcanzar una muy diversa importancia segn se le incorpore o al proyecto de produccin y reproduccin
del sistema de dominacin imperante o segn se le juzgue e incorpore en un proyecto revolucionario,
popular 6. Por ejemplo, la legalizacin de la organizacin y sindicalizacin campesina puede constituirse
como un fuerte golpe contra el dominio oligrquico y extranjero en el agro (debilitamiento objetivo de las
fuerzas reaccionarias e imperialistas), y constituye, en el mismo movimiento, un buen paso hacia la
posibilidad de integracin y unidad de una alianza obrero-campesina (desarrollo de los trabajadores como
fuerza revolucionaria). La prensa dominante juzgar, por ello, la activacin y organizacin campesinas
como un avance del comunismo (cualquiera sea el signo ideolgico que ostente el movimiento), mientras
que la prensa popular y de avanzada lo considerar como un paso efectivo hacia la construccin nacional
mediante la participacin social y poltica de un grupo hasta entonces postergado, ignorado o marginado.
Asimismo, la ilegalizacin de las organizaciones marxistas y su represin sern consideradas actos de
defensa democrtica y de pluralismo poltico por el imperialismo norteamericano y los grupos
oligrquicos y burgueses nativos de las sociedades latinoamericanas, mientras que los sectores populares
con mayor conciencia captarn el acontecimiento como un efectivo golpe a sus posibilidades de expresin,
organizacin y lucha.
De modo que en estas sociedades escindidas en clases no existe un nico inters, o un inters que pueda
abstraerse del enfrentamiento entre clases para presentarse como el inters general o nacional. Cuando
esto se realiza, se trata de uno de los procedimientos tpicos del discurso abstracto y generalizante de
inspiracin liberal y burgus, un tipo de discurso que mediante su abstraccin y generalizacin intenta
6
Una ilustracin histrica: el 25 de julio de 1977 enferma gravemente el presidente, de Nicaragua, Anastasio Somoza. La burguesa
somocista y no somocista se agita y complota para apoderarse de la sucesin. Los sectores revolucionarios, en cambio, perciben en la
insuficiencia coronaria del dictador y en la agitacin de aves de rapia de los eventuales sucesores, los signos de una crisis poltica dentro
del somocismo, es decir la aparicin de una grieta significativa en el sistema de dominacin.
Helio Gallardo
- 19 -
Anlisis de Coyuntura
anular o sesgar la percepcin y comprensin de la efectiva escisin de clases que constituye el orden que
el dominio del capital construye.
De modo que un anlisis de coyuntura puede realizarse para definir acciones que buscan reproducir y
reforzar el sistema de dominacin imperante, o puede realizarse para determinar acciones que buscan
acumular fuerzas para subvertir, revolucionar, este orden. El anlisis de coyuntura puede estar dominado,
por tanto, por un afn conservador o por intereses revolucionarios.
En este texto nos ocupamos, dado el carcter de la dominacin que padecen las mayoras sociales en las
sociedades latinoamericanas, del anlisis de coyuntura en cuanto l se inserta en un proyecto o proyectos
revolucionarios.
Podemos, ahora, intentar responder la pregunta: cmo resulta posible juzgar la importancia de los
acontecimientos en una situacin determinada y, con ello, descubrir sentidos, relaciones y tendencias en la
masa de informacin social que podemos recoger o que nos llega?
La importancia y sentido del material social que debemos estudiar se encuentran determinados por dos
factores estructurales y uno situacional:
a)
factores estructurales: 1) nuestros intereses y necesidades en cuanto grupo social, organizacin poltica y,
sobre todo, en cuanto fuerza social; 2) la articulacin conceptual de una teora de la historia y de la
sociedad.
Se trata aqu de nuestro aporte a la construccin de una fuerza social revolucionaria y del papel que juega
la teora revolucionaria en ese aporte. La articulacin de ambos elementos configura el marco estructural
que decide nuestro anlisis;
b)
factor situacional: el factor situacional es siempre nuestra fuerza relativa como grupo, organizacin o
clase en el espacio de fuerzas sociales que constituye la poltica.
Este factor situacional, nuestra fuerza relativa, decide qu mecanismos sociales emplearemos para
consolidar y aumentar nuestra fuerza (un paro de labores, una huelga general, tareas de agitacin y
propaganda, concertacin de alianzas, acciones armadas ofensivas contra la dictadura represiva, una
ofensiva educativa para promover una discusin sobre las relaciones entre revolucin y fe cristiana, una
poltica internacional que denuncie y asle al rgimen antipopular y atraiga comprensin y simpata hacia el
movimiento popular y revolucionario, etc.), cules para debilitar o neutralizar las fuerzas enemigas
(agudizando sus conflictos, poniendo al descubierto su corrupcin, impidiendo materialmente la
movilizacin de sus recursos represivos o forzando su divisin y debilitamiento, etc.) y, tambin, por
supuesto, decide el tipo de tareas que podemos y debemos acometer para una correlacin de fuerzas
dadas (ampliacin de la infraestructura de comunicaciones, refuerzo organizativo, multiplicacin de la
presencia poltica, cohesionamiento ideolgico interno, etc.).
El anlisis de coyuntura, entonces, es un diagnstico de la situacin actual de las fuerzas sociales con
vistas a captar las tendencias y posibilidades de su desarrollo y cambio y, tambin, es la evaluacin de
nuestra fuerza relativa, de nuestra posicin y de nuestra capacidad para influir en esa correlacin de
fuerzas para hacer avanzar en ellas la fuerza del pueblo, las fuerzas y organizaciones revolucionarias.
Un anlisis que muestra, por tanto, una negativa correlacin de fuerzas, tanto a nivel popular como para
nuestra organizacin, define tareas que buscan cambiar esa correlacin por una- que nos sea ms
favorable. Una mala coyuntura abre el paso a acciones que persiguen condiciones que determinen objetiva
y subjetivamente una mejor coyuntura para el proyecto popular. Una coyuntura favorable para las fuerzas
populares (por su integracin y movilizacin, por su nivel de conciencia, por una crisis al interior de los
grupos dominantes, por su debilitamiento o prdida de credibilidad generalizados, etc.), debe prolongar el
anlisis hacia las tareas que impulsan todava ms adelante a las fuerzas del pueblo hacia una creciente
participacin independiente en la vida poltica (huelgas, marchas, concentraciones, predominio de un
discurso que enjuicia al rgimen o que pide su disolucin, etc.) para crear una situacin prerrevolucionaria
o revolucionaria. En el primer caso, tenemos un anlisis de coyuntura cuyo sentido es defensivo; en el
segundo, un anlisis que se proyecta en una ofensiva por la conquista del poder.
Por ejemplo, si la situacin es bsicamente negativa, de retroceso o derrota (con, la reaccin golpeando al
pueblo, destruyendo sus organizaciones, asesinando a sus dirigentes, cerrando sus posibilidades de
expresin, levantando una cultura de terror y masacre, etc.), la coyuntura exige definir tareas y
mecanismos para minimizar los efectos de la derrota, especialmente para minimizar los efectos de la
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
represin contra el pueblo, para paliar y resolver debilidades en las organizaciones, para proteger a las
estructuras y cuadros, para lograr una mayor cohesin e integracin internas en una situacin de retroceso o
derrota, para alcanzar cobertura contra la ofensiva reaccionaria mediante la accin de grupos, fuerzas e
instituciones sociales nacionales e internacionales no directa o necesariamente implicados en el proceso
revolucionario, etc. El conocimiento de que una coyuntura expresa una correlacin negativa de fuerzas o
para el proyecto popular y revolucionario o para nuestra organizacin o para ambos, slo implica trabajar
terica y prcticamente para mejorar nuestra fuerza relativa en cada circunstancia y contribuir a definir
as una nueva coyuntura.
Creo que ahora se hace posible una nueva y superior determinacin conceptual de la nocin de
coyuntura que nos permita fortalecer la peticin del alcance y sentido del conocimiento que le exigimos a
la expresin anlisis de coyuntura.
Una coyuntura es el punto de articulacin de varias fuerzas sociales en un perodo delimitado
temporalmente, articulacin que para las sociedades de clases supone relaciones de confrontacin y de
alianza para un perodo tambin delimitado de tiempo, relaciones de cuyo clculo de fuerza relativa pueden
concluirse futuras relaciones tendenciales.
El anlisis de coyuntura es una forma de conocimiento que permite a las agrupaciones populares y
revolucionarias inscribirse conscientemente en cada coyuntura para mejorar la fuerza relativa del pueblo y
promover e impulsar las tendencias que favorecen las posiciones de fuerza, de dominio, de ste.
Todos los actores polticos realizan anlisis de coyuntura, con mayor o menor conciencia. Este anlisis es
siempre una articulacin de conocimiento previo (criticado en funcin del proyecto poltico), previsin (es
decir, examen de alternativas, proyeccin a futuro) y determinacin de la posicin propia en la coyuntura
(fuerza y debilidad relativas de la organizacin o grupo que realiza el anlisis de coyuntura).
El anlisis de coyuntura supone una realidad compleja pero articulada a la que puede denominarse
totalidad social o formacin econmico-social.
El anlisis de coyuntura determina la situacin actual de fuerzas polticas en una formacin econmico-social
y sus posibilidades de desarrollo, incremento o debilitamiento, desde esta situacin actual.
El anlisis de coyuntura nunca es neutral; intenta captar el carcter de las fuerzas relativas en la poltica
para programar tareas y prcticas de insercin que ayuden al desarrollo del movimiento popular, es decir
que contribuyan a la configuracin de una nueva coyuntura caracterizada por una mejora en la fuerza
relativa del movimiento popular.
Un cambio significativo en la articulacin de las fuerzas sociales fundamentales, determina una nueva
coyuntura. La determinacin de estas nuevas coyunturas, el desplazamiento de lo viejo por lo nuevo,
constituye el sentido fuerte del concepto anlisis de coyuntura. Por ejemplo, la incorporacin significativa
de otros sectores sociales a las luchas polticas de los trabajadores, determina una coyuntura distinta al perodo
en que las luchas de los trabajadores se daban aisladas o incluso enfrentadas por otros sectores sociales
no dominantes (estudiantes, pobladores, pobres de la ciudad y del campo, pequea burguesa propietaria
y no propietaria, sectores de las iglesias, etc.). En el proceso insurreccional nicaragense, por ejemplo, la
transformacin del movimiento de masas en ejrcito poltico de la revolucin es uno de los signos del
trnsito de una coyuntura prerrevolucionaria a una situacin revolucionaria.
En un sentido ms lato o amplio, la nocin de coyuntura o de nueva coyuntura puede suponer un corte
relativamente arbitrario en el tiempo. Puede hablarse, por ejemplo, de la coyuntura abierta por la asuncin
de un nuevo gobierno que enfrenta a los problemas sociales y polticos forzosamente de una manera
peculiar (relativamente original) respecto de su predecesor.
Al interior de una coyuntura pueden darse tambin progresos, cambios, retrocesos. Por ejemplo, desde la
asuncin de la administracin Reagan, la coyuntura (de crisis) del rea centroamericana ha estado
determinada por la voluntad geopoltica de la administracin norteamericana que busca derrotar
militarmente al pueblo revolucionario en el Salvador y desestabilizar y derrocar al gobierno popular
sandinista en Nicaragua, acciones ambas destinadas a reconstituir la total hegemona norteamericana en
la regin y, sobre todo, a demostrar que EUA puede detener y derrotar el expansionismo sovitico y que,
por ello, sigue indiscutiblemente a la cabeza del bloque de naciones capitalistas.
Tenemos, pues, un acontecimiento: el recrudecimiento de la intervencin norteamericana en Amrica
Central a la que se considera como una nica regin en la que EUA debe demostrar su capacidad
Helio Gallardo
- 21 -
Anlisis de Coyuntura
geopoltica. Esta poltica de intervencin, un solo programa estratgico, adopta formas variadas: ayuda
econmica y financiera, virtual ocupacin de Honduras, financiamiento de ejrcitos invasores,
reconstruccin del ejrcito oficial salvadoreo, guerra psicolgica, presiones econmicas y financieras,
operaciones de sabotaje y terror, presiones y bloqueos en los organismos internacionales, chantaje, guerra
ideolgica, bloqueo econmico y financiero, etc.
Los escenarios en los que el gobierno de EUA realiza su poltica de intervencin contra los pueblos
centroamericanos, son variados; algunos, abiertos: la escena poltica norteamericana, las Naciones Unidas,
la OEA; otros, relativamente encubiertos: las presiones a los gobiernos democrticos centroamericanos, las
rdenes al FMI, Banco Mundial y organismos financieros para que contribuyan a hundir a Nicaragua, las
presiones a los gobiernos europeos para que no se inmiscuyan negativamente en el rea, la utilizacin
de los medios de comunicacin de masas en la guerra ideolgica y psicolgica contra la lucha popular;
etc.; otros escenarios son totalmente encubiertos, clandestinos, realizados al amparo de fachadas y
subterfugios: la colocacin de minas en los puertos de Nicaragua y, en general, todas las acciones
terroristas sistemticas contra el gobierno de Nicaragua y contra la lucha de los pueblos salvadoreo y
guatemalteco, el desvo de fondos provenientes de la venta de armas a Irn hacia la contrarrevolucin
(Irangate), el soborno y corrupcin de publicistas, polticos, militares, religiosos, etc., indispensable apoyo
nativo a la guerra ideolgica, en fin. En general, los aspectos ms srdidos de la intervencin
norteamericana se realizan tras bastidores y no se revelan sino por accidente, por denuncias de la
oposicin interna o de los enemigos polticos, o son conocidos en el mediano o largo plazo, cuando
resultan irrelevantes para la accin poltica en la coyuntura.
Si reparamos en el escenario abierto, legal, interno, cuyo dominio es una condicin indispensable para la
poltica de intervencin en Amrica Central de la administracin Reagan, advertimos que en ella se perfilan
al menos dos actores: el Gobierno (con Reagan a la cabeza) y el Congreso (con composicin diversa,
segn distintos resultados electorales). No son los nicos actores, pero son los ms importantes en este
escenario (otros actores son sectores de iglesias e intelectuales que se manifiestan en contra de la
intervencin, el Pentgono que no puede ser identificado absolutamente con el Gobierno, etc.). Estos
actores coinciden en que no debe existir comunismo en Amrica Central, pero suelen discrepar y
enfrentarse respecto de como impedir o erradicar esa existencia. Desde luego, estos actores poseen
medios distintos para materializar sus posiciones: la administracin Reagan, por ejemplo, hace uso de
medios legales e ilegales: el Congreso, por su parte, dada su composicin y organizacin, su carcter, slo
puede hacer uso de medios legales. Reagan posee un proyecto hacia Amrica Central; el Congreso, slo
posiciones, no un proyecto 7. Todo ello deriva en que uno de los actores pueda estar permanentemente a la
ofensiva, intentando sacar ventaja para sus posiciones, mientras el otro actor debe permanecer a la
defensiva (salvo crisis o error descomunal del otro actor). En este panorama bsico podemos distinguir al
menos tres etapas en las relaciones entre la administracin Reagan y el Congreso norteamericano:
a)
una primera etapa que se extiende desde 1981 a fines de 1983; en este perodo la administracin
Reagan enuncia e implementa su ofensiva estratgica en Amrica Central y soporta las crticas y la
oposicin de un Congreso que adversa el apoyo al rgimen salvadoreo (derechos humanos) y la
ayuda militar a la contrarrevolucin, oposicin que de fortalecerse pondra en cuestin el proyecto
Reagan para Amrica Central; esto quiere decir que una oposicin tctica del Congreso podra
convertirse en una oposicin estratgica; en estas condiciones, y en su escenario interno, la
administracin Reagan busca debilitar la oposicin en el congreso y constituye la Comisin Nacional
Bipartidista sobre Amrica Central (octubre de 1983); la finalidad de la Comisin es buscar y lograr
consenso interno, tanto entre los polticos como en la opinin pblica, respecto de la poltica Reagan
hacia Amrica Central dentro del marco estratgico propuesto por la administracin.
b)
una segunda etapa que se extiende desde enero de 1984 (publicacin del Informe de la Comisin) a
fines de 1986 (aprobacin de los 100 millones de dlares legales para la contrarrevolucin). Desde
la publicacin del Informe, la administracin Reagan pone claramente a la defensiva al Congreso
respecto del tema centroamericano, lo subordina, obtiene posteriormente su reeleccin en ella la
cuestin centroamericana no fue de mayor influencia, y desde su alto status poltico obtiene una
votacin congresal que no slo aprueba los 100 millones de dlares para impulsar la guerra de
agresin, sino que tambin aprueba el involucramiento oficial del Ejrcito norteamericano (a travs de
asesoras) en la guerra contra Nicaragua, reautoriza la participacin de la CIA en la intervencin y,
principalmente, compromete al Congreso en el proyecto estratgico de la administracin. La tesis de la
administracin Reagan ha obtenido polticamente algo ms que una votacin favorable para los 100
millones; ha logrado, es cierto que dificultosamente, comprometer estratgicamente al Congreso en
Esta situacin cambi con la firma, en agosto de 1987, por parte de los gobernantes centroamericanos de un documento para alcanzar la
paz en el rea (Esquipulas II). Esta iniciativa podra ser acogida por el Congreso norteamericano, ahora con mayora demcrata, como su
proyecto alternativo.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
su guerra de agresin. El proyecto del presidente ha obtenido una votacin favorable; en las
condiciones reseadas, y en cuanto a las condiciones en la escena poltica norteamericana, una
intervencin directa en Nicaragua y Amrica Central se hace inminente;
c)
tercera etapa: desde inicios de 1987 hasta hoy (febrero-87); dos acontecimientos, de diverso peso,
alteran o pueden alterar fundamentalmente la relacin establecida entre los actores durante la
segunda fase: subordinacin y colaboracin estratgicas del Congreso al proyecto Reagan; el
primero de ellos, en el tiempo (primera semana de noviembre, 1986), es la derrota electoral de los
conservadores en las elecciones de renovacin parcial del Congreso; los demcratas dominan
ambas Cmaras; este acontecimiento, sin embargo, adquirir un nuevo significado por el
acontecimiento Irangate o Contragate (trato directo, secreto e ilegal de la administracin Reagan
con el rgimen iran, venta de armas a cambio de influencia y rehenes, desvo de las ganancias a la
contrarrevolucin nicaragense; ltima semana de noviembre-diciembre, 1986). El suceso deteriora
la credibilidad de Reagan y de su equipo de gobierno y abre las condiciones para que se adverse en
el Congreso el proyecto estratgico para Amrica Central de la administracin o se bloqueen sus
concreciones tcticas. Este hecho, determinante, unido a la mayora demcrata y a la proximidad del
ao electoral norteamericano (que debilita al presidente saliente que no puede ser reelecto), podran
alterar sustancialmente las relaciones entre los actores; en todo caso, la posibilidad de una
intervencin masiva y directa, decidida unilateralmente por la administracin Reagan, se aleja, e
incluso la posibilidad de una escalada intervencionista 8.
Hasta aqu un ejemplo que nos ha permitido mostrar acontecimientos, incluso personales, significativos,
escenarios significativos, actores significativos y relaciones de enfrentamiento y cooperacin (ataque, defensa,
subordinacin, dominacin) entre estos actores que expresan y sintetizan en su nivel fuerzas sociales de la
escena poltica norteamericana, escena que posee un efecto actual sobre la situacin centroamericana.
El ejemplo nos permite, tambin, advertir que en la coyuntura centroamericana influyen, con diversa
fuerza, factores:
a)
nacionales: la capacidad de movilizacin popular del gobierno sandinista, por ejemplo; la relacin
administracin Reagan-Congreso norteamericano, en otro ejemplo;
b)
c)
internacionales: las relaciones Nicaragua-EUA mediadas por la Corte Internacional de La Haya, por
Contadora, etc.; las relaciones entre Nicaragua y el mundo socialista histrico; la poltica de
enfrentamiento mundial EUA-URSS propiciada por la administracin Reagan, etc.
Un anlisis de coyuntura se ocupa de estos elementos y de otros factores y condiciones que discutiremos
con mayor precisin en las aproximaciones siguientes.
Al escribir estas lneas (24-1-87), la prensa reproduce las declaraciones del Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Interamericanos, el
seor E. Abrams, quien ante empresarios y periodistas reunidos en la Casa Blanca, descalific al Grupo de Contadora, arremeti contra
Mxico y Per calificndolos de vociferantes elementos izquierdistas y amenaz con la intervencin directa en Amrica Central para
lograr la paz si el Congreso no conceda ms ayuda a la contrarrevolucin. En el contexto de debilidad poltica de la administracin que
Abrams representa (agravada por el deterioro de la salud del presidente Reagan), sin embargo, su arremetida debe juzgarse ms como un
exabrupto ligado a la exasperacin que como una manifestacin de potencialidad real.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1)
La realidad social puede y debe ser cambiada. Esta es una premisa, una condicin, del anlisis de
coyuntura.
Explique por qu.
Ejemplifique para su regin; para su pas; para Amrica Latina y el Tercer Mundo.
Discuta en su grupo de trabajo las relaciones que respecto de esta temtica pueden establecerse
entre las regiones que usted ha caracterizado o determinado mediante sus ejemplos.
2)
3)
4)
En alguna de las regiones de su realidad actual (laboral, poltica, eclesial, etc.) distinga factores
locales, regionales, nacionales e internacionales que contribuyan significativamente en lo que son
hoy y en sus posibilidades de desarrollo (tendencias).
Asgneles, con argumentos, un peso especfico en el desarrollo de acontecimientos determinados.
Discuta alternativas si esos factores no se hubiesen presentado o hubiesen alcanzado un peso
menor.
Discuta los diversos aspectos con su grupo de trabajo.
5)
Helio Gallardo
- 24 -
Anlisis de Coyuntura
Sealamos que el anlisis de coyuntura tiene o se propone como objeto el campo de la poltica, o sea el
espacio en el que se relacionan fuerzas, grupos e instituciones sociales con vistas a reproducir
(reforzando, ampliando) el sistema de dominacin vigente o proponindose como objetivo su
transformacin radical (atacando y destruyendo el sistema de dominacin existente y construyendo un
sistema de poder alternativos.
El anlisis de coyuntura no es neutral, es decir no se lleva a cabo por el deseo acadmico de conocer la
situacin actual de la poltica o por el afn erudito de poder citar sus pormenores, sino que se realiza como
uno de los mecanismos o instrumentos que permiten la correcta insercin de un grupo 9 en ese espacio
poltico, insercin correcta que debe ser entendida como su capacidad para operar efectivamente en la
acumulacin de fuerzas favorables a su proyecto estratgico.
Algunos de los defectos ms frecuentes al realizar anlisis de coyuntura son:
a)
b)
c)
la desviacin catastrofista o trascendentalista; bajo esta forma el anlisis de coyuntura se remite slo a
la consideracin de acontecimientos excepcionales o al menos espectaculares: aqu, la coyuntura
estara siempre marcada por la nocin de crisis, entendida particularmente como el momento en
que algo se liquida. Este tipo de desviacin reemplaza el anlisis permanente de los acontecimientos
polticos y sociales, el estudio de sus relaciones inmediatas y mediatas, por la focalizacin excluyente
de los sucesos importantes, con independencia de las condiciones de produccin de esos sucesos
importantes. El anlisis se condena de este modo a seguir, a ir detrs de, los acontecimientos y,
prcticamente, a interpretarlos subjetiva y oportunistamente por ausencia de informacin y de
criterios previos, lo mismo que por ausencia de una disciplina de trabajo. Detrs de esta desviacin
se encuentra una percepcin subjetivista, idealista y, en ltimo trmino, reaccionaria, de la historia.
Otros de estos mecanismos son la calidad (nmero, integracin, consistencia) orgnica y la lnea o estrategia poltica decidida por una
comprensin a la vez de estructural y situacional de la realidad social.
Helio Gallardo
- 25 -
d)
Anlisis de Coyuntura
Sobre este punto seala, por ejemplo, un poltico chileno, al comentar la situacin de su pueblo durante el
ao recin pasado:
1986 era un ao decisivo porque responda objetivamente a la ltima oportunidad
en que los sectores de oposicin podan colocar como escenario de la lucha contra
la dictadura un escenario exclusivamente social. 1986 tena como rasgo bsico la
posibilidad de que, a travs de una enorme movilizacin social de los trabajadores,
estudiantes, profesionales, mujeres, comerciantes, transportistas, pobladores, se
fuera produciendo una mayora nacional activa en favor de la democracia, y que
sta pudiera desarrollar acciones sistemticas que condujeran al fin de la dictadura.
Eso fue lo que origin la clasificacin de decisivo, no un capricho ni el nimo de dar
una calificacin espectacular al ao 86. Desde ese punto de vista, las palabras no
deben ser retiradas. No es correcto ni conveniente que los dirigentes polticos,
cuando hacen calificaciones en funcin del mrito objetivo de las cosas, luego
retiren o relativicen sus juicios porque el resultado fue desfavorable. Hay que
admitir que el 86 fue perdido por la Oposicin y ganado por Pinochet. 11
Desde luego, la objetividad indispensable del anlisis poltico no supone ni su neutralidad ni el derrotismo.
La objetividad es la raz de una percepcin que tiene siempre en cuenta que el anlisis se realiza en el
sentido del proyecto estratgico del pueblo. Escribe un dirigente poltico-militar de El Salvador:
El 10 de enero de 1981 constituy en s una gran insurreccin popular que tuvo su
mayor fuerza en el campo con la participacin masiva de los campesinos pobres y
obreros agrcolas, pero que integr a muchos obreros, estudiantes, maestros y
diversos sectores urbanos que se incorporaron a la lucha armada. Militarmente fue
un hecho de importancia estratgica para el proceso de conformacin del ejrcito
popular. La ofensiva, analizada desde el punto de vista de los objetivos
proclamados por el FMLN, apareci como una derrota. Pero desde el punto de vista
del desarrollo de la correlacin en el terreno militar, constituy indiscutiblemente un
salto hacia adelante 12.
Un cuadro de las desviaciones ms frecuentes (aunque no las nicas), que pueden afectar y malograr el
anlisis de coyuntura, y su adecuada rplica terica y metodolgica, es el siguiente:
10
Esto supone una comprensin estratgica de la realidad social. Lo estratgico implica un accin revolucionaria fundada en un diagnstico
estructural.
11
L. Maira, en Anlisis, enero 1987.
12
J. Villalobos: El estado actual de la guerra y su perspectiva, pg. 12
Helio Gallardo
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Desviacin
Anlisis de Coyuntura
Actitud Correcta
Politicismo
Atomicismo
Catastrofismo
Autocomplacencia, triunfalismo
Localismo
Coyunturalismo
Ahora, si reflexionamos sobre el denominador comn de las desviaciones que hemos considerado
encontramos que todas ellas descansan en determinaciones subjetivistas, es decir en una superposicin de
los prejuicios y deseos del analista al material histrico-social que se debe analizar y, consecuentemente,
en su alteracin, abstraccin, reduccin, unilateralizacin, etc. Decimos que el subjetivismo desplaza y
reemplaza, inadecuadamente, el papel de la teora. 13
Del mismo modo, si reflexionamos en las actitudes tericas y metodolgicas correctas frente a las
desviaciones, observamos que todas ellas parecen descansar en una teora de la sociedad y de la historia;
en este caso, se trata del materialismo histrico, de la teora marxista de la historia y de la sociedad.
Desde luego, la expresin marxismo puede llevarnos a actitudes de prevencin y rechazo respecto de su
capacidad para producir un conocimiento efectivo y que al mismo tiempo responda a las necesidades
reales del movimiento popular. Esta actitud de desconfianza y sospecha tiene sus races, seguramente, en
el clima de grosero anticomunismo que suele saturar nuestras sociedades, es decir las sociedades centro
y sudamericanas bajo el dominio de la organizacin capitalista y dependiente de la vida. Asimismo, el
recelo puede encontrar apoyo en sucesos especficos de la historia poltica de nuestros pueblos o en
nuestras experiencias personales (sectarismo y dogmatismo de las organizaciones de izquierda,
hegemonismo, etc.). Sin embargo, tal vez convendr recordar aqu que indicamos al materialismo histrico
como la base terica adecuada para un anlisis de coyuntura que se inscribe en la perspectiva de
desarrollo de la liberacin nacional y popular. No nos estamos refiriendo al marxismo en cuanto
concepcin del mundo, ni siquiera lo consideramos en cuanto lucha por el socialismo. Estos ltimos
aspectos nos remitiran a discusiones muy diversas de las que en este momento concentran nuestro
inters y nuestro trabajo. Consideramos, por tanto, la concepcin marxista de la historia como el ms slido
fundamento terico para un anlisis de coyuntura. Por lo dems, de esta opcin, L. Boff, uno de los telogos
latinoamericanos ms destacados, ha dicho:
13
Algunas de las races subjetivisitas de las practicas desviadas que hemos reseado son: politicismo: estrecho oportunismo fundado en la
voluntad; atomicismo: mecanicismo, cientifismo positivista, ignorancia; catastrofismo: oportunismo, derrotismo, cortoplacismo; localismo:
autoexaltacin, oportunismo; coyunturalismo: presentismo, oportunismo fundado en la ignorancia.
Helio Gallardo
- 27 -
Anlisis de Coyuntura
Creo que hay que rescatar siempre el valor permanente del marxismo. Si no
atravesamos por el marxismo terminamos en la mistificacin de la sociedad. Creo
que los cristianos de Amrica Latina hemos hecho nuestra incorporacin al
marxismo; no decimos que sea el marxismo ortodoxo, el marxismo de los
socialismos reales. No. El marxismo que el estmago cristiano ha digerido en
funcin de la liberacin de los pobres; porque lo que a nosotros nos interesa no es
Marx y el marxismo. Nos interesa el pobre, y conocer los mecanismos que
producen al pobre y la pobreza. Y ah vemos que Marx nos ha ayudado a entender
estos mecanismos. 14
Ejercicios:
1.
2.
3.
Qu desviaciones percibe usted en los anlisis polticos que consulta? Intente explicar esas
desviaciones (en su explicacin intente llegar a las determinaciones objetivas que sustentan
actitudes o comportamientos).
Discuta los diversos aspectos de esta cuestin con su grupo de trabajo.
4.
14
Leonardo Boff: Roma acepta la Teologa de la Liberacin, en Anlisis, enero de 1987, pg. 37. el discurso dominante en Amrica Latina
identifica marxismo, socialismo-comunismo y URSS. De aqu la igualdad, marxista=ser como la URSS. Contra esta arbitraria
ideologizacin, Boff reclama el derecho nacional y popular, de los pobres, para determinar y construir su organizacin social.
Helio Gallardo
- 28 -
2.
Anlisis de Coyuntura
En el apartado anterior nos encontramos con que el rasgo comn de las desviaciones subjetivistas en el
anlisis de las situaciones polticas procede de acercamos a ellas sin una perspectiva terica adecuada,
correcta. Dijimos que la perspectiva terica adecuada para este fin era la concepcin marxista de la
historia y de la sociedad. Esta concepcin lleva por nombre materialismo histrico.
Del mismo modo, L. Boff, al reconocer la importancia y contribucin de Marx y de su teora de la historia
para estudiar y comprender las situaciones de injusticia social, dependencia y dominacin que caracterizan
a nuestras sociedades, nos recordaba que a los cristianos latinoamericanos que aspiran ya y trabajan por
una sociedad ms justa, les importa como instrumento el materialismo histrico en cuanto su inters
primordial es el pobre, o sea porque desean conocer los mecanismos que producen al pobre y a la pobreza para
contribuir efectivamente a denunciarlos y a combatirlos.
Indicamos tambin que la nocin de marxismo asociada libre y falsamente con comunismo (asunto ya
clsico en el discurso dominante en nuestras sociedades), puede despertar recelos, escepticismo y
rechazo en muchos sectores populares latinoamericanos. Digamos entonces al menos una palabra sobre
el marxismo que nos sirva para recoger con mayor riqueza lo enunciado por Leonardo Boff.
En trminos fundamentales, el marxismo es una concepcin del mundo ligada al desarrollo del movimiento
obrero y popular bajo la explotacin capitalista en los siglos XIX y XX. En cuanta concepcin del mundo, o
sea en cuanta explicacin-valoracin de todo lo que existe, es posible distinguir en el marxismo tres
ncleos bsicos:
a)
b)
c)
Se trata de tres aspectos de un mismo movimiento cuya articulacin concreta los caracteres y problemas
que condensamos en la expresin concepcin marxista del mundo.
En un esquema:
Teora de la historia
Socialismo histrico
concepcin marxista del mundo
Tanto la teora de la historia, como las luchas por el socialismo y el socialismo histrico deben ser
entendidos como procesos, es decir como desarrollos abiertos e influidos unos por otros. Por ello es que el
marxismo no es una doctrina o un dogma cerrado sino que un movimiento abierto a la accin terica y prctica
de los seres humanos, de los pueblos. Luchar por el socialismo, bajo la organizacin capitalista de la vida
es una tarea del conjunto del movimiento popular y particularmente de su sector de trabajadores
productivos asalariados. Las formas especficas de luchar por el socialismo en Rusia, en China, en
Yugoslavia, en Cuba, etc., no slo han tenido como gua la teora marxista de la historia, sino que a su vez
ellas han influido en el desarrollo terico del marxismo y han sido condicin de las determinaciones que
han alcanzado las sociedades socialistas histricas, existentes. La lucha por el socialismo, para las mayoras
latinoamericanas una lucha nacional, democrtica y popular, constituye el ncleo central del carcter
revolucionario del marxismo. El conocimiento de las condiciones que producen la pobreza, como dice Boff,
lo entrega la teora. Pero la adquisicin de un poder real sobre la vida de cada cual, la destruccin de los
fetiches y de la alienacin, la creacin de condiciones bajo las cuales se hace posible una existencia
efectivamente humana para todos, lo entrega el espacio abierto por la lucha popular, por la lucha por el
socialismo, por el combate revolucionario. Revolucin quiere decir aqu subvertir las condiciones que
generan y reproducen la miseria, la dominacin, la dependencia, la injusticia o, en el lenguaje de
inspiracin cristiana, las situaciones sociales de pecado. La finalidad de la revolucin es crear las
condiciones que hagan histricamente posible al ser humano.
Helio Gallardo
- 29 -
Anlisis de Coyuntura
El texto de Boff nos orienta, por tanto y con distinta fuerza, hacia dos aspectos relevantes del marxismo en
cuanto uno se interesa polticamente por los pobres: 1) el conocimiento social producido por el materialismo
histrico 15, y 2) las prcticas polticas materiales que constituyen la lucha por el socialismo (organizacin
poltica, frentes de masas, estrategias populares, programa del pueblo, etc.). Aqu el socialismo no es sino
la aspiracin a una sociedad digna de todos y cada uno de los seres humanos; para los pueblos
latinoamericanos, una sociedad nacional, integrada, democrtica y cuya organizacin posibilita y favorece
el desarrollo de las mayoras sociales.
La lucha por el socialismo, entonces, no consiste en dirigirse a ser como la URSS, o como China, o como
Cuba. Estas son sociedades histricas que han realizado su propio camino con sus especficos
problemas y realidades hacia el socialismo. Sus experiencias econmicas, polticas, ideolgicas, pueden
servir de ayuda para evitar o resolver problemas, pero no constituyen una receta, un modelo ltimo, un
programa obligatorio. De hecho, las dificultades y contradicciones del socialismo histrico (poltica
internacional de gran potencia, control poltico autoritario, baja productividad de la fuerza de trabajo, etc.)
tienen efectos sobre la teora marxista y sobre la lucha por el socialismo, pero no para anularlos, sino para
obligarlos a plantearse los problemas que efectivamente surgen de esta articulacin: por ejemplo, la
relacin entre proletariado y pueblo, la participacin de los cristianos y grupos religiosos en general en la
lucha revolucionaria y en la construccin del socialismo, la relacin entre control poltico y participacin
democrtica, la funcin del partido en la organizacin y configuracin del Estado y la sociedad, el
funcionamiento de una economa que no descanse en el trabajo privado sino en la planificacin, el carcter
y funcin de las ideologas acerca del socialismo, etc.
En lo que nos interesa determinar aqu, entonces, el marxismo, o el anlisis marxista de la historia y de la
sociedad, en cuanto fundamento del anlisis de coyuntura, alcanza significacin como referente terico y
prctico en la medida en que se materializa y concreta en la diversidad de prcticas polticas a travs de
las cuales el pueblo lucha por su liberacin en las condiciones fijadas por la organizacin capitalista de la
vida. Decimos, pues, que el anlisis de coyuntura se inscribe al interior de un proyecto revolucionario.
Entender as el marxismo, como teora y prctica popular revolucionaria, no significa desligarlo
absolutamente de los problemas derivados del desarrollo de los socialismos histricos; esto ltimo slo
alimentara la autocomplacencia, el dogmatismo y el sectarismo al interior del movimiento popular. Cuando
privilegiamos al marxismo en cuanto teora y prctica popular revolucionaria, jerarquizamos simplemente
desde lo que son nuestros intereses actuales, o sea los intereses de pueblos urgidos de una
transformacin social radical, el marxismo, y asignarnos en esta jerarquizacin a los problemas y
contradicciones derivados de la existencia y funcionamiento del socialismo histrico un lugar secundario.
Estas contradicciones y conflictos, estas precariedades, existen, pero no ocupan un puesto central en
nuestras preocupaciones polticas 16. Por decirlo de un modo escueto: la existencia especfica de la URSS
o China con sus riquezas y problemas no constituye ni un problema ni una solucin fundamental para la
constitucin poltica del pueblo como fuerza revolucionaria en las sociedades latinoamericanas.
En cambio, el anlisis terico-poltico de nuestras sociedades y la construccin en ellas de un efectivo
movimiento popular, si constituyen aspectos primordiales de nuestra existencia social. Es por esto que
para nosotros el marxismo puede ser ledo as:
MH +
LpS +
SH -
15
En este conocimiento resultan fundamentales: la teora del valor-trabajo y la teora de la plusvala; la teora del Estado; la teora de la
ideologa; la teora de la dependencia.
16
Ms especficamente, los telogos de la liberacin en Amrica Latina se han interesado crticamente en el marxismo por su: 1) metodologa
de anlisis de los conflictos sociales; 2) opcin militante por los oprimidos; 3) crtica de los abusos ideolgico de la religiosidad popular, y 4)
visin utpica de una sociedad libre de explotacin. Cf. L. Rivera Pagn: Las instrucciones del Vaticano sobre la teologa latinoamericana de la
liberacin, pg. 12.
Helio Gallardo
- 30 -
Anlisis de Coyuntura
Una segunda cuestin significativa, directamente vinculada con la anterior pero que exige un tratamiento
diferenciado y que resulta fundamental en todo anlisis de coyuntura, es la sintetizada en la expresin
constitucin poltica del pueblo como fuerza revolucionaria.
En el texto de L. Boff, el pueblo apareca, en cierto sentido, bajo la figura de el pobre y, por tanto, la
produccin del pueblo resultaba equivalente a la produccin del pobre y de la pobreza.
Llamamos aqu pueblo solamente al conjunto de clases, capas y categoras sociales explotadas de la
poblacin.
Pueblo, socialmente, es todo grupo humano que sufre la explotaci6n, la subordinacin, la dominacin, la
manipulacin. Por ejemplo, los desempleados de la ciudad y el campo, los pequeos propietarios
agrcolas, las etnias indgenas, los peones, los trabajadores de servicios que malviven con sueldos de
hambre, etc., stos y otros sectores constituyen socialmente el pueblo 17.
Se es pueblo, socialmente, cuando se padecen asimetras sociales. Dicho en breve: el que un grupo sufra
alguna forma de dominacin o explotacin social lo hace parte del pueblo.
Pero no basta sufrir la explotacin social para constituir pueblo. El pobre, en su miseria social, no es
todava efectivamente pueblo. Para constituirse como parte efectiva del pueblo debe reconocerse y
asumirse en su pobreza y luchar contra ella. Para reconocerse como pobre, como indio, como mujer, como
trabajador, como intelectual explotado el primer paso consiste en superar la percepcin de individuopobre, individuo-indio, individuo-mujer, individuo-trabajador o individuo-intelectual para pasar a
reconocerse y reconocernos como formando parte de un grupo social: de los pobres de la ciudad y del
campo, de una etnia subordinada y explotada, de la clase trabajadora, de las categoras sociales
configuradas por el movimiento de los intelectuales y las mujeres, etc. Reconocerse y asumirse como
grupo subordinado y explotado exige activarse, integrarse y organizarse para superar las condiciones de
subordinacin y explotacin. En cuanto esta activacin y organizacin se tornan ms y ms independientes
y tienden a configurar un proyecto de existencia global, un proyecto nacional de existencia, una forma de
vida alternativa plasmada en un proyecto poltico, entonces los diversos sectores del pueblo, el pueblo
mismo, se actualizan como fuerza social.
El pueblo en cuanto fuerza social, o sea el pueblo poltico, es el conjunto de clases, capas y categoras
explotadas de la poblacin actuando con un proyecto propio, de liberacin, en el espacio de la poltica.
La ms alta expresin del pueblo se obtiene, por tanto, con su presencia independiente en el campo de la
poltica, es decir en cuanto se constituye como actor poltico independiente y, en ltimo trmino, como
sujeto histrico.
Cuando decimos, por ello, que el marxismo sostiene terica y prcticamente el anlisis de coyuntura,
queremos decir que ste se inscribe como instrumento en el proyecto estratgico mediante el cual el
pueblo y sus organizaciones se construyen como fuerza social, como actores polticos y como sujeto
histrico.
El anlisis de coyuntura tiene en este sentido, al menos, que contribuir a:
1)
2)
3)
identificar con claridad, en cada momento, a los enemigos del pueblo y a sus prcticas e instituciones
(econmicas, sociales, especficamente polticas, ideolgicas); los sectores e instituciones que se
oponen a la activacin, organizacin y movilizacin poltica del pueblo constituyen el antipueblo, y
17
Para un desarrollo bsico de la categora de pueblo, vases H. Gallardo: Elementos de poltica en Amrica Latina, pgs. 82-100.
Helio Gallardo
- 31 -
4)
Anlisis de Coyuntura
mostrar lcidamente las relaciones entre la situacin actual de las fuerzas polticas, la ubicacin y
articulacin de los sectores populares y de sus organizaciones e instancias en esta situacin y su
papel en la determinacin de su sentido, y las tareas especficas que conducen tanto al logro de
objetivos tcticos como al desarrollo del proyecto popular estratgico.
En estas ltimas dos funciones, el anlisis de coyuntura es bsicamente un organizador poltico popular.
Pero para poder educar y organizar (movilizar materialmente), ya sabemos, este instrumento debe tener
sus races en el pueblo polticamente movilizado, es decir en el espacio social hecho posible por el
activamiento, organizacin y movilizacin populares.
Por otro camino hemos llegado, una vez ms, al asunto fundamental de la relacin indispensable entre
teora y prctica o, si se prefiere, entre concepto y compromiso.
Sintetizando, el materialismo histrico como fundamento terico del anlisis de coyuntura contiene un
compromiso con la construccin poltica del pueblo. La construccin poltica del pueblo es, por su parte, la
condicin de su efectiva liberacin. En este sentido terico y prctico el anlisis de coyuntura, con todas
sus debilidades y flaquezas circunstanciales, debe siempre aspirar a ser un instrumento revolucionario.
Ejercicios:
1.
a)
b)
Por qu no se debe considerar al marxismo como una doctrina o un dogma cerrado? (Cul es la
principal clave histrica del marxismo?) Ejemplifique.
Cules seran los efectos de considerar al marxismo como un dogma? Cmo afectara esto al
anlisis y al trabajo poltico? Ejemplifique.
2.
3.
4.
Los mismos telogos de la liberacin, en su dilogo crtico con el marxismo han advertido que:
a) el mtodo analtico puede dogmatizarse
b) los intereses partidistas pueden en ocasiones obnubilar la opcin por los oprimidos
c) el atesmo marxista asume con frecuencia expresiones intolerantes o condescendientes, y
d) la dictadura del proletariado desplaza en varias instancias a la utopa comunista.
Discuta en su grupo de trabajo estos problemas incorporando a ellos, si es posible, experiencias
personales (en trabajo poltico, gremial. pastoral, etc.).
Intente caracterizar su propia perspectiva (y la del grupo de trabajo) de dilogo crtico con el
marxismo.
5.
Qu relaciones existen entre el marxismo y la constitucin poltica del pueblo como fuerza
revolucionaria?
Ejemplifique este tema con ilustraciones de la poltica local y nacional.
Discuta exhaustivamente el tema y los ejemplos con su grupo de trabajo.
Helio Gallardo
- 32 -
3.
Anlisis de Coyuntura
Sabemos que el anlisis de coyuntura se propone caracterizar la situacin actual de la correlacin de fuerzas
sociales con vistas a influenciar positivamente las tendencias que en ellas favorecen el desarrollo del
movimiento popular.
Las fuerzas sociales no son sino las clases sociales en cuanto se expresan en el espacio de la poltica. La
expresin clase social designa, por tanto, primariamente, el mbito econmico-social de una determinada
formacin econmico-social.
La nocin de clase social, en el materialismo histrico, seala un grupo humano bsico para un modo de
produccin, grupo humano que se determina por su relacin con los medios de produccin, relacin que
define, a su vez, su posicin en la distribucin de la riqueza social.
Por ejemplo, sabemos que el modo de produccin capitalista se articula estructuralmente mediante la
relacin entre capital (C) y fuerza de trabajo (FT). Podemos esquematizar as esta relacin que supone
una asimetra fundamental, es decir una relacin de explotacin y dependencia:
+
FT
Si personificamos esta relacin asimtrica nos encontramos con que la organizacin capitalista de la
produccin se fundamenta en la relacin de explotacin y dominacin:
Burguesa
Proletariado
Estas son las clases bsicas de la articulacin capitalista de la produccin. Esto quiere decir que sin ellas no
existe este modo de produccin. La burguesa domina en el campo econmico en cuanto es propietaria de
los medios de produccin (suelo, riquezas del suelo y recursos del agua, fbricas, herramientas, aparatos,
instrumentos, transportes, ganado, edificios, almacenes, canales, instalaciones en general, etc.) y por ello
es la nica clase, en el nivel de la estructura, capaz de poner en marcha el proceso productivo. Los
trabajadores de una fbrica o los peones de una finca pueden desear trabajar, pero el proceso de trabajo
diario slo puede realizarse si el dueo de la fbrica o de la hacienda les permite el acceso a las
herramientas de trabajo y, en general, a las instalaciones en donde se realizan las labores. Los cesantes,
fuerza de trabajo potencial, no empleada, en su miseria social y moral, son una muestra dramtica de que
en la organizacin capitalista de la produccin no basta querer o necesitar trabajar, sino que se hace
imprescindible vender la fuerza de trabajo, la energa humana, a un empresario para poder integrarse al
proceso productivo y ganarse as la vida.
El rgimen burgus de vida transforma los medios de produccin en capital y somete a la fuerza de trabajo
al orden y a la lgica de acumulacin del capital, es decir a la lgica y al orden de la acumulacin privada
del poseedor de medios de produccin. Suele decirse que el empresario ofrece y da trabajo, que el capital
ofrece y da trabajo, que el problema de nuestras sociedades es que escasean los capitales, etc. El capital
no es sino los medios de produccin y la fuerza de trabajo bajo la organizacin capitalista de la produccin,
o sea bajo la dominacin burguesa. La dominacin burguesa no puede existir sino transformando los
medios de produccin, por ejemplo las herramientas de trabajo, en capital, monopolizando en sus manos
todo el capital y subordinando y explotando desde este monopolio a la fuerza de trabajo que debe venderse
para que sus poseedores directos, los trabajadores, puedan subsistir.
Este lugar privilegiado de la burguesa en la relacin de explotacin capitalista, la hace acceder a un lugar
tambin privilegiado en la reparticin de la riqueza social producida con el trabajo de todos. Las imgenes
sociales del empresario arribando a la fbrica en un automvil suntuoso, con ropas finas, etc., mientras los
trabajadores lo hacen en buses de la empresa u ordinarios, mal vestidos, con salarios siempre por detrs
de la inflacin, llenos de tensiones y pesadumbres econmicas que les impiden las ms de las veces
entregar una vida digna a sus familias son escenas que por familiares en nuestra realidad
latinoamericana no necesitamos reiterar. Y hablarnos aqu de trabajadores privilegiados, que han tenido
Helio Gallardo
- 33 -
Anlisis de Coyuntura
acceso al trabajo, as como tal vez lo tuvieron sus abuelos y sus padres generaciones de trabajadores se
han turnado sin poder realizar el sueo de una existencia digna, una existencia en que las necesidades
bsicas de los suyos pudieran ser satisfechas sin apremio. No nos referimos por tanto aqu al universo de
los subempleados y desempleados, de los trabajadores estacinales del campo, al pequeo productor
agrcola permanentemente endeudado y arruinado, en fin, a los pobres de la ciudad y del campo que
muchas veces como verdaderos despojos humanos asaltan y saturan la realidad social latinoamericana.
Una clase social se define, entonces, por su posicin respecto de los medios de produccin. En la
organizacin capitalista de la vida estos medios constituyen un monopolio de la clase burguesa. Mediante
este monopolio y la consecuente transformacin de la fuerza de trabajo en mercanca, la clase burguesa
determina su dominio en el proceso productivo y en la distribucin de la riqueza.
Este dominio econmico-social se proyecta al campo poltico y se materializa en el carcter y organizacin
del Estado, en los contenidos de la Constitucin, en la configuracin y sentido de la administracin de
justicia, en la legitimacin de la violencia represiva, cuestiones todas que encuentran su sancin en un
discurso que legitima la explotacin, la coaccin y la dominacin. Este ltimo es el nivel de la ideologa. El
discurso ideolgico legitimador de la dominacin, de la siempre necesaria-existencia de capital y fuerza de
trabajo, de ricos y pobres, de dominantes y dominados, etc., articula elementos de lo econmico, de lo
social, de lo poltico, de lo religioso, de lo moral, de lo filosfico... a los que jerarquiza segn la situacin y
el inters, pero siempre se trata de un discurso que bloquea el conocimiento de las condiciones reales
(histrico-sociales) bajo las cuales se realizan la produccin y reproduccin sociales.
Un anlisis de coyuntura, por el contrario, debe partir de un conocimiento efectivo de estos mecanismos de
produccin y reproduccin sociales.
Estos mecanismos se conocen mediante unos anlisis del modo de produccin dominante y de la estructura
social, realizados ambos en trminos de clases sociales.
Advertimos as dos cuestiones tericas de la mayor importancia:
a)
Por ejemplo, es respecto de la oposicin entre capital y fuerza de trabajo (nivel del modo de produccin)
que debe ser medido el alcance poltico (es decir su significacin respecto del sistema de dominacin en
sentido amplio), de un determinado proceso de lucha de los trabajadores; pero esta oposicin debe ser
mediatizada al interior de una determinada estructura social, puesto que ningn modo de produccin existe
en estado puro; esto significa que ese movimiento de los trabajadores, del campo o la ciudad, puede ir
dirigido contra el latifundista agroexportador o contra la burguesa industrial ligada al desarrollo del
mercado interno o contra los intereses de la burguesa exportadora, etc., lo que probablemente dar
concrecin y resonancia polticas diversas a su lucha (determinar, por ejemplo, el correcto carcter de las
alianzas y el alcance del espectro de simpatas);
b)
2)
Helio Gallardo
- 34 -
Anlisis de Coyuntura
El anlisis de coyuntura se concentra en este ltimo espacio: pero este espacio es funcin y tiene efectos
en la estructura de lo poltico, y la estructura de lo poltico es funcin y tiene efectos sobre el sistema de
dominacin en sentido amplio (regiones econmico-social, e ideolgica de la formacin econmico-social).
De modo que el anlisis de coyuntura se concentra en una presencia actual que es funcin tanto de
anteriores presencias como de elementos estructurales de la formacin econmico-social y, en ltimo
trmino, del enfrentamiento entre el capital y la fuerza de trabajo. En un esquema:
Anlisis de coyuntura
estructura de la
econmica-social
formacin
Clases Sociales
Fuerzas Sociales
Helio Gallardo
- 35 -
Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
a)
Siguiendo el texto reconozca en su localidad a grupos humanos que puedan ser caracterizados
socialmente por su:
a) propiedad o no propiedad de medios de produccin
b) nivel de vida y consumo
c) ascendiente o peso social
d) formas de organizacin social (cmaras, gremios, sindicatos, etc.)
e) formas de proyectarse en la vida poltica
f) tipos y contenidos de sus discursos (econmicos, sociales, polticos, religiosos, morales,
culturales, etc.)
Discuta exhaustivamente con su grupo de trabajo estas caracterizaciones.
b)
2.
Discuta exhaustivamente los distintos aspectos de la proposicin: el capital no es una cosa, sino una
relacin social de produccin.
Ejemplifique esta temtica con situaciones de su localidad; de su pas; de la organizacin mundial de
la economa.
3.
4.
Partiendo de la realidad actual de su pas, desarrolle y discuta el tema: lucha de clases, fuerzas
sociales y proyecto poltico popular. Distinga y a la vez relacione, en su desarrollo, los niveles
econmicos, sociales polticos e ideolgicos y los factores estructurales y situacionales.
Helio Gallardo
- 36 -
4.
Anlisis de Coyuntura
Anlisis de coyuntura, niveles del anlisis de clases y estructura del capitalismo dependiente
Las nociones de clase social y lucha de clases nos condujeron a un nuevo nivel de comprensin respecto de
la complejidad articulada y conflictiva de la realidad histrico-social. La permanente asuncin de estas
caractersticas permitir que el anlisis de coyuntura no incurra ni en el reduccionismo (buscar la causa de
la poltica en la economa, por ejemplo), ni en el politicismo (independizar la escena de la poltica y la
estructura de lo poltico de sus races econmico-sociales y de las regiones, tendencias y contenidos de la
ideologa social), ni en la unilateralizacin abstracta (ignorar la presencia del antagonismo de clases en todos
los aspectos de la existencia social).
Ahora, la relacin antagnica de las clases en el modo de produccin capitalista (personificacin de la
relacin CFT, segn hemos visto), no se presenta de la misma manera en todos o cada uno de los
niveles de la complejidad que supone el anlisis de una especfica formacin social. Estos niveles son:
a)
nivel del modo de produccin: aqu las clases bsicas se enfrentan en funcin de un determinado
antagonismo derivado de la propiedad privada de los medios de produccin; las clases aparecen
como el resultado del anlisis de las fuerzas productivas (medios de trabajo, medios de produccin,
trabajadores) y las relaciones de produccin (relaciones econmicas que se establecen entre los
grupos humanos en el proceso de produccin, cambio, distribucin y consumo de los bienes
materiales) que las hacen posibles y que entran en conflicto con el desarrollo de esas mismas
fuerzas.
En este nivel de anlisis hablamos de dos y slo dos clases bsicas y antagnicas para la comprensin del
modo de produccin capitalista: burguesa y proletariado. Aqu estas clases son categoras que personifican
o socializan la relacin histrica entre capital y fuerza de trabajo. En cuanto tales categoras de anlisis
(conceptos tericos) ellas no poseen una personificacin directa ni pura (absoluta) en las situaciones
histricas.
Esto quiere decir que ni la burguesa ni el proletariado se expresan directa o absolutamente en la historia
especfica de las formaciones sociales; su antagonismo es estructural y constituye, por tanto, una premisa
bsica para l anlisis de todos los conflictos histricos y, al mismo tiempo, su determinacin configura el
eje de todo proyecto poltico de liberacin contra el sistema de dominacin, pero esto no significa que
todos los conflictos sociales e histricos puedan ser reducidos a l o resueltos en el nivel de este eje
estructural bsico.
En este nivel se encuentra la necesidad de la definicin socialista de la lucha popular bajo la organizacin
capitalista de la vida. Tambin aqu encuentra su justificacin el papel decisivo de los trabajadores
productivos asalariados y de sus puntos de vista polticos en la lucha poltica del pueblo En este nivel de
anlisis, por ltimo, se ubican textos marxistas clsicos como el Manifiesto Comunista o El capital;
b)
nivel de la estructura social: se trata de un nivel ms determinado, menos abstracto que el anlisis
correspondiente al modo de produccin: aqu el conflicto entre clases aparece ligado al desarrollo
histrico de un modo de produccin y de sus contradicciones (no es lo mismo la estructura del
capitalismo central en el siglo XIX que en el XX; no lo es tampoco su forma imperialista de fines del
siglo pasado y comienzos de ste con su carcter integrado actual) y a la coexistencia de formas
sociales pertenecientes a diversos modos de produccin que entran en conflicto con la formacin
histrico-social dominante (en este caso el modo de produccin capitalista), configurando situaciones
de equilibrio histrico relativo.
En el nivel de anlisis de estructura social, las clases aparecen como sectores aliados y opuestos
relativamente en funcin de sus intereses y conflictos estructurales 18 e histricos. Junto a la burguesa, por
ejemplo, encontraremos a los terratenientes (en muchas partes considerados oligarqua agraria); la misma
clase burguesa diferenciar en su interior a diversas, fracciones y estratos: fraccin industrial de la
burguesa, fraccin comercial de la burguesa, oligarqua financiera (fraccin financiera de la burguesa),
alta y mediana burguesa, etc. Al interior de la clase explotada se dibujarn capas determinadas
socialmente por su posicin y peso econmico-social (o sea por su capacidad objetiva para determinar su
relacin con la distribucin de la riqueza social): por ejemplo, trabajadores del campo y trabajadores de la
ciudad, aristocracia obrera, campesinado, pequea burguesa urbana (propietaria y no propietaria), etc.
18
Estos factores estructurales:a) posicin ante la propiedad de los medios de produccin; b) relacin funcional de las diversas fracciones
burguesas con el movimiento ciclco del capital, y c) la forma de participacin de las clases, fracciones y capas en la distribucin de la
riqueza social.
Helio Gallardo
- 37 -
Anlisis de Coyuntura
Estos ncleos condicionan y determinan tanto las relaciones internacionales de los pases
latinoamericanos como su organizacin econmica interna, por ejemplo, la orientacin de su produccin,
las formas de acumulacin del capital, la reproduccin de la economa y con ello, por ende, sus estructuras
sociales y polticas.
Algunos ejemplos permitirn visualizar estas estructuras condicionantes:
1)
El desarrollo industrial que slo es posible si se adquieren con monedas dura maquinarias y
materias primas no producidas en el mercado local, interno depende la existencia de un sector de
exportacin tradicional (oligarqua tradicional) lo que limita econmicamente el mercado interno en
cuanto deben conservarse relaciones de produccin atrasadas que adems suponen un alto costo
poltico para la clase industrial. En un esquema:
OT+
Divisas
+
Pueblo
BL
Industrializacin
OT: Oligarqua Tradicional
BL: Burguesa Local
2)
+
Pueblo
Centro extranjero+
Flujo Comercial y de Capitales
(Financiero, tecnolgico, de bienes, patentes,
etc.)
BL
estructura nacional
3)
Las relaciones entre el centro extranjero y la estructura nacional se caracterizan por el deterioro de los
trminos de intercambio, o sea por la tendencia en un mercado internacional altamente monopolizado a
reducir el precio de las materias primas y a elevar el precio de los productos industriales y del dinero
(crdito). Este deterioro permanente de los trminos del intercambio ha llevado, por ejemplo, a
Amrica Latina, slo en el perodo 1980-84, a perder 20.000 millones de dlares 19 por cuanto lo que
vende es pagado cada vez menos y lo que compra es cobrado cada vez ms caro.
La dinmica anteriormente esquematizada nos muestra que el capital extranjero est en condiciones de
retener el control sobre los sectores ms dinmicos de la economa dependiente, posibilitando el traslado a
su pas de origen de un alto volumen de beneficios y haciendo que la cantidad de capital que abandona el
pas perifrico sea mayor que la que ingresa. Estudios norteamericanos de la dcada del 60 muestran que
por cada dlar que se mueve desde los centros hacia las regiones dependientes, se recogen 9 dlares
19
A esta cifra hay que agregar, slo para el ao 1984, 10.000 millones por fuga de divisas, 5.000 millones por sobrevaloracin de dlar,
ambas cifras muy conservadoras, y 37.300 millones por intereses dela deuda externa y utilidades. Amrica Latina, sus sociedades de
miseria, transfiri en el periodo 1980-84 ms de 70.000 millones a los pases industriales!.
Helio Gallardo
- 38 -
Anlisis de Coyuntura
locales. En verdad, lo que suele llamarse financiamiento externo consiste en un desfinanciamiento brutal de
los pases dependientes, desfinanciamiento que impide la acumulacin local y torna estructuralmente
carenciales a estas economas.
Al anterior proceso debe agregarse el hecho de que la relacin entre los centros capitalistas y la periferia
es una relacin derivada y secundaria en trminos del intercambio mundial. La participacin de los pases
subdesarrollados no petroleros en el total de las exportaciones mundiales pas de un 25% en 1955 al
11.2% en la dcada 1970-80. Los pases ricos practican entre ellos ms del 70% del comercio
internacional. Los pases pobres participan de este comercio en un poco mas del 10%. Entre 1976 y 1980
las importaciones realizadas por EUA desde pases latinoamericanos representaron el 1 % de sus
importaciones totales. Esta realidad puede esquematizarse as:
Pas Central
OT+
Inversin de Capitales
Pueblo
Norte+
Succin de Riqueza
Pas Central
BL
Como resultado del proceso anterior, se torna imprescindible para las economas dependientes el
financiamiento externo con el fin de cubrir el dficit y financiar el desarrollo. El capital extranjero
llena as el vaco que l mismo ha provocado, creando en cada giro mayor dependencia y
subdesarrollo y, por tanto, ms sper explotacin de la fuerza de trabajo, mayor miseria y destruccin
y mayor represin. En un esquema, ahora centralmente interno:
Economas Centrales
OT
Dominacin
Dependencia
5)
Superexplotacin
Pueblo -
Creacin de pobreza
Destruccin de recursos
Generacin de grandes excedentes
Prdida de recursos productivos
Dependencia tecnolgica
Deuda externa
- 39 -
Anlisis de Coyuntura
financieras y tecnolgicas que no corresponden a las condiciones histricas y sociales de las economas
perifricas, conduce a una estructura productiva particularmente desigual, a una alta concentracin de
ingresos, a la subutilizaci6n de la capacidad instalada, a la explotacin intensiva de los mercados
existentes concentrados en las grandes ciudades, etc.
Estas determinaciones estructurales de la produccin poseen, desde luego, efectos sociales sobre lo que
aqu hemos caracterizado hasta el momento homogneamente como pueblo. Sobre la base de una alta
explotacin de la fuerza de trabajo, que resulta de la combinacin de una tecnologa de uso intensivo de
capital y una mano de obra barata, se generan diferencias profundas entre los niveles de salarios internos
ligadas a la coexistencia de empleos productivos, subempleo invisible (ocupaciones de baja productividad)
y subempleo visible (insuficiente nmero de horas de trabajo por da), junto al ejrcito de los desocupados
o cesantes que presionan sobre el mercado de trabajo y los sectores en extrema pobreza (que no
constituyen demanda sobre el mercado de trabajo).
En un esquema:
OT
Pueblo
econmico-social
Economa Central +
BL
- Ocupacin productiva +
- Ocupacin de baja
- Productividad
- Subempelo visible
- Cesanta visible
- Extrema pobreza
BL
Aparatos
Ideolgicos
Estado
Cristiandad
Educacin formal
Medios de Comunicacin
de Masas
Fuerzas Armadas
Cooptacin
Exclusin
Sectores Populares 20
- 40 -
Anlisis de Coyuntura
nivel de la situacin social; en este nivel, que es ya el de la historia emprica contable, las clases se
expresan como grupos de personas diferenciados, determinados no slo por su adscripcin de clase
(clases, fracciones, estratos, capas) sino que por sus diferencias de ingreso, peso demogrfico y
ubicacin geogrfica, educacin, status cultural, trayectoria y presencia poltica, mentalidad,
actitudes, etc. Las clases no se disuelven en una estratificacin social sino que esta estratificacin se
presenta como la forma (producto) histrico-social que asumen las diferenciaciones, oposiciones y
antagonismos de clase. El socilogo B. Nuez describe as, en 1976, la estratificacin social que es
el resultado histrico de la evolucin de las formas de trabajo en el agro de Costa Rica:
- plantadores extranjeros (empresarios capitalistas ligados a la produccin del banano);
- grandes terratenientes (empresarios capitalistas);
- latifundistas (grandes propietarios, pero pequeos empresarios: oligarqua tradicional);
- medianos terratenientes y arrendatarios, divididos en medianos empresarios (capitalistas) y
campesinos medios (formas tradicionales de explotacin de la tierra);
- pequeos propietarios campesinos;
- precaristas (que carecen de propiedad jurdica sobre la tierra que trabajan);
- arrendatarios y esquilmeros (tributarios, principalmente, del latifundio);
- campesinos minifundistas (su tierra no alcanza para cubrir las necesidades bsicas de su familia);
- trabajadores asalariados permanentes, y
- trabajadores asalariados temporales (el 45% de la poblacin econmicamente activa del sector
agropecuario).
21
- 41 -
Anlisis de Coyuntura
(Extranjeros, locales)
Campesinos medios
Desde luego, la dinamica social es ms compleja que la que podemos esbozar en este esquema. El no
considera, por ejemplo, si la produccin se orienta hacia el mercado interno, local, o hacia la exportacin, ni
tampoco la calidad de los medios de produccin.
Desde el punto de vista del conflicto de clases en el modo de produccin dominante encontramos:
Grandes Propietarios
C+
OT+
Proletariado agrcola
En el nivel de anlisis de la situacin social, las clases se expresan, por tanto, como grupos humanos
cuantitativa y cualitativamente, histricamente, determinados. En la informacin del socilogo
costarricense, por ejemplo, los precaristas en ese perodo sumaban ms de 20.000 familias y constituan un
sector explosivo en razn de su conflicto por la tenencia de la tierra. El fenmeno del precarismo
costarricense no puede ser trasladado mecnicamente al anlisis situacional de un grupo semejante en
otro pas, as como el anlisis de la situacin de los miskitos en Nicaragua, en el proceso abierto por el
triunfo popular, no puede ser identificado y analizado sino en su especificidad histrica (no basta, por tanto,
comprenderlo estructuralmente bajo la forma del problema de las minoras indgenas2, etc.).
En el nivel de anlisis de una situacin social encontrarnos contradicciones como las que se presentan
entre los intereses de una clase en cuanto clase y sus intereses inmediatos, o sea los intereses de sus
fracciones, estratos y capas. Suele afirmarse, por ejemplo, que la miopa de los grupos dominantes y
dirigentes en El Salvador los lleva a satisfacer brutalmente sus apetitos inmediatos y a relegar las tareas
necesarias para la reproduccin de su dominacin de clase. De la misma forma, los trabajadores pueden
devenir grupos meramente reivindicacionistas dentro del sistema, con olvido de su inters estructural: la
transformacin social.
Otros conflictos pueden darse entre el origen histrico de una clase o fraccin de clase y sus intereses
situacionales y estructurales. Es el caso de las burguesas locales latinoamericanas que originalmente
intentaron constituir y liderar un polo de acumulacin capitalista interno; imposibilitado su propsito por los
condicionamientos derivados de la configuracin del mercado mundial y sus efectos locales en la
estructura de clases, cuestiones que de algn modo ya hemos reseado, estas burguesas se subordinan
al capital transnacional, se transnacionalizan y oligarquizan, abandonando con menor o mayor cinismo y
menores o mayores desgarramientos internos, sus tesis y posiciones originales. En sus partidos y crculos
de opinin suele hablarse, entonces, de la necesidad de una revisin y renovacin ideolgicas que est
22
- 42 -
Anlisis de Coyuntura
a la altura de los desafos, es decir que permita seguir o adecuarse a las tendencias estructurales de un
mercado mundial sobre las que se carece de poder o competencia (con distintas determinaciones puede
advertirse este fenmeno, por ejemplo, en la derechizacin de las organizaciones democratacristianas
(dcada del 70) y socialdemcratas (dcada del 80) en Amrica Latina).
En este nivel de anlisis, tambin, aunque no exclusivamente, adquieren fuerza particular lo que hemos
denominado categoras sociales, o sea grupos de la poblacin no determinados directamente por el eje
de clases econmico-social que atraviesa toda la sociedad, sino por su posicin peculiar respecto de los
aparatos polticos, ideolgicos o culturales y por el efecto de su accin en el campo de las fuerzas sociales
(campo de la poltica); categoras sociales son, por ejemplo, el alto clero, los estudiantes, los artistas e
intelectuales, la institucin de las Fuerzas Armadas, las mujeres... en cuanto se constituyen y expresan
como una fuerza social en el campo de la poltica. Las categoras sociales no estn en condiciones de
proponer un proyecto poltico propio, pero contribuyen con su accin poltica a fortalecer, decantar y avivar
la movilizacin de las fuerzas polticas fundamentales;
d)
nivel de anlisis de coyuntura; en este nivel, los grupos que portan o personifican clases, fracciones de
clase, capas y categoras sociales se articulan (inclusin, exclusin; actividad, pasividad) respecto de
la presencia histrica actual de las tendencias que conforman una determinada formacin social.
La expresin coyuntura no tiene aqu el mismo sentido que le asignamos en la formulacin anlisis de
coyuntura. Coyuntura, en sentido amplio o lato, designa un perodo por el que atraviesa una formacin
econmico-social determinada. Para los economistas, por ejemplo, la coyuntura refleja el estado general de
cosas y el anlisis de coyuntura tiene como finalidad determinar la fase cclica que predomina en un
determinado momento del movimiento econmico global o de alguna de sus regiones en particular
(expansin, prosperidad, tensin, crisis, depresin).
En el mismo sentido general, pero desde el anlisis marxista, puede hablarse de momentos de ascenso y
equilibrio del ciclo capitalista, perodos en los que prolifera el pensamiento evolucionista y reformista, y
momentos o coyunturas de crisis en los que los diversos grupos se comportan o pueden comportarse en
trminos revolucionarios.
En un sentido poltico ms especfico, y siempre desde el marxismo, es posible entender la historia como
configurada por perodos revolucionarios y perodos de relativo equilibrio.
Los perodos revolucionarios son lapsos relativamente cortos caracterizados porque en ellos surgen a la luz
contradicciones largamente maduradas en el seno de la formacin econmico-social (el problema agrario
en las sociedades latinoamericanas, por ejemplo) y en los que la lucha de clases puede agudizarse hasta
llegar a la guerra civil abierta o a la guerra revolucionaria de guerrillas dentro del marco de una guerra del
pueblo.
Los perodos de relativo equilibrio, en cambio, se caracterizan porque en ellos no existe una accin poltica
abierta de masas, no se produce ningn cambio sustancial en el rgimen poltico, las condiciones
econmicas no provocan profundas crisis ni generan movimientos potentes en los diversos sectores que
configuran el pueblo. En estos perodos las clases explotadas o no se activan o se activan exclusivamente
bajo formas de lucha aceptables para el sistema de dominacin: huelgas limitadas, reivindicaciones
econmicas, lucha parlamentaria, etc. 23.
En el trnsito de uno a otro perodo encontramos el perodo prerevolucionario; a grandes rasgos es posible
caracterizarlo por:
a)
un aumento del nmero de huelgas y conflictos que, adems, tienden a devenir o desarrollarse
desde movimientos econmicos a movimientos polticos;
b)
c)
d)
23
Lo que diferencia a ambos perodos, es desde luego, el carter de la articulacin entre las clases y, particularmente, la forma como se
condensa esta articulacin en el campo de la poltica.
Helio Gallardo
- 43 -
e)
Anlisis de Coyuntura
el clima poltico que permite que incluso los conflictos sociales ms pequeos posean un potencial
incendiario global.
Un perodo pre-revolucionario puede conducir a una situacin revolucionaria. Una situacin revolucionaria
se caracteriza, en principio, por la existencia de una crisis nacional general que afecta tanto a los
explotadores como a los explotados (los de abajo no quieren seguir viviendo como antes y los de arriba no
pueden), por la agudizacin ms all de lo habitual de los sufrimientos y necesidades no satisfechas del pueblo
y por la notable intensificacin de la activacin, organizacin y movilizacin populares.
En este ltimo aspecto, la activacin, organizacin y movilizacin del pueblo, podemos encontrar dos
niveles que, articulados, configuran su unidad y su fuerza:
a)
la creciente irrupcin de los diversos sectores del pueblo en el escenario de la poltica, la creciente
transformacin de ste en actor poltico independiente, o sea en sujeto histrico, su trnsito desde
una subjetividad economicista a una subjetividad poltica, trnsito que es funcin tanto de la crisis
general nacional como de que los grupos dominantes, debilitados, enfrentados entre s, no ofrecen
respuestas legitimadoras para conservar su dominacin, y
b)
Desde luego, no toda situacin revolucionaria desemboca necesariamente en una revolucin consumada,
es decir triunfante. El pueblo movilizado puede sufrir una derrota que abre as un perodo
contrarrevolucionario. Un perodo contrarrevolucionario se caracteriza por:
a)
b)
el antiguo rgimen impone sus reglas de juego al conjunto de la sociedad instrumentando nuevas
instituciones polticas dentro del espacio estructurado por las antiguas instituciones.
c)
d)
el anlisis de clases supone los niveles de modo de produccin, estructura social, situacin social y
coyuntura; la accin poltica se inserta en el nivel de la coyuntura, lo que no implica que nuestro
conocimiento deba limitarse a la presencia de lo actual en el escenario de la poltica; todo anlisis de
coyuntura requiere del conocimiento estructural del sistema de dominacin en sentido amplio, el
conocimiento de la organizacin bsica del poder poltico dominante y el conocimiento de la situacin
social en la que l se manifiesta;
la nocin de coyuntura puede ser entendida en un sentido amplio, como representacin dinmica
del estado general de cosas, y en un sentido especfico, como anlisis de la correlacin actual de
fuerzas, o sea como representacin-diagnstico de la situacin actual de la lucha de clases en la poltica;
no existe un nico tiempo histrico, homogneo, no slo existen perodos de torbellino y perodos de
calma, sino que tambin las diversas regiones de la formacin econmico-social pueden poseer
ritmos de accin diversos: coexisten, por tanto, temporalidades econmico-sociales, polticas y
culturales. Un corolario de este ltimo punto es que no bastan las condiciones de opresin y miseria
generalizadas y sostenidas (espacio y tiempo econmico-social) para generar un proceso
revolucionario, sino que estos factores deben coincidir con sucesos en el espacio-tiempo poltico
(activacin, organizacin y movilizacin independientes del pueblo) y en el espacio-tiempo cultural
(lucha ideolgica, elevacin y propagacin de la conciencia y el espritu revolucionarios,
desfetichizacin de la existencia, etc.).
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
a)
b)
Caracterice con ejemplos propios los diversos niveles del anlisis de clases.
Muestre la unidad (articulacin) diferenciada existente en esos niveles de anlisis.
2.
a)
b)
Para la realidad de su pas y si es posible de su regin intente mostrar cmo las leyes propias del
desarrollo del mercado mundial afectan sus caractersticas econmico-sociales.
Seale y caracterice qu pases, compaas o instituciones pueden ser considerados centros
capitalistas para su:
regin
pas
Amrica Latina.
3.
Intente determinar:
a)
b)
c)
d)
e)
4.
Intente llenar con caractersticas de su pas la situacin social esbozada en el ltimo esquema del
apartado 5. Discuta exhaustivamente con su grupo de trabajo.
5.
Determine clases, fracciones de clase, capas sociales y categoras sociales existentes en su regin;
en el pas.
Lguelas con estructuras de dominacin (por ejemplo, qu tipos de dominacin supone la existencia
de una oligarqua agraria; qu tipos de dominacin (control, sujecin. subordinacin, etc.) supone la
existencia de un proletariado, etc.). Discuta la relacin de estos aspectos en el carcter, forma del
Estado.
6.
Intente caracterizar el perodo actual que vive su pas (calma o crisis) en los campos o escenarios:
econmico
social
ideolgico
Argumente y ejemplifique en cada caso. Determine los actores fundamentales de esta calma o crisis
(gobierno, partidos, grupos de presin medios de comunicacin, iglesias, aparatos armados,
movimiento popular, el imperialismo, etc.).
Caracterice el nivel de desarrollo del movimiento popular en cada caso.
Helio Gallardo
- 45 -
5.
Anlisis de Coyuntura
El reconocimiento de que el anlisis de clases premisa del anlisis de coyuntura nos remite a la
complejidad, asimetra y conflictividad de las interrelaciones sociales que configuran y determinan la accin
de los grupos sociales para toda sociedad escindida en clases, nos permite introducirnos a la nocin de
dominacin histrico-social, una categora clave para entregar un sentido poltico al anlisis de coyuntura.
Sabemos que la complejidad y conflictividad de lo real-social deriva tanto de la articulacin de lo estructural
(nivel de determinacin objetiva de las clases) con lo situacional (nivel de determinacin y
autodeterminacin de los grupos), como del hecho de que en toda formacin social podemos distinguir sus
instancias econmico-social, jurdico-poltica e ideolgica. La articulacin estructural situacional se
expresa en cada una de estas instancias, como podemos ejemplificar con el siguiente esquema:
Instancia
Nivel Estructural
Nivel Situacional
EconmicoSocial
Monopolio de la propiedad de
medios de produccin (de la tierra
como objeto de explotacin, por
ejemplo); relaciones conflictivas
entre latifundistas, empresarios
agrcolas y proletariado agrcola.
Trmino de la expansin
de la frontera agraria;
aparicin
de
capas
sociales
entre
los
trabajadores ligadas a la
renta diferencial (producida
renta por la diferente
fertilidad de las tierras, su
situacin
respecto
del
mercado o por inversiones
adicionales de capital);
migracin campo-ciudad;
produccin
de
marginalidad en el campo.
JurdicoPoltica
Forma
de
gobierno
(democracia,
monarqua
constitucional, dictadura de
las
Fuerzas
Armadas,
dictadura dinstica, etc.);
escena de la poltica;
pluralismo
partidario,
pluralismo ideolgico, etc.
Ideolgica
Estructura de fetichizacin; es
decir organizacin material de las
formas, contenidos bsicos de la
sensibilidad social (unidades de
produccin, familia, Escuela, etc.);
estructuracin
de
las
determinaciones bsicas de la
reproduccin de las relaciones
asimtricas de produccin y de la
identidad social dentro de ellas.
Ideologas
particulares
(discursos y prcticas con
formas-contenidos
particulares; por ejemplo,
evolucin,
progreso,
desarrollo,
anticomunismo, democratismo,
fascismo, oposicin culto,
inculto, etc.. Mecanismos
de autoidentificacin social.
Ahora, para todas las sociedades de clases, cada instancia supone una capacidad o dominio que se ejerce
contra otras clases, capacidad o dominio que llamamos poder. Existen, por tanto, distintas formas o
manifestaciones del poder social:
-
- 46 -
Anlisis de Coyuntura
Estos tres ncleos y formas de poder, econmico, poltico e ideolgico, implican, en todas las sociedades
de clases, permanentes relaciones asimtricas que podemos caracterizar como dominacin.
Hablamos de dominacin en sentido amplio cuando una instancia econmica, poltica o ideolgica A ejerce
una influencia determinada y no ocasional sobre otra instancia B, sin que B, dentro de la relacin, pueda
ejercer una influencia sobre A 24. La relacin de dominacin no supone ninguna intencionalidad por parte de
la instancia dominante, aunque esta intencionalidad puede existir. A esta influencia determinada que se
ejerce en un solo sentido y que no puede ser contrarrestada al interior de la misma relacin, la llamo una
relacin asimtrica.
Por ejemplo, en el plano econmico el capital se relaciona asimtricamente con la fuerza de trabajo.
En el plano de la poltica, los tribunales, la poltica y las Fuerzas Armadas se relacionan asimtricamente
con el ciudadano.
En el plano de la cultura y de la ideologa, la lite cultural o la jerarqua eclesial se relacionan
asimtricamente con las bases sociales.
Desde luego, existen otras asimetras que caracterizan ms situacionalmente la realidad social de las
sociedades latinoamericanas.
Por ejemplo, los sexos se relacionan mediante una articulacin asimtrica que sintetizamos en la nocin de
machismo.
Los grupos dominantes se relacionan con las etnias minoritarias o diferentes a travs de relaciones
asimtricas que caracterizamos como racismo o etnocentrismo.
Especificando todava en situaciones ms particulares, como los procesos educativos formales,
encontramos que ellos expresan la relacin asimtrica conocimientos+ ignorancia o conocimiento
verdadero+ conocimiento falso, en ocasiones, la asimetra no logra establecerse plenamente por
incapacidad del grupo dominante o por la resistencia del sector al que se intenta subordinar o someter; por
ejemplo, la relacin entre organizaciones marxistas (revolucionarios cientficos) y grupos cristianos (en
crisis de identidad en su insercin revolucionaria), etc.
La dominacin supone, por tanto, la constitucin de relaciones asimtricas. El poder que sanciona
finalmente estas relaciones asimtricas es el expresado por los aparatos estatales, principalmente por los
cuerpos legales y represivos del aparato estatal, aunque sus aparatos administrativos son tambin
portadores de las asimetras bsicas.
Es posible hablar, entonces, de un sistema de dominacin en sentido amplio sistema que incluye
instancias econmicas, sociales, polticas y culturales y un sistema de dominacin en sentido estricto: las
formas de la dominacin en el plano poltico: la estructuracin del poder estatal (lo poltico) y su expresin
situacional legal: el escenario de la poltica en sentido amplio.
El ncleo de lo poltico es el poder del Estado, es decir su capacidad para condensar una dominacin de
clase, fraccin de clase o alianzas de clase, y materializar o alcanzar sus objetivos determinados y
particulares como si fuesen objetivos nacionales o generales; si se quiere, empleando la terminologa
liberal, para materializar un bien particular como si se tratase del Bien Comn. 25
El ncleo de lo poltico es, por tanto, una dictadura de clase, que sintetiza, en el campo de lo poltico, una
dominacin econmica y cultural. Lo poltico es condensacin, as, de fuerzas econmico-sociales y
cultural-ideolgicas determinadas a las que sanciona y a cuya reproduccin y ampliacin sirve.
Esta dictadura de clase, sntesis estructuradora de lo poltico, puede legitimarse mediante, por ejemplo,
elecciones libres (dentro del marco de la dictadura estructural) o mediante un rgimen de fuerza, la
dictadura de las Fuerzas Armadas, por ejemplo. Asimismo, la dictadura estructural de clase puede
ejercerse con respeto por los derechos humanos de los individuos o violndolos sistemticamente, con
libertad relativa de prensa y opinin o con su censura absoluta. Todas estas situaciones posibles se ubican
24
La dominacin es, pues, una relacin que slo puede ser resuelta B destruyendo o liquidando la relacin misma. Ello, por tanto, exige la
independencia de B, es decir su capacidad para configurar un proyecto poltico independiente.
25
La dominacin de clase supone la lucha de clases. Por ello, el estado no es mero instrumento de una clase sino condesacin de una
determinada situacin (econmica, poltica, cultural) de la lucha de clases. De aqu que pueda existir reconocimento, en el nivel de
funcionamiento del Estado, de los intereses de las clases y grupos subordinados.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
en el escenario de la poltica en sentido amplio. El nivel de lo jurdico-poltico, es decir el corazn del sistema
de dominacin, comprende as una regin estructural y una presencia situacional; en un esquema:
Regin Estructural
Regin Situacional
Dictadura
de
clase,
alianzas o fracciones:
materializacin estructural
del
poder
poltico
(Legislacin,
Gobierno,
Sistema
de
Justicia,
Fuerzas
Armadas
y
Polica, Parlamento.
Campo de expresin de
las fuerzas sociales que
constituyen el escenario
de la poltica en sentido
amplio;
acciones
de
gobierno (escena oficial),
funcionamiento abierto de
los
partidos
(escena
poltica); instituciones de
la
poltica
(sufragio,
rgimen
de
opinin
pblica)
ideologas
polticas
particulares,
liderazgos, etc.
Objeto
material
del
anlisis de coyuntura.
Podemos llenar este esquema con una articulacin ms historizada; la que corresponde, en general, por
ejemplo, a los Regmenes de Seguridad Nacional:
Regin Estructural
Regin Situacional
Liquidacin de la democracia
burguesa y del rgimen de
partidos; liquidacin de las
libertades cvicas; represin y
tortura
como
formas
necesarias del ejercicio del
poder; concentracin del
poder; congelamiento de la
escena
poltica;
despolitizacin
de
la
existencia; control sobre los
medios de comunicacin;
anticomunismo;
tecnocratismo, militarizacin
de la cultura, nacionalismo.
Otro esquema que reproduce instancias semejantes, pero con una distinta nomenclatura, nos muestra el
sentido poltico del anlisis de coyuntura al inscribirse en un proyecto de liberacin, revolucionario:
Sistema de dominacin en sentido estricto
Base
econmico-social;
dominacin cultural
Estado en cuanto
dictadura de clase;
campo de lo poltico
escenario de la poltica
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
El mismo esquema organizado nos ensea por qu el imperialismo, las oligarquas y las burguesas
centroamericanas, particularmente las de Costa Rica, Honduras y El Salvador, rechazan como intolerable
para sus intereses la configuracin poltica (el carcter poltico de la formacin social) de Nicaragua desde
el triunfo popular de 1979:
Estado popular
cuyo corazn es
el
pueblo
armado.
movilizacin
permanente
del
pueblo contra sus enemigos
(instancias internas y externas del
imperialismo)
sandinismo,
latinoamricanismo,
tercermundismo.
Se trata, obviamente, de la articulacin del poder de un nuevo sujeto histrico, poder que se ejerce contra
el antiguo sujeto histrico, contra sus races o bases econmico-sociales, su aparato poltico, y contra las
diversas formas de clase de su cultura.
El conjunto de esquemas nos ha mostrado, asimismo, la articulacin jerarquizada existente entre las
asimetras de clase, determinantes en el nivel de la estructura, y las asimetras sociales particular,
determinable en el nivel de la situacin. Desde luego, las contradicciones de clase se prolongan en el nivel
de la situacin, pero las asimetras que se presentan o pueden presentarse en los niveles de la situacin y
de la coyuntura no se agotan en los conflictos de clase. La existencia del pueblo, por ejemplo, entendido
como la organizacin y movilizacin de los explotados, es un dato de la situacin y coyuntura sociales, no
un dato del anlisis de estructuras.
Este diverso rango de las asimetras sociales, algunas ligadas al conflicto nuclear de clases en la
estructura y otras hechas presentes por la accin de los grupos sociales en la coyuntura, nos permite
distinguir entre conflictos fundamentales cuyo eje es el conflicto de clases y que se resuelve, por tanto, por el
control del sistema de dominacin en sentido estricto, y conflictos secundarios, derivados de los intereses
en pugna de los grupos en la coyuntura o situacin.
El conflicto fundamental opone, en la estructura, a explotadores y explotados y este conflicto se prolonga en
la situacin y en la coyuntura bajo la forma de problemas bsicos. Llamo problemas o conflictos bsicos a la
expresin de la contradiccin principal, que determina o influye en la existencia y desarrollo de los dems
conflictos, en la situacin y coyuntura sociales. En Amrica Latina este conflicto poltico bsico es el que
opone al pueblo contra el antipueblo 26. Los problemas secundarios como, por ejemplo, la pugna entre
democracia y fascismo en el seno de los grupos dirigentes, el conflicto entre la burguesa monopolista y la
no monopolista, las diferencias entre los trabajadores de la ciudad y del campo, las relaciones
desconfiadas y muchas veces speras entre cristianos y marxistas en la lucha revolucionaria, etc. derivan
de conflictos o contradicciones secundarias.
Esta diversa complejidad de lo poltico y de la poltica posee implicaciones estratgicas, tcticas y
orgnicas. P. Richard nos lo recuerda con un tema que en Amrica Latina puede resultar de decisiva
importancia en la configuracin tctica y estratgica de un proyecto efectivo de liberacin popular; el tema
es el de la identidad de los cristianos en su opcin por la lucha revolucionaria:
Cuando se trata de la movilizacin social, no basta con que el pueblo entienda o
sienta sus intereses de clase; es necesario tambin que el pueblo se decida a
luchar por sus intereses; que est dispuesto a sufrir e incluso a dar su vida por los
objetivos de la revolucin. Es en esta decisin fundamental donde se juega la
identidad de una clase o de un grupo social. En el caso concreto de los cristianos
esta identidad es asumida en una conciencia religiosa o cristiana. Ciertamente los
cristianos pertenecen a una clase social: son campesinos, obreros, estudiantes y
se movilizan por intereses de clase: por la tierra, por un mejor salario, por una mejor
atencin mdica o por una escuela... pero en la decisin de movilizarse y dar su vida
por estos intereses se juega lo que hemos llamado la identidad cristiana. Esta
identidad se hace sentir en dos momentos fundamentales: en la lucha misma por la
toma del poder poltico y en la concepcin o programacin de la nueva sociedad
que se quiere construir con ese poder poltico conquistado. El cristiano participa en
la revolucin cuando ve en la revolucin la posibilidad histrica de realizar su
identidad cristiana y cuando ve tambin que estos ideales o valores cristianos se
26
- 49 -
Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
a)
b)
c)
d)
2.
a)
b)
Por qu el carcter del Estado es el de una dictadura de clase? Qu otras concepciones acerca
del Estado conoce usted? Por qu, no aparece en estas ltimas la nocin de dictadura de clase?
Qu, aspectos de la organizacin estatal de su pas lo afectan en su existencia personal?, Y como
trabajador? Y como luchador poltico?
Discuta estas ltimas cuestiones con su grupo de trabajo.
3.
4.
5.
Cmo se manifiesta el conflicto pueblo antipueblo en su pas? Cules son los principales actores
de esta lucha? Cul es la situacin actual del conflicto?
6.
Discuta exhaustivamente con su equipo de trabajo los problemas polticos (tcticos, estratgicos y
orgnicos) planteados por el texto de Richard sobre la identidad de los cristianos en los procesos
revolucionarios.
27
P. Richard, op. Cit., pg. 34, los nfasis son nuestros. La nomenclatura de Richard no es idntica a la que se emplea en nuestro trabajo;
por ejemplo, la expresin clase no es aplicable a los estudiantes; la lucha por un salario no es estrctamente una movilizacin de clase,
etc.
Helio Gallardo
- 50 -
6.
Anlisis de Coyuntura
Las fuerzas productivas son el conjunto de los medios de produccin y de los hombres que los emplean para producir bienes materiales.
La principal fuerza productiva es la constituida por los trabajadores quienes crean los instrumentos de la produccin (mquinas, motores,
herramientas, etc.), los ponen en accin y poseen experiencia y habitos de trabajo. Por su carcter histrico las fuerzas productivas se
constituyen como un proceso de crecimiento incesante. Este crecimiento incesante que es terico y material entra en conflicto con las
relaciones de produccin imperantes, o sea con las relaciones de clase, que son funcin, a su vez de una forma determinada de propiedad.
Cierto tipo de propiedad y apropiacin, en lugar de favorecer el desarrollo humano se transforma en una traba de l abriendo as paso a la
necesidad de una revolucin social.
Helio Gallardo
- 51 -
Anlisis de Coyuntura
Helio Gallardo
- 52 -
Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
2.
Por qu el anlisis de coyuntura no puede ser reducido a los principios fundamentales del
materialismo histrico?
Argumente y ejemplifique
3.
Por qu el anlisis de coyuntura debe ser entendido como uno de los instrumentos que materializa
la unidad entre teora y prctica?
Puede usted mencionar otras materializaciones polticas de esta unidad?
Discuta exhaustivamente el tema con su grupo de trabajo.
4.
Helio Gallardo
- 53 -
7.
Anlisis de Coyuntura
Indicamos que el anlisis de coyuntura ubica su objeto en el nivel actual de la lucha de clases en el
escenario de la poltica. La lucha de clases es un fenmeno fundamental, bsico, de la estructura
econmica de la sociedad capitalista, que se expresa en los niveles de lo poltico (configuracin del Estado
como dictadura de clase) y de la cultura de dominacin (fetichizacin de la existencia).
Sin embargo, este fenmeno estructural puede no presentarse adecuadamente en el escenario situacional,
coyuntural, de la poltica. Esto ocurre, por ejemplo, en los perodos de calma o de equilibrio histricos. En
ellos la contradiccin o conflicto fundamental existe; la explotacin y dominacin de clases existen, pero no
alcanzan una expresin adecuada ni en la conciencia ni en la accin poltica de los grupos cuya accin
materializa el escenario de la poltica. Lo contrario ocurre en perodos de crisis, en las situaciones
prerrevolucionarias y revolucionarias. En estos momentos el conflicto estructural domina tambin el espacio
de la poltica y permite a los grupos, y especialmente a los sectores populares, comprender que lo que est
en juego es su propia alternativa de poder.
Esquemticamente, la articulacin de los conflictos o contradicciones puede ser:
Plano estructural
Plano situacional
(a)
La contradiccin principal
se
manifiesta
en
el
escenario de la poltica
como lucha revolucionaria
por el poder.
(b)
La contradiccin principal
se
manifiesta
en
el
escenario de la poltica a
travs de contradicciones y
problemas
secundarios
(por ejemplo, la disputa
electoral por el gobierno, el
carcter corrupto de la
administracin, etc.)
El anlisis de coyuntura se ocupa de la particularidad del plano situacional, es decir de los contenidos
particulares que pueden alcanzar a o b en su relacin con la contradiccin estructural principal: la lucha
bsica de clases.
Desde el punto de vista de su insercin en un proyecto de liberacin, el anlisis de coyuntura debe estar
en condiciones, en primer lugar, de reconocer las situaciones a o b, o sea debe estar en condiciones de
poder caracterizar la situacin actual de los conflictos polticos (diferencias, oposiciones, antagonismos)
como principales o secundarios. En segundo lugar, debe contribuir a mostrar a los sectores populares ese
carcter central o secundario ya para 1) hacerlos avanzar desde una situacin b definida como una
situacin de ausencia popular independiente en el escenario de la poltica a la situacin a en la cual el
pueblo se expresa como fuerza revolucionaria, o 2) determinar el aspecto o fase principal que expresa el
desarrollo del conflicto o contradiccin principal, caracterizando adecuadamente, por ejemplo, los rasgos
polticos del actor principal o dirigente de la contradiccin en esta fase, siempre con la finalidad de
contribuir a hacer pasar al pueblo desde una situacin menos favorable a una ms favorable desde el
punto de vista de su fuerza poltica.
Podemos esquematizar esta cuestin as:
Contradiccin principal:
estructural.
(a)
(b)
Situacin revolucionaria
Situacin de Subordinacin
- 54 -
Anlisis de Coyuntura
El anlisis de coyuntura aspira siempre, por tanto, a contribuir en la creacin de coyunturas ms favorables
para la activacin, organizacin y movilizacin del pueblo.
Esta contribucin se realiza no slo mediante un diagnstico correcto de la situacin actual, sino tambin y
especialmente, por medio de la determinacin de tendencias existentes en la situacin, por la capacidad
para indicar alternativas de desarrollo en una coyuntura dada y por la claridad para definir tareas de accin
propias de cada coyuntura.
Esta contribucin material, prctica, se torna imposible si el anlisis de coyuntura no atiende a la
especificidad de los conflictos, comprendiendo su carcter principal o secundario y atendiendo a sus
rasgos histricos (actores principales o secundarios) particulares. Lo general, lo comn, el carcter
conflictual de lo poltico y de la poltica; lo particular, la especificidad de cada conflicto. A la especificidad de
cada conflicto corresponde la especificidad de las tareas o prcticas que contribuyen a resolverlo.
Ubiquemos, por ejemplo, en un cuadro, diversos tipos de conflicto, sus resoluciones polticas correctas y
algunas respuestas inadecuadas derivadas de la incomprensin de la especificidad del conflicto:
Conflicto
Resolucin Correcta
Respuesta Incorrecta
entre
proletariado
y
burguesa
(conflicto
estructural)
revolucin socialista
lucha
reformismo
diferencias en el seno de
las
organizaciones
revolucionarias
divisionismo, sectarismo,
hegemonismo
movilizacin
revolucionaria
subordinacin
a
geopoltica este-oeste
Sociedad-naturaleza
(conflicto estructural)
endeudamiento
captacin de
extranjeros
discrepancias
entre
cristianos revolucionarios
y marxistas
colaboracin en
revolucionarias
especificas
discusin de principios o
creencias
popular
tareas
economicista,
la
externo,
capitales
Desde luego, el cuadro anterior no contempla las fases concretas de desarrollo de las contradicciones en
el tiempo. Sabemos, por ejemplo, que la contradiccin burguesa proletariado puede expresarse o como
un amplio dominio, sin contrapeso, de la clase capitalista, o como una relacin de equilibrio relativo y,
tambin, puede caracterizarse por una ofensiva independiente, poltica, del proletariado como clase. La
contradiccin, en este caso principal, atraviesa por diversas fases de articulacin y desarrollo y, por tanto,
su aspecto o actor principal puede cambiar y este cambio guardar relacin con su composicin interna y
con su capacidad para relacionarse desde determinadas posiciones de fuerza con sus contrarios.
Esbocemos un ejemplo histrico 29 que nos ilustre respecto de estos cambios que definen fases o etapas
de la lucha poltica revolucionaria, fases o etapas que, deben ser diagnosticadas y resueltas prcticamente
en forma adecuada por el anlisis coyuntural.
Si consideramos los momentos finales de la dictadura de Somoza, encontraremos dos fases o situaciones
de distinta configuracin relativa y alcance poltico. Ambas situaciones descansan, en ltimo trmino en la
crisis general de la dominacin imperialista-oligrquica en Nicaragua, pero sus actores polticos poseen
una diversa composicin en ambas etapas y, eventualmente, tambin su fuerza la capacidad para
articularse con otras fuerzas se manifiesta de un modo diverso. Distinguimos dos situaciones bsicas:
a)
b)
29
Como en ejemplos anteriores, se trata slo de esbozos que ilustran un concepto, no de estudios histricos.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
A)
1)
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
situaciones especficas se dan en un pas con el 60% de analfabetismo, en el que slo la dinasta
Somoza posea casi el 27% de las tierras cultivables, en donde 130 de cada mil nios moran antes
de cumplir un ao; un pas en el que el 46% de las viviendas urbanas careca de servicios sanitarios
y el 36% de ellas no dispona de agua potable (en el campo las cifras se elevaban al 81% y 99%,
respectivamente), donde el 59% de las viviendas careca de energa elctrica y en el cual el 15.4%
del presupuesto del pas se destinaba a educacin, mientras que la defensa (entindase represin)
ocupaba un 30% de ese mismo presupuesto.
En las condiciones anteriores no puede extraar el aumento de la activacin popular ligada tambin a
fenmenos ms especficos, climtico-econmicos y a la descomposicin moral que signific el manejo
somocista de la reconstruccin de Managua tras el terremoto de 1972, que, pese al terror y violencia
gubernamentales, se materializa tanto en reivindicaciones de aumento de salarios y rechazo a los
incrementos en las tarifas de los servicios pblicos, como en acciones abiertamente polticas y
antigubemamentales que levantan como banderas el rechazo a la poltica represiva, la demanda de
libertad para los presos polticos, la abolicin de la censura de prensa (Cdigo Negro), la exigencia de
presentar a campesinos desaparecidos, acciones que, como ya hemos dicho, toman las formas mltiples y
variadas de huelgas de hambre, manifestaciones obreras, paros obreros, marchas pacficas, tomas de
iglesias y centros docentes, huelgas econmicas, paros estudiantiles indefinidos, etc., formas que culminan
en una movilizacin generalizada en diciembre que se prolonga por cinco semanas y en la que se dan los
primeros choques entre la poblacin civil y la Guardia Nacional.
Curiosamente, esta activacin, organizacin (Asociacin de Mujeres, Juventud Revolucionaria
Nicaragense, Frente de Estudiantes Revolucionarios, Movimiento Cristiano Revolucionario, sindicatos, la
Unin de Intelectuales y Artistas Progresistas, etc.) y movilizacin popular no es percibido adecuadamente
ni por la dictadura, ni por la administracin norteamericana, que ven en ellas meros signos de protesta y
disconformidad. Como hemos sealado, esta pertinaz subestimacin de la significacin del movimiento
popular como un nuevo actor en el espacio poltico ser decisiva para el desarrollo de los acontecimientos.
3)
la accin militar del FSLN, que en la ofensiva de octubre, que se inscribe dentro de su estrategia
insurreccional, realiza 6 acciones que dejan un saldo de 150 bajas a la Guardia Nacional y que
significan la reaparicin en la escena poltica de un actor que la dictadura consideraba aniquilado y que
como vanguardia revolucionaria se propone desatar una ofensiva militar sostenida y ascendente
contra el rgimen dictatorial agitando entre el pueblo la bandera de la insurreccin armada. A partir
de la ofensiva de octubre, se suceden de manera regular y sistemtica las acciones militares, los
hostigamientos y las recuperaciones econmicas por parte del FSLN, articulndose cada vez ms
estrechamente la ofensiva poltico-militar del sandinismo con el desarrollo, cada vez ms amplio y
orgnico, del movimiento popular.
- 57 -
Anlisis de Coyuntura
presiones norteamericanas y por el desarrollo de los acontecimientos, declara que dialogar en febrero de
1978).
La fraccin burguesa antisomocista, constituida en el Grupo de los Doce (21 de octubre de 1977) da a
conocer su respaldo al FSLN. Cristaliza as una poltica de alianzas entre la vanguardia insurreccional y los
sectores democrticos de la burguesa nacional.
En un esquema, la coyuntura prerrevolucionara articula a las fuerzas revolucionarias en los siguientes
trminos:
Dictadura Somocista
Represin
Guerra Genocida
FSLN
Dialogo Democrtico
EUA
Estrategia
insurreccional
Burguesa
nosomocista, jerarqua
iglesia catlica.
Dilogo
movilizacin
del
pueblo
Burguesa
anti-somocista
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Anlisis de Coyuntura
Desde el punto de vista popular, la estrategia que domina, entonces, es la de la guerra del pueblo. As, en
el perodo la movilizacin del pueblo devendr en ejrcito poltico de la Revolucin cuya direccin
poltico-militar es el FSLN.
El conflicto poltico inmediato est dado por la oposicin dictadura democracia. Pero esta especfica
dictadura personifica, a su vez, el dominio imperialista en Nicaragua, de modo que, desde el punto de vista
de la movilizacin del pueblo, la oposicin es, tambin, imperialismo nacionalismo (soberana nacional).
En la medida que desde la perspectiva de las fuerzas revolucionarias ms avanzadas la expresin
imperialismo expresa las modalidades del capitalismo dependiente, el conflicto encierra, asimismo, las
determinaciones economa-dependiente de lucro privado <> economa para las mayoras.
La dictadura, aislada, presenta as diversas connotaciones, segn el carcter de sus adversarios:
(a)
Imperialismo
(geopoltico)
Capitalismo
(estructura
clase)
MPU
Dictadura somoza
(Guardia Nacional)
derrocamiento
revolucionario
Ejercito poltico
de la revolucin
FSLN
dependiente
interna de
FPN
(b)
Ilegitimidad democrtica
dilogo
Dictadura
Somoza
Corrupcin
Absolesencia poltica
burguesa
no-somocistas
FAO
Lucha cvica
Paro general
Mediacin internacional
El segundo esquema (b) traduce el lema, popular en el perodo, de somocismo sin Somoza. Se trata de
una percepcin que privilegia los conflictos en el plano situacional de la poltica y prescinde de sus
aspectos estructurales (dominio de clase) y del sistema de dominacin en sentido amplio (carcter de la
propiedad de medios de produccin).
Ambos esquemas nos permiten una sntesis que introduce el sentido de las pugnas al interior de las
fuerzas antidictatoriales durante la situacin revolucionaria, pugnas que se profundizarn hasta la ruptura
tras la cada de la dictadura:
Dictadura Somoza
(Guardia Nacional)
EUA
(Geopoltica)
FSLN
+
ejrcito poltico
de la revolucin
Burguesa
No-Somocista
El ejemplo y los esquemas nos han permitido mostrar la importancia para el anlisis de coyuntura de
identificar en los planos situacional y estructural el carcter principal o secundario de un conflicto o
contradiccin y, asimismo, las determinaciones de sus principales actores y su papel (ofensivo, defensivo)
dentro del conflicto.
Helio Gallardo
- 59 -
Anlisis de Coyuntura
Desde otro ngulo, los esquemas nos han mostrado la complejidad de la nocin de fuerza medida como
articulacin (contacto) con otras fuerzas sociales. As, por ejemplo, el FSLN se articulaba por medio de una
guerra revolucionaria ofensiva con la Guardia Nacional, aparato armado de la dictadura y columna vertebral
de su dominacin; se articulaba como vanguardia poltico-militar del movimiento popular y de sus aliados
estratgicos (burguesa antisomocista) que materializaban su fuerza en las organizaciones amplias MPU y
FPN. Por ltimo, se articulaba con un rival estratgico y semi-aliado tctico (la burguesa no-somocista)
mediante la pugna por la hegemona en la lucha antidictatorial y por el carcter del poder que deba surgir
tras el triunfo de la insurreccin.
Conflicto principal, conflictos secundarios, nivel situacional, nivel estructural, actores, escenarios, formas
de la articulacin entre fuerzas sociales, fuerza relativa, tareas, aspectos internos e internacionales de la
coyuntura, nivel de conciencia, ofensiva, defensiva, son algunas de las categoras que nos muestra este
segundo apartado terico sobre el anlisis de coyuntura. Intentaremos sistematizarlos e instrumentarlos en
nuestra tercera y ltima aproximacin.
Ejercicios:
1.
a)
b)
2.
3.
a)
b)
Cul es la fuerza cuantitativa y cualitativa de estas expresiones?; por ejemplo, cul es su capacidad
de movilizacin (qu nmero de gente logran movilizar, por cuanto tiempo, con qu objetivos). En
qu escenarios sociales se expresan? Cmo, o sea bajo qu forma principales? Cmo se articulan
sus formas de lucha con los conflictos principales (estructurales)?
c)
4.
Helio Gallardo
- 60 -
Anlisis de Coyuntura
a)
b)
c)
d)
e)
Helio Gallardo
- 61 -
Anlisis de Coyuntura
f)
g)
h)
determinar el carcter de la situacin poltica que vive la formacin social y fechar su inicio
apoyndose en acontecimientos significativos;
caracterizar el conflicto y problema fundamentales que definen a la escena de la poltica en un
momento determinado;
poner en relacin ese problema fundamental con la estructuracin de lo poltico y con la
confrontacin actual de las diversas fuerzas polticas;
caracterizar al actor o actores principales del problema fundamental, el escenario o escenarios en
que se expresan, sus formas de articulacin actuales y sus posibilidades de desarrollo;
caracterizar la relacin entre los actores principales del problema fundamental en trminos de
dominio (fuerza potencial y real, disposicin ofensiva o defensiva, control, etc.) y sus alternativas de
desarrollo (cmo el sector ms fuerte consolida o acrecienta o ve disminuido su poder, cmo el
sector ms dbil aminora su precariedad relativa o se debilita todava ms, etc.).
determinar y caracterizar las posibilidades de alianzas polticas de los actores principales y sus
efectos posibles sobre el cuadro general y el desarrollo de sus tendencias;
determinar exhaustivamente la situacin poltica de los diversos sectores sociales que configuran el
pueblo con referencia al proyecto estratgico revolucionario, y
determinar niveles de accin poltica: nacional, regional, local, orgnicas, sus medios de realizacin,
sus metas y su articulacin con el desarrollo poltico fundamental.
- 62 -
Anlisis de Coyuntura
b)
2)
3)
4)
El material de archivo, organizado sin pausa, debe ser peridicamente analizado. Da origen, as, a
informes parciales, de sntesis, que muestran ya rasgos analticos (periodicidad: cada 15 das, cada mes).
Ello posibilita:
5)
6)
una carpeta de informes parciales, cuya discusin regular fundamenta los anlisis de coyuntura;
pueden estar organizados por escenarios o actores polticos; tambin por proyectos
estratgicos.
un archivo de anlisis de coyuntura, que recoge los informes emanados del anlisis y que cubre
funciones de consulta, educacin y autoevaluacin.
Ejercicios:
1.
Qu relacin existe entre objeto, procedimientos bsicos y objetivos del anlisis de coyuntura?
Discuta con su grupo de trabajo. Ejemplifique.
2.
Qu relacin existe entre objeto, procedimientos bsicos y finalidad del anlisis de coyuntura?
Discuta con su grupo de trabajo. Ejemplifique.
3.
Helio Gallardo
- 63 -
2.
Anlisis de Coyuntura
El anlisis de coyuntura busca dibujar un cuadro vivo de la escena poltica actual de un pas. Para ello
dispone de elementos de ordenacin internos, procedimientos de trabajo y tcnicas.
Dentro de los procedimientos de anlisis y ordenacin de la informacin que surge desde la escena poltica
debemos considerar los acontecimientos, la coyuntura o fase situacional, los escenarios y sus actores, las
relaciones de fuerza y la articulacin estructura-coyuntura.
a)
acontecimientos; el acontecimiento es un hecho que adquiere un sentido especial para un pas, clase
social, grupo social o persona. El anlisis de coyuntura se ocupa de acontecimientos desde la
perspectiva de los proyectos polticos portados por fuerzas y actores sociales determinados. Por
ejemplo, la decisin de la administracin Reagan de retirarse de la jurisdiccin de la Corte
Internacional de La Haya es un hecho dentro de un proyecto que busca desestabilizar y derrotar al
gobierno popular sandinista con total independencia del derecho internacional, o sea forma parte de
un proyecto poltico que intenta resolver mediante el ejercicio de la fuerza una situacin que estima
irregular o contraria a sus intereses. El acto caracteriza o resume a su actor como una gran potencia
operando en su zona de influencia y constituye, por tanto, uno de los acontecimientos que
materializan la agresin norteamericana contra Nicaragua. En su extremo, la articulacin que el actor
administracin Reagan desea establecer con el actor pueblo de Nicaragua es el de una relacin
de fuerza destinada a destruir al segundo sin estar sujeto a ninguna legalidad. De aqu que el frente
legal-interno (norteamericano), que en cierto sentido amarra a este proyecto, se transforme en un
obstculo significativo para consumar la articulacin deseada y buscada por la administracin
Reagan (por ello el suceso Irangate sigue la lgica de los acontecimientos y no puede ser explicado
como o reducido a un mero acto de corrupcin, desinformacin o senilidad). Asimismo, el frente
legal-interno est en condiciones de proyectarse legal, tica y moralmente en la opinin pblica
norteamericana, acumulando as fuerza negativa para el proyecto de la administracin (esta es una
posibilidad de desarrollo del acontecimiento y puede ser formulado en trminos hipotticos).
Esquemticamente hemos indicado, tambin, que un hecho deviene distintos acontecimientos segn se le
inscriba en un proyecto de reproduccin del sistema de dominacin o en un proyecto de liberacin popular.
Una de las razones para esta diversa significacin es que el mismo hecho determina y define distintas
tareas polticas para los actores. Ejemplificamos anteriormente esta situacin con el acontecimiento
insuficiencia cardaca de Somoza.
El anlisis de coyuntura distingue, pues, hechos de acontecimientos, determina a estos ltimos por su
inscripcin en un proyecto que nuclea fuerzas y los clasifica segn su importancia relativa dentro de un
corte analtico en un tiempo continuo (coyuntura o fase situacional).
b)
Coyuntura o fase situacional; se trata de un corte en el tiempo continuo derivado de una posibilidadnecesidad de anlisis; de una periodizacin, por tanto, que sigue un criterio analtico. Un hecho,
desde luego, slo puede devenir acontecimiento desde estos criterios analticos.
Los criterios que determinan un corte en el tiempo continuo se siguen de cambios o modificaciones
significativas que alteran el espacio poltico. Estos cambios o modificaciones pueden ser:
1)
modificaciones de las prcticas polticas de las fuerzas y actores hasta ese momento implicados en la
escena; por ejemplo, los trabajadores urbanos pasan de una actitud quietista y temerosa a la
activacin y generacin de protestas, marchas, huelgas, paros, que pueden tener un carcter
puramente reivindicativo pero que constituyen signos de su reactivacin y reorganizacin iniciales;
otro ejemplo: la dictadura represiva pasa desde una represin selectiva, destinada a destruir a las
dirigencias y lderes de la resistencia o la oposicin, a una represin masiva, orientada a quebrantar y
destruir la reactivacin del movimiento de masas;
2)
aparicin de nuevas fuerzas o rearticulacin significativa de las antiguas; una reforma agraria, por ejemplo,
puede significar la incorporacin a los escenarios social y poltico de los trabajadores del campo y de
los campesinos pobres, presencia que afectar las prcticas polticas de los actores tradicionalmente
presentes en el campo de la poltica.
En otra ilustracin, ms histrica, el programa de Unidad Popular (Chile, 1969) significaba la articulacin
dentro de un proyecto antimperialista, antioligrquico y antimonoplico de organizaciones y grupos
marxistas, socialdemcratas, cristianos e independientes, una nueva fuerza poltica, con una base social
que reuna a trabajadores del campo y la ciudad, campesinos pequeos y medios, pequea burguesa
Helio Gallardo
- 64 -
Anlisis de Coyuntura
modificacin de las relaciones de poder entre las fuerzas y actores en la escena poltica; en general, las
relaciones de poder se determinan por la valoracin del grado de homogeneidad, autoconciencia y
organizacin alcanzado por los grupos sociales; por ejemplo, el hecho de que el ejrcito somocista
tuviera como ligazn interna principalmente una disciplina moral tcnico-corporativa lo haca fuerte
en su vinculacin represiva contra la poblacin civil desarticulada y desarmada, pero su fuerza
tcnico-militar se torn dbil para enfrentar la accin militar de la vanguardia revolucionaria primero y
del pueblo combatiente despus. El ejrcito somocista comenz la guerra con 7.000 guardias y la
perdi con 15.000. Su mayor nmero no le signific una elevacin de su fuerza frente a una guerra
popular, es decir frente a la ms alta expresin de fuerza organizada del pueblo. La debilidad relativa
del aparato militar somocista, columna vertebral del sistema de dominacin de la dictadura y eje del
dominio geopoltico norteamericano en la regin, ante la guerra del pueblo, implic el rpido
debilitamiento poltico del dictador, su aislamiento y derrota, ante fuerzas a las que desde una mera
percepcin tcnica se consideraba muy inferiores e incapaces de derrocar a la dictadura. El
sandinismo, con una estrategia correcta, logr la homogeneidad, autoconciencia y organizacin que
permitieron al pueblo nicaragense destruir la dictadura y echar a andar las bases de una nueva
sociedad; aqu, el paso desde la guerra de guerrillas, mvil, relativamente aislada, en el campo y la
ciudad, a la articulacin de la lucha armada en el campo (columnas guerrilleras en las comarcas
rurales y en los centros montaosos) con la lucha de las unidades de combate del FSLN y las
milicias populares en las ciudades y la lucha de masas, seala una variacin fundamental en la
correlacin de fuerzas que decidi el final de la dictadura somocista.
Un detalle del ltimo ejemplo: el paso de la guerra de guerrillas con grupos mviles relativamente aislados
a una guerra que articula la lucha en el campo, la ciudad y el movimiento de masas supone tanto una
integracin de la organizacin revolucionaria (FSLN) como del pueblo, con lo que ello significa en trminos
de autoconciencia e identificacin polticas y su articulacin como composicin de fuerzas.
Las variaciones significativas en el campo de la poltica pueden provenir de acciones de los actores o
fuerzas principales o de actores secundarios que redefinen, activan en un distinto sentido, o polarizan el
campo poltico. Un ejemplo de esta situacin lo tenamos en el caso de una reforma agraria modernizante,
planteado al comienzo de este apartado. Situaciones histricas que ilustran esta posibilidad son el apoyo
poltico de la fraccin antisomocista de la burguesa nicaragense al FSLN (14 de octubre, 1977), la
integracin del Partido Radical (socialdemcrata) a la coalicin de Unidad Popular en Chile (1969) o la
cristalizacin de una iglesia popular en Amrica Central en la crisis de la dcada de los ochenta.
Las variaciones significativas en el campo de la estructura-situacin de la poltica permiten la periodizacin
en coyunturas o fases situacionales; por ejemplo, coyuntura prerrevolucionaria en Nicaragua: junio 1977
(enfermedad de Somoza)-9 de enero de 1978, con dos subperodos marcados por la ofensiva militar de
octubre (12-18) del FSLN; coyuntura revolucionaria: 10 de enero -78 (asesinato de PJ. Chamorro)-junio-79
(extensin de la huelga general revolucionaria); crisis revolucionaria: 4 de junio-19 de julio 1979.
Desde luego, las periodizaciones anteriores pueden parecer sencillas de realizar, pues las planteamos con
posterioridad a las acciones, no cuando ellas ocurran. Lo que se exige al anlisis de coyuntura es que
indique, en el momento que ocurren, las fechas de variaciones o cambios significativos en el campo poltico.
Se debe proponer, por lo tanto, al menos, una fecha de inicio que, en el caso ms riesgoso, podr
considerarse una hiptesis de trabajo para el tiempo corto. Un nuevo cambio significativo, decidir el fin de
la coyuntura o fase situacional. Salta a la vista de este modo que la determinacin de una coyuntura no
Helio Gallardo
- 65 -
Anlisis de Coyuntura
puede realizarse sin tener una comprensin, lo mas acotada posible, de las relaciones generales de
fuerzas en el campo de la poltica.
Hemos indicado que puede ocurrir que la debilidad de los criterios de interpretacin del material o la
ausencia de informacin, precipiten la fijacin de un corte arbitrario, exterior a la coyuntura, como inicio del
perodo a analizar. Esta situacin debe remediarse a la brevedad en los trminos antes descritos, llenando
de sentido poltico las fechas que indican los cortes temporales. De igual modo debe procederse si el inicio
de la coyuntura aparece inicialmente ligado o signado por un fenmeno econmico (por ejemplo, una
brusca devaluacin de la moneda). Tambin en este caso el proceso econmico debe ser recompuesto por
su expresin no mecnica en el campo de fuerzas de la poltica;
c)
escenarios; son los espacios materiales o lugares en que se desarrolla la accin social y poltica; por
ejemplo, la escena de la poltica en sentido estricto se constituye por las acciones abiertas, pblicas,
de los partidos polticos y del gobierno; esta escena puede localizarse en diversos escenarios: actos
del gobierno (escena oficial), el Parlamento,. calles y plazas, los medios de comunicacin de masas,
el sistema judicial, etc. Pero los acuerdos polticos a los que se llega tras bastidores (mediante
acuerdos que no se hacen pblicos) no pertenecen a la escena de la poltica en sentido estricto; tras
bastidores es un escenario de la poltica, pero no pertenece a la escena poltica. Un escenario
privilegiado puede ser el que liga a los aparatos del Estado.
Cada escenario debe ser caracterizado en su particularidad; desarrollar la accin poltica en calles y plazas
exige una capacidad de activacin de masas y tareas especficas que el escenario parlamentario no
demanda; en Costa Rica, por ejemplo, la activacin de contingentes sociales significativos slo se da para
los procesos electorales y an entonces las candidaturas realizan un nico acto gigante; pasadas las
elecciones y durante cuatro aos el escenario de la poltica se reducir preferentemente a la escena oficial,
a la Asamblea Legislativa, al juego de fracciones parlamentarias, a los acuerdos tras bastidores, a las
campaas en los medios de comunicacin de masas y a la dinmica interna de cada partido en que
diversos sectores luchan por la nueva candidatura 30. Desde el triunfo popular nicaragense ha tendido a
desarrollarse, as mismo, un escenario internacional manejado por el poder Ejecutivo. Obviamente, los
escenarios mencionados no se prestan para la participacin masiva del pueblo cuya movilizacin
independiente tiende a ser, en este sentido, nula.
La capacidad para determinar los escenarios polticos y su jerarquizacin suele ser funcin de la fuerza
relativa de los actores polticos. Estar en condiciones de determinar un escenario da ventajas al actor que
lo impone a los dems interlocutores. Por ejemplo, en febrero de 1987 el gobierno de Costa Rica intent
desplazar el escenario de las discusiones sobre la crisis centroamericana, y sus eventuales acuerdos de
resolucin, desde el Grupo de Contadora hacia el grupo de gobiernos democrticos del rea (Costa Rica,
El Salvador, Honduras y Guatemala). La accin poltica culmin sin acuerdos especficos, pero tambin
con la invitacin a Nicaragua para formar parte de las discusiones, posteriormente, en Esquipulas
(Guatemala). Ahora trasladar el escenario de las discusiones desde Contadora al grupo democrtico
tiene costos y beneficios polticos. Contadora (Mxico, Venezuela, Panam, Colombia) es
latinoamericanista, intenta una salida negociada global del problema centroamericano y se gua por los
principios de no intervencin, autodeterminacin y soberana de los pueblos. Sus avales inmediatos son
los gobiernos latinoamericanos, la OEA y las Naciones Unidas, todas ellas instancias en actuales en que la
poltica de agresin norteamericana es objetada o rechazada. Se trata, pues, de escenarios hostiles a la
intervencin norteamericana y en los que el gobierno de Nicaragua puede encontrar respaldo y solidaridad,
aunque no ayuda material.
El grupo de los pases democrticos, en cambio, supone la concertacin de al menos tres de ellos (Costa
Rica, El Salvador y Honduras) con suficiente antecedentes histricos para ser considerados al menos
aliados pasivos de la geopoltica norteamericana bajo cualquier circunstancia. Posiblemente, Guatemala,
ante la presin de hechos consumados como una invasin, por ejemplo se unira a este bloque. En este
escenario, pues, Nicaragua se encontrara o semiaislada o aislada, ya sea durante las discusiones
(pasara a ser el nico interlocutor con el que no se puede llegar a acuerdos, el verdadero obstculo para
alcanzar la paz), ya sea en una etapa posterior al seguro fracaso de las conversaciones (en este caso, el
nuevo escenario es un momento de una escalada que permite la intensificacin del bloqueo y la agresin
para desmoronar o destruir al rgimen popular nicaragense). De esta manera; el slo hecho de cambiar de
30
Este carcter fuertemente coloquial de los distintos escenarios de la poltica, agravado por la constante presencia en ellos de casi los
mismos actores, determina algunos aspectos pintorescos de esta existencia poltica. La manera, por ejemplo, de hacerse notar en la
oposicin, es vociferar, no importa el propsito o despropsito o, tambin, lanzarse desde un avin en paracadas, para consolidar una
candidatura. Pero, ms significativo es que, ante la ausencia del respaldo masas, los actores individuales son premiados por diversos
Comits ad-hoc, creados de la nada poltica, que distribuyen galardones al patriotismo, a la democracia, a la figura del ao, del mes o del
da, al mejor y peor parlamentario, etc. De esta manera la escena de la poltica se nutre de singularidades ticas a las que el
reconocimiento de sus conciudadanos llena de orgullo.
Helio Gallardo
- 66 -
Anlisis de Coyuntura
actores polticos; actor es cualquiera instancia que desempea un papel en una trama de relaciones.
Un actor puede ser un individuo, un grupo, una clase o una categora social mejor o peor
materializados en sindicatos, gremios, partidos, frentes, organizaciones poltico-militares, el
Congreso, la Contralora General de la Repblica, las Fuerzas Armadas, medios de comunicacin,
iglesias, etc.
Un actor poltico lo es porque encarna una idea, una reivindicacin, un inters, un proyecto, una promesa o
una denuncia significativa para una sociedad, grupo social, clase o pas.
Un grupo de trabajo norteamericano, por ejemplo, describe as el escenario geopoltico y econmico de la
Cuenca del Caribe 32 (en trminos de sus actores):
La influencia de Estados Unidos en la Cuenca del Caribe ha declinado en las
ltimas dcadas, pero ste an sigue siendo por lejos el pas ms poderoso de la
regin, unilateralmente. Estados Unidos no deber sobreestimar su fuerza, pero
tampoco sentirse incapaz de hacerle frente a los desafos potenciales que le
presenta la regin.// Han de tenerse en cuenta varios factores que conllevaron al
aminoramiento de la influencia de EE.UU. Hoy los gobiernos son ms aptos en
cuanto a interpretar y reafirmar sus propios intereses. La aparicin de actores
regionales (Mxico, Venezuela, Cuba) ha creado ncleos de poder independientes
31
A fines de 1987, y como efecto principalmente del debilitamiento de la poltica de la administracin Reagan hacia Amrica Central y de la
oposicin de Guatemala de aislar a Nicaragua, el gobierno costarricense hizo evolucionar su propuesta democratizadora hasta hacerla
desembocar en el acuerdo Esquipulas II, acuerdo que se inscribe dentro del espritu del Grupo Contadora y bajo la observacin
latinoamericana. Es este acuerdo el que posibilita el otorgamiento del Premio Nobel de la Paz (octubre, 1987) al gobernante costarricense.
32
Comprende EUA, islas del Caribe, Amrica Central, Colombia, Guayana, Mxico,Panam, Surinam y Venezuela.
Helio Gallardo
- 67 -
Anlisis de Coyuntura
la presencia de un espacio geogrfico y de dos escenarios, uno geopoltico, otro econmico, ambos
caracterizados como reas de influencia (control, dominio);
b)
la determinacin de actores por su poder; uno principal, EUA, otros subordinados (Mxico, Venezuela,
Cuba), que derivan sus posiciones de su afincamiento y de su legitimidad gubernamental. Existen
tambin actores exteriores: el Tercer Mundo, Europa Occidental, Canad, URSS. Todos ellos
limitan, de algn modo, la accin unilateral de EUA, es decir constituyen una contrafuerza no
necesariamente homognea.
En un esquema:
Cuenca del Caribe
EUA+
geopoltica
(presencia
hegemnica)
economa
economa
mundial
rea de influencia
Actores Regionales
Presencia
extraregional
Puntual:
Canad
Europa occidental
URSS
Tercer Mundo
El texto, obviamente, caracteriza la regin desde la ptica de una superpotencia que la percibe y valora en
trminos de dominio e influencia propios que tienden a ser contrarrestados por otras potencias o
subpotencias. En este caso, la reaccin es slo de actores regionales (no mundiales, como la
superpotencia) que se movilizan, por tanto, dentro de los trminos de la superpotencia, o sea articulndose
mediante relaciones de dependencia paracolonial, dependencia nacional o autonoma heterodoxa. 34 La
excepcin de esta situacin general es Cuba, articulada en la esfera de influencia de otra superpotencia.
Las formas asimtricas de articulacin de los actores son econmicas (mercado comercial, fuente de
inversin y capital, etc.) y geopolticas (superioridad militar convencional y estratgica contundente). La
segunda forma de articulacin, la geopoltica, aparece como ms vulnerable al cambio, a su reversin. Sus
condiciones globales de debilidad son: a) las trabas diplomticas, y b) la presencia de URSS en Cuba.
Ambas dificultan el uso de la fuerza por parte de EUA. Las condiciones particulares de posible reversin de
la tendencia hegemnica son: a) la intensificacin de la actividad de protagonistas externos; b) la presencia
33
Grupo de Trabajo del Consejo Atlntico sobre la Cuenca del Caribe: Intereses occidentales y opciones polticas de los EE.UU. en laCuenca del
Caribe. Pg 31.
34
En la dependencia paracolonial existe slo la forma de decisiones nacionales, pero el funcionamiento real consiste en ser apndice del
aparato de gobierno dominante; la dependencia nacional consiste en aceptar la relacin de subordinacin y en tratar de sacar ventaja de
esa situacin; la autonoma heterodoxa acepta el liderazgo estratgico de la potencia dominante, pero supone la creacin de un espacio de
interdependencia no estratgico. Cf. J.C. Puig: Los Estados Unidos y Europa Occidental: su lugar en la poltica internacional latinoamericana, pg.
331.
Helio Gallardo
- 68 -
Anlisis de Coyuntura
b)
como sujeto internamente articulado (por lo tanto, con diferencias, oposiciones y tensiones internas
que deciden, en buena medida, su fuerza poltica y, con ello, su capacidad para determinar el campo
poltico).
En el primer aspecto, por ejemplo, tenemos que el gobierno norteamericano determina en trminos
absolutos al gobierno sandinista como comunista. Se trata, desde luego, de una identidad atribuida que
tiende a favorecer una poltica de aislamiento y agresin. Pero esta identidad ideolgica atribuida, si es
creda por quienes la imaginaron e inventaron, contribuye a la ejecucin de prcticas polticas
profundamente inadecuadas. En efecto, podra regalarse que los sandinistas son ideolgicamente
comunistas pero tambin son, o al menos as son percibidos por los nicaragenses, como antimperialistas,
es decir se constituyen como expresin de un nacionalismo que descansa en una base social popular
arraigada en la historia de Nicaragua. La fuerza interna de los sandinistas, condicin de su resistencia y de
su eventual victoria en esta etapa de bloqueo y agresin, deriva de este segundo aspecto que comprende
el antisomocismo. Su caracterizacin somera como comunistas, por tanto, puede servir para los
objetivos de la propaganda y de la guerra psicolgica e ideolgica, pero no para la comprensin efectiva
del sandinismo como actor poltico.
En cuanto a la nocin de sujeto internamente articulado, es decir con diferencias internas que pueden,
incluso, llevar a su ruptura, su comprensin resulta fundamental para la especificidad y valor que debe
alcanzar el anlisis de coyuntura en cuanto cuadro vivo de la situacin actual y, particularmente, en
relacin con su capacidad para indicar las particulares tareas que mejorarn los niveles de homogeneidad,
autoconciencia y organizacin del movimiento popular. En este sentido, el anlisis de coyuntura no puede
trabajar con malas abstracciones generales y mudas como el Estado, el conjunto de la burguesa, los
cristianos, los campesinos, la dictadura militar etc. Estas generalidades son, a la vez, mudas (no
dicen de nadie histricamente existente) y multifnicas (pueden resonar en los receptores de mltiples
formas y ser llenados por ellos con los contenidos que subjetivamente se estimen ms convenientes).
La cuestin de la articulacin interna del actor poltico resulta todava de mayor importancia si se considera
que para efectos de los procesos de liberacin, este actor es el pueblo. Se trata, aqu, de una categora que
abarca al conjunto de clases, capas y categoras sociales explotadas de la poblacin en cuanto se
movilizan por su liberacin, pero esta identidad de propsito no elimina la heterogeneidad de su base
social, ni el hecho de que ella perciba la meta estratgica desde distintos ngulos y alimentando diversos
intereses. El proletariado revolucionario no es idntico al campesinado revolucionario ni estos sectores
participan en los procesos revolucionarios por exactamente las mismas razones y guardando las mismas
expectativas que los cristianos revolucionarios o las etnias segregadas y relegadas. La comprensin de
este aspecto, que no puede sortearse mediante una cmoda reduccin a los intereses de clase, resulta
Helio Gallardo
- 69 -
Anlisis de Coyuntura
decisiva para el rigor y la eficacia del anlisis de coyuntura y, tambin, respecto de la indicacin de las
tareas que dicen relacin con las alianzas polticas.
En sntesis, los actores polticos deben ser caracterizados objetivamente y con todos los rasgos de su
articulacin interna, articulacin que es la base para la comprensin de su fuerza y debilidad relativas; en
el anlisis de coyuntura, los actores son bsicamente fuerzas sociales y sus expresiones orgnicas.
Todava una cuestin: el carcter interno no homogneo del actor poltico, una fuerza social, privilegia la
necesidad de su integracin y unidad, factores ambos que se ligan a su nivel de conciencia, la
heterogeneidad de la base social es entonces contrarrestada materialmente por la unidad y elevacin de la
conciencia;
e)
relaciones de fuerza; los actores se conectan en el campo de la poltica mediante relaciones de fuerza,
la fuerza de un actor poltico consiste en su capacidad para alcanzar sus objetivos en una coyuntura
determinada; la capacidad para alcanzar esos objetivos es funcin, inicialmente, del grado de
integracin, autoconciencia y organizacin alcanzados por el actor poltico.
Estas condiciones, ms una situacin internacional favorable al mundo socialista, hacan posible, no
necesario, el trnsito pacfico al socialismo. La actualizacin de esta posibilidad era el resultado de las
acciones de un sujeto poltico que traduca las condiciones anteriores en fuerza real de operacin en el
campo de la poltica. Este sujeto era, para el caso, el proletariado y sus organizaciones. Tenemos, pues,
las condiciones de su fuerza:
a)
b)
c)
d)
Desde estas condiciones, el sujeto poltico deba realizar acciones enrgicas que consolidasen su fuerza y
debilitaran las de sus adversarios, tanto en su base econmica como en su capacidad de articulacin en el
campo de la poltica. Por su caracterizacin este sujeto no slo privilegia la escena legal de la poltica, sino
que se sujeta (subordina) a ella. De aqu que en las fases iniciales el proceso enfatiza los aspectos del
control jurdico y de la lucha ideolgica (legitimacin jurdica del poder, fortaleza ideolgica de los partidos,
resonancia en los medios de comunicacin, saturacin socialista de la cotidianidad, etc.), mientras que la
cuestin de la correlacin militar de fuerzas o no se percibe (esta es una desviacin) o se percibe como una
situacin que debe seguir a la renovacin jurdica e ideolgica, cuestiones ambas que son funciones del
control social y poltico.
La estrategia, pues, privilegia un escenario, el legal, y hace descansar la fuerza del movimiento
revolucionario en su capacidad para articular hegemnicamente al movimiento obrero con el conjunto y
con cada una de las agrupaciones sociales que pueden aspirar y valorar el cambio. La correlacin militar
de fuerzas o no se considera o se considera un subproducto de la articulacin hegemnica.
Helio Gallardo
- 70 -
Anlisis de Coyuntura
La articulacin con los enemigos del proyecto la otra forma de medir la fuerza relativa de un actor
poltico debe concentrarse sobre su aislamiento ideolgico y sobre la disolucin, quebrantamiento
irreversible o destruccin de su base econmico-social. Se trata de un comportamiento ofensivo. Una
reforma agraria, la liquidacin del carcter monoplico de la economa, una actitud nacional y popular ante
la inversin extranjera, etc., constituirn acciones del segundo tipo. Todas ellas deben apoyarse en un
intenso proceso de movilizacin popular, proceso que es condicin premisa y objetivo del xito de la
lucha ideolgica, condicin, a su vez, para el avance cualitativo del proceso. Uno de los problemas
centrales de esta estrategia de cambio pacfico cuyo mximo experimento fue Chile entre 1970 y 1973
es, as, combinar la permanente activacin y movilizacin del pueblo (que debe devenir sujeto histrico)
con un escenario legal de la poltica fuertemente establecido y que es o no-popular o antipopular. Desde
luego, esta contradiccin no puede ser asumida ni resuelta con acciones burocrticas ni sectarias que, por
definicin, debilitan la articulacin entre las organizaciones polticas y la base social del movimiento
popular.
Una segunda cuestin central tiene que ver con la calidad de la respuesta del enemigo central: el
antipueblo que se opone materialmente al trnsito pacfico hacia el socialismo. Desde luego, la calidad de
esta respuesta depender, tambin, de la fuerza objetiva de este antipueblo y de la debilidad relativa del
movimiento popular. Como lo que est en juego es la existencia histrica del antipueblo, es factible esperar
de l, si las condiciones le son propicias (posibilidad ideolgica de unir a sus diversas fracciones, apoyo
internacional, soporte material institucional e ideolgico interno (iglesias, sistema de justicia), etc.), el uso de
la violencia como recurso lmite de su resistencia. Este uso de la violencia es estratgico, puesto que tiene
como finalidad deslegitimar el aparato legal que ha hecho posible la movilizacin del pueblo, y en cuanto
recurso tctico debe ser puesto en marcha o desde los primeros momentos del enfrentamiento agudo (que es
presumiblemente cuando el antipueblo posee todava mayor fuerza relativa) o preventivamente, con el fin de
impedir que se geste e inicie el enfrentamiento agudo, o sea que el pueblo se movilice independientemente
(esta es la modalidad de las democracias viables o protegidas). El empleo de la violencia, a su vez, puede
tener como objetivo desarticular (desarmar) internamente al pueblo o posibilitar una escisin entre algunos
de sus sectores y sus organizaciones polticas, o acentuar las diferencias entre stas, etc.
Vemos as que las fuerzas relativas en pugna privilegian distintos escenarios y aunque se contactan
necesariamente en algunos de ellos emplean armas que parecen iguales (el dilogo, por ejemplo) pero
que poseen calidades estratgicas dismiles. Del mismo modo, advertimos que el tiempo poltico de los
contrincantes es distinto. Mientras el proyecto socialista opera sobre una decisiva acumulacin de fuerzas
a mediano y largo plazo, el antipueblo hace descansar su estrategia en una maduracin de las condiciones
de la ruptura en el corto y mediano plazo. Mientras uno privilegia la escena legal y en el caso de Chile, la
escena oficial, el otro propicia el clima en el cual la ruptura institucional se percibe como necesaria y
salvadora.
Ahora, el xito de una u otra fuerza depender, como hemos dicho de su articulacin interna y de las
condiciones internacionales.
La articulacin poltica interna se mide por dos factores:
a)
el grado de integracin de los grupos sociales que conforman la fuerza social, integracin que puede ser
constatada por la existencia de niveles de conciencia y accin entendidos de menor a mayor en: 1)
nivel econmico-corporativo, en el cual la solidaridad se da dentro del espacio reducido de un frente
econmico: campesinos pobres de la meseta central, trabajadores del banano, etc., pero esta
solidaridad no les permite avanzar hacia sus intereses comunes de grupo: clases explotadas; 2) nivel
econmico reivindicativo, en el que se siente y se manifiesta la solidaridad de clase y se puede llegar,
incluso, a pedir participacin en el sistema de dominacin, pero las prcticas se encuadran dentro del
sistema establecido, dentro de la lgica de dominacin del sistema, aun cuando sea para reformarlo,
y 3) la integracin y movilizacin polticas, en la que se determina la unidad de los fines econmicos y
polticos, la unidad de lo intelectual y moral, se determina la direccin necesaria del proceso
(hegemona) y se levanta una alternativa de dominacin, un proyecto de Estado, un nuevo proyecto
de existencia social y se proponen, al mismo tiempo, las organizaciones e instituciones polticas y
econmicas que materializarn este proyecto;
b)
la articulacin militar de fuerzas, es decir la capacidad relativa de cada actor poltico para emplear la
violencia armada contra sus enemigos. Se hace necesario aqu, tambin, distinguir dos niveles:
1)
Helio Gallardo
- 71 -
2)
Anlisis de Coyuntura
el poltico-militar, o sea el nivel que contempla las condiciones socio-polticas que hacen posible
una accin tcnico-militar efectiva 35. Ya indicarnos que Somoza inici su guerra contra el
sandinismo con 7.000 hombres y fue derrotado cuando su dotacin era de 15.000. El dictador
cubano Fulgencio Batista comenz su guerra contra la guerrilla del 26 de Julio con 30.000
hombres y la perdi cuando contaba con 70.000. EUA comenz su intervencin en Vietnam
con 3.000 asesores que apoyaban a un ejrcito de 125.000 efectivos y cuando huy, derrotado,
tena en Vietnam 500.000 soldados y el apoyo de 1/3 de su fuerza area, contingentes que
apoyaban a un ejrcito de 1.200.000 sudvietnamitas. En todos estos casos, ligados a
desarrollos de guerras del pueblo, el nivel decisivo es el poltico-militar, no el militar. El
sndrome de Vietnam hace referencia no a la derrota militar de EUA en Vietnam, sino al hecho
de que un ejrcito de ocupacin no puede ganar una guerra contra la movilizacin polticomilitar del pueblo (de aqu, la Accin Cvica, desarrollada contemporneamente por los ejrcitos
represivos).
Dice Gramsci:
Un ejemplo tpico que puede servir como demostracin-lmite, es el de la relacin
de opresin militar de un Estado sobre una nacin que trata de lograr su
independencia estatal. La relacin no es puramente militar, sino poltico-militar; y,
en efecto, un tipo tal de opresin sera inexplicable sin el estado de disgregacin
social del pueblo oprimido y la pasividad de su mayora; por lo tanto la
independencia no podr ser lograda con fuerzas puramente militares, sino militares
y poltico-militares. En efecto, si la nacin oprimida, para iniciar la lucha por la
independencia, tuviese que esperar que el Estado hegemnico le permita organizar
un ejrcito propio en el sentido estricto y tcnico de la palabra, tendra que esperar
bastante (...) La nacin oprimida, por tanto, opondr inicialmente a la fuerza militar
hegemnica una fuerza que ser slo poltico-militar, o sea una forma de accin
poltica que posea la virtud de determinar reflejos de carcter militar en el sentido: 1)
de que sea eficiente para disgregar ntimamente la eficacia blica de la nacin
hegemnica; 2) que constria a la fuerza militar hegemnica a diluirse y dispersarse
en un gran territorio, anulando en gran parte su capacidad blica 36.
En Amrica Latina, histricamente, esta forma de accin poltica que va creando las condiciones de la
liberacin del pueblo, ha sido la guerrilla revolucionaria enmarcada en una estrategia de guerra del pueblo,
cuestin teorizada principalmente por E. Guevara.
Las condiciones internacionales: en el caso especfico de las formaciones sociales latinoamericanas, se trata
de la presencia econmica y geopoltica del imperialismo norteamericano y de su fuerza coyuntural
relativa, fuerza que debe medirse en trminos nacionales y regionales, y tambin por los caracteres de su
vinculacin con las otras potencias capitalistas occidentales (Europa Occidental y Japn) y por la forma de
su articulacin-oposicin, confrontacin, con el socialismo histrico (particularmente la URSS) y por las
caractersticas de su vinculacin con los pases pobres.
Sobre este punto debe recordarse que la expresin imperialismo no designa una pura accin a distancia,
externa, de la metrpoli norteamericana en las sociedades latinoamericanas, sino tambin y sobre todo, su
insercin determinante en la estructura de la organizacin clasista de estas sociedades y, por lo tanto, en
las formas internas que asume la dominacin. La nocin de "imperialismo" posee, pues, una dimensin
interna que afecta a la configuracin de los aparatos del Estado (las FF.AA., por ejemplo) y una dimensin
externa, ligada a la accin geopoltica directa que el centro imperial est en condiciones de ejercer en
contra de los pueblos latinoamericanos (acciones diplomticas, econmicas y financieras, polticas,
militares e ideolgicas, etc.). Aunque ambas configuran un proceso relativamente integrado, el anlisis
debe distinguir estos niveles. Un esquema restringido de la situacin actual de Nicaragua, desde el punto
de vista imperialista, nos permite ilustrar este punto:
35
Lo militar tiene como objetivo central la destruccin de la capacidad combativa del adversario, ya sea porque se le aniquila, ya porque se le
pone en condiciones de no poder seguir combatiendo.
36
A, Gramsci: Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y el Estado Moderno, pgs. 59-60, subrayado nuestro.
Helio Gallardo
- 72 -
Anlisis de Coyuntura
Enfrentamiento, contencin
Poltica regional
Contrarrevolucin armada
Oposicin armada +
EUA +
Agresin desestabilizadora
URSS
Socialismo histrico
Rgimen popular
nicaragense
Presin
Tercer Mundo
El logro de estos objetivos depende de la capacidad poltica relativa del imperialismo para articularse
adecuadamente en sus frentes interno y externo (econmico-sociales, polticos e ideolgicos) de modo de
estar en condiciones de concentrar su fuerza en sus golpes y dirigirlos certeramente contra el enemigo
frontal: el pueblo de Nicaragua.
f)
En sntesis, y como hemos ejemplificado a lo largo de esta discusin, todo anlisis de coyuntura se da en
un campo determinado por la estructura de lo poltico que, a su vez, sintetiza y nuclea una situacin bsica y
generalizada de dominacin (econmica y cultural) propia de todas las sociedades de clases.
Si resumimos, entonces, las categoras internas del anlisis de coyuntura, tenemos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Helio Gallardo
- 73 -
Anlisis de Coyuntura
Ejercicios:
1.
Una determinada coyuntura puede desarrollarse en varios escenarios, por ejemplo, legal, ilegal,
nacional, internacional, etc. Los actores pueden alcanzar, asimismo, diversa fuerza en ellos.
Intente ilustrar estas situaciones con experiencias de su pas.
2.
Con informacin de su pas determine la fuerza relativa de: a) la clase obrera; b) el campesinado
pobre; c) los trabajadores de servicios; d) la Iglesia catlica (jerarqua); e) el pueblo cristiano.
Caractercelos si es posible como actores polticos.
3.
Caracterice los partidos polticos de los grupos dominantes en su pas: a) composicin social (clases
y capas sociales), nmero de afiliados, de adherentes, de simpatizantes, fuerza electoral, distribucin
geogrfica Y por frentes econmicos; b) formas internas de organizacin, captacin de adherentes,
generacin de los rganos directivos, composicin social de las instancias directivas, formas de
financiamiento; e) principales contenidos del discurso ideolgico, posiciones especficas frente a
problemas determinados y ante los otros partidos, poltica de alianzas, formas de la propaganda,
acceso a los medios de comunicacin
Caracterice a estos partidos como actores polticos (por ejemplo, son permanentes o principalmente
electorales, cul es su papel en el sistema de dominacin, cul es su peso ideolgico actual, etc.)
4.
5.
Indique acontecimientos que permitan indicar inicios y trminos de coyunturas especficas en su pas.
Discuta exhaustivamente los indicadores con su grupo de trabajo.
6.
7.
Helio Gallardo
- 74 -
3.
Anlisis de Coyuntura
a)
Todava un nfasis en este aspecto: la recoleccin debe tener especial cuidado en caracterizar y criticar
las fuentes de informacin.
b)
El documento posee una organizacin general bsica comn y una especificidad que es funcin de la
realidad poltica e histrico-social que analiza as como de las caractersticas del grupo que lleva a cabo el
anlisis.
La forma general bsica es:
1.
2.
3.
4.
5.
Hasta este punto el documento es principalmente analtico (descompone totalidades, muestra los rasgos
fundamentales de sus elementos, jerarquiza estos elementos).
6.
7.
8.
9.
10.
Helio Gallardo
- 75 -
Anlisis de Coyuntura
Crisis poltica de la dictadura somocista (crisis dentro del somocismo; crisis de hegemona en el
bloque en el poder; crisis de dominacin de la dictadura somocista y ascenso de la lucha popular y
revolucionaria).
El movimiento popular.
La ofensiva revolucionaria del FSLN, y
La crisis nicaragense y el contexto internacional.
Para constatar el desarrollo de esta situacin, contempla, adems, apartados sobre el papel de la Iglesia
en la coyuntura, la tctica del dilogo al interior de la coyuntura y la base econmica de la crisis.
En otro ejemplo, un anlisis de la realidad poltica chilena en 1973, es decir en el momento de instauracin
de la dictadura de Seguridad Nacional en ese pas, se organizaba as:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Los puntos anteriores tienen como antecedentes las caracterizaciones del perodo, de la dictadura como
forma de Estado de excepcin y del fenmeno de la sperexplotacin de la fuerza de trabajo.
Insistimos que estos desarrollos, uno ms acadmico, el otro ms militante, no deben ser considerados
como modelos, sino como ilustraciones de las determinaciones que impone la especificidad del anlisis.
Debe recordarse, en todo momento, que el documento en el que se plasma el anlisis de coyuntura es un
instrumento de comunicacin y educacin polticas por lo que su presentacin formal y la organizacin de sus
contenidos deben responder a estas caractersticas. La capacidad comunicativa del documento (s) debe
ser constantemente evaluada.
d)
La socializacin (estudio, discusin, educacin, agitacin y propaganda) del documento sigue tanto
las caractersticas orgnicas del grupo que realiza el anlisis como las determinaciones de los frentes
populares a los que intenta llegar. Su norma fundamental de evaluacin es, por tanto, la efectiva
insercin y prctica polticas de aquellos a quienes est dirigido bajo cualquiera de sus formas, el
documento. El informe bsico debe alcanzar aqu el carcter de una palabra fundada que se ofrece
para enriquecer la prctica poltica.
Las formas de socializacin, en general, siguen o son funcin de los niveles de insercin y compromiso
polticos de los grupos y frentes de trabajo vistos siempre en una prospectiva, es decir en relacin con su
eventual desarrollo. Resmenes y ampliaciones de aspectos determinados del documento pueden ser
tiles en diversos frentes, as como la acusacin de lemas (de conceptos, de tareas) que permitan difundir
sinttica y ampliamente, en todos los niveles, las apreciaciones fundamentales del anlisis con la finalidad
de hacer de sus observaciones, e incluso de su lenguaje especfico, un ingrediente familiar del clima
poltico local, regional o nacional.
La socializacin del documento admite, entonces, formas variadas segn las necesidades de los diversos
frentes de trabajo y su particular nivel de desarrollo poltico (habr, desde luego, formas comunes y
generalizadas) y, tambin, de acuerdo a la capacidad orgnica del grupo que socializa responsablemente
o sea que le da seguimiento poltico el documento.
Helio Gallardo
- 76 -
Anlisis de Coyuntura
Por supuesto, lo que no es sino una palabra fundada est enteramente abierta, en los niveles que
corresponda, a la crtica y a la autocrtica, as como a las observaciones generales acerca de su forma y
contenido. La fase de socializacin, una fase material y prctica, sirve, pues, inevitablemente, como un
mecanismo de evaluacin particular y general del instrumento, especialmente de su capacidad como
comunicador y organizador social.
Tal vez convenga aqu insistir en que los mecanismos de evaluacin se estn logrando
econmicamente las metas? del instrumento, anlisis de coyuntura deben ser responsabilidad de
grupos o agentes especficos en cada una de sus instancias.
Ejercicios:
1.
2.
3.
Por qu la fase de socializacin del anlisis es orgnica, material y prctica? Discuta e ilustre estas
connotaciones en relacin a las acciones de su grupo.
Helio Gallardo
- 77 -
4.
Anlisis de Coyuntura
Los siguientes son modelos de algunos instrumentos que pueden servir a los grupos para focalizar y
organizar y seleccionar relacionar los acontecimientos. La nocin de modelo no implica aqu lo que hay
que imitar, sino indicacin para trabajar.
a)
- Grandes propietarios
- Medianos propietarios
- Pequeos propietarios 37
2. Productores para la explotacin
- Tradicionales
- Nuevos sectores
- Empresas agrarias
- Pequeos y medianos propietarios
- grandes propietarios
- pequeos y medianos propietarios
- campesinos sin tierra
- pobres del campo
pequeos propietarios
pobres del campo
6. Compaas extranjeras
Estado
7. Campo
Ciudad
37
El doble vector vertical, , representa las diferencias y oposiciones eventuales en ese polo del conflicto.
Helio Gallardo
- 78 -
Anlisis de Coyuntura
Empresas locales
- grandes
- medianos
- pequeos
2. Empresas monoplicos
Empresas no-monoplicas
3. Empresas exportadoras
- tradicionales
- modernas
4. Empresas extranjeras
Trabajadores
Estado
5. Empresarios
- grandes
- medianos
precio
salarios
6. Empresarios
- grandes
- medianos
precio
salarios
Estado
7. Ciudad
Campo
Mediano comercio
Pequeo comercio
2. Monopolios comerciales
Comercio no monoplico
- grandes
- medianos
- pequeos
3. Comercio
- grande
- mediano
Trabajadores
- Productivos
- de servicios
4. Monopolios financieros
Banca estatal
5. Monopolios financieros
Sectores productivos
7. Banca estatal
Sectores productivos
- medianos
- pequeos
Grandes empresarios
Helio Gallardo
- 79 -
Anlisis de Coyuntura
2.
Estado
Trasnacionalizacin
(Tendencia a la
concentracin
del poder)
lucha nacional
prdida de la formas
democrtica
lucha
democrtica
tendencia al servicio
elitario, antipopular
lucha popular
Nivel poltico
1.
Proyecto de reproduccin
del sistema
Proyecto de transformacin
radical del sistema(proyecto
revolucionario)
2.
Proyectos reaccionarios
Proyectos revolucionarios
Proyectos de reproduccin
Proyectos
reformistas
Proyectos contestatarios
Conduccin del
Estado
3.
Estado
Helio Gallardo
Sociedad
Partidos Polticos
Iglesia
Empresarios
Fuerzas Armadas
Fuerzas Polticas
Internacionales
Movimiento popular
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b)
Anlisis de Coyuntura
Representaciones simblicas
Poltica
Estructura
econmica
Estructura
social
Partidos
Org. del
Estado
Otras
Ideologa
otras
representaciones
El cuadro propuesto por Houtart es aplicable a cualquier tipo de sociedad (naciones, ciudades,
instituciones); aqu hemos limitado su aplicacin a las colectividades mayores. El cuadro se prolonga
todava as:
Estructura Econmica
- medios de produccin
- organizacin del trabajo
- distribucin del producto social
Estructura Social
Poltica
Ideologa
Otras repres.
- Arte
- Religin
- Folklore
- tica
Las vinculaciones se establecen de izquierda a derecha, en el cuadro completo. Houtart indica, por
ejemplo, las siguientes relaciones; grandes propiedades seores partido que controla el Gobierno
acceso a escuelas privadas acceso a facilidades mdicas derecho natural a la propiedad
espiritualidad elitista. Se trata, por supuesto, de una ilustracin del uso de un cuadro que permite
asociaciones globales directas.
Helio Gallardo
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Helio Gallardo
Estructura
econmica
Estructura
Social
Anlisis Estructural
Organizacin
Poltica: Bsica
Educacin
Salud
Prensa
Otras Organizaciones
Religin
Representacin
Bsica: Ideologa
Relig.
Art.
Folk.
Leng
Otras Representaciones
Representaciones Simblicas
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Helio Gallardo
sin tierra
Siervos
Seores
Grandes
Propiedades
Trabajo cautivo,
bajos salarios
Estructura
Social
Estructura
Econmica
Sin representacin
vota por los amos
Partido X controla
Gobierno
Organizacin
Poltica bsica
Alto grado de
analfabetismo
Acceso a escuelas
Privadas
Educacin
Derecho natural a la
propiedad
Representacin
Ideolgica Bsica
Religin Popular
Superticiones
Espiritualidad elitista
Religin
Otras Represent.
Representacin Simblicas
Desnutricin.
Mortalidad infantil sin Baja conciencia social
servicios de salud
Acceso a facilidades
mdicas
Salud
Y una de sus aplicaciones a un rea rural estudiada por Houtart, presenta este aspecto:
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Anlisis de Coyuntura
Digamos, por ltimo, que todas las tcnicas, procedimientos y conceptos que aqu hemos presentado del
anlisis de coyuntura, han surgido no slo desde la necesidad de contribuir a socializar criterios y
mecanismos de produccin de conocimiento poltico, sino tambin a partir de la conviccin de que este
conocimiento puede y debe devenir una fuerza material en la gestacin y desarrollo de un nuevo proyecto
de vida.
Si bien es cierto que el objetivo especfico del anlisis de coyuntura, el campo de encuentro de las fuerzas
sociales, no supone que todos los actores de este sistema sean entera o perfectamente consciente de su
papel en l, no es menos cierto que la necesidad y urgencia del pueblo en nuestras sociedades por
construirse como sujeto histrico, es decir como un actor consciente de sus tareas polticas, resulta
imposible de concretar sin una integracin y evaluacin de la intencionalidad poltica de sus diversos
sectores.
Si estas discusiones y presentaciones contribuyen a que todos, desde los esfuerzos ms humildes en las
bases sociales, hasta las estructuras polticas ms potentes y maduras del pueblo, avancemos mediante
un trabajo crtico, comprensivo y pasional en la realizacin de esa integracin y elevacin, esta palabra,
con todas sus limitaciones y defectos, habr cumplido su objeto.
Helio Gallardo
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Anlisis de Coyuntura
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