RAIZALES DEL ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA QUE HABITAN

LA CIUDAD DE BOGOT

SECRETARA DE GOBIERNO.
SUBSECRETARA DE ASUNTOS DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA.
DIRECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y APOYO A LA
JUSTICIA

SAMUEL MORENO ROJAS

Alcalde Mayor de Bogot
CLARA EUGENIA LPEZ OBREGON
Secretaria Distrital de Gobierno
ANDRS RESTREPO RESTREPO
Subsecretario de Seguridad y Convivencia Ciudadana
FRANZ BARBOSA AMAYA
Director de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia
Direccin:
GUILLERMO SOLARTE LINDO
Corporacin Latinoamericana Misin Rural
Investigadora Principal:
DIANA MARTNEZ BOCANEGRA.
Anlisis Estadstico:
Andrs Rodrguez
Edwin Javier Celis
Asistentes de Investigacin:
Hanny Newball Hoy
Fady Ortiz
Diagramacin y diseo:
Ambar Solarte Tobn
Imagen de portada:
Fito Solarte
Impresin:
Luar Comunica Ltda. TEL: 7519296.
Bogot D.C., Colombia
Primera edicin
Mayo de 2008
ISBN: 978-958-44-3478-4
PROYECTO PNUD/COL/00041657. Componente 1. DESARROLLO DE UNA
CARACTERIZACIN Y GENERACIN DE LNEAS DE ACCIN PARA LA
INTERVENCIN Y EL FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES TNICAS
DE LOS GRUPOS RAIZAL Y ROM QUE HABITAN EL DISTRITO CAPITAL

Este libro es el resultado del PROYECTO

PNUD/COL/00041657 DESARROLLO DE UNA
CARACTERIZACIN DEL GRUPO RAIZAL QUE
HABITA EL DISTRITO CAPITAL realizado por la
Corporacin Latinoamericana Misin Rural.
Para lograr tales resultados, se trabaj con la
Organizacin de LA COMUNIDAD RAIZAL CON
RESIDENCIA FUERA DEL ARCHIPILAGO DE
SAN ANDRS Y SANTA CATALINA -ORFA. Se
integraron al equipo encargado de la ejecucin
del proyecto, dos lderes de la organizacin,
quienes asumieron la representacin de los
intereses de sus cotnicos y facilitaron los
espacios de retroalimentacin y validacin de la
informacin con los miembros de la comunidad
Raizal.

Raizales en Bogot
CONTENIDO
INTRODUCCION
1. DEL MAR CARIBE A LA CIUDAD: UNA HISTORIA DEL
PUEBLO RAIZAL EN BOGOT........................................ 11
1.1. Antecedentes .................................................................. 11
1.2. Presencia poblacional en el siglo xx................................... 19
1.3. Hacia Bogot................................................................... 29
2. LOS
RAIZALES
EN
BOGOT:
UNA
CARACTERIZACION......................................................... 37
2.1. Aspectos Demograficos: ..................................................... 39
2.2. Migracin - Movilidad .......................................................... 46
2.3. Economia ............................................................................ 50
2.4. Educacion Escolaridad .................................................... 53
2.5. Vivienda .............................................................................. 55
2.6. Organizacin ....................................................................... 57
2.7. Religion ............................................................................... 65
2.8. Autoridad Valores ............................................................ 67
2.9. Formas y Espacios de Convivencia al Interior de La
Comunidad ................................................................................... 70
2.10. Formas y Espacios de Convivencia con La Sociedad
Mayor. ........................................................................................... 71
2.11. Salud ................................................................................... 71
2.12. Identidad y Cultura: Una Aproximacin Conceptual ....... 74
2.13. Idioma ................................................................................. 82
2.15. Transformaciones ............................................................... 87
3. RESEAS ENTREVISTAS REALIZADAS A MIEMBROS
DEL PUEBLO RAIZAL .......................................................... 95
4. MARCO JURIDICO ............................................................. 119
5. LINEAMIENTOS DE POLTICA PBLICA DISTRITAL DE
RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL,
GARANTA
Y
RESTABLECIMIENTO
DE
LOS
DERECHOS DE LOS RAIZALES DEL ARCHIPILAGO,
SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
RESIDENTES EN BOGOT. .............................................. 132
6. BIBIOGRAFA: .................................................................... 139

Raizales en Bogot

Raizales en Bogot
INTRODUCCION:
Mltiples experiencias han demostrado, que el principal
obstculo para que parte importante de las estrategias
administrativas no alcancen los resultados esperados de
una regin o de un pas, es la falta de autoconocimiento y
reconocimiento de los otros, de all la importancia de
contribuir, desde varios enfoques y disciplinas, en la
dilucidacin de los principales elementos que conforman
nuestra identidad.
En muchas oportunidades, la administracin distrital, ha
aplicado estrategias de desarrollo con serias
posibilidades de fracaso, porque se han impuesto
modelos y paradigmas que no involucran, a razn de su
desconocimiento, las particularidades de las culturas
regionales y de los pueblos tnicos que, evidentemente,
albergan la ciudad.
En la ciudad de Bogot, urge dar este paso al
conocimiento de lo propio, y en este ejercicio, no debe
olvidarse el reconocimiento del otro. Es de tomarse en
cuenta, la pluralidad y heterogeneidad que integran esta
unidad geo-histrica, en la que al lado de la singular
trietnia (Amrica, Europa y frica) que est en nuestra
base humana, tambin encontramos la presin de las
inmigraciones, ya sean voluntarias, pacficas o por
desplazamiento violento.
El evento de vivir en comn experiencias afines al interior
de nuestras sociedades, nos conduce al riesgo de
desconocer la coexistencia con otras formas culturales,
que aun haciendo parte de nuestra cotidianidad,
permanecen ajenas, esas otras visiones del mundo son
interpretadas entonces,
como anacrnicas y
discordantes,
hasta
reducirlas
a
realidades
problemticas. Desde esta perspectiva, nuestras
ciudades se han ido tornando en espacios que alojan una
7

Raizales en Bogot
pluralidad que no comparte, que se relega a los lmites de
sus propias identidades. Desde all se recrean
imaginarios basados en especulaciones, sobre aquellos
extraos otros que de vez en cuando vemos en las
calles y de quienes recibimos informacin incompleta que
no nos permite integrarlos a nuestra realidad.
Los raizales provenientes del archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, hacen presencia
en la ciudad, desde mediados del siglo XX por diferentes
motivos relacionados con el trabajo o con su formacin
acadmica profesional.
No
arribaron en grupos
familiares con intencin de asentarse por periodos
ilimitados, sino en calidad de personas que visitan la
ciudad de manera ms o menos temporal. Sea cual sea
la circunstancia por la que se encuentren en Bogot, ella
aloja un nmero importante de raizales que luchan por
mantener su condicin tnica en una ciudad que les
identifica a travs de estereotipos asociados a imgenes
negativas u homogenizantes. Bogot, debe darse la
oportunidad de aproximarse a la riqueza cultural de este
pueblo que definitivamente tiene mucho que aportar a la
construccin de una ciudad en la que confluyan todo tipo
de pensamientos, tendencias y manifestaciones
culturales.
La administracin distrital ha querido aproximarse a la
realidad de los miembros de este pueblo que habitan la
ciudad, con intencin de construir lineamientos de poltica
pblica que respondan a sus necesidades, es as que a
continuacin se presentan los resultados de un trabajo de
caracterizacin,
realizado
por
la
Corporacin
Latinoamericana Misin Rural, que cont con la
participacin comprometida y entusiasta de lderes y
miembros de la Organizacin de La Comunidad Raizal
con Residencia Fuera del Archipilago de San Andrs y
Santa Catalina -ORFA -.

Raizales en Bogot

Raizales en Bogot

10

Raizales en Bogot

1. DEL MAR CARIBE A LA CIUDAD: UNA HISTORIA

DEL PUEBLO RAIZAL EN BOGOT
1.1. ANTECEDENTES1
La fecha exacta del descubrimiento de las islas del
archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, aun no ha sido definida por los historiadores,
algunos mencionan la presencia por temporadas de
indgenas miskitos especialmente en la isla de San
Andrs; pero en lo que si existe coincidencia es que slo
entre 1.627 y 1.629 se produce el primer asentamiento
permanente en la isla de San Andrs que dura
aproximadamente hasta 1.632 cuando fue abandonada
para concentrar operaciones en Providencia, y que fueron
sus primeros pobladores puritanos ingleses quienes
venan de las Islas Bermudas o Somer Islands, a bordo
de un barco comandado por los capitanes Elfrigth y
Cammock cuya misin era buscar nuevos horizontes por
cuanto, las plantaciones de tabaco all establecidas
haban venido a menos.
El grupo formaba parte de un amplio programa de
empresas coloniales impulsadas por el partido puritano
que en oposicin a la corona inglesa promovi la
migracin y la colonizacin de territorios en el nuevo
mundo.
Habiendo encontrado en la isla un clima y terreno frtil, el
capitn Cammock se estableci all con 30 hombres.
Al poco tiempo, Providencia, Henrietta (San Andrs) y las
Islas adyacentes entraron a formar parte de The

1 Dilia Robinson Davis en: Monografa Departamento Archipilago de San

Andrs y Santa Catalina. Bogot julio del 2002. pg. 5 y ss.

11

Raizales en Bogot
Company of merchants
Westminister.2

and

adventures

of

New

As comenz este proceso de colonizacin; el primer

grupo importante lleg de las Islas de Barbados, St.
Kitts y Tortuga y en Mayo de 1631arrib el primer grupo
directo de Inglaterra a bordo de la embarcacin
Seaflower. Y al comienzo de 1.635, ya haba 500
hombres blancos, entre ellos varios holandeses, 40
mujeres y algunos nios.3
El equipo se asent en Providencia en 1632, con el
propsito de crear una nueva sociedad de base religiosa
calvinista
dedicada
a
la
produccin
agrcola
especialmente al cultivo del tabaco, caa de azcar,
ndigo y algodn, bajo las normas del modelo puritano de
gobierno: participacin de los colonos en las decisiones
administrativas y econmicas de la colonia con la gua
espiritual de los pastores4 y con el esquema de
productores libres. En esta se establecieron claramente
tres clases sociales: los cultivadores o plantadores, los
artesanos y los sirvientes obligados por contrato. Tanto
los plantadores como los artesanos deban entregar una
parte proporcional de sus ganancias a la compaa5.
Isabel Clemente (1.989) seala que con el tiempo y
debido a varios factores principalmente, la economa
igualitaria, fue reemplazada por una sociedad de
derechos desiguales basada en la mano de obra esclava.
Por un lado los sirvientes contratados por la misma
compaa se fueron muriendo por las inclemencias del
clima, por otro lado, las constantes guerras de posesin
PARSONS James, L. San Andrs y Providencia. Una geografa Histrica de
las Islas Colombianas en el Caribe. Editores Ancora. 1.985 Pag. 28
3 PARSONS. IBID. Pag. 29.
4 VOLLMER, Loraine. Op Cit. Pag. 31
5 CLEMENTE, Isabel y otros. San Andrs y Providencia. Universidad de los
Andes. 1.989.
2

12

Raizales en Bogot
por las Islas del Caribe entre los imperios coloniales,
obstaculizaron la migracin de pacficos campesinos, y
finalmente, quizs lo ms importante, debido a que en las
otras islas caribeas la agricultura basada en la
esclavizacin de africanos se desarrollaba con gran xito.
En este contexto llegaron en 1633 los primeros
esclavizados al Archipilago. Fueron trados de la Isla
Tortuga, (una pequea isla al norte de la espaola hoy
Repblica Dominicana y Hait) y desde entonces su
nmero creci en forma constante; trados principalmente
por piratas y contrabandistas.
Las condiciones de vida de los esclavos parece que no
diferan mucho de las otras regiones del pas y de
Amrica. Eran agrupados en barracas como vivienda
(barracks, nombre con el que se conoce un sector de la
Isla de San Andrs donde hubo gran concentracin de
esclavos) y aun cuando parece que disponan del uso de
pequeas parcelas las cuales cultivaban para su
subsistencia en sus supuestos das de descanso,
(domingo) todo parece indicar que las modalidades de
trabajo fueron duras, como lo evidencian algunos
historiadores en el sentido que 1.638, varios esclavizados
protagonizaron una revuelta en Providencia y muchos
inclusive lograron fugarse de la Isla. En igual sentido se
habla de otras dos revueltas en 1799 y 1841 siendo la
ms importante la denominada Coco plum Bay Revolt.
En la poca de gran actividad corsaria y contrabandista,
Providencia aparece como el gran refugio para estos
actores, situacin que despert gran preocupacin e
indignacin por parte de la corona espaola, y en 1641
bajo las rdenes del capitn Pimienta, Espaa tom la
isla y con ella captur a 600 esclavizados que se
encontraban en la Isla.

13

Raizales en Bogot
A partir de esa poca y hasta 1786, Espaa e Inglaterra
disputaron el dominio sobre las Islas especialmente la de
Providencia, pero siempre se mantuvo la constante, que
esclavos formaran parte de botn de guerra. En los
triunfos de Espaa, los pobladores ingleses eran
expulsados de las Islas o enviados a Inglaterra, mientras
los esclavos permanecan bajo el dominio del
conquistador o en algunas ocasiones los esclavizados se
refugiaban en las partes interiores de la Isla de San
Andrs.
En este ao de 1786 Espaa y Gran Bretaa pusieron fin
a estos conflictos suscribiendo un tratado afirmando la
soberana espaola sobre las islas pero los ingleses
permanecieron en estas despus de peticiones y
juramento de lealtad y fidelidad a Espaa.
A principios de 1793 segn la revista del archivo nacional,
se inform de la existencia de unas 37 familias y 281
esclavos en la Isla. Ya unos seis aos antes, el
gobernador espaol (Guatemala) le haba concedido
permiso al capitn Francis Archibold para establecerce en
el sector de Bottom House en Providencia con un grupo
de esclavos para la recuperacin agrcola de Providencia.
Parsons afirma que en 1806 habitaban en la Isla de San
Andrs 1200 personas de los cuales 800 eran negros.
A pesar que los historiadores previlegian en estos
periodos especialmente los siglos XVI y XVII la disputa de
los imperios por la hegemona en el Caribe, es indudable
la presencia de los africanos en medio del conflicto.
Inclusive en esta poca, ante el aumento de esclavizados
en las islas, capturados unas veces en las expediciones
de corsarios contra las embarcaciones espaoles, o
comprados otras veces en los veleros holandeses, los
directores de la compaa en Londres recomendaban que
demasiados esclavos inevitablemente rebajara el precio
de la mano de obra de los blancos y determinaron sin
14

Raizales en Bogot
xito que por cada esclavo importado, el cultivador
debera emplear dos aprendices blancos.6 As mismo se
resea que cuando se libertaba algn esclavo, como
ocurri con 18 negros del francs Pomier, los isleos
exigan que los manunisos fueran llevados a Jamaica
para evitar que dieran mal ejemplo al resto e esclavos de
la isla7.
En lo que respecta a Providencia, para el siglo XIX y
especialmente en la poca de Toms Oneill la poblacin
no pas de 300 y la presencia de esclavos negros no era
numerosa por cuanto los oficios desarrollados all, la
explotacin de madera, la caza de tortuga para el
comercio de carey eran propios de los blancos por ello,
no se precisaba de una extensa mano de obra esclava.
En 1803 bajo la autoridad de don Toms Oneill y con la
expedicin de la orden Real del 20 de noviembre, las
Islas pasaron a la jurisdiccin del Nuevo Reino de
Granada, bajo la gobernacin de Cartagena, y tras las
guerras de independencia en 1822 el archipilago fue
incorporado al territorio Colombiano como Cantn de la
provincia de Cartagena.
En 1834 tiene lugar en Providencia uno de los
acontecimientos de mayor importancia en la historia del
Archipilago: Phillip Beekman Livingston descendiente
directo del capitn Francis Archibold, liber a los esclavos
pertenecientes a su familia y los concentr en Botton
House cedindoles las tierras de ese sector de la isla.
Esta accin de Livingston fue inspirada por su madre
Mary, quien viviendo en Jamaica se haba enterado de
procesos de emancipacin desarrollados en Hait
liderados por Toussaint Louverture, y cuyo ejemplo bien
6
7

PARSONS, Op. Cit Pag. 83

PARSONS, Op. Cit.Pag. 53
15

Raizales en Bogot
pronto se haba extendido a otras islas del Caribe. En
tanto, en San Andrs, a pesar que el negocio del algodn
se disminua cada vez ms y los barcos cargueros
llegaban con menos frecuencia, los amos mantenan la
esclavizacin. Algunos de ellos previendo que pronto el
negocio llegara su fin, comenzaron a sembrar cocos
cuya actividad demandara menos mano de obra.
Paralelamente se les permita los domingos y dos
sbados al mes, cultivar una pequea parcela para su
autoabastecimiento, pues dada su condicin nunca
reciban pago por su trabajo.
Hasta 1850 an exista esclavizacin en San Andrs no
obstante la campaa que realiz el ordenado pastor
Phillip Beekman Livingston. En 1851 cuando el gobierno
de Bogot declar la abolicin de la esclavitud en todo el
territorio Colombiano muchos amos del archipilago se
negaron a obedecer la orden oficial y fue el pastor
Livingston quien a travs del cnsul britnico en Bogot
gestion la visita de agentes del Gobierno Central para
que se diera a fin a la esclavizacin en el archipilago8 en
1853.
Esta accin no slo signific la liberacin de esclavizados
en el territorio insular sino una nueva era de la historia
social y econmica del Archipilago. Se reemplaz
definitivamente el cultivo del algodn por el coco; los
liberados e hijos de estos, protegidos por el pastor
Livingston a quien llamaron Pafada o pamasa (pap padre o pap amo), fueron incluidos en programas de
educacin establecido por la iglesia; fueron bautizados,
unidos en matrimonio, y podra afirmarse que se oficializ
el mestizaje antes soterrado que haba existido desde
haca muchos aos. (Como lo ilustra Hazel Robinson en
su novela No give up Mann, con el matrimonio entre
8 TURNAGE, Loren C. Island Heritage a Baptist view of the history of San
Andrs and Providencia. Edit The Historical Colombian Baptist Mission. Cali
1977. Pag. 20 25.

16

Raizales en Bogot
George hijo de un blanco con una esclavizada, (and) y
Elizabeth, la naufraga blanca a quien el mismo George le
salv del naufragio en el que murieron sus padres).
Loren C. Turnage en el libro Island Heritage (una mirada
bautista a la historia de San Andrs y Providencia),
describe as los aos que siguieron a la liberacin de los
esclavizados: Cuando la economa tirnica de los
comerciantes blancos lleg a su fin, los negros llegaron a
ser los que controlaban el comercio. Su emancipacin y
prosperidad logradas a costa de trabajo y dolor los llen
de dignidad y de autoestima. No quisieron desde
entonces emplearse como cocineros o trabajadores rasos
(obreros). Construyeron casas iguales o mejores que
las de sus antiguos amos; Las mujeres se vistieron con
finas ropas de seda y muselina y complementaron sus
atuendos con vistosos sombreros. Los capitanes an
cuando halagaban a los negros en su presencia, a sus
espaldas no dejaron de referirse a ellos como niggers
orangutang (negros u orangutanes)9.
El caso de los esclavizados libertos y su relacin con sus
antiguos amos como en otras sociedades, continu
siendo discriminatoria a pesar que todo este proceso se
dio en torno al surgimiento de la iglesia bautista. Los
conceptos de color y clase estaban ntimamente ligados
y a pesar que cuando se describe a la hoy comunidad
raizal, se ha pretendido referirse a todos los que se
encontraban asentados en las islas antes del Puerto
Libre, como una gran familia feliz, es necesario aclarar
que dentro de la comunidad sanandresana y
providenciana, subsisti y an subsisten los rezagos de
ese binomio color clase, amo esclavizado, y las
diferencias que estas condiciones expresan en toda
Sociedad.
No
obstante,
no
se
presentaron

9 TURNAGE, Loren C. Op Cit Pag. 25

17

Raizales en Bogot
enfrentamientos de clase... Todos se tratan pero se
mantienen las distancias.
La abolicin de la esclavizacin tambin transform la
estructura de la tenencia de la tierra y la direccin de los
mercados. Estados Unidos se convirti en el principal
mercado para el coco. Segn Parsons, la exportacin de
cocos a los Estados Unidos comenz en 1855 y fue
incrementndose de manera tal que en 1873 el despacho
sobrepasaba los dos millones de nueces y una dcada
ms tarde era cuatro millones.10
El surgimiento de este nuevo negocio en el archipilago,
especialmente en San Andrs, atrajo nuevas corrientes
migratorias, formados por ex esclavizados, comerciantes,
marinos, pastores, maestros y otros; llegaron de Jamaica,
Gran Caimn, de Estados Unidos, tambin arribaron
chinos que ya se encontraban en algunas islas del
Caribe. Por otra parte, de tierra firme colombiana
arribaron funcionarios y comerciantes.
El Isleo producto de este proceso hasta antes de la
declaratoria del puerto libre, puede describirse como una
persona resultante de una combinacin euro afro
caribea, que ha vivido en un continuo proceso de
integracin; el nativo hoy ha asimilado muchos elementos
de los inmigrantes a travs de las diferentes pocas por
ello, aqu se tratar de abordar al nativo antes del puerto
libre y sus cambios hoy.
El primero como se anota anteriormente, es un ser
visiblemente tmido, respetuoso de las normas y atento a
las presiones sociales; pero tambin es bohemio. Tiene
con alto concepto de la unidad familiar, pero tambin
tendencias polgamas, sencillo en su comportamiento
social pero orgulloso y digno, hospitalario y amable, pero
10 PARSONS. Op. Cit. Pag. 91
18

Raizales en Bogot
receloso de lo suyo, gustoso del orden, el aseo, las ropas
finas y algunos lujos, pero prefiere vivir de manera
modesta, aparentemente retrado pero solidario y
sensible al dolor de sus semejantes, es alegre, pero sus
manifestaciones musicales tienden siempre a la
melancola; un gran sentido de la responsabilidad, la
honorabilidad (la palabra expresaba un alto sentido del
honor) y la honestidad son los principales rasgos que
podan definir al raizal. Hoy gran parte de estas
caractersticas se mantienen pero el nativo, con el correr
del tiempo, y con el nuevo estado de cosas es ms
desconfiado, la palabra ha perdido en buena parte el
significado de compromiso y honor y ha adoptado
muchas costumbres, de las otras culturas.
1.2.

PRESENCIA POBLACIONAL EN EL SIGLO

XX11

El siglo XX trajo significativos cambios no slo en la

estructura de la poblacin
sino en todos sus
componentes sociales, econmicos, culturales y polticos.
Al inicio del siglo la poblacin se haba asentado de
manera lineal a lo largo de las vas pblicas hasta
entonces demarcadas y cerca de las zonas de cultivos y
de actividades afines. En este orden, se dieron tres reas
definidas: North End, donde existan algunos almacenes
de vveres y artculos importados, Gouph (San Lus), era
la zona de embarque del Coco, centro comercial y
administrativo y The Hill (la Loma), era el ncleo
cultural, religioso, econmico y de mayor influencia
bautista. Providencia en cambio, una vez abolida la
esclavizacin, los sectores de Bottom House (Casa Baja)
y South west Bay (Baha Sur oeste) fueron asignados a
11 Dilia Robinson Davis en: Presencia Afrocolombiana.
Monografa
Departamento Archipilago de San Andrs y Santa Catalina. Bogot julio del
2002. pg. 10 y ss.
19

Raizales en Bogot
los esclavos liberados, mientras los dems sectores
quedaron en manos de los blancos y mulatos. Esta rgida
estructura permaneci por mucho tiempo, (aun hay
vestigios de esta posicin) donde muchas familias
blancas se casaron entre si para no mezclarse con los
negros.
El siguiente cuadro muestra la distribucin de la
poblacin en 1.912 cuando se realiz un Censo para
establecer el nmero de habitantes en el archipilago.

Censo de Poblacin de San Andrs 1.912

NATIVOS
PROVIDENCIA 1.867
SAN ANDRS 2.915
TOTALES
4.782

EXTRANJEROS
63
208
271

TOTAL
1.930
3.123
5.053

12

Censo 1.912 San Andrs y Providencia

En lo poltico administrativo, el 26 de Octubre de 1912

el pueblo San Andrs y Providencia liderados por el
Doctor Francisco A. Newball, obtuvo del gobierno
nacional la promulgacin de la ley 52 que converta al
archipilago en intendencia Nacional separndola del
departamento de Bolvar del que formaba parte como
cantn desde el siglo anterior.
La ley 52 adems de establecer un nuevo rgimen
poltico administrativo, incluy en su articulado
mandatos respecto a la organizacin de la educacin, al
transporte entre las islas, y el manejo del puerto entre
otros. No obstante, la norma signific mucho ms que la
interlocucin directa con Bogot, por cuanto los
pobladores que hasta entonces haban desarrollado un
modus vivendi prcticamente desligados de tierra firme
12 Citado por Vollmer Loraine Pag. 31 (Tomado de Dittman y Forbes 1.985)
20

Raizales en Bogot
colombiana, bien pronto se encontraron en un proceso de
colonizacin continental, lo cual incluy entre otros, la
obligatoriedad del idioma espaol y la oficialidad de la
religin catlica en el territorio del Archipilago. Esta
decisin fue institucionalizada ms tarde con la firma del
convenio de misiones pactada entre Colombia y la Santa
Sede.
La conversin a la religin catlica y a la prctica del
idioma espaol, se constituyeron en requisitos para
ocupar un puesto pblico y para gozar de los beneficios
oficiales.
Desde lo comercial, el periodo comprendido entre 1900 y
1906 se constituy en la era de la bonanza del coco. San
Andrs alcanz a exportar, segn J. Parsons ms de 16
millones de nueces, equivalentes casi al 50 % del coco
consumido en los Estados Unidos. Esto signific por un
lado, una intensa actividad de los comerciantes
estadounidenses
establecidos
en
San
Andrs;
(exportaban cocos a Estados Unidos e importaban
grandes cantidades de comestibles y artculos de lujo
para el consumo de los isleos), y por otro lado, una gran
influencia en las costumbres de los nativos. As mismo,
ante la prosperidad del coco en las islas, el impuesto
aprobado por el congreso para la importacin de la
copra a Colombia; Cartagena y Barranquilla se
convirtieron en grandes compradores de la copra
sanandresana y con ello una ms estrecha relacin entre
estos puertos de tierra firme colombiana y la Isla de San
Andrs. No obstante, la bonanza empez a deteriorarse
en los ltimos aos de la dcada de los treinta y con ello
una de las pocas de mayores crisis desde la abolicin
de la esclavitud. Las largas sequas, la plaga que atac
los cocoteros, los huracanes que azotaron a las islas y el
completo olvido del gobierno nacional, generaron una
gran depresin en el archipilago y como consecuencia,
un xodo de isleos en edad econmicamente activa
21

Raizales en Bogot
hacia Panam, Estados Unidos, Cartagena, Barranquilla
y al puerto petrolero de Barrancabermeja. As lo registran
los censos de 1.938 y el de 1.951. En 1.938 haba 6528
habitantes mientras que en 1.951 baj a 5675.13
El mes de noviembre de 1953 dio un vuelco total en la
historia de los pobladores de la Colombia islea. Despus
de permanecer en el olvido, el General Gustavo Rojas
Pinilla Presidente militar, visita las islas convirtindose en
el primer mandatario colombiano que pisara tierra del
archipilago. Desde ese momento la vida de los isleos
que hasta entonces pareca suspendida en el tiempo,
tom otro rumbo. El Capitn de Corbeta Maximiliano
Rodrguez Pardo, nombrado primer intendente de esta
etapa, despert a los habitantes con cambios tan
drsticos aun no olvidados ni superados. Una verdadera
dictadura fue instaurada; familias que fueron desalojadas
de sus terrenos para dar paso a nuevas construcciones,
el cementerio pblico convertido en parque, cementerios
familiares clausurados para construir sobre de ellos el
primer hotel, son algunos de los casos que se dieron
entre 1.953 y 1.957 periodo que antecedi a la sancin
de la ley 127 de 1959 declaratoria de puerto libre. Esta
medida segn el gobierno nacional, tenia como objetivo
de una parte, promover el desarrollo econmico del
archipilago mediante el libre comercio, el fomento de la
industria turstica y otras industrias, por otra parte, se
pretenda incorporar las islas como espacio social,
poltico, econmico y cultural al territorio nacional. No
obstante esta decisin produjo situaciones cuyas
consecuencias aun hoy continan generando conflictos
socio culturales en la poblacin.
Los cambios empezaron a evidenciarse en una
incontrolada ola migratoria hacia la isla de San Andrs.
ROBINSON DAVIS, Dilia. La otra cara del paraso turstico. (condiciones del
nativo en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Bogot,
1.974.

13

22

Raizales en Bogot
La composicin de la poblacin cambi y entraron en
escena dos grandes corrientes migratorias: colombianos
de tierra firme, y otra de extranjeros, principalmente sirio libaneses, palestinos, judos e hindes muchos de los
cuales en un principio llegaron de la costa colombiana y
mas adelante, del oriente medio.
La realizacin de obras de infraestructura como el
aeropuerto, construcciones en cemento, y otras
actividades
que
demandaron
trabajadores
con
competencias no encontradas en la poblacin nativa
estimularon la inmigracin. Un primer gran grupo
constituido por trabajadores de la construccin, maestros
de obra, albailes, plomeros etc., empleadas de servicio
domestico, dependientes de almacn, secretarias y otros,
procedentes fundamentalmente de la Costa Atlntica,
(Bolvar, Atlntico, Sucre y Crdoba) no slo
representaron esta nueva fuerza de trabajo sino la
presencia del bloque de los Afrocolombianos y mestizos
de tierra firme colombiana.
Llegaron a la isla por mar y por aire atrados por las
oportunidades laborales y definitivamente por
la
bsqueda de un futuro mejor. Se ubicaron como se ver
mas adelante, en North End, primero en casas de isleos,
en inquilinatos improvisados y luego en asentamientos
subnormales en la parte interior de North End.
Aun cuando con el transcurrir de los aos, se ha
producido un nuevo mestizaje entre costeos (como
suele denominarse) y nativos jvenes, los dos grandes
grupos de Afrodescendientes nativos inmigrantes
mantienen particularidades y contradicciones que no han
sido superadas ni siquiera con los espacios abiertos con
la promulgacin de la ley 70 de 1.993, ni las similitudes
que se evidencian en su problemtica social y
econmica. Para el nativo raizal comn, el
Afrodescendiente costeo es un Shark Head (cabeza de
23

Raizales en Bogot
tiburn), paa champetudo, mientras que para estos, el
nativo - raizal es un negro isleo que habla una jerigonza
que nadie entiende. Estas diferencias no pasaban de
evidenciarse sus relaciones normales, por ello
permitieron una situacin de tolerancia y en algunos
sectores de convivencia pacifica, pero hoy esa situacin
est en peligro por la radicalizacin de fuerzas.
El otro bloque de inmigrantes llegaron motivados por las
posibilidad de construir un activsimo comercio
fundamentado en la libre importacin y el puente
establecido por esta actividad para introducir mercancas
extranjeras exentas de gravmenes, al resto del pas.
Paralelamente, el desarrollo de estas nuevas obras de
infraestructura requera terrenos con los cuales no
contaba ni el gobierno ni los nuevos habitantes. Se inici
entonces la prdida de la propiedad del territorio obtenido
siglos antes, y protegido por los descendientes de amos y
esclavizados durante mucho tiempo. Hubo muchas
formas de expropiacin; desde el desalojo por parte del
gobierno intendencial hasta las firma de contratos de
arrendamiento por varias dcadas negociaciones de
compraventa por sumas irrisorias.
La carencia de un plan regulador y la ausencia de un
control migratorio dieron paso libre al desorden
urbanstico, social, econmico que se impuso en la isla.
Los almacenes se multiplicaron sobre la avenida 20 de
Julio, otrora arteria principal del asentamiento lineal de
North End, transformado luego en la calle del comercio;
los precios aumentaron pero como su asenso fue
simultaneo al crecimiento del comercio, esta dinmica
permiti una situacin de una aparente bonanza para
todos, pero realmente para el isleo represent la perdida
definitiva de su territorio. El comercio absorbi por
completo la actividad econmica y ni siquiera la iniciativa
24

Raizales en Bogot
de gobierno de crear una fabrica para el procesamiento
del coco en la isla a travs de un sistema cooperativo,
pudo hacerle competencia.
Este nuevo modo de produccin fue fortalecido
simultneamente con el
respaldo financiero
que
brindaron los bancos establecidos progresivamente en la
isla. Consecuente con este estado de cosas, naci
tambin una clase social; eran los propietarios de los
almacenes y la incipiente hotelera que apareci
asociado al comercio. Esta clase desplaz a los antiguos
amos exportadores del coco, propietarios de transporte
martimo y de grandes extensiones de terrenos.
Las antiguas casas de madera construidas sobre la
avenida 20 de julio se reemplazaron por construcciones
rectangulares sin estilo arquitectnico, poda afirmarse
que eran bodegas o alcancas para las utilidades
producidas por la compra venta de mercancas.
Nueve aos ms tarde del establecimiento del puerto
libre, estaban inscritas en la cmara de comercio (creada
en 1959) 356 establecimientos comerciales de los cuales
276 eran almacenes, de los cuales 52 figuraban como de
propiedad de los isleos.14
Los isleos paulatinamente perdieron la propiedad de la
tierra, los antiguos comerciantes nativos fueron
prcticamente absorbidos por la dinmica comercial, la
cooperativa fabrica de grasas fracas, los antiguos
cultivadores marginados y una riqueza superficial se
apoder de todos durante esta primera dcada. Los
Cmara de Comercio San Andrs. Anuario 1.973
Hay que aclarar que estos 52 establecimientos que funcionaban a nombre
de los isleos, la mayora no eran realmente de ellos. sus verdaderos
propietarios eran extranjeros quienes por no haber entrado a Colombia como
comerciantes no podan ejercer esa actividad como propietarios, razn por la
cual utilizaron nombres de isleos hasta cuando legalizaron su situacin en
Colombia.

14

25

Raizales en Bogot
isleos que vendieron invirtieron en la compra de
automotores para el servicio pblico que demand el
comercio y del turismo naciente, o en reemplazar sus
casas de madera por unas de cemento, los ms
visionarios quizs, invirtieron en la educacin de sus
hijos.
El acelerado incremento econmico de San Andrs bien
pronto empez a lesionar al gran sector de comercio de
tierra firme, por ello entre 1.964 y 1972 el gobierno
nacional empez a tomar medidas tendientes a regular y
reglamentar la ley de Puerto Libre. En Octubre de 1964,
el Ministro de Hacienda Diego Calle Restrepo, justific las
medidas de control expresando: el gobierno ha decidido
redoblar sus esfuerzos para combatir el contrabando y en
consecuencia ha adoptado medidas nuevas al respecto
entre las cuales se cuenta, la modificacin de los
reglamentos de equipajes
tanto para viajeros que
regresan del exterior como para los que viajan a las islas
de San Andrs, Providencia.15 A partir de esa dcada,
leyes, decretos y otras normas trataron de regular el
comercio de la isla trayendo como consecuencia
lgicamente situaciones inestables para el comercio que
hasta ese momento era prspero. Sin embargo, la
inmigracin hacia San Andrs contino de manera
desmedida. En esa dcada y en las siguientes, de todos
los rincones del pas llegaron colombianos atrados por
las facilidades laborales y de bienestar, de manera que el
Censo de 1.973 arroj una poblacin total de 23.983
habitantes que represent un aumento poblacional de
ms del 200% entre 1.951 y 1.973 distribuidos por
sectores:

Es importante sealar que independientemente de la influencia negativa que

pudo significar para el comercio colombiano, la introduccin de mercancas
extranjeras al pas va San Andrs, este no tipificaba contrabando por cuanto
exista una norma que respaldaba esta actividad.
15 El Tiempo. Rgidas Medidas para acabar con el contrabando. Octubre 24
1.964.

26

Raizales en Bogot

SECTOR
Centro(North End)
La Loma
San Lus
TOTALES

TOTALES
14.420
3.392
2.547
2.624
22.983
16

HOMBRES
7.426
1.628
1.282
1.205
11.541

MUJERES
6.994
1.764
1.265
1.419
11.442

Fuente: DANE oficina San Andrs

En 1.972 el gobierno nacional promulg la Ley 1 como

un estatuto, definindola como Intendencia Especial para
dar un nuevo impulso a la comunidad. Problemas de
servicios pblicos, educacin, salud, situacin de
empobrecimiento social y econmico fueron algunos
componentes del diagnstico.
Esta ley adems de otorgarle al archipilago un nuevo
rgimen poltico administrativo, fortaleci el rgimen
fiscal y presupuestal, brindando condiciones para la
generacin de ingresos y la atencin a los problemas
detectados en el diagnstico causados por una
sobrepoblacin que ya se evidenciaba. A pesar de esta
intencionalidad del Estado, las dcadas de los ochenta y
de los noventa se caracterizaron, de una parte, por el
aumento cada vez acelerado de la poblacin agravados
por dos nuevos fenmenos: el narcotrfico y la apertura
econmica. El narcotrfico, gener la presencia de un
nuevo sector, procedente principalmente del interior del
pas. (Departamentos de Antioquia y Valle entre otros).
Narcotraficantes y testaferros se ubicaron en las dos
islas, adquirieron terrenos, compraron negocios y
establecieron una prspera economa
subterrnea;
raizales e inmigrantes vendieron muchas de sus
propiedades por grandes sumas y la corrupcin encontr
los mejores terrenos abonados. Los isleos con
Tomado de ROBINSON DAVIS, Dilia. La Otra Cara del Paraso Turstico.
Pag. 182. 1.974

16

27

Raizales en Bogot
competencias casi naturales en la navegacin y la vida
marina encontraron la salida para su situacin de
marginalidad a la que el Puerto Libre las haba
condenado; jvenes y viejos cayeron en la trampa de
dinero fcil producto de los viajes como mulas
capitanes y marinos de los barcos traficantes. La
construccin de nuevos establecimientos comerciales y
hoteleros, viviendas ostentosas ingresaron a la
maltrecha economa de las islas.
El crecimiento urbanstico aument
de manera
desmedida hasta que en 1.994 una tutela interpuesta por
el movimiento S.O.S. (Sons Of the Soil) puso freno a esta
incontrolada expansin. No obstante si bien la tutela
desaceler la construccin de hoteles y establecimientos
comerciales, no pudo con la aparicin de decenas de
asentamientos subnormales que se apoderaron no slo
del casco urbano sino de los sectores de ocupacin
tpicamente nativa.
Los estragos de una distribucin inequitativa de la riqueza
en la isla condujeron a una nueva forma de expropiacin,
el arrendamiento de terrenos para el asentamiento de
tugurios de inmigrantes. Por su parte, la apertura
econmica prcticamente acab con el comercio de San
Andrs y con ello uno de los mayores atractivos para
visitantes de la isla. La oferta de mercanca dejo de ser
competitiva, las ventajas comparativas se redujeron y
San Andrs no se prepar para asumir nuevos retos y
estrategias. Muchos almacenes cerraron sus puertas y
una situacin de crisis, empez a sentirse en todos los
sectores.
Los finales de siglo y lo que lleva de transcurrido el XXI,
han sido marcados por un empobrecimiento general de la
poblacin, tanto de nativos - raizales como inmigrantes,
causado por la recesin que caracterizo el final de siglo
en todo el pas. Pero un problema mayor ha surgido y
28

Raizales en Bogot
pone en grave peligro a la otrora comunidad pacfica del
Archipilago. La inconformidad de raizales frente a lo
que se considera una constante lesin a su dignidad, a su
supervivencia y el desconocimiento del estado frente a
sus derechos, ha generado un enfrentamiento y acciones
de hecho cada vez ms preocupantes. Los sectores de
raizales reivindican su derecho a la autodeterminacin,
reclaman del estado colombiano en retorno de miles de
inmigrantes a tierra firme, inmigrantes pobres (en su
mayora Afrocolombianos) insisten en permanecer en la
isla primero por que es territorio colombiano y segundo
por que tampoco pueden volver a sus lugares de origen
no slo por la situacin de desempleo sino por la
violencia en la que encuentra sumida toda la Colombia
continental; los gremios de la produccin, (turismo y
comercio) ven en peligro sus intereses e inversiones en la
isla y por esta razn incursionan de manera cada vez
ms contundente en el poder poltico; actan como
grupos de presin y de interlocucin ante el gobierno
nacional, generando entre todos una polarizacin de
fuerzas, y confrontacin de los diferentes sectores,
situacin que ha puesto en peligro la tolerancia y
convivencia que haban caracterizado a esta comunidad y
est creando condiciones adversas a la convivencia
pacifica y de respeto al otro que tiende a buscar el mundo
entero.
1.3. HACIA BOGOT17
La historia del pueblo raizal en Bogot, es paralela a la
transformacin de la estructura econmica, poltica y
social
del
archipilago.
Esas
transformaciones
econmicas sujetas a los lineamientos polticos, que
desde el gobierno central se formularon para el territorio
insular, fueron la causa fundamental que impuls un

17

Hanny Newal. Historiadora Universidad Nacional de Colombia y miembro del

Pueblo Raizal.
29

Raizales en Bogot
cambio en su estructura poblacional; parte de ese
cambio, sera la emigracin de sus habitantes a otras
zonas del Caribe, o a los Estados Unidos, y ms
recientemente a tierra firme colombiana. Desde 1912 un
peridico local hacia nfasis en que la emigracin desde
la isla a otros territorios era todo un acontecimiento.18
Segn, Parsons, entre 1938 y 1951, la poblacin de las
dos islas, disminuye de 6528 a 567519.
Es decir no se puede concebir narrar la experiencia de
los primeros raizales que llegaron a la Bogot en la
dcada del cincuenta del siglo pasado, sin incluir las
aceleradas transformaciones de la formas de desarrollo,
que se llevaron a cabo durante los ltimos 60 aos en el
Archipilago.
Otra vez, a falta de documentos escritos, la historia del
pueblo raizal en Bogot, slo se conoce oralmente;
debido, a la fuerte predisposicin hacia la tradicin oral,
que posee este pueblo. La manifestacin cultural, que
ms lo definira son los cuentos de la Araa.
Los cuentos de Araa (Anancy stories) son relatos que
vienen de mis ancestros, hacen parte de la tradicin del
Archipilago. Es decir, de nuestra historia y nuestra
cultura, y como tales expresan el pasado y el presente.
Son parte de una tradicin y de los saberes transmitidos
de padres a hijos, nos habla del pasado que se refleja en
los personajes. Estos cuentos tambin son parte de
nuestro presente que cambia y se recrea en cada nueva
aventura. As, en cada relato es posible incorporar
elementos de la vida diaria, y simultneamente mantener
viva la memoria de la gente de las islas.20

18 The searchlight 1 octubre, 1912. Citado por Parsons.

19 Geografa Histrica de las islas Colombianas del Caribe Pg. 114.
20 Pomare Myles, L. 2000
30

Raizales en Bogot
Se pueden determinar tres oleadas de migracin de
Raizales fuera del archipilago y al territorio continental
colombiano, que fueron incrementndose en la medida
en que la presin por el territorio, fue visibilizndose con
la disminucin al acceso a la educacin, salud y empleo.
La primera oleada de poblacin raizal migrante hacia los
E.U., a Centroamrica, y al caribe comienza mucho antes
del puerto libre. La migracin de nativos isleos, sucede
bajo la constitucin 1886; Las razones de fondo de la
migracin en masa, sucederon bajo un momento en que
la Republica no aceptaban otra lengua que no fuera
espaol, o en menor medida razones religiosas. La
migracin hacia territorio continental colombiano, fue en
detrimento del establecimiento de lazos comerciales y
econmicos anteriores a la dcada del 1950; as, hubo
entonces un proceso endgeno, que conlleva a la
migracin hacia distintos zonas del pas, en principio las
ciudades de Cartagena, Barranquilla, Barrancabermeja21
fueron los focos desde donde llegaron despus a la
capital. En la memoria oral de la gente raizal, es habitual,
que fijen unas fechas lmites, del comienzo de una
migracin no programada, ni masiva, entre 1930 y
1960.22 Ocurriendo tambin aqu, una segunda fase del
mestizaje.
La noticia que se tiene sobre un primer raizal habitante en
Bogot, fue precisamente
para incorporarlo a la
estructura militar del estado.
Es decir la relacin
temprana del estado Colombiano, con este pueblo no fue
va reconocimiento de derechos, si no como una
imposicin de deberes como estrategia de inclusin.

21 Parsons, no hace explcitamente la afirmacin de que la gente llegaba

primero a las ciudades ms costeras, y luego, seguan la ruta hacia el centro
del pas.
22 Una historia oral de las islas y su gente. Ruiz, O`Flin Pg. 15.
31

Raizales en Bogot
Recordado oralmente por ancianos raizales como la
guerra, la escaramuza
fronteriza
librada entre
Colombia y Per, por la Amazona en 1932 inicia la
participacin activa de nativos isleos en las estructuras
estatales colombianas; el resultado directo de ello, fue la
consolidacin de la unidad nacional23. Llamados a la
Armada por su experticia como
navegantes, muy
posiblemente se quedaron algunos, pasaron por Bogot,
la conocieron y se devolvieron.
Reiteradamente en los textos histricos sobre las islas,
sitan la declaracin de puerto libre como el punto
neurlgico de todas las transformaciones sucedidas en el
archipilago. En el caso de la llegada de la segunda
oleada de raizales a la ciudad de Bogot, tambin fue un
resultado paralelo a la declaratoria del puerto libre, ms
especficamente, algunos autores como Huffington
mencionan a la construccin del aeropuerto en 1955,
como el mecanismo que facilita el desplazamiento;
inicindose la probabilidad del aumento de oleadas
migratorias.
Otro antecedente, en donde muy seguramente participo
ms de un isleo, fue el Bogotazo en abril de 1948. En
ese ao, se trajeron a hombres jvenes y fuertes para
reprimir a la chusma Bogotana; El seor Cecilio Hoy
Brown24, oriundo de la isla de Providencia, particip
activamente en ese acontecimiento; y contaba entre
asombro y vivacidad aos ms tarde,-en la dcada de
los ochenta- que le dieron un arma, y le ensearon a
disparar, para controlar a la Chusma, una de las pocas
palabras en espaol que se le quedara grabada.
Trado durante el mandato del General Rojas Pinilla,
como miembro del batalln de Guardia Presidencial,

23 Donadio, Alberto. la guerra con Per

24 Muri, en enero del 2006.
32

Raizales en Bogot
Casmiro25, termina sumido en el nuevo mundo de los
delirios nocturnos urbanos. No se conocen los
pormenores de cmo fue su salida del archipilago, y su
permanencia en la ciudad, pero no debi ser del todo
beneficiosa, ya que se escap del batalln, para sumirse
en el alcohol. Segn Mr. Hudgson, mientras l tocaba la
guitarra en un grupo de msica tpica islea, se le acerc
un seor de apellido Taylor - al parecer se encontraba de
paso por la ciudad-, l perteneca a la Armada Nacional, y
les pide que estos tres seores del grupo musical, recin
llegados llevaran por el buen camino a Casimiro. Pero
Casimiro, arrastra a otro de los integrantes a sus noches
de juerga; eran famosos. Se sentan a gusto por que los
admiraran, ya que los ritmos caribeos eran algo muy
novedoso. De hecho fue Casimiro, quien llego a la capital
aos antes de ellos, quien convenci a Mr. Hudgson de
que se quedara; el otro integrante no le agrad el clima y
se devolvi para San Andrs.
Este grupo musical, llevado a Bogot en 1958 por un
empresario de Avianca bajo promesas falsas. Termina
prcticamente en un robo; a duras penas les pagaron un
hotel barato del centro llamado la Magdalena;
cumpliendo con un contrato que los obligaba a dar
conciertos en vivo tres veces por semana por un canal
de televisin, que quedaba por la 24 con sptima26.
El otro caso sera el del seor Enrique Yates Nelson,
quien despus de trabajar en Barrancabermeja, se
establece definitivamente en Bogot, a pesar del
recibimiento poco cordial que le toc a su llegada. En el
hotel donde se haba hospedado, le robaron todo su
equipaje de viaje; camino a poner la denuncia se
encontrara con Pope27, quien lo ayudara y lo termina
25 El entrevistado W. Hudgson no se acuerda del apellido de este integrante
del Batalln Guardia Presidencial.
26 Ver anexo: entrevista Walter Hudgson.
27 Es muy frecuente los sobrenombres entre los raizales
33

Raizales en Bogot
convenciendo de que tambin se quedara. Despus,
trabajando como bombero en la oficina de la estacin,
rememora los trgicos sucesos de un incendio acaecido
en diciembre del 1958, fui yo quien contesta el telfono,
cuando lo de Almacenes vida, que si no me equivoco
quedaba en 7ma con 11.
Entre la dcada del los sesentas y principios de los
ochentas, la tercera oleada que vendra a la ciudad de
Bogot, fue un resultado de la estrategia de acercar, a los
nativos al estado colombiano, ya no en trminos tan
forzosos. La promulgacin de becas, para terminar la
secundaria, y el comienzo de facilidades para el acceso
a la educacin superior, completaba el contexto un tanto
aejo de la constitucin del 86. Muestra de ello, es que
un profesional arquitecto que termina en la universidad
Piloto de Colombia, fuera el arquitecto del actual edificio
del SENA28 o que una sociloga graduada de la
Universidad de la Salle, fuera mandataria de la entonces,
Intendencia de San Andrs y Providencia.29
Es tambin el periodo, donde se incuban los procesos
organizativos actuales del pueblo raizal en la ciudad de
Bogot. En principio, eran reuniones donde la comunidad
de estudiantes provenientes del archipilago se
congregan alrededor del deporte, la msica, y ms a
menudo de la gastronoma tpica islea o de los
productos autctonos enviados desde la isla.
A diferencia de las dcadas anteriores a los sesentas, la
llegada de los habitantes a la ciudad de Bogot, deja ser
golondrina, y se empieza a tornar en una migracin
importante, cada vez con nmeros superiores segn lo
demuestra algunos censos del DANE, y ltimamente las
encuestas de la presente caracterizacin.

28 Corpus, Arnulfo. Entrevista, enero 2008

29 La referencia es a Dilia Robinson Davis.
34

Raizales en Bogot

Segn Parsons, la transformacin de la sociedad del

archipilago est ya bien avanzada y el proceso sigue
adelante30. De hecho, es reflejo de ello, se pasa de ser
navegantes, comerciantes, imbuidos en una economa
que no estaba anclada a la Colombia continental y que
era un aspecto primario del conglomerado identitario
raizal, tambin pasa de sostener una relacin fuerte con
el territorio, las formas de apropiacin del espacio, las
formas de comunicacin cotidianas, a formas ms sutiles
pero ms elaboradas de prolongacin de los aspectos
identitarios fuera del territorio insular; como estrategias,
no tanto para pasar desapercibidos si no como, de
respeto al otro.
Por eso generalmente el raizal termina adaptndose a las
formas culturales del lugar donde arriba, a diferencia de
otros grupos tnicos que mantienen una identidad cultural
ms uniforme y en cierto grado ms compacta.
Muy frecuentemente, algunos autores ven en general a
la identidad tnica31 como una estrategia poltica, que
busca ejercer presin frente al Estado; aunque para el
pueblo raizal, esta estrategia es una nueva manera de
presentarse al Estado colombiano, que no implica
necesariamente el xito de su estrategia, ms bien
confirma el exitoso proceso de colombianizacin. El
raizal admite este proceso, pero tambin espera desde el
Estado un reconocimiento que le permita completar en la
prctica las polticas que desde 1991, enfatiza y
reconoce la multiculturalidad de la nacin Colombiana.

30 Parsons, San Andrs y Providencia. Una geografa histrica. Pg. 15

31 al hablar superficialmente de identidad tnica, nos referiramos a un grupo
social que comparte un pasado, un territorio definido, una lengua (Koonings
et.al, 1999), as como una religin y, en ocasiones, caractersticas fenotpicas
similares, o formas econmicas o de apropiacin del medio ambiente (Baud
et.al, 1996).) Citado por Cano, A.

35

Raizales en Bogot
Pero porque el uso indistinto a veces de parte de los
mismos raizales de autodenominarse ya sea como raizal,
nativo, isleo?
La explicacin radicara muy posiblemente en la
necesidad de articularse desde dentro del territorio, cada
vez que sobreviene el riesgo de su invisibilizacin como
grupo tnico. Es la manera adems, de saber que haba
un sentido de pertenencia; por eso la nominacin se
encuentra como elemento clave, en la historia del pueblo
del Archipilago. El desafo que plante el puerto Libre,
que atrajo a muchos emigrantes no isleos, a la isla,
justamente se soluciona de la manera ms sencilla,
determinada por la condicin geogrfica; simplemente se
asumen como isleos. Al transcurrir, las
dcadas
posteriores, y nuevas generaciones surgan de los no
isleos, otra nominacin fue necesaria para nuevamente
articularse con el territorio, los nativos fue el nombre
como se autodenominaban, para crear la visibilizacin,
ms que todo frente al Estado Colombiano. A Finales de
la dcada del setenta, y durante los ochentas, ese era el
nombre con que se reconocan movimientos
reivindicativos como S.O.S (Sons of the Soil).32
ltimamente, el nombre de raizal, se usa como manera
de reforzar las nominaciones anteriores, pero adems
como una estrategia poltica abierta de reclamos de
derechos, promulgados desde la constitucin del 91. Sin
embargo la transicin desde el nombre nativo hacia el de
raizal, supone toda una poca reciente y someterla a
cualquier anlisis sociolgico, poltico o antropolgico,
podra llegar a ser errado si no se espera a que la historia
fermente este proceso que aun no parece haber
culminado.

32 Estas consideraciones, son basados en una afirmacin de Juvencio

Gallardo, citado por Adelaida Cano Shultz
36

Raizales en Bogot

37

Raizales en Bogot

38

Raizales en Bogot

2. LOS
RAIZALES
EN
CARACTERIZACION

BOGOT:

UNA

Como parte de la estrategia de caracterizacin a los

raizales residentes en la ciudad de Bogot, la corporacin
latinoamericana Misin Rural decidi aplicar una
encuesta que contempl 86 preguntas de diversa ndole,
que se formularon con la participacin de la
ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD RAIZAL CON
RESIDENCIA FUERA DEL ARCHIPILAGO DE SAN
ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA-ORFA,
la aplicacin de los formularios, proporcionaron
informacin relevante para realizar de la forma ms
aproximada, una serie de anlisis estadsticos.
La encuesta se aplic a 424 personas, que representan el
31.2% de la poblacin Raizal habitante en Bogot, que
segn el censo realizado por el Departamento Nacional
de Estadstica (DANE) en el 2005, es de 1355 personas.
El presente documento muestra de manera detallada,
aspectos de la realidad de la comunidad Raizal. La
informacin que se presenta, ser til en la elaboracin
de planes concretos, dirigidos a incluir a la comunidad
Raizal en el presente y futuro de la administracin
distrital, logrando de esta manera el reconocimiento real,
de los miembros de este pueblo, habitantes de la ciudad,
como una unidad tnica representativa.
2.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
RESPECTO AL CENSO DANE 2005
El Censo 2005, fue el primero en visualizar grupos
tnicos que en censos anteriores no fueron identificados,
como es el caso de las poblaciones ROM, Raizal del
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
39

Raizales en Bogot
Catalina y Palenquera de San Basilio, Bolvar. En este
censo33 se utiliz como criterio de captacin de la
etnicidad y el autoreconocimiento de acuerdo a la cultura
y con los rasgos fsicos, esta ltima consideracin se
incluy en aras de permitir que la poblacin afro
colombiana que no se reconoce culturalmente pudiera
hacerlo por sus caractersticas fenotpicas y as posibilitar
su completa visibilizacin. Tambin se incluy una
pregunta sobre la lengua, por considerarla un rasgo
cultural muy importante y se ampli su cobertura a la
poblacin ROM, Raizal del Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina y Palenquero de San
Basilio. Las preguntas del mdulo de pertenencia tnica
del cuestionario del Censo General 2005, se presentan a
continuacin:

33 En Colombia una Nacin Multicultural:22;2005

40

Raizales en Bogot
En Colombia residen, segn datos del censo, 4.311.757
afrocolombianos, entre ellos se cuenta, a los raizales, los
palenqueros, negros y mulatos afro descendientes, que
corresponden al 10,62% del total de la poblacin
colombiana.
En el archipilago de San Andrs, providencia y Santa
Catalina el porcentaje de afrocolombianos es del 56%,
98% de los cuales es poblacin raizal, oriunda del
departamento.

En Bogot, el censo registra 1.355 raizales, es de anotar

que en esta oportunidad, se disocia el raizal del resto de
la comunidad Afrocolombiana habitante de la ciudad.

41

Raizales en Bogot

Al consultar a la organizacin raizal en Bogot ORFA,

sobre la pertinencia de los datos arrojados por el censo
del 2005, sta manifest que sin bien, este ltimo censo
ha avanzado de manera significativa respecto a los
censos anteriores, dichos datos resultan imprecisos por
las razones que se enumeran a continuacin:
No se llev a cabo un adecuado y sostenido proceso de
concertacin con las instancias organizativas del pueblo
RAIZAL que permitiese, en su momento, entre otras
cosas, su participacin activa a lo largo de todo el
proceso del Censo General del 2005.

42

Raizales en Bogot
Frente al pueblo RAIZAL se asumi un tratamiento
evidentemente asimtrico en relacin a los protocolos,
procedimientos y acuerdos construidos con los pueblos
indgenas, para la aplicacin de los formularios censales
y el levantamiento de la informacin.
Al parecer los procedimientos diseados por el DANE
para sensibilizar e involucrar a la poblacin RAIZAL en el
proceso del Censo General 2005 fueron manifiestamente
insuficientes ya que se redujo a la emisin de cuas
radiales y a la difusin de afiches.
Frente a la pregunta: se es no, raizalun indgena u
otra persona habitante milenario de su territoriopudo
responder positivamente, alterando de esta manera los
resultados de la encuesta.
La formulacin o no, de las preguntas referidas a la
pertenencia tnica contenidas en los formularios censales
se dej a la discrecin y libre albedro de los
encuestadores, es as que muchos raizales han
manifestado a sus organizaciones que no se les interrog
al respecto.
Dado que la poblacin raizal que habita la ciudad no crea
en su gran mayora, redes familiares - como si es el caso
de los gitanos y de los pueblos indgenas - su localizacin
debe hacerse de manera individual, situacin que
dificulta el proceso de registro. Se ha podido determinar
sin embargo,
que existen ncleos poblaciones de
estudiantes universitarios, miembros de congregaciones
religiosas y profesionales que pueden ser la base de una
red de informacin que permita junto con la base de
datos de ORFA, completar el registro de miembros del
pueblo raizal habitante de la ciudad de Bogot, mediante
este ejercicio se logr crear una base de datos de 424
raizales habitantes de la ciudad.

43

Raizales en Bogot

Bogot

CIFRAS CENSO
DANE
1355

CIFRAS BASE DE DATOS

CONSTRUIDA
424

EDAD:
El promedio de edad de la poblacin encuestada es de
25 aos. El promedio obtenido para esta poblacin fue de
27 aos, 19 aos es la edad que ms se repite dentro de
los encuestados pudindose estimar que es una
poblacin muy joven. El valor mximo encontrado es de
82 aos.
Gnero
100,0%

50,9%

47,9%

50,0%

1,2%

0,0%
Femenino

Masculino

No responde

Se presenta en la grfica que la mayor concentracin de

personas encuestadas de sexo masculino que est entre
los 20 y 25 aos de edad. En el caso de los personas de
sexo femenino la mayor concentracin se da entre los 18
a 20 aos aproximadamente. La desviacin estndar
encontrada para la muestra en esta pregunta es de 13.7,
lo que representa un significativo grado de dispersin de
los datos respecto del valor promedio. En cuanto al
gnero que corresponde a la pregunta nmero 2 dentro
del formulario, se encontr que la poblacin Raizal
encuestada en un 50.9% corresponde a hombres y en un
47.9% a mujeres; 5 personas encuestadas no
respondieron.

44

Raizales en Bogot

Estado Civil
71,0%

80,0%
60,0%
40,0%

15,8%

20,0%

1,4%

2,1%

5,0%

1,4%

3,30%

Otro

No sabe o no
responde

0,0%
Soltero(a)

Casado(a)

Viudo(a)

Divorciado(a)

Unin libre

El 71% de la poblacin encuestada se encuentra soltera,

de este porcentaje un 53% corresponde a hombres y un
47% son mujeres. El 15.8% del total de la poblacin esta
casada, de este porcentaje un 50.7% son mujeres y un
49.3% son hombres. El 5% vive en unin libre, de este
porcentaje un 57.1% son hombres y un 42.9% son
mujeres. Un 2.1% est divorciado y un 3.3% no
respondi.
Tipo de Matrimonio
50,0%

43,0%

34,2%
2,6%

16,1%

4,1%

0,0%
Catlico

Bautista

Adventista

Civil

Otro

Del 19.3% de las personas que estn o estuvieron

casadas, el 8.3% lo hicieron mediante matrimonio
catlico, el 6.6% lo hizo mediante matrimonio bautista, el
0.5% esta o estuvo casado por el matrimonio adventista,
y el 3.1% se caso mediante matrimonio civil y un 0.8%
no respondi. Estos datos corresponden a la pregunta
nmero 4 del cuestionario.

45

Raizales en Bogot

Hijos
100,0%

69,1%
30,9%

50,0%
0,0%

Si

No

El 69.9% de la poblacin encuestada no tiene hijos. El

30.1% si los tiene, de este porcentaje el 35.2% tiene 1
hijo(a), el 33.6% tiene 2 hijos(as) y el 31.2% tiene entre 3
y 10 hijos(as). Esta circunstancia obedece al hecho de
que los raizales permanecen en la ciudad de manera
temporal, parte importante de la poblacin es joven
debido a que se encuentra en calidad de estudiante o
desempeando cargos que no se significan una
permanencia importante que les obligue a vivir con su
familia.
2.2. MIGRACIN - MOVILIDAD
Lugar de Naciomiento
100%

71%

50%

15%

7%

2%

2%

3%

0%
San Andrs

Bogot

Providencia Barranquilla Cartagena

Otros

El 71% de la poblacin encuestada naci en San Andrs

Isla, el 15% naci en Bogot, el 7% en providencia, el 2%
en Barranquilla, otro 2% en Cartagena y un 3% en otros
lugares.

46

Raizales en Bogot

Tiempo de residencia en Bogot

El tiempo mximo encontrado de residencia en la ciudad
capital fue de 58 aos, el mnimo tiempo fue de 2 meses,
la gran mayora de los encuestados respondieron que se
encuentran en la ciudad hace tres o cuatro aos.
Ultimo Lugar de Residencia

12%

No responde
Providencia

3%

Barranquilla

3%
4%

Cartagena
Bogot

17%

San Andrs

61%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

El 61% de la poblacin dijo que su ltimo lugar de

residente diferente al actual fue San Andrs isla, el 17%
respondi que Bogot, el 4% dijo que Cartagena, el 3%
dijo Barranquilla, un 3% Providencia y un 12% no
respondi.
Cuantas Veces a Cambiado de Residencia en el
ltimo Ao

60,0%

58,7%

41,3%

40,0%
20,0%
0,0%
Si

No

47

Raizales en Bogot
Se encontr que el 58.7% del total de la muestra no se ha
cambiado de residencia durante el ltimo ao. El 41.3% si
lo ha hecho; de este porcentaje el 60.5% lo ha hecho en
una oportunidad, el 24.7% en dos ocasiones, y el 14.5%
lo ha hecho en tres o mas ocasiones.
Frecuencia con la que se desplaza al Archipilago
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

36,6%
25,9%
12,3%

8,3%

16,0%
0,9%

No se desplaza 1 vez al ao 2 veces al ao Entre 3 y ms Una vez entre No sabe o no

veces al ao dos aos y 5 responde
aos

El 36.6% viaja una vez al ao al archipilago. El 25.9%

de los encuestados viaja al archipilago 2 veces al ao.
El 16% respondi la opcin 5, la cual hace referencia a
una vez entre dos y cinco aos. El 12.3% escogi la
respuesta No 1, que corresponde a la opcin que no se
desplaza y el 8.3% viaja ms de tres veces al ao. Un
0.9% de la muestra contesto que no sabe o no responde.
La desviacin estndar que se encontr respecto a las
respuestas es de 1.247, un nivel bajo de dispersin.
Razones de visita al archipilago

No responde
Acont. Familiar

7,5%
1,0%
24,5%

Vacaciones
Visita
Turismo
Trabajo

59,9%
1,0%
6,1%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

48

Raizales en Bogot
Las razones de visita al archipilago, en su mayora es
por vacaciones con un 59.9%, por vacaciones un 24.5%,
por trabajo un 6.1%, por turismo un 1.0%. El 1.0% lo hace
por acontecimientos familiares y un 7.5% no respondi a
esta pregunta.
Cundo fue la ltima vez que viaj al Archipilago
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

32,5%
13,7%

8,3%

En el ltimo
mes

23,8%

17,7%
4,0%

En los ltimos En el ltimo ao

seis meses

En los dos

Nunca se ha

No sabe o no

ltimos aos o

desplazado

responde

ms

Un 32.5% de los encuestados respondi que en los

ltimos 6 meses. El 17.7% respondieron que en los
ltimos dos aos. El 13.7% en el ultimo ao. Un 8.3% que
en el ultimo mes y un 23.8% no respondi. De los
encuestados se encontr un 4% que nunca se ha
desplazado.
El archipilago de san Andrs y providencia es un
referente cultural que no pierde importancia para los
raizales a razn de su estada en la ciudad de Bogot.
Sus redes sociales y familiares se permanecen en su
lugar de origen y esto obliga al permanente
desplazamiento de quienes se encuentran en la ciudad.

49

Raizales en Bogot

2.3. ECONOMIA
Ocupacin
60,0%

55,4%

50,0%
40,0%
30,0%
20,0%

7,5%

10,8%

10,8%

8,9%
5,4%

1,2%

No sabe o
no responde

Otro

Estudiante

Subempleado

Empleado (A
termino
indefinido)

Empleado (A
termino fijo)

0,0%

Desempleado

10,0%

En un 55.4% los encuestados respondieron que su

ocupacin actual es estudiante. Un 10.8% respondi que
esta empleado a termino fijo. Otro 10.8% respondi que
esta empleado a termino indefinido. Un 7.5% dijo que se
encontraba desempleado; un 1.2% dijo que era
subempleado. Un 5.4% dijo que su ocupacin actual era
diferente al de las opciones presentadas en el
cuestionario y un 8.9% no respondi.
Piensa que los raizales deben regresar al archipilago...
1,9%

No sabe o no responde
Nunca debera regresar a trabajar

0,9%

No por que no hay oportunidades laborales

35,1%

Si, despus de tener experiencia

52,6%

Si, Inmediatamente

9,4%
0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

El 52.6% de los encuestados dijo que si, pero despus de

tener experiencia; el 35.1% dijo que no por que en la isla
no existen oportunidades laborales; un 9.4% dijo que si,
inmediatamente; un 0.9% afirmo que nunca debera
regresar a trabajar y un 1.9% no sabe o no responde.

50

Raizales en Bogot

EGRESOS:
GASTOS - EGRESOS
Otro
12%

Deudas
19%

Pensiones
13%

Arriendo
13%

Servicios
11%

Alimentacion
32%

Se encontr que en promedio la comunidad raizal

encuestada gasta un 13% de su ingreso en el pago de
arriendos o alquiler, un 11% en promedio en el pago de
servicios, un 32% en alimentacin, un 13% en pensiones
escolares o universitarias, un 19% en deudas y un 12%
en promedio en otros.

INGRESOS:
El 22.9% de los encuestados no suministro informacin a
esta pregunta, de este porcentaje un 46.9% corresponde
a hombres que no quisieron dar informacin y un 53.1% a
mujeres. Un 12.3% dice que su promedio esta entre
200.001 a 400.000 pesos, de este porcentaje un 43.1%
corresponde a hombres y un 56.9% son mujeres. El
13.7% dice que el promedio de ingreso mensual que
tienen esta entre 400.001 a 700.000 pesos, de este
porcentaje un 44.3% son hombres y un 55.4% son
mujeres. Un 8% dice que esta entre 700.001 a 1.000.000
pesos, de este porcentaje un 61.8% corresponde a
hombres que dicen tener este ingreso y un 38.2% son
51

Raizales en Bogot
mujeres. Con ingresos superiores a 1.000.000 de pesos
se encuentra el 20% de los encuestados y con ingresos
menores a 200.000 pesos el 6.8%. El 7.8% de la
poblacin de la muestra no contesto esta pregunta y el
8.5% contesto no saber la respuesta. Es de anotarse que
estos ingresos corresponden en su gran mayora a los
que envan desde las islas los padres de los raizales que
se encuentran estudiando en la ciudad de Bogot, estos
no responden.
Podemos decir que los raizales se encuentran ubicados
en estratos que van del 3 al 6, lo que no nos puede llevar
a conclusiones errneas en cuanto al bienestar por vivir
en ciertos estratos, cuando encontramos un alto ndice de
desempleo en los miembros de la comunidad raizal, lo
que nos obliga ha realizar una pesquisa ms exhaustiva
que nos permita conocer las condiciones reales de los
miembros de la comunidad.
Estrato
56,8%

60,0%

29,7%

40,0%
20,0%

0,9%

5,7%

4,5%

1,7%

0,7%

0,0%
Estrato Uno

Estrato dos

Estrato tres

Estrato
cuarto

Estrato cinco Estrato seis

No sabe o no
responde

El 56.8% del total de encuestados pertenece al estrato

tres, de este porcentaje un 49.8% son hombres y un 50.2
son mujeres. El 29.7% pertenece al estrato cuatro, de
este porcentaje el 55.2% son hombres y un 44.8% son
mujeres. El 5.7% pertenece al estrato dos, de este
porcentaje un 58.3% son hombres y un 41.7% son
mujeres. Un 4.5% dijo que pertenece al estrato cinco, de
este porcentaje un 52.6% son hombres y un 47.4% son
mujeres. Un 1.7% pertenece al estrato seis y solo cuatro
personas que representan menos del 1% de los
encuestados pertenece al estrato uno.
52

Raizales en Bogot

2.4. EDUCACION ESCOLARIDAD

A pesar de que la Constitucin del 91 y el Ministerio de
Educacin Nacional promueven el concepto de
etnoeducacin no slo como una conquista de las
minoras tnicas, sino tambin como una poltica de
Estado para con los pueblos indgenas, ROM,
afrocolombiano y raizal, en el caso de los raizales la
etnoeducacin ha sido letra muerta. En los colegios y
escuelas del archipilago, se imparten los contenidos en
idioma espaol, en detrimento del desarrollo de su propia
lengua. El ingls se da como lengua extranjera, sin
considerar que en el archipilago no lo es. La promocin
de la lengua propia, las tradiciones socioculturales son
prcticamente inexistentes en los currculos educativos.
Frente a la educacin en Bogot, puede decirse que sta
se reduce al nivel profesional, pues son pocos los
menores que se encuentran en la ciudad estudiando
primaria y bachillerato.
Nivel de escolaridad
No sabe o no responde
1,8%
Doctorado 0,7%
Maestra 0,4%
Especializacin
Carrera Universitaria
Carrera Tecnolgica
Carrera Tcnica
Secundaria
Primaria
0,0%

8,5%
42,0%
8,6%
9,1%
25,5%

3,4%
5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

El 42% de la poblacin tiene o esta cursando una carrera

universitaria, el 25.5% de los encuestados posee
secundaria, el 9.4% tiene un nivel educativo tcnico, un
8.5% tiene un nivel de escolaridad tecnolgico, un 8.5%
tiene un nivel educativo de especializacin, un 3.3% solo
53

Raizales en Bogot
alcanzo la primaria, un 0.7% posee un doctorado, un
0.5% tiene maestra. Un 1.9% no sabe o no responde.
Los miembros del pueblo raizal que habitan la ciudad,
son en su gran mayora estudiantes o profesionales que
aspiran a niveles de postgrado en su formacin
acadmica. Muchos de ellos, se ven obligados a ubicar
su residencia definitiva en la ciudad debido a que en el
archipilago no encuentran oportunidades de empleo.
Nivel de escolaridad al que aspira
Secundaria

0,9%

Tcnica

1,2%

Tecnolgica

5,2%

Universitaria solo pregrado

15,1%

Universitaria con posgrado

No sabe o no responde
0,0%

75,0%
2,5%

10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

El 75% del total de encuestados dijo que el nivel

educativo hasta el cual necesita llegar es el de educacin
universitaria con postgrado, un 15.1% afirma que a
educacin universitaria de pregrado es suficiente, un
5.2% afirma que necesita llegar a obtener educacin
tecnolgica, un 1.2% a educacin tcnica, menos del 1%
afirma que hasta la secundaria y un 2.5% no sabe o no
responde.
Dada su condicin de estudiantes, muchos raizales
arriban a la ciudad sin contar con redes de apoyo
familiares que les permita ubicar una residencia
permanente, acorde con sus requerimientos econmicos
y culturales, obligndolos a dispersarse por toda la ciudad
y dificultando los espacios de encuentro. Es as que la
implementacin de residencias universitarias que les
54

Raizales en Bogot
permita vivir en comunidad es considerada como una
necesidad primordial.

Est de acuerdo con la implementacion de residencias

universitarias para raizales
91,5%
100,0%
0,0%
SI

7,8%

0,7%

No

No sabe o no responde

El 91.5% de la poblacin encuestada esta de acuerdo

con la implementacin de residencias universitarias para
jvenes universitarios raizales y un 8.5% afirmo que no.
2.5. VIVIENDA
Tipo de Vivienda
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

59,0%

24,1%

7,1%
2,4%

Casa

0,5%

5,7%

0,7%

0,5%

Apartamento Habitacin Inquilinato Casa lote

Pensin

Residencia No sabe o no
Universitaria responde

El 59% del total de encuestados respondi que viva en

apartamento, un 24.1% dijo que viva en casa, un 7.1%
afirmo que viva en una pensin, un 5.7% dijo que en
residencia universitaria. Un 2.4% respondi que viva en
habitacin y un 1% dijo que en otros. Solo cuatro
personas no respondieron a esta pregunta.

55

Raizales en Bogot

Tenencia de la vivienda
54,7%

60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

24,8%
18,4%

20,0%

1,4%
0,7%

10,0%
0,0%
Propia

Arrendada

Familiar

Posesin

No sabe no
responde

Se encontr que: 54.7% vive en arriendo, el 24.8 posee

vivienda propia, un 18.4% dijo que viva en vivienda
familiar y un 1.4% no respondi.
Nmero de personas que habitan por vivienda
25,0%

23,0%
21,5%

20,0%

18,0%

15,0%

12,7%

11,6%
10,0%

7,1%

5,0%
0,0%
Dos

Tres

Cuatro

Cinco

Seis

Ms de siete

El nmero de personas por vivienda es de 3 con un

21.5%, el 23% respondi que en la vivienda residen 4
personas, un 12.7% afirm que en la vivienda residan 5
personas, un 11.6% dijo que vivan 2 personas. Un 7.1%
dijo que en la vivienda residen 6 personas. Un 6.1% dijo
que en la vivienda solo reside una persona. El 18%
restante afirmo que el nmero de personas estaba entre
un rango mayor a 7 personas y menor a 36.

56

Raizales en Bogot
2.6. ORGANIZACIN
LA ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD RAIZAL CON
RESIDENCIA FUERA DEL ARCHIPELAGO DE SAN
ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA- ORFA-34.
Creacin de la Organizacin
En el mes de Julio del ao 2004, un grupo de personas
de la comunidad raizal residentes en la ciudad de Bogot,
se dieron cita para intercambiar ideas respecto a la
situacin del archipilago y de los paisanos que por
diferentes circunstancias estaban emigrando cada vez en
mayor nmero a la capital. En esa primera reunin a la
que asistieron ENRIQUE YATES NELSON, RUBIN
HUFFINGTON, OLGA BONILLA CORPUS, OLGA LUCA
OJEDA BONILLA, JIMNEZ HOOKER, JUNE MARIE
MOW ROBINSON, NATASHA CALDERN LUNG,
RICARDO VARGAS TAYLOR, DILIA, VICENTE, ZOYLA,
AYDA, Y EUGENIA ROBINSON DAVIS, se tom la
decisin de promover la creacin de una organizacin en
la ciudad cuyo objetivo sera entre otros, la de rescatar
algunos de los propsitos de la Fundacin Casa de San
Andrs, Providencia y Sta Catalina. Los asistentes
estuvieron de acuerdo en la necesidad de reiniciar un
proceso organizativo para afianzar la unin y solidaridad
entre los coterrneos y al tiempo sirviera de punto de
encuentro para reivindicar y mantener vivos los valores,
las manifestaciones culturales y sociales que identifican a
los raizales como pueblo. De igual manera, aprovechar
los diferentes espacios de participacin abiertos para los
grupos tnicos para hacer visible la presencia raizal en
Bogot.

34 Documento presentado por Dilia Robinson, sociloga miembro del pueblo

raizal y directora de ORFA.
57

Raizales en Bogot
Para iniciar este proceso se promovi y realiz en el mes
de agosto de 2004 un taller para consensuar las lneas de
trabajo de la organizacin. El evento cont con la
asistencia de un amplio nmero de raizales y en su
marco se definieron como lneas de accin: la Cultura, el
Medio Ambiente, la Produccin y Empleo y la formacin.
Se nombr de igual manera, una comisin para redactar
los
estatutos
y
se
acord
como
nombre
ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD RAIZAL CON
RESIDENCIA
FUERA
DEL
DEPARTAMENTO
ARCHIPELAGO SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA.
El da 25 de septiembre se formaliz la creacin de la
Organizacin con el Acta de Constitucin firmada por 32
personas constituyndose en la nica organizacin de
base de raizales en la ciudad.
La organizacin fue inscrita en el registro nico Nacional
de Comunidades Negras o Afrocolombianas, a por
resolucin 0041 de 2007, del Ministerio del Interior y de
Justicia.
Sus Objetivos
Los objetivos de la organizacin quedaron consignados
en los estatutos aprobados en Asamblea general y son
entre otros los siguientes:

58

Organizar a la comunidad raizal, residente fuera

del Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, en torno al fortalecimiento de su
identidad cultural.
Promover, difundir y reivindicar todas las
manifestaciones
y
derechos
culturales,
intelectuales, espirituales, materiales, artsticos,
polticos, sociales, legales y ambientales que

Raizales en Bogot

constituyen el modo de vida, sistema de valores

tradicionales y creencias que caracterizan a la
comunidad raizal del Archipilago.
Construir y aprovechar espacios de participacin
en la vida social, econmica, cientfica, cultural y
poltica del pas que posibiliten a la comunidad
raizal residente fuera y dentro del territorio del
departamento archipilago.
Establecer y mantener relaciones de cooperacin
con otras organizaciones que a nivel local,
regional, nacional e internacional que tengan
objetivos que beneficien a la comunidad raizal.
Desarrollar actividades que favorezcan la
integracin, apoyo y formacin de liderazgo de los
jvenes raizales en general y particularmente los
residentes fuera del departamento Archipilago.

A partir de la fecha de su creacin, la organizacin ha

venido funcionando con una dinmica y posicionamiento
cada vez ms importante. Durante los tres aos de su
existencia ha desarrollado entre otras las siguientes
actividades en torno a su objeto: Participacin en
diferentes espacios democrticos con otros grupos
tnicos, en encuentros culturales, representacin en el
Consejo de Poltica Social del Distrito, en el Consejo
Local de Cultura de Teusaquillo en el subcomit de
Produccin y Empleo del Distrito. Un logro importante
para la organizacin ha sido su reconocimiento e
inclusin en el nuevo sistema Distrital de Arte, Cultura y
Patrimonio donde no slo tendr asiento en el Consejo
Distrital de las Artes, la Cultura y el Patrimonio sino
tambin contar con un Consejo Distrital de Cultura
Raizal como parte del Subsistema de Culturas de Grupos
y Comunidades tnicas y Campesinas, mujeres,
poblaciones y sectores rurales y sociales. (Decreto 627
de 2007). As mismo ha elaborado un documento sobre
Poltica Pblica para Raizales en el Distrito Capital el cual
se encuentra a consideracin del gobierno Distrital. De
59

Raizales en Bogot
igual manera ha acudido a convocatorias del Instituto
Distrital de Cultura y Turismo especficamente en la del
Carnaval de Bogot 2006 donde obtuvo el primer lugar
entre los 30 proyectos escogidos. Hoy la organizacin no
slo ha alcanzado importantes logros en lo que respecta
a su posicionamiento y su visibilidad en la ciudad sino
tambin cuenta con un positivo avance en lo que
corresponde a su fortalecimiento interno como grupo
tnico contando con ms de un centenar de afiliados de
todas las edades.
Avances y perspectivas de la organizacin35

1.-Fortalecimiento Organizativo
1.1-Capacitacin y estudio: La organizacin considera de
real importancia el proceso de fortalecimiento interno y y
en este contexto utiliza como estrategia la realizacin de
reuniones permanentes, de comunicacin va correo
electrnico y de promocin del grupo.

Para finales del 2007, se comenz el desarrollo del

proyecto Gestin de Cambio que se haba trabajado en
un taller convocado por la secretara de Gobierno del
Distrito, y donde se haban priorizado dos proyectos: el
uno referido a desarrollo organizativo con una
capacitacin a los miembros de la organizacin que se
quisieran inscribir, y el segundo, un estudio de
Caracterizacin de la poblacin raizal residente en la
ciudad capital. Estas dos propuestas a pesar que fueron
iniciativa de la organizacin la secretara a travs del
PNUD, realiz una convocatoria para la adjudicacin del
contrato proceso al cual la organizacin no pudo

35 Informe presentado por LIZETH JARAMILLO DAVIS. Representante legal.

ORFA.
60

Raizales en Bogot
presentarse por los requisitos all sealados. De todos
modos los proyectos se ejecutan con la colaboracin y la
activa participacin de varios miembros del grupo.
1.-2. Grupo de Danzas: Como una estrategia para la
visivilizacin y cohesin, se cre en el 2006 el grupo de
danza con la participacin de jvenes raizales, quienes
se renen cada ocho das para sus respectivas prcticas.
Su consolidacin, estableciendo horario de prcticas y se
propuso la elaboracin de un reglamento para lograr
orden y disciplina. El grupo cuenta con un nmero de 25
integrantes de base pero siempre est abierto a recibir
nuevos integrantes.
Ha logrado posicionarse en diferentes espacios con
presentaciones entres los que se enuncian:
La Caminata de la Solidaridad por Colombia,
La Feria de ANATO en Conferas
Colsnitas
Evento de presentacin del Documento Plan de
Largo Plazo de la Poblacin Afrocolombiana,
Palenquera y Raizal.
Celebracin de las fiestas tradicionales de las
Islas (Teatro Cdiz).
Encuentro entre pares auspiciado por la
Secretaria de Cultura, en el teatro de la Media
Torta.
1.3- Encuentros culturales y de Integracin: Desde la
creacin de la organizacin se ha institucionalizado la
celebracin de las fiestas tradicionales de la isla en el
mes de noviembre como un espacio de reasignacin para
todos los raizales residentes en Bogot, hasta la fecha se
han realizado cuatro encuentros.
El primero se desarroll durante los das 2 y 5 de
noviembre, con la presentacin como acto central del
programa La Red de Anancy el programa de apoyo para
61

Raizales en Bogot
jvenes para el acceso y permanencia en la educacin
superior. En el marco de este mismo evento se hizo una
presentacin del grupo de danzas a la comunidad raizal
residente en Bogot seguido por un refrigerio con
productos de la gastronoma islea.
El da 5 se realiz un gran encuentro recreativogastronmico en el parque distrital conocido como de los
NOVIOS, con la asistencia de ms de 250 personas de la
comunidad raizal. Estos eventos fueron cofinanciados por
la gerencia de Etnias del Distrito Capital.
En la semana del 21 al 25 de noviembre en el marco de
un proyecto de la Secretara de Cultura, Recreacin y
Deportes, se realiz un evento denominado Encuentro
entre pares. Se desarroll en conjunto con unas
asociaciones afrocolombianas, mediante el intercambio
de saberes desde la historia Oral y la gastronoma y
finaliz con un concierto en el Teatro de la Media Torta
con la presentacin de grupos musicales del Archipilago
residentes en Bogot, el grupo de danzas y el vocalista
Haldor Christopher.
1.-4 Normalizacin de Asuntos Administrativos y Legales.
Se han realizado todos los trmites referentes a la
normalizacin de los libros de contabilidad, inscripcin
ante la seccin de personera jurdicas de la alcalda
mayor de los libros reglamentarios, se presentaron las
declaraciones de rentas de la organizacin y se logr el
reconocimiento de la organizacin ante el ministerio del
Interior a travs de la Resolucin 0041 de junio 12 de
2007.
2.- Visibilizacin y Reconocimiento de la Comunidad
Raizal en Bogot .En este contexto se lograron los
siguientes avances:

62

Raizales en Bogot
2.1.- Reconocimiento por parte de la Secretara de
Cultura Recreacin y Deportes y de la Direccin de
Etnias del Ministerio del Interior, de la comunidad raizal
como grupo tnico diferenciado de las otras comunidades
Negras. Para ello se elev un derecho de peticin ante
ambas instancias, y se recibieron en ambos casos
concepto favorable. En consecuencia se logr que en el
decreto que define el nuevo sistema de Cultura, Arte y
Patrimonio de Bogot, no slo se reconociera a la
comunidad raizal sino tambin la creacin de un consejo
distrital de cultura de esta comunidad como parte del
sistema.
2.2.- Documento de Polticas pblicas
para la
Comunidad Raizal en el Distrito. Este documento fue
presentado a finales del ao 2006 a consideracin de la
Secretara de Planeacin distrital y nuevamente en el
2008 se ha presentado al subsecretario de Planeacin
para que sea incluido en los programas y proyectos de
nuevo plan de desarrollo de la nueva administracin
distrital.
2.-3 Representacin en diferentes espacios de discusin
y de participacin Durante este tiempo representantes de
la organizacin participaron activamente en diferentes
mesas de trabajo y en foros de discusin haciendo
aportes para los diferentes programas culturales y
sociales de la capital. Particip en el foro de Candidatos a
la Alcalda mayor, en las mesas de trabajo para la
reforma del sistema de Cultura y en los diferentes
eventos del programa, Bogot Capital Iberoamericana del
Libro, especialmente en las mesas de Derechos
Culturales.
PROSPECTIVA
Se proponen las siguientes Lneas de Accin para los
prximos dos aos.
63

Raizales en Bogot
1.- Fortalecimiento Financiero y administrativo de la
Organizacin
Cumplimiento de las cuotas voluntarias de
sostenimiento de la Organizacin
Destinacin de un porcentaje de los ingresos de
miembros que a travs de la Organizacin obtienen
contratos de trabajo artstico
2.-Fortalecimiento Organizativo
Ampliacin del nmero de asociados
Desarrollo del proyecto: Identidad, Organizacin y
Punto de Encuentro En los prximos cinco aos.
3.- Desarrollo de la primera fase del programa La Red
de Anacy. Para el 2008
Conformacin de un comit directivo para la gestin
del programa:
a) Gestin de Recursos
b) Gestin ante instituciones de Educacin Superior
para cupos y descuentos
c) Desarrollo de una actividad para recaudar fondos.
Se espera el desarrollo pleno del programa en un plazo
no mayor a cinco aos.
4.- Visibilizacin y Reconocimiento.
Gestin ante instancias pblicas del distrito para la
inclusin en los programas y proyectos de los planes de
Desarrollo.
Gestin ante el gobierno Departamental para el
reconocimiento y su inclusin en los planes
de
Desarrollo Departamental.
Funcionamiento de la pgina Web de la Organizacin.

64

Raizales en Bogot

Participacin en las Organizaciones Raizales en Bogot

55,8%

60,0%
50,0%
40,0%

32,8%

30,0%
20,0%

11,1%

0,3%

10,0%
0,0%
Mucho

Poco

Nunca

No sabe no
responde

A la pregunta participa usted en organizaciones de base

propias de la comunidad raizal?, se encontr que el
55.8% de la poblacin que respondi la encuesta no
participa en nada que tenga que ver con este tipo de
organizaciones, un 32.8% lo hace poco, un 11.1%
participa mucho y un 0.3% no sabe o no responde.
Participacin en organizaciones raizales en Bogot
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

55,4%
30,2%

1,2%

13,2%
Mucho

Poco

Nada

No sabe o no
responde

El 55.9% de la poblacin dijo que nunca participa en

reuniones de la organizacin raizal, un 32.8% afirmo que
participa poco en este tipo de reuniones y un 11.1%
participa activamente en este tipo de eventos.
2.7. RELIGION
Un poco ms de la mitad de los Raizales encuestados
practican en la ciudad de Bogot, la religin catlica, le
sigue la religin Bautista a la que fueron convertidos por
misioneros hace ms de 150 aos.

65

Raizales en Bogot
Para ste pueblo las Iglesia Bautistas y adventista
revisten gran importancia, aunque es de considerarse
que, con la llegada de las misiones, muchos raizales se
convirtieron al catolicismo, y lo hicieron parte importante
de sus vidas. Independientemente de la adscripcin
religiosa, ste pueblo es particularmente apegado a las
formas espirituales cristianas ya sean estas catlicas o
protestantes, puede decirse que La religin es para el
pueblo raizal, un elemento de cohesin tnica y de
identidad:
se habla ahora del ser raizal como un ser en principio
muy religioso, y con un enorme apego a Dios y a su
legado. En este sentido, el raizal que se considera a s
mismo como honrado, humilde y recto, ha adquirido esas
caractersticas gracias a la presencia de las distintas
iglesias cristianas, y a su devota fe en Dios. Esta
religiosidad ha sido transmitida de una manera casi
gentica e imperturbable, como bien es necesario para
generar identidad 36
La Iglesia Bautista, fundada en 1845, en el Archipilago,
se convirti, en la intermediaria de todas las relaciones
sociales, hasta el punto que no se hallaba la diferencia
entre la iglesia y el Estado. La iglesia era la escuela, era
la que llevaba el control del registro civil, y haca las
veces de la administradora de la salud y las medicinas, lo
cual nos muestra el control que sta tena sobre la vida
social. Lo mismo ocurra con la Iglesia Adventista,
aunque sta tena una posicin mucho ms clasista
(Clemente, 1991)37.
A pesar de la creciente conversin al catolicismo de los
raizales en Bogot, la funcin del pastor, es tanto en las
36Adelaida Cano Schtz. Los Raizales Sanandresanos. Realidades tnicas y
Discuros Poltico. En www.etniasdecolombia.org. Centro de documentacin
virtual consulta realizada mayo 19 del 2005. pg. 05
37 Ibd.
66

Raizales en Bogot
islas como en la capital del pas, de extrema importancia,
ya que ste no slo es un gua espiritual, sino quien
ejerce gran influencia en los parmetros sociales. Vale la
pena anotar que uno de los sitios de encuentro ms
comunes de los raizales en la ciudad de Bogot es
justamente la iglesia.
Religin
No sabe o no responde
Islam
Cristiano testigo de Jehov
Cristiana Evanglica
Cristiana Adventista
Cristiana Bautista
Cristiana Catlica

1,4%
1,4%
0,7%

0,0%

6,8%
3,3%
41,0%
45,3%
10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

El 45.3% de la poblacin encuestada practica la religin

cristiana catlica, el 41% practica la religin cristiana
bautista, un 6.8% practica la religin cristiana evanglica,
un 3.3% practica la religin cristiana adventista, un 1.4%
practica el Islam, 0.4 son testigos de Jehov y un 1.4%
no sabe o no responde
2.8. AUTORIDAD VALORES
Al preguntrseles a los miembros del pueblo raizal,
residente en Bogot cul de las instituciones o figuras
que revisten mayor autoridad y reflejan la prctica de sus
valores ms arraigados, el 18% respondi que es la
Iglesia la institucin que representa la autoridad y sus
valores, el 17% respondieron que son los abuelos y
padres de familia, el mismo porcentaje respondi que
son los Alcaldes y los gobernadores. Un 21%
corresponde a otras figuras diferentes a las anteriores, el

67

Raizales en Bogot
11% no contesta esta pregunta y el 16% no se refirieron a
ninguna figura.
En qu se sustenta la autoridad que reconoce?
No sabe o no responde

14,9%

Otra Razn

1,4%

La costumbre

6,6%
14,6%

la autoridad familiar
La experticia en la prctica de algn oficio

3,8%

La ley
El renombre

25,5%
0,5%
2,6%

El estatus econmica

30,2%

La moral Religiosa
0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

El 30.2% del total de encuestados cree que la autoridad

se sustenta en la moral religiosa, un 25.5% dice que en la
ley, un 14.6% afirma que se sustenta en la autoridad
familiar, un 6.6% afirma que es por la costumbre, un 3.8%
afirma que es por la experiencia en la practica de un
oficio, un 2.6% dice que es por el estatus econmico,
alrededor del 2% contestaron otras razones y un 14.9%
no sabe o no responde.
El 39.9% de la poblacin encuestada dijo que es el valor
ms importante que tiene la comunidad raizal es la
solidaridad, un 20.3% dijo que el respeto, un 19.6%
afirmo que la honestidad, un 6.1% dijo que la verdad, un
5.9% marco que la palabra, un 2.6% dijo que otro y un
5.7% no sabe o no responde. Respecto a la pregunta
nmero 67, en la cual se indaga sobre si estos valores
siguen vigentes en Bogot?, un 49.8% de la comunidad
encuestada dijo que se mantenan parcialmente, un
35.6% dijo que totalmente, un 12% dijo que no y un 2.6%
no sabe o no responde.

68

Raizales en Bogot

Valores
No sabe o no responde
Otro
La Palabra
La honestidad
La Solidaridad
El Respeto
La Verdad

5,7%
2,6%
5,9%
19,6%
39,9%
20,3%
6,1%

0,0% 5,0%

10,0 15,0
%
%

20,0 25,0
%
%

30,0 35,0
%
%

40,0 45,0
%
%

La palabra, la honestidad, la solidaridad, el respeto y la

verdad, son entre otros los valores ms defendidos por
los raizales que habitan la ciudad, sin embargo un
porcentaje importante de personas encuestadas han
manifestado que dichos valores se han venido afectando
de manera negativa entre los raizales que llevan aos de
residencia en la ciudad de Bogot.
stos valores se mantienen vigentes en Bogot?
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

49,8%
35,6%
12,0%
Totalmente

Parcialmente

No

2,6%
No sabe o no
responde

A la pregunta: Teniendo en cuenta que ha existido una

Administracin de justicia propia de los raizales en el
Archipilago, (mediacin por los pastores, o por ancianos
con autoridad tradicional), ha utilizado usted esta
mediacin en la ciudad de Bogot?, se encontr que:
El 71.9% de la poblacin encuestada nunca ha utilizado
este tipo de mediacin en la ciudad de Bogot, un 15.3%
lo ha hecho alguna vez, un 10.1% afirma que no es
pertinente y un 2.6% no sabe o no responde.

69

Raizales en Bogot

Ha utilizado la administracin de justicia tradicional en

Bogot?
100,0%
50,0%
0,0%

71,9%

Nunca

15,3%

10,1%

2,6%

Alguna Vez

No es pertinente

No sabe o no
responde

2.9. FORMAS Y ESPACIOS DE CONVIVENCIA AL

INTERIOR DE LA COMUNIDAD
La filiacin y el parentesco de los raizales estn dados en
funcin del ncleo familiar y la familia extensiva
determinada por tos, primos, tos polticos y primos en
segundo y tercer grado de consanguinidad.
Las familias se unen en funcin de un ancestro comn
que establece diferencias entre ellas, los legados
ancestrales de esclavitud y defensa del territorio,
determinan la existencia de los apellidos ms
prominentes o prestigiosos, puede decirse que, por
extensin casi todos los raizales estn unidos por lazos
de consanguinidad.
En Bogot, los raizales, en trminos generales, no hacen
parte de redes familiares, ellos se encuentran en un alto
porcentaje en calidad de estudiantes, o de profesionales
que viajan con propsitos laborales que no siempre les
significa una permanencia definitiva en la ciudad. Esta
situacin dispersa de los miembros del pueblo raizal que
viven en la ciudad los obliga a construir sitios de
encuentro alrededor de escenarios deportivos --parques
en los que se juega basketball por ejemplo--, religiosos
como las iglesias, de diversin como algunos bares, o
acadmicos entre los que se cuentan las universidades
ORFA, hace esfuerzos importantes por contribuir a la
creacin de escenarios culturales propicios para el
encuentro de los isleos raizales.
70

Raizales en Bogot

2.10.
FORMAS
Y
ESPACIOS
DE
CONVIVENCIA CON LA SOCIEDAD MAYOR.
A diferencia de lo que ocurre con otros grupos tnicos
que habitan la ciudad, los raizales comparten de manera
cotidiana mltiples escenarios con los Bogotanos. Dada
su condicin de estudiantes, de empleados profesionales,
los raizales se encuentran plenamente insertos en la
dinmica de la ciudad, situacin que permite la
convivencia armnica con los habitantes de la misma.
Comparte espacios con no raizales
100,0%

74,1%
23,3%

50,0%

2,6%

0,0%
SI

No

No sabe o no responde

El 74.1% de la poblacin Raizal si comparte espacios de

reunin con personas diferentes a su etnia y un 23.3%
dijo que no, un 2.6% no sabe o no responde.
2.11.

SALUD

A pesar de que los indgenas se encuentran cubiertos por

el rgimen especial para minoras tnicas a travs de la
ley 691 del 2001 en salud, los raizales no gozan de ste
beneficio, han resultado infructuosas las acciones
emprendidas por varios raizales que a ttulo individual o
colectivo han realizado ingentes esfuerzos por que se les
reconozca ste derecho.
Recientemente, el procurador general de la Nacin,
Edgardo Jos Maya38, pidi a la Corte Constitucional
38 Fuente:
http://www.elpais.com.co/paisonline/notas/Junio022008/benesalud.html

71

Raizales en Bogot
extender los beneficios en salud a todos los grupos
tnicos de afro descendientes y gitanos, que actualmente
slo abarcan a las comunidades indgenas.
A travs de un concepto, el jefe del ministerio pblico
advierte que la Ley 691 de 2001 "mediante la cual se
reglamenta la participacin de los grupos tnicos en el
Sistema General de Seguridad Social en Colombia", a
pesar de su ttulo que aparentemente contempla toda la
diversidad tnica de Colombia, slo incluye en el
desarrollo de la norma a los pueblos indgenas.
As, las cosas, la ley vulnera el derecho a la salud y a la
existencia de las comunidades afrodescendientes,
palenqueras, raizales y al pueblo gitano o rom, toda vez
que estas tambin tienen derecho a la aplicacin de
procedimientos mdicos acordes con sus particularidades
tnicas y culturales.
Los principios constitucionales a la igualdad, el pluralismo
y la participacin entre otros, contemplan que los
beneficios de la ley deben cobijar a todas las minoras
tnicas.
Actualmente este sector de la poblacin no est siendo
cobijado por ningn programa de salud en el que puedan
recibir una atencin conforme a su propia identidad,
motivo por el cual se requiere la participacin activa en el
sistema de salud de estos grupos minoritarios con el fin
de mantener y proteger sus conocimientos y prcticas
medicinales tradicionales.

72

Raizales en Bogot

Afiliacin a sistemas de seguridad social

80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

59,4%

8,3%
Sisben

4,0%
EPS privada

ARS
subsidiada

12,7%

12,5%

Medicina
Prepagada

No posee

3,1%
No sabe o no
responde

El 59.4% de la poblacin de la muestra posee una EPS

privada, el 12.7% posee medicina prepagada, un 12.5%
no tiene algn sistema de seguridad social en salud. Un
8.3% tiene Sisben, un 4% posee una ARS subsidiada y
un 3.1% no sabe o no responde.
Cuando se enferma recurre a:
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

62,7%
18,9%

Medico
Particular

13,2%

Sistema de
Salud al que
est inscrito

Droguera o
farmacia

1,2%

0,9%

3,1%

Medicina
Ancestral

Otro

No sabe o no
responde

El 62.7% de los encuestados respondi que recurre al

sistema de salud al cual se encuentra inscrito, el 18.9%
acude a medico particular, un 13.2% va a la droguera o
farmacia y solo un 1.2% aplica conocimientos de la
medicina ancestral; un 3.1% no sabe o no responde y
menos del 1% recurre a otros.

73

Raizales en Bogot

Sufre alguna limitacin permanente

87,0%

100,0%
50,0%

8,9%

4,1%
0,0%
SI

No

No sabe o no responde

El 87% de la poblacin respondi a esta pregunta que no

y un 4% dijo que s, de este porcentaje un 42.5% atribuye
esta limitacin a una enfermedad, un 25% se lo atribuye a
causas congnitas, un 17.5% afirme que es secuela de
un accidente y un 5% no sabe la causa.
2.12.
IDENTIDAD
Y
CULTURA:
APROXIMACIN CONCEPTUAL

UNA

La identidad39 no es un bien u objeto material, corpreo,

tangible sino un aparato mental, una construccin
simblica a partir de la cual los miembros de un pas,
regin, subregin o etnia establecen los lmites de su
pertenencia cultural y obtienen un sentido de
reconocimiento social frente a otras colectividades. Cada
miembro de una comunidad o etnia tiene sus propios
elementos individuales que lo hacen distinto de sus
congneres pero colectivamente todos se ponen de
acuerdo, de un modo tcito, en lo que siendo comunes a
ellos los hace diferentes a otros grupos. La identidad, as,
se define principalmente por el capital cultural, social y
simblico ms que por el econmico. La identidad es el
reino de la igualdad a nivel interno y de la diferencia y la
distincin frente a otros grupos. Los hombres, sociales en
esencia, nos movemos entre dos fuerzas culturales que
son la identidad y la diferencia, conceptos o mentales
que parten del yo y el otro.

39 Bordeau Pierre en: ortega: 48 y ss: 2003

74

Raizales en Bogot
Al individuo le urge sentirse idntico a otros miembros,
esto le da la seguridad, la fuerza y el poder del grupo,
pero al mismo tiempo, el grupo, necesita sentirse
diferentes frente a otros conglomerados.
Respecto a la cultura, son innumerables los intentos de
definicin conceptual. Sin embargo, no hay alguno del
que se pueda decir que es absolutamente acabado; todos
quedan cortos respecto a las distintas manifestaciones
del
comportamiento
social
y
sus
constantes
transformaciones y, ante los diversos enfoques tericos
que incorporan nuevas perspectivas a la nocin cultural.
Ralph Linton, para citar un ejemplo, deca que la cultura
era la herencia social del hombre40, as recalcaba la
esencia social del objeto de estudio. No se trata de
actitudes individuales o conductas que no tienen
trascendencia ms all de un individuo o de una familia.
Tienen que ser comportamientos producto de una
comunidad que trascienda la particularidad individual.
Solo que podemos considerar efectivamente que hay
actitudes personales que tienen la potencialidad de ser
culturales si se acogen a las circunstancias y condiciones
especificas y temporales de la colectividad. Ahora, la
nocin de Linton slo relaciona al conocimiento social con
la tradicin, con lo acumulado generacin tras generacin
y deja de lado los patrones culturales aprendidos
espordicamente
y
las
acciones
ocurridas
contemporneamente con los actores sociales.
Es as
que puede establecerse que no tiene la misma carta de
presentacin cultural lo que las personas aprenden o
inventan sin necesidad de que medie una tradicin o una
generacin anterior. Por ejemplo, el uso masivo del
Internet, no alcanza a ser hoy una tradicin cultural de

40

Linton 1970 en: Calle y Morales;16:1994

75

Raizales en Bogot
nuestra sociedad, sin embargo, es una institucin tan
sociocultural como lo acumulado tradicionalmente.
Entonces, puede decirse que la cultura se refiere a
conductas, actitudes y pensamientos aprendidos en la
sociedad, ya sea a travs de las tradiciones o a partir de
las innovaciones contemporneas () a todas luces la
cultura sobresale por su diversidad: patrones
econmicos, pautas religiosas, normas de parentesco,
cuidados del cuerpo, idiomas, alimentacin, todos y
muchos ms se exhiben como diferentes no slo a travs
del espacio, sino tambin del tiempo. Una combinacin
de razones histrico sociales, geogrficas y en menor
medida genticas es la responsable de esa gran
variedad.41
Pero todos estos patrones de comportamiento aprendidos
y variables de un grupo a otro, tambin cambian en el
tiempo. Y aunque se pueden transformar por razones
internas, como por ejemplo, fatiga de alguna institucin
que se vuelve inoperante ante nuevas circunstancias, o
inconformismo de un sector social, o los mismos inventos
y descubrimientos, -tan frecuentes entre nosotros- lo
cierto es que ha sido por influencias externas, que las
sociedades se han modificado en el pasado y en la
actualidad.
La cultura en el caribe42:
Autores como Andrs Bansart, afirman que cuando se
habla de la cultura en el Caribe es necesario colocar el
trmino en plural, por cuanto no existe una sola identidad
en la regin sino un tejido de identidades resultantes de
races cortadas, genocidios de indgenas, trata de
41

Calle y Morales;16:1994
Dilia Robinson: Monografa DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN
ANDRS, ROVIDENCIA SANTA CATALINA. Bogot julio del 2002. pg. 04
42

76

Raizales en Bogot
esclavos, viajes y exilios, relaciones entre dominadores y
dominados, antagonismos y divisiones, pero tambin
encuentros y mestizajes los cuales se fueron diseando
durante varios siglos que se han ido moldeando y
continuaran definindose en el futuro como una identidad
singular y plural a la vez, mltiple y multiplicadora .43
A su turno, Michael Alleyne, define una identidad
caribea pero afirma que la identidad nacional constituye
an un tema de gran perplejidad para los investigadores
sociales y para los polticos en la regin del Caribe.44
Por cuanto dentro de las regiones reconocidas, el
Caribe es nico en razn de su multifactica diversidad
en relacin con su pequea geografa, el tamao de su
poblacin, y la existencia de diferentes prcticas
idiomticas dentro de la subregin. No obstante, estas
inevitables diferencias y la rica diversidad, sin duda, ha
perfilado una identidad caribea, una personalidad, una
cultura que es distinta y claramente reconocible y que ha
surgido de una historia comn, de destruccin de la
civilizacin amerindia, de colonizacin Europea, de una
persistente presencia africana y de una migracin asitica
mas reciente.45 Estas caractersticas que son comunes y
que Alleyne define como identidad Caribea constituye
el centro de convergencia respecto del cual de todos
modos se definen particularidades de cada uno.
Consideran los autores que el Caribe no slo es producto
de indgenas, esclavos y europeos; chinos, hindes,
sirios y turcos tambin aportaron a lo que hoy
denominamos el Caribe. Sin embargo, existen hechos
que de manera significativa han permeado todas las
culturas de esta rea, son comunes a ellas y por lo tanto
43 BANSART, Andrs. Identidad Identidades Culturales en el Caribe en El
Caribe, Centro de Gravedad de lo Increble. Publicacin Universidad Jorge
Tadeo Lozano. Bogot 2001.
44 UNESCO. Educacin, La Agenda del Siglo XXI Pag. 31
45 UNESCO. IBID. Pag. 31

77

Raizales en Bogot
se convierten en una de sus caractersticas
determinantes. Son estos, genocidios de los indgenas, el
modus operandi de la trata de esclavizados, tribus y
familias arrancadas de sus races, quienes al llegar a
Amrica crearon cdigos para comunicarse tales como,
sonidos, cantos, smbolos e idiomas formados algunos
del cruce de lenguas africanas, de palabras indgenas y
gramticas europeas as como, otras expresiones en la
msica, las creencias, la gastronoma y hasta su
cosmovisin. Por ello, al abordar una identidad cultural
del Caribe dice Bansart, hay que abandonar un poco la
relacin binaria del Yo y el otro; en el Caribe todos los
actos identitarios se conjugan en plural. El yo es plural;
en sus genes, en su piel, su ambiente natural, sus gestos,
su voz, sus palabras, su comida. Se cruzan muchos Yo y
muchos Otros, muchos aqu y muchos all. El Otro
tambin es plural. Los procesos de definicin son trans identitarios. Las mltiples races se mezclan tanto en un
mismo ser (individual o colectivo) que hablar del Yo y el
Otro no es posible. Todo es multiplicacin (y la divisin ya
llega a ser imposible).46
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, parte del gran
Caribe, no escapa a esa realidad an cuando las
circunstancias hayan sido diversas y los agentes han
cambiado en el tiempo, la dinmica continua igual. El Yo
plural va cambiando y el Otro multifacetico. Por ello, al
hablar de la poblacin raizal del Archipilago no se le
puede definir como Afrodescendiente nicamente.
LA IDENTIDAD LOS RAIZALES Y BOGOT
Un factor problemtico a la hora de re-crear la identidad
raizal en Bogot, son los estereotipos que se construyen
alrededor de su color de piel, para la gran mayora de los
bogotanos y entre stos se cuenta a parte de los que
46

Bansart, Op Cit, Pag. 11

78

Raizales en Bogot
tienen alguna ingerencia en la administracin distrital,
todos los negros son iguales, por lo tanto sus
reivindicaciones culturales, polticas y sociales son las
mismas que las de cualquier afro colombiano de alguna
regin del pas en la que sea comn su presencia. Valga
decir antes que nada, que el color de la piel no determina
la adscripcin a una cultura y que no todos los raizales
son negros. El color de la piel es considerado por
muchos como un atributo importante, pero se le niega o
se le resta importancia por otros de los miembros del
pueblo raizal que habitan la ciudad. Como ya se ha dicho,
en el imaginario general del pueblo colombiano, los
raizales son negros, pero ha de considerarse en el
anlisis, que existe una fuerte tendencia de los raizales a
resaltar sus races inglesas, como una caracterstica que
les diferencia de las comunidades afrocolombianas
oriundas de otros sectores del pas, que si bien,
comparten races africanas guardan diferencias
sustanciales respecto a su historia, tradiciones, lengua,
creencias religiosas entre otros aspectos que son
precisamente los que permiten a este pueblo generar
lazos de cohesin identitaria.
Las mltiples influencias recibidas por el pueblo raizal
han dado como resultado una gran riqueza en la
conformacin de su cultura. Sus expresiones son un
hbrido entre lo africano, lo britnico, lo caribe y
ltimamente, la influencia de los colonos colombianos.
Buena prueba de ello se refleja en la construccin de los
nombres y apellidos, los cuales son en su mayora de
origen britnico.
Los apellidos son un elemento identitario relevante tanto
en el archipilago como en Bogot. No se concibe un
raizal sin pertenecer a alguna de las familias originarias
del Archipilago

79

Raizales en Bogot
La lengua denominada ingles caribeo creole es en
Bogot, parte de la realidad de este pueblo a pesar de
que no se haga uso de ella sino nicamente en espacios
de encuentro entre raizales.
La danza mantiene los ritmos tpicos de la Europa del
siglo XVII, como la Polka, el Schottische, el Walts y la
Mazurca; el Mento y el Calypso son de origen africanos y
caribeo, como una expresin construida con el
intercambio que dio la herencia africana.
En Bogot
estas danzas no se recrean sino en espacios limitados al
folclor pero an as, siguen haciendo parte de la cultura
de este pueblo.
Existe una rica tradicin oral heredada de los ancestros
africanos y de las leyendas de los marinos que se han
transmitido de generacin en generacin y que persisten
aunque tmidamente en la memoria de los raizales que
hoy viven en Bogot.
En aspectos como la religin hay una fuerte presencia de
bautistas, gracias a los casi 150 aos de presencia
misionera norteamericana en las islas. Tambin hay
catlicos y adventistas.
Al preguntrsele a los raizales de Bogot, sobre la
condicin prioritaria al momento de definirse como raizal,
el 58% de la poblacin dijo que tener un ascendiente
raizal es lo ms importante, el 18.4% afirmo que lo ms
importante es ser reconocido por la comunidad raizal
como tal y el 14.9% piensa que lo fundamental es el
autoreconocimiento, un 8.7% no sabe o no responde.

80

Raizales en Bogot

Condicin prioritaria al momento de definirse como raizal

100,0%

58,0%
18,4%

14,9%

8,7%

Ser reconocido por la

comunidad Raizal

Auto reconocimiento

No sabe o no responde

50,0%
0,0%
Tener un ascendiente
raizal

Los raizales que habitan la ciudad de Bogot, no se han

visto obligados a negar su condicin tnica para ser
aceptados por los Bogotanos.
Alguna vez ha negado su condicin tnica?
91,5%

100,0%
50,0%
4,7%

3,8%

0,0%
SI

No

No sabe o no responde

Se encontr que el 91.5% de poblacin escogi la opcin

2 que hace referencia a que nunca a negado su condicin
de raizal y un 4.7% escogi la opcin 1 en donde si ha
negado alguna vez su condicin tnica.
Alguna vez se ha sentido discriminado por su condicin tnica?
No se ha sentido discriminado

77,8%

Entonacin del Espaol

Religin

3,5%
0,2%

Color de Piel

14,2%

Lengua

4,2%
0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

Del total de la poblacin encuestada el 4.2% afirm que

se ha sentido discriminada por su lengua, un 14.2% por
su color de piel, un 3.5% por la entonacin del espaol,
menos del 1% por su religin y un 77.8% no se ha
sentido discriminado.

81

Raizales en Bogot

2.13.

IDIOMA

Uno de los elementos culturales ms relevantes dentro

de la cultura islea es la lengua. Al referirse a ella es de
anotarse que no todo el ingls que se habla en el
archipilago es igual. Investigadores han establecido
diferencias entre el ingls creole o creole y el ingls
estndar que es bsicamente el mismo que se habla en
las otras islas del Caribe anglfono. La diferencia entre
estos dos tipos es fundamental, ya que esto determina en
gran medida las relaciones sociales de las islas.
El ingls creole, es el ingls de la vida cotidiana, y es una
lengua compartida con los habitantes de las costas
miskito, u otras costas en el caribe centroamericano.
Este ingls es el que se usa en las conversaciones
informales, en la calle o en la casa (Dittman, 1992)47, y es
el que le permite al isleo, en resumidas cuentas,
participar en las redes de intercambio de bienes y
servicios dentro de la isla (Clemente, 1991). Sin embargo,
durante muchas dcadas, el ingls creole fue visto con
desdn por parte de los isleos, era considerada como
la lengua de las clases bajas, y se rechazaba su uso
tanto en las escuelas como en las iglesias. (Dittman,
1992)48.
El ingls estndar se constituy pues en la lengua de las
relaciones formales, es decir el ingls hablado en las
iglesias bautistas o adventistas. El dominio del ingls
estndar permita y permite un mayor estatus dentro de la
sociedad ya que ste abra espacios en los mbitos
polticos y religiosos de las islas (Dittman, 1992)49.
47 En: Adelaida Cano Schtz. Los raizales Sanandresanos. Realidades
tnicas y Discurso Poltico. Consulta www.etniasdecolombia.org. Centro de
documentacin virtual. mayo 09 del 2005.
48 Ibd.
49 Ibd.
82

Raizales en Bogot

La lengua creole de los raizales, que tambin se habla en

Belize, Jamaica y otras islas y comunidades del Caribe y
Centroamrica, se deriva del ingls, pero tambin
contiene muchos africanismos y adems pronunciacin,
gramtica y estructura propias. La mayora de los raizales
pueden hablar y leer ingls, pero su lengua de
comunicacin diaria es creole. En la actualidad los
raizales estn creando una escritura para el creole.
Actualmente se da en el Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina una situacin lingstica de
diglosia. Es decir, la comunicacin se realiza a travs de
dos cdigos estructural y funcionalmente diferentes, que
son el idioma espaol implantado por la administracin
colombiana, y la lengua creole ancestral de base inglesa.
El vernculo creole es empleado por toda la poblacin
raizal en sus interacciones diarias y normales. La lengua
oficial espaola es utilizada por los raizales en su trato
con los colombianos continentales y en general en
circunstancias formales (gobierno, educacin, negocios,
etc.). El espaol parece estar expandindose cada vez
ms a costa del habla creole.
En Bogot es claro que los raizales hablan de manera
permanente el espaol, es posible sin embargo
escucharles recrear su idioma en ocasiones de encuentro
familiar o de la comunidad. El dominio del ingls es
comn entre ellos y les ha permitido acceder a niveles de
postgrado en su formacin acadmica as como a
espacios laborales que requieren del uso de este idioma.

83

Raizales en Bogot

Idiomas que entiende

No sabe o no responde
Solo Ingles
Solo Espaol
Creole - Espaol
Creole - Ingles - Espaol
Creole Ingles
Solo Creole

2,1%
0,2%
16,5%
5,7%
75,0%
0,2%
0,2%
0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

El 67.9% habla Creole, el ingles y espaol. Un 23.1%

solo habla espaol, el 6.8% habla Creole y espaol y un
1.4% no sabe o no responde.
2.14.
ACTIVIDADES LUDICAS, ARTISTICAS Y
RECREATIVAS OCUPACION DEL TIEMPO
LIBRE
Prctica algn deporte?
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

50,5%

45,8%

3,8%
SI

No

No sabe o no responde

El 50.5% de los encuestados prctica algn tipo de

actividad fsica mientras que el 45.8% no lo hace. Un
3.8% no sabe o no responde
Con qu frecuencia participa en escenarios deportivos
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

45,3%

Mucho

84

37,1%

17,2%

0,4%
Poco

Nunca

No sabe o no
responde

Raizales en Bogot
El 45.3% de los encuestados asiste poco a escenarios
deportivos, un 37% nunca lo hace, un 17.2% lo hace
frecuentemente o mucho y el 0.4% no sabe no responde.
Msica que prefiere
No sabe o no responde
Otra
Msica Clsica
Rock en ingles o espaol
Vallenato
Msica religiosa

2,4%
12,5%
2,8%
3,1%
10,1%
14,4%
11,3%

Msica tradicional del archipilago

Msica del Caribe

0,0%

43,4%
5,0%

10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0%

El 43.4% de los encuestados prefiere escuchar msica

del caribe, un 14.4% escucha msica de corte religioso,
un 11.3% prefiere la msica tradicional del archipilago,
un 12.5% prefiere otro tipo de msica distinto al
presentado en el cuestionario, un 10.1% prefiere el
vallenato, un 3.1% prefiere el rock en ingles o en espaol,
un 2.8% prefiere la msica clsica y un 2.4% no sabe o
no responde.
Frecuencia de participacin en eventos de msica
islea
50,0%
0,0%

19,8
%
Mucho

42,7%
Poco

36,8
%
Nunca

0,7%
No sabe o no
responde

El 42.7% del total de encuestados dijo que asiste poco a

conciertos musicales de artistas isleos, un 36.8% nunca
asiste a este tipo de eventos, un 19.8% asiste mucho a
estos eventos y menos del 1% no sabe no responde.

85

Raizales en Bogot

Frecuencia de participacin en celebraciones

60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

46,2%
28,3%

25,0%
0,5%

Mucho

Poco

Nunca

No sabe o no
responde

El 46.2% de la poblacin que respondi la encuesta dijo

que asiste poco a este celebraciones como cumpleaos
matrimonios, grados etc., un 28.3% lo asiste mucho y un
25% nunca asiste a este tipo de reuniones o
celebraciones.
Valga decir que ORFA, ha desarrollado ingentes
esfuerzos por promover la danza, la msica y los
deportes como una estrategia de preservacin de las
manifestaciones culturales y la integracin de la
comunidad en Bogot.
Frecuencia de participacin en actividades de la Iglesia
55,6%

60,0%
40,0%

32,1%
11,1%

20,0%

1,2%

0,0%
Mucho

Poco

Nunca

No sabe o no
responde

El 55.6% de la poblacin asiste poco a la iglesia, un

32.1% lo hace en mayor medida y un 11.1% nunca
asiste.

86

Raizales en Bogot

60,0%

Con que frecuencia se rene alrededor de la comida

tpica Islea
50,3%

50,0%
40,0%

36,3%

30,0%
20,0%

12,5%

10,0%
0,9%

0,0%
Mucho

Poco

Nunca

No sabe no
responde

De los encuestados el 50.3% se renen con poca

frecuencia alrededor de la comida islea, el 36.3% lo
hace mucho ms a menudo y el 12.5% considera que
nunca participa en reuniones alrededor de la comida
tpica islea.
2.15.

TRANSFORMACIONES

Al perder la posibilidad de intercambio directo, as como

la relacin con la agricultura y ms an la relacin con la
pesca, el pueblo raizal ha virado gran parte de los oficios
ancestrales hacia profesiones en su mayora liberales
como la administracin, el derecho, la contadura, la
arquitectura, algunos del rea de la salud y en los
ltimos aos hacia la biologa, o reas de conocimiento
relacionadas con el medio ambiente.
Este cambio de oficio ha llevado a una constante
migracin a las ciudades producto de varias
circunstancias:
La falta de oportunidades en las islas para estos nuevos
profesionales.
La mejor adaptacin como profesionales a mercados
laborales urbanos ms competitivos

87

Raizales en Bogot
La formacin recibida por estos profesionales est
orientada a otro tipo de mercados laborales que no estn
relacionados con las necesidades ni de la regin insular,
ni de la cultura.
En su gran mayora los raizales que vienen a las
ciudades son profesionales que han tenido que salir de
las islas por falta de oportunidades para profesionalizarse
o despus de lograr su ttulo profesional desempearse
laboralmente.
Es por ello, que encontramos a los
raizales en su gran mayora profesionales o con oficios
definidos; caracterstica que define una problemtica
distinta de los raizales a los de otros pueblos que migran
hacia las grandes ciudades.

El oficio que desempe al llegar es igual al actual?

60,0%

50,2%

42,2%

40,0%
7,5%

20,0%
0,0%
Si

No

No sabe o no responde

En expresiones folclricas, la esencia de las leyendas, no

se han recogido porque gran parte de ellas estn ocultas
en las tradiciones de los aos olvidados de las islas y las
rondas y juegos infantiles tradicionales estn prximos a
perderse con la generacin que termina.

88

Raizales en Bogot

Prctica chistes, refranes, juegos o adivinanzas

tradicionales?
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

42,0%

22,6%

34,4%
0,9%

Mucho

Poco

Nada

No sabe o no
responde

Se encontr que el 42% de la poblacin que respondi la

encuesta lo hace poco, un 34.4% no lo hace y un 22.6%
lo hace con mucha frecuencia. Menos del 1% no sabe o
no responde
Danzas que practica
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

42,7%
22,9%

26,4%

7,1%
Tradicionales

0,9%
Danzas Populares
del gran Caribe

Todas las anteriores

Ninguna de las

No sabe o no

anteriores

responde

El 42.7% no sabe interpretar ninguna de las danzas

expuestas en el formulario, el 26.4% sabe interpretar las
danzas tradicionales y las danzas populares del gran
caribe, el 7.1% sabe interpretar las danzas tradicionales y
un 22.9% interpreta las danzas populares del gran caribe.
El 0.9% no sabe no responde.
El 47.6% nunca prctica el canto, el 31.4% lo hace poco y
un 20.3% lo hace regularmente.

89

Raizales en Bogot

Frecuencia de practica de msica islea

60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

46,0%

31,8%

21,2%

0,9%
Regularmente

Poco

Nunca

No sabe o no
responde

El 46% no practica la msica, el 31.8% lo hace poco y un

21.2% lo hace regularmente. A la pregunta nmero 50.
En caso de que interprete algn instrumento musical,
qu instrumento y ritmos interpreta?, se encontr que
el 10% toca instrumentos como lo son la Guitarra, el
triple, el 5% toca instrumentos como lo son la batera, el
bajo, el 12% interpretan el piano y organeta, el 20% no
interpreta ningn instrumento, el 8% instrumentos de aire
como lo son el saxo, la flauta.
Practica ritos funerales tradicionales raizales?
No sabe o no responde
No conoce estos ritos
Las conoce pero no las practico
Si los practico
No Aplica

2,6%
9,9%
10,6%
15,6%
61,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

El 61.3% respondi que no aplica esta pregunta, el 15.6%

si los practica, el 10.6% los conoce pero no los practica,
un 9.9% no conoce este tipo de ritos y un 2.6% no sabe o
no responde.
Tiene usted en la casa msica tradicional raizal?
No sabe o no responde
No Tengo pero me interesa tenerla
Si tengo y la escucho habitualmente
Si tengo pero no la escucho
No tengo
0,0%

90

0,9%
15,6%
46,0%
15,8%
21,7%
5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

Raizales en Bogot
El 21.7% no tiene este tipo de msica, el 46% si tiene y
escucha este tipo de msica habitualmente, el 15.8% si la
tiene pero no la escucha, el 15.6% no tiene esta msica
pero le interesara tenerla y menos del 1% no sabe o no
responde.
Prctica rondas y Juegos tradicionales?
100,0%
50,0%
0,0%

7,3%
Mucho

37,5%

54,0%

Poco

Nada

1,2%
No sabe o no
responde

Un 54% no lo hace, un 37.5% lo hace poco, un 7.3% lo

hace con frecuencia y un 1.2% no sabe o no responde
Con qu frecuencia consume comida tradicional?
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

55,0%
38,4%

Mucho

Poco

5,7%

0,9%

Nada

No sabe o no
responde

Se encontr que el 55% lo hace pocas veces, el 38.4% lo

hace frecuentemente y un 5.4% nunca consume este tipo
de comida

91

Raizales en Bogot
Con que frecuencia le envan comida o productos que
solo se adquieren en el archipilago
50,0%

45,0%

44,3%

40,0%
30,0%
20,0%
9,2%

10,0%

1,4%

0,0%
Mucho

Poco

Nunca

No sabe no
responde

A un 45% de la poblacin le envan frecuentemente

productos tpicos de la isla, a un 44.3% le envan en
pocas oportunidades, a un 9.2% no le envan nada. Un
1.4% no sabe o no responde.
Los datos anteriores permiten concluir que si bien es
cierto, la poblacin raizal residente en Bogot, conserva
an elementos importantes de su identidad y cultura,
stos han venido en franco detrimento con el correr de
los aos, situacin que permite entender las razones por
las cuales la organizacin de raizales en la ciudad,
demanda a la administracin distrital se tome medidas de
apoyo a las iniciativas que sta organizacin ha venido
adelantando en funcin de la conservacin de stos
elementos identitarios que son el ltimas, los que le
permiten la cohesin del grupo, alimentan la posibilidad
de vivir en comunidad y mantienen vivo el patrimonio
cultural de ste pueblo que enriquece la ciudad con su
presencia y con su maravillosa manera de entender y
reflejar su realidad.

92

Raizales en Bogot

93

Raizales en Bogot

94

Raizales en Bogot

3. RESEAS ENTREVISTAS REALIZADAS

MIEMBROS DEL PUEBLO RAIZAL

El proyecto de caracterizacin contempl desde su

formulacin, la aplicacin de entrevistas a personas que
hiciesen parte del pueblo Raizal y que tuviesen alguna
relacin significativa con la historia de los raizales en
Bogot, es as que durante la implementacin del mismo,
se realizaron siete entrevistas que lograron informacin
de suma importancia sobre el devenir de los miembros de
ste pueblo, para quienes el contacto con la ciudad de
Bogot, es un hecho que ha significado importantes
cambios en sus vidas.
Estas entrevistas se realizaron en Creole, en un esfuerzo
por respetar y reivindicar ste elemento fundamental de
la cultura e identidad del pueblo raizal, el ejercicio result
tan interesante que se consider la elaboracin de un
documento que adems de otras fuentes fuese nutrido
por los elementos que arrojaron las entrevistas adems
de la publicacin de las reseas de las mismas en
espaol
Por Hanny Newball Hoy
ENTREVISTA NO. 01
ARNULFO CORPUS, Arquitecto que particip en la
construccin del edificio del SENA50 en San Andrs.
Naci por casualidad, dice el entrevistado, en las islas
Maz, actualmente pertenecientes a Nicaragua.
No
menciona el ao de nacimiento.

50 Edificio que obtuvo un importante reconocimiento por su estilo

arquitectnico.
95

Raizales en Bogot
Estudi en Bogot en la segunda parte de la dcada del
1960.
La entrevista es realizada en su casa ubicada en la isla
de San Andrs.
Despus de culminar el Bachillerato en 1964 en la ciudad
de Montera, aplica a la Universidad del Piloto para
Arquitectura, carrera que culmina en el ao de1972.
En la U. Piloto haba 2 de nosotros, en la Nacional eran
4 o 5. No ramos muchos, pero nos reunamos en los
fines de semana estas reuniones se hacan
Generalmente en una pensin. Era la forma ms
econmica para sobrevivir. Antes de ir a Bogot contacte
con algunos amigos; antes haban una asociacin
llamada Islas Unidas.
Decidieron hacer una nueva asociacin, pero no ahonda
en las razones de porque deciden crear esa nueva
asociaron.
Lo primero que marca nuestra cultura es la lengua. Tuve
problemas con el espaol en Montera, no nos llamaban
por el nombre propio sino que nos llamaban: San
Andrs adems, tenamos el renombre de que los
isleos nunca robamos, la honestidad que nos
caracteriza; eran esos aspectos que caracterizan al
raizal, otra caracterstica era la religin.
Respecto a la Justicia, el ministro resolva los problemas,
antes, de llegar a donde una oficina de juzgado.
Acerca de la nacionalidad colombina: nosotros
escuchbamos
que
ramos
colombianos,
pero
estbamos como abandonados. La gente sobreviva

96

Raizales en Bogot
teniendo su propio grong51 usted papa dulce, yo tengo
yuca, compartamos.
Cada familia se reparta la cosecha; creo que la
costumbre esta cerca de la nacionalidad, es decir, un
grupo de personas que tienen su propio sistema de
costumbres
Algunas veces estaba triste, porque cuando lleg a
Bogot, no poda ver el mar, en casa tenia mi canoa o
acostmbranos a ir a la iglesia todo el da domingo
ENTREVISTA NO. 02
ENRIQUE YATES NELSON, No quiso decir el ao
exacto en que naci, pero menciona que est alrededor
de los 74 aos.
Sale de San Andrs a los 19 aos a buscar trabajo al
continente. He vivido ms en el continente que en la
isla, porque si te quedas en San Andrs no llegas a
mucho.
Llega al puerto de Barranquilla donde su hermano, que
le dice: vi muchos muchachos pasando diciendo que
hay trabajo por Barranca. Parte por va fluvial hasta
Barrancabermeja. Cuando llega, se encuentra con otro
seor de San Andrs que lo reconoce, y le dice:
shappa52, que haces aqu?...
Era Ashkelon Gordon, lo ayuda a conseguir trabajo como
intrprete. Con un ingls, en una compaa de petrleo.
Todos los que llegaron en esa poca, consiguieron
trabajo.
51

La palabra en ingles seria Ground, que significa suelo: pero para la gente
raizal significa, el territorio propio donde se autoabastecen
52 Sobrenombre de Mr. Yates.
97

Raizales en Bogot

Trabaja 16 meses, y se devuelve a Barranquilla, donde

trabaja 12 meses. Escucha que iban a construir una
nueva refinera por Cartagena; pero conoce un Alemn
en la Compaa Colombiana de Electricidad en
Cartagena, que tambin lo emplea como intrprete de
ingls trabaja 10 meses; luego vino un seor una maana
y dijo, que la refinera empez, y deja el trabajo con el
Alemn, que pate el infierno, porque no me quera dejar
ir53 adems en la refinera iban a pagar ms.
Despus de eso, a los 25 aos dije, bueno voy a conocer
a Bogot, y me devuelvo a casa. Planeaba quedarme 2
das. Si me hubiera ido despus de esos dos das,
hubiera dicho que Bogot no servira para nada.
La primera experiencia en la ciudad de Bogot, del
Seor Yates, fue el hurto de sus pertenencias, en un
hotel cerca del capitolio.
Llega Bogot, y se encuentra con un ex compaero de
trabajo de Barranquilla. Una maana el tipo llega y me
dice que busquemos trabajo, mientras me
estoy
baando, el seor me dice: oye Yates, ya vuelvo, pero
cuando sale, no encuentro mis pertenencias.
Cuando salgo la seora encargada del hotel, me dice
que el seor sali con un paquete hace rato. La seora
llama al Sic. (Polica) y me dijeron vaya y ponga el
denuncio. En el camino por la esquina del Capitolio,
viniendo con fro, algo me dice levanta la cabeza
cuando miro, veo a POPE, (su nombre verdadero es
Dennis Watson).

53 Se refiere a una expresin coloquial,

Kick hell, cuando alguien hace
pataletas para expresar su inconformidad con una situacin.

98

Raizales en Bogot
Este amigo isleo, lo ayuda y le consigue trabajo en una
estacin de Bomberos. El capitn de la estacin, lo
necesitaba porque tena gran cantidad de literatura, para
traducir al espaol. Un da, una seora extranjera llama
a la estacin de bomberos averiguando por la partida de
un avin; la seora estuvo como por una hora ,esperando
en el telfono, porque no haba nadie que le entendiera;
despus me llamaron para hablar con ella y yo le dije:
seora, esta es una estacin de Bomberos, no el
Aeropuerto. Ella pensaba que le haban contestado del
aeropuerto. Trabaje por un ao con ellos.
Es por el estilo de estas ancdotas que cuenta Mr. Yates
como fue su permanencia en la Capital. Continuo
trabajando en refineras, fuera de Bogot, pero su punto
de referencia fue esta ciudad. En la actualidad es
pensionado, viviendo en su casa al occidente de la
ciudad, y es uno de los miembros fundadores de la
Organizacin de la Comunidad Raizal en Bogot. Viaja
constantemente a San Andrs, por su parcela ubicada
en el sur de la isla. Dentro de sus planes est regresar
para quedarse del todo.
ENTREVISTA No. 03
AUGUSTO WONG, es un seor de 67 aos que reside
actualmente en la isla de San Andrs; hace poco estuvo
en Barranquilla para una operacin quirrgica delicada.
En la entrevista, siempre se refiere a un tiempo pasado
como mejor: en esos das.
Desciende de inmigrantes chinos, que venan huyendo de
la guerra. No teniendo identificacin muchos buscaban un
lugar donde no les pedan papeles, es decir hacia el
Archipilago; al mismo tiempo los chinos tomaban como
esposas a mujeres isleas nativas, no tenan favoritismo
por el color, dice Mr. Wong.
99

Raizales en Bogot

La justificacin de su viaje a Bogot, en 1958 es porque

en San Andrs, no haba bachillerato, ni estudios
universitarios.
En esos das el municipio nos daba una ayuda para
estudiar. As fue como muchos de nosotros, como 20,
fuimos a Bogot o a distintas ciudades del continente
para estudiar Asiste a la Universidad Piloto de Colombia.
Cuenta que los sbados o domingos, entre los
estudiantes, tenamos un Archipilago unidos, era ms
que todo para vernos.
Fue muy duro, no entendamos perfectamente el espaol,
porque mi odo no estaba adaptado al lenguaje otro
aspecto, no estbamos acostumbrados al sistema.
Cuando la madre de alguno mandaba, pan, pescado frito
o Bon54, llambamos a los amigos y compartamos con
ellos lo que nos mandaban; estaban, Jaime Bryan, Dilia
Robinson, Samuel Robinson, Clynton Pusey, creo que
est en los Estados Unidos, y otros que no se acuerda
estaban en Bogot por esos aos.
La parte de la cultura que la iglesia enfatizaba, segn Mr.
Wong era la lengua, el comportamiento 55 y el respeto a
los mayores.
Y te voy a decir algo, En esos das prcticamente nadie
iba a un juzgado, era una desgracia que le dijeran a
alguien: te voy a llevar al alcalde o a la oficina de
juzgado. Incluso un anciano aceptaba que se le insultara
con palabras fuertes, pero nunca que le dijeran ladrn56.
54 Bon: una especie de pan dulce de forma redondeada, con uvas pasas, tpico
de las islas.
55 Cuando los raizales dicen Behaviour, no solo se refieren a la palabra
comportamiento bueno o malo, sino mas bien hablan de lo correcto en general
56 Hay dos caractersticas particulares de la cultura raizal, que son considerados degradantes:
la mentira y el robar, son dos fenmenos que son asociados, y la persona que los
practica es considerado en trminos morales como lo ms bajo del estrato

100

Raizales en Bogot
En esos das, si uno bajaba al centro, le deca al vecino,
si llueve, cierra las puertas y ventanas no haba ni un
ladrn en San Andrs.
Aun si el anciano no era familiar, se le tena que mostrar
respeto; no se poda silbar enfrente de ellos, ni tener la
mano en los bolsillos
La economa de nosotros se basaba en el coco, las
naranjas y el aguacate, en mi concepto era mejor esa
economa de entonces, que la de ahora; hay ms dinero
pero tambin ms gente pobre.
Cuando llegaron los capuchinos de Espaa, fue difcil, el
catlico no poda leer la Biblia, mientras que nosotros si
podamos, ellos no entendan nuestra cultura, el que no
confesramos nuestro pecados, por ejemplo.
ENTREVISTA No. 04
ROSWELL ROBINSON
baloncesto.

FORBES,

ex

jugador

de

La hamaca en su casa en la isla, es el escenario donde

el entrevistado, concede la entrevista en creole.
Quera incrementar mi conocimiento y mi salario por eso
fui a Bogot.
En ese momento trabajaba en San Andrs con el ECA,
Empresa Colombiana de Aerdromo; no recuerdo cuando
el ECA cambi a la Aerocivil. Pero Viv todo ese proceso
de cambio desde el 1967 hasta alrededor de 1980.
Trabaje en Bogot, con la Aerocivil. Por una venganza
social. Es decir el pobre, pero honrado es de mayor respetabilidad, que alguien
con dinero pero tramposo.
101

Raizales en Bogot
personal del jefe inmediato, fue retirado de la Empresa,
tenia como 23 aos trabajando, no me perjudic tanto,
pero la pensin se demoraba.
Permanec por unos pocos meses en Bogot, despus
volv a casa a comprar y vender coco aqu en San
Andrs, para sobrevivir hasta esperar la pensin.
Cuando lleg a Bogot, ya hablaba espaol porque
termina su bachillerato en Barranquilla en el Colegio
Americano para varones.
En Bogot, no tuve contacto con ninguna organizacin
islea; tena amigos, en la compaa que me introdujeron
al lugar de vivienda. Estaba bajo las regulaciones de la
compaa.
Lo que define la cultura islea, es la lengua. Nosotros
hablamos ingles y espaol, ellos solo hablan espaol.
Desde Barranquilla, practicaba baloncesto en el Colegio,
en Bogot slo jugaba cuando tenia tiempo libre.
Segn el entrevistado, la base de la economa islea, era
el coco, hasta que se cre el puerto libre.
A pesar de que el entrevistador trata de realizar e insistir
en las preguntas concretas y sencillas, las respuestas de
la entrevista, transcurre entre silencios y pausas del
Seor Robinson.

102

Raizales en Bogot
ENTREVISTA No. 05
JUAN RAMIREZ DAWKINS
En un tono tranquilo y somero, este oriundo de la isla de
Providencia empieza dando gracias por la entrevista,
porque piensa que clarifica cosas de la historia.
Explicando sus orgenes maternos, se remonta hasta el
siglo XIX. Mi bisabuelo era un Capitn en un schooner,
mucha gente dice que sus padres, estaban con Aury, y
como t sabes, Aury jugo un rol importante en la historia
de nuestras islas, incluso en el pas porque fue un oficial
colaborador de Bolvar.
Tenan muchas ideas sobre las islas, y por auto
determinacin las islas se hicieron parte de Colombia; y
como tu sabes, mucho de nuestra historia no se ha
escrito, mucha se ha pasado de generacin en
generacin que verifican algunos de nuestros sucesos
histricos.
La serie de eventos que llevaron, a Juan Ramrez a
Bogot, estn conectados con la prctica del baloncesto.
Entrados los cincuentas, cuando vino la familia Gallardo
a las isla, especialmente el mdico, organizaba equipos
de baloncesto; me involucr, despus de ello fui enviado
a la ciudad de Medelln, a la Normal, para ser un
profesor. Hice parte de la seleccin de baloncesto, en
pocos meses hice parte de la seleccin de Antioquia.
En un torneo nacional, en Cali, me vieron jugar all, y fui
invitado Bogot para jugar para la Grancolombiana. Y por
el baloncesto, fue la oportunidad de estudiar y dejar las
islas. A veces era difcil porque me tocaba ir en barco
hasta Cartagena, y yo me mareaba, o sino cuando
llegaba un bimotor, pues nos bamos en l.

103

Raizales en Bogot
En ese momento muchos nativos, vivan en Bogot, uno
importante y que tal vez nadie recuerda, fue Casimiro
Hunter Archibold de freetown; era un guitarrista y
cantante.
El da que Rojas Pinilla, visito el archipilago hizo una
presentacin musical, y fue tal el impacto que el mismo
da se lo llevaron a Bogot, donde hizo presentaciones
en el Palacio presidencial, lo conoc junto con Ulises
Forbes, con quien tambin se presentaban en eventos
culturales.
Algunas familias nativas como la del Dr. Timothy Britton,
Archibold, que residan en Bogot a principios de la
dcada del 1960, nos motivaba para continuar con
nuestros estudios; esto fue muy importante para m.
Haba otros estudiantes nativos, como Demstenes
Archibold, que era un gran jugador de baloncesto,
recientemente muri en Panam.
Mi primo hermano, era suboficial de la fuerza area en
Madrid Cundinamarca.
A la pregunta, de si el encuentro era casual con estas
familias o se encontraban alrededor de una organizacin,
rememorando al Dr. King, y al Black Power57, el seor
Ramrez Dawkins, se refiere a la dcada de los sesenta
como inserto en un marco, de luchas civiles por los
derechos tnicos.
Yo me un tanto con mestizos, y con afro colombianos,
para crear una organizacin para la proteccin de nuestra
identidad cultural, y nuestros derechos. En esos das
empezamos a hablar; algunas veces, aparecamos en

57

Movimiento afroamericano de la dcada de los sesenta.

104

Raizales en Bogot
algn parque en Bogot,
entregando folletos

hablando con la gente, o

Ramrez cree entonces, que esta organizacin, fue

incubadora de leyes constitucionales que incluan a la
poblacin afro colombiana.
Una vez, utilizando el acceso que tenia en los medios
como coach (entrenador de un equipo de baloncesto)
publique en un peridico en Medelln, que todo el inters
que tenia el estado Colombiano en las islas, no era la
gente sino el territorio58 , eso fue a principios de los 70.
Uno poda ver, que era discriminado no slo por el color
de piel, sino tambin por ser de otra procedencia tnica.
Actualmente, reside en la isla de San Andrs pero,
mantiene contacto con la ciudad de Bogot, porque es
consejero de las polticas de lineamiento para la
poblacin raizal y afro colombiana.
NOTA:
Entrevistas en Creole, las palabras en cursiva indican que
fueron tomadas directamente de la entrevista
sin
modificacin por traduccin alguna
ENTREVISTA No. 06
RICARDO G. VARGAS TAYLOR
Este destacado Ingeniero, de carcter afable, con un
espaol acentuado me recibi en su casa al norte de la
ciudad de Bogot. La entrevista transcurre en la
tranquilidad del apartamento; me muestra orgullosamente
El entrevistado usa la palabra land, que tambin puede significar tierra; en
san Andrs, es la palabra que se usa comnmente, cuando se refieren a
comprar o vender, o tenencia de una propiedad. Significa tambin tierra en uso,
especialmente cuando es cultivado.

58

105

Raizales en Bogot
fotografas de sus familiares adems constantemente
lminas fotogrficas antiguas sobre paisajes isleos.
Mi nombre completo es Ricardo Guillermo Vargas Taylor;
Porque me llamo Ricardo Guillermo? Mis abuelos
Vargas me pusieron Ricardo y mis abuelos isleos, -papa
William- me pusieron Guillermo. Porque l se llamaba
William C. Taylor.
Mi madre se llamaba Guillermina Taylor, ms conocida
en la isla como Miss Duffi
Tambin mi to Willie Taylor alcalde de San Andrs,
oficial de la marina de guerra Colombiana, y aos
despus dueo del hotel Abacoa, cuando se iniciaba el
puerto libre.
Usted Naci en San Andrs?
Yo nac en San Andrs el 14 de septiembre de 1934, yo
tengo hermosos 73 aos y me siento muy contento.
Eh, yo tengo un apodo en San Andrs, muchos los de mi
generacin, me dicen COPE; y COPE viene porque mi
pap era medico, que tenia el pelo levantado aqu atrs
como los pajaritos copetones que hay aqu en Bogot, y
mi mam le llamaba copetn y mi papa le deca
copetona, as fue cuando nac,era COPE.
Dentro esos amigos de mi generacin, esta Elena Vlez
Lynton, que falleci hace pocos meses o Yolanda Otero
que hoy en da es Yolanda Jones, esposa de Derrik- est
Thomas Livingston, Tomie Pulto uno de mis mejores
amigo, hijos del Doctor Livingston, amigos de mi infancia
all en San Andrs.
Yo nac en una casa que todava existe. Queda sobre el
mar, en la Avenida 20 de julio, ms o menos dos casas
despus de la plaza de Bolvar, hoy en da eso es parte
106

Raizales en Bogot
del relleno; pero desde mi casa, yo muy nio, me
encantaba mirar el mar- me encanta-, y haba un muelle,
y yo sala a pescar muru-murus. Tal vez t no sabes que
son los muru-murus.
En las casas, todos tenan, voy a hablar un poco vulgar lo que pas era que las casas que estaban sobre el mar,
(aqu la entrevista empieza en ingles) tenan sus
shithouses se sentaban, y sus cosas iban directamente
al mar y los muru-murus se coman eso; si hablas con
gente de mi generacin, te dirn eso, y nosotros de nios,
bamos y pescbamos. Estas son las cosas cuando era
nio.
Yo recuerdo, ship ahoy y cosas as las goletas; viaj a
Cartagena en el Ziroma, tambin en la Victoria, en ese
tiempo, desde San Andrs. Haba que tomar barco para
llegar al continente.
Pero usted me venia contando sobre los muru-murus.
Si, esto fue en los primeros aos cuando nio, en San
Andrs, tena 5 o 6 aos cuando empec a ir a la Misin.
(Lo que hoy es la Sagrada Familia), y aprend a leer y
escribir con las monjas, madre Gloria, y padre Carlos, y
Eugenio, eran Franciscanos, tenan una barba larga y
redonda. Y con mis amigos jugbamos por el 20 de julio.
Ahora antes de continuar quisiera contar sobre mi padre y
mi madre.
Mi padre naci aqu en Bogot, era un Doctor de la
Universidad Nacional, y se gradu en 1932, y en 1933 fue
a la isla, mandado por el Ministerio nacional de Salud. El
fund el primer Centro de Salud.

107

Raizales en Bogot
Donde estaba ubicado?
A versi puedo explicarte. Mi casa, que todava es mi
casa, papa William la trajo por barco, desde Providencia
a san Andrs y la erigi all donde est. Es de madera,
una casa tpica islea. Mi casa est localizada en frente
de la Registraduria, es de dos pisos, y si miras, a dos
casas era la casa de mi ta Alba, all era el centro de
Salud.
Eso significa que el centro de salud quedaba sobre el
mar..?.
Si era sobre el mar, donde era mi casa, cruzabas el 20 de
julio y el mar estaba all y todas las casas quedaban
sobre el mar. Lo que paso era que en los cuarentas, tal
vez, a principios del 50, fue cuando los holandeses
hicieron el relleno.
Fue una firma holandesa, eran especialistas. Ellos
rellenaron toda la avenida Newball; fue un gran trabajo y
el canal, como es el termino tcnico..., --- (y debera
saberlo, soy un ingeniero), lo dragaron desde Haynes
Key y con toda esa arena rellenaron. Este canal era para
que los barcos grandes entraran.
Antes los barcos anclaban, en el Cotton key. Cuando
bamos a estudiar al continente, bamos en un barco
pequeo, hasta aqu, y desde el cayo nos bamos hasta
el continente.
Entonces, en que ao sali de la isla?
Dame un segundo, antes quiero hablar de mi mam,Miss
Duffy
Ella fue la primera maestra de escuela; muri hace 2
aos y tena 93 aos. Fue con una beca a la escuela
108

Raizales en Bogot
normalista para seoritas en Cartagena; fue una de las
primeras maestras bilinges, y ense en La Loma. De
pronto hayas escuchado hablar del Pastor George May,
bueno fue su maestra.
Bueno mi madre trabajaba en San Andrs, era muy
bonita, conoci a mi papa y se cas. Yo soy el mayor, y
mi hermana naci 3 aos despus.
En 1941, para responderte, te dije antes que en la Misin
catlica aprend a leer y escribir; pero mi padre decidi
mandar a sus hijos a estudiar a Bogot. La parte triste es
que mis padres se separaron. A los 8 aos, viaje a
Cartagena - creo que fue en el Ziroma- en 1942, nos
quedamos 3 meses y luego por avin, viajamos a Bogot;
mi padre tambin viajo con nosotros; pero el se fue a San
Agustn y luego a Cerete, donde tiene otra esposa.
Llegue ac, y entr al Instituto de la Salle. En ese
momento Adalberto Gallardo, ya estaba estudiando
medicina y Julito estaba en octavo grado en la Salle. Mi
espaol era terrible, y terminada constantemente en
peleas, me tomaban el pelo porque hablaba enredado;
as que me peleaba con los puos, y Julito, el pap del
actual gobernador, me sacaba de esas peleas, porque
era mayor. Eso es lo que recuerdo de mis primeros aos
ac en Bogot.
Todos los aos visitbamos San Andrs y en los barcos
nos encontrbamos con otros estudiantes de
Barranquilla, Cartagena, Medelln y siempre nos
marebamos. Nunca olvidare... esa era la forma de
mantenerme en contacto con la isla.
Tambin, yendo un poco atrs, en 1948, Catalina fue el
primer hidroplano que llego a las islas el capitn vila
era el piloto, padre de Pilito vila.

109

Raizales en Bogot
Luego viajamos en el hidroplano. Tomaba 4 horas de
Bogot a Cartagena y en Cartagena tanqueban y otras 4
horas a San Andrs.
Bueno todas estas cosas... Mi primera novia fue de san
Andrs, y en navidad buscbamos a los amigos. A pesar
de vivir ac me senta orgulloso de ser un islander.
Fui al Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario; all
termine, el bachillerato. Luego entr a la Universidad de
los Andes, me gradu de la quinta promocin. Entr en
1953, en ese momento se hacan 5 semestres en
Colombia, y tenan convenio con una Universidad en
Illinois, en Los Estados Unidos, y me graden 1957 como
Ingeniero civil, y es por eso que me puedes escuchar
hablando un ingles correcto.
Cuando me gradu me devolv a Colombia, y empec a
trabajar con el gobierno, en el Instituto de
aprovechamiento de aguas y fomento elctrico; ya no
existe esa entidad, ah se empieza con la electrificacin
masiva de Colombia. Mi especialidad era hidrologa,
motores hidroelctricos, y comenc desde el norte de
Colombia; donde se encuentra construida Urra I, fui ro
arriba del Zinu, estudiando sus aguas. Luego a fui a
Inglaterra, a estudiar en 1961 y regrese en 1963.
Inmediatamente fui mandado a Nario, a un pueblo
llamado San Pablo, donde se construira una planta
hidroelctrica llamada Ro Maye.
La mujer que ahora es mi esposa, la haba conocido en
1960 mientras pasaba sus vacaciones en San Andrs, en
el Hotel Abacoa donde se haban quedado; su padre era
un poltico del congreso. Durante la construccin de la
Planta hidroelctrica, en 1965, nos casamos.
Luego fui al Japn, fui mandado por la compaa para
hacer ms especializaciones. Cuando regres, trabaje un
110

Raizales en Bogot
tiempo, pero sabiendo que el prximo puesto era una
prebenda poltica, renunci y recib una propuesta en
Nueva York, en el departamento de conservacin
ambiental. En el planeamiento de recursos agua, en lo
relacionado con plantas hidroelctricas; en 1972, me un
al Banco Interamericano del Desarrollo, mi primera misin
fue Argentina, donde viv hasta el 1976. En ese mismo
ao volvimos a Colombia para tener a nuestro hijo; al otro
ao, el Banco me traslad a Repblica Dominicana; una
de las polticas del Banco es que te quedes, en cada pas
por 4 aos, trabaje en proyectos de electrificaciones
rurales e hidroelctricas.
Despus me trasladaron al Brasil, donde vivimos 5 aos.
Despus a Panam, por 4 aos, luego fui a Guatemala,
donde nos quedamos 1 ao. Decidimos volver, porque
nuestra hija comenz la universidad en Colombia. As
que en 1989 llegu de nuevo a Colombia, y el presidente
Gaviria me llam y me pidi ser embajador en Jamaica;
fui el primer isleo, que fue nombrado embajador.
Enseguida, como 3 meses despus fueron nombrados
otros isleos en otras embajadas: lvaro Forbes en
Trinidad, Reno en Barbados, Hidalgo May en Guyana.
Al mismo tiempo, San Andrs termina con la
Constituyente su etapa como intendencia, y el saliente
intendente Kent Francis fue nombrado embajador en
Belice.
Cuando fui embajador en Jamaica, hice lo siguiente: la
delimitacin martima, con Colombia fue adelantada. Esto
fue importante para la isla, porque Jamaica reconoce la
soberana de Colombia sobre el Archipilago; tambin se
crearon viajes comerciales y una Comisin de Vecindad.
Regrese, cuando Samper era presidente. Fuimos
cambiados todos; empec otra vez a trabajar con
Pricewater House mediante un contrato con el Banco
111

Raizales en Bogot
Mundial; tres aos despus, fui llamado por el Ministerio
de Relaciones Exteriores, para ser director de la
Asociacin de estados del Caribe, en Trinidad y Tobago.
Permanec all por 2 aos, entre el 2001-2002. Me canse
porque hablaban mucho pero hacan nada. Bueno aqu
estoy tomando la vida suave como abuelo. Esa es mi
vida.
Quisiera saber s cuando estudiabas, te mandaban
vveres de san Andrs?
(Rindose) Si, mi abuela me mandaba esos journey
cake59y cocos. Era delicioso. Y el capitn vila, nos lo
traa.
Cmo era su relacin con otros isleos ac en Bogot?
Mi madre, siempre estaba en contacto con otros isleos.
Especialmente con el doctor Lever, siempre nos
visitbamos.
Y en los Andes, cuando estudiaba lo reconocan como
isleo?
Oh si, todos me reconocan como tal, y fue en el colegio
donde me llamaban, el negro Vargas. En el colegio
jugu voleibol. Tambin en el BID, todos saban que era
de la isla, porque me siento muy orgulloso de ser isleo.
No muchos isleos vivan ac, en esos aos. La isla se
dio a conocer, cuando Rojas Pinilla, yo lo llamo
descubre San Andrs en 1953, all empez el
intercambio de gente que se fue hacia all y para ac, y
tu sabes cuantos problemas esto comienza en el 1953.
Eso cambio ese estilo de vida, y no lo hemos over come
it yet.60

59 Es una especie de pan salado,

Archipilago.
60 No lo hemos superado.

112

de forma redondeada muy tpica del

Raizales en Bogot

ENTREVISTA No. 07
WALTER HUDGSON S.
Nos recibe en su vivienda en el sector de Ciudad Bolvar;
amablemente nos comunica, que a veces tiene
problemas con su memoria.
Naci en la isla de Providencia en 1935.
La segunda guerra Mundial, afecto profundamente su
vida, ya que no volvi a ver a sus padres que trabajaban
en el canal de Panam.
Decidi salir de la isla, a los 17 aos. A raz de su gusto
por la navegacin, y de que su abuela era amiga del
Capitn Chong. Despus de tres aos, viajando en un
velero, en las vacaciones de su curso de navegacin con
este capitn, tocaba msica en su mandoln en una
pequea cantina en el sector de San Lus, en la isla de
San Andrs. Un seor llamado Plinio Ayuri, que trabaja
con AVIANCA, fue al bar y los vio tocando y les pregunt
si queran ir a Bogot; les dijo que les costeara todo y
les hara un contrato en televisin por 6 meses.
Pero en San Andrs no conocan que era un televisor,
habamos escuchado de el, pero no sabamos que era.
Llegamos a Bogot, y nos pusieron en uno de los
peores hoteles, ms o menos en calle 12 con carrera18 y
lo nico que pagaron fue el hotel. En una academia,
ensebamos
danzas,
con el profesor Jaramillo,
especialmente Calipso; luego salan unas muchachas por
TV, en ese momento la estacin quedaba en la calle 24
con sptima. Hicimos 2 o 3 programas semanales, pero
no vimos ningn dinero, as fue por 6 meses.

113

Raizales en Bogot
Yo llegu con Antonio Archibold, y con Vantull, quien
tocaba el bajo (tub); l se devolvi antes de los seis
meses, porque no aguanto el fro, Bogot era mas fri
antes.
Las primeras veces yo sala con el pijama debajo de la
ropa. Despus de eso, nos empez a gustar el lugar
aunque Plinio, no nos pagaba. Tena un agente que iba y
nos buscaba.
Luego nos encontramos con Casimiro Archibold, a l si lo
haba trado Rojas Pinilla. Eso fue en el 54, Casimiro
lleg 4 o 5 aos antes de nosotros. El encuentro de dio
mediante un oficial isleo de la armada, Vesto Taylor. El
fue a la estacin de televisin una noche, a hablarnos,
nos pidi que ayudramos a Casimiro; porque Casimiro
vino ac con Rojas Pinilla, y lo tena en el batalln
Guardia Presidencial. Pero empez a tomar mucho, se
escapaba del batalln y se iba toda la noche a beber. Nos
pidi rescatarlo de la bebida...
Vesta Taylor, nos ayudo mucho ms que Plinio.
Terminamos el contrato con Avianca, tenamos el pasaje,
pero no quise volver a casa. Casimiro nos termin de
convencer para quedarnos. Pero creo que cometimos un
gran error, especialmente yo porque hubiera vuelto a la
isla a reanudar mis cursos de navegacin.
Quien sabe si ahora hubiera estado mejor, de todos
modos me quede, y a travs de la msica, empezamos a
conseguir buenos contratos con los presentadores de
televisin, despus que terminamos con Avianca.
Estuvimos en la televisin por diez aos, eso fue hasta
entrados los sesentas.
Tonie empez a tomar un mal camino; yo saba
controlarme, y nunca fui lo que llaman un alcohlico. Pero
114

Raizales en Bogot
l empez a andar con Casimiro, de cantina en cantina,
la gente les daban dinero, claro ganaba ms que yo.
Llegaban a las 9 o 10 de la maana borrachos. Casimiro
viva aparte, Tonie y yo continuamos en el hotel
Magdalena (te digo...! era uno de los hoteles ms
bajos)
Nunca volvimos a ver a Plinio, y creo que hizo buen
dinero de nosotros.
No recuerdo, el nombre de la estacin de televisin, pero
si de los presentadores, una era Delia Zapata, varias
veces, Consuelo Montero
Delia zapata tena, un estudio de Baile y el Profesor
Jaramillo tambin tenia un estudio, con bailarines.
Estuvimos contratados un buen rato con el Prof.
Jaramillo, pero por el alcoholismo de Casimiro, perdimos
ese contrato.
Enseaba a bailar, tenia alrededor de 56 bailarines.
Continuamos en la TV. pero comenz la envidia por parte
de otros msicos, porque cantbamos tanto en ingles
como en espaol; la tonada que ms cantbamos era
calipso. Ya olvide incluso las canciones. Me toc sacar el
carnet, de ARTISTAS DE COLOMBIA, porque nos
empezaron a poner problemas. Eso fue alrededor de
1963.
En esa poca tena muchas novias. Cuando realmente
me enamor fue cuando conoc a mi ltima esposa, ni
siquiera con la primera. La conoc en Vanitex donde
fabricaba ropa interior femenina.
El primer barrio en que viv con mi primera esposa, fue en
la calle 4 con carrera 10; luego fui a vivir a Fontibon,
luego PTE Aranda. Viaj a San Andrs y all naci mi
115

Raizales en Bogot
ltima hija a principios del 80, estuvimos 6 aos; all
trabaj con Carlos Archibold, renunci y regresamos,
porque mi suegro se enferm. Cuando regres empec a
trabajar como celador de una fbrica en el barrio Santa
Fe, por 10 aos; me canse de la msica.
Mi vida en San Andrs antes de mi vida como msico en
Bogot, era pescar, sembrar y recoger cocos.
Nadie me enseo a tocar la guitarra; la primera la
consegu en Nicaragua, (islas Maz) viajando en mis
cursos de navegacin.
La relacin con los Bogotanos en esa experiencia inicial
con la ciudad, fue ante todo la envidia de algunos otros
msicos. En la cara intentaban ser amables pero
hablaban mucho detrs de la espalda
Pero, realmente no puedo hablar mal de Bogot, estuve
cuarenta y tantos aos ac, y nunca me haban atracado,
hasta hace 8 meses.
He perdido todo contacto con la isla, incluso con mi
familia. Mi abuela muri hace 4 aos.

116

Raizales en Bogot

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Raizales en Bogot

118

Raizales en Bogot

4. MARCO JURIDICO
MARCO NORMATIVO PUEBLO RAIZAL.
En el contexto de los estados de Amrica latina, se
realizaron durante los ltimos aos,
procesos de
replanteamiento constitucional que dieron lugar a que en
la dcada de los ochenta se terminara con casi una
decena de nuevas constituciones y la siguiente dcada
comenzara con cinco ms (Colombia en el 91, Paraguay
en 1992, Per en 1993, Repblica Dominicana en 1994, y
Bolivia en 1995), Ecuador estableci nuevo referente
constitucional en 1998. Se adiciona a esto la reforma
constitucional de gran magnitud ocurrida en Argentina en
1994, el establecimiento de la constitucin Bolivariana en
Venezuela en el 2000 y la reforma realizada en esta
materia en la constitucin mexicana en 2001.
Las diferentes investigaciones que se han realizado sobre
el proceso de replanteamiento constitucional en esta
parte del continente americano, concluyeron que este se
produjo como resultado de adaptar los ordenamientos
jurdicos de estos pases a requerimientos de nuevos
modelos de produccin y reproduccin del proceso
econmico que se produjo al final de la poca de los
setenta. La pretensin principal ha sido actualizar los
sistemas polticos y jurdicos de Amrica latina con las
realidades internacionales y nacionales61.
Un fenmeno interesante, es que los pases de Amrica
Latina, que realizaron los mencionados replanteamientos
constitucionales y que posean pueblos indgenas y en
sus territorios, en el ejercicio del ajuste institucional, los
establecieron como sujetos de derechos especiales.
61 Juan Diego Castrillon Orrego. Globalizacin y derechos indgenas el caso de
Colombia. Universidad nacional autnoma de Mxico. Mxico 2006

119

Raizales en Bogot
Fueron reconocidos como realidades socioculturales con
derechos especiales como identidad, autonoma,
autogobierno, propiedad colectiva, jurisdiccin propia
entre otros. En este contexto se ubican las reformas de
los sistemas jurdicos de Panam, 1971; Nicaragua y
Brasil 1988; el salvador, Guatemala y Mxico y Paraguay
en 1992; Per en 1993; Argentina, Bolivia, Ecuador en
1994. Para el caso colombiano fue establecida una
nueva constitucin en 1991.62
La nueva constitucin en Colombia, determin como
principio que el estado reconoce y protege la diversidad
tnica y cultural de la nacin colombiana (articulo 7),
rompiendo con la concepcin monocultural del sistema
jurdico que fue establecida durante el surgimiento de la
Repblica, tras la independencia de Espaa, es as que
los indgenas,-- y es de mencionarse aqu, que el pueblo
raizal se reivindica como pueblo indgena afro
descendiente -- aparecieron como sujetos de derechos.
Por otro lado, la corte constitucional estableci una nueva
relacin del sistema jurdico nacional con el orden
internacional, es as que sta instancia establece:
La constitucin de 1991, en concordancia con las nuevas
exigencias de comunicacin relacin interestatales
adopto una serie de normas encaminadas a fortalecer la
participacin colombiana en el proceso de internalizacin
econmica, cultural y axiolgica liderada por el derecho
internacional. En este sentido la constituyente no slo
dedico un capitulo especifico (el nmero VIII) al tema de
las relaciones internacionales dentro del marco de las
acciones propias del ejecutivo, sino que tambin
consagro normas relativas al derecho internacional
convencional, dentro de las cuales se destacan las
relativas a la celebracin de los tratados (articulo 150
62

Ibd.

120

Raizales en Bogot
16, 189-2), al reconocimiento especifico del valor del
derecho internacional de especial importancia normativa,
por el hecho de estar vinculadas directamente con los
principios del ieus cogens, tales como el derecho
internacional humanitario (articulo 93) y el derecho
internacional de los derechos humanos (214 2).63
El sistema internacional de derechos humanos es una
figura conformada en la segunda parte del siglo XX, en la
que han participado actores de diversas caractersticas,
como los estados nacin, los bloques geopolticos, los
movimientos de liberacin nacional, los movimientos
antirracistas, las asociaciones de pases, como el
movimiento de los no alineados, personalidades
acadmicas y polticas y un numeroso grupo de
organizaciones no gubernamentales (ONG), de todas las
tendencias ideolgicas y polticas, entre otros sectores.
Los principales elementos que recogen el proceso son:
La convencin para la prevencin y la sancin del delito
de genocidio de 1948; el convenio 107 de 1957 sobre
poblaciones indgenas; replanteado a travs del convenio
169 de 1989; la convencin internacional sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial
de 1965; las convenciones internacionales de derechos
humanos de 1966, es decir el pacto internacional de
derechos econmicos, culturales y el pacto internacional
de derechos civiles y polticos, unido al protocolo
facultativo del pacto internacional de derechos civiles y
polticos, en la ampliacin de la concesin de derechos
humanos aparecen como sujetos de derechos
especficos las mujeres, los nios los trabajadores, las
minoras, la familia, los emigrantes, los mismos

63

Corte constitucional colombiana, sentencia C -027 de 1993, p 80)

121

Raizales en Bogot
defensores de derechos humanos, los refugiados y los
asilados64.
Lo anterior es una presentacin general de los procesos
nacionales e internacionales que estn involucrados en la
formacin de los derechos de las minoras tnicas en
Colombia, resulta ahora, pertinente precisar una relacin
normativa respecto al caso especifico del pueblo raizal65.
1. La Constitucin Poltica reconoci a la nacin
Colombiana como multitnica y pluricultural en su artculo
7 y estableci la obligacin de reconocimiento y
proteccin de los grupos tnicos.
2. La Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de OIT.), sobre los
pueblos indgenas y tribales en pases independientes es
aplicable a todos los grupos tnicos colombianos, entre
ellos a los Raizales de San Andrs Providencia y Santa
Catalina.
Pluralismo Jurdico: El reconocimiento, la garanta y el
restablecimiento de derechos individuales y colectivos a
los grupos tnicos fundamentado en los artculos 7 y 13
de la C. P. y en la Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la
OIT.) establece el Pluralismo Jurdico en su beneficio de
los Grupos tnicos, o sea la vigencia armnica de tres
sistemas normativos a saber:
- La Legislacin General de la Repblica, aplicable a
todos los colombianos y en tal virtud a los integrantes de
los grupos tnicos, quienes en su calidad de ciudadanos
gozan de todos los derechos y estn sujetos a similares
obligaciones de los dems nacionales, sin que esto
implique la igualacin de lo que es distinto y el

64 Juan Diego Castrillon Orrego. Globalizacin y derechos indgenas el caso de

Colombia. Universidad nacional autnoma de Mxico. Mxico 2006
65 Recopilacin y anlisis realizado por ORFA.

122

Raizales en Bogot
desconocimiento de los derechos de quienes son
diferentes.
En muchas materias los miembros de los Raizales como
grupo tnico cotidianamente hacen ejercicio de tales
derechos y cumplen con sus obligaciones; tal es el caso
del rgimen de residencia y propiedad fuera de las del
Archipilago de de San Andrs Providencia y Santa
Catalina, del ejercicio de funciones y cargos en las ramas
del poder pblico, entre otras. En forma similar, en su
carcter de sujetos colectivos de derechos, gozan de
derechos y garantas establecidas en la Constitucin y en
las Leyes de la Repblica.
La Legislacin Especial para los Raizales de San Andrs
Providencia y Santa Catalina, compuesta por los
Convenios y Tratados Internacionales ratificados por
Colombia sobre derechos humanos de los grupos tnicos
(Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT.); por normas
constitucionales y legales (nacionales, regionales y del
Distrito Capital) que establecen un conjunto de derechos
y garantas especiales en beneficio de la poblacin
Raizal, y reconocen la realidad de la diferencia cultural y
su autonoma.
La Ley 57 de 1887 en su artculo 5. Numeral 1
establece que: La disposicin relativa a un asunto
especial prefiere a la que tenga carcter general.
El reconocimiento de estos derechos y garantas en la
poca contempornea, se da en desarrollo de las
Acciones Afirmativas, promovidas en aplicacin de los
derechos constitucionales fundamentales a la diversidad
tnica y cultural, y a la igualdad (Artculos 7 y 13
Constitucin Poltica), con la finalidad de hacer realidad
estos principios dentro de la diversidad. Histricamente,
las normas especiales han sido producto de las

123

Raizales en Bogot
reivindicaciones de los movimientos sociales de los
grupos tnicos.
Sobre este particular, las Legislaciones tnicas
Especiales estn integradas por todas las normas que
establecen derechos especiales en beneficio de los
grupos tnicos, integran regulaciones legales en materia
de identidad, derechos territoriales y de medio ambiente,
autonoma, participacin y consulta previa, aceptacin de
la pluralidad de modelos de desarrollo y el derecho al
desarrollo propio y a la escogencia de una articulacin al
modelo nacional en lo econmico y lo social, adecuacin
institucional, educacin, salud, administracin de justicia,
rgimen fiscal y rgimen electoral, entre otras materias.
Bloque de Constitucionalidad:
Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la O. I. T.)
Artculos 7, 8, 10, 13, 68, 70 inciso 2, 72, 93, 310 y 42
Transitorio de la Constitucin Poltica.
Artculo 310 Constitucin Poltica: El Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina se regir, adems de las normas previstas en la
Constitucin y las leyes para los otros departamentos, por
las normas especiales que en materia administrativa, de
inmigracin, fiscal, de comercio exterior, da cambios,
financiera y de fomento econmico establezca el
legislador.
Mediante ley aprobada por la mayora de los miembros
de cada Cmara se podr limitar el ejercicio de los
derechos de circulacin y residencia, establecer controles
a la densidad de la poblacin, regular el uso del suelo
someter a condiciones especiales la enajenacin de
bienes inmuebles con el fin de proteger la identidad
cultural de las comunidades nativas y preservar el
124

Raizales en Bogot
ambiente y los recursos naturales del Archipilago.
Mediante la creacin de los municipios a que hubiere
lugar, la Asamblea Departamental garantizar la
expresin institucional de las comunidades raizales de
San Andrs. El municipio de Providencia tendr en las
rentas departamentales una participacin no inferior al
20% del valor total de dichas rentas.
Artculo transitorio 42 Constitucin Poltica: Mientras el
congreso las leyes de que trata el artculo 310 de la
Constitucin, el Gobierno adoptara por decreto, los
reglamentaciones necesarias para controlar la densidad
de poblacin del Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, en procura de los
fines expresados en el mismos artculo.
Normas Especiales:
Decreto 2762 del 13 de diciembre de 1991.
Por medio del cual se adoptan medidas para controlar la
densidad poblacional en el Departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia Santa Catalina.
Ley 47 del 19 de febrero de 1993.
Por la cual se dictar normas especiales para la
organizacin y el funcionamiento del departamento de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Es Ley tiene por objeto dotar al departamento del
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina de un estatuto especial que le permita su
desarrollo dentro marco fijado por la constitucin, en
atencin a sus condiciones geogrficas, culturales,
sociales y econmicas. (Artculo 1)
Igualmente se desarrolla en su articulado aspectos
relativos a:

125

Raizales en Bogot
.
.
.
.
.
.
.

Patrimonio,
Rgimen departamental,
Rgimen presupuestal, fiscal y aduanero,
Proteccin de los recursos naturales del medio
ambiente
Rgimen de fomento econmico y turstico
Educacin y proteccin de la cultura
Proteccin del patrimonio cultural.

La Ley 70 de 1993.
" el trmino "comunidades negras", como lo indica el
artculo 1 de la Ley 70 de 1993 en consonancia con el
artculo Transitorio de la Constitucin, se refiere tanto a
aquellas que habitan en la cuenca del Pacfico
colombiano, como a las que estn ubicadas en otros
puntos del territorio Nacional y cumplan con los dos
elementos reseados. Asmismo, a falta de una mencin
expresa, se deben entender incluidas de las dichas
"comunidades negras", para todo lo relacionado con la
circunscripcin especial que se estudia, a las
agrupaciones raizales del Archipilago de San Andrs,
Providencia, las cuales no slo comparten con las
primeras un origen histrico comn en las races
africanas que fueron transplantadas a Amrica, sino que
han sido reconocidas por esta Corporacin, en
consonancia con el Artculo 310 de la Carta, como un
Grupo tnico titular de derechos especiales."(cfr.
Sentencias C-530/93, T-174/98 y C-1022/99, M.P
Alejandro Martnez Caballero.)
Ley 915 del 2004, estatuto fronterizo para San Andrs,
Providencia y Santa Catalina.
Normas Distritales:
Decreto 023 de 2005
Por el cual se modifica el artculo 3 del Decreto 093 de
2004, por el cual se reestructura el Consejo Distrital de
126

Raizales en Bogot
Poltica Social y se definen los criterios bsicos para la
conformacin de los Consejos Locales de Poltica Social.
ARTCULO PRIMERO.- Modificar el artculo 3 del
Decreto 093 de 2004, en el acpite de Miembros de la
Sociedad Civil, el cual quedar as:
"Miembros de la Sociedad Civil:
Un representante o una representante de las
organizaciones conformadas por cada uno de los
siguientes ncleos de la poblacin: a) de las negritudes;
b) de los indgenas; c) del pueblo ROM (Gitano); d) de los
raizales. La designacin de los respectivos delegados la
harn las organizaciones que agrupan y representan a
cada uno de los grupos tnicos en el nivel Distrital. Esta
eleccin deber ser avalada por las autoridades
tradicionales correspondientes y por los procesos
organizativos de las diferentes etnias debidamente
formalizados
Decreto 627 de 2007 (Diciembre 28)
Por el cual se reforma el Sistema Distrital de Cultura y se
establece el Sistema Distrital de Ate, Cultura y
Patrimonio
Artculo 7 Captulo III Organizacin del Sistema Distrital
de Arte, Cultura y Patrimonio
Artculo 8 De los Subsistemas: 8.3.11 Consejo Distrital de
Culturas de grupos y Comunidades tnicas y
Campesinas, de Mujeres, Poblaciones y de Sectores
Rurales y Sociales.
8.31.4 Consejo Distrital de cultura Raizal. (En proceso de
Reglamentacin)
Jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre la Calidad
de Grupo tnico Diferenciado de los Raizales.
Sentencia C-530 de 1993

127

Raizales en Bogot
"La cultura de las personas raizales de las Islas es
diferente de la cultura del resto de los colombianos,
particularmente en materia de lengua, religin y
costumbres, que le confieren al raizal una cierta
identidad. Tal diversidad es reconocida y protegida por el
Estado y tiene la calidad de riqueza de la Nacin."
El artculo 43 de la Ley 47 de 1993 - que establece que
la educacin en la isla ser bilinge (castellano e ingls) , tiene relacin con lo dispuesto en el artculo 42. En
efecto, si bien el texto del artculo 42 se limita a otorgar la
calidad de lengua oficial a determinado idioma, el
contenido normativo de la disposicin es ms amplio, ya
que a la consagracin de una determinada lengua oficial,
lgicamente se sigue la exigencia de que la educacin se
imparta en esa lengua, como quiera que esta es la nica
manera de garantizar que ella se conserve como
instrumento comunicativo y, adems, se proteja la
identidad cultural de quienes la utilicen.
Sentencia No. C-086/94
ARCHIPIELAGO
DE
SAN
Raizales/EMPLEADOS PUBLICOS-Bilinges

ANDRES-

La poblacin "raizal" de San Andrs y Providencia es un

grupo tnico perfectamente definido, como lo evidencian
su aspecto fsico, sus costumbres, su idioma y su
pertenencia mayoritaria al Protestantismo. Negarle tal
carcter aduciendo que las islas fueron pobladas por
gentes de diversos orgenes raciales, es razn balad,
pues bien sabido es que no existen razas puras. En lo
relativo a los empleados pblicos, es apenas normal que
stos deban, al menos, hablar el idioma del territorio en
que actan. Lo que s violara la Constitucin, sera
obligar a los isleos a abandonar su lengua, que es parte
de su herencia cultural

128

Raizales en Bogot
Sentencia T-174 de 1998, MP Alejandro Martnez
Caballero, la Corte dijo
"El artculo 7 de la Carta, reconoce y consagra el deber
del Estado de proteger la diversidad tnica y cultural de la
Nacin colombiana, teniendo en cuenta que es
considerada como parte importante de la riqueza del
pas.
Por tal razn, la cultura de las personas raizales de las
Islas de Providencia, al ser diferente por sus
caractersticas de tipo lingstico, de religin y de
costumbres, al resto de la Nacin, ostenta una especial
condicin que nos permite incluirla dentro de la
concepcin de diversidad tnica y cultural, situacin que
la hace acreedora de la especial proteccin del Estado.
Por consiguiente, el Estado Colombiano debe propender
por la conservacin de los aspectos propios de la cultura
raizal y lograr con ello la conservacin del patrimonio
cultural nativo, que tambin forma parte del patrimonio de
toda la Nacin."
Sentencia C-454/99
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Integracin
con un representante de comunidad raizal de San Andrs
..Advierte la Corte que la representacin
diferenciada que en el Consejo Nacional de Planeacin el
legislador otorga en el numeral 7. del artculo 9. de la
Ley 152 de 1994, a las comunidades raizales del
Archipilago de San Andrs y Providencia y Santa
Catalina, tiene en cuenta la impostergable necesidad de
que los peculiares desafos que plantean las condiciones
ecolgicas, ambientales, sociales y econmicas del
Archipilago, las amenazas que se ciernen sobre sus
ecosistemas,
dado
el
incremento
poblacional
desmesurado que ejerce una presin que compromete
129

Raizales en Bogot
los recursos naturales de las Islas, as como otras
prioridades que dicta su valor estratgico, sean
considerados en el Plan Nacional de Desarrollo y de
Inversiones Pblicas.
Es tambin expresin prstina de los postulados
constitucionales que proclaman el respeto a la diversidad
de los grupos tnicos colombianos, la promocin y
preservacin de sus culturas y que propenden no slo por
la preservacin de la identidad cultural de las
comunidades nativas del Archipilago, sino por la
atencin debida a sus necesidades y prioridades segn
los particulares requerimientos de sus condiciones
geogrficas, sociales, ambientales, culturales
y
econmicas, sin que de ello pueda predicarse, en manera
alguna, injustificada discriminacin contra los dems
miembros de la raza negra asentados en otros territorios
del Estado colombiano, o de otro grupos raciales pues, el
solo hecho de la condicin insular del archipilago, como
qued dicho, connota significativas diferencias en sus
relaciones con el territorio continental.
A juicio de esta Corte, lo que s comportara
desconocimiento de la Carta, sera que la comunidad
raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina fuera subsumida en las comunidades
negras continentales.
Dicha
hiptesis
s
se
traducira
en
franco
desconocimiento de las profundas diferencias de orden
cultural entre estas comunidades y las del archipilago;
as mismo, implicara desatender las enormes diferencias
signadas por la condicin continental y la insular, las
cuales, en materia de planeacin estratgica del
desarrollo econmico, social, ecolgico, ambiental y
cultural, cobran especial significacin.

130

Raizales en Bogot
El sistema de derecho consuetudinario de los Raizales
reconocido en el bloque de constitucionalidad y, en esa
medida, vlidamente aplicable, el cual cuales estn
integrados por las normas, instituciones, usos,
costumbres y procedimientos, mtodos de control y
regulacin social propios de la tradicin cultural de los
Raizal, implcito en su historia cultural, en sus sistemas
de parentesco, uso, aprovechamiento, conservacin del
territorio y los recursos naturales. Se caracterizan por
concepciones particulares de derecho, justicia, autoridad
y poder, participacin y representacin, mediadas por
instituciones culturales propias.
Principios
Los principios Sociales, Culturales y Jurdicos que
fundamentan esta propuesta, son en su orden el conjunto
de leyes, decretos y sentencias que constituyen el marco
normativo de los grupos tnicos en Colombia, los
especficos del pueblo raizal, as como los sealados en
el Plan de Desarrollo: Bogot sin indiferencia.
Equidad tnica entendida como la garanta de que los
grupos tnicos residentes en Bogot: Negros
Afrodescendientes, Indgenas, ROM Gitanos y
Raizales, tengan las mismas oportunidades en relacin
con el resto de la poblacin distrital y entre ellos mismos,
para acceder y utilizar los servicios sociales y culturales
que aporten de manera positiva a mejorar sus
condiciones de vida. Incluye el ejercicio de los derechos
humanos fundamentales y adems los derechos tnicos
especiales de autonoma, identidad, participacin,
territorialidad y desarrollo propio. El ejercicio de estos
derechos implica el reconocimiento de su propia
concepcin de bienestar y calidad de vida, (artculo 13 C.
P.).

131

Raizales en Bogot

5. LINEAMIENTOS
DE
POLTICA
PBLICA
DISTRITAL DE RECONOCIMIENTO DE LA
DIVERSIDAD
CULTURAL,
GARANTA
Y
RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE
LOS RAIZALES DEL ARCHIPILAGO, SAN
ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
RESIDENTES EN BOGOT.
Por: ORFA
Se presenta a continuacin la propuesta de una Poltica
Pblica para el Pueblo Raizal residente en Bogot,
representado por la Organizacin de la Comunidad Raizal
con Residencia Fuera del Archipilago de San Andrs
Providencia y Santa Catalina ORFA, con registro en la
Direccin Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia:
Resolucin No: 0041 del 12 de junio del 2007. Esta
propuesta ya presentada al final de la administracin
anterior, ha sido ajustada acorde con el marco de poltica
de la Administracin 2008-2012.
Los siguientes lineamientos orientarn la accin de la
Administracin Distrital hacia el futuro, en relacin con los
Raizales de San Andrs Providencia y Santa Catalina,
residentes en Bogot. Son compromisos para hacer de
Bogot una ciudad incluyente, respetuosa de la
diversidad y ms humana, en la que se participen todos
los grupos poblacionales, con sus particularidades:
1. Reconocimiento, visibilizacin y fortalecimiento integral
de la cultura del pueblo Raizal residente en el Distrito
Capital, para garantizar el ejercicio de sus derechos y el
mejoramiento de su calidad de vida con nfasis en
derechos humanos y derechos tnicos.
El distrito capital realizar la formulacin de manera
concertada planes, programas y proyectos en especficos
132

Raizales en Bogot
para cada proceso en cuanto a salud, educacin,
vivienda, produccin y empleo, integracin social,
fortalecimiento de la institucionalidad, autoridades y
organizaciones que promuevan el fortalecimiento y
recuperacin de la identidad cultural: idiomas, tradiciones,
cosmovisin y lazos comunitarios y su integridad como
grupo tnico, tradiciones, y formas propias de
organizacin.
2. Inclusin de la participacin real y efectiva de
representantes de los Raizales residentes en Bogot,
como grupo tnico diferenciado, en las instancias de
participacin en planificacin, toma de decisiones,
seguimiento y control.
El Distrito dar aplicacin a las normas especiales y
sentencias de la corte donde se define a los raizales
como grupo tnico y en este contexto tendr en cuenta a
este grupo con una participacin efectiva en las
diferentes instancias de participacin.
En consonancia con las solicitudes de los otros grupos
tnicos reitera la necesidad de la creacin de instancias
distritales que se ocupen de los asuntos tnicos teniendo
en cuenta las particularidades de cada uno de los
pueblos y comunidades. As mismo garantizar que en
dichas instancias haya representacin efectiva y en
niveles de decisin, de cada uno de los grupos tnicos
reconocidos.
Como estrategia de visibilizacin
reconocimiento y
participacin efectiva, es preciso la inclusin de la
variable tnica en todas las instancias, planes, programas
del Distrito as como el establecimiento de un
observatorio para asuntos tnicos con mecanismos para
el seguimiento, control, evaluacin y
el registro
estadstico de las comunidades y grupos con sus
particularidades.
133

Raizales en Bogot

3. Otorgar el apoyo tcnico y financiero necesario con el

propsito de fomentar las actividades productivas y
econmicas tanto propias de los Raizales residentes en
el Distrito Capital, como otras propias del contexto global
contemporneo, a travs de la creacin de
famiempresas, microempresas, empresas asociativas, el
fortalecimiento de las formas comunitarias de produccin,
el fomento de la empleabilidad, el autoempleo etc., de
manera que se mejoren los ingresos familiares y las
condiciones de vida.
4. Implementar programas y campaas masivas de
sensibilizacin y conscientizacin dirigidas a los
Bogotanos sobre el aporte del pueblo Raizal a la
construccin de la Nacin y a la diversidad tnica y
cultural del Distrito Capital.
5. Desarrollar procesos de capacitacin y facilitacin de
espacios que promuevan el fortalecimiento de los
procesos organizativos del pueblo raizal en Bogot.
6. Garantizar el acceso y permanencia de los nios y
jvenes raizales a la educacin bsica primaria,
secundaria y, media en las instituciones educativas del
distrito o en aquellas privadas con las que puedan
establecer convenios y su participacin en el fondo de
becas del distrito para comunidades negras.
Establecimiento de cupos en la Universidad Distrital y en
el fondo de prstamo para garantizar el acceso
permanencia y promocin de jvenes a la educacin
superior.
7. Garantizar la atencin oportuna e integral con enfoque
diferencial a la poblacin Raizal en situacin de
desplazamiento forzado por el conflicto interno asociado
al narcotrfico.
134

Raizales en Bogot

Para la poblacin en situacin de desplazamiento forzado

por el conflicto asociado al narcotrfico, que tan
violentamente ha golpeado en el Archipilago de san
Andrs, Providencia y Santa Catalina territorios ancestral
de los Raizales, la prioridad es en responsabilidad
compartida con el gobierno nacional- la proteccin de los
derechos humanos ms vulnerados por la violencia,
como el derecho a la vida, a la integridad personal, a la
seguridad y a las condiciones bsicas para sobrevivir
durante el tiempo que tengan que permanecer en la
ciudad, las cuales se traducen en servicios dignos y de
calidad en materia de alimentacin, trabajo, educacin,
salud y vivienda, recreacin, condiciones de seguridad y
de posibilidad de retorno, as como a la no participacin
en la guerra. 66
8. Garantizar la construccin de relaciones de
entendimiento intercultural entre los Raizales
y el
conjunto de la poblacin Bogotana.
Garantizar a Bogot como ciudad multitnica e
intercultural, incluyente de todos los grupos culturales y
sociales con identidades particulares (no slo tnicas)
que participen sin perder su identidad, propiciando el
entendimiento entre las diferentes culturas; una ciudad
ms humana, incluyente, solidaria y respetuosa de la
Diversidad.
El entendimiento, la construccin de propsitos comunes
y acuerdos tiene que ser de doble va: de la sociedad
mayoritaria hacia las etnias y de stas entre s y hacia los
dems sectores sociales de la capital.

66 Derechos consagrados en la Ley 387 de 1997 para la prevencin y atencin

al desplazamiento forzado.

135

Raizales en Bogot
9. El Distrito Capital tomar medidas eficaces
especialmente en las esferas de la cultura y la informacin
para combatir los prejuicios, estereotipos y practicas
sociales y simblicas de discriminacin e inequidad a hacia
los grupos tnicos: Negros Afrodescendientes, Indgenas,
ROM Gitanos y Raizales, por razn de su etnicidad, para
garantizar el respeto por la diversidad tnica y cultural
distrital.
El primer paso en el ejercicio de los derechos es
contrarrestar todo acto discriminatorio, en este caso por
motivos asociados a los rasgos fsicos y a la etnicidad. Este
es un propsito comn de la humanidad y as lo ordena la
Constitucin: Todas las personasgozarn de los mismos
derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacin por razones de sexo, gnero raza, origen
nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o
religiosa.67 Tambin lo ordenan los convenios
internacionales68.
10. Promover relaciones de corresponsabilidad social,
transparencia y confianza entre el Distrito Capital, los
Raizales y sus organizaciones.
La confianza en las relaciones y la transparencia en el uso
de los recursos es un factor fundamental para el desarrollo
de cualquier propsito de inters colectivo. La corrupcin
administrativa ha sido una de las principales causas de
prdida de legitimidad de la poltica, la administracin
distrital insistir en los deberes, la responsabilidad y la
transparencia, tanto de la Administracin Distrital como de
las organizaciones sociales. Los derechos tienen como
requisito el debido cumplimiento de los deberes.

67
68

Art. 13 de la Constitucin Poltica.

Instrumentos internacionales sobre discriminacin

136

Raizales en Bogot
11. Adecuacin administrativa intercultural de los
procesos de convocatoria y contratacin en el marco del
pluralismo jurdico vigente, para garantizar el acceso de
los grupos tnicos a los mismos.
Revisin del marco normativo de contratacin y
aplicacin de medidas de acciones afirmativas y de
diferenciacin positiva a fin de lograr que en general los
grupos tnicos y sus organizaciones puedan acceder a
las convocatorias que a favor de estas comunidades se
realicen en la ciudad capital.
a. Armonizacin de la propuesta de Poltica Pblica para
el Pueblo Raizal Residente en Bogot con la propuesta
de Plan de Desarrollo Bogot Positiva Ahora Decidimos
Juntos
b. Se propone el cumplimiento de lo acordado con el hoy
Alcalde de Bogot, en el foro de candidatos a la Alcalda
de Bogot en octubre de 2007, con la inclusin de un Eje
temtico tnico especfico para la atencin en inversin
social en beneficio de cada uno de los grupos tnicos
Negro-Afrocolombiano, Palenquero, Raizal, Indgenas,
ROM-Gitanos residentes en Bogot as como la
transversalizacin de la dimensin tnica en todos los
componentes del Plan de Desarrollo aplicando los
principios de diferenciacin positiva y acciones
afirmativas tanto en la parte estratgica general como en
los programas, proyectos, metas y presupuestos.
c. Especficamente para el Pueblo Raizal.
Los lineamientos de poltica para el pueblo raizal antes
sealados, pueden armonizar con los ejes estructurantes
de la propuesta de plan de desarrollo especialmente en
Ciudad de Derechos, Derecho a la Ciudad y
participacin.

137

Raizales en Bogot

138

Raizales en Bogot

6. BIBIOGRAFA:
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