Manual Levantamiento Catastral Rural PDF

Manual de Levantamiento
Catastral Rural
Manual de Levantamiento Catastral Rural
INDICE
TTULO I
A. INTRODUCCION ................................................................................................................. 4
B. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 5
C. BASE LEGAL ........................................................................................................................ 6
TTULO II
A. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................... 7
A.1
A.2
A.3
A.4
A.5
RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA ................................ 7

RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO .................................. 7
DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL RURAL ............................................... 8
MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO ........................... 9
ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIN .................................................................. 10
TTULO III
A. ALCANCE ............................................................................................................................ 12
B. ORGANIGRAMA ................................................................................................................ 12
B.1
B.2
ORGANIZACIN DEL PERSONAL ........................................................................ 13

PERFILES Y RESPONSABILIDADES ..................................................................... 17
TTULO IV
A. LEVANTAMIENTO CATASTRAL .................................................................................. 22
A.1
A.2
A.3
A.4
METODOLOGA PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ........................ 23

MTODO INDIRECTO .............................................................................................. 24
A.2.1 ORTOFOTO U ORTOIMAGEN, CARTOGRAFA DIGITAL Y TOPOGRAFA.................. 24
MTODO DIRECTO .................................................................................................. 27
CONTROL DE CALIDAD .......................................................................................... 28
B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU DISTRIBUCIN EN EL

TIEMPO ............................................................................................................................... 31
C. ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO ...................................................... 33
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Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial SNCP
Secretara Tcnica
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP
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C.1
C.2
C.3
C.4
C.5
C.6
C.7
C.8
C.9
C.10
C.11
OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL ........................................ 33

COORDINACIN CON AUTORIDADES DEL SECTOR PBLICO, PRIVADO
Y/U ORGANIZACIONES ........................................................................................... 34
CAPACITACIN DEL PERSONAL ......................................................................... 34
RECOPILACIN DE INFORMACIN EXISTENTE ............................................ 34
DELIMITACIN DEL REA A CATASTRAR ...................................................... 35
PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS .................................................................. 36
FORMULACIN DEL MARCO NORMATIVO ..................................................... 36
SECTORIZACIN ...................................................................................................... 37
SENSIBILIZACION DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ............................. 38
PROMOCIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ....................................... 41
COMUNICACIN PERSONAL - DIFUSIN PERSONALIZADA NOTIFICACIN.......................................................................................................... 43
D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO ............................................... 43

D.1
D.2
D.3
LINDERACIN ........................................................................................................... 43
D.1.1 METODOLOGA INDIRECTA..................................................................................... 49
D.1.2 METODOLOGA DIRECTA GPS DIFERENCIAL ...................................................... 56
D.1.3 METODOLOGA DIRECTA ESTACIN TOTAL ........................................................ 59
D.1.4 CONTROL DE CALIDAD LINDERACIN ................................................................... 61
EMPADRONAMIENTO ............................................................................................. 62
D.2.1 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LAS FICHAS CATASTRALES ..................... 63
D.2.2 CONTROL DE CALIDAD EMPADRONAMIENTO ...................................................... 69
CASUSTICA LINDERACIN Y EMPADRONAMIENTO METODOLOGAS
INDIRECTA Y DIRECTA .......................................................................................... 69
E. GENERACION DE INFORMACIN Y ACCESO AL PBLICO................................ 72

F. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL DE CAMPO Y GABINETE ....................... 73
G. MATERIALES Y PRODUCTOS ....................................................................................... 74
H. GLOSARIO .......................................................................................................................... 75
I. ANEXOS................................................................................................................................. 78
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Ortofoto
Ortoimagen
Volante y difusin
Documento Comunicacin Personal (Metodologa Directa)
Designacin del Representante
Ortofoto con informacin de restitucin
Tabla de Cdigos
Ficha Tcnica Levantamiento con GPS
Constancia de levantamiento y empadronamiento
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TTULO I
A. INTRODUCCION
En la actualidad, el Per cuenta con informacin catastral rural levantada por las
Entidades Generadoras de Catastro, sin embargo, a la fecha, si bien es cierto que
estas entidades cuentan con manuales de metodologas y procedimientos elaborados
por ellos mismos y aprobados a travs de documentos que los hacen oficiales, stos,
han sido elaborados con propsitos especficos incluyndoles informacin que no
necesariamente sern utilizados por cualquier otra Institucin o persona natural o
jurdica que quiera levantar un catastro.
El presente manual ha recopilado la informacin existente en el Per relativa a
manuales de levantamiento catastral rural, haciendo especial mencin al Manual
para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales elaborado por COFOPRI en 2009
y aadir otras experiencias para elaborar un nuevo manual que permita el
levantamiento catastral rural de carcter multifinalitario, sin influencias de otras
necesidades, pero que cumpla con todos los requisitos y ofrezca informacin que
pueda ser utilizada por cualquier Institucin, empresa o persona natural, para el
desarrollo de un sector y por ende del Pas, tratando de estandarizarlo para su uso
obligatorio por parte de las diferentes EGC.
Una vez aprobado debe ser de uso obligatorio para cualquier levantamiento catastral
rural a nivel nacional. El presente documento servir como base de partida para
iniciar los levantamientos catastrales rurales dentro del marco establecido por la
Secretara Tcnica del SNCP, pero deber ser enriquecido y ampliado con la
experiencia que se vaya adquiriendo en los futuros levantamientos catastrales,
incorporando casustica y ejemplos reales encontrados en la realizacin de los
futuros catastros.
Un dato puede no ser importante, pero todos los datos, significan un conocimiento
universalizado que conlleva un poder que no puede ni debe estar fuera del estado
(Catastro uruguayo)
Una buena informacin de tierras, nos da mejores polticas de tierras lo que nos
lleva a una mejor administracin de tierras y por ende a un mejor uso de la tierra.
(UN_FIG, 1999)
Un catastro que no cuenta con los mecanismos de conservacin y actualizacin en el
tiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo
(COFOPRI, Per).
El xito del catastro depende de la responsabilidad con que se lleve a cabo el
levantamiento catastral y la veracidad de la informacin que se obtenga tanto
grfica como alfanumrica.
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B. OBJETIVOS
La estandarizacin de las metodologas y procedimientos del levantamiento catastral
rural (predios rsticos, pastos, coberturas arbreas, zonas arqueolgicos, eriazos,
comunidades campesinas y/o nativas, lagos, lagunas ros, quebradas, etc.),
concretamente, la actividad de la captura de informacin catastral en campo, de
manera que la administracin municipal o cualquier otra EGC pueda obtener
informacin territorial georreferenciada y temtica de los predios, usos y destinos
con el fin de obtener una herramienta eficaz para la planificacin del desarrollo y
reordenamiento rural, la regulacin del derecho de propiedad, la tributacin
municipal y la administracin de los bienes y servicios.
Como objetivos especficos, se pretende obtener:
Tener un catastro multifinalitario.
Ayudar a las diferentes EGC a emprender las tareas de toma de datos
catastrales en zonas rurales para la determinacin fsica-jurdica de los
lmites prediales, as como sus usos.
Elaborar un documento estndar de aplicacin en las diferentes
realidades del Per.
Proponer una metodologa y procedimientos comunes para todas las
EGC del Per, en el marco de las normas que regulan el Sistema
Nacional Integrado de Catastro.
Estandarizar y definir procedimientos tcnicos para el levantamiento
catastral rural de acuerdo a la realidad peruana.
La determinacin fsica-jurdica de los lmites prediales.
La elaboracin de planos catastrales y padrn catastral, que permita a
las municipalidades la elaboracin de planos temticos, estadsticas y
otros productos derivados de la informacin catastral, as como la
fijacin de los avalos catastrales, de acuerdo a las normas
establecidas, que optimicen el recaudo del impuesto predial y sirvan
de base para el tributo inmobiliario.
Elaborar un documento que forme parte de los planes de capacitacin
nacional.
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C. BASE LEGAL
Ley N 28294, Ley Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios.
D.S. N 005-2006-JUS, Reglamento de la Ley que crea el Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de
Predios.
Directiva N 001-2006-SNCP-CNC (CUC).
Directiva N 001-2006-SNCP-CNC (Aprueban formatos e instructivos de
fichas catastrales).
Resolucin N 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva 012008-SNCP-CNC sobre Tolerancias Catastrales-Registrales.
Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN (03-05-2011) Considera concluido
perodo de conversin, vigencia y uso de sistema geodsico PSAD 56.
Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN/OAJ/DGC, que modifica la
Resolucin Jefatural N 079-2006-IGN/OAJ/DGC. Constityase como
Red Geodsica Horizontal Oficial a la Red Geodsica Geocntrica
Nacional (REGGEN), la misma que tiene como base el Sistema de
Referencia Geocntrica para las Amricas (SIRGAS) sustentado en el
Marco Internacional de referencia Terrestre 2000 y el Elipsoide de
referencia es el World Geodetic System 1984 (WGS84)
Resolucin Jefatural N 112 -2006-IGN-OAJ-DGC/J. Establece como
Sistema de Proyeccin Cartogrfica, al Sistema Universal Transverse
Mercator (UTM). Constituyen tambin el Sistema de Codificacin y
Especificaciones de las Series de escalas de la Cartografa Bsica
Oficial.
Resolucin N 01-2007. Directiva N 001-2007-SNCP/CNC. Aprueban
directiva formatos e instructivos de fichas catastrales.
Directiva N 002-2006-SNCP/CNC. Establecen las Series de Escalas
Cartogrficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo y Formato
de Impresin.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Fe de erratas Directiva N 002-2006-SNCP/CNC. Establecen las Series
de Escalas Cartogrficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo
y Formato de Impresin.
Resolucin de Secretaria General N 052-2009-COFOPRI/SG, que
aprueba el manual de levantamiento catastral de predios rurales.
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TTULO II
A. ASPECTOS GENERALES
Para llevar a cabo el levantamiento catastral de los predios rurales, se debe de
considerar lo siguiente:
A.1 RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA

La Directiva N 02-2006-SNCP/CNC establece las escalas para levantamientos rurales:
o
Cartografa catastral y ortoimagen a escala 1/25,000
De acuerdo a distintas experiencias, se recomienda que el catastro en el Per deba

basarse en la obtencin de cartografa a travs de medios fotogramtricos, sin
olvidar la topografa clsica con el empleo de GPS y estaciones totales para aquellos
casos en los que la fotogrametra no pueda emplearse o no cubra la totalidad del
territorio a catastrar.
En caso de existir cualquier tipo de informacin grfica se analizar su posible
utilidad en el levantamiento emprendido. As, si un distrito posee un gran porcentaje
de su territorio de informacin grfica obtenida mediante topografa clsica, se
puede plantear su levantamiento catastral con el complemento del territorio faltante
con ms topografa clsica. Si la municipalidad o cualquier otra institucin contara
con un vuelo fotogramtrico reciente, se analizar su validez, para su uso en el
levantamiento catastral planteado.
En el caso de levantamiento catastral rural, an es ms justificada la aplicacin del
mtodo indirecto, ya que las extensiones de las zonas a catastrar son muy extensas y
econmicamente no seran rentables.
A.2 RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO

La recomendacin de su empleo es:
En el medio rural donde exista un gran minifundio (inmensa mayora de
predios menores a 5,000 m2), las tierras agrcolas sean productivas y existan
infraestructuras valiosas asociadas a ella (red de acequias de riego, red de
desages, gran cantidad de instalaciones ganaderas, etc.): elaboracin de
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cartografa digital a escala 1:2,500.

En el medio rural donde los predios tengan cierta entidad en cuanto a su
tamao, no tengan infraestructuras de detalle o stas sean fcilmente
identificables: elaboracin de cartografa digital a escala 1:5,000.
En el medio rural donde exista gran latifundio, o la propiedad comunal o
indgena hagan delimitar predios muy grandes, donde la ocupacin del suelo
sean grandes bosques (no selva) o pastos naturales: elaboracin de cartografa
digital a escala 1:10,000.
En el resto del pas, selva y eriazos, donde el levantamiento catastral se
limitar a la determinacin de los predios por accidentes naturales (ros,
lagunas, etc.) o artificiales (vas de comunicacin, lmites administrativos,
etc.): elaboracin de cartografa digital a escala 1:25,000.
Las escalas utilizadas debern ser de acuerdo al tamao de los predios y a los
estndares establecidos en el manual de Establecimiento de Estndares
Cartogrficos.
A.3 DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL RURAL

Los levantamientos catastrales deben plantearse a nivel distrital, siendo objeto del
levantamiento catastral todo el territorio comprendido entre sus lmites
administrativos, sin excluir nada. Es decir el catastro municipal debe proporcionar
informacin grfica y alfanumrica de absolutamente todo el territorio: urbano,
agrcola, eriazos, bosques, selva, cursos fluviales, lagos, vas de comunicacin, etc.
Los predios sujetos al levantamiento catastral rural, sern todos aquellos que por
exclusin no sean urbanos y abarcarn las reas agrcolas, pecuarias, pastos
naturales, eriazos, comunidades campesinas o nativas, ros, lagos, lagunas, reas
naturales protegidas, parques nacionales, bosques y selvas, cementerios rurales,
etc., integrando la informacin de las zonas arqueolgicas y concesiones mineras.
En definitiva ser de aplicacin en el rea o reas definidas como de naturaleza rural
por cada distrito. Como un trabajo previo debern definirse los lmites prediales de
carcter rural por parte de la municipalidad de cada distrito a catastrar. Su
definicin ser competencia exclusiva de las autoridades locales bajo la conformidad
de las entidades competentes.
El levantamiento catastral rural no estar necesariamente enmarcado dentro
de los lmites de la jurisdiccin de la municipalidad distrital.
En el caso de las Entidades Generadoras de Catastro, que por razn de su
rea de trabajo abarque ms de un distrito, este se completar sin considerar
los lmites distritales, en coordinacin con la Municipalidad Provincial que
corresponda.
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Si existe un catastro rural elaborado con anterioridad, ser obligatoria su

utilizacin a modo de consulta o referencia y se validar con el nuevo
levantamiento. Para su uso habr que hacer un previo control de calidad de la
informacin existente para comprobar su validez o no.
Efectuar Consultas a la Direccin Nacional de Demarcacin Territorial para
conseguir la informacin existente sobre los lmites administrativos del
distrito a catastrar, en caso que lo tengan.
Se recomienda considerar el mbito provincial para obtener la cartografa a
ser utilizada en los proyectos catastrales que desarrollen los distritos
aprovechando, por ejemplo, los aspectos de delimitacin de cuencas,
reduccin de costos y logrando, a su vez, minimizar los problemas de lmites
distritales existentes
A.4 MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO

Tal y como hemos indicado en el tem anterior, se propone realizar las tareas de
levantamiento catastral rural para lo cual se instalara la oficina tcnica o base en la
que estarn expuesta la informacin catastral que se tuviera del mbito rural a las
escalas preestablecidas (1:2,500, 1:5,000, 1:10,000 o 1:25,000) y contendr la
mxima informacin posible para orientar a los propietarios o poseedores, de quienes
se recabar informacin adicional.
Adems esta informacin, de ser posible, estar cargada en computadoras de manera
que ante cualquier dificultad puedan hacerse ampliaciones (zoom) para dar ms
detalle de las zonas requeridas por los propietarios o poseedores o cualquier otra
persona que se interese por la informacin.
En la oficina existir todo tipo de materiales que puedan ser necesarios para los
tcnicos catastrales.
Los tcnicos catastrales atendern en forma individual a cada uno de los asistentes y
recabarn toda la informacin posible de aspecto legal, tratando de complementar la
informacin existente. Tambin orientarn a cada asistente sobre donde se ubican
sus predios y definirn la fecha, para que en un da concreto procedan a recorrer
junto con el tcnico catastral el/los lindero/os de su/sus predio/os.
La oficina tcnica o base podr ser itinerante en funcin del tamao del distrito y la
dispersin de sus habitantes. En casos de existir ncleos habitados fuera del ncleo
principal, ser obligatorio el desplazamiento de los tcnicos catastrales, junto con
todo su material a cada uno de los puntos donde existan ncleos habitados y realizar
en ellos las exposiciones propuestas.
Al momento de salir al campo, las brigadas de campo para el entorno rural tendrn
como unidad de trabajo el sector catastral: la informacin grfica de todo un sector
ser lo que se entregue a las brigadas de campo para llevar a cabo sus trabajos, en
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el caso de que la extensin del sector sea muy pequeo o tenga un nmero de
predios inferior a los rendimientos esperados diarios, se les entregar ms de uno.
Los supervisores planificarn las tareas diarias de las brigadas de campo
proporcionando a cada una de ellas el material de campo de acuerdo a la
metodologa utilizada; segn corresponda por la complejidad de cada lugar.
Adems de ese material cada brigada deber ir provista de todo el material necesario
para llevar a buen fin sus tareas encomendadas (winchas, cmaras fotogrficas, ropa
adecuada, acreditaciones, material para graficar, fichas de campo, etc.) y lograr los
rendimientos esperados con la calidad necesaria.
La buena organizacin en la distribucin de los trabajos por parte de los supervisores
y el buen equipamiento de las brigadas proporcionar mayor probabilidad de xito y
calidad a los trabajos de campo.
A.5 ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIN

Se propone el archivo de toda la documentacin empleada en los levantamientos
catastrales:
De preferencia debern archivarse de manera correlativa (segn referencia
catastral) las fichas catastrales con su respectiva cartografa.
Adems, debern escanearse totalmente todos los antecedentes y archivarlos
en formato estndar (PDF), y de fcil identificacin. El material escaneado
deber ser archivado en la municipalidad local o segn lo determine el ente
competente para estos fines. De no contarse con la logstica necesaria, la
documentacin ser escaneada y digitalizada por la Municipalidad Provincial,
en apoyo a los Proyectos catastrales distritales, debiendo esta documentacin
tener un formato digital compatible.
Toda la documentacin (planos y listados) expuesta en la oficina tcnica
deber ser archivada.
El tcnico catastral debe identificar en campo y/o en oficina lo que hay y
debe registrarlo, tanto en la ficha como en el plano, de acuerdo a la
casustica determinada en el respectivo RUBRO del presente manual. Los
planos y fichas en papel sern objeto de su posterior archivo para formar
parte de la documentacin histrica de la municipalidad.
El material de campo de las brigadas contendr vectores de restitucin de:
sectores, predios, reas construidas y todos los elementos foto-identificables
y representados mediante vectores, stos pueden verse modificados por los
tcnicos en su verificacin de campo y su posterior digitalizacin; esos planos
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rectificados o ratificados sern los que se archiven posteriormente.

En el caso de que el levantamiento catastral rural haya sido por mtodo
directo, se proceder de igual manera que en el indirecto: toda la
informacin cartografa generada en el proceso deber ser archivado de igual
forma, adems de la data cruda y la procesada.
En definitiva, toda la informacin previa acopiada relacionada con el
levantamiento catastral, toda la informacin generada en el propio
levantamiento catastral y sus posibles correcciones pasarn a un archivo
(fsico y digital) y ste constituir parte de la informacin catastral del
distrito.
Se crearn carpetas por predios que contendrn toda la informacin de
partida existente sobre el predio, toda la informacin generada en el
levantamiento catastral (planos, fichas y documentacin), toda la
documentacin proporcionada por el propietario o poseedor. El orden ser
establecido por sector y predio para facilitar su bsqueda en el momento que
sea requerido y de esta manera se crear el archivo histrico del catastro
distrital.
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TTULO III
A. ALCANCE
El presente documento es de alcance nacional y de uso obligatorio por parte de todos
aquellos que levanten catastro rural tales como:
Entidades Generadoras de Catastro
Personas naturales
Personas jurdicas
As mismo formar parte de la documentacin a emplear en los planes nacionales de
capacitacin.
B. ORGANIGRAMA
El organigrama del personal que efectuar los levantamientos catastrales, tanto de
campo, como de la oficina tcnica, es el que figura a continuacin.
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B.1 ORGANIZACIN DEL PERSONAL

Las personas fsicas que participarn en proceso de levantamiento catastral rural,
sern:
Director del Proyecto: en todo levantamiento catastral deber existir una
oficina tcnica que sea la sede del proyecto, donde se acopien todo tipo de
materiales necesarios para llevar a cabo el levantamiento catastral. Adems
estar provista del hardware y software necesario, as como del personal
encargado de elaborar la informacin de partida y recepcionar la informacin
elaborada en campo para su digitalizacin y digitacin de manera que se
incorpore al sistema informtico. Esta oficina tendr un Director que velar
por el buen desarrollo del proyecto (alcance, planificacin temporal,
econmica, humana, calidad, profesionalidad y tica del proyecto) y bajo sus
rdenes estar el resto del personal, y ser el mximo responsable del
presupuesto habilitado para llevar a cabo el levantamiento catastral.
Coordinador: reportar directamente al director del proyecto y tendr a su
cargo a los supervisores, asumiendo la responsabilidad tcnica del proyecto
de levantamiento catastral.
Supervisor: organizar y asignar tareas a las brigadas de campo, llevar a
cabo el control de calidad de los trabajos de campo y en definitiva velar por
el buen desarrollo del levantamiento catastral en las tareas concernientes a
campo.
Tcnicos catastrales: personal capacitado para llevar a cabo los
levantamientos catastrales, tanto en el caso de mtodo indirecto como
directo, sern los responsables del llenado de las fichas catastrales, en el
mtodo indirecto sern los responsables de la atencin a los propietarios,
rectificacin o ratificacin de los vectores de la restitucin tanto en gabinete
como en campo, entrega a su supervisor de la informacin obtenida en
campo, comunicarn las incidencias habidas en el proceso, determinacin del
uso de los predios y sus cultivos, etc. En definitiva su funcin ser recoger y
verificar los datos relativos a los predios catastrales, cindose a las
indicaciones que se establece en este manual.
Asistente Catastral: personal de las localidades o sectores a catastrar, cuya
principal misin ser guiar por los sectores a los tcnicos catastrales y
facilitar su acceso a los propietarios o poseedores afectados en el proceso de
levantamiento catastral rural, adems ayudarn al tcnico catastral a orientar
a los propietarios o poseedores en metodologa indirecta. Se requerir de
ellos un buen conocimiento de la geografa y de las personas objeto de los
trabajos catastrales.
Topgrafo: ser el responsable de la linderacin de predios y de la captura de
cualquier dato grfico en los procesos de levantamiento catastral por
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mtodo directo, su postproceso y entrega final a la oficina catastral para su

integracin al sistema informtico.
Auxiliar de topografa: ser el asistente del topgrafo y estar bajo sus
rdenes compartiendo las responsabilidades de aqul.
Personal de la oficina tcnica: llevarn la direccin del proyecto, su parte
administrativa, as como los controles de calidad informticos, incorporarn la
informacin de campo al sistema informtico, etc.
Tcnico Informtico y/u operador CAD/SIG: Deber contar con conocimiento
en topografa, cartografa y soporte grfico, especialista en el manejo de la
informacin alfanumrica de las fichas catastrales y de software CAD y SIG
para la elaboracin y edicin de planos catastrales digitales.
Adems, dentro del personal de Oficina, podr considerarse un abogado para
que apoye en la revisin de documentacin y elaboracin de documentos.
Otras personas involucradas en el Levantamiento de la informacin de los
predios son:
Propietarios: Persona natural o jurdica que posee todos los derechos de
propiedad del predio catastral, con poder jurdico para usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien. Para que una persona sea denominada como
propietario deber de presentar un ttulo de propiedad o en su defecto,
constar en la base catastral como propietario reconocido anteriormente y
continuar en posesin del bien inmueble. El tcnico deber tomar en cuenta
el tipo de propietario y la condicin.
Poseedor: Persona natural que hace uso pacfico del predio y no puede
demostrar los derechos de propiedad.
Otros informantes: Son personas naturales o jurdicas, que sin tener derecho
de propiedad sobre un determinado predio catastral, brindan informacin
sobre aquel. En caso de que los tcnicos catastrales no encuentren al
propietario, tendrn la obligacin de investigar la titularidad del bien por
otros medios (vecinos, parientes, inquilinos, etc.).
La organizacin de las brigadas mnimas de campo, en funcin de la metodologa

prevista, se ceir al siguiente diagrama:
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ORGANIZACIN DEL PERSONAL
METODO INDIRECTO
METODO DIRECTO
Coordi
nador
Supervisor
- Tcnico Catastral
- Asistente de campo
De acuerdo al mtodo a emplear

- Tcnico Catastral
- Asistente de campo
- Topgrafo
- Auxiliar de Topografa
El personal responsable del levantamiento catastral y de la carga y descarga de la

informacin de campo, estar constituido por coordinadores, supervisores, brigadas
de campo que estarn constituidas por un tcnico catastral y un asistente de campo
en el caso de la METODOLOGA INDIRECTA; y supervisores, tcnicos catastrales,
asistentes de campo, topgrafos y auxiliares de topografa para la METODOLOGA
DIRECTA, y estn organizados como se indica en el grfico.
Adems del personal antes mencionado, deber dotarse al proyecto de una oficina
tcnica, con un director de proyecto, tcnicos de control de calidad, tcnicos en
informtica (digitadores y digitalizadores) y un abogado si as se considera necesario.
Los requisitos mnimos para acometer los trabajos de levantamiento catastral, sern:
La cantidad de brigadas en cualquiera de las metodologas, depender de la
cantidad de predios y tiempo en que se llevar a cabo el levantamiento, previo
al comienzo de los trabajos de levantamiento catastral rural se estimar el
nmero de predios a investigar y los rendimientos de trabajo de las brigadas,
conocidos los plazos para la realizacin del levantamiento catastral se
determinar el nmero de brigadas, supervisores y coordinadores necesarios para
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concluir los trabajos en el plazo determinado.

En los casos en los que por la extensin o complejidad del proyecto, se requiera
mayor cantidad de tcnicos catastrales, se incorporarn supervisores por cada
cinco (5) brigadas.
El personal, todo el tiempo que tome el levantamiento catastral, deber estar
debidamente identificado con un chaleco y gorra con el logotipo de la Entidad
Generadora de Catastro y un eslogan referido a los beneficios del catastro.
Asimismo, estar debidamente identificado con un fotocheck colgado en un lugar
visible en donde estarn indicados sus datos personales:
Nombre de la Entidad Generadora de Catastro.
Los nombres y apellidos del tcnico de la brigada.
Nmero de documento de identidad.
Cargo o labor que desempea.
Vigencia del fotocheck.
Eslogan referido al beneficio de contar con el catastro urbano.
El personal asistente de campo, ser una persona del distrito conocedora del
mbito, lo que permite oportunidad de empleo y bienestar en su regin adems
de aportar el conocimiento geogrfico y humano de su distrito.
Todo el personal tcnico que intervenga en los levantamientos catastrales,
deber haber aprobado satisfactoriamente los cursos de capacitacin, que se
impartan antes de comenzar los levantamientos catastrales rurales y cada perfil
acreditar el ttulo profesional correspondiente a su nivel, los cuales se
determinarn posteriormente; debern cumplir unas normas mnimas de
pulcritud y educacin ante el trato a los propietarios o poseedores.
La Secretara Tcnica del SNCP publicar los perfiles generales para cada tipo de
situacin de las municipalidades o EGC.
Las municipalidades o EGC cuando se inicie un trabajo de levantamiento
catastral, deber utilizar los perfiles aconsejados en el manual, consensuados
con la Secretara Tcnica del SNCP.
Posteriormente a la implantacin catastral, su conservacin ser responsabilidad de

la municipalidad o EGC, por lo que stas tendrn que dimensionar su estructura
humana para poderlo llevar a cabo.
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B.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES

COORDINADOR (JEFE DE PROYECTO)
Perfil
-
Ttulo profesional de Ingeniero Gegrafo, Civil, Agrcola o Agrnomo.

Contar con grado, ttulo y colegiatura vigente.
Experiencia profesional mnima de 5 aos en actividades catastrales.
Cursos de Especializacin en Catastro, estudios de postgrado de preferencia.
Actividades en las que intervendr

-
Colaborar en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades en coordinacin

con el supervisor.
Organizar las brigadas de campo y las cargas de trabajo diaria, semanal y
mensual.
Coordinar la promocin y difusin del proceso de levantamiento catastral.
Coordinar con las autoridades locales, provinciales y regionales u otras
organizaciones para las facilidades en los trabajos programados y el
cumplimiento de los objetivos.
Llevar a cabo el seguimiento del trabajo de campo y velar por la
responsabilidad en el trabajo mediante reuniones, capacitaciones, controles
de calidad y recepcionar los avances por parte de los supervisores.
Proveer a las brigadas del material de trabajo.
Elaborar el informe final del levantamiento.
Responsable de administrar la logstica y trmites administrativos que genere
el proyecto de levantamiento catastral.
SUPERVISOR DE CAMPO
Perfil
- Profesional en Ciencias Agrarias, titulado, colegiado y habilitado.
- Experiencia profesional mnima de 5 aos en actividades catastrales.
- Conocimiento de normativa catastral y procesos catastrales.
- Especializacin en Catastro (Cursos, talleres, etc.).
- Coordinar y distribuir las cargas de trabajo a los tcnicos catastrales y
topgrafos segn la metodologa a emplear.
- Organizar y controlar el desempeo del tcnico catastral y topgrafo segn la
metodologa a emplear.
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Revisar y Visar las fichas catastrales y planos que han levantado en campo los
tcnicos catastrales.
Organizar, mantener y actualizar su acervo documentario.
Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas y llevar un
control del avance y entrega de productos.
Realizar el control de calidad de la informacin catastral: levantamiento de
campo, fichas y planos.
Llevar el control de las unidades catastrales levantadas diariamente e
informar al coordinador.
Verificar el material cartogrfico, equipos (GPS, estacin total), documentos
de gestin.
Mantener informado de las acciones diarias al coordinador.
TCNICO CATASTRAL
Perfil
-
Ingeniero o tcnico agropecuario egresado de instituto tcnico.

Experiencia de tres aos en actividades catastrales.
Experiencia en manejo de GPS, de preferencia.
Haber asistido y aprobado la capacitacin propuesta en los planes nacionales
de capacitacin, obligatorios.
Buen trato.

-
Revisar el material grfico (ortofotos y cartografa) y de empadronamiento

(fichas) que se le entregar para el levantamiento catastral.
Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores.
Delimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los predios en las
ortofotos y cartografa conforme lo indique el titular o poseedor.
Llenar la ficha catastral de acuerdo a los procedimientos indicados en este
manual y al instructivo de la misma.
Llevar el control diario de los predios levantados.
Consultar al supervisor sobre cualquier duda que tuviera.
Entregar al supervisor todo el material trabajado en el da.
Llevar el control de los predios que levanta diariamente.
Definir los usos agrcolas de cada predio.
ASISTENTE DE CAMPO
Perfil
-
Secundaria completa.
Conocimiento pleno del distrito o zona de trabajo.
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Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, de preferencia.

Buen trato.
Este personal no necesita aprobar ninguna capacitacin, solo es obligatoria su
participacin en tantas charlas o cursos como se desarrollen.

-
Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores en la

ubicacin de sus predios.
Transmitir confianza a los titulares o poseedores catastrales.
TOPGRAFO
Perfil
-
Estudios Universitarios en Ingeniera, Geomtica Tcnicos en Topografa.

Experiencia de tres aos como mnimo en levantamientos topogrficos en
zonas rurales.
Experiencia comprobada en manejo de GPS diferencial y estacin total.
Buen trato.

-
Es el encargado de realizar el levantamiento topogrfico.

Tienen a su cargo y responsabilidad el buen uso y manejo del GPS o estacin
total segn sea el caso y debe tenerlos debidamente calibrados.
Es el nico encargado de instalar, calibrar y/o poner en funcionamiento y
apagado del GPS o estacin total.
Ser el encargado del post proceso, ploteo y remisin de la data al supervisor.
Procesar diariamente la informacin levantada en campo.
Entregar diariamente al supervisor la informacin procesada.
Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral.
Llevar a cabo el llenado de las fichas catastrales conforme al instructivo, de
ser necesario.
AUXILIAR DE TOPOGRAFA
Perfil
-
Secundaria completa.
Buen trato, que sea del lugar y con conocimiento de la zona de trabajo.
Brevete profesional Tipo A-1, de preferencia

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Tiene como responsabilidad asistir al topgrafo en sus funciones.

Podr hacer las veces de chofer, segn sea el caso.
Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral.
TECNICO INFORMATICO Y/U OPERADOR CAD/SIG

Perfil
-
Ingeniero Gegrafo o de Sistemas o Tcnico Informtico.

Con conocimiento de cartografa, topografa y software CAD y/o SIG.
Conocimiento en el manejo de GPS.
Conocimiento de aplicativos informticos para desarrollo de cartografa.
De preferencia haber laborado en entidades generadoras de catastro de
mbito rural.

-
Apoyar al equipo de diagnstico fsico y legal en la elaboracin del mapa

temtico y mosaico de propiedades de la zona de trabajo, para tenerlas como
herramientas de gestin, recopilando el material cartogrfico.
Efectuar y/o supervisar el control de calidad de ingreso y salida de la
digitacin y consistencia de las fichas catastrales rurales.
En los trabajos con GPS diferencial y Estacin Total, recibir y procesar
diariamente la informacin de los tcnicos de campo, para elaborar los planos
catastrales.
Recibir la cartografa digital y efectuar la revisin de la restitucin a travs de
los archivos grficos, as como la consistencia con las ampliaciones
fotogrficas linderadas.
Efectuar la vectorizacin de linderos.
Apoyar en el ingreso de informacin alfanumrica y en mantener actualizado
dicho Sistema.
ABOGADO
Perfil
Contar con grado, ttulo y colegiatura vigente.
Conocimiento y experiencia en administracin y gestin pblica.
Conocimiento y experiencia en normatividad municipal y catastral.
De preferencia haber laborado en el rea de catastro de entidades
generadoras de catastro o gobiernos locales.
Conocimiento de paquetes informticos (Office).
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Brindar asesoramiento sobre la adecuada interpretacin, aplicacin y

difusin de las normas de competencia CATASTRAL Y municipal.
Revisar la documentacin legal que ingrese al rea, elaborando informes
legales y otros.
Absolver consultas y orientar a los propietarios o poseedores del mbito del
levantamiento catastral en aspectos catastrales y municipales.
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TTULO IV
A. LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Existen varios mtodos para llevar a cabo el levantamiento catastral rural, en su
componente grfico, el uso de uno u otro depende de varios factores como la
extensin del proyecto (un levantamiento catastral de 100 hectreas no debe
contemplar la fotogrametra), el rea de los predios (en caso de gran minifundio, o
se emplean mtodos topogrficos o escalas de ortofotomapas de alto detalle), la
orografa del terreno (en terrenos sin ningn tipo de accesibilidad debern utilizarse
mtodos indirectos).
En las situaciones que se considere necesario, cabe una metodologa mixta, que
consistira en la elaboracin de ortofoto y cartografa digital a travs de restitucin,
pero complementndola con la medicin de determinados puntos singulares con
topografa clsica, de manera que la restitucin est condicionada a las mediciones
directas.
El levantamiento catastral, se llevar a cabo por metodologa indirecta como la
fotogrametra (fotografas areas ampliadas y/o ortofotos), la teledeteccin
(ortoimgenes) y POR el mtodo directo a travs de equipos geodsicos (receptores
GPS) Y topogrficos (estaciones totales, distancimetros, etc.), utilizados siempre y
cuando la topografa y geografa lo permitan.
Los levantamientos catastrales son de por si procesos complejos y sujetos a errores
en la toma de datos de campo, por lo que a ms datos a tomar en campo mayor
probabilidad de omitirlos o tomarlos mal, as que debern tomarse los datos
esenciales referentes exclusivamente al catastro predial, con la doble finalidad de
exactitud en la toma de ellos y economa de los procesos.
En caso de optar por la metodologa indirecta, para llevar a cabo un levantamiento
catastral rural, en general, se propone la exposicin de toda la documentacin en la
oficina tcnica o base que se habilitar durante la ejecucin del proyecto, de las
fotografas, ortofotos u ortoimagen linderadas con el mximo de informacin posible
(sectores catastrales, nombres de caminos, carreteras, cursos fluviales, lagos, etc.;
toponimia de las zonas del distrito, nombre de las diferentes construcciones rurales
que puedan existir, sealizacin de lugares de referencia conocidos, nombres de las
fincas rsticas, acequias de regado, fuentes, incluso los nombres de los propietarios
que se conozcan y toda aquella informacin que pueda servir de orientacin a los
contribuyentes). Se llevar a cabo una convocatoria (por citacin masiva e
individualizada) de todos los afectados para que puedan ver y en lo posible,
reconocer sus predios rurales. La exposicin previa de la informacin de partida ser
complementada con una salida al campo programada con da y hora, junto a los
propietarios de los predios, donde las brigadas de campo se desplazarn a esos22
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lugares para recorrer los lmites de los predios en cuestin y graficarlos sobre la
fotografa u ortofoto de manera que pueda recabarse toda la informacin necesaria
para llevar a cabo el levantamiento catastral rural.
A.1 METODOLOGA PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Para el levantamiento de la informacin en campo se podrn utilizar los siguientes
mtodos, o su combinacin:
- Mtodo Directo.
- Mtodo Indirecto.
El mtodo indirecto es el recomendado, considerando
criterios econmicos, de eficiencia y en la experiencia de
otros lugares del mundo y de varios distritos peruanos.
Ambos sistemas son totalmente compatibles y pueden
resultar complementarios. La obtencin de datos mediante
topografa clsica se incorporar a la cartografa catastral
obtenida mediante fotogrametra, ya que en ambos casos
se emplear el Sistema de Coordenadas UTM (Universal
Transversal Mercator), tomando como referencia el Datum
WGS84, segn lo dispuesto en la R.J. N 086-2011IGN/OAJ/DGC.
En el caso de emplear ambas metodologas en un mismo levantamiento catastral,
habr que empalmar o encajar ambas informaciones en un nico sistema de manera
que la informacin tenga continuidad geogrfica. El mismo caso se dar con el
empleo de dos escalas diferentes o el empalme de la informacin grfica rural y la
urbana, en estos casos los vectores que deben prevalecer, en caso de solapes, sern
los obtenidos por el mtodo ms preciso. As los datos obtenidos mediante mtodo
directo prevalecern ante los obtenidos con el mtodo indirecto, los vectores
obtenidos con escalas ms precisas prevalecern ante los vectores obtenidos con
escalas menos precisas, lgicamente.
En el caso de metodologa indirecta, la brigada compuesta por el tcnico catastral y
su ayudante, realizarn la linderacin y tendrn la responsabilidad del llenado, de la
ficha catastral, de manera que se procure hacer una nica visita o encuesta por
predio o por propietario o poseedor, hecho que economizar los trabajos y evitar
ms molestias a los propietarios o poseedores.
En el caso de uso del mtodo directo, podr hacerse la linderacin paralelamente a
la toma de datos de la ficha catastral, debido a que la brigada podr estar
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compuesta por cuatro (4) personas. Adems del tcnico catastral y su ayudante,
para el empadronamiento, habr un topgrafo y un auxiliar de topografa, para que
realicen la linderacin, si as lo creen necesario.
En cualquiera de los dos mtodos, se deber tener en cuenta:
Todos los predios rsticos que se encuentren dentro de la jurisdiccin a

catastrar debern ser linderados, independientemente de su uso: agrarios
(cultivos temporales o permanentes), pastos naturales, bosques, selva,
eriazos, etc.
Se incluye dentro del punto anterior predios con cualquier tipo de litigio,
donde el tcnico catastral anotar la naturaleza y alcance de dicho litigio,
literal y grficamente.
En el proceso previo a la linderacin, se delimitarn las vas de comunicacin,

accidentes naturales, cursos fluviales, reas intangibles, reas naturales
protegidas, propiedades gubernamentales, zonas arqueolgicas, etc.,
teniendo en cuenta los derechos de vas, fajas marginales y zonas de
amortiguamiento. Las superficies en controversia entre estas reas y las
declaraciones de titulares catastrales sern advertidas a stos y a las
autoridades locales para su posterior subsanacin.
A.2 MTODO INDIRECTO

A.2.1 Ortofoto u Ortoimagen, Cartografa Digital y
Topografa
Se plantea la elaboracin de catastros en base a la obtencin de ortofotos y
cartografa digital mediante restitucin por considerarlo el mtodo ms
eficiente para llevar a cabo levantamientos catastrales rurales, por las
siguientes razones:
Economa: la elaboracin de cartografa por mtodos fotogramtricos es ms
barata que la obtencin de cartografa por mtodos clsicos (GPS y estacin
total).
Eficiencia en los levantamientos: con la cartografa obtenida a travs de
fotogrametra, las brigadas de campo debern hacer el recorrido por los
linderos para rectificar o ratificar las vectorizacin proporcionada por la
restitucin, no necesitando, en algunos casos, realizar mediciones complejas
en campo.
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El mtodo indirecto no requiere de brigadas de campo tan especializadas, ni

tan numerosas como el mtodo directo. Es decir el mtodo indirecto tiene
menos exigencias cuantitativas y cualitativas en sus brigadas de campo.
La ortofoto u ortoimagen y la fotogrametra, adems de proporcionar la
informacin vectorial, proporciona una informacin rster muy valiosa para
las autoridades locales, provinciales, departamentales y nacionales, adems
de constituir un documento histrico.
La ortofoto es uno de los productos fotogramtricos dentro de la amplia gama de
posibilidades que la cartografa nos ofrece. Ser el material cartogrfico a utilizar
para el levantamiento catastral, ante la ausencia de cualquier otra informacin en
poder del distrito a catastrar. Tiene la misma validez de un plano cartogrfico. Esta
ortofoto y cartografa digital, debern contar con los linderos generados de acuerdo
al respectivo proceso de restitucin y debe tener el detalle de posibles
construcciones o infraestructuras dentro de los predios (objetos de fcil
identificacin, como acequias, desages, construcciones, silos, cercados, caminos,
etc.).
De contar el municipio local con catastro, se utilizar esta informacin como base en
el proceso de restitucin.
El planteamiento de obtencin de ortofoto u ortoimagen y cartografa por mtodos
fotogramtricos no excluye el uso de topografa clsica, ya que en determinados
lugares ser necesario su empleo como base fundamental de obtencin de cartografa
por imposibilidad de llevar a cabo los vuelos fotogramtricos necesarios debido a
factores meteorolgicos (nubosidad permanente). En las zonas donde si se puedan
realizar vuelos fotogramtricos, la topografa clsica o mtodo directo tambin ser
necesaria en los siguientes casos:
Donde el vuelo no defina exactamente la situacin actual porque existan
nubes a la hora de realizar el vuelo, porque las sombras proyectadas por
vegetacin impiden su restitucin u oculten las zonas a restituir.
Las municipalidades o EGC que no se conformen con las precisiones obtenidas
por la fotogrametra podrn completarla con levantamientos topogrficos.
Para mantener la precisin topogrfica en un levantamiento catastral se
puede complementar la fotogrametra con la medicin (estacin total y/o
GPS). Este proceso encarecer los levantamientos catastrales rurales pero
aadirn precisin, sera una metodologa mixta cuya aplicacin depender de
las necesidades de cada distrito y de la disponibilidad econmica que tengan.
En los distritos donde se disponga de informacin topogrfica de gran parte de
su territorio, se debe plantear el mtodo directo para complementar la
informacin grfica de todo su territorio en base al anlisis econmico, de
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tiempos y de disponibilidad de medios para llevarlo a cabo.

Ejemplos de ortofoto y ortofoto con vectores de restitucin.
Una vez que la municipalidad o la EGC responsable del levantamiento catastral rural
haya decidido qu tipo de metodologa utilizar, en base a la cantidad de informacin
catastral existente y en que mtodo ha sido capturada y a la disponibilidad de
medios (existencia de ortofoto, necesidades mnimas de brigadas de topgrafos, etc.)
se plantear la siguiente metodologa en caso de que la decisin sea el mtodo
indirecto:
Se deber plantear la realizacin de un vuelo fotogramtrico a las escalas
recomendadas anteriormente, o la utilizacin de ortofoto u ortoimagen y
cartografa digital existente y que sea vlida y actualizada.
En la metodologa indirecta, ser utilizada la ortofoto y ortoimagen satelital
para la identificacin y linderacin de los predios. As como para determinar
su uso (VER ANEXOS 01 Y 02).
Si el rea de levantamiento cuenta con un catastro anterior, ser incluido en
las ortofotos y cartografa, siempre y cuando cumpla con los requisitos de
calidad, validez y actualidad exigidos.
Si el rea de levantamiento no cuenta con un catastro anterior, las ortofotos
debern contar con los linderos de los predios y las reas de uso actual de la
tierra (bosques, eriazos, selva, cultivos, etc.), generados en el proceso de
restitucin (delimitacin del parcelario visto: proceso por el que los
restituidores vectorizarn todo lo que resulte fotoidentificable, como muros,
alambradas, cauces fluviales, caminos, veredas, carreteras, lagos, acequias,
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desages, construcciones, silos, instalaciones ganaderas,

complementados en las fichas catastrales de predios rurales.
etc.),
En el momento que los propietarios o poseedores de los predios acudan a la

Oficina tcnica para identificar sus predios en las fotografas areas, ortofotos
u ortoimagen, se les convocar para que junto con sus vecinos, se realice una
inspeccin a los predios, a una fecha y hora determinada, a fin de linderar sus
lmites en campo con presencia de los interesados.
Las ortofotos, debern contar con la informacin recopilada: lmites
distritales, provinciales, de comunidades, zonas naturales protegidas, zonas
arqueolgicas, concesiones mineras, parques nacionales, bosques nacionales,
vas con sus nombres, cursos fluviales, etc., en definitiva con toda la
informacin existente previa al levantamiento catastral as como toda la
toponimia tambin existente.
Los procedimientos a seguir, estn desarrollados en el tem de Actividades del
Levantamiento de campo de este manual.
A.3 MTODO DIRECTO

En caso de que la municipalidad o EGC responsable del levantamiento catastral
decida que la metodologa a emplear es la directa, deber dotarse de los medios
humanos y tecnolgicos necesarios para abordar las tareas en el plazo determinado,
teniendo en cuenta que la cantidad y especializacin de los recursos humanos a
emplear sern muy superiores al mtodo indirecto.
Las brigadas de campo, previo a emprender sus trabajos propiamente dichos,
debern convocar a los propietarios o poseedores en un da y hora concretos
en su/s predio/s acompaados por sus vecinos para llevar a cabo el
levantamiento catastral de sus propiedades. Se necesitar una organizacin
perfecta para rentabilizar y optimizar los trabajos.
La metodologa directa ser realizada con equipos geodsicos como el GPS
diferencial y/o topogrficos como la estacin total.
Con esta metodologa, la brigada de campo ser quien vaya al predio y
necesitarn, obligatoriamente, alguien que les indique los lmites de dichos
predios: sus propietarios, sus poseedores, sus representantes legales, vecinos
conocedores de los lmites, etc.
La metodologa directa es recomendable en zonas donde no hay
recubrimiento aerofotogramtrico o cuentan con nubosidad permanente,
cobertura vegetal, zonas muy oscuras en las ortofotos, zonas en donde
predomine el minifundio, y para completar la base
cartogrfica
fotogramtrica.
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Los procedimientos a seguir estn desarrollados en el tem Actividades del

Levantamiento de Campo de este manual.
A.4 CONTROL DE CALIDAD

Toda la informacin (grfica y alfanumrica) debe ser procesada por personal
calificado y posteriormente remitido al equipo tcnico pre-establecido para su
incorporacin al Sistema de Informacin Catastral o devolverlo a las brigadas de
campo para sus respectivos ajustes como se muestra a continuacin.
En gabinete se realizar el control de calidad por parte del equipo tcnico y el

coordinador supervisor. Las brigadas verificarn en campo las observaciones y
complementaran los datos en las fichas y tendrn el mismo recorrido de retorno.
La oficina tcnica es el rgano encargado de recopilar la informacin y derivarla a
otro proceso establecido dentro del protocolo de actuacin.
El flujo de trabajo para llevar a cabo el control de calidad ser: tras la entrega de los
trabajos de campo por parte de las brigadas, el supervisor aplicar el sistema de
control de calidad conforme a la norma NTP-ISO 2859-1, seleccionando una muestra
al azar de predios a comprobar, el supervisor encargar a un tcnico catastral la
verificacin alfanumrica y grfica de los predios seleccionados y en funcin de los
resultados se aplicar las recomendaciones de la ISO aplicada. Tras este primer
control de calidad la informacin pasar al coordinador y ste la entregar al equipo
tcnico de la oficina central. Dicho equipo tcnico estar compuesto por
digitalizadores grficos y digitadores alfanumricos, supervisados a su vez por
tcnicos especializados en cada una de las materias. Estos tcnicos especializados
pasarn control de calidad a los trabajos realizados por los digitalizadores y
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digitadores y adems correlacionarn ambas informaciones. Habr que implementar

aplicaciones compatibles con el sistema informtico que integre la informacin
catastral, cuyo destino ser llevar a cabo controles de calidad semiautomticos,
donde se detecten errores topolgicos en grficos, campos vacos en base de datos
alfanumrica e incongruencias en el enlace de ambas informaciones. Los errores
detectados sern puestos a disposicin del coordinador que lo distribuir a los
supervisores para que estos los entreguen a las brigadas correspondientes para su
subsanacin, corregidos todos estos errores e integrada la informacin en el sistema
informtico, de nuevo se pasarn controles de calidad mediante aplicaciones
diseadas para ellos y los errores encontrados volvern a los tcnicos de
digitalizacin y digitacin. Todo este personal estar adscrito a la oficina tcnica que
estar compuesta conforme se ha indicado en el organigrama anterior.
CONTROL DE CALIDAD DE GRFICOS (campo y gabinete)

En el caso de mtodo indirecto la restitucin deber pasar los controles de calidad
que se establezcan en los trminos de referencia definidos por el licitador de manera
que asegure la mxima calidad posible y est dentro de los lmites de tolerancia
definidos. Una vez recibida la restitucin, quien la haya encargado deber comprobar
su bondad mediante otro proceso de control de calidad en campo: se elegirn una
serie de predios y se medirn por topografa clsica para poderlos comparar con los
restituidos y comprobar que su georreferenciacin, su mtrica y su geometra sean
las correctas.
Bien se opte por mtodo directo o bien indirecto, uno de los resultados finales ser la
vectorizacin de los predios y de sus instalaciones internas, as como los diferentes
usos asignados grficamente. Las brigadas de campo entregarn a sus supervisores las
ortofotos delineadas con la rectificacin o ratificacin de la restitucin
fotogramtrica en el caso de metodologa indirecta y dibujos CAD en caso de
metodologa directa. Los supervisores harn un control visual de todos los grficos
entregados rechazando los que presenten tachaduras o resulten ilegibles, adems
seleccionar una muestra que ser entregada a los tcnicos encargados del control
de calidad en campo. Realizada la comprobacin en campo se proceder de la
manera que aconseje la ISO, aceptando o rechazando total o parcialmente los
trabajos de las brigadas controladas.
Los trabajos rechazados sern entregados a las brigadas que realizaron el trabajo
para su subsanacin, bien con mtodo directo, bien con mtodo indirecto.
Tras la validacin de la informacin grfica, las fotografas, ortofotos o imgenes del
mtodo indirecto y los dibujos CAD del mtodo directo se derivarn a los
digitalizadores de la oficina tcnica para su incorporacin al sistema informtico. En
este paso, los coordinadores harn otra revisin de la documentacin grfica
entregada por los supervisores antes de su digitalizacin, consistiendo en una revisin
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visual de la documentacin entregada.

Tras la digitalizacin de la informacin grfica, se pasarn controles automticos de
control de calidad donde se revisar la topologa y cantidad de informacin, as como
la coincidencia de vectores con la informacin proporcionada por las ortofotos, en el
mtodo indirecto, en el mtodo directo no tendr dicho soporte para complementar
dicho control de calidad. El resultado de los controles automticos se entregar a los
coordinadores mediante unos listados de los errores detectados para su correccin en
la oficina tcnica o en campo, segn proceda.
CONTROL DE CALIDAD DE FICHAS CATASTRALES

Las fichas catastrales de campo sern nicas para cualquiera de los mtodos
empleados. Las brigadas de campo las entregarn a sus supervisores junto a la
documentacin grfica y la posible documentacin aportada por los propietarios o
poseedores. Los supervisores procedern a un anlisis visual de todas ellas
rechazando las que no cumplan con los mnimos establecidos de contenido o
pulcritud, procediendo a la seleccin de una muestra significativa para su control de
calidad. Los tcnicos destinados a esta misin se desplazarn a los predios
seleccionados y a las viviendas de los declarantes para confirmar la informacin
contenida en las fichas catastrales e informarn de sus resultados a los supervisores
para que conforme a los criterios establecidos se rechacen, se acepten o se corrijan
los trabajos, segn la NTP-ISO-2859-1.
Realizado ese primer control de calidad, la informacin alfanumrica ser remitida a
los digitadores para su incorporacin al sistema informtico. Una vez incorporado al
sistema informtico, se proceder a chequear toda la informacin de forma
automtica detectando omisiones en campos, incongruencias o datos errneos que
sern entregados a los coordinadores y supervisores para su evaluacin y posterior
correccin.
Una vez corregidas todas las anomalas grficas y alfanumricas se incorporar toda
la documentacin al sistema informtico y se proceder al enlace de ambas
informaciones de manera que cada predio grfico est enlazado a unos datos
alfanumricos. Dicho enlace puede originar nuevos errores que sern detectados por
los responsables de la oficina tcnica en materia de integracin de la informacin,
procediendo a su devolucin a los coordinadores y supervisores para ser subsanados
en oficina o en campo segn proceda.
Todos los procesos de control de calidad darn como resultado final la elaboracin de
una serie de informes que pasarn a constituir parte del expediente catastral.
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B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU

DISTRIBUCIN EN EL TIEMPO
Los responsables de la oficina tcnica del proyecto participarn en la elaboracin del
plan de trabajo donde se definirn las actividades generales a desarrollar y su
cronograma dentro del levantamiento catastral rural. Participarn en una adecuada
programacin y tarea (ratio) de trabajo diario, que ser distribuido a los integrantes
de las brigadas.
Dentro de las acciones del Plan de trabajo se tiene:
1.
Recopilar la informacin de partida existente, solicitando dicha informacin a la

municipalidad, COFOPRI, diferentes ministerios, o cualquier otra institucin que
pueda aportar informacin de partida interesante para que a partir de ello, se
emprendan los trabajos de levantamiento catastral rural.
2. Definir la metodologa a emplear (Indirecta o directa), mediante el uso de
ortofotos y cartografa digital resultantes de restitucin, GPS o estacin total.
3. Coordinar con autoridades pblicas, privadas u otros actores segn corresponda.
4. Estimar el personal necesario (cantidad de brigadas y/o conformacin de grupos).
5. Contratacin y capacitacin del personal necesario.
6. Estimacin del tiempo que tomar el levantamiento catastral (da, semana, mes).
7. Se designar al vocero oficial y se dar informacin sobre el proyecto.
8. Se elaborar el cuadro de necesidades de equipos y materiales para el desarrollo
del proyecto.
9. Levantamiento catastral rural: Encuesta catastral y linderacin.
10. Control de calidad.
11. Incorporacin de la informacin al sistema informtico.
La distribucin en el tiempo de las principales actividades generales a desarrollar
ser:
1.
Trabajos previos: 1 mes de tiempo mximo, donde se recopilar la informacin

existente, se definir la metodologa de trabajo, se seleccionar y contratar al
personal de la oficina tcnica y de las brigadas de campo, coordinacin con
autoridades locales, regionales y nacionales, habilitacin de la oficina tcnica.
2.
Capacitacin en el llenado de fichas, manuales y linderacin: 1 mes de tiempo

mximo, donde se capacitar al personal de campo en sus tareas a realizar
durante el levantamiento catastral rural, adems se dotar de equipamiento
tanto a las brigadas de campo como al personal de oficina. En este periodo de
tiempo se editar la documentacin necesaria para las brigadas de campo
(planos de campo, planos de exposicin en la oficina, padrones, etc.).
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3.
En caso de mtodo indirecto: preparacin de cartografa por medios

fotogramtricos: 3 meses. Paralelamente a los trabajos previos y la capacitacin
se encargar un vuelo fotogramtrico de todo el trmino distrital (urbana y
rural) con las escalas establecidas, se apoyar dicho vuelo, se aerotriangular y
se obtendr la cartografa digital mediante restitucin, y finalmente ortofoto.
Ser de obligado cumplimiento tener todo o parte de dicha cartografa antes del
comienzo de los trabajos propios de levantamiento catastral. Para planificar
estos trabajos ser necesario conocer la meteorologa de la zona a catastrar
perfectamente, de manera que se pueda decir si es factible realizar un vuelo
fotogramtrico asegurando su xito y la poca del ao en el que las
probabilidades son mayores.
4.
Levantamiento Catastral: 1 ao mximo. Adems de las tareas propias del

levantamiento catastral y su control de calidad, habr que llevar a cabo
paralelamente el plan de comunicacin y visibilidad del proyecto. Para adaptar
las necesidades de trabajo a este tiempo sugerido, habr que conocer el
volumen de predios a trabajar y los rendimientos esperados de las brigadas.
Dentro de esta tarea se incluye el acceso, por parte de la ciudadana, a los
resultados finales del trabajo con la doble finalidad de aportar transparencia al
proceso y corregir errores y capturar informacin omitida en el levantamiento
catastral.
5.
Paralelamente al levantamiento catastral se irn haciendo los diferentes

controles de calidad y conforme se vayan superando stos, la informacin grfica
y alfanumrica se ir incorporando al sistema informtico. Ser una tarea
continua durante todo el levantamiento catastral.
6.
Desde el inicio de los trabajos previos se ir realizando, a diferentes escalas, la

tarea de divulgacin y publicidad del proyecto y durar tanto como dure el
proyecto. Ser una labor continua que se centrar en el distrito (durante toda la
duracin del proyecto), en los sectores (al inicio de los trabajos sectoriales).
El tiempo estipulado para el desarrollo de las tareas no implica que

necesariamente se desarrolle el levantamiento catastral de todo el distrito en ese
plazo. El levantamiento corresponder al sector trabajado de acuerdo a la
planificacin del Proyecto, se podra referir entonces a parte del distrito, una
cuenca, o alguna otra delimitacin del mbito geogrfico realizado previamente.
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C. ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO

Tanto se pretenda realizar un levantamiento catastral con metodologa indirecta,
como directa, las actividades previas al levantamiento catastral tendrn como
objetivo montar la oficina tcnica del proyecto, recopilar toda la informacin
catastral existente tanto en la municipalidad como en cualquier otra institucin,
presentar el plan de trabajo y cronograma de los trabajos a las autoridades locales,
difundir el propsito del proyecto entre la poblacin afectada, preparacin de planes
de contingencia en caso de fallar el plan de trabajo, etc., y podran ser:
C.1 OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL

Una de las tareas a abordar antes del comienzo del levantamiento catastral ser la
habilitacin de la oficina tcnica que dirigir el proyecto. En caso de que la propia
municipalidad o entidad generadora de catastro aborde los trabajos, ser ella quien
designe su ubicacin y en caso de externalizacin de los trabajos, el contratista
propondr a la municipalidad o entidad generadora de catastro su ubicacin para que
sta les d el visto bueno.
La oficina tcnica deber estar perfectamente dimensionada, en espacio y
equipamiento, para abordar el volumen de trabajo estimado (tanto de urbana, como
de rural, pensando que el proceso de levantamiento catastral urbano y rural
comience simultneamente, aunque no necesariamente siempre se desarrolle as).
En caso de externalizacin de los trabajos por parte de la municipalidad, el
contratista deber llevar a cabo un proceso de seleccin de personal, tanto para la
oficina tcnica, como el que constituirn las brigadas de campo. En este caso, la
municipalidad definir en los trminos de referencia los perfiles de las personas que
deben intervenir en el proyecto, de acorde con los perfiles generales para cada tipo
de situacin de las municipalidades que la Secretara Tcnica del SNCP publicar
para tal fin.
Todo el personal tcnico a participar en los levantamientos catastrales previamente
deber haber aprobado los cursos de capacitacin que se hayan llevado a cabo por la
Secretara Tcnica del SNCP.
Las municipalidades tendrn preferencia al personal que haya intervenido en los
levantamientos catastrales anteriores para una posterior contratacin, aprovechando
su experiencia y conocimiento del distrito. El xito de la conservacin catastral
depender directamente de la capacidad tcnica y humana con la que cuente la
municipalidad, por lo que resulta imprescindible que las reas de catastro se doten
de personal permanente y capacitado para tal fin.
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C.2 COORDINACIN CON AUTORIDADES

PBLICO, PRIVADO Y/U ORGANIZACIONES
DEL
SECTOR
Previo al levantamiento catastral propiamente dicho, se llevar a cabo reuniones con

las autoridades del Gobierno Regional, Provincial y Local, Agentes Municipales,
gremios de empresarios privados, medios de comunicacin, etc. a fin de hacer de su
conocimiento los trabajos a realizar, la metodologa a emplear, los medios que sern
empleados, plazos y fechas, y coordinar las acciones necesarias a seguir para la
ejecucin de las actividades del levantamiento catastral, tratando de dar la mayor
transparencia posible al proceso.
Estas tareas sern abordadas por el director del proyecto con ayuda de los
coordinadores.
C.3 CAPACITACIN DEL PERSONAL

En caso de ser la Municipalidad quien desarrolle el Levantamiento Catastral Rural, el
primer paso ser realizar la convocatoria y seleccin de personal.
Una vez seleccionado y contratado el personal adecuado, las brigadas sern
capacitadas en todos los temas del levantamiento catastral. Estos a su vez,
orientarn y explicarn a los titulares o poseedores de los objetivos del catastro y sus
fines.
Es necesario indicar que el xito del catastro depende de la informacin levantada en
campo, As como, la calidad de los datos catastrales lo va a determinar la calidad y
veracidad de la fuente de la cual se obtengan estos.
Por lo mismo, es necesario que la capacitacin al personal de campo incluya las
casusticas necesarias, de acuerdo a la zona, para que no tengan dudas ni problemas
al momento de levantar informacin. As pues, se debe incluir en la capacitacin al
personal de linderacin, temas relacionados a: reas restringidas tales como:
caminos de vigilancia, de infraestructura de riego, cables de alta tensin, fajas
marginales, zona de seguridad, servidumbres, etc.
C.4 RECOPILACIN DE INFORMACIN EXISTENTE

El director de la oficina tcnica o jefe del proyecto, bajo la supervisin del
responsable municipal asignado para tal fin, recopilarn toda la informacin
existente referida a catastro elaborado anteriormente y otros estudios locales que
tengan que ver con el objeto del levantamiento catastral, tales como:
Plano de zonificacin rural del distrito.
Base grafica linderos del catastro anterior de contar con uno.
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Informacin grfica y alfanumrica existente: superficie total del distrito, por

sectores, por naturaleza de los bienes (urbanos y rurales), nmero de
manzanas, nmero de predios, nmero de habitantes, declaraciones juradas,
relacin de contribuyentes del impuesto predial, montos de tributos
recolectados, resoluciones de inafectacin y exoneracin, expedientes
tcnicos existentes, licencias de construccin, plan de accin a corto y
mediano plazo, censos, estadsticas, estudios realizados, etc.
Fichas catastrales del catastro anterior de contar con uno.
Padrones del catastro anterior.
Limites distritales, delimitacin del ncleo/os urbano/os y por tanto del
mbito rural, caseros, anexos, toponimia del distrito, reporte de vas
oficiales, estructura orgnica de la municipalidad, reas informales, reas de
peligrosidad, etc.
C.5 DELIMITACIN DEL REA A CATASTRAR

Cualquiera sea la metodologa a usar, se deber llevar a cabo un reconocimiento del
rea a levantar, previo comienzo de los trabajos de levantamiento catastral.
En el caso de la metodologa indirecta participarn: el jefe de proyecto, supervisor,
tcnico catastral y asistente de campo.
En el caso de la metodologa directa participarn: el jefe de proyecto, supervisor,
tcnico catastral, topgrafo, auxiliar topogrfico y asistente catastral.
Cualquiera sea la metodologa a usar, el reconocimiento se har a nivel de sector, as
mismo, informarn a los titulares o poseedores locales acerca de su presencia y
solicitarn el apoyo necesario para lograr con mayor eficiencia la participacin
masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral.
Del mismo modo planearan la sectorizacin, cuidando que las cargas de trabajo sean
las ms equitativas posibles para que las brigadas de campo puedan cumplir con la
tarea diaria lo que permitir optimizar los tiempos de trabajo.
En ese sentido es importante conocer las caractersticas rurales del rea a catastrar,
ya que nos permitir estimar el nmero y tipo de predios y finalmente nos
determinar el tamao o dimensin de dicha rea. La determinacin y/o
cuantificacin del nmero de predios es fundamental, y guarda estrecha relacin con
la estrategia y establecimiento de recursos (humanos, econmicos y logsticos).
En esta etapa se estimar de manera externa la existencia y tipo de predios. Para
estimar la cantidad de predios rurales se debe de tener en consideracin lo siguiente:
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El censo de agricultores y ganadero existente.

El nmero de explotaciones agropecuarias existente.
La superficie media por predio.
En este proceso se deber identificar zonas peligrosas o de alta incidencia delictiva
para tomar las medidas oportunas.
En definitiva, la delimitacin del rea a catastrar se refiere a la delimitacin del
mbito geogrfico a catastrar, que bien podra coincidir con la definicin
administrativa. En caso de que esto no fuera as no corresponde a la Secretara
Tcnica del SNCP definir la delimitacin en zonas de controversia, lo cual deber ser
comunicado a las autoridades correspondientes para que se tomen las medidas
respectivas conforme a la normativa vigente.
Una vez delimitada el rea a catastrar, definidas las zonas urbana y rural,
cuantificado el nmero de predios y planificados los trabajos de campo
dimensionando el nmero de brigadas, habr que seguir descendiendo de escalas
hasta lograr una sectorizacin rural municipal y la carga de trabajo prevista para
culminar con xito el levantamiento catastral.
C.6 PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS

Antes de comenzar los trabajos de campo, stos deben estar bien planificados en el
tiempo y bien dimensionados en cuanto a recursos humanos y materiales.
Se propone, en funcin del tamao del distrito, que ningn proceso de levantamiento
catastral (urbano y rural conjuntamente) sobrepase 1 ao de duracin, por lo que el
nmero de brigadas y el dimensionamiento de la oficina tcnica o base debe
condicionarse para cumplir estos plazos.
En esos plazos deben estar incluidos la obtencin de la cartografa, el diseo del
sistema informtico que gestionar y explotar la informacin, los trabajos de
campo, los controles de calidad, la digitalizacin y digitacin de la informacin y el
archivamiento de la informacin generada en el proceso.
C.7 FORMULACIN DEL MARCO NORMATIVO

Los trabajos de levantamiento catastral (urbano y rural conjuntamente) se deben
sustentar en un adecuado marco normativo que facilite la labor de los tcnicos en la
ejecucin del levantamiento catastral.
El marco normativo se expresar en un Acuerdo de Concejo o Resolucin Municipal
enmarcados en la legislacin vigente en materia catastral.
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C.8 SECTORIZACIN
En un distrito poltico, definido como unidad geogrfica territorial base del territorio
poltico administrativo, con recursos humanos, econmicos y financieros, apta para el
ejercicio de gobierno, ser la Unidad Orgnica del Catastro (Manual de
Levantamiento Catastral Urbano Municipal, ICL), quien propondr los lmites
distritales de acuerdo con la ley de creacin y la documentacin existente.
Posteriormente habr que definir los sectores catastrales definidos, generalmente,
por vas terrestres (caminos, veredas, carreteras, etc.) y por los accidentes
geogrficos que determinen un rea homognea (cursos fluviales, quebradas, etc.).
Para realizar la sectorizacin catastral de una jurisdiccin se debe tener en cuenta
los siguientes aspectos:
Si el rea ya est sectorizada previamente por la municipalidad, considerar
esa sectorizacin para el levantamiento catastral siempre y cuando los lmites
de los sectores sean los indicados en el punto siguiente, caso contrario ser
necesaria una sectorizacin nueva.
Si el rea no est sectorizada, hay que sectorizarla teniendo en consideracin
como lmites de sector preferentemente, los accidentes geogrficos
claramente observables en campo y permanentes en el tiempo.
Para la delimitacin de sectores se puede considerar aspectos como
delimitacin de agrupaciones, parcelaciones, Junta de comisin de regantes,
etc.
La dimensin de los sectores rurales, preferentemente, tendrn como
superficie mxima que pueda ser editada a escala 1:5,000 en formato A0.
Cada sector contar con una cantidad de predios que permita un manejo fcil
del sector dependiendo del total de los mismos.
La numeracin de los sectores comenzar a partir del 01, con el polgono del
sector que se encuentre ubicado ms al noroeste, continuando en forma
correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, segn se indica en
las instrucciones para el llenado de las fichas catastrales de la Secretara
Tcnica del SNCP (ver grfico adjunto).
Los sectores catastrales restantes sern numerados en forma correlativa y
consecutiva entre ellos.
En el caso de las Entidades Generadoras de Catastro que realicen el
levantamiento catastral sobre reas que abarquen ms de un distrito,
considerar los lmites distritales como lmites de sectores.
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En el anterior grafico se visualiza la codificacin de los sectores catastrales de un

distrito, siguiendo los criterios antes mencionados (Instructivo para el llenado de las
fichas catastrales, Secretara Tcnica del SNCP).
En las jurisdicciones, donde existan sectores no consolidados fsicamente y

que cuenten con reas de expansin urbana, se les recomienda asignar los
ltimos cdigos de sector a dichas zonas.
En las jurisdicciones, donde existan centros poblados, caseros, villas, anexos
o pueblos, se les asignar los ltimos cdigos de sector catastral.
Los lmites administrativos del distrito deben coincidir con lmites de
sectores.
La sectorizacin no es una funcin de las brigadas de campo, se deber realizar en
gabinete, el cual es un proceso previo al levantamiento.
C.9 SENSIBILIZACION DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Con la finalidad que toda la poblacin involucrada en el levantamiento catastral est
enterada de las actividades a ser desarrolladas y participe en forma masiva, ser
necesario un proceso de difusin y divulgacin del proyecto de levantamiento
catastral.
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Estar a cargo de quien ejecute el levantamiento catastral en coordinacin con la

Entidad Generadora de Catastro, instituciones pblicas y/o privadas. Los
responsables del levantamiento catastral debern contar con un plan de
comunicaciones o implementar el plan nacional elaborado por la Secretaria Tcnica
del SNCP para la difusin en los medios, con la finalidad de informar a la poblacin
acerca de los objetivos, beneficios y alcances del proyecto, para generar un clima de
confianza y colaboracin entre la poblacin, facilitando as el trabajo de las brigadas
de campo. A tal efecto, se debe realizar la actividad de divulgacin, que consiste en:
publicar, extender o poner al alcance del pblico los beneficios del proyecto.
Para llevar a cabo la divulgacin, se debern realizar dos actividades principales:
difusin en medios de comunicacin y promocin. La primera se refiere a la
comunicacin a travs de medios masivos, tales como: televisin, radio, prensa, y los
medios que se consideren convenientes; y la segunda, a la que se hace de forma
personal, buscando un contacto directo con la poblacin, tales como las visitas
personales, reuniones, charlas, entre otras.
Las actividades agrupadas en las dos fases son de carcter permanente y no pueden
estar desligadas una de la otra; el mensaje debe ser unificado para mejor
identificacin y percepcin de la informacin. No puede descartarse la posibilidad de
que nuevas problemticas en el impulso del plan exijan el desarrollo de acciones no
contempladas en las fases descritas.
Los lineamientos generales de la divulgacin son, entre otros:
La difusin ser permanente durante el tiempo que tome el levantamiento
catastral.
Se llevar a cabo a nivel distrital, provincial, departamental y nacional de ser
el caso.
Lograr una actitud positiva de la poblacin hacia la ejecucin del proyecto.
Evitar falsas expectativas con relacin a los alcances del proyecto.
Hacer conciencia a la poblacin sobre la importancia de tener actualizados los
datos de su propiedad o posesin.
Informar a la poblacin de la zona que el trabajo a desarrollar es para dar
seguridad jurdica a los predios y que es completamente gratis.
Toda la difusin que se lleve a cabo en cualquiera que fuera el medio, deber
transmitir con claridad y sencillez a la poblacin los alcances, objetivos y
beneficios del catastro, as mismo un listado de la documentacin que deben
llevar o tener al momento de la visita para la linderacin de su(s) predio(s),
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por otro lado, deber contener frases motivadoras que inspiren confianza a
los titulares o poseedores catastrales.
Comunicar con anticipacin los lugares que las brigadas de campo visitarn.
La divulgacin del proyecto, por ser de carcter institucional, deber incluir el logo y
frases de gobierno, de acuerdo a lineamientos de la Secretara Tcnica del SNCP.
Los carteles y/o afiches, adems de otra informacin, deber indicar el inicio
y trmino del levantamiento, as como el lugar de atencin (municipalidad o
sector) de acuerdo al cronograma que se tenga
Toda la informacin deber ser hecha en lenguaje claro, simple y en la lengua
de la zona.
Hechas las coordinaciones, los carteles, afiches y otros tipos de publicaciones
informativas sern colocados en las entradas de las oficinas de: la
municipalidad, gobierno regional, agencias municipales, gobernacin,
juzgados de paz, administraciones locales de agua, organizaciones de
comerciantes, ferias, locales comunales, iglesias y otros.
Las brigadas irn debidamente acreditadas por el uniforme y fotocheck.
Se deber ejecutar la divulgacin y promocin en forma permanente,
mientras dure el trabajo de campo.
El principal esfuerzo se debe concentrar en los propietarios o poseedores del distrito
donde se est llevando a cabo el trabajo.
La estrategia de comunicacin deber considerar la poblacin objetivo; as tambin
sectores especiales como: autoridades municipales, lderes de salud, centros
educativos, polica, iglesias, entre otros.
Dado el carcter tcnico y especializado del proyecto, la estrategia de comunicacin
debe tener como propsito central la difusin de un mensaje claro y sencillo que
traslade el beneficio del proyecto, de tal forma que sea comprendido por los
diferentes sectores de la poblacin, sin generar falsas expectativas.
La difusin en los medios se refiere a la comunicacin de las actividades del
proyecto, a travs de los diferentes medios de comunicacin, tales como: radio,
prensa, afiches, folletos, y todos aquellos que en el desarrollo del proyecto, se
consideren convenientes.
La ejecucin de esta actividad comprende:
Investigacin previa: esta actividad incluye un sondeo previo por distrito, con
el fin de conocer la poblacin objetivo, sondear los horarios en que
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realizan sus actividades, las preferencias de medios de comunicacin, horarios

de audiencia; todo ello, con la finalidad de darle el enfoque apropiado y al
abordaje directo con la poblacin.
Estrategia creativa: se definen los objetivos de la divulgacin, el grupo
objetivo a cubrir, la elaboracin de textos y el diseo de acuerdo a los medios
que se utilizarn.
Estrategia de medios: se define cmo usar el presupuesto respectivo, con el
fin de abarcar el mayor nmero de personas del grupo objetivo, de manera
ms eficiente y efectiva.
El plan de medios: detalla los medios especficos que se utilizarn para la
transmisin del mensaje, especificando nmero de apariciones, fechas y
horarios; as como, el tamao y duracin de los avisos y comerciales.
Produccin de material de divulgacin: una vez aprobado el diseo se
proceder a la produccin de la misma de acuerdo a los lineamientos y
autorizaciones obtenidas.
Ejecucin: gestionar la pauta con los medios autorizados.
Monitoreo de medios: supervisar que la ejecucin se efecte de acuerdo a la
inversin de medios presentada.
El diseo y ejecucin requiere una estricta coordinacin, a fin de lograr la claridad
de los mensajes, el cumplimiento de la pauta de acuerdo con lo programado y
conocer el nivel de colaboracin por parte de la poblacin, medir el impacto que ha
tenido el trabajo comunicacional e identificar los posibles problemas a los que se han
enfrentado los visitadores, con el objetivo de evaluar el mensaje que se est
transmitiendo; as como determinar si se estn utilizando los medios idneos para
transmitir dichos mensajes.
C.10 PROMOCIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Las actividades de promocin sern planificadas, organizadas y ejecutadas por la EGC
o por el contratista que lleve a cabo las tareas de levantamiento catastral de
acuerdo a los lineamientos y requerimientos de la Secretara Tcnica de Catastro de
la SUNARP.
La promocin se refiere a las actividades de divulgacin de la informacin en el
campo.
El objetivo de la promocin es informar acerca del Proyecto y del desarrollo de los
trabajos, despejando dudas y expectativas, generando confianza y sentido de
colaboracin entre la poblacin de cada sector; logrando hacer conciencia sobre la
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importancia de mostrar los documentos que les amparan como poseedor o

propietario.
La realizacin de esta actividad exige una buena coordinacin, programacin y
logstica de las actividades del personal de campo, ya que de lo contrario se pueden
generar efectos no deseados en la ejecucin, tales como: atrasos, inasistencia de la
poblacin a las reuniones y visitas, o por visitar zonas, donde no se llev a cabo la
promocin.
Se deber considerar por lo menos un mes, para comenzar el trabajo de promocin,
antes de que las brigadas de campo inicien el trabajo de recopilacin de informacin,
con el objeto de facilitarles el acceso a la poblacin y la disponibilidad de la
documentacin requerida; as como, garantizar el acceso de las brigadas a los
predios.
Las fases que conforman esta actividad son:
Programacin del trabajo: sector y lugares a ser visitados por mes, semana,
da.
Reconocimiento y diagnstico del sector: Se deber hacer un recorrido en las
zonas de trabajo para planificar rutas lgicas a cubrir, identificar a las
autoridades locales, lderes comunales, polticos, religiosos, federaciones,
asociaciones y cooperativas.
Reuniones de contacto con autoridades del gobierno local: Estas reuniones
tienen como objetivo dar a conocer de manera general el Proyecto, explicar
las diferentes actividades que se realizan dentro del mismo.
Reuniones informativas: se realizarn con los representantes de instituciones,
empresas y organizaciones, como: federaciones, cooperativas, escuelas,
unidades de salud, iglesias, entre otras, para difundir la informacin sobre la
ejecucin del Proyecto a travs de ellos, detallndoles el proceso de trabajo
de campo, los objetivos y beneficios del mismo, de manera que ayuden a
preparar al pblico objetivo para el ingreso de las brigadas.
Promocin: simultneamente, los carteles, afiches y otros tipos de
publicaciones informativas sern colocados en las entradas de las oficinas de:
la Municipalidad, Gobierno Regional, agencias municipales, Gobernacin,
Juzgados de Paz, Administraciones locales de Agua, Organizaciones de
Comerciantes, Ferias, Locales Comunales, Iglesias y otros.
Terminada la actividad, el jefe del proyecto y sus coordinadores deber redactar un

informe en el cual detallar como mnimo lo siguiente: informacin general del
sector, situacin y calidad de accesos, nmeros de parcelas, actividades
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promocionales realizadas, grado de aceptacin observado del Proyecto, nivel de

seguridad y cualquier otra informacin que se considere til para las brigadas de
campo.
C.11 COMUNICACIN
PERSONAL
PERSONALIZADA - NOTIFICACIN
DIFUSIN
A una semana de fijada la fecha de inicio a las labores del levantamiento catastral en
un distrito o localidad determinada, el Coordinador, Supervisor, Tcnico Catastral,
Asistente de Campo y Topgrafo segn corresponda la metodologa, harn entrega a
los titulares o posesionarios o en ausencia de ellos a sus familiares, allegados o
vecinos en toda la zona urbana y centros poblados del distrito y/o sector a levantar
un volante informativo (VER ANEXO 03) del proceso, donde se indique el inicio y fin
de las labores, y la finalidad y objetivos de los trabajos, as como la ubicacin de la
oficina tcnica donde podrn ser atendidos con sus horarios de atencin al pblico.
Los titulares o posesionarios sern alertados mediante perifoneo que se estn
llevando a cabo los trabajos catastrales en su sector.
Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de carcter
informativo, y en ningn caso generan multas u obligaciones. Constituyen solamente
una manera de oficiar al titular o poseedor para que se acerque a la oficina tcnica y
regularice su situacin o simplemente proporcionarle informacin del proceso.
D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO

Llevadas a cabo las actividades previas como: la coordinacin con las Autoridades y
entidades del sector pblico y privado, la sectorizacin, la recopilacin de la
informacin existente en el distrito, el reconocimiento de la zona, difusin y
notificacin, se proceder a la linderacin y empadronamiento de los predios.
Dentro del presente documento se desarrollarn algunas casusticas especiales que se
podrn encontrar en los levantamientos catastrales rurales.
D.1 LINDERACIN
Delimitacin de los linderos de los predios que por exclusin no sean urbanos y
abarcarn las reas agrcolas, pecuarias, pastos naturales, comunidades campesinas y
nativas, ubicadas en medio rural. Para el caso de los terrenos eriazos, zonas
arqueolgicas, concesiones mineras, reas naturales protegidas, parques nacionales,
bosques y selvas, etc., su delimitacin se har en concordancia con las entidades
competentes. Mientras que, para el caso de los ros, lagos, lagunas, cementerios,
iglesias, escuelas, slo se consignar la simbologa y/o toponimia correspondiente
sin asignar unidad catastral. Esta informacin se almacenar por capas para la
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posterior elaboracin de planos temticos.
Los distritos, debern contar con un catastro que contenga toda la informacin que
corresponde a su jurisdiccin, sean particulares, del Estado o Naturales.
Dependiendo de la metodologa planteada para llevar a cabo el levantamiento
catastral Rural, el procedimiento diferir sustancialmente.
Con el mtodo indirecto, las brigadas de campo podrn reducirse en cuanto a sus
componentes, considerando que dos personas (un tcnico catastral y un asistente de
campo) son suficientes para llevar a cabo esta tarea, adems del llenado de la ficha
catastral. En el empleo del mtodo directo, los componentes de la brigada de campo
del mtodo indirecto deber ir acompaado por un topgrafo y un auxiliar de
topografa para conseguir los mismos resultados que en el mtodo indirecto,
destinando al tcnico catastral y asistente de campo a la cumplimentacin de la
ficha catastral y el topgrafo y auxiliar en topografa a la toma de datos grficos del
predio.
CONSIDERACIONES GENERALES DEL MTODO INDIRECTO
Para realizar la linderacin con el mtodo indirecto, nos basamos en los planos
obtenidos por mtodos fotogramtricos (planos de restitucin) que reflejan todos los
detalles que se aprecian en la ortofoto, con vectores que representan linderos de
predios o muros divisorios, o alambradas y obras complementarias interiores al lote
(edificaciones agropecuarias, acequias, canales de regado, senderos internos, etc.),
adems de curvas de nivel, cotas de cimas altas y bajas.
El proceso de linderacin consistir en el recorrido alrededor del predio para la
medicin, rectificacin o ratificacin por parte del tcnico catastral de los vectores
restituidos conforme a la realidad existente en campo y validada por el titular o
poseedor.
Las brigadas de campo tendrn la obligacin de determinar los diferentes usos del
terreno en un mismo predio.
Planificacin
Es la labor previa al trabajo de linderacin de predios de la base cartogrfica del
distrito. Comprender bsicamente las siguientes tareas:
Partiendo de la programacin de campo descrita en el cronograma de

actividades, sobre el plano bsico (escala 1/2,500, 1/5,000, 1:10,000 o/y
1:25,000) se distribuirn el rea de trabajo para cada supervisor y ste a su
vez a sus brigadas de campo (tcnico catastral y asistente de campo).
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Para la salida al campo se imprimirn los planos cartogrficos (sobre la

fotografa, ortofoto o imagen, segn lo empleado) en los formatos ms
cmodos posibles para llevar a cabo los trabajos de verificacin grfica y
linderacin. Estos planos debern contener toda la informacin de la
restitucin, cdigos y nombres de caminos, toponimia, nombres de cursos
fluviales, nombres de las fincas rurales y el norte magntico.
Los tcnicos debern verificar que llevan consigo el material necesario para
levantar los datos de la manzana asignada (credencial, wincha metlicas de
20 y 5 metros, escalmetro, bolgrafo, tablero, lpiz, borrador, documentos
de consulta, etc.)
Es de obligatorio cumplimiento que las brigadas de campo deben ir

debidamente uniformadas y acreditadas.
A las brigadas de campo se les asignara algn tipo de medio de comunicacin.
Efectuar el reconocimiento del sector con la finalidad de ubicarse

adecuadamente (ubicacin geogrfica) y por cul predio se debe iniciar la
numeracin del sector.
El tcnico debe adoptar la secuencia de trabajo ms adecuado, deber ser

ordenado, rpido y claro. Optimizar tiempos, prevenir equivocaciones y
omisiones, interpretar con facilidad los datos rotulados. Tendr cuidado en la
escritura y ortografa.
Antes de que las brigadas salgan a campo a llevar a cabo la linderacin, planteamos
la convocatoria de los propietarios o poseedores en la oficina tcnica del proyecto,
sta podr ser itinerante segn la distribucin de los ncleos poblacionales del
distrito de manera que dicha oficina se desplace por todos los ncleos poblados
donde residan los propietarios o poseedores de predios rurales. Se llevar a cabo una
convocatoria (por citacin masiva e individualizada) a todos los titulares o
poseedores de los predios, de tal manera que puedan apersonarse para que puedan
ver y en lo posible, reconocer sus predios rurales para realizar una delimitacin de
sus predios, previo a la salida de campo.
CONSIDERACIONES GENERALES DEL MTODO DIRECTO
Para realizar la linderacin con el mtodo directo, nos basamos en los planos
existentes en la municipalidad, en caso de que existan, caso contrario habr que
partir de cero.
Previo al proceso linderacin habr que densificar el distrito mediante bases de
replanteo monumentadas con clavos geodsicos distribuidos uniformemente a lo
largo de todo el trmino distrital de manera que permita estacionar a los aparatos
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topogrficos para llevar a cabo las mediciones y que estn georreferenciadas, en

caso de utilizar estaciones totales.
En el caso de predios que tengan obras complementarias en su interior
(construcciones agropecuarias, instalaciones de regado, acequias o incluso viviendas)
la delimitacin de dichas reas construidas deber realizarse accediendo al interior
del predio.
Las brigadas de campo tendrn la obligacin de tomar fotografas del frente de las
construcciones ubicadas dentro del predio rural.
Planificacin
Comprender bsicamente las siguientes tareas:
Partiendo de la programacin de campo ya efectuado en el cronograma de

actividades, sobre los planos existentes se distribuirn el rea de trabajo para
cada coordinador, supervisor y ste a su vez a sus brigadas de campo (tcnico
catastral, asistente de campo, topgrafo y auxiliar de topografa).
Si no hay ningn tipo de plano existente, se elaborar un plano bsico a travs

de diferentes mtodos: plano topogrfico 1:100,000, elaboracin de un plano
a travs de la informacin de Google Earth o de cualquier otra fuente
existente para poder llevar a cabo una planificacin y distribucin de los
trabajos.
A las brigadas se les dar su tarea diaria, distribuyndoles los sectores o parte
de los sectores objeto de los trabajos diarios.
Los tcnicos debern verificar que llevan consigo el material necesario para
levantar los datos de los predios del sector asignado (credencial, bolgrafo,
tablero, lpiz, borrador, documentos de consulta, etc.).
Los topgrafos debern responsabilizarse de todo su material topogrfico, y

sus equipos (GPS, estaciones totales) estarn perfectamente calibradas y
cargadas antes de comenzar los trabajos diarios.
Es de obligatorio cumplimiento que las brigadas de campo deben ir

debidamente uniformadas y acreditadas.
A las brigadas de campo se les asignara algn tipo de medio de comunicacin.
Efectuar el reconocimiento del sector con la finalidad de ubicarse

adecuadamente (ubicacin geogrfica) y por cul predio se debe iniciar la
numeracin del sector.
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El tcnico debe adoptar la secuencia de trabajo ms adecuado, deber ser

ordenado, rpido y claro. Optimizar tiempos, prevenir equivocaciones y
omisiones, interpretar con facilidad los datos rotulados. Tendr cuidado en la
escritura y ortografa.
CONSIDERACIONES GENERALES EN AMBOS MTODOS
1) La ejecucin de los levantamientos catastrales son responsabilidad de las

municipalidades, pero entendemos que muchas de ellas, por no decir todas, no
tendrn capacidad de llevarlos a cabo, o al menos llevarlos a cabo
ntegramente. En base a experiencias recogidas, en la mayora de los
proyectos, los responsables catastrales han externalizado los trabajos mediante
una licitacin de dichos trabajos. En cualquier caso, ser obligatorio habilitar
una oficina tcnica o base para gestionar el proyecto y atender al pblico en
general y a las autoridades que se interesen por el. Si es la propia
municipalidad quien aborde las tareas, la oficina tcnica podra estar en la
propia municipalidad, en caso de externalizacin del proyecto, el contratista
ser el encargado de su habilitacin consensuando su ubicacin con la propia
municipalidad.
2) Las brigadas ya dispondrn de todo el material necesario para desarrollar sus
trabajos y sern responsables de su buen uso y mantenimiento: winchas,
cmaras fotogrficas, papelera, acreditaciones, aparatos topogrficos, etc.
3) Una vez ubicado en el sector de trabajo y seleccionado el predio de comienzo
de los trabajos, solicitaran ser atendidos por el titular o poseedor o
representante autorizado debidamente acreditado, el tcnico catastral y
asistente de campo que estarn debidamente identificados por el uniforme y
fotocheck, se acercarn a ellos, identificarn y conjuntamente verificarn los
lmites del predio y realizarn el llenado de la ficha catastral.
4) La brigada de campo a travs del tcnico catastral deber dar las explicaciones
del proyecto al titular del predio una breve introduccin de los objetivos del
trabajo, dejar en claro que no son solamente motivos fiscales, si no su funcin
de fortalecimiento de la propiedad y su vinculacin con Registro de Predios.
5) El tcnico
ordenado,
omisiones,
escritura y
debe adoptar la secuencia de trabajo ms adecuado, deber ser

rpido y claro. Optimizar tiempos, prevenir equivocaciones y
interpretar con facilidad los datos rotulados. Tendr cuidado en la
ortografa.
6) La enumeracin debe ser clara, de trazo firme, preciso y nico, sin borrones ni
manchones.
7) Deber solicitar al propietario los documentos que establece el procedimiento
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de encuesta catastral, incluidos planos de la delimitacin de su predio, en caso

de que se cuente con ellos.
8) Los linderos de predios se trazan sobre lneas que ya existen en el plano
restituido (muros divisorios, setos, alambradas, etc.), caso contrario se tomarn
medidas para definir los linderos.
9) No debe existir doble trazado, ni manchas o borrones sobre un mismo predio. La
numeracin ser tambin con lapicero color rojo. Cuando la foto es oscura, se
podr utilizar un color que sea visible.
10) El grosor del trazo del lote no debe ser mayor al del trazo del plano base.
11) Todos los trazados y acotaciones se deben realizar sobre el plano original que le
fue proporcionado por el supervisor. No debe trabajarse en fotocopias, sobre
todo para la entrega al equipo de control de calidad y su posterior archivo.
12) Se tomarn las
procesamiento.
medidas
necesarias
requeridas
para
su
posterior
13) Las medidas que se tomen deben de ser verificadas correctamente y coincidan
con el plano de campo, evitando regresar al predio varias veces.
14) Solicitar copia de los planos de la propiedad. Aparte elaborar un croquis para
complementar grficamente superficies y/o detalles topogrficos.
15) Los acotamientos se realizarn con lapicero color azul, en forma clara y legible,
sin manchas ni correcciones.
16) Los acotamientos deben ser racionales y lgicos, no se debe redundar. Si no hay
modificaciones, no debe acotarse.
17) Los trazos deben ser firmes, no entrecortados.
18) Toda acumulacin o subdivisin de predio, se indicar tachando con lapicero
color rojo los nmeros y linderos de lotes, registrando el nuevo nmero al
centro del nuevo lote.
19) Tomar en cuenta que las anulaciones se realizan con lapicero color rojo.
20) Consideramos que la linderacin de todos los predios rurales ser imposible de
llevar a cabo por el mtodo directo en determinadas zonas de selva y eriazos
debido a la magnitud de su tamao y a su inaccesibilidad de muchos puntos
donde sea necesario realizar mediciones por ese medio, en estos casos el
mtodo indirecto ser de obligado cumplimiento si se quiere estar dentro de la
lgica de un levantamiento catastral, sin el uso de medios excepcionales
(helicpteros, embarcaciones, etc.) y obtener unos rendimientos
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econmicamente razonables. En estos casos el mtodo indirecto aportar su

mayor valor aadido, siendo posible el levantamiento de estas zonas desde
gabinete, bien con la interpretacin de la documentacin existente, bien con el
conocimiento de sus propietarios o instituciones que las gestionan, o bien
conjuntamente.
21) El mtodo directo ser de aplicacin en las zonas agrcolas ms productivas,
donde sus accesos sean razonables y el tamao de los predios lo permitan o
incluso lo exijan por tratarse de minifundios con tamaos de predios
minsculos. En estos casos de zonas agrcolas productivas con tamao de
predios grandes o medianos (mayores de 0,5 Ha.), el mtodo indirecto y la
propuesta de llevarlo a cabo desde la oficina tcnica la vemos muy viable, ya
que los predios estn perfectamente delimitados y sus propietarios los pueden
fotoidentificar sin gran problema.
D.1.1 Metodologa Indirecta
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MATERIAL CARTOGRFICO
La metodologa indirecta est referida al uso de las fotografas areas, ortofotos y/u
ortoimgenes, las mismas que para el levantamiento catastral, debern contar con:
a) Catastro, en caso de que tuviera y cualquier otro tipo de informacin proveniente
de parcelaciones o transformaciones a regado.
b) Si no tuviera catastro, la fotografa, ortofoto o imagen deber contar con la
planimetra, los linderos de los predios generados en el proceso de restitucin:
parcelario visto.
c) Toda la informacin recopilada en las actividades previas como los lmites
distritales, de Comunidades Campesinas, o nativas, reas intangibles, reas
naturales protegidas, zonas arqueolgicas, concesiones mineras, eriazos, parques
nacionales, bosques naturales, toponimia etc.
d) Las escalas a utilizar, sern:
1:2,500 en zonas agrcolas intensivas y con predominio del
minifundio (medias inferiores a 5,000 m2).
1:5,000 en zonas agrcolas extensivas donde el predominio son
predios con medias superiores a 5,000 m2.
1:25,000 para la delimitacin de los eriazos y predios de gran
extensin, donde la propiedad es de grandes dimensiones y
propiedad gubernamental.
Adicionalmente, se puede utilizar planos ampliados para la debida
visualizacin de todos los detalles, que por escala no se puedan
ver.
INSTALACIN DE LA OFICINA DE ATENCIN AL TITULAR O POSEEDOR
La oficina ser instalada en la municipalidad y/o sectores, previa coordinacin con
las autoridades respectivas con la finalidad de lograr la mayor concurrencia de los
titulares o poseedores y facilitar el levantamiento, en la propia oficina tcnica, de
todos los predios posibles.
La oficina o local deber contar con todas las medidas de seguridad (sistema
antirrobo, antiincendio, backup, etc.) para el buen recaudo de la informacin y
materiales del levantamiento, asimismo, debe contar con la comodidad necesaria
para el buen desarrollo del trabajo y trato al titular o poseedor.
La oficina o local de atencin deber estar implementada con mesas o escritorios y
sillas.
Se contar como mnimo con:
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Material cartogrfico
imgenes).
(cartografa,
fotografas,
ortofotos
Fichas catastrales.
Materiales de escritorio y medicin (bolgrafos, lpices, tableros,
winchas, etc.).
Sistema antiincendios, antirrobos y backup de datos.
Personal necesario para su correcto funcionamiento.
En caso de contar con catastro anterior (no digital):
Planos (copias).
Padrones catastrales ordenados por orden alfabtico.
Cualquier otro tipo de base de datos proporcionada por diferentes
instituciones y que puedan ayudar a la deteccin de los datos de
titulares o poseedores.
PUBLICACIN DEL MATERIAL CARTOGRAFICO
Las fotografas areas, ortofotos o imgenes, correspondientes a la totalidad del
distrito o sector a levantar sern publicadas (colgados o pegados en las paredes) en
la oficina tcnica permanente o itinerante.
De contar con planos y padrones (catastro anterior), tambin sern publicados.
El tiempo de publicacin, ser el tiempo que se haya establecido para el
levantamiento de la totalidad del rea a catastrar o sector.
ATENCIN A LOS TITULARES O POSEEDORES
Instalada la oficina tcnica de atencin y publicadas las fotografas areas, ortofotos
o imgenes y/o material catastral anterior, se proceder a citar a los titulares o
poseedores para que puedan ver y en lo posible, reconocer sus predios rurales y
realizar una linderacin y toma de datos preliminar.
PROCEDIMIENTO
Dos das antes del inicio del levantamiento catastral, se perifonear en el sector a
catastrar y el inicio del mismo usando frases que sensibilicen al titular o poseedor
para su participacin, recordndoles la ubicacin de la oficina tcnica donde se les
atender.
El tcnico catastral y asistente de campo atender a los titulares o poseedores en el
da, hora y local indicados en los volantes de notificacin que les fueron entregados
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en las actividades previas, y lo harn de la siguiente manera:

1) A la llegada de un titular o poseedor o representante autorizado
debidamente acreditado, el tcnico catastral o asistente catastral que
estarn debidamente identificados por el uniforme y fotocheck, se
acercar a ellos, le informar respecto al catastro y sus objetivos y la
relacin con registros para la seguridad de su predios y los apoyar en su
identificacin mostrndoles las ortofotos expuestas y tratando de
orientarlo en ellas.
2) De haber catastro anterior no digital, verificarn primero en el padrn
catastral, de encontrarlo, se remitirn a los planos catastrales y ubicarn
el predio, el titular o poseedor verificar el lindero de su predio. De ser el
mismo lindero, el tcnico catastral lo delimitar igual en la ortofoto, y si
es diferente, lo har tal y como lo indique el titular o poseedor. De no
encontrarlo, ni en el plano ni en el padrn, se remitirn a la ortofoto como
indica el siguiente prrafo.
3) De no haber catastro anterior, el tcnico catastral y el asistente de campo
orientarn al titular o poseedor remitindose a la ortofoto que contar con
linderos del parcelario visto donde se incluirn los distintos tipos de uso de
la tierra (pastos, cobertura arbrea, cultivos permanentes, cultivos
anuales, edificaciones, etc.), obtenidos de la restitucin, esta informacin
se ver enriquecida a travs de la informacin toponmica y de otros
posibles datos que irn aportando los diversos titulares catastrales que
ayudarn a ubicar e identificar los diferentes predios.
4) Identificado el predio, el titular o poseedor verificar si el lindero en la
ortofoto es igual al de su predio, si lo fuera, el tcnico catastral har un
check dentro del predio indicando de esta forma que el lindero es correcto,
si no lo fuera, porque no siempre lo que restituya el operador ser el
predio, el tcnico catastral dibujar el lindero conforme le indique el
titular o poseedor y lo har con bolgrafo y en color diferente al de los
vectores de la restitucin, para su fcil identificacin. VER ANEXO 06.
Igualmente lo har con la clasificacin del uso de la tierra dentro de su
predio.
5) Al igual que los linderos del predio, tambin delimitar el Uso actual y
colocar dentro de estos los cdigos segn el uso, los mismos que estn
indicados en parntesis. VER ANEXO 07
Terreno de Cultivo (TC).rea con explotacin agrcola,
infraestructura de riego o riego natural (secano), que permanece
cultivado la mayor parte del ao. Se considera dentro de este
trmino las tierras en barbecho y en descanso.
Terreno desnudo (TD).- rea no cultivada, sin capacidad de uso
para la explotacin agrcola; no dispone de infraestructura de
riego. Ejemplo roquedales, arenales etc.
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Cobertura Arbrea (CA).- rea cubierta o arbrea.

Pastos Naturales (PN).- rea con vegetacin natural, se considera
a los pastizales o pasturas, cuya generacin o crecimiento es
espontneo. Sin labores culturales ni infraestructura de riego. No
se incluyen las tierras de aptitud Forestal ni las tierras de
proteccin.
Uso No Agrcola (UNA).- rea dentro del predio destinada a usos
diferentes a la actividad agrcola (construcciones, instalaciones,
reservorios, canales etc.).
Turstico recreacional (TR).- Superficie de terreno con aptitud
agrcola y destinada a alguna actividad turstica y/o recreacional.
Eriazos (E).- Superficie de terreno con aptitud agropecuaria no
cultivada por falta o exceso de agua.
As mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones,
estas reas sern delimitadas en la ortofoto y codificadas como sigue:
o Depsito (D).-Construccin generalmente de material rstico
acondicionado y ubicado en el predio, destinado a guardar
productos para la siembra y cosecha como semillas, abonos,
insecticidas y/o para guardar instrumentos de labranza y cosecha u
otros de uso en la explotacin del predio.
o Ranchera (R).- Constituido por las construcciones e instalaciones
de uso temporal o permanente del personal que labora en el predio
que son utilizados para vivienda, dormitorios, servicios u otros.
o Establo (E).- Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada
para el manejo y descanso del ganado con comederos, parajes,
salas de ordeo ubicados en el predio.
o Corral (C).-Construcciones e instalaciones descubiertas, destinadas
para el manejo y descanso de animales con comederos, pajares,
salas de ordeo ubicados en el predio.
o Otras (O).- Instalaciones o construcciones que existan diferentes a
las anteriores como: silos, galpones de aves, invernaderos, pozos,
tanques elevados, reservorios, canales revestidos, etc.
En el caso de Selva y Ceja de Selva, se delimitar dentro del predio la
clasificacin de capacidad de suelo de uso mayor y tendr en cuenta los
cdigos siguientes:
o
Agrcola (A)
Cultivo permanente (C)

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Pastos (P)
Forestal (F)
Proteccin (X)
6) Asignarn al interior del predio, el nmero de la unidad catastral que

consta de seis dgitos, que ser correlativo dentro del sector de trabajo, y
que no se deber repetir dentro del sector ni del distrito. Su ubicacin
deber tener en consideracin la orientacin de la ortofoto Norte.
7) Simultneamente con el trabajo de linderacin de los predios, se colocar
en las ortofotos los nombres (toponimia) de los accidentes naturales y
artificiales ms importantes (ros, puentes, cerros, caseros, etc.), en caso
los hubiera. Informacin que ser alimentada por los titulares o poseedores
y el asistente de campo.
8) No deben quedar linderos abiertos, ni predios sin unidad catastral.
9) En la ortofoto publicada, ser marcado con plumn resaltador todos los
predios que se va atendiendo lo que permitir identificar cual es el avance
y tomar medidas correctivas de ser necesario (mayor difusin, volver a
volantear etc.). As mismo, se rotular, al interior, el nombre del titular o
poseedor atendido y que hayan reconocido su predio de manera que los
posteriores titulares o poseedores tengan mayor informacin, como quines
son sus colindantes, que cultivos tienen y otro tipo de caractersticas.
10) La exposicin previa de la informacin de partida ser complementada con
una salida al campo programada con da y hora, junto a los propietarios de
los predios, ver anexo 4. La brigada de campo se desplazar hasta el
predio/os en cuestin y ser levantado sobre el terreno, recorriendo sus
lmites y delimitndolos sobre la ortofoto, definiendo todos los posibles
usos existentes. Para llevar a cabo esta tarea sera recomendable la
asistencia de los colindantes del predio a levantar para obtener su
conformidad.
11) En caso que el titular o poseedor no pueda ir a las oficinas a dar la
informacin y tampoco pueda estar presente en su predio en la fecha
indicada, podr designar un representante segn formato. Ver anexo 05.
12) Si el propietario o poseedor no se presenta en la oficina tcnica a
reconocer su/sus predio/os, no se le encuentra en su/sus predio/os y hace
caso omiso a cualquier convocatoria que se le plantee, las brigadas de
campo levantarn dichos predios con ayuda de vecinos, de los asistentes de
campo o por cualquier otro mtodo que permita conocer los lmites
prediales. El tcnico catastral dejar un volante en el domicilio, en caso de
conocerlo, indicando que el levantamiento se realiz y requirindole su
presencia en las oficinas del proyecto para documentar su propiedad y
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facilitar sus datos en el plazo de 7 das tiles para refrendar los datos
levantados en campo y complementar los datos de la ficha.
13) En caso de que existan predios cuyos linderos no son fotoidentificables, por
el motivo que sea no se dispone de ortofoto (por ejemplo: por estar fuera
de la planificacin realizada) o haba nubes en la fecha de realizacin del
vuelo o se trate de zonas muy oscuras, etc., y necesariamente tenga que
catastrarse, se har con el uso de GPS o estacin total, dependiendo del
tamao de los predios en cuestin.
14) Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de
carcter informativo, y en ningn caso generan multas u obligaciones.
Constituyen solamente una manera de oficiar al titular o poseedor para que
se acerque a la Oficina de Catastro y regularice su situacin. Las
notificaciones que se imparten estn debidamente tipificadas por la Ley N
27444-Ley del Procedimiento Administrativo General y los casos para su
utilizacin son los siguientes:
Cuando no se ha permitido el ingreso a un predio catastral, se
dejar la notificacin para el propietario con la frase NO
PERMITI EL INGRESO y comunicndole que se apersone a la
Oficina de Catastro para solicitar la inspeccin respectiva.
Cuando sea necesario, se requerir se completen los documentos
acreditativos de propiedad.
15) En el caso de propiedades gubernamentales se proceder a reclamar a sus
gestores la documentacin grfica y alfanumrica existente sobre sus
predios y se convocar a sus representantes para que se apersonen en la
oficina tcnica para la verificacin grfica de sus bienes. Del mismo modo
se proceder con las comunidades campesinas y nativas.
16) El anterior numeral ser de aplicacin a los predios clasificados como
eriazos o selva. Primeramente a travs de las autoridades municipales se
tratar de averiguar la titularidad de esas tierras, una vez averiguado se
proceder a ponerse en contacto con sus titulares para linderarlas. En caso
de que sus titulares no comparezcan en el proceso se linderarn con las
autoridades municipales.
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D.1.2 Metodologa Directa GPS Diferencial
EQUIPOS
Los equipos a utilizar, sern GPS diferencial y el mdulo estar conformado por:
Un equipo GPS diferencial para la estacin de referencia.
Equipos GPS Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios.
La configuracin de los equipos ser revisada permanentemente, as mismo una vez
por semana ser necesario probar los equipos posicionndolos en un punto56
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establecido y los valores encontrados sern comparados con los valores obtenidos
anteriormente, stos debern estar dentro de los mrgenes de tolerancia
correspondientes.
SOFTWARE
El software a utilizar ser:
Software de post-procesamiento para la correccin diferencial de los datos
obtenidos en campo.
Software para la conexin entre el colector y el computador.
Software CAD para el procesamiento de la informacin de campo y edicin.
ACTIVIDADES PREVIAS
1) Configuracin de los receptores GPS en la base como en los mviles antes de
recolectar cualquier dato de precisin.
2) Identificacin de las estaciones base de trabajo.
SISTEMA DE REFERENCIA
Todos los datos de coleccin de la posicin de cada punto y el clculo diferencial,
responder al sistema de referencia:
Datum: World Geodetic System de 1984 (WGS84)
Elipsoide: Geodetic Reference Station 1980 (GRS80)
Elevacin: Altura sobre el elipsoide
(HAE, ASE)
TOMA DE DATOS DE LA ESTACIN BASE

La Estacin Base Comunitaria, deber contar con receptor (colector de datos), un
computador porttil o de escritorio y el software correspondiente para el
almacenamiento de la data colectada, debiendo ser instalada en un punto con
coordenadas conocidas.
PROCEDIMIENTO
El empleo de GPS para levantamiento directo en el medio rural ser el ms
recomendado dentro de sta metodologa.
1) Antes de iniciar con los levantamientos del da, se debe ocupar con el Rover un
punto de control con coordenadas conocidas relativas al dato geodsico WGS84
establecida bajo el mismo marco de referencia. Esto nos confirma que el Rover
est configurado correctamente y que se encuentra dentro del rango de
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precisin submtrica.
2) Localizacin de la Base de Referencia ms prxima y su validacin. En caso de
no existir una Base de Referencia homologada en las proximidades de la zona a
catastrar, habr que establecer una y ser validada por el Instituto Geogrfico
Nacional IGN. Esta se ubicar en un lugar seguro y permanecer capturando
datos continuamente para la posterior aplicacin de la tcnica DGPS-Correccin
Diferencial con post proceso, para la que harn falta los archivos de la Estacin
de Referencia en formato compatible. Los datos de la Estacin de Referencia
deben estar tomados en un intervalo de tiempo comn con todos los rovers que
estn realizando las mediciones correspondientes.
3) Reconocimiento completo del rea a catastrar para planificar las rutas de
trabajo y eleccin de los vrtices de los predios donde se tomarn datos.
4) Diariamente comprobacin de funcionamiento de los rovers mediante el
estacionamiento en un punto conocido y preestablecido para tal fin.
5) El Topgrafo y auxiliar de topografa debidamente identificados por el uniforme
y fotocheck, se apersonar al predio en el da y la hora indicados en la
documentacin personal (notificacin), previamente entregada a los
interesados.
6) Conjuntamente con el titular o poseedor o representante autorizado y sus
colindantes, recorrern el predio identificando cada vrtice y tomando el
registro de datos. Este registro se realizar en modo esttico y se ocupar por
un tiempo suficiente que permita obtener una precisin submtrica (60
segundos).
7) La informacin obtenida, ser registrada en una Ficha Tcnica o libreta de
campo en donde adems del croquis, se considerar informacin relativa a cada
vrtice, observaciones, se incluir toponimia, nombre del predio, etc. VER
ANEXO 08. Estas notas de campo sern la base para la realizacin de los
clculos en gabinete y el diseo de los predios en un CAD compatible con el
sistema informtico que gestionar la informacin catastral, por lo que debern
ser lo ms reales y completos posibles, debiendo contener el mximo de
toponimia proporcionada por los titulares (de los predios, de los caminos, de los
parajes, de los accidentes naturales, de los cursos fluviales, etc.).
8) La brigada de campo deber ir provista con otro tipo de material topogrfico
(winchas y brjula) como plan de contingencia en caso de encontrar
dificultades en la medicin con GPS (no encuentro de satlites, averas
imprevistas, etc.)
9) Se recomendar al titular o poseedor que a cada punto medido se le marque
con hitos de concreto, madera u otro material as en el momento que sea
necesario volver a medir su predio, siempre sea levantada la misma
informacin.
10) Al final de cada da, se debe transferir los datos de los receptores GPS (mvil)
provenientes del campo y de la estacin base al computador y almacenarlos en
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el disco duro como medida de seguridad. Hacer una copia y archivarlos.

11) Solicitar los archivos en formato compatible con la estacin de referencia, para
ser considerado segn corresponda en tiempos comunes del Rover con la
estacin de referencia.
12) Solicitar la ficha de datos tcnicos correspondiente a la estacin de referencia
considerando que dicha estacin de referencia mantiene una cobertura como
estacin base comprobada para la aplicacin de la correccin diferencial con
post-proceso.
GABINETE
a) Verificar que los datos de coordenadas de las estaciones bases, el sistema de
coordenadas y el Datum geodsico sean ingresados correctamente al software.
b) Ejecutar el software de postproceso una vez que la informacin obtenida de los
Rover y estacin base debidamente organizada se encuentre en el computador. Se
recomienda exportar datos solamente planimtricos, los altimtricos pueden
obviarse ya que no generan inters para trabajos catastrales.
c) Se debe tener un archivo por da de trabajo.
d) En forma diaria, se debe llevar a cabo la vectorizacin de los predios mediante el
software CAD para subsanar de inmediato cualquier imperfeccin. Con los datos
postprocesados y la ficha de campo, se proceder a efectuar el diseo y edicin
del plano catastral levantado de cada uno de los predios trabajados,
preferiblemente rover por rover, y luego del control de calidad respectivo se
proceder a la integracin correspondiente con la base de datos grfica del rea
de trabajo. Para la edicin e impresin de planos, la escala estar en funcin de
las superficies de las parcelas y de los formatos de edicin.
e) Se deber hacer un Backup de toda la informacin obtenida en campo.
D.1.3 Metodologa Directa Estacin Total

La metodologa con estacin total y sus accesorios, ser utilizada para zonas donde el
GPS no sea funcional, como zonas de gran minifundio y predios de muy pequeo
tamao, adems de existir continuidad en este tipo de predios y poder rentabilizar
los trabajos con esta metodologa.
Recordaremos que el empleo del mtodo directo aumenta la precisin en aquellos
elementos a medir cuyas geometras sean regulares, es decir medir un cuadrado con
mtodo directo es mucho ms preciso que por el mtodo indirecto, pero en
elementos cuya geometra es muy irregular, el mtodo indirecto presenta sus
ventajas, ya que el nmero de puntos no tendr lmite y sern tantos como el
restituidor o fotointerpretador de, en cambio con el mtodo directo, medir tantos
puntos como en fotogrametra sera imposible.
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E
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EQUIPOS
Los equipos son topogrficos como estaciones totales y accesorios topogrficos.
Al igual que los equipos GPS, la configuracin y calibracin de las estaciones totales,
ser revisada permanentemente de acuerdo a las especificaciones tcnicas del
equipo.
SOFTWARE
El software a utilizar ser:
Software CAD para el procesamiento de la informacin de campo y edicin.
Programas o rutinas para la conexin entre el colector y el computador.
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PROCEDIMIENTOS CAMPO Y GABINETE

1) Establecimiento de cdigos de identificacin de diferentes elementos grficos
que van a conformar la informacin catastral (lmites de predios, vas de
comunicacin, cursos fluviales, alambradas, muros, etc.).
2) Planificacin general de los trabajos y planificacin diaria de las rutas a seguir,
en funcin del volumen de trabajo, nmeros de equipos y brigadas, orografa y
accesibilidad, climatologa, colaboracin ciudadana, etc.
3) Densificacin de puntos geodsicos mediante GPS Geodsico y monumentacin
con clavos geodsicos, estacas de madera, hitos de concreto, etc. en la zona de
trabajo.
4) El Topgrafo, debidamente identificado por el uniforme y fotocheck, se
apersonar al predio en el da y la hora indicada en la comunicacin personal.
5) Se recomendar al titular o poseedor que a cada punto medido se le marque con
hitos de concreto, madera u otro material as en el momento que sea necesario
volver a medir su predio, siempre sea levantada la misma informacin.
6) Replanteo de puntos u objetos sobre el terreno con base a mediciones angulares
y distancias conocidas.
7) En gabinete se verificar la calidad de los valores observados con normas de
precisin establecidas.
8) La informacin levantada en campo, ser procesada en gabinete para obtencin
del archivo grfico digital de los predios levantados.
9) El resultado final ser un dibujo formato CAD, corregido y referenciado y que
haya cumplido con todos los estndares de calidad establecidos.
D.1.4 Control de Calidad Linderacin

Cualquiera que sea la metodologa empleada, el control de calidad ser llevado a
cabo en todas las actividades: actividades previas, de levantamiento de campo y
Gabinete.
En la linderacin, los primeros en hacer el control de calidad sern los mismos
tcnicos de campo quienes chequearn los linderos levantados antes de entregarlos
al supervisor.
El supervisor ser el segundo en hacer un control de calidad de los linderos, una vez
los reciba del tcnico catastral.
Se debe llevar a cabo diariamente a fin de subsanar de inmediato cualquier
imperfeccin, en el caso de haberla.
Todas las observaciones que hubiera en el control de calidad, deben quedar
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subsanadas antes de dirigirse a otro sector, de ser el caso.

En el control de calidad, se deber verificar lo siguiente:
1) Que no hayan linderos abiertos.
2) Que todos los predios tengan unidad catastral y que coincida en planos y
fichas.
3) Que no haya duplicidad de unidades catastrales.
4) Que existan el mismo nmero de fichas catastrales que predios grficos.
5) Que los signos convencionales empleados en cualquiera de las metodologas,
sean los indicados en las normas y especificaciones tcnicas.
6) Que la toponimia sea legible cuidando la caligrafa y ortografa.
7) Que todas las especificaciones en las ortofotos estn indicadas de acuerdo a
los estndares establecidos.
8) Que todas las construcciones tengan fotografa.
9) En caso de controversia en las fichas o planos, se devolver al tcnico para
que nuevamente in situ revise todo lo que ha sido observado corrigiendo y/o
ratificando el lindero o datos mal levantados.
D.2 EMPADRONAMIENTO
Es el llenado de la ficha catastral rural de cada uno de los predios identificados que
por exclusin no sean urbanos y abarcarn las reas agrcolas, pecuarias, pastos
naturales, eriazos, comunidades campesinas o nativas, zonas arqueolgicas, ros,
lagos, lagunas, reas naturales protegidas, parques nacionales, bosques y selvas.
FICHA CATASTRAL RURAL
Es el documento a utilizar en las labores de campo que permitir obtener
informacin del predio (ubicacin geogrfica, descripcin, condicin, caractersticas
tcnicas y uso actual de la tierra), y del titular (identificacin, condiciones
especiales, domicilio e identificacin de cotitulares si los hubiera).
La ficha Catastral rural y el anexo de cotitularidad a utilizar en el levantamiento, son
las aprobadas por el Sistema Nacional Integrado de Catastro SNCP mediante
Resolucin N 01-2007-SNCP/CNC. y que ser llenada de acuerdo a su instructivo,
aprobado por la misma resolucin. As mismo, se tendr en cuenta las reglas bsicas
para la escritura.
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Las Entidades Generadoras de Catastro de acuerdo a sus fines, podrn agregar, a su

criterio, otros contenidos como anexo a la ficha.
PROCEDIMIENTO
Una vez que el predio ha sido linderado, el siguiente paso a seguir es el llenado de la
ficha catastral la misma que se llevar a cabo de acuerdo a su instructivo.
El tcnico catastral solicitar al titular o poseedor la documentacin requerida y
necesaria para el llenado de la ficha.
El tcnico catastral har de conocimiento al titular o poseedor, que la ficha catastral
tiene rango de declaracin jurada, sometindose a las sanciones civiles, penales y
administrativas en caso de prestar declaracin falsa, por lo tanto la informacin que
proporcione para su llenado deber ser legtima.
Cada predio linderado, deber contar con su ficha catastral, la misma que debe tener
el mismo nmero de unidad catastral consignado en la ortofoto y los levantamientos
con equipos de GPS y/o estacin total.
Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en
cuenta el orden de la misma.
Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de
carcter informativo, y en ningn caso generan multas u obligaciones.
Constituyen solamente una manera de oficiar al titular o poseedor para que se
acerque a la oficina tcnica y regularice su situacin. Las notificaciones que
se imparten estn debidamente tipificadas por la Ley N 27444-Ley del
Procedimiento Administrativo General.
D.2.1
Instrucciones para el llenado de las fichas

catastrales
El presente manual contendr como anexo el INSTRUCTIVO DE LA FICHA CATASTRAL,

(Resolucin N 001-2007-SNCP/CNC). En las siguientes instrucciones para el llenado
de la ficha catastral se dar algunos comentarios de los casilleros que deben ser
completados en campo.
1. El primer punto a llenar ser el nmero de la ficha que consta de seis (06)
dgitos que comienza con el 000001 y es correlativo hasta la ltima ficha a
levantar, luego los datos referentes a cdigos del CUC que ser asignado de
acuerdo a lo indicado en la Resolucin N01-2010-SNCP/CNC que aprueba la
Gua de Cdigo nico Catastral CUC, cdigo de la hoja catastral, de
ubicacin geogrfica, de contribuyente de rentas y cdigo de referencia
catastral que est conformado por la zona geogrfica, el cdigo de la Unidad
Orgnica Catastral escala 1:10,000 que est conformado, segn lo
establecido en la Resolucin Jefatural N 112-2006-IGN/OAJ/DGC/J por: la
zona geogrfica del esferoide (02) en donde se encuentra el predio, el
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nmero de la hoja escala 1:100,000 (03), el cuadrante escala 1:50,000 (01)

en que se divide la carta nacional y 1:10,000 (02) en que se divide la hoja
escala 1:50,000. Estos 08 dgitos deben ser incorporados al sistema para que
una vez ingresada la base grfica y alfanumrica, se genere los Certificados
de Informacin Catastral y la unidad catastral.
NUMERO DE FICHA
2. El segundo dato a llenar ser la ubicacin geogrfica del predio
3. El tercer dato es la Identificacin del Titular o Poseedor, en donde se tiene

el Tipo de titular que si es natural hay que llenar los datos de tipo de
documento de identidad, estado civil el nmero de documento de identidad,
nombres y apellidos paterno y materno. Si es persona jurdica nmero de
RUC y razn social.
4. El cuarto dato a llenar es Condicin Especial del Titular (Exoneracin: Exon),

en donde se colocar el cdigo indicado en la ficha de las instituciones o
entidades indicadas en la misma, as como nmero de boleta, resolucin de
exoneracin, y fechas de inicio y vencimiento de la exoneracin.
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5. El quinto dato es Descripcin del Predio, en donde se ha de indicar el cdigo

de acuerdo al cdigo de uso y clasificacin de uso actual.
6. E
l
6. El sexto dato es Condicin del Predio en donde se llenar los datos de la

condicin del titular, la fecha de ocupacin, inscripcin en los Registros
Pblicos, nmero y fecha de inscripcin, y forma de adquisicin del predio.
Para el llenado de los campos de inscripcin de los registros, se tendr en

cuenta la ficha de inscripcin registral en donde se indican estos datos
(nmero y fecha de inscripcin, tomo, asiento, numero de ficha electrnica
etc.) como se muestran en el siguiente cuadro.
7. El sptimo dato a llenar son Las Caractersticas del Predio, en donde se

indicar el rea del terreno y la declarada por el titular o poseedor y el tipo
de construccin.
8. El octavo dato es Domicilio del Titular, en donde se llenar los datos del
departamento, provincia, distrito, anexo, zona, sector o casero, la calle,
nmero de lote y nombre del predio.
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9. El noveno dato es Explotacin del Predio, en donde los datos a llenar son los
datos agrcolas y de ganadera/crianza as como el tipo de riego.
10. El dcimo dato es Documentos que acreditan la Posesin/Propiedad, en

donde se llenar el documento y la forma de presentacin (original, copia y
copia legalizada/certificada).
11. El dcimo primer dato es Informacin Complementaria, en donde los datos a

llenar son la identificacin de los litigantes indicando su identificacin,
nmero y apellidos y nombres.
12. El dcimo segundo dato es Caractersticas de la Construccin, en donde los

datos a llenar son el nmero de pisos de la construccin, la fecha de
construccin, material estructural predominante, estado de conservacin,
de construccin, y rea construida.
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13. El dcimo tercer dato a llenar es Observaciones en donde se indicar

cualquier informacin de consideracin importante. Ejemplo, Titular
ausente, zona en litigio, El titular no quiso dar ninguna informacin
etc.
14. El dcimo cuarto y ltimo dato a llenar, son las firmas de: el declarante
(titular o poseedor o representante debidamente autorizado), el del testigo
a ruego que es la persona que firmar por el declarante cuando ste no sepa
firmar (el testigo a ruego debe ser elegido por el titular) y el tcnico
catastral (en lugar del verificador catastral). El supervisor firmar la ficha
cuando lleve a cabo el control de calidad.
15. La ficha catastral una vez firmada no deber ser adulterada, borroneada
ni enmendada.
16. El llenado de la ficha se har con letras maysculas en tipo imprenta
siguiendo las reglas bsicas para la escritura que se encuentra anexo al
instructivo de la ficha catastral.
17. El nmero de la unidad catastral es un nmero de seis (06) dgitos que al
igual que el nmero de la ficha catastral debe ser correlativo e iniciar con el
nmero 000001 y terminar con el ltimo predio del proyecto catastral. Debe
ser el mismo nmero consignado en la foto o imagen o en los predios
levantados con los equipos topogrficos.
18. Slo cuando existan ms de cinco cotitulares (copropietarios o
coposeedores) se utilizar la ficha anexa de cotitularidad, en donde se
llenar los siguientes datos.
Nmero de ficha, cdigo de referencia catastral y unidad catastral

que sern los mismos que los de la ficha catastral rural.
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Identificacin de los cotitulares en donde se llenar los datos de N

de cotitular, tipo de documento de identidad, estado civil, apellido
paterno, materno y nombres. Esta informacin se repite en la ficha
ocho veces para cubrir a esa cantidad de cotitulares.
Identificacin del poseedor y titular en donde los datos son las

firmas de declarante, testigo a ruego, tcnico catastral y
supervisor.
En este punto, al igual que en la ficha catastral rural, los que deben
firmar son el supervisor y el tcnico catastral, en lugar del verificador
catastral, quien ser el que levante la informacin y quien firme en este
campo.
19. Culminado el empadronamiento, se le entregar al titular o poseedor una

constancia del levantamiento catastral en donde se indicar la unidad
catastral. Una copia de este documento, ser adjuntado a la ficha catastral.
VER ANEXO 08
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D.2.2
Control de calidad Empadronamiento
En primera instancia de control de calidad lo llevar a cabo el supervisor quien

validar la ficha con su firma, luego el jefe de proyecto quien lo har por muestreo,
verificando a la vez con las ortofotos.
Se debe llevar a cabo diariamente a fin de poder subsanar de inmediato cualquier
imperfeccin.
En el control de calidad, se deber verificar que:
1.
El nmero de la unidad catastral sea el mismo al del predio linderado en

la ortofoto o predio levantado con GPS y Estacin total.
2.
La ficha catastral haya sido llenada de acuerdo al instructivo y las

indicaciones del presente manual.
3.
El total de predios empadronados (fichas catastrales), debe ser igual al

total de predios linderados cualquiera sea la metodologa empleada.
4.
Que la escritura sea legible y haya sido llenada de acuerdo a las reglas
bsicas de escritura.
5.
Que las fichas que han sido llenadas estn firmadas por el Declarante,
testigo a ruego (de ser el caso), supervisor y tcnico catastral en donde
corresponda.
6.
Posteriormente al control de calidad por parte de los supervisores, las

fichas de campo pasarn a la oficina tcnica para su digitacin, este
proceso deber realizar doblemente, se digitarn las fichas dos veces por
dos digitadores diferentes y se cruzar la informacin de ambos
digitadores de manera que coincidan exactamente ambas informaciones.
Las anomalas encontradas en este proceso sern devueltas a los
supervisores para su posterior correccin, en campo o gabinete.
7.
Una vez verificada la informacin y que esta est correcta se integrar en

la base de datos del sistema informtico y se dar el proceso de cruce de
la informacin de la ficha catastral con la grfica. Para la realizacin de
este proceso habr que volverle a pasar controles automticos de manera
que cada unidad grfica est asociada a una ficha catastral y viceversa.
Las anomalas encontradas en este proceso sern entregadas a los
supervisores responsables de cada una de las zonas para su correccin, en
campo o gabinete.
D.3 CASUSTICA LINDERACIN Y EMPADRONAMIENTO

METODOLOGAS INDIRECTA Y DIRECTA
a) En caso de predios que tengan procesos judiciales o administrativos en los que
sea parte el titular o poseedor y se discuta la posesin o propiedad de un
predio, el tcnico catastral trazar en la ortofoto el lindero de la zona en69
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litigio de acuerdo a los estndares establecidos. Por ninguna razn el tcnico

catastral participar en casos de definicin de linderos.
b) En caso hubiera controversia de linderos entre colindantes, el tcnico
catastral har una verificacin in situ y procurar que lleguen a un acuerdo
para trazar el lindero, caso contrario, procedern a delimitar el rea en
controversia de acuerdo a los estndares establecidos y se colocar rea en
controversia y se dejar constancia de este hecho en el rubro
observaciones de cada una de las fichas de los colindantes involucrados.
c) En caso de predios que cuentan con caminos, canales o cualquier otro tipo de
infraestructura interna, pertenecientes al mismo titular o poseedor se le
asignar una sola unidad catastral. Si por el contrario el camino, canal u otro
es de uso comn o pblico, se le asignar tantas unidades como sea necesario.
d) En caso de predios colindantes a vas de comunicacin, accidentes naturales
hidrogrficos, reas intangibles, reas naturales protegidas, etc., se deber
tener en cuenta los derechos de vas, fajas marginales y zonas de
amortiguamiento. Las mrgenes a considerar sern las establecidas por las
entidades o instituciones respectivas.
e) Al utilizar el mtodo indirecto y en casos que por alguna razn no pueden ser
identificables, se linderarn por el mtodo directo, con el uso de equipos de
GPS o estacin total.
f) A manera de completar la informacin, en el caso de no ubicar alguno de los
titulares o poseedores, el jefe de proyecto conjuntamente con el supervisor,
tcnico catastral y asistente catastral, dependiendo de la cantidad de predios,
elaborar un cronograma de salidas a fin de completar la informacin. As
mismo y a fin de no tener problemas, recurrirn a una autoridad local
competente y conocedora del lugar que acompae a la brigada para la
determinacin de los linderos.
g) En el caso de zonas arqueolgicas, parques nacionales, bosques naturales,
zonas de proteccin, concesiones mineras, eriazos, lagos, lagunas, etc., sern
las entidades competentes las responsables de proporcionar la documentacin
grfica necesaria para su delimitacin y sus diferentes usos. Se debe
inventariar; pero en ningn caso levantar ficha catastral ni asignar Cdigo
Catastral.
h) En el caso de cementerios, losas deportivas, campos deportivos, escuelas e
iglesias, se utilizar simbologa o toponimia adecuada para representarlos, no
debiendo asignarles unidad catastral en ningn caso.
i) En el caso de los predios rurales que cuenten con rea construida, el
supervisor conjuntamente con el tcnico catastral programarn las salidas
para la toma de foto y caractersticas constructivas de esta rea as como
hacer las mediciones correspondientes del frente como de toda la construccin
de ser necesario. Solo permetro. La codificacin que se le dar ser el mismo
cdigo de la unidad catastral del predio y nombre del distrito. Ejemplo,
predio: 000001, foto N 000001_Nombre del distrito.
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La cmara fotogrfica ser digital, con memoria interna de 256 MB, con
memoria externa (SD) de 1 GB y una resolucin mnima de 3,1 mega pixel. La
fotografa se tomar de frente al lote y se harn dos por fachada (eligiendo la
mejor en oficina) y debe contemplar la fachada completa y su numeracin. En
la oficina se descargarn las fotografas a las computadoras ordenadamente,
renumerando cada una de ellas con el nmero de lote a la que corresponde. La
foto que se tome al rea construida deber ser digital y cumplir el siguiente
requisito: Debe ser formato jpg y no pesar ms de 200 Kb.
j) A las brigadas se les asignar un listado con la codificacin de los usos
establecidos para los predios rurales. En caso de que los usos encontrados en
campo no se puedan codificar con los listados existentes aadirn un cdigo
provisional a dicho listado y se lo entregar a su supervisor para ver cmo
tratarlo, si se ampla el listado o se asocia con uno existente.
k) En caso que el titular o poseedor no asista a informar sobre su predio, volvern
a notificar y si an no asiste, el tcnico catastral llenar la ficha en el
momento que se vaya al predio a verificar los linderos con la participacin de
la autoridad local competente y conocedora de la zona. En estos casos el
nombre del titular o poseedor catastral ser buscado por otras fuentes de
informacin (vecinos, municipalidad, otras instituciones o bases de datos
existentes, etc.). A la ficha se le asignar la unidad catastral y en el casillero
Observaciones se indicara TITULAR AUSENTE, se colocar el nombre del
informante quien firmar la ficha en el casillero correspondiente al
declarante.
l) En caso de ser necesario hacer alguna modificacin a la ficha una vez firmada
por el tcnico catastral y el declarante, sta modificacin, se har en una
ficha nueva que ser anexada a la principal y respaldada con un informe
tcnico.
m) En caso que una ficha catastral sea anulada, la Unidad Catastral NO SER
UTILIZADA NUEVAMENTE.
n) En caso de eriazos, lagos, lagunas, ros y zonas de selva, su linderacin se
llevar a cabo mediante el proceso de restitucin en caso de mtodo
indirecto. La cartografa proporcionada por quien realice el vuelo
fotogramtrico y la restitucin deber definir todos los accidentes geogrficos
que delimitarn las porciones de terreno comprendidas entre ellos
constituyendo los predios de eriazos o selva de propiedad gubernamental, del
mismo modo se delimitarn ros, lagos y lagunas. En caso de emplear el
mtodo directo, la delimitacin o medicin de los accidentes geogrficos ser
materialmente imposible, por lo que se debera recurrir a su delimitacin a
travs de la cartografa existente (1:100,000) asumiendo el error que se
producir. Estos elementos se deben inventariar; pero no hacer ficha
catastral.
Una vez concluido el levantamiento catastral, estas fichas catastrales y copias de las
fotografas, ortofotos u imgenes utilizadas, en donde se encuentre su linderacin,
sern entregadas al rea informtica para su tratamiento y control de calidad.
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E. GENERACION DE INFORMACIN Y ACCESO AL PBLICO

Concluido el proceso de informtica y obtenida la base catastral se propone corregir
datos y complementar informacin dando oportunidad a la ciudadana en general de
comprobar los resultados del levantamiento catastral, considerando esta fase como
una ms del levantamiento catastral en la que se capturar informacin que no se ha
podido recoger en campo y se corregirn posibles anomalas. Se considera una fase
previa a la exposicin pblica establecida en el Reglamento de la Ley N 28294.
Los motivos para proponer el acceso a la informacin, para los interesados, de los
resultados del levantamiento catastral, son:
Dar transparencia al proceso de levantamiento catastral.
Difundir la informacin geogrfica de su distrito.
Colaborar en la creacin de una cultura catastral entre la ciudadana.
Dar visibilidad a un trabajo cuya informacin puede ser provechosa para

toda la ciudadana en general.
Corregir posibles errores cometidos en el levantamiento catastral.
Capturar informacin que ha sido omitida en el proceso de levantamiento

catastral, dando la posibilidad a los ciudadanos que no pudieron participar
en el proceso (por ausencia, enfermedad, o cualquier otro motivo) de que
lo hagan en ese momento.
Dar la posibilidad a los ciudadanos de presentar reclamaciones, tanto a la

informacin levantada, como a su procedimiento.
Mostrar la tecnologa y medios con los que se han llevado a cabo los
trabajos (fotografas areas, ortofotos u imgenes, en caso de mtodo
indirecto).
Mostrar a la ciudadana la equidad del proceso, donde estn reflejados

todos los bienes existentes dentro del distrito, no solo que
voluntariamente han aportado informacin.
Quien genere el catastro generar la Hoja de Informacin Catastral (ver anexo N08),
para efectos de la publicidad requerida por los propietarios, y publicar las
fotografas o imgenes utilizadas y los padrones en el local de la municipalidad y/o
sectores para que los titulares o poseedores y terceros puedan revisar la informacin
y expresar sus opiniones, pedir aclaraciones y realizar alegaciones si fuera el caso.
Los certificados catastrales podrn ser emitidos por las Municipalidades,
posteriormente a la declaracin de zona catastrada, de acuerdo al marco legal
establecido.
Se perifonear comunicando a la poblacin de que la informacin resultante del
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levantamiento catastral est concluida y a su disposicin en la oficina tcnica y de

las fechas, lugar y horarios en que estar disponible.
La publicacin se efectuar por un periodo de tiempo suficiente para que los
ciudadanos puedan ver el resultado, consideramos un mes suficiente.
La informacin publicada no genera ni reconoce derechos de propiedad.
En el tiempo que dure la exposicin de los trabajos realizados, habr tantos tcnicos
catastrales como sean necesarios para asegurar la atencin a los titulares o
poseedores que se acerquen a la oficina o local instalado.
Las modificaciones grficas como alfanumricas originadas en la atencin a los
interesados (si las hubiera), sern incorporadas al sistema. La documentacin (ficha
nueva u ortofoto con predio modificado), ser adjuntada a la unidad catastral ya
generada conjuntamente con un informe tcnico que avale la modificacin.
Concluido el plazo y realizadas las modificaciones (de haberlas), la Entidad
Generadora de Catastro emitir la Resolucin o Acuerdo de Concejo, segn
corresponda, declarando Zona Catastrada. El plano y reporte de titulares
catastrales forman parte integrante de esta Resolucin o Acuerdo de Concejo.
Concluido este procedimiento, la Entidad Generadora de Catastro, remitir en
formato digital la Resolucin o Acuerdo de Concejo y la cartografa catastral y la
base de datos catastrales a la Secretara Tcnica de acuerdo a las normas vigentes.
La Secretara Tcnica del SNCP, dentro de los 60 das hbiles de haber recibido la
Resolucin o Acuerdo de Concejo, y la informacin catastral comunicar su
conformidad u observaciones sobre la informacin recibida.
La Entidad Generadora de Catastro, dentro de los 45 das hbiles de haber recibido
las observaciones, las subsanar luego de lo cual, remitir la informacin a la
Secretara Tcnica del SNCP para su revisin y conformidad. Resolucin 01-2009SNCP/CNC.
F. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL DE

GABINETE
CAMPO Y
Sea cual sea la metodologa empleada, toda la informacin generada en el

levantamiento catastral rural pasarn a un almacn de la entidad generadora de
catastro siendo ordenados por sus referencias catastrales. sta debera ser:
Ortofotos con las delimitaciones de los linderos trabajados en campo.
Datos topogrficos de las mediciones realizadas por el mtodo directo y
sus postprocesos.
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Fichas catastrales.
Informacin de la recopilacin de datos.
Fotografas.
Cualquier tipo de informacin aportada por los titulares.
Informacin previa y la aportada por las municipalidades o cualquier
otra institucin.
Reportes de los controles de calidad.
Documentacin oficial concerniente al proceso.
Adems toda esa documentacin ser escaneada y pasar a formar parte del
expediente de levantamiento catastral quedando en poder de la municipalidad como
documentos de consulta.
A modo de ejemplo, se propone el uso de un archivador documental que dar
formato PDF, JPG o TIFF a todos los documentos a guardar. Los documentos ya en
ese formato se clasificarn, a travs del archivador documental, en funcin de su
categora (fotografas, fichas de campo, documentacin previa, documentacin
aportada, etc.), se indexarn y asignarn a un distrito, a un sector y a un predio,
creando una base de datos con la informacin catastral de la implantacin o archivo
documental.
Se recomienda el desarrollo de una aplicacin informtica con la finalidad de
gestionar y explotar el archivo documental creando un gestor documental para la
explotacin y mantenimiento del archivo documental de la implantacin catastral y
de las futuras modificaciones, creando el futuro archivo histrico del catastro.
G. MATERIALES Y PRODUCTOS
El proceso de levantamiento catastral debe originar una serie de materiales
obligatoriamente, como son planos vectoriales de los levantamientos topogrficos,
ortofotos restituidas y graficadas por los tcnicos de campo, fichas catastrales,
reportes de los controles de calidad, documentacin aportada por los titulares
catastrales, etc.
El procesamiento de toda la anterior informacin debe permitir a la EGC o quien se
vaya a responsabilizar de la gestin, mantenimiento, explotacin e intercambio de la
informacin del catastro a travs de un sistema informtico:
Visualizar y modificar la cartografa digital de todos los predios
municipales.
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Visualizar y modificar los datos alfanumricos con el contenido de la ficha

catastral asociados a cada uno de los predios.
Visualizar y superponer a la informacin vectorial, la imagen rster
continua de todo el distrito, en caso del empleo del mtodo indirecto.
Emitir certificados individualizados de informacin catastral, reportes,
boletas prediales, etc.
Emitir planos: individuales, por manzanas y/o sectores, por naturaleza de
los bienes (urbanos o rurales), temticos con el contenido catastral, etc.
H. GLOSARIO
El manejo de un lenguaje comn entre las Entidades Generadoras de Catastro es
importante para entender y cumplir con los presentes lineamientos tcnicos. Para tal
fin se definen los siguientes conceptos a consideracin:
a) Base de Datos Catastrales BDC
Es el conjunto de datos grficos y alfanumricos que describen las caractersticas
fsicas, jurdicas y econmicas de los predios catastrados.
b) Cartografa Bsica
Es la representacin grfica del territorio nacional con informacin topogrfica,
planimtrica y altimtrica, cuya elaboracin se encuentra sujeta a la validacin
y normas tcnicas del Instituto Geogrfico Nacional IGN.
Esta informacin puede ser utilizada, entre otras finalidades, como base para
ubicar los levantamientos catastrales de los predios.
La publicacin de la cartografa bsica por el IGN se denomina Cartografa Bsica
Oficial.
c) Cartografa Catastral
Es la representacin de un conjunto de predios a escalas 1:10000, 1:5000, 1:1000
o escalas intermedias o mayores de acuerdo a las series cartogrficas que
muestra la informacin topogrfica, planimtrica y altimtrica de los predios.
d) Catastro de Predios
Es el inventario fsico de todos los predios que conforman el territorio nacional,
incluyendo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso, infraestructura,
equipamiento y derechos inscritos o no, en el RdP.
e) Cdigo nico Catastral CUC
Es el cdigo nico de identificacin predial, compuesto por doce (12) dgitos
alfanumricos que vincula la informacin catastral con el Registro de Predios.
f) Entidades Generadoras de Catastro
Son aquellas que por mandato legal tienen la atribucin de generar y mantener
el catastro de predios.
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g) Equipo GPS
Receptor del sistema Global de Navegacin por satlite.
h) Estacin Total
Aparato electro-ptico utilizado en la topografa.
i) Ficha Catastral
Documento oficial aprobada conjuntamente con su instructivo, por el SNCP, que
ser llenado por el verificador de acuerdo a la informacin que proporcione el
agricultor.
j) GPS
Es un Sistema de Posicionamiento Global de Navegacin por Satlite el cual
permite determinar en todo el mundo la posicin de una persona, un vehculo o
una
nave
etc.,
con
una
precisin
de
hasta
centmetros.
El GPS funciona mediante una red de satlites que se encuentran orbitando
alrededor de la tierra.
k) Ortofoto
La ortofoto es la representacin fotogrfica de una zona de la superficie
terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de
errores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartogrfico.
l) Ortofoto mapa
Es una ortofoto a la cual se le ha aadido informacin como: coordenadas,
informacin marginal, toponimia, curvas de nivel etc.
m) Plano Catastral
Es la representacin grfica georeferenciada de uno o ms predios, a una escala
determinada de una porcin de terreno, de extensin limitada, proyectada sobre
una superficie plana horizontal, que contiene informacin referente a su
ubicacin, tamao, linderos, rea, permetro, colindantes y otros que sean
necesarios para su descripcin. Debe tenerse en cuenta las especificaciones
tcnicas establecidas mediante directivas que emita el CNC.
n) Predio
Es la superficie delimitada por una lnea poligonal continua y cerrada; y se
extiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del permetro superficial, excluyndose del suelo y subsuelo a los
recursos naturales, los yacimientos, restos arqueolgicos y otros bienes regidos
por leyes especiales.
o) Tcnico Catastral
Es el personal tcnico que cuenta con conocimientos o experiencia en materia
catastral. Asimismo, presta servicios en las Entidades Generadoras de Catastro.
p) Unidad Catastral
Es el nmero conformado de seis dgitos que ser asignado al predio.
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q) Unidad Orgnica Catastral

Es el rea de terreno, dentro del cual se organiza el inventario fsico de los
predios rurales y est definida:
Por el rea comprendida dentro de un formato de 5 por 5 kilmetros (50 x
50 cm. En un plano escala 1/10,000), con una extensin de 2,500 ha.
Referidas a un sistema de coordenadas UTM. Se emplea para el catastro
de predios bajo riego o secano.
Cuando se trata de predios de pastos naturales dedicados a explotacin
extensiva, generalmente pecuaria, la unidad orgnica catastral es la
superficie de terreno encerrada dentro del formato de una hoja de plano
a escala 1/25,000
r) Supervisor
Profesional en ciencias agrarias, colegiado y habilitado, con experiencia
comprobada en levantamientos catastrales rurales.
s) Zona Catastrada
Es un mbito geogrfico dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento y
cartografa catastral est finalizada a fin de ingresar a la BDC del SNCP.
t) Zona no Catastrada
mbito Geogrfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral no
ha sido ejecutado.
u) Zona Catastral
mbito geogrfico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamiento
catastral.
77
Secretara Tcnica
4
77
77
I. ANEXOS
ANEXO 01
ORTOFOTO
78
Secretara Tcnica
4
78
78
ANEXO 02
ORTOIMAGEN
79
Secretara Tcnica
4
79
79
ANEXO 03
VOLANTE Y NOTIFICACIN
Seores propietarios o poseedores de predios rurales o urbanos, por medio de la

presente, se le comunica que a partir del da ________del mes de____________ al
__________del mes de __________________ del presente ao, se llevar a cabo el
levantamiento catastral (rural o urbano)_______________ del (distrito o
sector)______________. Con este levantamiento podremos qu tenemos y donde
estamos, lo que permitir llevar a cabo una mejor planificacin y desarrollo de
nuestro distrito.
El local a donde deber acercarse para dar la informacin de su predio y ser
empadronado est ubicado en:_____________________________________________, y
el horario de atencin es de ____________________.
La documentacin que deber llevar es:
Documento Nacional de Identidad, Carn de extranjera o pasaporte (original
y fotocopia).
Documentos que acrediten los derechos de propiedad o posesin que tiene
sobre su predio.
Gracias por su participacin.
80
Secretara Tcnica
4
80
80
ANEXO 04
DOCUMENTO COMUNICACIN PERSONAL

__________de__________20______
Seor Titular/Poseedor
Sector_________________
Estimado Seor/a
Por la presente, se le comunica que el da ________de____________ del presente ao
a horas__________:00 ______________m. se llevar a cabo la visita de su predio para
la linderacin y empadronamiento que ser efectuada por el Seor
_____________________________________, tcnico catastral designado.
Para ese efecto, deber esperar en su predio al supervisor en la fecha y hora
indicadas portando los siguientes documentos:
Documento Nacional de Identidad o Carn de extranjera o pasaporte
(original y fotocopia).
Documentos que acrediten los derechos de propiedad o posesin que tiene
sobre su predio.
Si estuviera imposibilitado de estar presente en la fecha y hora indicada, Usted podr
designar a un representante, Para tal efecto llenar y firmar el formato de
Designacin de Representante que se adjunta al presente documento de
comunicacin, que deber entregar al tcnico catastral al inicio de la visita.
Durante su participacin, Usted o su representante deber:
Recorrer los linderos de su predio junto al tcnico catastral.
Contestar verazmente todas las preguntas que le formule el tcnico catastral.
Presentar la documentacin que acrediten los derechos de propiedad o
posesin del predio(s).
Leer y verificar el contenido de la ficha catastral llenada por el tcnico
catastral y firmarla o imprimir su huella digital en seal de conformidad.
Atentamente,
81
Secretara Tcnica
4
81
81
ANEXO 05
DESIGNACIN DE REPRESENTANTE
(Para entregar al tcnico catastral en el momento del levantamiento catastral)
_________________ _________________ _________________ __________________

Yo, Primer nombre
Segundo nombre
Primer apellido
Segundo apellido
Identificado con________________, propietario / poseedor del predio__________

(Indicar tipo y nmero de documento de identidad)
Ubicado en el sector__________________ del distrito ________________________
De la provincia de ___________________del departamento de_________________
DESIGNO COMO MI REPRESENTANTE AL SEOR:
________________ _________________ ________________ ___________________
Primer nombre
Segundo nombre Primer apellido
Segundo apellido
Identificado con _______________________________________________________
(Indicar tipo de documento de identidad)
PARA QUE EN MI REPRESENTACIN REALICE LOS SIGUIENTES ACTOS:
Brindar informacin sobre los linderos de mi predio.
Ser empadronado y firmar la ficha catastral rural ante el tcnico catastral.
Presentar la documentacin necesaria.
___________________________
Firma
__________________________
Huella Digital
82

Secretara Tcnica
4
82
82
ANEXO 06
ORTOFOTO CON INFORMACIN DE RESTITUCIN
Ortofoto con parcelas y usos generados en la restitucin
Si lo restituido es correcto, se colocar

un check en el predio dando
la conformidad
Si lo restituido no es correcto, se
delimitar el predio tal y cual
indique el titular o poseedor.
De igual forma se har en la clasificacin de los uso de la tierra.

Para efectos de mostrar el anexo, se ha considerado la lnea negra para el lindero del
predio y amarilla segmentada para los usos.
83
Secretara Tcnica
4
83
83
ANEXO 07
CODIFICACIN DE USOS, CONSTRUCCIONES Y CAPACIDAD DEL SUELO AGRCOLA:
Terreno de Cultivo (TC).- rea con explotacin agrcola, infraestructura de
riego o riego natural (secano), que permanece cultivado la mayor parte del
ao. Se considera dentro de este trmino las tierras en barbecho y en
descanso.
Terreno desnudo (TD).- rea no cultivada, sin capacidad de uso para la
explotacin agrcola; no dispone de infraestructura de riego. Ejemplo
roquedales, arenales etc.
Cobertura Arbrea (CA).- rea cubierta o arbrea.
Pastos Naturales (PN).- rea con vegetacin natural, se considera a los
pastizales o pasturas, cuya generacin o crecimiento es espontneo. Sin
labores culturales ni infraestructura de riego. No se incluyen las tierras de
aptitud Forestal ni las tierras de proteccin.
Uso No Agrcola (UNA).- rea dentro del predio destinada a usos diferentes a
la actividad agrcola (construcciones, instalaciones, reservorios, canales etc.).
Turstico recreacional (TR).- Superficie de terreno con aptitud agrcola y
destinada a alguna actividad turstica y/o recreacional.
Eriazos (E).- Superficie de terreno con aptitud agropecuaria no cultivada por
falta o exceso de agua.
As mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones, estas reas
sern delimitadas en la ortofoto y codificadas como sigue:
o Depsito (D).-Construccin generalmente de material rstico acondicionado y
ubicado en el predio, destinado a guardar productos para la siembra y
cosecha como semillas, abonos, insecticidas y/o para guardar instrumentos de
labranza y cosecha u otros de uso en la explotacin del predio.
o Ranchera (R).- Constituido por las construcciones e instalaciones de uso
temporal o permanente del personal que labora en el predio que son
utilizados para vivienda, dormitorios, servicios u otros.
o Establo (E).- Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada para el
manejo y descanso del ganado con comederos, parajes, salas de ordeo
ubicados en el predio.
o Corral (C).-Construcciones e instalaciones descubiertas, destinadas para el
manejo y descanso del ganado con comederos, pajares, salas de ordeo
ubicados en el predio.
84
Secretara Tcnica
4
84
84
o Otras (O).- Instalaciones o construcciones que existan diferentes a las

anteriores como: silos, galpones de aves, invernaderos, pozos, tanques
elevados, reservorios, canales revestidos, etc.
En el caso de Selva y Ceja de Selva, se delimitar (mediante trabajos independientes
del catastro) a nivel macro la clasificacin de capacidad de suelo de uso mayor, esa
informacin habr que tenerla en cuenta tanto en los trabajos de levantamiento
catastral como en los de actualizacin catastral y tendr en cuenta los cdigos
siguientes:
TABLA DE CDIGOS CAPACIDAD USO MAYOR SELVA Y CEJA DE

SELVA
USO MAYOR
CDIGO
Agrcola
Cultivo permanente
Pastos
Forestal
Proteccin
85
Secretara Tcnica
4
85
85
ANEXO 08
FICHA TCNICA DE CAMPO
LEVANTAMIENTO CON EQUIPO GPS DIFERENCIAL
1.- Sector:........................................
5.- Rover:...................................................
2.- Distrito:.......................................
6.- Serie:....................................................
3.- Brigada:......................................
7.- Tiempo de Registro: 1 min.
4.- Base (ER):.................................
8.-T. Inicio:............... T. Trmino..............
Archivo: ..
Unidad Catastral..
CROQUIS TOPOGRFICO
NM
Observaciones:..
..
Nombre del Topgrafo:_________________________
Fecha:....../....../......
Nombre del Tcnico:___________________________

_______________________
V B Supervisor
________________________
Firma del Topgrafo
86

Secretara Tcnica
4
86
86
ANEXO 09
Entidad
Generadora de
Catastro
CONSTANCIA DE LINDERACIN Y
EMPADRONAMIENTO
POR MEDIO DE LA PRESENTE, SE DEJA CONSTANCIA DE LA LINDERACIN DEL PREDIO CON

UNIDAD
CATASTRAL
N
..,
UBICADO
EN
EL
DISTRITO
..,PROVINCIA
DEPARTAMENTO..,
SECTOR...
Y
EL
EMPADRONAMIENTO A DON(DOA) .., CON DOCUMENTO
.. N EN EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL DE SU PREDIO
DE ACUERDO A LA PROGRAMACIN EJECUTADA POR .CONFORME A LAS
NORMAS TCNICAS VIGENTES.
LA PRESENTE CONSTANCIA NO ESTABLECE NI MODIFICA EL DERECHO DE PROPIEDAD O

POSESIN QUE PUDIERA TENER EL EMPADRONADO.
., de 20..
Supervisor:
Numero de D.N.I.:
Firma
87
Secretara Tcnica
4
87
87

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Manual de Levantamiento Catastral Rural

RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA ................................ 7

ORGANIZACIN DEL PERSONAL ........................................................................ 13

METODOLOGA PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ........................ 23

B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU DISTRIBUCIN EN EL

Manual de Levantamiento Catastral Rural

OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL ........................................ 33

D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO ............................................... 43

E. GENERACION DE INFORMACIN Y ACCESO AL PBLICO................................ 72

Manual de Levantamiento Catastral Rural

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Manual de Levantamiento Catastral Rural

Manual de Levantamiento Catastral Rural

A.1 RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA

Cartografa catastral y ortoimagen a escala 1/25,000

Cartografa catastral y ortoimagen a escala 1/10,000

Cartografa catastral y ortoimagen a escala 1/5,000

Cartografa catastral y ortoimagen a escala 1/2,500

De acuerdo a distintas experiencias, se recomienda que el catastro en el Per deba

A.2 RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO

Manual de Levantamiento Catastral Rural

cartografa digital a escala 1:2,500.

A.3 DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL RURAL

Manual de Levantamiento Catastral Rural

Si existe un catastro rural elaborado con anterioridad, ser obligatoria su

A.4 MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO

Manual de Levantamiento Catastral Rural

A.5 ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIN

Manual de Levantamiento Catastral Rural

rectificados o ratificados sern los que se archiven posteriormente.

Manual de Levantamiento Catastral Rural

Manual de Levantamiento Catastral Rural

B.1 ORGANIZACIN DEL PERSONAL

Manual de Levantamiento Catastral Rural

mtodo directo, su postproceso y entrega final a la oficina catastral para su

La organizacin de las brigadas mnimas de campo, en funcin de la metodologa

Manual de Levantamiento Catastral Rural

ORGANIZACIN DEL PERSONAL

De acuerdo al mtodo a emplear

El personal responsable del levantamiento catastral y de la carga y descarga de la

Manual de Levantamiento Catastral Rural

concluir los trabajos en el plazo determinado.

Posteriormente a la implantacin catastral, su conservacin ser responsabilidad de

Manual de Levantamiento Catastral Rural

B.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES

Ttulo profesional de Ingeniero Gegrafo, Civil, Agrcola o Agrnomo.

Actividades en las que intervendr

Colaborar en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades en coordinacin

Manual de Levantamiento Catastral Rural

Ingeniero o tcnico agropecuario egresado de instituto tcnico.

Actividades en las que intervendr

Revisar el material grfico (ortofotos y cartografa) y de empadronamiento

Manual de Levantamiento Catastral Rural

Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, de preferencia.

Actividades en las que intervendr

Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores en la

Estudios Universitarios en Ingeniera, Geomtica Tcnicos en Topografa.

Actividades en las que intervendr

Es el encargado de realizar el levantamiento topogrfico.

Actividades en las que intervendr

Manual de Levantamiento Catastral Rural

Tiene como responsabilidad asistir al topgrafo en sus funciones.