1.

-LIQUIDACIN DE UNA OBRA:

Es un acto administrativo que a travs de un informe detallado y
ordenado da a conocer el costo final de la obra ejecutada y define las
caractersticas tcnicas con que la obra ha sido ejecutada, dando as
por culminada la fase de inversin relativa a la etapa de ejecucin de
la obra.
OBJETIVOS

DE LA LIQUIDACION DE OBRAS

Los objetivos de la Liquidacin, se centran para el cierre adecuado y

real de una obra y por ende de la etapa de inversin pblica, las
mismas que tiene los siguientes propsitos:

Facilitar la elaboracin de los reportes tcnicos y financieros

presupuestales que identifiquen claramente la liquidacin de la
obra, teniendo en cuenta:

Determinacin de los costos final de la Obra

Definir las caractersticas

ejecutado las obras.

tcnicas

con

que

se

ha

Proporcionar los parmetros para la transferencia de la obra

pblica al usuario

Tomar acciones efectivas para utilizar la informacin en el

financiamiento de nuevos proyectos u obras a ejecutar.

2.-TIPOS DE LIQUIDACIONES
a) De Cuentas: La liquidacin de cuentas de una obra (acta de
constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra) corresponde a
una obra no terminada, que no se culmina debido a una resolucin de
contrato.
b) Final: La liquidacin final de una obra terminada (acta de recepcin
de obra) corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o fuera de
su plazo, es decir con o sin penalidad.
3.-ESTRUCTURA DE LA LIQUIDACION DE OBRA.
3.1 CARATULA
Nombre de la Entidad.
Nombre del Ingeniero Residente de Obra y del Administrador
de Obra.
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico.
En la parte central Liquidacin de Obra por la Modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa.

 Nombre del Inspector o Supervisor.

Mes y Ao de la ejecucin de la Liquidacin de Obra.
Lugar de sede de la Entidad.
3.2 INDICE:
El contenido de la documentacin ser ordenado y numerado.

3.3 ANTECEDENTES
3.3.1 Aprobacin del Expediente Tcnico de Obra.
3.3.2 Designacin del Ingeniero Residente de Obra y Administrador de
Obra.
3.3.3 De la designacin y/o seleccin del Supervisor o Inspector.
3.3.4 Del inicio de los trabajos (Incluir Acta de Entrega del Terreno)
3.3.5 De la culminacin de los trabajos.
3.3.6 De la recepcin de la Obra (Adjuntar copia del Acta de Recepcin de
Obra).
3.4 ANALISIS.
En concordancia con el numeral 11 de la Resolucin de Contralora N 19588-CG, la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, designada
mediante Resolucin....... N ........ Presenta el siguiente Informe de
Liquidacin de Obra consistente en:
3.4.1 Liquidacin Tcnica de Obra. (Se adjunta el Anexo B como modelo para
LA COMISION, cuyo contenido no es limitativo).
3.4.2 Liquidacin Financiera, (Se adjunta el Anexo C como modelo para LA
COMISION, cuyo contenido no es limitativo).
3.5 CONCLUSIONES.
3.5.1 Determinacin del monto final de la Obra.
3.5.2 Conciliar si el monto final de obra concuerda con lo presupuestado
(precisar variaciones).
3.5.3 Determinar las caractersticas tcnicas de la obra concluida.
3.5.4 Sealar si la obra permite ampliar o mantener el Patrimonio Vial del
Estado, segn corresponda a la naturaleza y ejecucin presupuestal.
3.6 DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS.
Indicar la relacin de documentos que se anexan en cada uno de los
Informes de Liquidacin Tcnica y Liquidacin Financiera.
ANEXOS
ANEXO A. ACTA DE RECEPCIN DE OBRA.
ANEXO B. LIQUIDACIN TCNICA DE OBRA

Liquidacin de Obra Ejecutada, que se elabora tomando la estructura

del Valor Referencial, dado por la valorizacin total ejecutada, incluido
los adicionales y deductivos de obra y cualquier otro concepto
producido por la variacin y/o modificacin, que implique la variacin
del Valor Referencial Para la determinacin de los montos, se realiza
una verificacin fsica de la obra
LIQUIDACION TECNICA COMPONENTES.
a) Ficha de Resumen de Liquidacin de la Obra Ejecutada.
b) Memoria Descriptiva Valorizada.
c) Ficha de Resumen de la Obra Ejecutada.
d) Informe Final de Ejecucin de Obra.
e) Documento de tenencia legal terreno.
f) Resolucin de designacin del Inspector.
g) Resolucin de designacin del Residente.
h) Informe de Evaluacin del Expediente Tcnico.
i) Solicitud de Apertura de Libro de Planilla de Obreros.
s) Pruebas de Control de Calidad.
t) Planilla de Tareo Semanal.
u) Cuaderno de Obra.
v) Sustento de Ampliaciones de Plazo.
w) Sustento de Adicionales y/o Deductivos.
x) Resolucin de Modificacin del Presupuesto Analtico.
y) Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico.
z) Contratos de M. O. Especializada, Alquiler de Equipos y/o
Maquinarias, etc.
aa) Partes Diarios de Maquinaria.
ANEXO C. LIQUIDACIN FINANCIERA

Es la liquidacin donde se consideran los documentos fuente de los

gastos reales efectuados en la ejecucin de la obra. Para la

determinacin de los montos para la Liquidacin Financiera, se

solicita una conformidad de gastos al rea de Contabilidad.
LIQUIDACION FINANCIERA COMPONENTES
a) Cuadro de Liquidacin Financiera
b) Reporte de Especficas de Gasto
c) Informe Financiero Final
d) Balance de Ejecucin Presupuestal
e) Analtico del Presupuesto Ejecutado
f) Consolidado de la Planilla Salario Normal, con bonificacin y
gravmenes
g) Comprobantes de Pago, Pecosas
i) Gastos de operacin de equipos y otros gastos con recursos propios
autorizados
j) Cuadro de Combustible
OTROS ANEXSO
Anexo n 01: copia de resoluciones
Anexo n 02: recursos recibidos
Anexo n 03: rendiciones de cuentas presentadas
Anexo n 04: estado de ejecucion presupuestal
Anexo n 05: extractos bancarios
Anexo n 06: cheques girados por cada mes
Anexo n 07: relacion de equipo mecanico, maquinarias y vehculos
Anexo n 08: declaracin jurada por el pago de remuneraciones,
gratificaciones, leyes sociales y compensacin por tiempo de
servicios
Anexo n 09: declaracin jurada de no adeudos o pasivos al cierre de la obra
Anexo n 10: devengados ao fiscal
Anexo n 11: balance de comprobacin al cierre de obra
Anexo n 12: inventario fisico al cierre de obra

4.-PLAZOS DE ENTREGA DE LIQUIDACION.

El contratista presenta su liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro de plazo de sesenta (60)
das calendario o el equivalente a 1/10 del plazo de ejecucin de la
obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la
recepcin de la obra. Dentro del plazo de sesenta (60) das calendario
de recibida, la Entidad debe pronunciarse, ya sea observando la
liquidacin o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar

al contratista para que se pronuncie dentro de los quince (15) das

calendario siguientes. Si el contratista no se pronuncia la liquidacin
queda consentida.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, la
efectuar la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del
contratista. La Entidad notificar al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das calendario siguiente. La
liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las
partes, no sea observada por la otra, dentro del plazo establecido

5.-SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN LA LIQUIDACIN DE

OBRA
Por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro de los
quince (15) das calendario de haber recibido la observacin. En tal
supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera
de las partes deber solicitar el sometimiento a conciliacin y/o
arbitraje.
6.-FLUJOGRAMA DE LIQUIDACION DE OBRA

7.-APROBACION
Las leyes y normas para la modalidad de Ejecucin Presupuestaria
Directa, estn dados por la CGR, el MEF, y otros, adems de directivas
y normas de la propia Entidad. El TUO de la Ley N 26850, es para
obras por Contrata y para las Adquisiciones en general
La dificultad de una Liquidacin de Obra, radica en la forma en que
fue llevada la obra. Cuanto ms irregular haya sido llevado, y/o
informacin incompleta, ms dificultoso es el proceso de liquidacin

 Los frecuentes errores que encuentra la CGR, radican en la revisin

oportuna del Expediente Tcnico, en la falta de controles de obra,
entre otros
La responsabilidad en la ejecucin, supervisin y control de una
obra es competencia del Residente de Obra, el Proyectista, el rea de
Obras, la Sub Gerencia de Obras Pblicas y otras reas involucradas

8.-RECOMENDACIONES

Se recomienda a los tcnicos relacionados con la ejecucin,

supervisin y control de obras pblicas, adems del aspecto tcnico,
conocer el aspecto legal
Llevar en orden la documentacin tcnica y financiera desde el
inicio de la ejecucin de la obra, para una fcil liquidacin final,
incluso el Residente de Obra puede realizar una Pre Liquidacin
Se recomienda revisar exhaustivamente el Expediente Tcnico,
antes de iniciar la Ejecucin de la Obra
Cuando la Obra es de envergadura, se recomienda asignar adems
del Administrador, un asistente exclusivamente para llevar el control
documentario de la obra con miras a la liquidacin.
9.-BASE LEGAL:
Ley N 28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, Normas que regulan
las Obras por ejecucin Directa.
Ley N 28716 de Control Interno de las Entidades del Estado
publicada e18/04/
2006.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, mediante la cual se
Aprueban Normas
Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico NTC-600
Normas de Control Interno para el rea de Obras Pblicas).
Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora
General de la Repblica y sus modificatorias, Ley N 28396
(25.11.04) y Ley N
28422.

 Resolucin de Contralora N 072-98-CG (28.06.1998), Normas

de Control Interno para el Sector Pblico.
Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y
su modificatoria.
Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento.
Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad.
Ley N 27605, Establece liquidacin Anual de aportes
Retenciones por aportes al
Sistema de Pensiones.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con D.L. 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
con el DS N 184-2008-EF.
10.- BIBLIOGRAFIA.
-Ministerio de transportes y comunicaciones direccin general
de caminos y ferrocarriles procedimientos para la
liquidacin De obras pblicas efectuadas por tipo de
ejecucin presupuestaria directa
-Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario valorizaciones y
liquidaciones de obras pblicas por contrata

INDICE:
1.-LIQUIDACIN DE UNA OBRA.
2.-TIPOS DE LIQUIDACIONES.
3.-ESTRUCTURA DE LA LIQUIDACION DE OBRA.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

caratula
ndice:
antecedentes.
anlisis.
conclusiones.
documentos sustentatorios.

Anexos.

Anexo a. acta de recepcin de obra.

Anexo b. liquidacin tcnica de obra.
Liquidacin tcnica componentes.
Anexo c. liquidacin financiera
Liquidacin financiera componentes
Otros anexos.
4.-PLAZOS DE ENTREGA DE LIQUIDACION.
5.-SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN LA LIQUIDACIN DE OBRA.
6.-FLUJOGRAMA DE LIQUIDACION DE OBRA.
7.-APROBACION.
8.-RECOMENDACIONES.
9.-BASE LEGAL.
10.- BIBLIOGRAFIA.