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Gua de Requisitos de Acceso

de Alimentos a
Ecuador

ndice
Resumen Ejecutivo ....................................................................................................................... 4
I.

Informacin general ...................................................................................................... 5

1.1

Caractersticas del mercado Ecuatoriano en el Sector de Alimentos ............................ 5

1.2

Panorama econmico .................................................................................................... 5

1.3

Acuerdos Comerciales de EE.UU. .................................................................................. 6

1.4

Acuerdo de Libre Comercio entre Per - Comunidad Andina ....................................... 7

II.

Autoridades Competentes .......................................................................................... 10

2.1

Por Ecuador.................................................................................................................. 10

2.2

Por el Per .................................................................................................................. 18

III.

Requisitos arancelarios ............................................................................................... 21

3.1

Aranceles bajo el Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina) ............................. 21

3.2

Otros Impuestos a las Importaciones ....................................................................... 21

IV.

Requisitos no arancelarios de Ecuador ...................................................................... 23

4.1

Requisitos Generales.................................................................................................. 23

4.2.1 Impuesto a la Salida de Divisas .................................................................................... 23


4.2.2 Registro de Importacin .............................................................................................. 24
4.2.3 Controles previos a la Importacin.............................................................................. 24
4.2.4 Regulaciones de la Aduana .......................................................................................... 25
4.2

Requisitos para Productos Agrcolas frescos: .......................................................... 26

4.3.4 Registro de Importadores: ........................................................................................... 26


4.3.5 Requisitos fitosanitarios .............................................................................................. 27
4.3.6 Certificado Fitosanitario de Exportacin ..................................................................... 28
4.3.7 Requisitos para emitir el documento de destinacin aduanero (DDA) ....................... 28
4.3.8 Envases ........................................................................................................................ 29
4.3.9 Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas .............................................................. 29
4.3

Requisitos para el Ingreso de Alimentos Procesados ............................................. 30

4.4.4 Normas Sanitarias ........................................................................................................ 30


4.4.5 Aditivos para Alimentos ............................................................................................... 34
4.4.6 Etiquetado ................................................................................................................... 34
4.4.7 Buenas Prcticas de Manufactura (B.P.M) .................................................................. 35
4.5.1 Para Productos Nutraceticos ..................................................................................... 37
4.5.2 Para Productos Transgnicos....................................................................................... 37

4.5.3 Para Productos Irradiados ........................................................................................... 37


4.5.4 Para Suplementos Alimenticios ................................................................................... 38
4.5.5 Para Bebidas Alcohlicas ............................................................................................. 39
4.5.6 Para Alimentos de Regmenes Especiales.................................................................... 39
4.6

Normas Tcnicas .......................................................................................................... 40

4.7

Normas internacionales y Privadas.............................................................................. 40

4.7.1 Normas del Codex Alimentarius .................................................................................. 40


4.7.2 Normas ISO .................................................................................................................. 41
4.7.3 Normas Internacionales de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Tratamiento a los
Embalajes de madera .............................................................................................................. 41
4.7.4 Normas privadas .......................................................................................................... 42
4.8

Normas de Origen ........................................................................................................ 43

I.

Perfil Logstico para el comercio de alimentos con Ecuador ..................................... 44

II.

Enlaces de Inters ....................................................................................................... 47

Resumen Ejecutivo

Las agroexportaciones peruanas alcanzaron los US$ 5,051.8 millones en el 2014, incremento
de 19,4% respecto al ao anterior, como resultado de la demanda internacional de alimentos
del rubro no tradicional, el incremento de los precios de exportacin y los nuevos mercados de
destino. Las exportaciones agrarias llegaron a 155 pases, nueve naciones ms que en el mismo
periodo del ao pasado, siendo los Estados Unidos el principal destino 28% del total, seguido
de Holanda 12%, Alemania 7%, Espaa 5%, Ecuador 5% y otros; entre los principales productos
que fueron colocados en el exterior el ao pasado son el aceite de palma (191% ms en
comparacin al 2013), quinua (130%), cacao en grano (74%), paltas frescas (67%) y uvas
frescas (16%).
Ecuador resulta ser uno de los socios comerciales ms importantes del Per, no slo porque
ambos pertenecen a la Comunidad Andina y estn geogrficamente cerca, sino por ser el
principal mercado de destino de las exportaciones de alimentos, seguido de Colombia y Bolivia
respectivamente. Es por ello que el presente informe muestra un resumen de los principales
requisitos legales, tributarios, tcnicos sanitarios impuestos por el Gobierno de Ecuador a las
importaciones de alimentos y bebidas, sean estos de origen animal, vegetal, de procesamiento
primario o con transformacin; con el propsito de proteger la salud y la vida humana, animal
y vegetal y as como del medio ambiente.
La presente gua ha sido elaborado con informacin procedente de los principales organismos
que regulan las importaciones de alimentos frescos y procesados, mostrando por ello los
requisitos de acceso de los principales grupos de alimentos que son de inters dentro del
mercado ecuatoriano.
Es necesario tener en cuenta que Ecuador se encuentra en proceso de actualizacin y cambios
debido al grave efecto en su balanza de pagos de la cada del precio del petrleo y la
apreciacin del dlar, es por ello que viene aplicando salvaguardias a 2800 productos por un
lapso de 15 meses, lo que afecta a un tercio de las importaciones provenientes de la
Comunidad Andina. Se recomienda a los exportadores verifiquen los requisitos con sus socios
de importacin antes de hacer un envo

I.

Informacin general
1.1 Caractersticas del mercado Ecuatoriano en el Sector de Alimentos

El mercado ecuatoriano es uno de los ms importantes a nivel regional para el Per. Es el ms


importante de los destinos de exportacin de alimentos en la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) seguido de Colombia y Bolivia respectivamente.
En los ltimos cinco aos, el intercambio comercial entre el Per y Ecuador ha ido aumentando
progresivamente en el nmero de partidas arancelarias; mientras que el nmero de empresas
y el valor FOB han disminuido del 2013 al 2014. Tambin, vale decir, el valor de toneladas
exportadas han venido cayendo en los ltimos aos.
Con respecto a las exportaciones peruanas al mercado ecuatoriano. Las exportaciones
tradicionales han ido decreciendo significativamente en los ltimos dos aos; por otro lado, las
exportaciones no tradicionales se han manteniendo constantes.
En referencia a las exportaciones de alimentos del Per al CAN; en alimentos frescos Ecuador
es el segundo destino; en alimentos funcionales tambin Ecuador es el segundo destino. En
alimentos procesados, Ecuador es el principal socio comercial.
Por consiguiente, los principales alimentos que el Per exporta al Ecuador son: alimentos
frescos, alimentos funcionales, plantas medicinales, granos, frutas, colorantes naturales,
almendras, etc.
El intercambio comercial de alimentos con el Ecuador puede verse afectado el presente ao
por las medidas de salvaguardias impuesta por Ecuador al Per y Colombia. Se espera que en
este ao puedan superarse esas medidas para no perjudicar las exportaciones peruanos al
mercado ecuatoriano.

1.2 Panorama econmico


Segn el CIA World Factbook, el Producto Bruto Interno (PBI) a paridad de poder adquisitivo
(PPA) ascendi a US$ 157.6 mil millones durante el ao 2013, y el PBI per cpita (PPA) fue US$
10.600.
Ecuador se encuentra situado en el oeste de Amrica del Sur, tiene una superficie de 283,561
Km2, siendo el pas ms pequeos de los que conforman la Comunidad Andina. Asimismo,
cuenta con una poblacin de 15,654,4111 personas. Su capital es la Ciudad de Quito y su
moneda Dlar USA.

Dato estimado a julio de 2014-CIA World Factbook. https://www.cia.gov/library/publications/theworld-factbook/

Cuadro 1

ECUADOR: Indicadores Generales


Poblacin (2013 est.)
rea
PBI (PPA) 2013 est.
PBI per cpita (PPA) 2013 est.

15 millones
283,561 k2
US$ 157.6 mil millones
US$ 10,600

Fuente: CIA World Factbook


PPA: Paridad de Poder Adquisitivo

Segn el Banco Mundial la economa ecuatoriana, tras recuperarse de los


efectos de la crisis global ha alcanzado un fuerte crecimiento en los ltimos
aos. En 2012, 2013 y 2014 el crecimiento el PIB alcanz tasas de crecimiento
del 5,2%, el 4,6% y el 3.8%, respectivamente, aunque desacelerndose
progresivamente.
El Fondo Monetario Internacional rebaj las previsiones de crecimiento para
Ecuador, sobre todo por el impacto de la cada de los precios de las materias
primas, que afecta gravemente a Ecuador, la cifra proporcionada para Ecuador
es que el crecimiento pronosticado para 2015 ser de 1.9%, y para 2016 ser
3,6%.
En componente que ms contribuye al crecimiento del PIB es el gasto de
consumo final de los hogares, con un aporte de 2.5%, seguido de las
exportaciones con el 2.1%.

1.3 Acuerdos Comerciales de EE.UU.


Ecuador ha firmado varios acuerdos comerciales sean estos bilaterales o multilaterales como
bloque econmico, los mismos que le otorgan el beneficio de preferencia arancelaria total o
parcial para el ingreso de productos ecuatorianos a muchos de esos pases con que constan en
el Acuerdo. Es por esto que, la poltica de comercio exterior ha girado en torno al
establecimiento de convenios y tratados comerciales, ya sea de libre comercio o de
tratamiento preferencial, para eliminar o disminuir la discriminacin en los aranceles
aduaneros de un pas contra los productos originarios de otro, o bien para reducir los trmites
de que deben seguir para ingresar.
A continuacin se muestran los principales acuerdos comerciales suscritos por Ecuador:

Cuadro 2

Fecha de
Suscripcin

Pases

Vigencia

Acuerdos Multilaterales
Estados miembros de la OMC

21 de enero de 1996

Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina)


Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP+)
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 59
Mercosur - CAN
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)

26 de mayo de 1969
1 de julio de 2005

Adhesin al GATT
desde el 19 - 20 de
agosto de 1993
Vigente
Vigente

12 de mayo de 2005

Vigente

12 de agosto de 1980

Vigente

27 de diciembre de
2007

Vigente

15 de abril de 2011

Vigente

22 de febrero de 2012

Vigente

10 de marzo de 2010

Vigente

10 de marzo de 2008

Vigente

10 de marzo de 2010

Vigente

26 de marzo 2010

Vigente

01 de diciembre 2010

Vigente

17 de octubre 2011

Vigente

23 de junio 2012

Vigente

Acuerdos Bilaterales
Acuerdo de Alcance Parcial No. 29
Ecuador - Mxico
Acuerdo de Complementacin Econmica entre
Ecuador y Guatemala
Acuerdo Regional -Apertura de Mercados AR-AM
No. 2
(Ecuador - Panam)
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 46
(Ecuador - Cuba)
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 65
(Ecuador - Chile)
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 59
(Ecuador - Brasil)
Acuerdo Marco de Cooperacin
(Ecuador - Venezuela)
Acuerdo de Cooperacin Comercial
(Ecuador - Turqua)
Comisin Mixta de Cooperacin Econmica
Comercial
(Ecuador Belars)
Cooperacin en Comercio e Inversiones
(Ecuador y la Repblica de Indonesia)

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador

1.4 Acuerdo de Libre Comercio entre Per - Comunidad Andina


El Per mantiene vigente con Bolivia, Colombia, Chile y Ecuador el Acuerdo de Cartagena, con
el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social; firmado el 26 de mayo de 1969; y entr en Vigencia el mismo
ao.
7

En este acuerdo se aprueba los principios orientadores que guan el proceso de integracin
andino y la Agenda Estratgica Andina con 12 ejes de consenso, donde los Pases Miembros de
la CAN estn decididos a avanzar conjuntamente. Dichos ejes temticos son los siguientes:
1)
2)
3)

Participacin de los ciudadanos andinos por la integracin.


Poltica Exterior Comn.
Integracin comercial y complementacin econmica, promocin de la produccin, el
comercio y el consumo sostenibles.
4) Integracin fsica y desarrollo de fronteras.
5) Desarrollo social.
6) Medio Ambiente.
7) Turismo.
8) Seguridad.
9) Cultura.
10) Cooperacin.
11) Integracin energtica y recursos naturales.
12) Desarrollo institucional de la Comunidad Andina.
La tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones intracomunitarias alcanz el 9%, al
pasar de 4 551 millones de dlares en el ao 2005 a 9 724 millones de dlares en el ao 2014.
En tanto, dichas exportaciones disminuyeron 1,4% respecto al ao anterior.
A nivel extracomunitario, las exportaciones se han incrementado en 11%, pasando de 46 769
millones de dlares en el 2005 a 118 632 millones de dlares en el ao 2014. En este ltimo
ao, se registr una disminucin de 6,6% por ciento respecto al ao 2013. Cabe resaltar que en
el 2014, las exportaciones intracomunitarias fueron equivalentes a 2,1 veces el registro del ao
2005 y las exportaciones extracomunitarias del 2014 fueron equivalentes a 2,5 el registro del
ao 2005.
Adems, entre el 2005 y el 2014, las exportaciones intracomunitarias de Bolivia han crecido a
una tasa promedio anual de 17,7%; Colombia 4,9%, Ecuador 7,3%, y el Per 14,0%. Por su
parte, las exportaciones extracomunitarias de Bolivia han crecido a una tasa promedio anual
de 18,2%; Colombia 11,6%, Ecuador 11,7%, y el Per 7,9%. Los principales productos
exportados intracomunitariamente durante el ao 2014 fueron: Aceites crudos de petrleo (1
392 millones de dlares), tortas y dems residuos slidos de soja (619 millones de dlares),
gasolinas (314 millones de dlares), aceites de soja (247 millones de dlares) y alambre de
cobre refinado (193 millones de dlares).
Los principales productos exportados por el Per a la Comunidad Andina durante el ao 2014
fueron: Gasolinas (314 millones de dlares), alambre de cobre refinado (193 millones de
dlares), preparaciones para la alimentacin de animales (108 millones de dlares), barras de
hierro o acero (65 millones de dlares) y gasolina (62 millones de dlares).
Con cifras al 2014, el principal destino de las exportaciones de los Pases Miembros fue Estados
Unidos con una participacin del 26% del total, seguido por la Unin Europea con un 15%,
China con 10%, MERCOSUR con 8% y en ltimo lugar est la Comunidad Andina con 8% de
participacin2.
Las importaciones de bienes han registrado un crecimiento muy importante en la ltima
dcada. La tasa promedio anual de las importaciones intracomunitarias creci en 9%, pasando
2

www.comunidadandina.org

de 4 807 millones de dlares en el ao 2005 a 10 410 millones de dlares en el 2014. Sin


embargo, dichas importaciones disminuyeron en 1,3% respecto al ao anterior. A nivel
extracomunitario, las importaciones se han incrementado en 14%, pasando de 42 318 millones
de dlares en el 2005 a 136 509 millones de dlares en el ao 2014. En este ltimo ao, se
registr un aumento de 4,2% por ciento respecto al ao 2013. Cabe resaltar que en 2014, las
importaciones intracomunitarias se incrementaron 2,2 veces, y las importaciones
extracomunitarias lo hicieron en 3,2 veces.
Con cifras al 2014, las importaciones de la Comunidad Andina desde el Mundo se originan
principalmente de Estados Unidos con 25% de participacin, seguido por China con 18%, la
Unin Europea con 14%, MERCOSUR con 8%, y en quinto lugar est la Comunidad Andina con
8% de participacin.
Informacin oficial actualizada relacionada al Acuerdo de Libre Comercio entre Per
Comunidad Andina est disponible tanto en la Pgina Web de acuerdos comerciales del
Ministerio
de
Comercio
Exterior
y
Turismo

MINCETUR:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/ como en la Web del Ministerio de Comercio Exterior
de Ecuador: http://www.comercioexterior.gob.ec/acuerdos-comerciales-3/

II.

Autoridades Competentes

Existen diferentes agencias y departamentos del gobierno de Per y Ecuador que regulan la
importacin de alimentos frescos, procesados y del sector pesca. Dependiendo del tipo de
producto a exportar, el exportador debe entenderse con diferentes agencias
gubernamentales.

2.1 Por Ecuador.


A continuacin se detallan las agencias de Ecuador involucradas en el control de las
importaciones, particularmente en la categora de productos relacionados con alimentos:

Entidades Sanitarias:
2.1.1 Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN3.- Organismo Tcnico
Nacional, entidad adscrita al Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin,
Pesca y Competitividad; eje principal del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
competente en Normalizacin, Reglamentacin Tcnica y Metrologa, que
contribuye a garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos
relacionados con la seguridad; la proteccin de la vida, la salud humana,
animal y vegetal; preservacin del medio ambiente; proteccin del
consumidor; promocin de la cultura de la calidad; mejoramiento de la
productividad y competitividad en el pas.
Mayores detalles en la Pgina Web www.normalizacion.gob.ec
La demostracin de conformidad con Reglamentos Tcnicos Ecuatorianos para
productos de origen peruano, se verifica mediante:

Los procedimientos de evaluacin de la conformidad previstos en los


respectivos Reglamentos Tcnicos Ecuatorianos, o;
Por medio del Certificado de Conformidad de Primera Parte, o;
Por medio de la Declaracin Juramentada del Fabricante de
cumplimiento de Reglamento Tcnico Ecuatoriano, para conocer el
formato ingresar a.
http://www.normalizacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2015/02/FORMATO_DECLARACION_JURAMENTA
DA_IMP_PERU.pdf
El INEN cuenta con los siguientes servicios, cuyas competencias se indican a
continuacin:
a) Direccin Tcnica de Normalizacin (DTN) es la encargada de planificar,
organizar, dirigir, controlar y evaluar los parmetros de la calidad,
inocuidad y seguridad de los productos y servicios que se comercializan en
3

Segn Decreto Ejecutivo 338 del 16 de mayo del 2014 y de la resolucin del Director Ejecutivo N 2014-025 del 2
de julio del 2014; se cambi el nombre de Instituto Ecuatoriano de Normalizacin por Servicio Ecuatoriano de
Normalizacin, las siglas INEN se mantienen hasta realizar el proceso de cambio.

10

el pas. El INEN nos ofrece un catlogo de normas tcnicas ecuatorianas


que detallan por producto, sus requisitos, caractersticas, terminologas,
muestreos, rotulados, embalajes, etc.; con el fin de ubicar de manera
precisa y eficiente la informacin tcnica necesaria.
En este sitio podr descargar gratuitamente las normas tcnicas de
autora del INEN; http://apps.inen.gob.ec/descarga/
Para obtener la informacin ms detallada sobre la DTN se puede ingresar
a:
http://www.normalizacion.gob.ec/programas-y-serviciosdirecciontecnica-de-reglamentaciondireccion-tecnica-de-reglamentacion/gestiontecnica-de-normalizacion/
b) Direccin Tcnica de Reglamentacin (DTR) es la encargada de planificar,
organizar, dirigir, controlar y evaluar los reglamentos tcnicos
ecuatorianos para garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos
relacionados con la seguridad, la proteccin de la vida y la salud humana,
animal y vegetal, la preservacin del medio ambiente y la proteccin del
consumidor contra prcticas engaosas, siguiendo los lineamientos
establecidos en el Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio OTC de
la OMC referente a la reglamentacin tcnica.
Encontrar archivos de descarga e informacin de inters referente a los
costos por servicios de importacin, responsables por ciudades,
reglamentos tcnicos, requisitos para trmites de equivalencia de las
regulaciones tcnicas obligatorias de otros pases con los reglamentos
tcnicos ecuatorianos, manual de Ventanilla nica Ecuatoriana (VUE) y
una Gua rpida para ingreso de trmites INEN en el sistema VUE; ambos
documentos desarrolladas para operadores de Comercio Exterior. Mayor
informacin
al:
http://www.normalizacion.gob.ec/documentos-dedescarga-importaciones/
c) Direccin Tcnica de Validacin y Certificacin (DTVC) planifica, organiza,
dirige, controla y evala los servicios de certificacin y validacin de
requisitos de productos como apoyo a la aplicacin de documentos
normativos.
La DTVC tiene a cargo los procedimientos, requisitos, revisin, emisin,
vigilancia, renovacin, condiciones, ampliacin, modificacin o reduccin,
suspensin o retiro del alcance para la certificacin de conformidad con
sello de calidad INEN. Adems de una lista de productos con convenio
para la obtencin del certificado.
Para obtener la informacin ms detallada ingresar a
http://www.normalizacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/02/Procedimiento_para_el_uso_de_la
_marca_de_certificacion.pdf
Tambin se encarga del Rotulado de alimentos procesados, envasados y
empaquetados; el texto definitivo referido al etiquetado de alimentos RTE
INEN 022 (1 Revisin) se public y entr en vigor el 25 de agosto de
2014.

11

Se puede consultar la norma completa en el siguiente link:


http://www.normalizacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/08/RTE-022-1R.pdf
Para realizar los trmites de etiquetado va electrnica, podemos
consultar los detalles en el siguiente link:
http://www.normalizacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2015/02/MANUAL_FINAL_SOFTWARE_DE_E
TIQUETAS.pdf

2.1.2 Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro


Agrocalidad es la autoridad nacional sanitaria, fitosanitaria y de inocuidad de
los alimentos, entidad adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca; encargada de la definicin y ejecucin de polticas,
regulacin y control de las actividades productivas del agro. Esta entidad se
rige por los estndares sanitarios andinos establecidos bajo la Comunidad
Andina de Naciones.
Se puede consultar la resolucin completa en el siguiente link: Se puede
consultar
la
norma
completa
en
el
siguiente
link:
http://www.agrocalidad.gob.ec/agrocalidad/images/pdfs/sanidadvegetal/Reso
lucion1475.pdf
Agrocalidad requiere adems certificaciones para cada producto que acredite
que el producto cumple con los anlisis de riesgo y que el pas de origen o rea
de produccin est libre de enfermedades o epidemias.
Agrocalidad cuenta con los siguientes servicios, cuyas competencias se indican
a continuacin:
a) Sanidad Animal en cuanto a importaciones se refiere controla el estado
sanitario de animales, productos y subproductos de origen animal que
ingresan al pas, a fin de evitar la ocurrencia y diseminacin de
enfermedades exticas y mantener el estatus sanitario.
Las empresas exportadoras, tienen que estar habilitadas en el Ecuador
ante la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
Agrocalidad.
Para obtener informacin sobre los pasos a seguir para el registro ingresar
a
http://www.agrocalidad.gob.ec/wpcontent/uploads/2014/12/REGISTRO-OPERADOR-SISTEMA-GUIA-2014SA.pdf
Requisitos para solicitar el Permiso Zoosanitario de Importacin (PZI)
3 solicitudes de Permiso Zoosanitario para Importacin localizado en la
pgina web.
Notas de pedido (1 original y dos copias).
Facturas proformas (1 original y dos copias).

12

Habilitacin de empresas de origen de la mercanca para pases de


Sudamrica y CAN.
Comprobante personalizado de pago original, de acuerdo a lo establecido
en el tarifario vigente de AGROCALIDAD.
nicamente para la importacin de animales vivos es necesario:
habilitacin de predios para cuarentena (solicitar en Coordinacin
provincial u oficina local).
Para obtener mayor informacin se puede ingresar a:
http://servicios.agricultura.gob.ec/lpi/f?p=103:101:4259647639890586

b) Sanidad Vegetal en cuanto a importaciones se refiere previene el ingreso,


establecimiento y diseminacin de plagas cuarentenarias y no
cuarentenarias reglamentadas que pudieran ingresar al pas en productos
vegetales de importacin.
Las empresas exportadoras, tienen que estar habilitadas en el Ecuador
ante la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
Agrocalidad.
Para obtener informacin sobre los pasos a seguir para el registro ingresar
a
http://www.agrocalidad.gob.ec/wpcontent/uploads/2014/12/REGISTRO-OPERADOR-SISTEMA-GUIA-2014SA.pdf
Requisitos para obtener el permiso fitosanitario de importacin:
Solicitud de Permiso Fitosanitario para importacin de plantas, productos
vegetales y otros artculos reglamentados localizado en la pgina web
3 Notas de Pedido, debidamente firmada por el importador.
3 Facturas proforma firmadas y selladas por el proveedor.
Documento de Destinacin Aduanera (DDA) de la ltima importacin del
producto solicitado (presentar el original y copia), en caso de ser la
primera importacin justificarlo con una carta dirigida a la Direccin
Ejecutiva que se anexar al trmite.
Para obtener mayor informacin se puede ingresar a:
http://181.112.155.173/tutoriales/pdf/Importaciones.pdf
Para obtener informacin sobre requisitos fitosanitarios (producto-pas),
ingresar a:
https://guia.agrocalidad.gob.ec/agrodb/aplicaciones/publico/productos1/cons
ultaRequisitoComercio.php

c) Inocuidad de los Alimentos es responsable de contribuir a proteger y


mejorar la calidad alimentaria del pas y velar por la inocuidad de los
alimentos en la fase primaria, mediante el Sistema Informtico de
13

Inocuidad de los Alimentos (SIDIA) brinda a los usuarios un servicio de


Consulta de Trmites y de Citas Tcnicas en Lnea.
Para obtener mayor informacin se puede ingresar a:
http://sistemas.agrocalidad.gob.ec/sidia/Acceso.aspx
2.1.3 Ministerio de Salud Pblica.- es el organismo que se encarga de regular
el ingreso de los alimentos procesados y aditivos alimentarios, los cosmticos,
los productos higinicos o perfumes, los productos naturales procesados y los
plaguicidas de uso domstico industrial o agrcola.
Para asegurar un trabajo eficiente y de calidad, se ha creado la Agencia
Nacional de Regulacin, de Control y Vigilancia Sanitaria - ARCSA, que tiene
entre sus principales funciones la emisin del registro sanitario, permisos de
funcionamiento, control pos registro y la homologacin de los mismos.
Garantiza la salud de la poblacin mediante la regulacin y el control de la
calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y consumo
humano, as como las condiciones higinico-sanitarias de los establecimientos
sujetos a vigilancia y control sanitario en su mbito de accin.
Registro Sanitario de Alimentos Procesados Extranjeros.- la Agencia Nacional
de Regulacin, de Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA, brinda a personas
naturales o jurdicas que elaboren, distribuyan y comercialicen productos para
el uso y consumo humano los siguientes requisitos:
1)

Solicitud ingresada por Ventanilla nica Ecuatoriana (VUE).

2)

Declaracin que el producto cumple con la norma tcnica nacional


respectiva.

3)

Certificacin del fabricante extranjero o propietario del producto.

4)

Certificado de libre venta / Certificado Sanitario / Certificado de


Exportacin o su equivalente.

5)

Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura, o de Anlisis de


Peligros y Puntos.

6)

Crticos de Control.

7)

Descripcin general del proceso de elaboracin del producto.

8)

Especificaciones fsicas y qumicas del material del envase.

9)

Etiqueta original.

10) Declaracin de tiempo de vida til.


11) Descripcin del cdigo del lote.
12) Documento con datos para la factura.
Para obtener la informacin ms detallada sobre los requisitos para la
inscripcin de registro sanitario de alimentos procesados extranjeros ingresar
a:

14

http://www.controlsanitario.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/10/it-e-dtrsali-010__requisitos_rs_de_alimentos_extranjeros_versi%C3%93n_2.2_publicable.pdf
Para obtener informacin sobre gua de requisitos para la inscripcin de
Registro Sanitario por producto- Alimentos procesados extranjeros ingresar a:
http://www.controlsanitario.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/12/ie-d.1.1.-ali-01a2_requisitos_rs_alimentos_extranjeros.pdf
Para obtener informacin sobre inscripcin, reinscripcin y modificacin del
registro sanitario de alimentos procesados a travs de la ventanilla nica
ecuatoriana (VUE) ingresar a:
http://www.controlsanitario.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/12/IE-D.1.1-VUE01_Registro_Sanitario_a_trav%C3%A9s_VUE.pdf
Como entidad para autorizar el etiquetado, la Agencia de Regulacin y Control
Sanitario (ARCSA) dispone que a travs de un anlisis tcnico documental se
verifique que los fabricantes y distribuidores de alimentos procesados cumplan
con lo dispuesto en el reglamento sanitario de etiquetado de alimentos
procesados para el consumo humano.
Esta normativa determina que las industrias deben informar los niveles de
grasas, sal y azcar que contienen los productos procesados de consumo
humano en las etiquetas de cada producto.
Para mayor informacin consultar el reglamento tcnico en el siguiente link:
http://www.controlsanitario.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/09/RTE-INEN-022-ROTULADO-3Modificatorias.pdf
Para conocer la manera correcta de ingresar al sistema informtico y los pasos
que debe seguir para notificar el nuevo etiquetado de alimentos ingresar a:
http://www.controlsanitario.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/11/ie-d.1.1-ali-02a1_gu%C3%ADa_de_usuario_notificaci%C3%B3n_de_etiquetado.pdf

2.1.4 Comit de Comercio Exterior (COMEX) es el organismo que aprueba las


polticas pblicas nacionales en materia de poltica comercial, es un cuerpo
colegiado de carcter intersectorial pblico, encargado de la regulacin de
todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia.
El Decreto Ejecutivo No 25 reestructura al Comit de Comercio Exterior
(COMEX) y define como miembros a los titulares o delegados de las siguientes
entidades:
Ministerio de Comercio Exterior, quien lo preside.
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca.

15

Ministerio de Industrias y Productividad.


Ministerio de Economa y Finanzas.
Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo.
Para mayor informacin consultar la siguiente resolucin ingresando a:
http://www.comercioexterior.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/09/Decreto-25.pdf
La resolucin n 116 del COMEX contiene la identificacin de los productos
sujetos a controles previos a la importacin, incluyendo la presentacin del
Certificado de Reconocimiento INEN-1, dicho certificado ser exigible como
documento de soporte a la declaracin aduanera, expedido por el instituto
Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), para las importaciones de las partidas
arancelarias que a continuacin se resean en el siguiente link.
http://comercioexterior.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/12/RESOLUCION-No.-116.pdf
Mediante la Resolucin n 102 el Comit de Comercio Exterior exonera de la
obtencin de las licencias de importacin no automticas de alimentos bsicos
otorgada por el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuicultura y Pesca
(MAGAP), a las importaciones originarias de la Comunidad Andina de Naciones
CAN.
Mayor detalle en el siguiente link:
http://comercioexterior.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/09/RESOLUCION-299A1.pdf
2.1.5 Organismo de Acreditacin Ecuatoriana (OAE).- adscrito al
Ministerio de Industrias y Productividad, le corresponde la acreditacin de
evaluacin de la conformidad para todos los propsitos establecidos en las
leyes ecuatorianas, en tratados, acuerdos y convenios internacionales. La
evaluacin se lleva a cabo de acuerdo con las normas acordadas
internacionalmente y se realiza a las organizaciones de evaluacin de la
conformidad que proveen certificacin, inspeccin y servicios de ensayo o
calibracin.
A todos los bienes y servicios, nacionales o extranjeros, que se produzcan,
importen o comercialicen en el pas, se les aplicar las disposiciones de la Ley
del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.
El Certificado de Reconocimiento (Formulario INEN-1) es expedido por el INEN.
Para la obtencin del mismo es necesario presentar el Certificado de
Conformidad, dicho certificado es probatorio del cumplimiento con la
normativa tcnica y deber ser expedido por un rgano de Evaluacin de la
Conformidad que a su vez ha de haber sido acreditado por un Organismo
Nacional de Acreditacin, el cual, previamente, ha sido reconocido por el
Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE). Finalizado con xito este
trmite, el importador debe remitir el Certificado de Conformidad,
acompaado de los impresos correspondientes, al INEN para obtener el
16

Certificado de Reconocimiento con el que podr realizar el despacho


aduanero, junto con el resto de la documentacin necesaria.
Para mayor informacin ingresar a:
http://acreditacion.oae.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article
&id=25&Itemid=161
El Manual de VUE para OCEs (Para los Usuarios de OAE) tiene por objeto
entregar la informacin necesaria a los Operadores de Comercio Exterior
(OCEs), que habitualmente trabajan con el ORGANISMO DE ACREDITACION
ECUATORIANO (OAE), para que puedan hacer uso de la Ventanilla nica
Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE).
Para mayor informacin ingresar a:
file:///C:/Users/Martor/Downloads/Manual%20VUE%20para%20OCEs%20de%
20OAE.pdf
Entidad Aduanera:

2.1.6 Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).- Institucin


estatal, autnoma, moderna, facilitadora y controladora del Comercio Exterior,
con un alto nivel profesional, tcnico y tecnolgico.
Para brindar un servicio de calidad se crea el proyecto llamado ECUAPASS, que
facilitar los procesos del comercio exterior y refuerza el control aduanero.
El Portal de ECUAPASS (http://www.portal.aduana.gob.ec) es una plataforma
creada por el SENAE para permitir a los OCEs realizar tales trmites de
despacho aduanero como, la obtencin del Certificado de Origen, la
presentacin de la Declaracin de Importacin y Exportacin, la gestin de
solicitudes y obtencin de certificados para comercio exterior, entre otros, a
travs de Internet.
Se provee de 4 mens principales:
1) Trmites operativos: Declaracin de Importacin, Declaracin de
Exportacin.
2) Servicios de Informacin: Estadsticas, Catlogos, Rendimiento de la
empresa.
3) Soporte al Cliente: Boletines, Preguntas Frecuentes, Guas de uso.
4) Ventanilla nica Ecuatoriana: Elaboracin de DJO, Elaboracin de
Certificados de Origen.
El presente manual tiene por objeto entregar la informacin necesaria a los
Operadores de Comercio Exterior (OCEs), que habitualmente trabajan con el
Agencia Nacional De Regulacin, Control Y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), para
que puedan hacer uso de la Ventanilla nica Ecuatoriana para el Comercio
Exterior (VUE).
El manual es un orientador que nos permitir conocer la estructura de la
pgina web, las caractersticas del computador para el uso del portal,
17

requisitos y pasos para el registro en el sistema, procedimientos,


funcionalidades, pagos, entre otros.
Mayor detalle en el siguiente enlace:
http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/Manual%20VUE%20para
%20OCEs%20de%20ARCSA.pdf

2.2 Por el Per

A continuacin se destacan las principales instituciones relacionadas con la


exportacin de alimentos en Per:
Entidades Sanitarias:

2.2.1 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).- es el organismo


pblico adscrito al Ministerio de Agricultura de Per, con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo
oficial del Per en materia de sanidad agraria, calidad de Insumos, produccin
orgnica e Inocuidad agroalimentaria. El SENASA, se encarga de la proteccin
del pas ante el ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el
Per. Asimismo, el SENASA implementa normas y recomendaciones de
organismos internacionales, para la suscripcin de protocolos y convenios con
organismos de sanidad agraria de otros pases, abriendo mercados para la
exportacin de productos agropecuarios. Adems es el organismo que
inspecciona, verifica y otorga la certificacin fitosanitaria y zoosanitaria,
diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos, registra y fiscaliza los
plaguicidas, semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos
veterinarios, alimentos para animales, a los importadores, fabricantes, puntos
de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de
productos agropecuarios.
Mayor informacin en http://www.senasa.gob.pe
1) Sanidad Animal en materia de comercio exterior tiene como
responsabilidad proteger los actuales mercados internacionales a travs
de la Certificacin Fitosanitaria de los productos vegetales de
exportacin, cumpliendo con las regulaciones fitosanitarias establecidas
por las Organizacin de Proteccin Fitosanitaria (ONPF) de los pases
importadores. Ayudar a la apertura de mercados incrementando la
exportacin agrcola. Negociar la reduccin de las restricciones
fitosanitarias limitantes de las exportaciones agrcolas.
Dependiendo del nivel de procesamiento al que ha sido expuesto el
producto, el SENASA emite 3 tipos de Certificados: El Certificado
Fitosanitario, El Certificado Fitosanitario de Reexportacin y El
Certificado de Exportacin para Productos Procesados.
Para un correcto cumplimiento en la certificacin fitosanitaria, estos
procedimientos le darn la informacin necesaria:
18

http://www.senasa.gob.pe/senasa/manuales-de-procedimientoprotocolo-y-planes-de-trabajo/
2) Sanidad Vegetal en materia de comercio exterior controla y fiscaliza la
importacin de animales, productos y subproductos de origen animal, y
participa en las actividades de exportacin de mercancas pecuarias,
mediante la fiscalizacin y certificacin zoosanitaria de establecimientos
exportadores, y mercancas pecuarias de exportacin, garantizando la
calidad zoosanitaria de estos productos a los pases importadores, y
establece nuevos vnculos con potenciales importadores.
Para mayor informacin de los requisitos zoosanitario de exportacin
por pas, ingresar a:
http://181.65.241.231:7001/consultaRequisitos/consultarRequisitos.acti
on
3) Produccin Orgnica e Inocuidad agroalimentaria, El SENASA, es la
autoridad nacional encargada de la fiscalizacin de la produccin
orgnica nacional, propone las normas y sanciones para dar garanta del
producto orgnico en el mercado nacional e internacional. Fiscaliza el
cumplimiento del Reglamento Tcnico por parte de los organismos de
certificacin que operan en el pas y de todos los agentes que
intervienen en la produccin, procesamiento y comercializacin a nivel
nacional. Registra a los Organismos de Certificacin de la Produccin
Orgnica, los audita y supervisa a sus operadores a nivel de campo
(unidades de produccin, proceso y comercio).
El SENASA desarrollar las herramientas que reduzcan los riesgos
provenientes tanto de peligros biolgicos, qumicos y fsicos dentro de
las cadenas agroalimentarias; protegiendo a los consumidores de
peligros involuntarios y mejorando de manera continua la calidad y
productividad.
Para conoce requisitos generales y recomendaciones para la aplicacin
de las buenas prcticas agrcolas, ganaderas, avcolas, apcolas, entre
otras; ingresar a:
http://www.senasa.gob.pe/senasa/guias-buenas-practicas/

2.2.2 Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).- es el rgano


tcnico-normativo en aspectos relacionados al saneamiento bsico, salud
ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente. Norma y
evala el Proceso de Salud Ambiental en el Sector. Concreta el apoyo y
articulacin para el cumplimiento de sus normas con los organismos pblicos y
privados que apoyan o tienen responsabilidades en el control del ambiente.
Coordina el marco tcnico-normativo con los Institutos Especializados,
Organismos Pblicos Descentralizados de Salud, y con la Comunidad Cientfica
Nacional e Internacional.
Mayor informacin en: http://www.digesa.minsa.gob.pe

19

2.2.3 Direccin General de Servicio Nacional de Sanidad Pesquera


SANIPES.- es el servicio que se encarga de dirigir una eficaz administracin
que establezca y mantenga procedimientos que promuevan y certifiquen la
calidad de los recursos y/o productos pesqueros y acucolas a fin de proteger la
salud de los consumidores.
Mayor informacin al:
http://www.itp.gob.pe/webitp/index.php?option=com_content&view=article
&id=55&Itemid=65

Entidad Aduanera:
2.2.3 Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria SUNAT, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria SUNAT es el organismo nacional competente
recaudador de impuestos y administrador de la actividad aduanera. Tiene
entre sus principales funciones:
o
o

o
o

Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos al Gobierno Nacional.


Excepto los municipales
Expedir, dentro del mbito de su competencia, disposiciones en
materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los
contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificacin de los regmenes y
trmites aduaneros, as como normar los procedimientos que se
deriven de stos.
Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de
comercio exterior, a fin de brindar informacin general sobre la
materia conforme a Ley, as como la vinculada con los tributos internos
y aduaneros que administra.
Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen
y naturaleza a nivel nacional.
Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de
Aduanas actualizado, los tratados y convenios de carcter aduanero,
as como las normas y procedimientos aduaneros para su utilizacin
general.
Otras inherentes a la funcin aduanera del Estado

Mayores detalles en el siguiente enlace: www.sunat.gob.pe

20

III.

Requisitos arancelarios

3.1 Aranceles bajo el Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina)


Ecuador integra la Comunidad Andina (CAN). En consecuencia, ha adoptado como base de su
Arancel de Aduanas la Nomenclatura de la Comunidad Andina (NANDINA).
La Decisin 414 promulgada el 31 de julio de 1997, aprob el cronograma del Programa de
Liberacin del comercio entre el Per y los dems Pases Miembros de la
Comunidad Andina, para todos los productos del universo arancelario. En el artculo 1 de dicha
Decisin se estableci un Cronograma de desgravacin para 8 Anexos de productos diferentes.
En dicho artculo tambin se aprob que "el comercio de los productos no incluidos en dichos
Anexos estarn libres de gravmenes".
A mediados de octubre de 1999, los Gobiernos de Ecuador y Per pusieron en vigencia en
forma simultnea y recproca el Convenio de Aceleracin y Profundizacin de Libre
Comercio, que tiene por finalidad formalizar las listas de productos de desgravacin inmediata
y gradual entre Ecuador y Per. Por la aplicacin del Convenio el 99.52% (6525 subpartidas) del
universo arancelario se liberaron por Ecuador a favor de Per y quedaron 31 subpartidas
NANDINA en proceso de desgravacin arancelaria que corresponden al 0.48% del universo
arancelario4.
Los productos que quedaron pendientes de liberacin, en ambos sentidos, pertenecan a los
anexos VI y VII los cuales se liberaron a partir del 01 de enero de 2006, correspondientes al
ltimo tramo de desgravacin del cronograma de liberacin de la Decisin 414 de la Comisin
de la Comunidad Andina aprobada mediante el Decreto Supremo N 014-97-ITINCI, a las
importaciones originarias y procedentes de los dems Pases Miembros de la Comunidad
Andina.
Para mayor informacin visitar el siguiente link:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/circulares/2006/vigentes/inta.cr.04.
2006.htm

3.2 Otros Impuestos a las Importaciones

A travs de la resolucin N 050-2014 se aplic la medida correctiva que consiste en la


aplicacin del derecho aduanero ad valoren del 7% para los productos originarios del Per
pese a no contar con la aprobacin de la Comunidad Andina de Naciones (CAN); sin embargo el
6 de marzo de 2015 se remplaz la medida y se adopt la resolucin N 011-2015, que entr
en vigencia el 11 de marzo la cual establece una sobretasa arancelaria que va desde 5% hasta
el 45% conforme el porcentaje Ad Valorem determinado (dependiendo de los acuerdos
comerciales bilaterales y regionales) de carcter temporal (15 meses aprox.) y no
discriminatoria, con el propsito de regular el nivel general de importaciones y, de esta
manera salvaguardar el equilibrio de su balanza de pagos. Entre las partidas ms afectadas se
4

www.comunidadandina.org

21

encuentran los alimentos para animales, manufacturas de cobre, galletas, confecciones, sector
agropecuario (85 subpartidas), entre otros productos de inters.
Para mayor informacin de los productos afectados por la presente resolucin ingresar a:
http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2015/03/Resoluci%C3%B3n-01120151.pdf
Cabe mencionar que mediante la Resolucin N 0022015-COMEX, 155 partidas arancelarias
fueron excluidas de la aplicacin de la salvaguardias, 17 partidas que pertenecen al grupo de
alimentos; las partidas ms beneficiadas pertenecen a productos de limpieza, plsticos,
cosmtica e higiene personal, papeles, qumicos y envases metlicos.
Para mayor informacin ingresar a:
http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2015/03/Resoluci%C3%B3n-0022015.pdf

Igualmente los pases se reservaron el derecho de aplicar un mecanismo automtico de


defensa, la salvaguardia especial agropecuaria para productos sensibles.

Cuadro 3
Productos bajo salvaguardia agrcola
Ecuador 461 partidas (alimentos que pagan la mxima
tasa del 45%)

Per (47 subpartidas nacionales)

Azcar

Maz

Arroz

Lcteos

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Per

22

Uva de mesa
Mangos
Pias
Bananos
Paltas
Ctricos
Pprika pulverizada

IV.

Requisitos no arancelarios de Ecuador

Las regulaciones no arancelarias se refiere a las disposiciones gubernamentales que restringen


el ingreso libre de mercancas a un pas determinado, poniendo requisitos de ingreso a los
productos o servicios; son medidas establecidas por los gobiernos para controlar el flujo de
mercancas entre los pases, ya sea para proteger la produccin nacional y las economas
nacionales, o para preservar los bienes de cada pas, en lo que respecta a medio ambiente,
proteger la salud, sanidad animal y vegetal, o para asegurar a los consumidores la buena
calidad de las mercancas que estn adquiriendo, o darles a conocer las caractersticas de las
mismas.
En ese sentido, la Asamblea Nacional de Ecuador, tiene la funcin de expedir, codificar,
reformar, derogar, legislar, desarrollar proyectos de leyes y aprobarlos; la ley entre en vigencia
a partir de su publicacin y difusin en el Registro Oficial de Ecuador.
Es as que, las diversas agencias y departamentos, segn sus competencias, como el INEN,
AGROCALIDAD, ARCSA , SENAE, etc., tienen la funcin de establecer los procedimientos de
vigilancia y control en cumplimiento a las leyes federales formuladas para salvaguardar la salud
humana y la sanidad agraria, estableciendo los requisitos que deben cumplir los alimentos
para que sean comercializados en los Ecuador, tanto a nivel documentario (certificados) como
la verificacin fsica (muestreos, anlisis de productos).
A continuacin se detallan los requisitos que deben de cumplir los alimentos frescos y
procesados, ya sean agrcolas, agroindustriales y pesqueros.

4.1 Requisitos Generales


4.2.1

Impuesto a la Salida de Divisas

El Impuesto a la Salida de Divisas debe ser pagado por todas las personas
naturales, sucesiones indivisas, y sociedades privadas, nacionales y
extranjeras. El ISD es del 5% y afecta los pagos y transferencias realizadas
al exterior, en cualquier forma. Se presumir salida de divisas cuando los
pagos se generen desde el exterior por importadores nacionales.
Para el caso de importaciones de bienes canceladas total o parcialmente
desde el exterior, el Impuesto a la Salida de Divisas se declarar y pagar
sobre la parte pagada desde el exterior, el mismo da de la nacionalizacin
de los bienes; los importadores debern pagar el impuesto mediante
formulario 106, consignando el cdigo 4,580 en el campo Cdigo del
impuesto5.
Las siguientes operaciones estn exentas del pago del ISD.

Los traslados de efectivo de hasta una fraccin bsica desgravada


de Impuesto a la Renta de personas naturales (USD. 10.410). En
caso de traslados superiores a este valor, el impuesto recae sobre
el excedente y debe cancelarse a travs de un formulario 106,
consignando el cdigo 4580 en el campo "Cdigo del impuesto".

Portal web del Servicio de Rentas Internas Ecuador

23

Las transferencias de hasta USD 1.000 acumulados en un perodo


quincenal (1-15 de cada mes o del 16 al ltimo da de cada mes),
que no supongan la utilizacin de tarjetas de crdito o dbito.
Los pagos realizados al exterior por parte de administradores y
operadores de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico
(ZEDE), por concepto de importaciones de bienes y servicios.
Los pagos realizados al exterior para la amortizacin de capital e
intereses generados sobre crditos otorgados por instituciones
financieras internacionales.
Los pagos que se efecten al exterior por concepto de dividendos,
distribuidos por sociedades nacionales o extranjeras domiciliadas
en el Ecuador a favor de otras sociedades extranjeras o de
personas naturales no residentes en el Ecuador.
En virtud de lo dispuesto en el Decreto ejecutivo No. 1180,
publicado en el Registro Oficial N0. 727, de 19/06/2012, se
encuentran suspensas del ISD, aquellas importaciones realizadas
bajo los regmenes de "admisin temporal para reexportacin en
el mismo estado", "admisin temporal para perfeccionamiento
activo", "almacenes libres", "ferias internacionales", "almacenes
especiales" y "transformacin bajo control aduanero".
Para mayor informacin sobre los formularios y la agencia tributaria
ecuatoriana, ingresar a:
http://www.sri.gob.ec/web/guest/base-legal7
4.2.2
a)
b)

c)

4.2.3

Registro de Importacin
Obtenga el Registro nico de Contribuyente (RUC) que expide el
Servicio de Rentas Internas (SRI)
Obtener el Registro de Importador:
Paso 1 Adquirir el Certificado Digital para la firma electrnica y
autenticacin otorgado por las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/
Paso 2 Registrarse en el portal de ECUAPASS:
(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)
Aqu se podr:
1. Actualizar base de datos
2. Crear usuario y contrasea
3. Aceptar las polticas de uso
4. Registrar firma electrnica
Dependiendo de la clase de producto que se vaya a importar, se
podr requerir otros registros previos a las instituciones
competentes.
Controles previos a la Importacin

Los controles previos a la importacin fueron establecidos utilizando la


nomenclatura arancelaria NANDINA 657, refieren a los permisos, registros
24

y autorizaciones que los productos deben cumplir antes de efectuarse la


importacin. Las instituciones competentes encargadas de emitir dichos
documentos han sido definidas con anterioridad.
Para mayor informacin sobre las partidas arancelarias y los permisos,
registros y autorizaciones, ingresar a:
http://www.produccion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/06/resolucion450.pdf
4.2.4

Regulaciones de la Aduana

Para desaduanar la mercanca son necesarios los siguientes documentos:


Original o copia negociable del Documento de Transporte
(Conocimiento de embarque, gua area o carta de porte.
Factura comercial.
Declaracin Andina de Valor (DAV).
Original del Documento nico de Importacin (DUI).
Pliza de seguros expedida de conformidad con la Ley.
Certificado de Origen para acogerse a los beneficios arancelarios de
la CAN.
Documento que sustente el cumplimiento de las normas tcnicas
INEN.
Documentos de Control Previo (Pueden ser al embarque o a la
presentacin de la declaracin aduanera), exigibles por
regulaciones expedidas por el COMEX y/o por el Directorio del
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), en el mbito de
sus competencias.
Como resultado de la importacin, el Agente de Aduana o el
Importador debe realizar la Declaracin Aduanera nica (DAU);
enviarla electrnicamente a travs del SICE, y presentarla
fsicamente en el Distrito de llegada de las mercancas6.
Los aranceles a la importacin en Ecuador son de carcter AD-VALOREM
(Arancel Cobrado a las Mercancas) Impuesto administrado por la Aduana
del Ecuador. Porcentaje variable sobre el valor en aduana de las
mercancas importadas, segn el tipo de mercanca. Existen otros
gravmenes adicionales, cuyo detalle es el siguiente:
FODINFA.- Impuesto del 0.5% del valor CIF de la importacin para el
Fondo de Desarrollo de la Infancia.
ICE (Impuesto a los Consumos Especiales, que grava a los licores,
cigarrillos, vehculos, perfumes)7.

6
7

www.proecuador.gob.ec
www.sri.gob.ec

25

SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS Son de 3 tipos: (Recargo AdValorem, Recargo Arancelario Especial adicional al arancel vigente, y
Restriccin Cuantitativa de Valor - cupos) Impuesto que administra la
Aduana del Ecuador. Restricciones temporales que se aplican solamente a
ciertos productos importados.
IVA Impuesto al Valor agregado sobre valor CIF, equivalente al 12%.
IMPUESTO DE SALIDA DE DIVISAS Impuesto que administra el SRI. 5%
del valor en aduana
El valor total a cancelar por el importador, es la suma de los impuestos
antes mencionados.

4.2 Requisitos para Productos Agrcolas frescos:


Las importaciones de productos agrcolas y de origen animal slo pueden arribar
a puertos y aeropuertos en donde AGROCALIDAD (Agencia Ecuatoriana de
Aseguramiento de la Calidad del Agro) tenga dispuesto oficiales de cuarentena
animal y vegetal, en relacin a la Ley de Sanidad Animal y a la Ley de Sanidad
Vegetal, e inocuidad alimentaria respectivamente. AGROCALIDAD realiza la
vigilancia y control fitosanitario en aeropuertos y puertos para restringir el ingreso
de plagas o enfermedades que amenacen la produccin nacional ecuatoriana; y
establece los requisitos fitosanitarios para la importacin a travs de un Anlisis
de Riesgo de Plagas (ARP).
En Ecuador, la importacin de plantas, productos vegetales y artculos
reglamentados est condicionada a la previa notificacin de AGROCALIDAD de la
intencin de importarlos y al cumplimiento de los requisitos fitosanitarios que
correspondan. La comunicacin de estos requisitos fitosanitarios al importador se
realiza mediante la extensin de un Permiso Fitosanitario para la Importacin
(PFI) otorgado por AGROCALIDAD. Los PFIs expedidos por AGROCALIDAD,
establecen los requisitos fitosanitarios que un envo particular deber cumplir, a
efectos de permitir su entrada al pas.
Los productos agrcolas estn sujetos a reglamentos de cuarentena antes de
ingresar al mercado ecuatoriano. Antes de iniciar cualquier proceso de
exportacin a Ecuador es necesario revisar la lista de productos frescos admisibles
desde Per.

4.3.4

Registro de Importadores:

De acuerdo a la Resolucin N 054 de Agrocalidad de 19 de Noviembre de


2008, todos los importadores de plantas, productos vegetales y otros artculos
reglamentados deben registrarse en Agrocalidad, para lo cual deben presentar:

26

a) Solicitud de registro de importadores de plantas, productos vegetales y


otros artculos reglamentados. Se deber llenar el Formulario que se
encuentra en la web de AGROCALIDAD.
b) Copia de RUC actualizado y autorizado para importar los productos
que se soliciten.
c) Copia de cdula de identidad para personas naturales y de
representante legal de la compaa a registrarse.
d) Nombramiento del representante legal inscrito en el respectivo
registro.
e) Croquis de ubicacin del sitio donde se almacenar el producto
(oficina, bodegas, centro de acopio u otros).
f) Comprobante personalizado de pago original, de acuerdo a lo
establecido en el tarifario vigente de AGROCALIDAD.
- El tiempo estimado del trmite es de 8 das laborables.
- El certificado de registro como importador tiene un tiempo de
vigencia de 2 aos.
Requisitos para renovacin del registro de importador.
Son necesarios los mismos requerimientos del registro de importadores, con
excepcin del tem d y e. Se adicionar la notificacin de cualquier cambio que
se hubiera producido en la empresa, respecto al Registro anterior.
- Tiempo estimado del trmite: 8 das laborables.

4.3.5

Requisitos fitosanitarios

Permiso Fitosanitario de Importacin


Una vez obtenido el certificado de Registro, el Importador deber solicitar su
Permiso Fitosanitario de Importacin, en la oficina de AGROCALIDAD.
La emisin de los permisos fitosanitarios se realizar en las oficinas de
AGROCALIDAD, para los productos provenientes de pases miembros de la CAN,
nicamente se atender en las oficinas de AGROCALIDAD ubicadas en Quito.
Estos requisitos se aplican a los productos provenientes de pases de la CAN y
Terceros Pases con excepcin de los productos incluidos en la Resolucin N 585
de la COMEXI (productos sensibles).
Los documentos que debe presentar para obtener el permiso de importacin son:
a) Solicitud de Permiso Fitosanitario para importacin de plantas, productos
vegetales y otros artculos reglamentados localizados en la pgina web de
Agrocalidad.
b) 3 Notas de Pedido, debidamente firmada por el importador.
c) 3 Facturas proforma firmadas y selladas por el proveedor.
d) Documento de Destinacin Aduanera (DDA) de la ltima importacin del
producto solicitado (presentar el original y copia), en caso de ser la
primera importacin justificarlo con una carta dirigida a la Direccin
Ejecutiva que se anexar al trmite.
e) Comprobante personalizado de pago original, de acuerdo a lo establecido
en el tarifario vigente de AGROCALIDAD.
- Tiempo estimado del trmite: 4 das laborables.

27

- El tiempo de vigencia del documento tiene un tiempo de vigencia


de 90 das.

4.3.6

Certificado Fitosanitario de Exportacin

Todos los productos vegetales requieren de un Certificado Fitosanitario emitido


por el organismo autorizado en el pas de origen, en nuestro caso SENASA.
Adicionalmente cada producto tendr una inspeccin fitosanitaria en el puerto de
ingreso del pas.

4.3.7

Requisitos para emitir el documento de destinacin aduanero


(DDA)

La Resolucin N 465 del COMEXI, establece como documento de control previo al


desaduanaje de la mercanca el Documento de Destinacin Aduanero DDA,
emitido por Agrocalidad de conformidad a lo establecido en la resolucin N 14,
publicado en el Registro Oficial N 322 de 23 de Abril de 2008.
Para tramitar el DDA, el usuario personalmente o su Agente Afianzado de Aduana
deber presentar a los inspectores de Agrocalidad los siguientes documentos8:
Permiso Fitosanitario/Zoosanitario de importacin PFI/PZI (original).
Certificado Fitosanitario/Zoosanitario de exportacin CFE/CZE (original).
Si la verificacin documental es favorable, se autoriza realizar la inspeccin
fsica para determinar si el producto cumple con los requisitos establecidos
en el permiso de importacin.
Si el resultado de la inspeccin fsica del producto es favorable, se emite el
DDA, documento que le permite al importador o a su representante
acreditar ante la Aduana de Ecuador (CAE) que Agrocalidad ha tomado
conocimiento del arribo del producto y que cumple con los requisitos
establecidos para su importacin; y posteriormente presentar su
Declaracin Aduanera en la CAE.
Si el inspector encuentra productos no autorizados escondidos o
camuflados bajo el producto que est importando, se retiene el producto
no autorizado y se levanta una acta de retencin y contina con el trmite
de importacin en la CAE del producto autorizado en el Permiso
Fitosanitario/Zoosanitario de importacin PFI/PZI.
Si el resultado de la inspeccin es negativa porque el producto no cumple
con los requisitos establecidos en el permiso de importacin, el inspector
levanta un acta de rechazo del envo, luego precede al reembarque o
incineracin del producto segn el caso.
Por la emisin del DDA no se debe cancelar ningn valor.
Tiempo estimado del trmite: 1 da.

www.produccion.gob.ec

28

4.3.8

Envases

En general los envases debern ser nuevos y de primer uso, no permitindose


el re envasado. Los envases debern ser debidamente sellados y etiquetados.
El contenido de cada unidad de empaque debe ser homogneo y estar
compuesto nicamente por productos de la misma variedad, origen, grado,
color y calibre. La parte visible del contenido del empaque debe ser
representativa del conjunto.
Los empaques deben estar limpios y compuestos por materiales que no causen
alteraciones al producto, as por ejemplo en cajas de madera, cartn corrugado
o de otro material adecuado que rena las condiciones de higiene, limpieza,
ventilacin y resistencia a la humedad, manipulacin y transporte, de modo
que garantice una adecuada conservacin del producto. Las caractersticas del
embalaje de madera se encuentran establecidas en la NTE INEN 1 735
El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin establece los requerimientos
referentes al etiquetado de los productos. El etiquetado debe ser en espaol y
debe incluir el nombre de la empresa, direccin y telfono, nmero de registro
de la empresa, pas de origen, unidad, peso neto y registro de sanidad (cuando
sea requerido)9.
Los envases deben llevar etiquetas o impresiones con caracteres legibles, en
espaol (y en otro idioma si las necesidades de comercializacin as lo
requieren) y colocadas en tal forma que no desaparezcan bajo condiciones
normales de almacenamiento y transporte.
La etiqueta debe contener los siguientes datos y caractersticas:
Nombre del producto
Marca comercial
Identificacin del lote
Razn social de la empresa
Contenido neto en unidades del Sistema Internacional
Nmero de Registro Sanitario
Fecha de elaboracin
Tiempo mximo de consumo
Forma de conservacin
Precio de venta al pblico (P.V.P.)
Ciudad y pas de origen
Otros que la autoridad de salud estime conveniente, como: advertencias
necesarias de acuerdo a la naturaleza y composicin del producto.
La informacin del rotulado exigida debe colocarse en la etiqueta, envase o
embalaje del producto y cuando esto no sea posible debe colocarse en el
manual de uso del producto.
En este sitio podr descargar gratuitamente las normas tcnicas de autora del
INEN
y
conocer
el
envase
y
embalaje
por
producto:
http://apps.inen.gob.ec/descarga/

4.3.9
9

Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas

www.proecuador.gov.ec

29

Entre los controles estn la verificacin de los residuos de plaguicidas presentes


en los productos agrcolas importados. Este control se hace independientemente
de la vigilancia de residuos que se puedan efectuar en el mercado domstico, en
cualquiera de sus eslabones de la cadena.
Los lmites de residuos de plaguicidas en los productos vegetales sern los fijados
en las normas INEN correspondientes y en su falta a los fijados por el Ministerio
de Salud Pblica o por la Comisin de Codex Alimentarius (FAO/OMS), de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica (EPA), y
de otros organismos internacionales de solvencia reconocida. Su cumplimiento
estar a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
En este sitio podr descargar gratuitamente las normas tcnicas de autora del
INEN y conocer los LMR por producto: http://apps.inen.gob.ec/descarga/

4.3 Requisitos para el Ingreso de Alimentos Procesados


Con el fin de proteger la salud y evitar prcticas que puedan inducir a error o
engao a los consumidores el Ministerio de Salud Pblica establece las
condiciones y requisitos que deben aplicarse para la expedicin del Certificado de
Registro Sanitario para alimentos procesados de fabricacin nacional o extranjera,
as como para su vigilancia y control sanitario. Se prohben el comercio de
alimentos adulterados o mal etiquetados y regula los aditivos y colorantes que
pueden ser utilizados.
4.4.4

Normas Sanitarias

El Ministerio de Salud Pblica, a travs de la Agencia Nacional de Regulacin,


Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA, es la entidad encargada de otorgar,
suspender, cancelar o reinscribir el Certificado de Registro Sanitario de los
alimentos procesados. La suspensin o cancelacin del Registro Sanitario se la
ejecutar luego del proceso sanitario especial correspondiente.
Es responsabilidad del titular del Registro Sanitario de alimentos procesados
nacionales y extranjeros, cumplir con las especificaciones fsicoqumicas,
bromatolgicas y microbiolgicas establecidas en las disposiciones de las
normas tcnicas ecuatorianas INEN y en caso de no existir la norma tcnica
nacional deber cumplir con lo establecido en la norma internacional como:
Cdex Alimentarius, Cdigo de Regulaciones de la Administracin de Drogas y
Alimentos de los Estados Unidos (FDA), la Unin Europea u otros cdigos
internacionales.
Si no existiera normativa tcnica para un alimento procesado, el fabricante del
producto establecer los criterios de inocuidad y calidad para las
especificaciones del mismo, basado en los anlisis de validacin
correspondientes.
Los alimentos procesados durante la vigencia del Certificado de Registro
Sanitario conservarn las especificaciones aceptadas en el trmite inicial de
30

Registro Sanitario cualquier cambio respecto a dichas especificaciones, deber


ser informado a la Agencia Nacional de Regulacin, Control y Vigilancia
Sanitaria ARCSA.
Para la importacin de todo tipo de alimentos y bebidas hay que obtener un
registro sanitario por producto y tipo de envase (cartn, vidrio, PET, metal,
etc.), que tiene una vigencia de 5 aos y un coste total aproximado de 1.300
USD10. Para cada importacin de productos alimenticios hay que enviar a las
Aduanas de Ecuador copia notariada del Registro Sanitario, adems del
Certificado de Conformidad y del Certificado de Reconocimiento, si as est
establecido para el producto concreto.
Registro Sanitario
El Registro Sanitario para productos alimenticios, se obtendr sobre la base del
informe tcnico favorable del anlisis de la documentacin tcnica y legal
presentada a la Agencia Nacional de Regulacin, Control y Vigilancia Sanitaria
(ARCSA), mediante uno de los siguientes procedimientos:
a) Registro Sanitario por producto (productos alimenticios nacionales y
extranjeros)
b) Registro Sanitario por Homologacin para productos alimenticios
extranjeros.
Registro Sanitario por Producto.- Alimentos Procesados Extranjeros
Para el registro de los alimentos procesados se declarar la frmula cualicuantitativa del producto, expresada en porcentaje y en forma decreciente. Se
aceptarn rangos porcentuales de desviacin en aquellos ingredientes que por
su naturaleza lo requieran, de acuerdo al proceso de manufactura. Para
obtener el Registro Sanitario por producto, para alimentos procesados
extranjeros, el interesado ingresar el formulario de solicitud a travs de la
Ventanilla nica Ecuatoriana (VUE). Al formulario de solicitud se anexarn en
formato digital los siguientes documentos:
1) Declaracin de que el producto cumple con la Norma Tcnica nacional
respectiva, con nombre y firma del responsable tcnico. En caso de no
existir la norma tcnica nacional se deber presentar la declaracin
basada en normativa internacional, o en su defecto especificaciones del
fabricante. Para realizar la consulta sobre las Normas Tcnicas
Ecuatorianas NTE INEN que aplican a su producto puede ingresar en la
pgina
web
del
Servicio
Ecuatoriano
de
Normalizacin:
http://apps.inen.gob.ec/descarga/
2) Certificacin del fabricante extranjero o propietario del producto en la
que se autorice al solicitante a registrar el producto en Ecuador, misma
que debe estar debidamente autenticada por el Cnsul del Ecuador en el
pas de origen o apostillada, segn corresponda.

10

www.icex.es

31

3) Certificado de Libre Venta / Certificado Sanitario / Certificado de


Exportacin o su equivalente: se debe adjuntar un Certificado de Libre
Venta / Certificado Sanitario / Certificado de Exportacin o su equivalente,
expedido por la Autoridad competente del pas fabricante del producto,
en el cual conste que dicho producto alimenticio est autorizado para el
consumo humano, su nombre y marca(s) comercial(es) (cuando aplique).
El documento debe ser autenticado por el Cnsul del Ecuador en el pas
de origen o apostillado, segn corresponda.
4) Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura, Certificado de Anlisis de
Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC) o certificaciones de calidad o
inocuidad, otorgado por la autoridad sanitaria del pas de origen del
producto u organismo competente, debidamente autenticado por el
Cnsul del Ecuador en dicho pas o apostillado, segn corresponda. Las
certificaciones de inocuidad y calidad aceptadas se determinarn en el
Instructivo correspondiente elaborado por ARCSA.
5) Descripcin general del proceso de elaboracin del producto, con nombre
y firma del responsable tcnico.
6) Especificaciones fsicas y qumicas del material del envase, bajo cualquier
formato emitido por el fabricante o distribuidor.
7) La etiqueta original del producto con la respectiva traduccin al idioma
espaol, si fuera el caso y el proyecto de rtulo o etiqueta, tal como se
utilizar en la comercializacin en el pas, ajustado a los requisitos que
exige el Reglamento de Alimentos y el Reglamento Tcnico Ecuatoriano
(RTE INEN 022) sobre Rotulado de Productos Alimenticios para Consumo
Humano y normativa relacionada. Los valores de la tabla nutricional
debern sustentarse con el reporte del laboratorio de control de calidad
del fabricante o de un laboratorio acreditado, reconocido por el
Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE). En caso de que el producto
sea elaborado nicamente para el Ecuador, no se requerir la etiqueta
original del producto.
8) Declaracin del tiempo de vida til del producto, indicando las
condiciones de conservacin y almacenamiento del mismo, con nombre y
firma del responsable tcnico, sustentado en la ficha de estabilidad.
9) Descripcin del cdigo del lote, suscrito por el tcnico responsable.
Para mayor informacin ingresar a:
http://www.controlsanitario.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/12/ie-d.1.1.-ali-01a2_requisitos_rs_alimentos_extranjeros.pdf
El trmite para obtener el Registro Sanitario de alimentos procesados se
realiza a travs de la Ventanilla nica Ecuatoriana (VUE) en el sistema
ECUAPASS de conformidad a lo establecido en el Procedimiento automatizado
para otorgar el Registro Sanitario de productos sujetos a vigilancia y control
sanitario vigente. La emisin de los Certificados de Registro Sanitario de
32

alimentos procesados se realizar en el trmino de setenta y dos (72) horas,


contado a partir de la generacin en el proceso del estado de pago
confirmado y cuando no existan observaciones al trmite.
Registro Sanitario por Homologacin para productos alimenticios extranjeros
Para fines de Registro Sanitario de productos alimenticios extranjeros, se
entender por homologacin el reconocimiento oficial de los Registros
Sanitarios, otorgados por autoridades sanitarias de los pases cuyas agencias
reguladoras han sido certificadas por la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS), as como aquellos Registros Sanitarios otorgados por las autoridades
sanitarias de Estados Unidos de Norteamrica, Canad, Australia y por la Unin
Europea.
1) El ARCSA reconoce y homologa el registro sanitario de otro pas, el
interesado ingresar el formulario de solicitud a travs del sistema
automatizado segn el mismo procedimiento descrito lneas arriba. La
diferencia consiste en los requisitos necesarios para la obtencin de este
tipo de Registro.
2) Declaracin de la norma tcnica nacional o internacional especfica que
aplica al producto y bajo la cual est sujeto a cumplimiento, con nombre y
firma del tcnico responsable en Ecuador.
3) Certificacin del fabricante extranjero o propietario del producto
nombrando al Representante Legal del producto en el Ecuador.
4) Certificado expedido por la autoridad sanitaria del pas del fabricante del
producto en el cual conste que dicho producto alimenticio est autorizado
para el consumo humano y es de libre venta en ese pas (CLV), con su
nombre y marca(s) comercial(es), original y consularizado, o con apostilla,
segn sea el caso.
5) Copia notariada del Certificado de Registro Sanitario del pas que lo
homolog.
6) La etiqueta original del producto con la respectiva traduccin al idioma
espaol, si fuera el caso; y, del proyecto de rtulo o etiqueta, tal como
ser utilizado en la comercializacin en el pas, en un solo diseo por
nombre, marca y contenido, ajustado a los requisitos que exige el
Reglamento de Alimentos y el Reglamento Tcnico Ecuatoriano (RTE INEN
022) sobre Rotulado de Productos Alimenticios para Consumo Humano y
normativa relacionada.
7) Notificacin del pago por el valor correspondiente al derecho de servicios
por obtencin del Registro Sanitario.
Para mayor informacin ingresar a:
http://cilec.ups.edu.ec/documents/4578433/4594388/REGISTRO+OFICIAL
+REGISTRO+SANITARIO+No+896.pdf

33

4.4.5

Aditivos para Alimentos

Los aditivos permitidos estn normados por la Norma Tcnica Ecuatoriana NTE
INEN 2074 (Segunda revisin). Esta norma es una adopcin del CODEX STAN 1921995 NORMA GENERAL DEL CODEX PARA LOS ADITIVOS ALIMENTARIOS (Adoptado
en 1995. Revisin 1997, 1999, 2001, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009,
2010, 2011).
El uso de aditivos alimentarios est justificado nicamente si ello ofrece alguna
ventaja, no presenta riesgos apreciables para la salud de los consumidores, no
induce a error a stos, y cumple una o ms de las funciones tecnolgicas
establecidas por el Codex y los requisitos que se indican a continuacin en los
apartados:
a) Conservar la calidad nutricional del alimento.
b) Proporcionar los ingredientes o constituyentes necesarios para los
alimentos fabricados para grupos de consumidores que tienen
necesidades dietticas especiales.
c) Aumentar la calidad de conservacin o la estabilidad de un alimento o
mejorar sus propiedades organolpticas, a condicin de que ello no
altere la naturaleza, sustancia o calidad del alimento de forma que
engae al consumidor.
d) Proporcionar ayuda en la fabricacin, elaboracin, preparacin,
tratamiento, envasado, transporte o almacenamiento del alimento.
Para mayor informacin sobre la dosis de uso de aditivos alimentarios ingresar a:
https://law.resource.org/pub/ec/ibr/ec.nte.2074.2012.pdf

4.4.6

Etiquetado

El rotulado de los productos alimenticios procesados envasados y


empaquetados debe cumplir con lo establecido en el captulo de Requisitos de
las normas NTE INEN 1334-1 y NTE INEN 1334-2 vigentes, y con el Artculo 14
de la Ley Orgnica de Defensa al Consumidor.
En la etiqueta se debe colocar un sistema grfico con barras horizontales de
colores rojo, amarillo y verde, segn la concentracin de los componentes.
a) La barra de color rojo est asignada para los componentes de alto
contenido y tendr la frase ALTO EN ...
b) La barra de color amarillo est asignada para los componentes de
medio contenido y tendr la frase: MEDIO EN
c) La barra de color verde est asignada para los componentes de bajo
contenido y tendr la frase: BAJO EN
El sistema grfico debe estar debidamente enmarcado en un cuadrado de
fondo gris o blanco, dependiendo de los colores predominantes de la etiqueta,
34

y debe ocupar el porcentaje que le corresponda de acuerdo al rea del panel


principal del envase de acuerdo con lo establecido.
Para mayor informacin consultar la norma completa en el siguiente link:
http://www.normalizacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/08/RTE-022-1R.pdf

4.4.7

Buenas Prcticas de Manufactura (B.P.M)

Consiste en cumplir principios bsicos y prcticas generales de higiene en la


manipulacin de todas las operaciones de fabricacin, procesamiento,
envasado, almacenamiento y distribucin de los alimentos para consumo
humano, con el objeto de garantizar que los alimentos se fabriquen en
condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes a la
produccin.
Los procedimientos de control deben prevenir los defectos evitables y reducir
los defectos naturales o inevitables a niveles tales que no represente riesgo
para la salud. Estos controles variarn dependiendo de la naturaleza del
alimento y debern rechazar todo alimento que no sea apto para el consumo
humano.
Todas las fbricas de alimentos deben contar con un sistema de control y
aseguramiento de la inocuidad, el cual debe ser esencialmente preventivo y
cubrir todas las etapas de procesamiento del alimento, desde la recepcin de
materias primas e insumos hasta la distribucin de alimentos terminados

4.4 Requisitos Productos Pesqueros y Acucolas


La Aduana Ecuatoriana en forma previa a cualquier exportacin o importacin de
especies bioacuticas deber exigir la presentacin del Permiso Ictiosanitario de
Importacin o Registro Sanitario Unificado emitido por el Instituto Nacional de Pesca, y
la autorizacin emitida por la Subsecretara de Acuacultura. La Subsecretara de
Acuacultura ser la nica autoridad que podr emitir la autorizacin para la
importacin de especies bioacuticas en cualquiera de los estados de su ciclo
biolgico a fin de mantener un efectivo control ante la introduccin de organismos
patgenos. Dicha autorizacin deber ser presentada ante la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana (CAE), al momento de realizar la importacin.

4.4.1

Requisitos Sanitarios

Certificado zoosanitario internacional, designa un certificado extendido por un


miembro del personal de la autoridad competente del pas exportador, en el que se
hace constar el estado de salud de los animales acuticos y se declara que los animales
35

acuticos proceden de un pas, sometido a supervigilancia epidemiolgica oficial y la


zona o establecimiento de acuacultura ha sido declarado libre de patgenos segn los
lineamientos y los procedimientos descritos en el Cdigo de Salud Animal Acutica de
la OIE. En el caso de Per SANIPES del ITP es la institucin encargada de emitir este
certificado, garantizando la condicin sanitaria y/o de calidad de los alimentos y
piensos de origen pesquero y acucola, de acuerdo a un estndar o documento
normativo de referencia especfico que contiene los requisitos del pas de origen y de
destino.
Adicionalmente al Certificado son requeridos los siguientes documentos:
- Factura Comercial
- Certificado de Origen
- Documento de Transporte, entre otros.
Solo podrn importarse especies bioacuticas provenientes de laboratorios que se
encuentren debidamente, calificados por la Subsecretara de Acuacultura y
cumpliendo con los lineamientos de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal. Para
la calificacin de los laboratorios exportadores de especies bioacuticas el
representante legal de dicho establecimiento o el importador deber solicitarlo por
escrito a la Subsecretara de Acuacultura, adjuntando la siguiente documentacin e
informacin:
- Nombre o razn social del laboratorio exportador.
- Copia del nombramiento del representante legal.
- Copia certificada de la autorizacin para ejercer la actividad emitida por la autoridad
nacional competente, bajo cuyo control y vigilancia se encuentra el establecimiento.
- Planos del laboratorio con croquis de ubicacin.
- Direcciones, telfonos, e-mail, etc.
- Memoria tcnica del laboratorio con la descripcin de las instalaciones, capacidad
instalada y de produccin.
- Oferta estimada de especies bioacuticas
4.4.2

Transporte

a) Los recipientes destinados al transporte de animales acuticos debern estar


construidos de modo que no pueda derramarse el agua, etc., durante el
transporte.
b) Los contenedores debern estar acondicionados de modo que pueda verse su
contenido.
c) Los contenedores en trnsito que contengan productos de animales acuticos
no debern abrirse, salvo si lo estiman necesario los tcnicos delegados del
INP y, en ese caso, debern tomarse las debidas precauciones para evitar
cualquier riesgo de contaminacin.
Para mayor informacin sobre los requisitos para el ingreso de productos pesqueros y
acucolas a Ecuador ingresar a:
http://balcon.magap.gob.ec/mag01/pdfs/aministerial/2008/2008_098.pdf
Para conocer la nmina de productos sujetos a controles previos a la importacin
ingresar a:
http://www.produccion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/06/RESOLUCION520.pdf.

4.5 Otras Regulaciones Importantes


A continuacin se detallan los requisitos para productos especficos:

36

4.5.1

Para Productos Nutraceticos

El desarrollo, la produccin, manipulacin, uso, almacenamiento, transporte,


distribucin importacin, comercializacin y expendio de productos nutraceticos,
ser permitido cuando se demuestre tcnica y cientficamente ante la autoridad
sanitaria nacional, su seguridad para el consumidor y el ambiente. El registro y control
sanitarios de estos productos se sujetar a las regulaciones vigentes para
medicamentos.
4.5.2

Para Productos Transgnicos

Las materias primas que contengan insumos de origen transgnico nicamente


podrn ser importadas y procesadas, siempre y cuando cumplan con los
requisitos de sanidad e inocuidad, y que su capacidad de reproduccin sea
inhabilitada, respetando el principio de precaucin, de modo que no atenten
contra la salud humana, la soberana alimentaria y los ecosistemas. Los
productos elaborados en base a transgnicos sern etiquetados de acuerdo a
la ley que regula la defensa del consumidor.
Conforme lo descrito en el Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE INEN 022
sobre Rotulado de productos alimenticios, procesados, envasados y
empaquetados vigente, todo alimento procesado para el consumo humano
que presente en su composicin transgnicos, deber incluir en su etiquetado
la siguiente frase: CONTIENE TRANSGNICOS, siempre que el contenido de
transgnicos supere el 0,9% del producto11.

4.5.3

Para Productos Irradiados

El rtulo de un alimento que haya sido tratado con radiacin ionizante debe
llevar una declaracin escrita indicativa del tratamiento, cerca del nombre del
alimento. El uso del smbolo internacional indicativo de que el alimento ha sido
irradiado, es facultativo, pero cuando se utilice deber colocarse cerca del
nombre del producto.

Smbolo internacional de alimento irradiado

11

Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (Inen)

37

Cuando un producto irradiado se utilice como ingrediente en otro alimento,


debe declararse esta circunstancia en la lista de ingredientes. Cuando un
producto que consta de un solo ingrediente se prepara con materia prima
irradiada, el rtulo del producto debe contener una declaracin que indique el
tratamiento.

4.5.4

Para Suplementos Alimenticios

En la elaboracin de suplementos alimenticios deben utilizarse ingredientes de


origen animal, vegetal o mineral, sea tal como se presentan en la naturaleza o
sometidos a procesos de concentracin de sustancias como la deshidratacin o
la extraccin, como fuentes de carbohidratos, protenas, lpidos, aminocidos,
cidos grasos, vitaminas y minerales. En los suplementos alimenticios la
cantidad mnima de las vitaminas o minerales, solos o en combinacin, deben
contener por cada grajea, pastilla, volumen de ingesta recomendado y otras
formas de presentacin, al menos un 15% de valor diario recomendado.
El marco regulatoria a cumplir para los efectos de importacin de productos
naturales procesados de uso alimenticio o suplementos alimenticios el marco
regulatorio demanda:

Registro Sanitario para alimentos procesados, artculo. 137 de la Ley


Orgnica de Salud que deroga al Cdigo de la Salud.
Certificado de anlisis de calidad del lote a importar, artculo. 171 y 172
del Reglamento de Alimentos.
Representante tcnico en la licencia de importacin como responsable
el alimento importado, artculo. 170 Reglamento de Alimentos.
Cumplimiento con las Normas Tcnicas INEN de requisitos, de aditivos
alimentarios permitidos, artculo 18 Reglamento de Registro y Control
Sanitario.
Reglamento tcnico ecuatoriano RTE INEM 022:2008 sobre rotulado de
productos alimenticos procesados; envasados y empaquetados.

Los suplementos alimenticios podran contener, una nica vitamina o mineral,


o una combinacin adecuada de vitaminas y minerales (en combinacin con
otros nutrientes o sin ella), los mismos que no deben sobrepasar los niveles
mximos tolerables (UL) de vitaminas y minerales establecidos.

38

Para mayor informacin ingresas a: http://www.normalizacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/02/nte_inen_2983.pdf .

4.5.5

Para Bebidas Alcohlicas

Las bebidas alcohlicas reciben el mismo tratamiento que los alimentos en el


registro sanitario.
Para el caso de las bebidas alcohlicas hay requisitos especiales. Debe
declararse el contenido alcohlico en % de volumen de alcohol. Y contener los
siguientes mensajes Advertencia. El consumo excesivo de alcohol limita su
capacidad de conducir y operar maquinarias, puede causar daos en su salud y
perjudica a su familia. Ministerio de Salud Pblica del Ecuador. Venta
prohibida a menores de 18 aos. En el caso de bebidas alcohlicas con
contenido alcohlico de 5 % v/v o menos, Advertencia: El consumo excesivo
de alcohol puede perjudicar su salud. Ministerio de Salud Pblica del Ecuador.
Se establecen regulaciones adicionales, especficamente para algunas bebidas
alcohlicas (whisky, vodka, tequila y ron) para mayor informacin ingresar a:
http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/SENAE-DGN-2013-0300RE.PDF

4.5.6

Para Alimentos de Regmenes Especiales

El reglamento tcnico ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir


sta clase de alimentos con la finalidad de prevenir los riesgos para la salud y la
vida, y evitar prcticas que puedan inducir al error o engao al consumidor. Los
productos se citan a continuacin:

Preparados de inicio para la alimentacin de lactantes.


Alimentos colados y picados, envasados para nios de corta edad.
Alimentos para regmenes especiales destinados a personas
intolerantes al gluten.
Preparados de continuacin para alimentos de lactantes.
Alimentos elaborados a base de cereales para lactantes y nios
pequeos

Se adoptan las definiciones contempladas en las siguientes normas tcnicas


ecuatorianas: NTE INEN 707, 2009, 2235, 2236, 2516, 2618, 2629.
Para mayor informacin ingresar a:
http://www.aladi.org/nsfaladi/normasTecnicas.nsf/09267198f1324b64032574
960062343c/cfdf5e0f9fe8566c032579de005f938a/$FILE/Reglamento%20N%C
2%B0%2075-2013.pdf
39

4.6 Normas Tcnicas


Las normas tcnicas son especificaciones tcnicas accesibles al pblico,
establecidas con la cooperacin y el consenso o la aprobacin general de todas
las partes interesadas, basadas en los resultados conjuntos de la ciencia y la
tecnologa y la experiencia. Es un documento tcnico voluntario que contiene
especificaciones de calidad, terminologa, mtodos de ensayo, informacin de
rotulado, etc.
En el Per se elaboran Normas Tcnicas Peruanas para diversos alimentos,
frescos y procesados, que puedan comercializarse en el mercado interno como
externo. Son elaboradas por el INDECOPI, el organismo peruano de
normalizacin, Para la obtencin de las normas y mayores detalles consulte el
enlace Web: http://www.indecopi.gob.pe/0/home_normalizacion.aspx?PFL=6
En Ecuador el Organismo Normalizador es el Instituto Ecuatoriano de la
Propiedad Intelectual (IEPI) Para mayor informacin sobre las normas tcnicas
ecuatorianas, consulte el enlace Web:
http://www.propiedadintelectual.gob.ec

4.7 Normas internacionales y Privadas


4.7.1

Normas del Codex Alimentarius

Codex Alimentarius es la compilacin de todas las normas, Cdigos de


Comportamientos, Directrices y Recomendaciones de la Comisin del Codex
Alimentarius. La Comisin del Codex Alimentraius es el ms alto organismo
internacional en materia de normas de alimentacin. La Comisin es un organismo
subsidiario de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO) y de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
El Codex Alimentarius contiene ms de 200 normas. Son generalmente normas o
recomendaciones para el etiquetado de los alimentos, el empleo de aditivos,
sustancias contaminantes, mtodos de anlisis y pruebas, higiene alimentaria,
nutricin y alimentos para dietas especiales, importacin de alimentos y sistemas de
inspeccin y certificacin en la exportacin de alimentos, residuos de medicamentos
veterinarios y de plaguicidas.
El objetivo de la Comisin del Codex va ms all de los medios para eliminar las
barreras del comercio. Apunta a que los pases adopten comportamientos que
obedezcan a la tica. El Cdigo Moral para el Mercado Internacional de los
Alimentos, por ejemplo, exige a los partidos que cesen de introducir en los mercados
alimentos que ofrezcan escasas garantas de calidad y seguridad.
Para descargar las normas ingresar a:
http://www.codexalimentarius.org/?lang=es

40

Las normas Codex, Ecuador las utiliza como referente internacional para su marco
regulatorio en materia de alimentos, por lo que su conocimiento se hace necesario
para facilitar el entendimiento de los requisitos sanitarios que establece Ecuador.

4.7.2

Normas ISO

La Organizacin Internacional de Normalizacin es una red global que identifica que


normas internacionales son exigidas en los negocios, el gobierno y la sociedad; las
desarrolla junto con los sectores que se ponga en uso, las adopta mediante
procedimientos transparentes y los entrega para ser implementado en todo el
mundo.
Las Normas Internacionales ISO garantizar que los productos y servicios son seguros,
fiables y de buena calidad. Para las empresas, que son herramientas estratgicas que
reducen los costos al minimizar los residuos y los errores y aumentar la
productividad. Ellos ayudan a las empresas a acceder a nuevos mercados, a nivelar el
campo de juego para los pases en desarrollo y facilitar el comercio mundial libre y
justo.
Las normas ISO aseguran vitales caractersticas tales como calidad, ecologa, la
seguridad, la economa, fiabilidad, compatibilidad, interoperabilidad, eficiencia y
efectividad. Facilitan el comercio, la propagacin de conocimiento y tecnologa,
avances y buenas prcticas de gestin.
Existen normas ISO de Gestin de la seguridad alimentaria - 22000 ISO, estas normas
ayudan a las organizaciones a identificar riesgos para la seguridad alimentaria de
control. Como muchos de los alimentos de hoy en varias ocasiones cruzan las
fronteras nacionales, las normas internacionales son necesarias para garantizar la
seguridad de la cadena de suministro mundial de alimentos.
Para informacin ms detallada ingresar a:
http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso22000.htm

4.7.3

Normas Internacionales de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Tratamiento


a los Embalajes de madera

Todos los embalajes de madera y/o maderas de soporte y acomodacin utilizados en


el comercio internacional de mercaderas que ingresen al pas o transiten el mismo,
debern cumplir con la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) N
15 de la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria, de la FOOD AND
AGRICULTURE ORGANIZATION (FAO).
La Normativa nacional tiene como objetivo reducir el riesgo de introduccin y/o
diseminacin de plagas cuarentenarias relacionadas con embalajes de madera
(incluida la madera de estiba, fabricado de madera bruta, ampliamente utilizada en el
comercio internacional para la fabricacin de pallets.), Resolucin Directoral N 1052005-AG-SENASA-DGSV, Resolucin Directoral N 350-2005-AG-SENASA-DGSV,
41

Resolucin Directoral N 518-2005-AG-SENASA-DGSV y Resolucin Directoral N 0172006-AG-SENASA-DSV.


La marca que se ilustra a continuacin sirve para certificar que el embalaje de
madera que la exhiba, ha sido sometido a una medida aprobada:

El signo de la izquierda representa el smbolo de la Convencin Internacional


de Proteccin Fitosanitaria por sus siglas en ingls (Internacional Plant
Protection Convention, IPPC).
XX, representa al cdigo del pas donde fue tratada la madera segn la ISO.
(PE para el Per)
000 es el nmero del productor del embalaje asignado por el SENASA
YY indica el tratamiento aplicado al embalaje utilizado (tratamiento trmico =
HT, fumigacin con Bromuro de Metilo = MB)

La lista de empresas registradas y aprobadas para el tratamiento trmico y


fabricantes de embalajes de madera lo podrn encontrar en la web de SENASA
www.senasa.gob.pe
La legislacin establece que cualquier embarque enviado en un embalaje no tratado
ser devuelto al pas de origen. Lo cual implica que si en un contenedor se encuentra
al menos un solo pallet que no est tratado, todo el contenedor ser devuelto al pas
de origen. Siendo imposible tratar los embalajes en suelo estadounidense.
Para mayores detalles consulte al SENASA:
http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/nimf-15.pdf

4.7.4

Normas privadas

Adems de una jerarqua formal de las normas internacionales, regionales y


nacionales, se ha reconocido durante mucho tiempo que existe otro nivel bajo la
forma de normas industriales o empresariales, utilizadas dentro o entre empresas o
en los acuerdos contractuales con los proveedores.
Existen normas privadas voluntarias de la industria agroalimentaria para promover
la mejora continua en los sistemas de inocuidad de los alimentos y garantizar la
confianza y consistencia en el suministro de alimentos inocuos a los consumidores.
Las normas privadas suelen ser certificables mediante sus propios sistemas de
certificacin, desarrollados para responder a intereses propios de los
consumidores. Se eligen las normas a certificar de acuerdo a la exigencia de su
cliente. Para conocer ms sobre las normas privadas, ingresar a:
http://www.standardsmap.org/identify .

42

4.8 Normas de Origen


Las normas de origen son fundamentales para asegurar que los beneficios del
mercado ampliado alcancen slo a los productos de los pases comprometidos en
un proceso de integracin. A travs de ellas, se establecen las condiciones mnimas
que debe cumplir una mercanca para ser considerada originaria.
Las Entidades y Funcionarios habilitados en los Pases Miembros de la CAN para
emitir certificados de origen son notificados a la Secretara General, esta
informacin se actualiza en el "Sistema Andino de Firmas Autorizadas para la
calificacin y certificacin del origen" - SAFA.
Para el caso de productos alimenticios frescos y procesados exportados de Per a
Ecuador, se considera mercanca originaria de Per cuando:
Mercancas ntegramente producidas de acuerdo con lo establecido en el artculo
1 de la Decisin 416.
Mercancas elaboradas en su totalidad con materiales originarios del territorio
peruano.
Que cumplan con los requisitos especficos de origen fijados de conformidad con lo
establecido en el Artculo 113 del Acuerdo de Cartagena, los que prevalecern
sobre los dems criterios de la Decisin 416 de porcentaje de materiales no
originarios.
Para mayor informacin ingresar a:
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=93&tipo=TE&title=normas-deorigen

43

I.

Perfil Logstico para el comercio de alimentos con Ecuador

La Infraestructura de transporte ecuatoriano est compuesta por una red de carreteras que se
extiende sobre 45.000 Km, la comunicacin por carretera es la ms completa entre todas las
vas de transporte porque alcanza prcticamente a todos los lugares del Ecuador.
La Red Vial de Ecuador est compuesta por los siguientes corredores:
Corredor de la Costa: esta carretera, enlaza la localidad de Huaquillas en la frontera con Per,
con la localidad de Mataje en la frontera con Colombia, desarrollndose a travs de la planicie
costera del Pacfico, uniendo los principales puertos del Ecuador.
Corredor de la Sierra: Esta carretera une la localidad de Macara en la frontera con Per con la
localidad de Tulcn en la frontera con Colombia, cruzando el pas en el sentido norte sur y
uniendo las provincias ms importantes con Quito.
Corredor Oriental o Amaznico: Esta carretera, de aproximadamente 800 km de longitud
desde el Puente Integracin en la frontera con Per, con la ciudad de Zamora, en el sur de
Ecuador, extendindose al norte, cubriendo toda la Amazona ecuatoriana, hasta la localidad
de El Conejo en la frontera con Colombia.
Se cuenta con un sistema ferroviario que se extiende a lo largo de 965 km, atravesando diez
provincias del pas. Sin embargo, el uso por pasajeros y carga de este medio ha disminuido
desde 1990.
A pesar de contar con varios ros navegables, entre los que se encuentran el Ro Guayas, con
una extensin de 26.000 km, adems de los ros Daule y Vinces, que tienen gran profundidad
sin necesidad de ser dragados. Ecuador solo tiene 1.500 km de vas fluviales accesibles y aptas
para el transporte comercial12.
El sistema portuario de Ecuador consta de siete puertos estatales (carga general y petrleo) y
diez muelles privados; incluyen tres puertos petroleros (Balao, La Libertad y Salitral) y cuatro
puertos utilizados para el comercio de bienes, los cuales son Guayaquil, Puerto Bolvar,
Esmeraldas y Manta.
El Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y el Aeropuerto Internacional Jos Joaqun de
Olmedo, son los aeropuertos ms importantes y soportan la mayor parte del trfico
internacional de mercancas.

12

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas - Ecuador

44

Acceso Terrestre a Ecuador

Fuente: Promocin de Turismo, Inversin y Exportaciones - Colombia

Clientes del norte preferiran sacar su carga por va terrestre a travs de Ecuador, pero los
trmites con el MTC son engorrosos. El comercio en la regin Tumbes es un sector de gran
importancia debido a la influencia del intercambio fronterizo con Ecuador. En la zona
fronteriza de Aguas Verdes se observa gran movimiento en la venta de ropa, calzado,
alimentos y productos de plstico.
El flete terrestre nominalmente es ms caro que el flete martimo, un flete martimo 700$,
pero en transporte terrestre 2000$ hasta Guayaquil. Sin embargo los dems gastos para llegar
hasta el puerto en Ecuador ms los procesos, exceden el precio terrestre. La ventaja del
transporte terrestre es que es directo (cargo el producto, y lo desembarco en el destino), tiene
un costo de tiempo para hacer el descargue y el cumplimiento de diferentes procesos.
Por otro lado, el principal punto de salida de los cereales (kiwicha, arroz, quinua, maz)
exportados desde Per es el puerto del Callao (83% del total), seguido por el puerto de Paita

45

(12% del total). Asimismo, una parte se enva, va terrestre, a travs del paso fronterizo de
Tumbes (3% del total) a Ecuador13.
Para desarrollar una eficiente logstica de exportacin de productos a Ecuador, es importante
tener en cuenta los siguientes trmites y requisitos aduaneros:
Los documentos para exportar, pueden ser exigidos por ADUANAS (documentos Obligatorios)
o requeridos por el comprador u agentes intermediarios segn el respectivo acuerdo o
contrato de compra-venta internacional, Carta de Crdito u otro mecanismo.
Documentos exigidos estn: declaracin nica de mercancas (DUA), conocimiento de
embarque, factura comercial, orden de embarque, lista de empaque, certificado fitosanitario
o zoosanitario, certificado sanitario o HACCP, certificado de origen, certificado o pliza de
seguro
La exigencia de los documentos de embarque depende bsicamente del tipo de producto,
requerimiento de Aduana, Solicitud del Comprador, Normas legales del pas de destino entre
otras particularidades.

13

Ministerio de Transporte y Comunicaciones - Per

46

II.

Enlaces de Inters

Embajada del Per en Ecuador:


https://www.embajadadelperu.org.ec

CIA World Factbook


https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/

Acuerdos Comerciales del Per


http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/

Departamento de Agricultura de Ecuador


http://www.agricultura.gob.ec

Comunidad Andina
www.comunidadandina.org

Asamblea Nacional de Ecuador


http://www.asambleanacional.gob.ec/

Instituto Ecuatoriano de Normalizacin


www.normalizacion.gob.ec

Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro Agrocalidad


http://www.agrocalidad.gob.ec/

Ministerio de Salud Pblica


http://www.salud.gob.ec/

Agencia Nacional de Regulacin, de Control y Vigilancia Sanitaria


http://www.controlsanitario.gob.ec/

El Comit de Comercio Exterior


www.comercioexterior.gob.ec

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR


http://www.aduana.gob.ec/index.action

Servicio Nacional de Sanidad Agraria Per


http://www.senasa.gob.pe

Direccin General de Salud Ambiental


http://www.digesa.minsa.gob.pe

Direccin General del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera


www.itp.org.pe/desarrollo-sanipes.php

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria-SUNAT


www.sunat.gob.pe
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