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1. EL ESTADO DE DERECHO
1.PRINCIPIOS:
El estado de derecho Espaol se caracteriza por los siguientes principios: a) la soberana
popular b) la divisin de poderes c) el principio de legalidad y d) el reconocimiento de
los derechos fundamentales del ciudadano.
a) La soberana popular. Art.1.2 CE: La soberana nacional reside en el pueblo
espaol, del que emanan los poderes del Estado. La democracia que el Estado
de Derecho impone tiene un contenido ms rico que incluye los conceptos de
libertad, igualdad, fraternidad o solidaridad y pluralismo poltico.
b) El principio de legalidad. Este principio supone el que tanto los ciudadanos
como los Poderes Pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
Ordenamiento jurdico. Pero actualmente, este significado del principio que
comentamos, slo requiere la necesidad de que la accin administrativa, cuente
con una norma previa que le habilite para ello, aunque tal norma puede ser no
slo la Ley, sino tambin el reglamento.
Por otra parte, el sometimiento de la accin de los poderes pblicos al derecho
supone que los ciudadanos pueden defender sus derechos e intereses legtimos
ante los Tribunales de Justicia, mediante los correspondientes recursos y
ejercicios de acciones.
c) El reconocimiento de los derechos pblicos subjetivos. Los derechos esgrimibles
frente a la accin del Poder no son slo los contenidos en la Constitucin,
tambin pueden nacer de otras normas o de simples relaciones jurdicas, y son
siempre defendibles ante los Tribunales de Justicia en el supuesto de que la
administracin pretenda desconocerlos. De ah que, con independencia del grado
de proteccin que el derecho otorga a los distintos tipos de derechos pblicos
subjetivos, la idea esencial es que el ciudadano los tiene reconocidos y
garantizados, que la accin pblica no puede desconocerlos o violarlos, y para su
defensa el ciudadano puede acudir a los Tribunales que , en su caso, dictarn una
sentencia condenatoria para la Administracin y obligarn a respetar o
restablecer el derecho violado o a indemnizar convenientemente a su titular.
2.EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO.
En su art.1.1 la Constitucin define a Espaa como un Estado social y
democrtico de Derecho.
En nuestra Constitucin el Estado Social de Derecho debe ponerse en directa
relacin con el mandato que impone el art.9.2 CE a todos los Poderes Pblicos
de promover las condiciones para la igualdad del individuo y de los grupos en
que se integran sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social
2.EL PODER EJECUTIVO Y LA ADMINISTRACIN PBLICA
1
1. GOBIERNO Y ADMINISTRACIN.
El Poder ejecutivo reside en el Gobierno en los sistemas parlamentaristas, que son los
que nos importan, por ser se el sistema espaol. En cuanto Poder ejecutivo, el gobierno
y su Presidente realizan actos de exclusiva dimensin constitucional, y que no tiene ms
control que el poltico por el legislativo o, en su caso, por el Tribunal Constitucional.
De esta definicin de las funciones que incumben al Gobierno se desprende que este
rgano se le reconoce la capacidad de liderazgo poltico de la accin pblica poniendo
bajo su inmediata direccin a la administracin Pblica, que aparece como el aparato
organizativo sustancial del Estado.
Podemos afirmar que la Administracin pblica es el aparato organizativo de las
rdenes del gobierno dispuesto para la satisfaccin de los intereses pblicos.
2.CARACTERES DE LA ADMINISTRACIN.
a)La administracin pblica, no alcanza relieve poltico, sino que se caracteriza por la
nota esencial de subordinacin o dependencia poltica al gobierno.
En cuanto aparato organizativo de composicin burocrtica, la administracin pblica
se caracteriza tambin por las notas de continuidad y permanencia. Los fines que le
estn encomendados exigen una actividad continua y permanente, con absoluta
independencia de las eventuales situaciones de cambio o crisis poltica que puedan
afectar al poder ejecutivo.
2.PLURALIDAD
DE
PERSONIFICACIONES
ADMINISTRACIN PBLICA.
2
JURDICAS
DE
LA