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017-2009-MTC.Aprueban
Reglamento
Nacional
de
Administracin de Transporte
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre, Ley N 27181, dispone en el artculo 23
que los reglamentos nacionales necesarios para su
implementacin sern aprobados por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones y rigen en todo el territorio nacional
de la Repblica;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 11 de la Ley N 27181, la competencia
normativa en materia de transporte terrestre consiste
en la potestad de dictar los reglamentos que rigen en
los distintos niveles de la organizacin administrativa
nacional, siendo que aquellos de carcter general
que rigen en todo el territorio de la Repblica y que
son de observancia obligatoria por todas las
entidades y personas de los sectores pblicos y
privado, incluyendo a las autoridades del Poder
Ejecutivo, sus distintas entidades y los gobiernos
regionales o locales, sern de competencia exclusiva
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, el Reglamento Nacional de Administracin
de Transportes es uno de los reglamentos
nacionales derivados de la Ley N 27181 - Ley
General de Transporte y Trnsito Terrestre; que tiene
por objeto regular la prestacin del servicio de
transporte pblico y privado de personas,
mercancas y mixto en los mbitos nacional, regional
y provincial, estableciendo las condiciones de acceso
y permanencia de carcter tcnico, legal y
operacional, que deben cumplir los operadores
prestadores del servicio; los requisitos y formalidades
para obtener una autorizacin o habilitacin; y los
procedimientos para la fiscalizacin del servicio de
transporte en todos sus mbitos, en procura de
lograr la completa formalizacin del sector y brindar
mayor seguridad los usuarios del mismo,
promoviendo que reciban un servicio de calidad;
Que, mediante Decreto Supremo N 009-2004MTC, se aprob el Reglamento Nacional de
Administracin de Transportes, el mismo que desde
su aprobacin ha sido modificado en varias
oportunidades, lo cual dificulta su aplicacin; de otro
lado teniendo en cuenta el tiempo transcurrido la
norma presenta vacos, lo que impide una accin
eficiente del Estado en la gestin y fiscalizacin del
transporte terrestre, siendo necesario modificarlo a
efectos de que facilite el desarrollo empresarial del
sector, con un marco legal apropiado que otorgue
seguridad jurdica a la inversin;
presente Reglamento
corresponda que:
SECCIN SEGUNDA
30.-
Jornadas
mximas
de
COMPLEMENTARIA
DEL
al
al
el
la
las
AUTORIZACIONES
Artculo 49.- Normas generales
49.1 Solo la autorizacin y habilitacin vigentes
permiten segn sea el caso:
49.1.1 La prestacin del servicio de transporte de
personas, mercancas o mixto; y la operacin de una
agencia de transporte de mercancas.
encuentren
suspendidos
TTULO III
HABILITACIN DE CONDUCTORES
Artculo 71.- Habilitacin de Conductores
71.1 Constituye requisito esencial para conducir
un vehculo del servicio de transporte, que el
conductor se encuentre habilitado.
71.2 La habilitacin de conductores inicial se
emite conjuntamente con la autorizacin otorgada al
transportista para el servicio de transporte
correspondiente.
71.3 Luego de obtenida la autorizacin, el
transportista podr solicitar nuevas habilitaciones de
conductores.
71.4 La vigencia de la habilitacin del conductor
ser anual y de renovacin automtica una vez
cumplida la obligacin de seguir los cursos de
capacitacin obligatorios dispuestos por el presente
Reglamento, y en el caso de los conductores que
hayan sido aleatoriamente seleccionados para
someterse a un examen mdico de comprobacin de
aptitud psicofsica, cuando cumplan, adems, con tal
obligacin.
71.5 La autoridad competente establecer los
mecanismos para que el transportista cumpla con la
obligacin de habilitar a sus conductores.
Artculo 72.- Nuevas Habilitaciones de
Conductores
En cualquier momento, el transportista podr
habilitar conductores, cumpliendo con los requisitos
que para tal fin determine la autoridad competente.
TTULO IV
HABILITACIN TCNICA DE INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA DE TRANSPORTE
Artculo 73.- El Certificado de Habilitacin
Tcnica
SECCIN CUARTA
DE LOS USUARIOS DEL
TRANSPORTE TERRESTRE
SERVICIO
DE
TTULO I
DERECHOS
USUARIOS
OBLIGACIONES
DE
LOS
CAPTULO I
LA FISCALIZACIN
Artculo 89.- Objetivos del rgimen de
fiscalizacin
89.1 La fiscalizacin del servicio de transporte
est orientada a:
89.1.1 Proteger la vida y la salud y seguridad de
las personas.
89.1.2 Proteger los intereses de los usuarios y de
los prestadores del servicio.
89.1.3 Sancionar los incumplimientos de las
normas de transporte.
89.1.4 Promover y motivar la participacin de los
usuarios y ciudadana en general en el control y
fiscalizacin del servicio de transporte, en forma
directa, denunciando la presunta infraccin ante la
entidad competente o Polica Nacional del Per, o a
travs de canales de comunicacin y mecanismos
para la recepcin de quejas o denuncias.
89.1.5 Promover la formalizacin del servicio de
transporte de personas y mercancas, proponiendo
acciones correctivas si fuese el caso.
89.2 La fiscalizacin de los servicios de transporte
podr dar lugar a la imposicin de las sanciones
administrativas y las medidas preventivas detalladas
en la presente Seccin.
Artculo 90.- Competencia exclusiva de la
fiscalizacin
90.1 La fiscalizacin del servicio de transporte es
funcin exclusiva de la autoridad competente en su
jurisdiccin, es ejercida en forma directa por la
autoridad competente. Es posible delegar en
entidades certificadoras privadas la supervisin y la
deteccin de infracciones, conforme a lo previsto en
la Ley y en el presente Reglamento.
90.2 La Polica Nacional del Per deber prestar
el auxilio de la fuerza pblica en las acciones de
fiscalizacin que realice la autoridad competente del
servicio de transporte terrestre de cualquier mbito, a
su solo requerimiento
Artculo 91.- Modalidades
91.1 La Fiscalizacin del servicio de transporte
comprende las siguientes modalidades:
91.1.1 Fiscalizacin de campo.
de
INCUMPLIMIENTOS E INFRACCIONES
CAPTULO II
98.2.1 Leves;
98.2.2 Graves; y,
100.4.1 Al transportista:
100.4.1.1 Amonestacin.
DE
RESPONSABILIDAD
100.4.1.2 Multa.
100.4.1.3 Suspensin por noventa (90) das
calendario de la autorizacin para prestar servicio de
transporte en una o ms rutas o en el servicio si se
trata del transporte de mercancas o mixto.
100.4.1.4 Cancelacin de la autorizacin para
prestar servicio de transporte terrestre en una o ms
rutas; o del servicio si se trata del transporte de
mercancas o mixto.
100.4.1.5 Inhabilitacin definitiva para prestar
servicio de transporte terrestre bajo cualquier
modalidad o realizar otras actividades vinculadas al
transporte previstas en el presente Reglamento.
100.4.2 Al Vehculo:
100.4.2.1 Suspensin por treinta (30) das
calendario de la habilitacin del vehculo para ser
utilizado en la prestacin del servicio de transporte
terrestre.
100.4.2.2 Suspensin por noventa (90) das
calendario de la habilitacin del vehculo para ser
utilizado en la prestacin del servicio de transporte
terrestre.
100.4.2.3 Inhabilitacin por un (1) ao del
vehculo para ser utilizado en la prestacin del
servicio de transporte terrestre.
100.4.2.4 Cancelacin de la habilitacin del
vehculo para ser utilizado en la prestacin del
servicio de transporte.
100.4.2.5 Inhabilitacin definitiva del vehculo
para prestar servicio de transporte terrestre.
100.4.3 Al conductor:
100.4.3.1 Amonestacin.
100.4.3.2 Multa.
100.4.3.3 Suspensin por treinta (30) das
calendario de la habilitacin para conducir vehculos
del servicio de transporte terrestre.
100.4.3.4 Suspensin por noventa (90) das
calendario de la habilitacin para conducir vehculos
del servicio de transporte terrestre.
100.4.3.5 Inhabilitacin por un (1) ao para
conducir vehculos del servicio de transporte
terrestre.
100.4.3.6 Cancelacin de la habilitacin del
conductor para conducir vehculos del servicio de
transporte terrestre.
100.4.3.7 Inhabilitacin definitiva para conducir
vehculos del servicio de transporte terrestre o
realizar actividades vinculadas a la conduccin de
vehculos de transporte terrestre.
100.4.4 Al titular y/o operador de infraestructura
complementaria de transporte terrestre:
100.4.4.1 Amonestacin.
100.4.4.2 Multa.
100.4.4.3 Suspensin por noventa (90) das
calendario en el ejercicio de la titularidad y/o la
condicin de operador de infraestructura
complementaria de transporte terrestre.
100.4.4.4 Inhabilitacin por un (1) ao en el
ejercicio de la titularidad y/o en la condicin de
operador de infraestructura complementaria de
transporte terrestre.
100.4.4.5 Inhabilitacin definitiva en el ejercicio de
la titularidad y/o en la condicin de operador de
infraestructura complementaria de transporte
terrestre o realizar actividades vinculadas al
transporte reguladas por el presente Reglamento.
100.5 La sancin pecuniaria de multa queda fijada
de acuerdo a las siguientes reglas:
100.5.1 La multa por infracciones calificadas
como leves equivale al 0.1 de la UIT.
100.5.2 La multa por infracciones calificadas
como graves equivale al 0.2 de la UIT.
100.5.3 La multa por infracciones calificadas
como Muy Graves equivale al 0.5 de la UIT.
competente actuar
administrativa.
como
segunda
instancia
136.-
Incumplimiento
del
c)
d)
e)
2000
Para efectos del Decreto Supremo N 009-2004MTC y el Reglamento que se aprueba, las Actas
levantadas en el marco del Sistema de Control en
Garitas de Peaje Tolerancia Cero son equivalentes
para todos sus efectos a las Actas de Control, para
todos sus efectos.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Hasta el 30.06.2009
Hasta 1982
1983-1989
1990-1991
1992-1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Hasta un 95%
Hasta un
75%
c)
b)
d)
e)
f)
b)
c)
d)
e)
f)
Primera.-
Suspensin
de
DISPOSICIONES
DEROGATORIAS
Primera.- Derogacin
COMPLEMENTARIAS
ANEXO 1
TABLA DE INCUMPLIMIENTO
DE LAS CONDICIONES DE ACCESO
Y PERMANENCIA Y SUS CONSECUENCIAS
Condiciones de Acceso y Permanencia
CDIGO
INCUMPLIMIENTO
CALIFICACIN
CONSECUENCIA
MEDIDAS
PREVENTIVAS
APLICABLES SEGN
CORRESPONDA
C.1
Muy grave
Cancelacin de la Habilitacin
Vehicular
C.2
Muy grave
Cancelacin de la Habilitacin
del Conductor
Al conductor:
Retencin de Licencia de Conducir.
C.3
Muy grave
Cancelacin de la Habilitacin
de la Infraestructura
Complementaria de Transporte
Terrestre
C.4
Muy grave
Cancelacin de la Autorizacin
del transportista.
ANEXO 1
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES
a) Infracciones contra la Formalizacin del Transporte
CDIGO
INFRACCIN
CALIFICACIN
CONSECUENCIA
MEDIDAS
PREVENTIVAS
APLICABLES SEGN
CORRESPONDA
F.1
Muy grave
En forma sucesiva:
Interrupcin del Viaje Retencin del Vehculo
Internamiento del Vehculo
F.2
Muy grave
En forma sucesiva:
Remocin del vehculo. Internamiento del
Vehculo
F.3
Muy grave
Al conductor:
Retencin de licencia de conducir.
F.4
Muy grave
Al conductor:
Retencin de la Licencia de Conducir.
F.5
Muy grave
Multa de 0.5 de
la UIT
CDIGO
INFRACCIN
CALIFICACIN
CONSECUENCIA
S1
Muy Grave
Multa de 0.5 de
la UIT
En forma sucesiva:
Interrupcin de Viaje. Retencin del vehculo
Internamiento del Vehculo.
S.2
Grave
Multa de 0.2 de
En forma sucesiva:
la UIT
Multa de 0.5 de
la UIT
En forma sucesiva:
Interrupcin de Viaje. Retencin del vehculo
Internamiento del Vehculo.
Muy Grave
S.4
Leve
Multa de 0.1 de
la UIT
En forma sucesiva:
Interrupcin de Viaje. Retencin del vehculo
Internamiento del Vehculo.
S.5
Muy Grave
Multa de 0.5 de
la UIT
Al vehculo:
Interrupcin de Viaje. En el caso del literal d)
proceder sucesivamente: Retencin del
vehculo Internamiento del vehculo.
S.6
Grave
Multa de 0.2 de
la UIT
En forma sucesiva:
Interrupcin de viaje
Retencin del vehculo Internamiento del
vehculo
S.7
Muy Grave
Al vehculo:
Interrupcin de Viaje.
Muy Grave
En forma sucesiva
al vehculo:
Interrupcin del viaje Retencin del vehculo
Internamiento del vehculo
Muy Grave
S.8
S.9
Al conductor:
Retencin de licencia de conducir
Al conductor:
Retencin de la licencia de conducir.
Multa de 0.5 de
la UIT
INFRACCIN
CALIFICACIN
CONSECUENCIA
MEDIDAS
PREVENTIVAS
APLICABLES SEGN
CORRESPONDA
I.1
Grave
Multa de 0.2 de
la UIT
En forma sucesiva:
Interrupcin de viaje Retencin del vehculo
Internamiento del Vehculo.
I.2
Grave
Multa de 0.2 de
la UIT
En forma sucesiva:
Interrupcin de Viaje. Retencin del vehculo
Internamiento del vehculo
I.3
Muy Grave
Multa de 0.5 de
la UIT
Al conductor:
Retencin de Licencia de Conducir
I.4
Leve
Multa de 0.1 de
la UIT
I.5
Grave
Multa de 0.2 de
la UIT
INFRACCIN
CALIFICACIN
CONSECUENCIA
MEDIDAS
PREVENTIVAS
APLICABLES SEGN
CORRESPONDA
T.1
Muy Grave
T.2
Muy Grave
Multa de 0.5 de
la UIT
T.3
Muy Grave
Multa de 0.5 de
la UIT