EL MODELO AGROEXPORTADOR

Un nuevo panorama se ofreci para el pas a partir de 1880. Se simboliz en el lema del
gobierno de Roca: Paz y administracin. Se impuso la ley y la Constitucin sobre cualquier
divergencia interna, con lo que se consigui fomentar el desarrollo econmico y la
organizacin del Estado.
A partir de la dcada de 1880 se inici en nuestro pas un perodo de intensa expansin
econmica al consolidarse la incorporacin de la Argentina al mercado mundial. Lo hizo
como proveedor de materias primas de una potencia mundial: Inglaterra. A la vez que
exportaba los productos de la tierra, la nacin deba importar la mayora de las manufacturas
para uso interno.
Esta expansin econmica se debi tanto a circunstancias internacionales como a
condiciones internas de nuestro pas, ambas complementadas.

Condiciones para la expansin econmica

Internacionales

Nacionales

La expansin de la industrializacin
europea produjo una demanda de
materias primas necesaria para sus
industrias (como cueros y lanas) y
alimentos (especialmente carnes y
cereales).

La Pampa Hmeda (regin integrada

por Buenos Aires, buena parte de Santa
Fe, Crdoba y la zona productiva del
territorio de La Pampa) contaba con
ventajas naturales para producir las
materias primas y los alimentos que se
necesitaban en Europa.

Por las condiciones que impuso la Debido a la escasa poblacin del pas,
industrializacin, gran cantidad de exista una apremiante falta de mano de
trabajadores
europeos
quedaron obra.
desocupados y en condiciones de
emigrar hacia pases que necesitaran
mano de obra.
Los capitales excedentes de los pases El pas necesitaba capitales, y la oferta
industrializados
buscaron
nuevas externa poda proporcionarlos.
posibilidades de inversin en los pases
no industrializados.
La revolucin tecnolgica aplicada a los
transportes (vapores y ferrocarriles)
favoreci la integracin al mercado
mundial.

El pas se integr al mercado mundial

como productor de bienes primarios
(alimentos y materias primas). Los
bienes industriales se importaban de
Europa y Estados Unidos.

LAS CARACTERSTICAS DEL MODELO AGRARIO EXPORTADOR

Las caractersticas que definieron al modelo agrario exportador fueron las siguientes:

La

dependencia econmica del mercado externo. La condicin

de Argentina como pas perifrico de la economa-mundo capitalista dio lugar a que los
centros industrializados europeos tuvieran poder de decisin sobre la organizacin de la
produccin argentina. En el mercado mundial se fijaban los precios de los productos y se
decida el destino de las inversiones de capitales. De este modo, indirectamente, se
determinaba qu productos convena producir en el pas.

El

latifundio como unidad de produccin agropecuaria . La

casi totalidad de la produccin destinada a la exportacin se obtena en grandes propiedades
rurales ubicadas en la regin pampeana.

 La

intervencin del Estado. La fuerte expansin de la demanda mundial

de productos agropecuarios de clima templado y la disposicin en nuestro pas de tierras
frtiles para esta produccin, no eran condiciones suficientes para posibilitar el crecimiento de
la produccin y de las exportaciones agropecuarias. El Estado tuvo un papel decisivo para
asegurar el funcionamiento del modelo agrario exportador. Sus acciones ms importantes
fueron: garantizar la libre circulacin de bienes y capitales, favorecer la expansin de la red
de transportes y otras obras de infraestructura facilitar la puesta en produccin de las nuevas
tierras de frontera, estimular la inmigracin extranjera para obtener fuerza de trabajo, y
organizar un sistema jurdico y monetario.

La

participacin de capitales extranjeros . Las inversiones de

capitales extranjeros fueron un sustento indispensable para el desarrollo del modelo agrario
exportador. Estos capitales estuvieron destinados a realizar las obras que facilitaban el
transporte y la comercializacin de los productos argentinos en l mercado internacional. El
mayor volumen de las inversiones de capital de origen inglspermiti la expansin del
ferrocarril y la modernizacin del puerto de la ciudad de Buenos Aires. Las inversiones
extranjeras tambin se destinaron a fundar bancos y empresas exportadoras que realizaban los
negocios de compra y venta. Y, finalmente, fueron capitales ingleses los que instalaron los
primeros frigorficos que permitieron que la produccin ganadera de carnes y sus derivados
llegara a los mercados europeos con mejor calidad y, por lo tanto, obtuviera mayor precio. En
algunas de estas actividades, los capitalistas ingleses se fueron asociando con capitalistas
argentinos.

La

inmigracin extranjera. Hacia 1860, la escasez de mano de obra en la

zona pampeana planteaba un obstculo para iniciar la explotacin de las tierras. El problema
no poda resolverse esperando el crecimiento vegetativo de la poblacin existente, y la
poblacin de otras regiones del pas tambin era escasa y se caracterizaba por su inmovilidad.
La solucin se encontr en la incorporacin de fuertes contingentes migratorios del exterior.
Entre 1857 y 1914, del saldo inmigratorio neto de 3.300.000 personas, el 90% se radic en la
regin pampeana, pero slo una cuarta parte 800 mil quedaron en las zonas rurales.

El

desequilibrio regional. Las producciones destinadas a la exportacin se

obtenan, fundamentalmente, de la regin pampeana del pas. Y en el interior de sta, Buenos
Aires y su puerto fueron el ncleo que centraliz los intercambios con el mercado
internacional. Por esta razn, tambin en ese ncleo se concentraron los grupos de mayor
poder econmico y los centros de decisin poltica que trabajaban por el mantenimiento de
este modelo econmico que los beneficiaba. Por estas razones, en las otras regiones del pas,
las economas extrapampeanas, cuyas producciones no se destinaban al mercado
internacional, comenzaron a depender de la economa pampeana. Este fue el caso, por
ejemplo, de la produccin de azcar en Tucumn y de vinos en Mendoza, destinada al
abastecimiento del mercado interno.

El fortalecimiento de este modelo de organizacin de la economa y la sociedad,

consolid el dominio de un grupo social sobre el conjunto de la sociedad. Los terratenientes
exportadores se fueron constituyendo en el grupo de capitalistas agrarios, y actuaron
asociados con capitalistas extranjeros.

Riesgos de la poltica econmica.

Entre otras crticas los sectores nacionalistas subrayaban los lazos de dependencia
econmica que se haban desarrollado con Gran Bretaa; por su parte los socialistas objetaban
la falta de proteccin hacia los trabajadores y en general la debilidad de las actividades
industriales. Los defensores del modelo sealaban, en cambio, que el proyecto econmico del
80 supo aprovechar eficazmente la coyuntura econmica internacional.

Sin embargo, existan una serie de aspectos dbiles que se presentaban al modelo
econmico:

La fragilidad de un modelo muy vinculado al mercado internacional y a los

centros de poder europeos. La actividad econmica y los capitales necesarios para
construir la infraestructura econmica (ferrocarriles, puertos, urbanizacin)
dependan del comercio externo. La marcha de la economa nacional estaba
subordinada al funcionamiento del mercado mundial. Si se producan interrupciones
en las corrientes comerciales internacionales, podan estancarse las actividades
econmicas del pas. Asimismo, hubo un creciente endeudamiento externo: el grupo
dirigente contrajo importantes emprstitos con el extranjero para producir la
infraestructura necesaria.

El pas deba adquirir en el exterior prcticamente todos los productos

industriales que necesitaba la poblacin. Las crecientes ganancias provenientes de
las exportaciones agropecuarias se consuman en su totalidad en la compra de bienes
de equipo y de consumo.

En comparacin con otros pases, donde la industria ocupaba el lugar de

actividad econmica lder, en la Argentina era el sector agropecuario el que
promova la transformacin econmica del pas. Pero hay que recordar que la rama
agropecuaria sufra condicionamientos significativos, por las caractersticas de la
produccin. El extenso perodo que transcurra entre las decisiones de produccin y
la venta del producto en el mercado (varios meses en la agricultura, desde la
siembra hasta la cosecha y tres o cuatro aos en la ganadera, desde el nacimiento de
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la res), sumado a las vicisitudes naturales a la que est sometida la actividad

agrcola ganadera, conllevaba riesgos considerables. Por otra parte, la expansin
agrcola se bas en el uso extensivo de tierras muy frtiles. La incorporacin de
nuevas tierras era una condicin importante para mantener la prosperidad de la
produccin agropecuaria, y esta incorporacin iba a presentar lmites.

Tambin se ha considerado la concentracin de la propiedad en pocas manos

como un freno al desarrollo en la larga duracin. No se crearon las condiciones para
que los arrendatarios pudieran transformarse en pequeos propietarios.

EL MODELO AGROEXPORTADOR

1. Qu condiciones internacionales y nacionales favorecieron la insercin de

la Argentina en el mercado mundial?
2. Describe las caractersticas que definieron el modelo agroexportador.
3. Reflexiona sobre los aspectos positivos del modelo agroexportador.
4. Menciona los aspectos negativos del modelo econmico adoptado por la
Generacin del 80.
5. Establece la relacin entre la poltica econmica inaugurada en la dcada
de 1880 y la economa argentina en la actualidad, analizando dificultades y
conveniencias.