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Soberanía y orden en la Banda Oriental del Uruguay.

Espacios de frontera y tiempo de


Revolución.

Ana Frega

Contra la historiografía nacionalista la Banda Oriental no era una nación prefigurada sino que hubo
múltiples configuraciones.

Tres jurisdicciones: Intendencia de Buenos Aires, las gobernaciones de Montevideo y Misiones y la


Corona portuguesa, reclamaban derechos sobre el territorio entre 1810 y 1830.

Fueron reconocidas 5 constituciones:

- Cádiz 1812
- Bases constitucionales de Portugal 1821
- Imperio de Brasil 1824
- Provincias Unidas 1827
- Estado Oriental del Uruguay 1830

Entre 1813 y 1820 se organizaron proyectos de organización nacional y confederal republicano


que se concretaron parcialmente en el Sistema de los Pueblos Libres.

El artículo examina las soberanías en lucha en la Banda Oriental durante la coyuntura


revolucionaria.

Lecturas locales de la “retroversión de la soberanía”

1808 genero un debate político sobre cuáles serían las autoridades y como se organizaran los
territorios americanos.

En Montevideo triunfó el bando leal al Consejo de Regencia sostenido por la marina y los
españoles europeos. Demandaban reconocimiento y recursos.

En septiembre de 1808 se instauró un Junta en Montevideo, generando una breve experiencia de


autonomía gubernamental.

La constitución de Cádiz fue breve 1812 – 1814. Los españoles solicitaron una invasión para
recuperar el territorio en manos portuguesas.

Libertad y unión

En las poblaciones de la Banda Oriental a comienzos de 1811 comenzaron los levantamientos en la


campaña. En mayo de ese año las tropas orientales sitiaron la ciudad de Montevideo
incorporándose al ejército enviado por Buenos Aires dirigido por Rondeau, hasta octubre que
Buenos Aires firma un armisticio con los realistas de Montevideo.
Artigas se opuse a dicha negociación ya que no se contempló la asamblea de ciudadanos que se
había realizado en la campaña y que había reconocido en él su Protector. Artigas proponía un
sistema de representación diferente al de la indivisibilidad de la soberanía que impulsaba el
centralismo porteño.

Las influencias del Artiguismo eran varias: iusnaturalismo, contractualita, republicanismo.


Defendió la multiplicidad de soberanías y los cabildos como expresión representativa de los
pueblos.

En abril de 1813 se conformó el Congreso de Tres Cruces en la que se estableció la forma


asociativa confederativa. Se trata de una asociación voluntaria en la que los cuerpos territoriales
conservan todo el poder o derecho no delegado expresamente, así como la capacidad de aceptar
o rechazar lo acordado por sus representantes. Reclamaban una constitución por cada territorio y
una en general para las provincias unidas. El establecimiento de división de poderes y frenos
constitucionales ante el despotismo militar, que aseguraban la soberanía inviolable de los pueblos.
Alianza ofensiva defensiva entre las provincias, libertad civil y religiosa, independencia de
Fernando VII y de España. Se tomaba como referencia la Constitución de Masachusset 1780.

El sistema de los pueblos libres reaccionaba ante la orientación unitaria y centralista y cuestionaba
el decreto de la Asamblea Constituyente que había proclamado la “soberanía de la nación” y
resuelto que los diputados representaban al todo de las provincias unidas colectivamente.

La liga de los pueblos libres fue una construcción inestable con avances y retrocesos que se movió
al calor de las luchas contra el gobierno del directorio. Entre 1814 y 1815 tuvo apoyos en los
pueblos de Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Santa Fe y Córdoba.

A fines de abril de 1815 Artigas convocó un congreso para sancionar la concordia que una ligua a
todos los pueblos. Los vínculos se basaban en la voluntad de asociación, que podía ser redefinido
en todo momento. Todos los pueblos, incluso los indios, tenían iguales derechos de
representación.

Para las elites del cabildo de Montevideo una cosa era redefinir las relaciones con Buenos Aires y
otra era poner en riesgo su poder con el Artiguismo.

En 1820 los resultados contrastantes de la guerra contra los portugueses en la Provincia Oriental y
contra las tropas del Directorio derivaron en la partición del Protectorado. Buenos Aires, Santa Fe
y Entre Ríos acordaron reconocer el pronunciamiento de la “Nación” y convocar en favor de la
federación a un Congreso para resolver la forma de gobierno, invitando a Artigas a sumarse a la
iniciativa en calidad de Capitán General. En respuesta a este pacto que se considera violatorio a los
intereses a comunes los jefes militares de Corrientes, Misiones y Provincia Oriental, renovaron la
alianza ofensiva y defensiva por la libertad e independencia de los pueblos libres. Al poco tiempo
de haber formalizado el pacto de confederación, las tropas de Entre Ríos derrotaron a Corrientes y
Misiones formando la efímera República Entrerriana. Artrigas exilió en Paraguay en 1820 hasta su
muerte.
La búsqueda del orden

Las elites orientales apoyaron las huestes Artiguistas para desplazar a los europeos de sus lugares
de poder político y económico, así como para unificar los territorios de Uruguay. Pero se
distanciaron de las ideas de Protector por considerarlas de igualitarista social, además de
continuar con la revolución. El apoyo a Artigas era transitorio, mientras se cumplan los objetivos
señalados.

1817 – El Imperio de Portugal invade y toma Montevideo. El cabildo resolvió enviar un diputado a
Ríos de Janeiro para la incorporación al Imperio ante la anarquía artiguista.

1821 – La Banda Oriental se incorpora al Reino de Portugal, Brasil y Algarves.

1822 – Comienza la guerra de independencia de Brasil. En la Banda Oriental los ejércitos se


dividieron: portugueses en Montevideo y brasileros en la campaña.

1824 – Los brasileros vences y Lecor se reinstalan en Montevideo. En Mayo el Cabildo jura la
Constitución Brasilera

1825 – Abril – Lavalleja y los 33 orientales reinician la lucha por la independencia. Se reúne por
primera vez una Sala de Representantes jurando la independencia y la incorporación a las
Provincias Unidas del Río de la Plata. Brasil la rechazó y se desató la guerra.

La intervención de Gran Bretaña se hizo por solicitud de ambas partes. La sala de Representantes
de la Provincia Oriental se inclinó por la forma representativa y republicana en el gobierno antes
que federal.

1828 – La mediación británica logra la paz.

1830 – Se jura las Constitución de la Banda Oriental luego de que los comisarios de las Provincias
Unidas y Brasil dieran el visto bueno.

Art. 1 Constitución Uruguaya: “asociación política de todos los ciudadanos”, consagró la soberanía
“en toda su plenitud existe radicalmente en la nación”. Estableció la forma representativa
republicana de gobierno.

La constitución afirmaba una soberanía indivisible y la organización centralista del Estado, dejando
atrás los planteos que defendían la soberanía de los pueblos y las formas confederales.

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