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Que Es I+d
Que Es I+d
Contenido
PRESENTACIN ........................................................................................................................................... 3
1. CONCEPTOS BSICOS DE I+D
DEFINICIONES Y CONVENCIONES BSICAS DEL CONCEPTO DE I+D ........................................................... 4
2. ESTRUCTURA DEL FORMULARIO
MDULO A. IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCIN .................................................................................... 5
MDULO B. IDENTIFICACIN DE LA UNIDAD ............................................................................................ 5
PREGUNTA FILTRO: EJECUCIN DE LA I+D. ................................................................................................ 6
MDULO C. PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIN Y DESARROLLO INTRAMURO............................... 6
MDULO D. GASTO EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO (I+D) ................................................................. 9
MDULO E. PROPIEDAD INTELECTUAL. ................................................................................................. 14
MDULO F. PERFIL DE LA UNIDAD QUE NO REALIZ GASTOS EN I+D .................................................... 15
MDULO G. GASTOS EN I+D EN 2016 ....................................................................................................... 15
MDULO I. TIEMPO DEDICADO A LA ENCUESTA, OBSERVACIONES Y DATOS DEL INFORMANTE .......... 15
ANEXOS
ANEXO 1: Ley N 17.374............................................................................................................................. 16
ANEXO 2: Qu es y qu no es I+D? .......................................................................................................... 18
ANEXO 3: Diferencias entre los tipos de investigacin ............................................................................... 20
ANEXO 4: Disciplinas cientficas y sus respectivas subdisciplinas .............................................................. 21
ANEXO 5: Objetivos Socioeconmicos ...................................................................................................... 22
ANEXO 6: Estimacin de gastos y prorrateo ............................................................................................... 26
PRESENTACIN
Este documento est dirigido a los informantes que participan del proceso de levantamiento de la 6a
Encuesta sobre Gasto y Personal en Investigacin y Desarrollo (I+D) en el sector Estado, Educacin Superior e
Instituciones privadas sin fines de lucro, ao de referencia 2015.
En este instructivo1 encontrar los trminos y definiciones que podrn ayudar a solucionar las dudas que se
pueden generar en el proceso de llenado de la presente encuesta. Cabe sealar que usted contar con el
apoyo de un analista para poder solucionar cualquier inquietud que se presente al momento de contestar el
formulario.
Perfil del Informante
De preferencia, la encuesta debe ser contestada por el director de la unidad o director de investigacin; jefes
de proyectos relativos a la investigacin, asesores o profesionales que conozcan a cabalidad las actividades
realizadas por la unidad en el ao de consulta con la ayuda del encargado del rea de finanzas o por el
encargado del departamento de contabilidad de la unidad o institucin. Este apoyo se considera para los
mdulos en los cuales se solicita la desagregacin de montos econmicos, por ejemplo, mdulo D.1.
Llenado de encuesta
En el proceso modernizador de la administracin pblica, el INE ha incorporado mejoras tecnolgicas para
facilitar la respuesta, de acuerdo a normas internacionales, lo que permite, por una parte, homologar
universalmente la informacin recogida, y por otra, incorporar un formulario electrnico dotado de un
sistema de seguridad y de validadores de datos, transformndose en una herramienta que facilita y agiliza las
respuestas reduciendo costos, tiempo y recursos. Es as que la encuesta puede ser contestada de dos formas,
dependiendo de lo que sea ms conveniente para usted:
Para minimizar los errores de llenado, se recomienda el llenado de la encuesta a travs de la web
(www.ine.cl); para materializar lo anterior, a la unidad que usted representa, se le ha asignado un nmero de
usuario y una contrasea debidamente informada a travs del instructivo de ingreso encuestas va
formulario electrnico. Ante cualquier inquietud usted puede contactar al analista asignado en dicho
instructivo.
Objetivo de la Encuesta
El principal objetivo de la 6ta Encuesta sobre Gasto y Personal en Investigacin y Desarrollo (I+D) en el
sector Estado, Educacin Superior e Instituciones privadas sin fines de lucro, ao de referencia 2015, es
obtener informacin de calidad respecto del estado actual de las actividades de investigacin y desarrollo que
se estn llevando a cabo en el pas. Esto permite obtener informacin para la toma de decisiones, en pos de
la creacin de nuevas y mejores polticas pblicas en I+D.
Instructivo basado en el Manual de Frascati, el cual contiene las definiciones bsicas y categoras de las actividades de Investigacin y
Desarrollo. Se le reconoce como un referente vlido para determinar qu actividades son consideradas Investigacin y Desarrollo. Este
manual se basa en la experiencia adquirida a partir de las estadsticas de I+D en los pases miembros de la OCDE.
Nuevo, la novedad de los proyectos de I+D debe ser evaluada a partir del desarrollo de nuevos
avances en el conocimiento.
2.
Creativo, el enfoque creativo debe ser promovido en la totalidad de la cadena productiva ya sea de
un producto o de un proceso. Por ejemplo en la elaboracin de nuevas aplicaciones del
conocimiento ya existente, o a travs de la forma de uso de las tcnicas, mtodos o tecnologas
disponibles.
3.
4.
Sistemtico, la I+D debe ser llevada a cabo de manera planificada, con registros tanto de los
procesos seguidos en la ejecucin, as como tambin de los resultados obtenidos.
5.
Como regla general las actividades se consideran I+D cuando se efectan exclusiva o principalmente para
un proyecto de I+D (para mayor informacin ver anexos N 2 y 3 Qu es y que no es I+D?).
Cabe sealar que el trmino I+D engloba tres actividades: investigacin bsica, investigacin aplicada y
desarrollo experimental. Se entiende por:
1. Investigacin bsica: son trabajos experimentales o tericos que se emprenden principalmente para
obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de los fenmenos y hechos observables, sin
pensar en darles ninguna aplicacin o utilizacin determinada.
2. Investigacin aplicada: se emprende para determinar los posibles usos de los resultados de la
investigacin bsica y consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin
embargo, est dirigida fundamentalmente hacia un objetivo prctico especfico.
3. Desarrollo experimental: son trabajos sistemticos que aprovechan los conocimientos existentes
obtenidos de la investigacin y/o la experiencia prctica, y est dirigido a la produccin de nuevos
materiales, productos o dispositivos; a la puesta en marcha de nuevos procesos, sistemas y servicios, o a
la mejora sustancial de los ya existentes.
Nota: Dada la eliminacin del clasificador de actividad econmica de la unidad, la clasificacin estar ligada al
rea del conocimiento en la que se desarrollen, principalmente, las actividades regulares de sta,
indistintamente de si estas son o no de I+D. Para dicha clasificacin debe seleccionar slo una alternativa, con
enfoque en el rea ms importante desarrollada por la unidad.
Recordar que En ciertos casos, las instituciones no cuentan con una unidad especfica de I+D o es la
institucin la que realiza directamente la investigacin y desarrollo experimental. En estos casos, los datos
del mdulo B deben ser los mismos datos de la institucin.
Existen cuatro alternativas posibles de respuesta; cada una de stas lo guiar al prximo mdulo que
deber responder.
Se debe marcar con una X la alternativa que corresponda, desde los cdigos 3000 al 3003, que son
de respuesta nica.
Proyectos de I+D ejecutados dentro de la unidad, en el ao 2015 (intramuro): se refiere a I+D Interna,
realizada al interior de la unidad, para su propio uso, o para el uso de I+D de otros.
Proyectos I+D contratados por la unidad a externos, en ao 2015 (extramuro): se refiere a I+D contratado a
externos (subcontratacin) por la institucin.
Proyectos de I+D mixtos ejecutados en el ao 2015 (intramuro +extramuro): se refiere la ejecucin de
proyectos intramuros y extramuros (en forma paralela).
No ejecut ni contrat proyectos de I+D: la unidad no realiz ni ejecut proyectos de I+D durante el ao 2015.
Si marc X en el cdigo 3000 3001 3002, debe responder si utiliz o no para la ejecucin de I+D, fondos
concursales de carcter pblico, por ejemplo CORFO, CONICYT, FONDECYT, FIA, ICM, FIP, etc.
Personal interno: todos aquellos que trabajan y apoyan al interior de la unidad en tareas de I+D,
que forman parte del personal permanente.
Consultores externos in situ: personal que ha sido contratado por un perodo de tiempo
determinado, pero que est fsicamente presente en la unidad. Por lo general dedica el 100% de su
tiempo a labores de I+D
Tabla 1: Investigadores
Investigadores (COD. 3006): Son personas que se dedican a la concepcin o creacin de nuevo
conocimiento, y llevan a cabo la investigacin y mejoran o desarrollan conceptos, teoras, modelos,
tcnicas, software o mtodos operativos. As tambin se considera como investigador el personal que dirige,
planifica y/o coordina tareas de I+D, incluyendo a becarios en investigacin y estudiantes de postgrado a nivel
de doctorado que participen en tareas de I+D. El Manual de Frascati versin 2015 seala que cualquier
empresa que est realizando actividades de I+D debe tener al menos una persona en categora de
investigador, independiente si es personal interno o consultor externo. As tambin, no es requisito que est
contratado a tiempo completo en actividades de I+D. Sus actividades pueden incluir:
Recordar que Si un investigador se dedic a investigar en dos reas del conocimiento distintas debe separar
su jornada por rea del conocimiento de acuerdo al porcentaje que dedic a cada una de estas reas.
Tabla 2: Tcnicos y personal de apoyo y Otro personal de apoyo
Tcnicos y personal de apoyo: Son personas cuyas tareas principales requieren de conocimientos tcnicos y
experiencia en uno o varios campos de la ingeniera, la fsica y las ciencias. Las tareas de esta categora de
personal incluyen:
En este caso es importante destacar que no se refiere a personas con educacin superior de nivel tcnico
(realizada en centros de formacin tcnica o institutos profesionales), sino que al tipo de actividad que
realizan, por lo que perfectamente pueden corresponder a personas con magster o profesionales que
realizan estas labores.
Otro personal de apoyo: Incluye al personal de oficios cualificados y sin cualificar, de oficina y secretara que
participan en los proyectos de I+D o estn directamente asociados a tales proyectos. Se incluyen en esta
categora los gerentes y administradores que se ocupan principalmente de asuntos relacionados con la
gestin econmica y de personal, as como la administracin general, siempre que sus actividades sean de
apoyo indirecto a la I+D.
Recordar que Si dentro del personal declarado en el mdulo C, su unidad cuenta con personal en la
categora de consultor externo in situ, usted debe declarar gastos por este concepto en el Modulo D, seccin
D.1, tem otros gastos en I+D, Honorarios pagados a consultores externos in situ.
Las tablas que usted debe completar permiten agrupar a personas con las mismas caractersticas (gnero,
ocupacin, nivel de titulacin, regin, proporcin del tiempo trabajado, etc.). En caso de que la unidad
contemple ms de 10 personas o grupos con las mismas caractersticas, el informante de forma obligatoria
debe utilizar el sistema web o bien solicitar el formulario en formato Excel al analista asignado a su
empresa.
Las caractersticas de las personas o grupos de personas que realizan labores de I+D son las siguientes:
Caracterstica
Ocupacin
(solo tabla 2: tcnicos y
otro personal de apoyo)
Tipo de personal
Sexo
Nivel de titulacin
1:
Regin
Nmero de meses en los
que trabaj en el ao
Proporcin del tiempo
trabajado
sobre
una
jornada ordinaria
Descripcin
Identifica el tipo de personal segn ocupacin. Se presentan dos alternativas,
opcin 2 tcnico y personal de apoyo y opcin 3 otro personal de apoyo.
Identifica si la persona es personal interno, es decir, que pertenece
contractualmente a la unidad que responde la encuesta, o es un consultor externo,
es decir que presta servicios bajo un contrato de prestacin de servicios a la unidad
informante (alternativas 1 2 respectivamente).
Identifica si la persona es Hombre o Mujer (alternativas H o M respectivamente).
Identifica el mximo nivel de titulacin que posee la persona: doctorado; magster;
ttulo profesional y/o licenciatura; tcnico de nivel superior; otro (alternativas de 1
a 5).
Identifica el rea del conocimiento en la cual la persona o grupo realiza sus
funciones o enfoca su labores dentro del proyecto de I+D. Estas reas son: ciencias
naturales; ingeniera y tecnologa; ciencias mdicas y de la salud; ciencias agrcolas
y veterinarias; ciencias sociales; humanidades y artes (alternativas 1 a 6
respectivamente).
Identifica la regin en la cual presta servicios de I+D la persona/grupo (alternativas
1 a 15).
Identifica cuntos meses trabaj la persona en ese ao, de 1 a 12 meses.
Identifica cuanto trabaj una persona, basado en una jornada ordinaria, expresado
en porcentajes. Las opciones son:
100% la persona tiene una jornada completa de trabajo, es decir, 9 horas diarias.
75% la persona trabaj de su jornada ordinaria de trabajo.
50% la persona trabaj de su jornada ordinaria de trabajo.
25% la persona trabaj de su jornada ordinaria de trabajo.
Identifica cuanto tiempo de su jornada contractual le dedic la persona a labores
especficas de I+D.
Identifica cuntas personas cumplen con el perfil indicado, es decir, si escribe 10,
en la columna persona 1/grupo 1, quiere decir que la informacin detallada
corresponde a 10 personas.
Recordar que Al momento de ingresar los salarios de investigadores, tcnicos y personal de apoyo y otro
personal de apoyo este debe ser prorrateado de acuerdo al tiempo que dedican a las labores de I+D. Por
ejemplo: un profesional que trabaj 6 meses en proyectos de I+D como investigador, que gana $1.000.000
mensual y dedica el 25% del total de su jornada ordinaria de trabajo (100%) a los proyectos, en este caso
debe declarar, en mdulo D.1 (COD. 3006), el 25% de su salario correspondiente a $250.000, y
multiplicarlo por los 6 meses que trabaj en labores de I+D.
(b) Otros gastos en I+D: Comprenden los honorarios pagados a consultores externos in-situ, arriendo de
bienes inmuebles, compras de otros servicios, compra de materiales.
4.
Honorarios pagados a consultores externos in-situ (COD. 3010): el gasto en remuneraciones del
personal que ha sido contratado por un perodo determinado de tiempo, pero que est fsicamente
presente en la unidad. Por lo general dedica el 100% de su tiempo a labores de I+D.
5.
Arriendo de bienes inmuebles (COD. 3011): incluye terrenos, edificios, laboratorio, salas y otros.
6.
Compras de otros servicios (COD. 3012): incluye suministros, propiedad intelectual con licencias
menores a un ao, reparaciones, suscripciones, seguridad, aseo, almacenamiento, viticos y costos
de representacin entre otros.
7.
Compra de materiales (COD. 3013): incluye artculos de oficina, materiales de laboratorio, productos
qumicos y otros.
Recordar que Si dentro del personal declarado en el mdulo C, su unidad cuenta con personal en la
categora de consultor externo in situ, usted debe declarar gastos por este concepto en el Mdulo D, seccin
D.1, tem otros gastos en I+D, Honorarios pagados a consultores externos in situ.
Recordar queLos costos salariales de las personas que prestan servicios indirectos y que no se tienen en
cuenta en los datos de personal (tales como el personal de seguridad y de mantenimiento o el personal de
bibliotecas centrales, servicios informticos, etc.) deben excluirse y contabilizarse en el apartado compras
de otros servicios de otros gastos (COD. 3012).
(c) Inversiones en capital para I+D: corresponde a la inversin realizada en la adquisicin, instalacin
y/o acondicionamiento de bienes duraderos (capital fijo), utilizado en departamentos, laboratorios o
proyectos de I+D de las unidades que, por su naturaleza, valor unitario o destino incrementan el
patrimonio de dicha institucin. Deben declararse ntegramente para el perodo en el que tienen
lugar y no deben registrarse como elemento de amortizacin. Los gastos de capital comprenden:
8.
Terrenos (COD. 3015): constituyen los gastos generados por la adquisicin de terrenos para ejecutar
I+D tales como: terrenos de pruebas, solares para laboratorios, plantas piloto, entre otros.
9.
Edificios (COD. 3016): incluye los gastos que se producen como consecuencia de trabajos
importantes de mejora, modificacin o reparacin de la compra o construccin de edificios.
10. Equipos e instrumentos (COD. 3017): constituyen los gastos correspondientes a la adquisicin de
los equipo de transporte, de radio, TV y comunicaciones; equipo y maquinaria de oficina entre otras.
11. Adquisicin de propiedad intelectual con licencias superiores a un ao (COD. 3018): comprende el
pago de patentes y licencias de software superiores a un ao, equipos o productos necesarios para
la I+D interna.
Seccin D.2. Gasto salarial y otros gastos intramuro en I+D, segn tipo de investigacin
En esta seccin debe desagregar en forma porcentual el gasto I+D reportado en la seccin D.1, (COD. 3014),
segn los tres tipos de investigacin expuestos6. La suma de los porcentajes asociados debe ser igual a 100%.
10
Fondos pblicos concursables (subsidios de carcter pblico) (COD. 3024): son mecanismos de
asignacin de recursos, que le otorgan tanto a las empresas como a otras instituciones la
responsabilidad de definir e implementar lo que ellos consideren necesario para cambiar y mejorar de
manera considerable los procesos productivos. Si en la pregunta filtro indic utilizar fondos pblicos
para la ejecucin del proyecto de I+D durante el ao 2015 debe obligatoriamente consignar el monto en
este cdigo 3024.
Contratos con el estado (incluidas compras de I+D) ( COD. 3025): el contrato pblico es un tipo
de contrato en el que al menos una de las partes es de la administracin pblica y acta como tal, a
partir de este el contratado est sometido a un rgimen jurdico que lo coloca en una situacin de
subordinacin jurdica frente a la administracin.
Fondos propios de la unidad o institucin (COD. 3026): son aquellos fondos que provienen
directamente de la unidad o institucin para la ejecucin de proyectos.
Fondos de empresas (COD. 3027): son aquellos fondos que la unidad o institucin utiliza para la
ejecucin de proyectos que provienen de otras empresas externas a la propia, cuyo objetivo entre otros
puede ser generar proyectos de investigacin asociados.
Fondos de instituciones de educacin superior (COD. 3029): son aquellos fondos que provienen de
universidades distintas a la encuestada, ya que, los que provienen de la misma universidad encuestada
deben ser declarados como fondos propios de la unidad o institucin.
Fondos de instituciones privadas sin fines de lucro (COD. 3030): son aquellos fondos que provienen de
instituciones privadas sin fines de lucro distintas a la encuestada.
B) Fondos internacionales
Se entiende por fondos internacionales cualquier entrada de recursos provenientes de fuentes extranjeras,
incluyendo aquellas provenientes de empresas u organizaciones internacionales, las cuales se dividen en:
Recuerde que el total por fuente de financiamiento (COD. 3037) debe ser igual a lo reportado en total
gasto intramuro en I+D (COD. 3020).
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Recordar queAdems, en el caso de ser una institucin de educacin superior y haber declarado fondos
propios de la unidad o institucin (COD. 3026), deber especificar qu proporcin (%) de stos proviene de
fondos generales universitarios (FGU) (AFI, AFD, convenios de desempeo, etc.).Estos ltimos se deben
distinguir de los fondos generados por la propia universidad, provenientes de matrculas, aranceles, otras
fuentes, etc. Lo anterior debe estar declarado en el COD. 3038.
Seccin D.4. Gasto total intramuro en I+D, contratado por terceros dentro de Chile.
Esta seccin busca conocer si algn porcentaje de las actividades de I+D ejecutadas por la unidad, fueron
contratadas por terceros, es decir, si otra empresa o institucin contrat a su unidad para que realizara
actividades de I+D. Para esto se consulta primero, si la empresa ejecut actividades de I+D contratada por
terceros, y luego qu porcentaje de lo ejecutado por su empresa, fue contratado por terceros. Debe marcar
con una X la opcin que corresponda.
Recordar que Al referirnos a actividades de I+D contratadas por terceros, nos referimos a todas aquellas
actividades de I+D que durante el ao 2015 hayan sido ejecutadas por su unidad, pero contratadas por una
institucin externa a la propia. Para identificar mejor este tipo de actividades es recomendable considerar la
existencia de un pago de parte de una institucin externa por estas actividades. y el compromiso a la
entrega total de la investigacin.
Seccin D.5. Gasto total intramuro en I+D, segn regin, ao 2015.
En esta seccin debe identificar cmo se distribuye regionalmente el gasto total intramuro en I+D ejecutado
por la unidad y reportado en la seccin D.1, (COD. 3020) considerando que las actividades en I+D pueden
haber sido ejecutadas en distintas dependencias de la unidad, ubicadas en las distintas regiones del pas.
Los valores deben ser expresados en forma porcentual (%), por ejemplo, 25% debe declararse como 25, y la
suma de los porcentajes asociados debe ser igual a 100%.
Recordar que La seccin D.5 (gasto total intramuro en I+D, segn regin) tiene directa relacin con el
mdulo C (personal dedicado a I+D) si en la seccin D.5 se asigna un porcentaje en una regin, esta debe ser
consistente con lo declarado en el mdulo C, regin en la que el personal prest servicios. Es decir, no puede
declarar gasto en una regin en la que no hubo personal.
Seccin D.6. Gasto total intramuro en I+D, segn rea del conocimiento
En esta seccin deber desagregar el gasto total intramuro en I+D reportado en la seccin D.1, (COD. 3020),
segn rea del conocimiento. Es recomendable que revise el anexo N47 de este instructivo, para que le sea
ms fcil identificar el rea del conocimiento de la investigacin que realiz durante el ao 2015.
Los valores deben ser expresados en forma porcentual (%), y la suma de los porcentajes asociados debe ser
igual a 100%.
Recordar que La seccin D.6 (gasto total intramuro en I+D, segn rea del conocimiento) tiene directa
relacin con el mdulo C (personal dedicado a I+D tabla investigadores) es decir debe declarar la misma
informacin para ambos mdulos.
Ejemplo: Si declara en el mdulo C, investigadores que desempearon labores de I+D en el rea del
conocimiento de Ciencias Naturales, en el mdulo D.6 debe destinar un porcentaje en la misma rea.
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Sin embargo, el manual establece que este ltimo enfoque puede ser el ms apropiado para el anlisis por
objetivo socioeconmico desde la perspectiva de quin ejecuta la I+D, por lo que se recomienda usar dicho
criterio. Para mayor detalle revisar el anexo N58.
Seccin D.8. Gasto total extramuro en I+D, contratado a terceros dentro de Chile.
En esta seccin deber identificar el gasto en I+D ejecutado por otras entidades que operan dentro del pas,
por encargo de la unidad o institucin encuestada, a travs del gasto subcontratado (extramuro).
El gasto en I+D subcontratado (extramuro) explica el monto que una unidad o institucin declara haber
pagado o haberse comprometido a pagar a otra entidad por la ejecucin de trabajos de I+D durante un
perodo determinado. Estos trabajos se realizan fuera de la unidad; es I+D contratada a externos,
(extramuros).
Luego de haber reportado el monto total (COD. 3073) del gasto extramuro (en miles de pesos), deber indicar
el Rut, nombre o razn social y el monto pagado (en miles de pesos) a las entidades subcontratadas para
dirigir la investigacin. Estas pueden ser:
Recordar que Debe poner especial atencin en que estos montos no se repliquen en la seccin D.1 gastos
total intramuros en I+D.
Recordar que Si marc X en la pregunta filtro que refiere a los cdigos 3001 I+D extramuro o 3002 I+D
mixto, entonces en la pregunta indique el monto total de servicios de I+D contratado a terceros dentro de
Chile para el ao 2015 (COD. 3073), debe declarar al menos una institucin o persona natural
subcontratada.
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proceso de mejoramiento gentico u otro haya obtenido y desarrollado una variedad vegetal de cualquier
gnero y especie, la cual deber ser nueva, distinta, estable y homognea.
El registro consiste en administrar y coordinar el sistema que fomente la generacin y transferencia de
tecnologa en variedades vegetales a fin de incrementar la produccin agropecuaria a travs de la integracin
de un marco tcnico y normativo cuya operacin eficaz y oportuna permita a los productores nacionales e
internacionales la explotacin de mejores variedades bajo un marco de certidumbre jurdica y retribucin
equitativa.
Seccin E.2.
En esta seccin, usted debe indicar si ha transferido a terceros, mediante licenciamiento, venta, o cesin,
algn tipo de propiedad intelectual que le haya sido concedido con anterioridad.
Los derechos de propiedad intelectual pueden ser entregados (transferidos) por su titular a terceros, en la
forma que ste determine, es decir, puede darle el derecho exclusivo o no, con la finalidad de producir la
invencin, comercializarla, usarla o vender, la utilice, o vender el derecho.
2.6 MDULO F. PERFIL DE LA UNIDAD QUE NO REALIZ GASTO EN I+D, DURANTE EL AO 2015
Este mdulo debe ser completado en el caso de NO haber ejecutado gastos en I+D, durante el ao 2015, es
decir, habiendo marcado en la pregunta filtro el cdigo 3003, correspondiente a no ejecut ni contrat
proyectos de I+D ao 2015.
Seccin F.1.
En esta seccin debe indicar el/los motivo(s) por el cual la unidad que usted representa no realiz I+D. Puede
indicar una o varias alternativas.
Seccin F.2.
En esta seccin usted debe destacar la alternativa que considera
seleccion en el listado anterior (seccin F.1).
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ANEXOS
ANEXO 1: Ley N 17.3749
Artculo 1: El Instituto Nacional de Estadsticas, organismo tcnico e independiente, es una persona jurdica
de derecho pblico funcionalmente descentralizado y con patrimonio propio, encargado de las estadsticas y
censos oficiales de la Repblica.
Artculo 20: Todas las personas naturales o jurdicas chilenas y las residentes o transentes estn obligadas a
suministrar los datos, antecedentes o informaciones de carcter estadstico que el Instituto Nacional de
Estadsticas les solicite por medio de sus funcionarios, delegados o comisionados, de palabra o por escrito,
acerca de hechos que por su naturaleza y finalidad tengan relacin con la formacin de estadsticas oficiales.
Artculo 22: Las personas a que se refieren los artculos 20 y 21, de esta ley, que se negaren a suministrar
los datos estadsticos que les fueren solicitados, o que los falsearen, o alteraren sufrirn una multa de una
suma no inferior a 1/5, ni superior a cuatro sueldos vitales mensuales del departamento de Santiago.
La aplicacin y pago de la multa no exime al infractor de cumplir la obligacin correspondiente. En caso de
persistir la rebelda, la multa podr ser nuevamente impuesta. Aumentndose hasta el doble del valor
sealado en el inciso primero.
Artculo 29: El Instituto Nacional de Estadsticas, los organismos fiscales, semifiscales y empresas del Estado,
y cada uno de sus respectivos funcionarios, no podrn divulgar los hechos que se refieren a personas o
entidades determinadas que hayan tomado conocimiento en el desempeo de actividades.
El estricto mantenimiento de estas reservas constituye el "secreto estadstico". Su infraccin por cualquier
persona sujeta a esta obligacin, la har incurrir en el delito previsto y penado por el artculo 247 del Cdigo
Penal, debiendo en todo caso aplicarse pena corporal.
Artculo 30: Los datos estadsticos no podrn ser publicados o difundidos con referencia expresa a las
personas o entidades a quienes directa o indirectamente se refieran si mediare prohibicin del o los
afectados. De acuerdo a la ley N 17.374 del Instituto Nacional de Estadsticas, el encuestado tiene la
obligacin de responder lo solicitado en la encuesta, sin embargo, se debe buscar la mejor manera para no
perturbarlo. Debe procurarse que no sienta que abandona sus actividades por responder los requerimientos
de la encuesta y se debe intentar hacerle partcipe en cuanto a la importancia que tiene para su empresa y
para el pas el hecho de contar con la informacin que proporciona mediante la encuesta.
EXTRACTO MULTAS SECTOR ESTADO
Que, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 20 de la Ley N 17.374, que fija nuevo texto refundido,
coordinado y actualizado del DFL. N 313 de 1960, que aprobara la Ley Orgnica Direccin Estadstica y
Censos y crea el Instituto Nacional de Estadsticas, Todas las personas naturales o jurdicas chilenas y las
residentes o transentes estn obligadas a suministrar los datos, antecedentes o informaciones de carcter
estadstico que el Instituto Nacional de Estadsticas les solicite (sic) ().
Que, en concordancia con lo anterior, el artculo 21 de la misma Ley dispone que La obligacin que establece
el artculo anterior se extiende a los funcionarios responsables de los organismos o servicios fiscales,
semifiscales, empresas del Estado, municipalidades y dems instituciones pblicas, que en razn de sus
funciones, tengan a su cargo datos que sean de inters para la elaboracin de las estadsticas oficiales..
9
Fuente INE
16
En este contexto, la citada Ley a fin de dar efectividad a las disposiciones transcritas, en lo que concierne a los
funcionarios responsables de los organismos o servicios fiscales, semifiscales, empresas del Estado,
municipalidades y dems instituciones pblicas, les impone una sancin establecida en el artculo 22 de la
citada Ley 17.374, el cual seala Artculo 22- Las personas a que se refieren los artculos 20 y 21, de esta
ley, que se negaren a suministrar los datos estadsticos que les fueren solicitados, o que los falsearen, o
alteraren, sufrirn una multa de una suma no inferior a 1/5 ni superior a cuatro sueldos vitales mensuales del
departamento de Santiago.
La aplicacin y pago de la multa no exime al infractor de cumplir la obligacin correspondiente.
En caso de persistir la rebelda, la multa podr ser nuevamente impuesta, aumentndose hasta el
doble del valor sealado en el inciso primero.
Cabe hacer presente que la multa cursada mediante resolucin exenta de este Instituto, es impuesta al
funcionario y no al servicio o institucin pblica a la que pertenezca. En este contexto el artculo 27 de la Ley
en comento dispone Artculo 27- Si el infractor fuere un funcionario de la Administracin Pblica, la
resolucin que imponga la multa ser notificada al Tesorero General de la Repblica, para los efectos de la
retencin y descuento a que hubiere lugar (sic)..
Asimismo, es pertinente sealar que la aplicacin de la multa no exime al funcionario de la eventual
responsabilidad administrativa que le afectare, por el incumplimiento de la obligacin legal de entregar la
informacin estadstica que le requiera este Instituto; lo anterior de conformidad a lo dispuesto en el artculo
119 y siguientes del Estatuto Administrativo, sin perjuicio de las dems normas legales que le fueren
aplicables al Servicio o Institucin a la que pertenezca el funcionario.
17
ANEXO 2: QU ES Y QU NO ES I+D?
rea
No es I+D
Actividades
cientficas
tecnolgicas
Ensayos
y
Normalizacin
Estudios
viabilidad
de
Asistencia
Mdica
Desarrollo
software
de
Estadsticas
Actividades
de
naturaleza
rutinaria
relacionadas con software, tales como trabajos
de mejora de sistemas o programas especficos
que ya estaban a disposicin del pblico con
anterioridad,
tareas
rutinarias
de
mantenimiento informtico. Uso de software
para una nueva aplicacin o finalidad.
Etapas cientficas, tcnicas, comerciales y
financieras necesarias para la puesta en marcha
de productos o servicios nuevos o mejorados y
su explotacin comercial (adquisicin de
tecnologa, herramientas bsicas, ingeniera
industrial, diseo industrial, arranque de
procesos de fabricacin y comercializacin de
productos nuevos y mejorados).
de
Banca y finanzas
10
Actividades
industriales
Actividades
mineras y
prospeccin
10
Si es I+D
Cuando se realizan exclusiva o principalmente
como apoyo a la I+D.
18
investigacin.
Campo
No es I+D
- Una autopsia rutinaria para conocer las
causas de un fallecimiento.
Medicina
- Los exmenes rutinarios tales como los
anlisis
de sangre bacteriolgicos que
realizan los mdicos.
Meteorologa
Ingeniera
Si es I+D
- La autopsia efectuada para estudiar
un caso de mortalidad particular con
el fin de establecer los efectos
secundarios de cierto tratamiento
contra el cncer.
-Un programa especial de anlisis de
sangre realizado con ocasin de la
introduccin de un nuevo frmaco
- La investigacin de nuevos mtodos
de medida de las temperaturas, as
como el estudio y desarrollo de
nuevos sistemas y tcnicas de
interpretacin de datos.
- Los clculos, proyectos, planos e
instrucciones de funcionamiento que
se realizan para la construccin y
puesta en marcha de plantas piloto y
de prototipos.
19
Ciencias Sociales y
Humanidades y Artes
Investigacin Aplicada
Desarrollo Experimental
La investigacin terica
de los factores que
determinan
las
variaciones regionales
en
el
crecimiento
econmico.
El anlisis de los factores
ambientales
que
influyen en las aptitudes
escolares.
El
desarrollo
de
programas
operativos,
basados
en
los
conocimientos obtenidos mediante
la investigacin y destinados a
disminuir
los
desequilibrios
regionales.
La elaboracin de medios, que
permitan determinar los programas
educativos mejor adaptados a
ciertos grupos de nios.
La determinacin de la
secuencia
de
aminocidos de una
molcula anticuerpo.
11
La bsqueda de mtodos
alternativos
de
computacin, como el
clculo cuntico y la
teora cuntica de la
informacin.
Incluye la investigacin en la
aplicacin del tratamiento de la
informacin en nuevos campos o
segn nuevos procesos (por ejemplo,
elaboracin de un nuevo lenguaje de
programacin, de nuevos sistemas
operativos, de generadores de
programas, etc.) y la investigacin en
la aplicacin del tratamiento de la
informacin en la elaboracin de
herramientas tales como informacin
geogrfica y sistemas expertos.
20
CIENCIAS NATURALES
INGENIERA Y TECNOLOGA
CIENCIAS MDICAS Y
DE LA SALUD
CIENCIAS
AGRCOLAS
VETERINARIAS
CIENCIAS SOCIALES
HUMANIDADES Y ARTES
12
12
1. Matemticas
2. Computacin y ciencias de la informacin
3. Ciencias fsicas
4. Ciencias qumicas
5. Ciencias de la tierra y ciencias relacionadas con el medio ambiente
6. Ciencias biolgicas
7. Otras ciencias naturales
8. Ingeniera civil
9. Ingeniera elctrica, ingeniera electrnica, ingeniera informtica
10. Ingeniera mecnica
11. Ingeniera qumica
12. Ingeniera de materiales
13. Ingeniera mdica
14. Ingeniera medioambiental
15. Biotecnologa medioambiental
16. Biotecnologa industrial
17. Nano-tecnologa
18. Otras ingenieras y tecnologas
19. Medicina bsica
20. Medicina clnica
21. Ciencias de la salud
22. Biotecnologa de la salud
23. Otras ciencias mdicas
24. Agricultura, silvicultura, pesca
25. Ciencia animal y de la leche
26. Ciencia veterinaria
27. Biotecnologa agrcola
28. Otras ciencias agrcolas
29. Psicologa
30. Economa y negocios
31. Ciencias de la educacin
32. Sociologa
33. Derecho
34. Ciencia poltica
35. Geografa social y econmica
36. Comunicaciones y medios
37. Otras ciencias sociales
38. Historia y arqueologa
39. Lenguas y literatura
40. Filosofa, tica y religin
41. Arte (arte, historia del arte, actuacin, msica)
42. Arquitectura y Diseo
43. Otras humanidades
21
13
2.
Transporte,
Infraestructuras
Investigacin
climatolgica y
exploracin polar e hidrolgica.
meteorolgica,
Hidrologa;
Mares y ocanos;
Atmsfera.
NO incluye:
Contaminacin;
Mejora de suelos;
Ordenacin del territorio e industria pesquera.
Otras
de la
Sistemas de transporte;
Sistemas de telecomunicaciones;
Ordenacin general del territorio;
Construccin y ordenacin del hbitat;
Ingeniera civil;
Abastecimiento de agua.
NO incluye
I+D relativa a contaminantes perjudiciales en
ciudades.
3. Medio Ambiente
4. Energa
Eliminacin
13
Telecomunicaciones
22
5. Agricultura
Fertilizantes
Desarrollo
Productos
industriales
sus
procesos
de
econmica
fabricacin.
Mejora
de
la
competitividad;
eficiencia
Fabricacin
Reciclado de residuos (metlicos y no metlicos).
NO incluye:
I+D relativa a productos industriales y sus procesos
de fabricacin, cuando ellos formen parte de otro
objetivo socioeconmico (por ejemplo, defensa,
espacio, energa, agricultura).
Medicin energtica;
Industria alimentaria.
7. Exploracin y Explotacin del Espacio
8. Defensa
Exploracin
astronoma);
Sistemas de lanzamiento;
Laboratorios y viajes espaciales.
NO incluye:
Defensa.
I+D
9. Salud
10. Educacin
Prevencin,
incluyendo
formacin,
Educacin
Seguimiento sanitario;
23
Fomento de la salud;
Medicina del trabajo;
Legislacin y regulaciones sobre Salud Pblica;
Gestin de la Salud Pblica;
Servicios especficos de Salud Pblica;
Cuidado mdico personal para poblacin
vulnerable y de alto riesgo.
11. Cultura, Recreacin, Religin y Medios de
Comunicacin Masivo
Integracin
El
Cuestiones
econmica;
de
asistencia social;
Proteccin
de la
Mtodos
24
Ingeniera: I+D en ingeniera civil, ingeniera elctrica, ingeniera electrnica, ingeniera informtica, ingeniera
industrial, ingeniera qumica, ingeniera de materiales, ingeniera mdica, ingeniera medioambiental,
biotecnologa medioambiental, biotecnologa industrial, nanotecnologa, otras ingenieras y tecnologas.
Ciencias Mdicas: I+D en medicina bsica, medicina clnica, ciencias de la salud, biotecnologa mdica, otras
ciencias mdicas.
Ciencias Agrcolas: I+D en agricultura, silvicultura e industria pesquera, ciencia de la produccin animal, ciencia
veterinaria, biotecnologa agrcola, otras ciencias agrcolas.
Ciencias
Humanidades: I+D en historia y arqueologa, idiomas y literatura, filosofa, tica y religin, arte (arte, historia
del arte, teatro, msica), otras humanidades.
25
Gasto de
energa
I+D
Porcentaje de metros
cuadrados respecto a la
totalidad de la empresa
20%
Operaciones
20%
45%
Administracin
20%
10%
Comercial
20%
5%
Gerencia
20%
5%
100%
100%
*35%
En este caso, los porcentajes de gasto energtico se estiman mediante la suma de consumo de los equipos
del ejemplo, Watts por cada equipo, bajo el supuesto que todos los equipos consuman aproximadamente lo
mismo, lo que da un total por rea. As se puede realizar una estimacin del consumo energtico por rea, y
por el total. Ejemplo: *Para calcular el gasto energtico del rea I+D, se toman 18 equipos, sobre el total que
son 51, lo que da un total estimado de gasto energtico de 35% para el rea de I+D (18/51=0,35).
Para obtener el prorrateo se debe multiplicar su porcentaje de participacin (estimado en el punto anterior),
por el costo total del servicio, de esta forma se obtiene en cada tem el valor total asociado al peso relativo
entregado como porcentaje en el cuadro anterior.
Ejemplo
I+D utiliza un 20% de los metros cuadrados (una empresa dividida en 5 secciones, todas del mismo
tamao. Para esto siempre se debe corroborar que la totalidad de los porcentajes por rea sumen
100%.
I+D utiliza un 35% de gasto de energa, debido a que posee una alta cantidad de computadores y
equipos en constante uso. Para ello se puede contabilizar la cantidad de equipos, su consumo en
watts, o la cantidad de estaciones de trabajo. Para el porcentaje, siempre se debe corroborar que la
suma total corresponda a 100%. En este caso, se utiliza la cantidad de equipos por rea. (Cuadro2:
ejemplo distribucin gasto).
26
Seguridad
Otros
Arriendo
Total
Costos prorrateados
I+D
Operaciones
=(20x500.000/100)
=(20x500.000/100)
=(20x300.000/100)
=(20x300.000/100)
=(20x800.000/100)
=(20x800.000/100)
=SUMA( )
=SUMA( )
Administracin
Comercial
=(10x300.000/100)
=(5x300.000/100)
=(20x500.000/100)
=(20x500.000/100)
=(20x300.000/100)
=(20x300.000/100)
=(20x800.000/100)
=(20x800.000/100)
=SUMA( )
=SUMA( )
Gerencia
=(5x300.000/100)
=(SUMA)
=(20x500.000/100)
=(SUMA)
=(20x300.000/100)
=(SUMA)
=(20x800.000/100)
=(SUMA)
=SUMA( )
=SUMA( )
reas
costo seguridad
Segn lo anterior:
Cuadro 4: Ejemplo valorizacin final, totales
Electricidad
reas
I+D
Seguridad
Otros
Costo seguridad
$
100.000
60.000
Arriendo
Total
Costos prorrateados
160.000
425.000
Operaciones
135.000
100.000
60.000
160.000
455.000
Administracin
30.000
100.000
60.000
160.000
350.000
Comercial
15.000
100.000
60.000
160.000
335.000
Gerencia
15.000
100.000
60.000
160.000
335.000
300.000
500.000
$ 300.000
800.000
1.900.000
27
28