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RECOMENDACIN No. 20
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mencionndole que si no deca lo que ellos queran escuchar, personas del crimen
organizado se vengaran con su hijo que an no naca, agregando que por los
golpes que le dieron se le inflamaron las orejas.
25. Oficio 1416 de 14 de abril de 2014, signado por el titular del JD1, mediante el
cual remiti copia certificada de la CP, instruida en contra de V1 y otro por la
probable comisin del delito de portacin de arma de fuego de uso exclusivo del
Ejrcito, Armada y Fuerza Area y otros, del que se desprende las siguientes
constancias en copia certificada:
25.1. Diligencia ministerial de integridad fsica realizada el 8 de agosto de 2013,
a las 09:05 horas por el AMPF, a travs de la cual dio fe de que V1 present
diversas lesiones, entre hematomas, excoriaciones, moretones, en diferentes
partes del cuerpo.
25.2. Dictamen de medicina forense realizado a V1 el 8 de agosto de 2013, a
las 12:00 horas, por el perito de la PGR, dentro de la AP1, y del que se observa
que present numerosas equimosis, edemas, laceraciones y excoriaciones en
diversas partes de su cuerpo.
25.3. Acuerdo del 8 de agosto de 2013, mediante el cual el AMPF resolvi
trasladar a V1 al Hospital de Alta Especialidad de Veracruz, Veracruz, pues, a
consideracin del mdico forense que lo certific a las 12:00 horas, se haca
necesario descartar lesiones seas o traumatismo urinario por los servicios de
traumatologa y urologa y para que, en su caso, se diagnosticara y se diera el
tratamiento adecuado.
25.4. Oficio SESVER/HAEV/DG/111/2013 de 8 de agosto de 2013, signado por
el Director del Hospital de Alta Especialidad de Veracruz, Veracruz, mediante el
cual inform al AMPF, sobre la atencin mdica que el rea de urgencias de
dicho nosocomio le proporcion a V1 y otro, sealando que V1 se encontraba
policontundido y con trauma facial simple.
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IV. OBSERVACIONES.
38. En trminos de lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley de la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos, se cuenta en el caso con elementos que permiten
evidenciar violaciones a los derechos humanos al derecho a la libertad personal,
inviolabilidad del domicilio, integridad y seguridad personal y jurdica, cometidas en
agravio de V1 y V2, atribuibles a AR1, AR2 y AR3, en atencin a las siguientes
consideraciones:
39. El presente pronunciamiento analiza los actos realizados por servidores
pblicos que en el ejercicio de sus funciones trasgredieron las normas que rigen su
actuacin, violando los derechos humanos de V1 y V2 sin un cuestionamiento a la
Institucin de la Marina como tal.
Derecho a la libertad personal.
40. El derecho a la libertad personal se encuentra reconocido en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 14, prrafo segundo, el cual
dispone que: Nadie podr ser privado de la libertad () sino mediante juicio
seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con
anterioridad al hecho. En el mismo sentido el artculo 16, prrafo primero,
constitucional establece que: Nadie puede ser molestado en su persona () sino
en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la
causa legal del procedimiento.
41. A nivel internacional este derecho se reconoce en los artculos 9, de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos; I y XXV, de la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, que disponen que nadie podr
ser arbitrariamente detenido; en consonancia con este artculo, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en los numerales 9.1; 9.2 y 9.3, as
como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su artculo 7.1; 7.2 y
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7.3, sealan que todas las personas tienen derecho a la libertad y a la seguridad
personales y, por lo mismo, nadie puede ser sometido a detencin o prisin
arbitrarias. De acuerdo a estos preceptos, las personas slo pueden ser privadas
de su libertad en los casos establecidos en la Constitucin o en la ley y con arreglo
al procedimiento establecido en ellas.
42. Cuando el derecho a la libertad personal se restringe o su ejercicio se niega se
afirma que se trata de una privacin de aqul. Segn la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos la privacin de la libertad es: Cualquier forma de detencin,
encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una persona, por razones de
asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, proteccin, o por delitos e infracciones a
la ley, ordenada por o bajo control de facto de una autoridad judicial o
administrativa o cualquier otra autoridad, ya sea en una institucin pblica o
privada, ...1
43. Para que la autoridad pueda restringir o limitar el ejercicio de este derecho,
debe cumplirse con los requisitos formales y materiales del mismo, con el fin de
evitar el abuso del poder estatal. Por esa razn, la jurisprudencia de la Corte
Interamericana ha asumido de manera reiterada que: cualquier restriccin al
derecho a la libertad personal debe darse nicamente por las causas y en las
condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas o por las leyes
dictadas conforme a ellas (aspecto material), y adems, con estricta sujecin a los
procedimientos objetivamente definidos en la misma (aspecto formal).2
44. El incumplimiento de estos requisitos pueden llevar a la materializacin de una
detencin que puede calificarse como ilegal y/o arbitraria. Es claro que la
inobservancia de los aspectos formal y material de la detencin implican que la
misma sea ilegal. El citado artculo 16 constitucional establece que una persona
solamente puede ser privada de su libertad cuando exista una orden judicial
fundada en la circunstancia de atribuirse a un sujeto la comisin de un delito o
1
Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, pg. 2.
Caso Gonzlez Medina y familiares Vs. Repblica Dominicana. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de febrero de 2012, prrafo 176.
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Caso Fleury y otros Vs. Hait. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 23 de noviembre de 2011, prrafo 57.
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una de esas unidades arroj reporte de robo. Al bajarse de su vehculo uno de los
marinos observ que uno de los dos sujetos lanz a la maleza algo metlico, por lo
que AR1 dio la orden a AR3 que revisara que tipo de objeto haba tirado en el
suelo, percatndose que era un arma de fuego larga. Por su parte AR1 se acerc al
vehculo de V1, le orden que descendiera del mismo y le solicit que le mostrara
el contenido de todas sus bolsas del pantaln y camisa, encontrndole dos bolsas
de nylon transparente, la primera contena 267 bolsitas de polietileno de distintos
colores, teniendo en su interior polvo blanco al parecer cocana; y la otra 155
bolsitas de color rojo conteniendo en su interior piedra, al parecer cocana y cuando
le solicit que se levantara la camisa para mostrarles el torso, le observ equimosis
tanto en la espalda como en brazos, refiri haber sido golpeado por sus jefes; que
al realizar una revisin al vehculo de V1 le encontraron diversas armas de fuego,
municiones, 14 celulares y dos paquetes que tenan en su interior hierba verde y
seca al parecer marihuana a granel con un peso aproximado de 2 kilos con 600
gramos. A COI le encontraron un fusil de asalto calibre 7.62x39 mm. con cargador
abastecido con 30 cartuchos y un cargador de madera abastecido con 10 cartuchos
calibre 7.62x39 mm.
53. Contrario a lo sealado en los anteriores documentos, tambin obran en el
expediente diversas evidencias de las que se desprende una forma distinta del
desarrollo de los hechos en que se llev a cabo la detencin de V1 y V2.
54. En entrevista sostenida por VI en el CEFERESO con personal de este
Organismo Nacional en fecha 10 de septiembre de 2013, respecto de la forma en
que se llev a cabo su detencin, refiri que a las 20:00 horas en Ciudad Mendoza,
Veracruz, elementos de la Marina que portaban armas largas ingresaron a su
domicilio donde se encontraba junto con V2. Que al introducirse a su casa tres
marinos lo golpearon, despus lo sacaron para subirlo a una camioneta negra, a V2
la subieron a otra camioneta y los llevaron a un lugar que en ese momento
desconoca y donde permaneci retenido hasta las 9:00 horas del 8 de agosto de
2013, en que fue puesto a disposicin del AMPF.
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V1 dos bolsas de nylon en las que haba diversas bolsitas de polietileno que
contenan polvo blanco al parecer cocana, y en el interior del vehculo que
tripulaba diversas armas de fuego, municiones, celulares y dos paquetes de
hierba verde y seca, parecida a la marihuana. Por su parte a COI le
encontraron un fusil de asalto calibre 7.62x39 mm, cargador abastecido y
cartuchos, motivo por el cual los detuvieron y a las 9:00 horas del da 8 de
agosto de 2013 los pusieron a disposicin del AMPF.
e) Por su parte VI y V2 mencionaron que fueron sacados de su domicilio por
los elementos de la SEMAR, subidos a distintos vehculos y llevados a otro
lugar, indicando V2 que era el Motel VP, que fueron golpeados y retenidos,
V1 hasta el 8 de agosto de 2013 en que fue puesto a disposicin del AMPF
por parte de AR1, AR2 y AR3, en tanto V2 fue puesta en libertad ese mismo
da entre las 21:00 a 22:00 horas, cuando fue llevada por los elementos
militares a la casa de sus padres.
59. Esta Comisin Nacional a partir del anlisis lgico-jurdico realizado a las
evidencias con que cuenta, considera que la versin de la SEMAR y AR1, AR2 y
AR3, no cuenta con elementos de prueba que la sustenten y s en cambio la
sostenida por V1 y V2, ello de acuerdo a lo siguiente.
60. De las evidencias de la presente Recomendacin se adjunta el acta
circunstanciada del 26 de marzo de 2014, elaborada por visitadores adjuntos de
este Organismo Nacional, en la que dieron fe de las entrevistas que realizaron a
vecinos del domicilio de V1 y V2, que si bien no quisieron proporcionar sus
nombres por temor a represalias, constataron su lugar de residencia, incluso a
travs de fotografas que estn anexas a la citada acta. Los vecinos coincidieron en
sealar que, sin recordar la fecha exacta, en 2013 por la tarde noche elementos de
la SEMAR ingresaron al domicilio de V1 y V2, que llegaron en 8 vehculos de color
blanco de las que bajaron con uniforme de camuflaje y pasamontaas, y que no se
pudieron percatar de ms cosas ya que dichos marinos les mencionaron que
permanecieran en sus domicilios y que se agacharan.
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67. Es de destacar que dicha conviccin, de tener por ciertas las versiones de Q,
V1 y V2 sobre la forma en que se llev a cabo la detencin, se ve fortalecida con la
sentencia dictada en la CP el 28 de mayo de 2015, por la cual se absolvi a V1 y
COI de la acusacin formulada en su contra, como probables responsables de la
comisin de los delitos que le imput el AMPF, resolucin que fue confirmada por
TU el 13 de agosto de 2015, y en la que, en lo conducente, respecto a la detencin
el juzgador determin que:
Ahora, al analizar exhaustivamente las pruebas allegadas durante las
etapas de averiguacin previa, preinstruccin e instruccin, se concluye
que la versin acusatoria se sustenta nicamente en el dicho de AR1,
AR2 y AR3,
Y si bien es cierto las declaraciones de dichos agentes aprehensores no
adolecen de alguno de los requisitos establecidos en el artculo 285 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, o al menos no hay pruebas
en contrario lo cierto es que, en el caso, su alcance probatorio es limitado
y, por tanto resultan insuficientes para fundar un fallo condenatorio. Esa
afirmacin se sostiene en las siguientes razones:
a) El contenido de dichas declaraciones no corresponde a un
desarrollo lgico de los hechos; y
b) No se encuentran apoyadas con otros elementos de prueba que
permitan corroborar su veracidad, sobre las circunstancias de la
detencin. 4
[]
Al apreciar en conjunto la totalidad de pruebas desahogadas en el
presente libreto criminal (testimoniales de las personas que observaron la
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amarrado con las manos hacia atrs, le preguntaban al mismo tiempo que lo
golpeaban por personas que refera no conocer, que llevaron a ese lugar a su
seora quien estaba embarazada y la empezaron a golpear a modo de que el
escuchara sus gritos y le seguan manifestando que les dijera en donde podan
encontrar a unas personas a las que no conoca; que as me tuvieron amarrado
alrededor de unas tres o cuatro horas, golpendolo y dndole toques elctricos,
despus lo baaron con agua fra y lo tiraron en la batea de una camioneta y ah
estuvo hasta que amaneci. Al amanecer le dijeron que iba la segunda y lo
volvieron a golpear amarrndole todo el cuerpo con una cobija y ponindole una
bolsa de nylon en la cabeza hasta que perdi el conocimiento; que al reaccionar
entre varios elementos le estaban pateando la cara y el cuerpo, que de ah lo
trasladaron a otro lugar y, ese mismo da en la noche, una seorita estaba tomando
nota de sus lesiones. Finalmente lo dejaron dormir para al da siguiente trasladarlo
a las oficinas de la PGR.
84. En entrevistas que V2 sostuvo con personal de este Organismo Nacional el 21
de marzo y el 1 de abril de 2014, tambin refiri el trato de que fue objeto despus
de su detencin y durante el lapso de tiempo que estuvo a disposicin de los
elementos de SEMAR, refiriendo que al sacarla del domicilio le cubrieron la cabeza
y los ojos, para trasladarlos por separado al mismo lugar de destino, pero siempre
estuvieron separados, posteriormente se pudo percatar que los haban trasladado
al motel VP, donde logr escuchar que en habitaciones contiguas o a los lados
golpeaban a ms personas, entre ellos a su esposo, a ella le pegaban con la mano
abierta en la cabeza obligndola a escuchar como torturaban a su esposo;
agregando que a ella misma le dieron golpes en la cabeza con la mano abierta, le
pusieron una pistola en el vientre y la amenazaron que si no deca lo que ellos
queran escuchar le iban hablar a los de la delincuencia organizada para que se
desquitaran con su hijo que todava no naca, y que los marinos la retuvieron hasta
el da 8 de agosto de 2013 por la noche, y entre las 21:00 y las 22:00 horas la
fueron a dejar a la casa de sus padres.
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85. Con la finalidad de acreditar el trato que se le dio a V1 y V2 por los elementos
de la SEMAR que los detuvieron el 6 de agosto del 2013, y retuvieron hasta el 8 de
agosto del 2013, se cuenta con evidencia consistente en el certificado mdico
practicado por el mdico naval a V1, el 8 de agosto de 2013, a las 06:30 horas, en
el que se asent que se encontraba policontundido, destacando en el crneo y
cara: equimosis violcea con bordes irregulares amarilloverdoso en regin frontal
izquierda de aproximadamente 3 x 1 cm. de dimetro, equimosis periorbitaria
izquierda violcea con bordes irregulares de coloracin verdosa, de
aproximadamente 5 x 4 cm. de dimetro; en el trax: trax anterior equimosis de
coloracin verdosa y amarillenta de aproximadamente .5 x 5 cm. de dimetro, trax
posterior con equimosis violceas de aproximadamente 1 x 3 cm. de dimetro de
bordes regulares en cantidad, equimosis violcea de bordes coloracin verdosa de
aproximadamente 4 x 1 cm. regin izquierda, dermoescoriacin lineal de
aproximadamente .5 x 2 cm., equimosis en regin derecha violcea forma circular
aproximadamente .5 cm. en cantidad de 6; en el abdomen regin anterior,
equimosis circular regin izquierda de aproximadamente 1 x 1 cm. de dimetro en
cantidad de 3, equimosis regin derecha de aproximadamente 1 x 1 cm. de
dimetro de bordes regulares de coloracin verdosa; en las extremidades hombro
izquierdo con dermoescoriacin de aproximadamente .5 x 2 cm. de dimetro, brazo
izquierdo con equimosis violcea con bordes irregulares de coloracin amarillenta y
verdosa de aproximadamente 8 x 7 cm. de dimetro. codo izquierdo con equimosis
con bordes irregulares de coloracin amarillenta de aproximadamente 8 x 10 cm.
de dimetro, brazo derecho regin anterior con equimosis de aproximadamente 2 x
4 cm. de dimetro de bordes irregulares con coloracin verdosa y amarillenta,
regin de codo con equimosis de bordes regulares de coloracin verdosa de
aproximadamente 1 x 4 cm. de dimetro y dermoescoriacin lineal de
aproximadamente .3 x 4 cm. de longitud; en los genitales pene con equimosis
violceas con bordes irregulares de coloracin azul-verdosa de aproximadamente
.5 x .5 cm. de dimetro, en cantidad de 4, dolores a la palpacin, testculos sin
deformidad ni cambios de coloracin, con dolor a la palpacin.
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87. Asimismo se observ el dictamen en medicina forense que realiz una perito de
la PGR a V1 el 8 de agosto de 2013 en el que hizo constar que despus de
practicarle examen mdico se percat que estaba plido, quejumbroso, con
posicin antilgica (posicin que adopta el enfermo con el fin de evitar el dolor) y
policontundido, con limitaciones de movimientos en miembros superiores e
inferiores y con asimetra facial izquierda a expensas de traumatismo, refiriendo
que V1 le manifest haber sido agredido por los aprehensores, y para descartar
lesiones seas o traumatismo urinario, y lesiones seas en el antebrazo izquierdo
solicit el traslado de V1 al hospital, ya que requera valoracin hospitalaria por los
servicios de traumatologa y en su caso tratamiento.
88. Derivado de lo anterior, el AMPF acord procedente trasladar a V1 al Hospital
de Alta Especialidad en Veracruz, y de la atencin mdica brindada en el
nosocomio el Director Mdico inform que el rea de urgencias de ese lugar le
proporcion a V1 y a otro la atencin requerida, que despus de evaluarlos
clnicamente y con estudios radiogrficos, el mdico tratante diagnstico a V1 como
policontundido y con trauma facial simple.
89. El 9 de agosto de 2013 V1 ingres en calidad de procesado al Centro de
Readaptacin Social 5 Oriente, en Villa Aldama, Veracruz, donde un mdico le
realiz el estudio psicofsico, en el que fue diagnosticado como policontundido, con
escoriaciones, equimosis y laceraciones en distintas partes del cuerpo.
90. Peritos de esta Comisin Nacional de los Derechos Humanos emitieron opinin
mdico psicolgica respecto de V1 con base en las directrices del Manual para la
Investigacin y la Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos y Degradantes de la ONU, (Protocolo de Estambul)
sealando que las lesiones descritas en el dictamen mdico practicado por la perito
de la PGR a V1, el 8 de agosto del 2013, tienen una relacin directa con un
traumatismo directo, que fue infligido a V1, siendo agentes vulnerables de varios
tipos como lo son el puo cerrado, patadas y por objetos largos como los
denominados bastones, tubos, picanas, toletes o cualquier otro similar a las
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inferiores y los genitales, lesiones que por sus caractersticas eran contemporneas
a su detencin.
93. Por cuanto hace a la afectacin psicolgica, el psiclogo de esta Comisin
Nacional concluy que V1 present sntomas relacionados con el trastorno de
estrs postraumtico, relacionadas con los hechos del 6 de agosto de 2013 las
cuales eran concordantes con actos de tortura, pues tanto en las pruebas
psicolgicas, como lo analizado de las entrevistas y los smbolos del discurso, se
observaron las alteraciones en su salud mental.
94. La tortura a la que fue sometido V1, incluso fue valorada tambin por el JD1 en
las consideraciones de la sentencia absolutoria del 28 de mayo de 2015 al resolver
que:
No existe explicacin del por qu los acusados fueron severamente
lesionados y maltratados en su persona, llegando al grado de la tortura,
incluso, la perito mdico oficial en su dictamen de medicina forense
datado el ocho de agosto de dos mil trece, le solicit al Ministerio Pblico
que trasladara a [V1 y COI] al hospital porque requera valoracin de los
servicios de traumatologa, por lo que trasladaron a ambos encausados al
Hospital de Alta Especialidad en Veracruz, para su valoracin mdica,
pero por el nmero de lesiones que present [V1], sugiri solicitar la
aplicacin de casos de tortura. Lo que se realiz en la etapa de
instruccin y se determin que ste si fue torturado. 6
95. De lo sealado anteriormente, existen suficientes evidencias para crear
conviccin a este Organismo Nacional que V1 fue sujeto a actos de tortura por sus
aprehensores para que reconociera su supuesta relacin con ciertas personas y les
proporcionara informacin de las mismas y, adems, para que se auto incriminara
en relacin con los hechos que se le imputaron, pues qued clnicamente probado
que las lesiones que present en su integridad fsica y psicolgica fueron inferidas
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104. Para esta Comisin Nacional, los elementos de SEMAR que atentaron contra
los derechos a la integridad personal de V1 y V2, transgredieron los artculos 1,
prrafo primero,19, ltimo prrafo, 21 noveno prrafo y 22, prrafo primero, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 de la Ley Federal para
Prevenir y Sancionar la Tortura; 1.1, 1.2, 5.1, 5.2 y 7.1 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, 2.1, 2.2, 6.1, 6.2 y 16.1 de la Convencin contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes; 7, 9.1 y 10.1 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; 3 y 5 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos; I de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; 2 y 3 de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las
Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes; 1, 2, 3, incisos a y b, 4, 5, 6 y 7 de la Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura; 6 del Conjunto de Principios para la
Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o
Prisin; 1, 2, 3 y 5 del Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley, y el numeral 4 de los Principios Bsicos sobre el Empleo de la
Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Ley, los cuales sealan en concreto que nadie debe ser sometido a torturas ni a
penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes y que toda persona privada de la
libertad debe ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
Responsabilidad.
105. Las observaciones apreciadas por la Comisin Nacional se refieren a
servidores pblicos que alejndose de su deber de pleno respeto de los derechos
humanos de cualquier persona con la que tengan relacin por sus actividades, los
trasgreden, incluso, poniendo en riesgo su integridad fsica y psicolgica, por lo que
en el caso en estudio la responsabilidad generada con motivo de las violaciones a
derechos humanos analizadas y evidenciadas corresponden a los actos realizados
por AR1, AR2 y AR3, elementos de la SEMAR, y de quien hubiese tolerado, en su
caso, esas conductas, ya que el 6 de agosto de 2013 detuvieron arbitrariamente y
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108. Por lo anterior, con fundamento en los artculos 1, prrafo tercero, y 102
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 6,
fraccin III; 71, prrafo segundo, y 72, prrafo segundo de la Ley de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, existen elementos de conviccin suficientes
para que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en ejercicio de sus
atribuciones formule la denuncia de hechos respectiva en la Procuradura General
de la Repblica por lo que hace a los delitos que se perpetraron en contra de V1 y
V2, por la violacin a sus derechos humanos, a fin de que se determinen las
responsabilidades de los servidores pblicos de la SEMAR que intervinieron en los
hechos y, en su momento, se sancione a los responsables de tales violaciones.
Tambin se estima pertinente presentar queja ante la Unidad de Inspeccin y
Contralora de la Marina, a fin de que se inicie el procedimiento administrativo
correspondiente en contra de los servidores pblicos que intervinieron en los
hechos que se consignan en este caso.
Reparacin integral del dao.
109. Una de las vas previstas en el sistema jurdico mexicano para lograr la
reparacin del dao derivado de la responsabilidad del Estado consiste en plantear
la reclamacin ante el rgano jurisdiccional competente, y otra va lo es tambin el
sistema no jurisdiccional de proteccin de derechos humanos, de conformidad con
lo establecido en los artculos 1, prrafo tercero, y 108 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y 44, prrafo segundo, de la Ley de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, prevn la posibilidad de que al acreditarse una
violacin a los derechos humanos atribuible a un servidor pblico del Estado, la
Recomendacin que se formule a la dependencia pblica debe incluir las medidas
que procedan para lograr la efectiva restitucin de los afectados en sus derechos
fundamentales.
110. Asimismo, de conformidad con el artculo 1, prrafos tercero y cuarto, de la
Ley General de Vctimas, existe la obligacin de las autoridades de todos los
mbitos de gobierno a reparar a las vctimas de una forma integral, y de manera
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correlativa a esta obligacin, el derecho que tienen las vctimas a ser reparadas de
manera integral por el dao que han sufrido como consecuencia de las violaciones
a derechos humanos que les causaron, a travs de medidas de restitucin,
rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de no repeticin, previsto en
el artculo 7, fraccin II y 26 de la Ley General de Vctimas.
111. Para tal efecto, en trminos de los artculos 1, 2, fraccin I, 7, fracciones II, VI,
VII y VII, 8, 26, 27, 64, fracciones I, II y VI, 67, 68, 88, fraccin II, 96, 97, fraccin I,
106, 110, fraccin V, inciso c), 11, 112, 126, fraccin VIII, 130, 131 y 152 de la Ley
General de Vctimas, al acreditarse violaciones a los derechos a la libertad
personal, inviolabilidad del domicilio, integridad personal en agravio de V1 y V2, se
les deber inscribir en el Registro Nacional de Vctimas, cuyo funcionamiento corre
a cargo de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas, a fin de que tengan
acceso a los derechos y garantas establecidas para las vctimas, as como al
Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral, previsto en la aludida Ley.
112. En primer lugar, para reparar el dao que se establece en el punto primero
recomendatorio, debern considerarse los daos fsicos sufridos por V1 y los
psicolgicos ocasionados tanto a V1 como a V2, por lo que resulta necesario
localizarlos y escuchar las necesidades particulares de los mismos. La atencin
mdica y psicolgica deber ser proporcionada por profesionales especializados
hasta la total rehabilitacin. Esta atencin deber ser gratuita y brindarse en un
lugar accesible para ellos.
113. Con respecto a los puntos segundo y tercero recomendatorios, relacionados
con la colaboracin en la denuncia y queja que presentar la Comisin Nacional
ante la Procuradura General de la Repblica y ante la Unidad de Inspeccin y
Contralora General de Marina de la SEMAR, debern informarse las acciones de
colaboracin que efectivamente realicen, atendiendo los requerimientos de esas
instancias de forma oportuna y completa.
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los hechos, y se remitan a esta Comisin Nacional las constancias con que se
acredite su cumplimiento.
TERCERA. Se colabore ampliamente con la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos en el trmite de la queja que este Organismo Constitucional promueva
ante la Unidad de Inspeccin y Contralora General de Marina, a fin de que se
investigue a los servidores pblicos federales que intervinieron en los hechos, y se
remitan a este Organismo Nacional las constancias que acrediten su cumplimiento.
CUARTA. Se imparta un curso en materia de derechos humanos a los elementos
de esa Secretaria destacamentados en el Estado de Veracruz y se les exhorte a
dar efectivo cumplimiento de las Directivas de esa Secretaria, incluida su
actualizacin, y se remitan a esta Comisin Nacional las constancias que acrediten
su cumplimiento.
QUINTA. Inscribir a V1 y V2 en el Registro Nacional de Vctimas, cuyo
funcionamiento est a cargo de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas a fin
de que tengan acceso al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral,
previsto en la Ley General de Vctimas, para ello, este Organismo Nacional remitir
la presente Recomendacin, y se enven a esta Comisin Nacional las constancias
que acrediten su cumplimiento.
117. La presente Recomendacin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene el
carcter de pblica y se emite con el propsito fundamental tanto de hacer una
declaracin respecto de una conducta irregular cometida por servidores pblicos en
el ejercicio de las facultades que expresamente les confiere la ley, como de
obtener, en trminos de lo que establece el artculo 1, prrafo tercero,
constitucional, la investigacin que proceda por parte de las dependencias
administrativas o cualquiera otras autoridades competentes para que, dentro de sus
atribuciones, aplique las sanciones conducentes y se subsane la irregularidad de
que se trate.
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EL PRESIDENTE
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