UNA ESTRATEGIA DE CREACION DE FABRICAS DE

MAQUINARIA
Por: Fernando Trrez Gallardo
Ingeniero Mecnico
Administrador de Empresas
Master in Business Administration
Director de las carreras de Ingeniera Mecnica, Elctrica y Electromecnica de la Facultad de
Tecnologa de la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Docente de Ingeniera Mecnica, Elctrica y Electromecnica
Consultor de proyectos de microempresas en el sector productivo.
Vicepresidente del Colegio de Ingenieros Mecnicos de Bolivia 2005-2007.
Telf. Dom. 046462305. Telf. Of. 046452968. Cel 71168700
Resumen
La propuesta de una estrategia boliviana de transformacin de las actuales empresas
orientadas al mantenimiento en fbricas de maquinaria industrial y en proveedoras de insumos
para la fabricacin de maquinaria industrial, est basada en los procesos de acumulacin de
capacidades tecnolgicas y en los procesos de asimilacin y difusin tecnolgica en el sector
industrial. Las empresas del sector tienen como principal actividad la reparacin y
mantenimiento de maquinaria y la transformacin de algunas de ellas en fabricantes de
insumos de maquinaria o de maquinaria propiamente dichos requerir cambios profundos de
sus estructuras, gestin y capacidades mediante capacitacin y alianzas estratgicas para
trabajar en equipos, mejorando la calidad e introduciendo innovaciones.
Para esbozar una Estrategia de Creacin de Fbricas de Maquinaria en Bolivia partimos de
analizar:
1. La rivalidad interna factor dinamizador de la demanda de maquinaria.
2. La maquinaria industrial producida en Bolivia.
3. Estructura de los sectores industriales de la metalmecnica y construccin de maquinaria.
4. Algunas caractersticas estructurales de sectores industriales emergentes de metalmecnica
y fabricacin de maquinarias.
5. Problemas que restringen el desarrollo del sector de metalmecnica y construccin de
mquinas.
6. Transformacin de talleres de reparacin en proveedores de insumos para la fabricacin de
maquinaria.
7. Proceso de acumulacin de capacidades tecnolgicas.
8. El proceso de asimilacin y difusin tecnolgica en el sector industrial.
9. El papel de las instituciones.
10. Formacin de consorcios de PYMES.
11. Un modelo neuronal de fbricas de maquinaria
1. La rivalidad interna factor dinamizador de la demanda de maquinaria
La rivalidad interna de un sector de la economa es uno de los principales factores
dinamizadores de la demanda de maquinaria al crear presin para innovar, mejorar y requerir
nuevos productos y servicios. A continuacin veremos la rivalidad de los sectores industriales
en las tres ciudades ms importantes de Bolivia para darnos cuenta de la competitividad de los
sectores industriales bolivianos y su potencial requerimiento de maquinaria.
En La Paz los diez sectores industriales 1donde ms concentracin de rivales existen son el de
la imprenta, la fabricacin de muebles, la fabricacin de productos alimenticios, el tejido de
productos textiles, la fabricacin de prendas de vestir, la fabricacin de productos de plstico, la
fabricacin de productos de arcilla y cermica, la edicin de libros y publicaciones y la
fabricacin de productos farmacuticos y sustancias qumicas medicinales.
1

Guido Capra et al. Temas de Empresa, Estrategia y Competitividad En Bolivia. Azul editores. 1
edicin. La Paz. 2003, P. 95-96

En Santa Cruz los diez sectores industriales donde ms concentracin de rivales existen son
los de aserradero y cepillado de madera, la fabricacin de muebles, la fabricacin de productos
de plstico, la panadera, la fabricacin de prendas de vestir, la fabricacin de productos de
metal, la produccin y procesamiento de productos crnicos, la imprenta, la elaboracin de
productos de molinera y la fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y
construcciones.
En Cochabamba los diez sectores industriales donde ms concentracin de rivales existen son
los de fabricacin de muebles y colchones, el aserrado y cepillado de madera, la fabricacin de
productos de plstico, la panadera, la fabricacin de productos de metal, la fabricacin de
piezas y partes de carpintera para la construccin, la fabricacin de prendas de vestir, la
fabricacin de productos de arcilla, la imprenta y la fabricacin de artculos de hormign,
cemento y yeso.
En el resto del pas la concentracin de empresas rivales es de menor magnitud que las
observadas en las ciudades del eje troncal del pas. Sin embargo, destaca la concentracin de
empresas que se dedican al rubro de la panadera en los departamentos de Chuquisaca,
Potos y Oruro; la concentracin de empresas dedicadas al rubro de la explotacin de madera y
fabricacin de productos de arcilla en Beni; la concentracin de rivales en la elaboracin de
productos de molinera en Pando y la concentracin de empresas en la fabricacin de
productos de arcilla y muebles en Tarija. Como acabamos de ver no existe en Bolivia un sector
industrial de metalmecnica y fabricacin de maquinaria consolidado y menos an competitivo
lo que perjudica de gran manera la industrializacin de nuestro pas.
Se estima que en los sectores industriales bolivianos de rivalidad intensa y en las PYMES y
talleres artesanales existentes hay una demanda efectiva de maquinaria de industria nacional
por ejemplo; amasadoras, sobadoras, cortadoras de masa, hornos por lotes rotativos, sierras
circulares, escuadreadoras, lijadoras, tups, cepilladuras, fresadoras, molinos de martillos,
zarandas, ciclones, balanzas, mezcladoras de ridos, transportadores mecnicos,
transportadores neumticos, mquinas de moldeo, granalladoras, cilindradoras, cizallas,
extrusoras, prensas hidrulicas, punzonadoras, cocinas industriales y lavadoras de platos.
Por otra parte existe una demanda potencial de maquinaria nacional para MIPYMES y plantas
qumicas pequeas, por ejemplo; etiquetadoras, mquinas para fideos, autoclaves, secadores
de madera, dosificadores de polvos, troqueladoras, guinches, apisonadoras, cortadoras de
disco, mquinas para librera, diversos tipos de bombas, ventiladores, bombas de vaco,
diversos mezcladores, intercambiadores de calor, tamices rotativos, filtros centrfugos, filtros a
vaco, calefactores a gas natural, torres de refrigeracin, sistemas de refrigeracin y sistemas
de aire comprimido.
2. La maquinaria industrial producida en Bolivia.
En Bolivia el sector de metalmecnica y construccin de maquinaria, conformado por PYMES
es muy reducido e incipiente, existen pocas fbricas de maquinaria y algunos talleres realizan
la construccin de una pequea cantidad de maquinarias en forma espordica y a pedido. Las
fbricas ms grandes de metalmecnica y construccin de maquinaria son Industrias Eduardo
de Santa Cruz y MAFUQUI de Cochabamba.
Las empresas de La Paz y El Alto fabrican estructuras metlicas, tinglados, carpintera
metlica, silos, cisternas, calderas de vapor, intercambiadores de calor, quemadores,
chancadoras, molinos para minera, bombas para minera, frenos, radiadores, reductores,
muelles, piezas fundidas, adornos, gabinetes elctricos y espordicamente fabricacin de
maquinaria a pedido.
En Cochabamba se fabrican estructuras metlicas, tinglados, calderera, tolvas, chatas,
carpintera metlica, carroceras de microbuses, reductores de velocidad, maquinaria de
carpintera, cerrajera y joyera, tolvas, frigorficos, molinos a martillos, mezcladoras de
cemento, molinos para plstico, calefones solares, cilindros metlicos, partes para bicicletas,
piezas fundidas, moldes, matrices, tableros elctricos, ferretera de lnea, carretillas, repuestos

maquinados, subestaciones de alta tensin, cadenas industriales, ventanas de aluminio,

productos inyectados en plstico y espordicamente fabricacin de maquinaria a pedido.
En Santa Cruz se fabrican estructuras metlicas, tinglados, silos, tanques, carpintera metlica,
implementos agrcolas, tambores de freno, accesorios para el transporte ferroviario, repuestos
para la industria minera, azucarera y cementera, cintas transportadoras, desbrozadoras, silos,
tolvas, elevadores, redlers, calefones a gas, colectores solares, secadores para granos,
bateras, accesorios para agua potable y alcantarillado, resortes, bujes, engranajes, poleas y
espordicamente fabricacin de maquinaria a pedido.
En Oruro se fabrican estructuras metlicas, tinglados, silos, calefones a gas natural,
quemadores industriales a gas, cmaras frigorficas, mquinas heladeras, conservadoras,
repuestos maquinados, piezas fundidas y espordicamente fabricacin de maquinaria a pedido.
En Sucre se fabrican estructuras metlicas, tinglados, repuestos maquinados, piezas fundidas y
espordicamente fabricacin de maquinaria a pedido.
Fuente: Investigacin propia basada en datos de la Cmara Nacional de Industrias, guas de telfonos y catlogos de
propagandas.

3. Estructura de los sectores industriales de la metalmecnica y construccin de

maquinaria2
A nivel mundial las empresas de la metalmecnica y construccin de maquinaria constituyen un
sector industrial fragmentado formado por muchas pequeas y medianas empresas,
originado por causas econmicas y tecnolgicas las que determinan sus caractersticas
estructurales y competitivas tales como:

Barreras de ingreso bajas, permiten formar pequeos talleres con poco dinero o
financiamiento.
La unidad de produccin es el taller (workshops) y los insumos ms valiosos son los
conocimientos de diseo y construccin de la maquinaria.
El sector tiene dificultades en implantar economas de escala o curvas de experiencia
en fabricacin, produccin, comercializacin, distribucin o investigacin.
La industria est constituida por un conjunto de pequeas empresas consolidadas
(tejido industrial) especializadas en producir elementos de mquinas o partes los
cuales son utilizados a su vez por otros fabricantes de maquinaria industrial o el
consumidor final. Exceptuando la industria del automvil.
Los costos de transporte elevados no constituyen una barrera por el elevado precio de
las maquinarias, con relacin a su poco volumen y peso.
Los costos de inventario elevados tanto de los elementos de mquinas, de los moldes
de fundicin y ms an de los calibres utilizados en la fabricacin de las piezas.
Una lnea de productos sumamente diversificada.
Las necesidades del mercado originan demanda de gran variedad de mquinas para
diferentes usos.

El consolidar el sector industrial de construccin de maquinaria debe basarse en:

Crear economas de escala o curvas de experiencia difciles de imitar, basados en
tecnologa e innovaciones.
Estandarizar diversas necesidades del mercado como productos modulares.
Neutralizar aspectos que inciden ms en la fragmentacin por ejemplo fabricacin
mediante franquicias, asociarse para obtener mayores volmenes de produccin.
Hacer adquisiciones para una masa crtica, mediante la adquisicin de otros talleres de
metalmecnica o fbricas de maquinaria.
Reconocer pronto las tendencias actuales del sector industrial.

Porter, Michael.E. , Estrategia Competitiva.1a. Ed., Mxico, Editorial C.E.C.S.A. S.A, 1997. p.207, 229

En el sector industrial de metalmecnica y construccin de maquinaria slo es lucrativo superar

la fragmentacin en la medida que se origina la demanda de productos y servicios en el rea
de influencia del tejido industrial.
4. Algunas caractersticas estructurales de sectores industriales emergentes de
metalmecnica y fabricacin de maquinarias3
El nuevo escenario en el sector de la metalmecnica y fabricacin de maquinaria tendr:

Incertidumbre tecnolgica al estar reformando un sector orientado al mantenimiento en

uno orientado a la fabricacin.
Existir incertidumbre estratgica ocasionada por falta de experiencia en tecnologas
de produccin, gestin empresarial y mercadeo, basadas en una especializacin
desconcentrada, cuyo fin es hacer ms eficiente y menos costoso el proceso de
fabricacin de maquinaria industrial.
Reduccin paulatina de costos de fabricacin de maquinaria industrial en las PYMES
conforme se especialicen como resultado de la curva de aprendizaje.
Iniciacialmente el sector originar un gran nmero de empresas embrionarias
segregadas de reciente creacin, sin reglas establecidas para el juego.
Los principales compradores del sector pueden ser compradores de primera vez, otras
PYMES o compradores industriales cuyo nmero crecer al aumentar los convencidos
de que la maquinaria nacional ms barata puede desempear sus funciones de forma
adecuada.
En caso de eventuales cuellos de botella en la provisin de insumos de fabricacin
nacional, se puede distribuir la demanda entre varias PYMES asociadas.
Las empresas nacientes no debern recibir apoyo estatal, excepto cuando estn
consolidadas, demuestran ser las mejores del sector o requieren internacionalizarse.

5. Problemas que restringen el desarrollo del sector de metalmecnica y construccin de

mquinas.4
En un principio existirn problemas para obtener materias primas y componentes para la
fabricacin de maquinaria, otro problema que podra presentarse es la obsolescencia
tecnolgica y la calidad errtica percibida, finalmente no debemos olvidar que hay muchos
beneficiarios con el rezago tecnolgico del pas tanto dentro como fuera de el.
6. Transformacin de talleres de reparacin en proveedores de insumos para la
fabricacin de maquinaria.
El proceso de transformacin del sector de la metalmecnica Boliviano requiere de dos
procesos simultneos de larga duracin concurrentemente planificados y conjuntamente
operativizados, en primer lugar un proceso de acumulacin de capacidades tecnolgicas cuya
finalidad es dar un salto tecnolgico cualitativo partiendo de talleres de reparacin con bajos
niveles de equipamiento y con recursos humanos poco calificados hasta obtener algunas
pequeas empresas especializadas en producir un tipo de maquinaria industrial o sus insumos,
en segundo lugar a travs de un proceso de asimilacin y difusin tecnolgica fomentar un
marco socioeconmico que facilite el acceso a la informacin tecnolgica, la innovacin y la
calidad. A continuacin esbozaremos ambos procesos.
7. Proceso de acumulacin de capacidades tecnolgicas.
El proceso de transformacin de los talleres de reparacin en proveedores de insumos para la
fabricacin de maquinaria requiere de una transformacin sustancial del sector basado en
organizacin del sector, capacitacin, asimilacin y difusin de tecnologas, acumulacin de

Porter, Michael.E. , Estrategia Competitiva.1a. Ed., Mxico, Editorial C.E.C.S.A. S.A, 1997. p.231, 235

Porter, Michael.E. , Estrategia Competitiva.1a. Ed., Mxico, Editorial C.E.C.S.A. S.A, 1997. p.236, 239

capacidades tecnolgicas, innovacin y calidad, asociativismo, trabajos en red, asociacin

estratgica, conformacin de consorcios y formacin de empresas virtuales.

Comenzamos en una organizacin de tipo artesanal donde el maestro tornero,

soldador o fundidor lo es todo en el taller
Las piezas maquinadas, soldadas o fundidas son muy especficas al tipo de mquina,
modelo de auto y el fabricante, cada taller maneja una gran variedad de herramentales
Los talleres difieren en el tamao y en la especializacin productiva
Otras habilidades son diferentes, unos producen en volumen, otros dan soporte a
clientes particulares o a departamentos de mantenimiento de fbricas.
Los clientes son diferentes, por lo cual los equipos que tienen son diferentes, pero sus
principios son los mismos, el maquinado, la soldadura y la fundicin.
El crecimiento del nmero de empresas del sector es descontrolado e inorgnico y no
ha sido acompaado de un desarrollo de las capacidades tcnicas y organizativas.
Sector es muy heterogneo en cuanto al tamao de planta y las capacidades
tecnolgicas de las empresas
Las empresas no estn registradas por sectores en cmaras, redes, asociaciones o
consorcios empresariales.
Muy pocos establecimientos estn en algn nivel tratando de cumplir con las normas
de calidad ISO 9000
Se necesita construir una mentalidad de cooperacin, prepararse juntos y trabajar
juntos por lo menos a lo largo de 10 aos. Bsicamente y segn los casos recibir
capacitacin y asesoramiento en procesos productivos, control de calidad, gestin de
empresas, mercados, diseo de productos y en algunos casos diseo de maquinaria.
Crear La Cmara Nacional de Industrias de la metalmecnica y fabricacin de
maquinaria dividida en cuatro sectores de asociacin empresarial: el sector de
industrias de fundicin y forja, el sector de industrias de metalmecnica, el sector
de industrias de calderera y carpintera metlica y el sector de industrias de
servicios y especialidades.
Al inicio no se comparte informacin sobre clientes y salarios
Los principales objetivos de las asociaciones de los sectores son: desarrollar lazos de
confianza que les permitan intercambiar experiencias, capacitacin y mercados.
O forman sociedades de trabajo para la produccin de prototipos y nuevos productos
Tambin interactan para capacitarse mutuamente u organizar cursos de capacitacin
en sus talleres
Previa una calificacin y segn las capacidades tecnolgicas relativas acumuladas se
reconocen empresas de tres tipos: Tipo I con capacidad de reproducir piezas sencillas
segn especificaciones y normas del cliente, Tipo II con capacidad de reproducir
piezas complejas de alta precisin y producciones en lotes y Tipo III con capacidades
tcnicas semejantes al grupo II incrementado con capacidades tecnolgicas de diseo
de maquinaria y fabricacin de lotes de maquinaria.

8. El proceso de asimilacin y difusin tecnolgica en el sector industrial.

Los procesos de crecimiento acelerado o de estancamiento de los pases requieren procesos
de asimilacin tecnolgica. Inicialmente los pases no tienen una base tecnolgica adecuada.
Existen dos teoras que explican los procesos de asimilacin tecnolgica en un pas: La
propuesta del technology push sugerira invertir en las bases cientfica y tecnolgica de los
pases, tal como lo hizo Latinoamrica en las pasadas dcadas con resultados diversos y
pobres. Una aproximacin desde el demand pull sugerira por el contrario actuar desde las
demandas potenciales para los productos y las capacidades existentes. La aproximacin
evolutiva integrara a la atencin de demandas de productos actuales una evolucin progresiva
a productos de mayor valor y complejidad lo que necesariamente estara sujeto a las fases
progresivas propuestas por y dentro de las dinmicas de difusin. Los procesos de crecimiento
acelerado de Japn o Irlanda parecen estar mas explicados por una integracin sistmica de
demand pull con procesos de technology push anidados en la estrategia.
La innovacin es crear nuevos productos o servicios que no eran generados previamente en
esa sociedad. Al iniciar el camino de la innovacin y la calidad, partiendo de un nivel bajo de

equipamiento y de recursos humanos poco calificados, supone enfrentarse a la barrera de

entrada ms importante.
Iniciada ya la introduccin de innovaciones, la propia evolucin del sistema econmico lleva a
una continua reduccin de tiempos de diseo y de proceso y a la aceleracin en el desarrollo e
introduccin de nuevos productos. En estas circunstancias, las dificultades de acceso a la
informacin tecnolgica y a servicios en condiciones aceptables, son las barreras ms difciles
de salvar.
Por tanto, la elevacin del nivel de innovacin y calidad en nuestras empresas est
estrechamente unido a la existencia de un entorno que facilite en especial a la pequea y
mediana empresa: Relaciones estables de subcontratacin o colaboracin industrial con las
empresas ms grandes del sector, frmulas de cooperacin interempresarial para el acceso al
conocimiento, as como la existencia de una oferta de servicios a la innovacin y a la calidad en
los campos de formacin, ingeniera, I+D y asesoramiento en cuanto a mercados, organizacin
y estrategias.
Todo esto nos lleva a afirmar que no es posible plantear el desarrollo de la innovacin y la
calidad de una forma aislada, sino que es necesario fomentar un marco socioeconmico con
las caractersticas adecuadas para facilitar el proceso de desarrollo. Para establecer el marco
socioeconmico hay que considerar que bsicamente existen dos fuentes de capacidades de
innovacin, las que surgen de las propias empresas y las generadas por el sector pblico de
investigacin en este caso las universidades.
Las innovaciones que el sistema empresarial es capaz de generar vienen determinadas por la
estructura industrial existente en una regin, siendo la capacidad de adaptacin de dicha
estructura la clave bsica que define el nivel de competitividad de una economa. Por tanto la
clave de xito, en el desarrollo econmico, es la mejor articulacin entre los centros pblicos de
desarrollo tecnolgico y las necesidades del sistema productivo de la regin. En esta lnea
requerimos un Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico
orientado a los sectores ms competitivos de nuestra economa y a las cadenas productivas de
mayor potencial econmico.
En esta sociedad, el saber es el recurso bsico para los individuos y para la economa en su
conjunto, lamentablemente, los conocimientos especializados no producen nada por s solos.
Slo podrn llegar a ser productivos cuando se integren en una tarea. Y esa es la razn por la
que la sociedad del saber es tambin la sociedad de las organizaciones: el propsito y la
funcin de cualquier organizacin, tanto empresarial como de otro tipo, es la integracin de
conocimientos especializados en una tarea comn. 5
A nivel latino americano y especialmente en Bolivia existe insuficiencia y subutilizacin de
recursos humanos calificados, en trminos generales, las universidades de la regin producen
ms investigadores que los que demanda el sistema productivo, este bajo nivel de utilizacin
de capital humano obstaculiza seriamente la capacidad para innovar. Por otra parte las
empresas han asignado poca prioridad a la innovacin en conocimientos y la innovacin
tecnolgica como medio importante para obtener beneficios. En Amrica Latina existen
escasos vnculos y por consiguiente un dbil flujo de conocimientos entre las empresas y las
instituciones de investigacin, incluidas las universidades. Muchas de estas instituciones no
han estado al tanto de la informacin tecnolgica que ya es de dominio pblico y carecen de la
experiencia en retroingeniera y duplicacin de procesos que necesitan las pequeas y
medianas empresas.
Al reorientarse las estrategias de desarrollo, abandonando el modelo de sustitucin de
importaciones y adoptando un concepto de desarrollo basado en el mercado, se ha modificado
sustancialmente la orientacin general de las polticas de los gobiernos. En particular, ha
surgido un nuevo enfoque de poltica industrial que se centra en la bsqueda de formas y
medios para mejorar la competitividad. La preocupacin principal de los empresarios y los
responsables de la formulacin de polticas es el acceso a los mercados externos, la forma de
competir exitosamente en ellos, el crecimiento de la productividad y una eficiente
modernizacin tecnolgica.
5

Peter F. Drucker. La Administracin En Una poca de Grandes Cambios. Editorial Sudamericana. 3

edicin. Buenos Aires. 1999, P. 63

9. El papel de las instituciones

Las instituciones como las universidades, cmaras de industria y comercio, asociaciones
gremiales de artesanos y especialmente la naciente Cmara Nacional de Industrias de la
Metalmecnica y Fabricacin de Maquinaria desempearan roles de coordinacin en la
asimilacin y difusin tecnolgica.
Como primera medida se requiere organizar La Cmara Nacional de Industrias de la
Metalmecnica y Fabricacin de Maquinaria dividida en cuatro sectores:
1.
2.
3.
4.

Sector de Industrias de Fundicin y Forja

Sector de Industrias de Metalmecnica
Sector de Industrias de Carpintera Metlica y Calderera
Sector de Industrias de Servicios y Especialidades

El sector de Industrias de Fundicin y forja agrupa empresas que trabajan con: Aluminio; Acero;
fundicin gris; Fundicin Nodular; Bronce, Latn y Ferroaleaciones.
El sector de Industrias de Metalmecnica agrupa empresas de: Mecanizado liviano y pesado;
Mquinas automticas y CNC; Tallado de engranajes y Rectificacin.
El sector de Industrias de Carpintera metlica y Calderera aglutina empresas dedicadas a la
construccin de: Recipientes a presin; Tanques y tolvas; Intercambiadores; Estructuras
metlicas y Calderera pesada.
El sector de Industrias de Servicios y especialidades congrega empresas de: Ingeniera;
Mantenimiento general de campo; Mantenimiento de equipos rotativos; Hidrulica
Oleodinmica, Neumtica; Mecanismos; Refractarios y grficos; Materiales sintticos;
Recubrimientos; Intercambiadores y calderas.
Los principales objetivos de la Cmara Nacional de Industrias de la Metalmecnica y
Fabricacin de Maquinaria sern; aglutinar el sector, promover acuerdos entre las empresas del
sector con las universidades, institutos de investigacin el CONACYT, las Cmaras de Industria
y Comercio y las instituciones de financiamiento, editar catlogos industriales, participar en la
normalizacin y estandarizacin de equipos y repuestos para la industria y adems promover la
conformacin de consorcios empresariales y cadenas productivas, promover ferias
empresariales del sector para fomentar el uso de productos manufacturados en sustitucin de
importaciones.
Las Universidades tanto fiscales como privadas desempearn papeles muy importantes en la
asimilacin y difusin de tecnologas de fabricacin de maquinarias, para lo cual teniendo como
base un determinado proceso productivo de los sectores industriales con mayor concentracin
de rivales en primer lugar, y en segundo lugar los de las cadenas productivas ms
prometedoras; comprarn maquinaria a medio uso en forma coordinada y sin duplicar procesos
ni equipos, filman su desmontaje, la reparan, la hacen funcionar, trazan planos, disean
proyectos de fabricacin de elementos de mquinas de un equipo por vez, especificando en
detalle los materiales, tolerancias, montaje, ajuste y verificacin. Es decir acopian la
informacin tecnolgica, verificando uso de patentes y royalties en algunos casos. Tambin
deben estudiar la mejor forma posible de fabricar una maquinaria por vez utilizando varios
talleres. Para coordinar mejor las necesidades y prioridades de ste proceso se reunirn en
forma continua representantes de las universidades, cmaras de industria y comercio,
asociaciones gremiales de artesanos con la naciente Cmara Nacional de Industrias de la
Metalmecnica y Fabricacin de Maquinaria y en el futuro se formarn Institutos de
Desarrollo de Maquinarias con base en las universidades y para brindar sus servicios a toda
la industria nacional.
10. Formacin de consorcios de PYMES

Existen tres opciones para estructurar el trabajo productivo en un consorcio 6:

Cada empresa se especializa en determinada etapa de la produccin o determinada fase del
proceso de produccin, tomando en cuenta sus habilidades y experiencias.
Cada empresa se especializa en un producto especfico, por ejemplo en un determinado
elemento de mquina, dentro de una misma lnea de productos.
Cada empresa mantiene su estructura de produccin, pero coopera en otras reas, como la
bsqueda de nuevos mercados de mayor demanda para distribuir la produccin entre los
participantes.
Existen tres tipos de cooperacin interempresarial; los grupos de accin inmediata, los
consorcios de apoyo mutuo y los consorcios empresariales. Los grupos de accin
inmediata son formados con carcter espordico, por ejemplo cuando un grupo de empresarios
se agrupa para compartir los costos de una asistencia tcnica, organizar su participacin en
una feria, etc. El propsito de su cooperacin es a corto plazo y termina cuando finaliza la
actividad.
Los consorcios de apoyo mutuo son el resultado de que un grupo de empresarios,
generalmente del mismo rubro, realizan actividades conjuntas de accin y alcance limitados
que van ms all del corto plazo. En Bolivia la mayora de los consorcios formados son
consorcios de apoyo mutuo.
Los consorcios empresariales son agrupaciones de empresas dispuestas a efectuar cambios
profundos en la estructura de la produccin, administracin y comercializacin, que los lleven a
aumentar su competitividad para encontrar mayores y mejores mercados. Estos cambios se
llevan a cabo por medio de una cooperacin interempresarial de alta inversin y de largo plazo,
facilitada por programas de asistencia tcnica y apoyo organizativo logstico.
Existe otra forma de cooperacin interempresarial muy relacionada con el tema de
especializacin flexible a la cual todava en Bolivia no se le ha dado mucha atencin se trata de
los consorcios verticales o agrupaciones de empresas de diferentes rubros ligados en
relaciones verticales de produccin cuyas actividades son complementarias o de
eslabonamiento vertical, por ejemplo un comerciante de lanas, una fbrica de hilos, una fbrica
de mquinas de tejer y una productora de chompas.
La cooperacin entre empresas de diferentes rubros puede servir para:

Agilizar el abastecimiento de insumos y mantener inventarios bajos, mediante la

implementacin de tcnicas Justo a Tiempo.
Ajustar el producto, maquinaria o insumos a las necesidades especficas de la empresa
compradora.
Transmitir la informacin de manera ms rpida sobre las preferencias y requisitos de
clientes mayores y dar respuestas ms rpidas a cambios de la demanda.
Mejorar la calidad de los insumos.
Dar lugar a ventajas comparativas y generar mayores ventas a los productores de
insumos y maquinaria que pertenecen a la agrupacin.
Misiones comerciales abarcando el conjunto de la actividad de las empresas.

11. Un modelo neuronal de fbricas de maquinaria.Toda organizacin moderna es desestabilizadora porque tiene que estar organizada para la
innovacin y el cambio constante que es una especie de destruccin creativa. La funcin de la
organizacin7 es hacer trabajar el saber: en herramientas, productos y procedimientos, en la
concepcin del trabajo, en el mismo saber. Por su propia naturaleza, el saber cambia rpido y
las certezas de hoy siempre se convierten en los absurdos de maana. Imitando a las grandes
compaas japonesas las organizaciones deben apoyarse en tres practicas sistemticas: la
6

PROMMI. Manual Metodolgico para la formacin de Consorcios de MyPES en Bolivia. Editorial

Tupac Katari. 2 edicin. Sucre. 1999. P 7,11.
7
Peter F. Drucker. La Administracin En Una poca de Grandes Cambios. Editorial Sudamericana. 3
edicin. Buenos Aires. 1999, P. 64

primera es mejorar continuamente lo que la organizacin hace, el proceso que los japoneses
llaman kaizen, que es un continuo y organizado perfeccionamiento de s mismo. La segunda:
toda organizacin tendr que aprender a explotar su saber, esto es, a desarrollar la siguiente
generacin de aplicaciones a partir de sus propios xitos. Y finalmente toda organizacin debe
aprender a innovar y ahora la innovacin puede y debe organizarse en forma de proceso
sistemtico. La necesidad de organizarse para el cambio requiere tambin un alto grado de
descentralizacin. Esto debido a que la organizacin debe tener una estructura capaz de tomar
decisiones con rapidez.
El tipo de Modelo Neuronal de Fbricas de Maquinaria que proponemos est basado en :
La plena utilizacin de las capacidades y el potencial que tienen los ingenieros y tcnicos
mecnicos en el diseo y construccin de maquinaria industrial y, para ello se requiere la
formacin de Equipos Multidisciplinarios de Desarrollo de Productos (EMDP), cuya estructura
es informal y tienen la caracterstica de estar constituidas por clulas o neuronas
especializadas en una funcin y que interactan en forma parecida a las neuronas en el
sistema nervioso, participando en varios equipos multidisciplinarios de desarrollo de productos
simultneamente, haciendo uso de comunicaciones fluidas va internet.
Cada Equipo Multidisciplinario de Desarrollo de Productos (EMDP) est enfocado en una
mquina a la cual aplicar tecnologa de grupos y trabajar en estrecha relacin con las
universidades y posteriormente con los Institutos de Desarrollo de Maquinarias a formarse en el
futuro. Desde el punto de vista organizativo los componentes de un EMDP son su: Estrategia,
Estructura, Procesos, Cultura Organizacional y Liderazgo.
Una parte muy importante a definir en un EMDP es definir el sistema de trabajo que incluye la
calidad de la vida laboral, el compromiso mutuo y la confianza mutua fruto de una larga relacin
no solamente en el plano laboral enriquecido por actividades sociales compartidas. El
contenido del trabajo est caracterizado por restricciones en la gente y sistemas de trabajo, por
ejemplo la mezcla de productos puede determinar la estacionalidad y estabilidad del empleo, la
tecnologa, equipos y procesos influyen en el contenido del trabajo y en la seguridad laboral, la
distribucin de tareas determina el contenido del trabajo.
Los pequeos equipos de dos personas llamados neuronas son especializados y viven en la
misma localidad, existiendo Neuronas de Diseo (consultoras de diseo), Neuronas de
Mercado (consultoras de Mercadeo), Neuronas de Fabricacin (Talleres de Metalmecnica,
mecanizado, fundicin y/o calderera) y Neuronas de Pruebas (Universidades Estatales).
Una caracterstica distintiva de las Neuronas es su capacidad de interactuar en forma remota,
normalmente va internet con otros equipos multidisciplinarios de desarrollo de productos con el
fin de acelerar su curva de experiencia y el enriquecimiento del trabajo.
BIBLIOGRAFIA
Guido Capra et al. Temas de Empresa, Estrategia y Competitividad En Bolivia. Azul editores. 1
edicin. La Paz. 2003,
Peter F. Drucker. La Administracin En Una poca de Grandes Cambios. Editorial
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