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JURISDICCIN VOLUNTARIA:
Previo a tratar directamente el tema de jurisdiccin voluntaria, es necesario recordar
por su importancia que es la jurisdiccin. Este, evidentemente, es un tema jurdico
que pertenece a la parte del derecho adjetivo, es decir, al Derecho Procesal.
La jurisdiccin, de acuerdo con la evolucin histrica del derecho, se establece como
el monopolio que el Estado tiene de impartir justicia, ante los conflictos que puedan
surgir en la convivencia social, para lo cual crea rganos especficos que debern
conocer y resolverlos, con autoridad de cosa juzgada. Por lo que un supuesto de la
jurisdiccin es la existencia, precisamente, de un conflicto entre particulares.
De este modo, pareciera que un elemento fundamental de la jurisdiccin, es decir,
un supuesto de su existencia, lo constituyen la conflictividad, la discordia, la falta de
acuerdo de voluntades de tipo social, a todo lo cual se reconoce trascendencia
jurdica. No obstante esto, tal y como plantea Eduardo Coutere, el concepto de
jurisdiccin comprende varios tipos, a saber: jurisdiccin contenciosa, jurisdiccin
disciplinaria y jurisdiccin voluntaria.
La jurisdiccin voluntaria en este caso, se refiere a una tramitacin judicialmente
diligenciada por iniciativa de parte, como es caracterstico del derecho privado, al
que pertenece. Bajo el supuesto de que para el efecto del fin perseguido debe
obtenerse la aprobacin judicial y que no exista litis- litigio entre el o los
comparecientes, si no es para l solo efecto de obtener la aprobacin del
ente jurisdiccional. El artculo 401 del Cdigo Procesal Civil Y Mercantil establece: la
jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos en que por disposicin de la ley o
por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin de juez, sin que est
promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas.
Dentro de la regulacin guatemalteca las disposiciones que se refieren a la
jurisdiccin voluntaria, establecen las disposiciones comunes a esta clase de actos
regulados en los artculos 401 al 405 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y luego
los agrupa as:
El principio general est contenida en el artculo 402 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, establece: Las informaciones que las leyes exigen para la realizacin de
ciertos actos, como el otorgamiento de autorizaciones judiciales, rectificacin de
partidas, etc., y todos los que no estuvieren especialmente reglamentados, se
sujetarn a lo dispuesto en este ttulo, aplicndose, adems, lo que particularmente
establezcan como requisito especial las leyes respectivas.
El trmite de las solicitudes est desarrollado en los artculos 403 y 404 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil:
Las solicitudes relativas a jurisdiccin voluntaria se formularn por escrito ante los
jueces de Primera Instancia; y cuando fuere necesaria la audiencia de alguna
persona, se le notificar para que dentro de tercero da, la evacu. Los documentos
que se presentaren y las justificaciones que se ofrecieren sern recibidos sin
necesidad de citacin. Se oir al Ministerio Pblico (en este caso seria a la
Procuradura General de la Nacin):
1. Cuando la solicitud promovida afecte a los intereses pblicos.
2. Cuando se refiere a personas incapaces o ausentes.
El artculo 404 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece que si a solicitud se
opusiera alguno que tenga derecho para hacerlo, el asunto ser declarado
contencioso, para que las partes acudan a donde corresponde a deducir sus
derechos.
Si la solicitud se hiciere por quien no tenga derecho en el asunto, el juez rechazara
de oficio.
Artculo 405 del mismo cuerpo legal establece el Carcter Revocable de las
Providencias se refiere a que el juez, puede variar las providencias que se dicte sin
sujetarse a los trminos y formas establecidas para la jurisdiccin contenciosa.
La jurisdiccin voluntaria es un conjunto de procedimientos a travs de los cuales s
solicita de una autoridad que fiscalice, verifique o constituya una situacin jurdica de
trascendencia social en beneficio del o de los participantes situacin que se
mantiene en tanto no cambie las circunstancias del negocio que les dio origen y
mientras no surja una cuestin litigiosa o controvertida
TIPOS DE JURISDICCIN:
JURISDICCIN CONTENCIOSA: esta constituye el prototipo de la jurisdiccin, se
caracteriza por la existencia de un conflicto entre particulares, o entre un particular y
el Estado, y la intervencin de un tercero, quien est facultado legalmente por la ley
para conocer, es decir, de un juez, que goza de competencia para atender ese tipo
de controversias segn los criterios de materia, cuanta, territorio. De acuerdo a este
concepto. el juicio es la contienda legal sometida a la resolucin de los jueces.
Contienda es controversia, disputa, discusin. 1 sin embargo, el mismo Couture
indica que existen juicios o procesos en los que no hay contienda, por lo que la
controversia es un elemento de la jurisdiccin, pero no es indispensable que
aparezca dentro del mismo para que exista aquella. Los tipos de la jurisdiccin
contenciosa es que constituyen procesos jurisdiccionales en sentido estricto.
JURISDICCIN DISCIPLINARIA: es la que se practica dentro del campo de las
funciones administrativas normales, cuando un funcionario o empleado publico que
ejerce un cargo que conlleva cierta autoridad aplica una sancin, con base en la
normativa vigente, ya sea un particular (administrado) o bien a un empleado pblico
(subordinado). Tambin comprende la jurisdiccin disciplinaria, en ltima instancia, el
derecho penal, adems del administrativo. 2
JURISDICCIN VOLUNTARIA: el origen de la denominacin de jurisdiccin
voluntaria tiene sus antecedentes en el Digesto, 3 la cual se aplica a los
procedimientos judiciales seguidos sin oposicin de partes, y en los cuales la
decisin que el juez profiere n causa perjuicio a persona conocida. 4 la jurisdiccin
voluntaria, as, se caracteriza porque no existe conflicto, es decir, hay acurdo de
voluntades entre los promovientes involucrados. De este modo, como afirma
Joaqun Escriche. la jurisdiccin voluntaria se ejerce siempre Inter Violentes, esto
es, a solicitud o por consentimiento de las dos partes. 5
Alcala-Zamora, en un intento por definir los rasgos diferenciadores que existen entre
la jurisdiccin contenciosa y la jurisdiccin voluntaria, establece tres criterios, a
saber.
1. El presupuesto
2. La actividad desenvuelta
3. La definicin de cada una de ellas.
EL PRESUPUESTO: el presupuesto de la jurisdiccin voluntaria es la ausencia o
inexistencia de litigio.
Eduardo Couture, Derecho Procesal Civil.
Eduardo Couture.
Niceto Alcal-Zamora y Castillo.
Eduardo Couture, Derecho Procesal Civil.
Diccionario razonado de legislaccion y jurisprudencia.
Desde luego en todos los casos, los interesados tienen la facultad de acogerse a la
va judicial o extrajudicial.
Desde la emisin del Cdigo Procesal Civil y Mercantil se han tramitado muchos
casos sin mayores dificultades, dando como consecuencia el descongestionamiento
de los tribunales celeridad a los trmites en beneficio de los interesados.
RECTIFICACIN DE PARTIDA DE NACIMIENTO:
Anteriormente el tramite se regulaba en el Cdigo Civil (Decreto Ley 106) que le
daba un sustento al Registro Civil, la cual era una institucin de derecho pblico que
se encargaba de la inscripcin de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y
cualesquiera hechos y actos relativos a la capacidad civil y al estado civil de las
personas naturales y procedimientos inherentes a ellas.
Anterior mente este trmite se regulaba en lo establecido en el Cdigo Civil,
especficamente en el artculo 381, que literalmente dice: cuando en alguna acta se
haya cometido error de palabra, que no entrae alteracin de concepto, podr
rectificarse en nuevo asiento ponindose razn al margen del primitivo, si las partes
y el registrador estuvieren de acuerdo. En el supuesto que contiene este articulo, la
rectificacin de la apartida procede hacerla en forma administrativa, por parte del
mismo Registrador, por lo que no existe intervencin del Notario ni de Juez
competente.
El siguiente artculo, es decir, el 382 del Cdigo Civil, si permite la intervencin
judicial o notarial, a efecto de que se realice la rectificacin, ya que el mismo
establece que: cuando en el acta se hubiere incurrido en omisin, error o
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7. Nery Roberto Muoz. El matrimonio autorizado por Notario y por ministro de culto.
equivocacin que afecte el fondo del acto inscrito, el interesado acudir al juez
competente para que, con audiencia del registrador y de la Procuradura General de
la Nacin, se ordene la rectificacin y se anote la inscripcin original, los artculos
369 al 437 del Cdigo Civil, fueron derogados a partir del treinta de septiembre de
dos mil ocho, por el artculo 103 de la Ley del Registro Nacional de las Personas
decreto 90-2005 del Congreso de la Repblica.
Previo a entrar en materia debemos hacer un ligero repaso a las generalidades de lo
que nos ocupa. Entendemos que La Reposicin de Partida de Nacimiento, es un
tema que indiscutiblemente se aborda dentro del derecho registral, y derecho civil
especficamente dentro de lo que se le conoce como derechos de la personalidad,
es decir con el Registro del Estado de las Personas, que normalmente en nuestro
medio es llamado el registro civil; del Registro Nacional de las Personas, que se
define como una institucin del derecho de familia en donde se asientan en forma
individualizada y ordenada los principales hechos relativos al ser humano.
Circunstancias o actos que le conciernen por sus relaciones familiares y que
modifican su status y por estado civil entendemos como la posicin jurdica que una
persona ocupa en la sociedad es decir el conjunto de calidades que una persona
posee y que sirven de base para que se le atribuyan determinados derechos y
obligaciones civiles. El Registro Civil es el instrumento jurdico y administrativo del
cual se vale el Estado para el reconocimiento de los derechos y obligaciones de los
guatemaltecos frente a la sociedad y la familia. Sin duda, la existencia y la
identificacin de las personas seran de difcil determinacin, si no imposible, sin un
Sistema de Registro del Estado Civil de las personas que, de manera detallada y
fidedigna, refleje todos aquellos hechos y actos que inciden en el transcurso de la
vida de las mismas, desde su nacimiento hasta su defuncin. En este sentido, el
proceso de registrar la vida civil de los guatemaltecos, es en orden a garantizar y
posibilitar la efectividad de sus derechos y correlativamente la exigencia de sus
deberes, constituye un sistema cuya organizacin, ejercicio y desarrollo es una
responsabilidad primordial del Estado.
El artculo 2 de la Ley del Registro Nacional de las Personas establece su objetivo
que literalmente dice: El Registro Nacional de las Personas es la entidad encargada
de organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas naturales,
inscribir lo hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y dems datos
de identificacin desde su nacimiento hasta la muerte, as como la emisin del
Documento Personal de Identificacin. Para el fin implementar un manejo integrado
y eficaz de la informacin, unificndolos procedimientos de inscripcin de las
mismas.
El artculo 21 de la Ley Reguladora de la Tramitacin Notaria de Asuntos de
Jurisdiccin Voluntaria establece que en caso de haberse omitido alguna partida o
circunstancia esencial en los registros civiles, el interesado podr acudir ante
notario, quien en vista de las pruebas que se le presenten, de las que de oficio
recabe y previa audiencia al Ministerio Pblico, resolver que se repare la omisin o
se haga la rectificacin correspondiente. Si hubiere alguna sancin, que aplicar, sta
ser determinada por el respectivo Registrador Civil, a fin de que se haga efectiva
previamente a la inscripcin del nuevo asiento.
Si existiera omisiones y errores en el acta de inscripcin. Cuando en el acta
respectiva se hubiere incurrido en omisin, error o equivocacin que afecte al fondo
del acto inscrito, el interesado podr ocurrir ante notario para que, con audiencia del
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obtener los datos e informes que sean indispensables para la tramitacin de los
expedientes, cuando no le fueren proporcionados despus de requerirlos tres veces,
podrn acudir al juez de Primera Instancia de su jurisdiccin para apremiar al
requerido. 11
AUDIENCIA AL MINISTERIO PBLICO (PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN): En los Casos que esta ley disponga, ser obligatoria la audiencia al
Ministerio Pblico (Procuradura General de la Nacin), el que deber evacuarla en
el trmino de tres das, antes de dictar cualquier resolucin, bajo pena de nulidad de
lo actuado. El notario podr recabar la opinin del Ministerio Publico (Procuradura
General de la Nacin), en los casos de duda o cuando lo estime necesario.
Cuando la opinin del Ministerio Pblico (Procuradura General de la Nacin), fuere
adversa, el notario, previa notificacin a los interesados, deber enviar el expediente
al tribunal competente para su resolucin. 12
MBITO DE APLICACIN DE LA LEY Y OPCIN AL TRMITE: Esta ley es
aplicable a todos los asuntos cuya tramitacin notarial se permita en los siguientes
artculos, sin perjuicio de que tambin puedan tramitarse ante notario los casos
contemplados en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Los interesados tienen opcin
a acogerse al trmite notarial o al judicial, segn lo estimen conveniente y, para la
recepcin de los medios de publicacin, deben de observarse los requisitos que
preceptan el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. En cualquier momento la tramitacin
notarial puede convertirse en judicial o viceversa. En el primer caso, el notario debe
enviar el expediente al tribunal que sea competente. En todo caso, puede requerir el
pago de sus honorarios profesionales. 13
INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS: Para la inscripcin de cualquier resolucin
notarial en los registros pblicos de documentos y actos jurdicos, ser suficiente la
certificacin notarial de la resolucin, o fotocopia o fotosttica autntica de la misma.
Tal certificacin o reproduccin ser enviada en duplicado, por el notario, con aviso,
a fin de que el original se devuelva debidamente razonado. 14
REMISIN AL ARCHIVO GENERAL DE PROTOCOLOS: Una vez concluido
cualquier expediente, el notario deber enviarlo al Archivo General de Protocolos,
institucin que dispondr la forma en que se archive. 15
VAS PROCESALES:
Entre los trmites posibles que encontramos en el sistema jurdico guatemalteco
estn:
TRAMITE EN JURISDICCIN VOLUNTARIA NOTARIAL:
Artculos 1 al 7 y 21 al 23Regulado en el decreto 54-77 Ley Reguladora de la
Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.
TRAMITE EN JURISDICCIN VOLUNTARIA JUDICIAL: Regulado en los artculos
401 al405 y 443. Cdigo procesal civil y mercantil. De estos casos al efecto nos
referiremos en detalle al primer caso, que regula el cdigo procesal civil y mercantil.
De este modo y en caracteres generales a tenor de las distintas normas
consultadas, podemos encontrar dos vas por la que se puede tramitar, la anotacin
extempornea, que a saber en Jurisdiccin voluntaria notarial, por decreto 54-77, y
de en trmite en Jurisdiccin voluntaria notarial judicial.
LEGITIMADOS:
Las personas legitimadas, para este efecto segn la ley del Registro Nacional de
Personas:
Articulo 3 Ley Reguladora
Voluntaria.
Articulo 4 Ley Reguladora
Voluntaria.
Articulo 5 Ley Reguladora
Voluntaria.
Articulo 6 Ley Reguladora
Voluntaria.
Articulo 7 Ley Reguladora
Voluntaria.
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y posteriormente
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licenciado.
Viernes 21 de marzo se remite el expediente completo al Registro Nacional de
las Personas de San Antonio Aguas Calientes del departamento de
Sacatepquez, para que realice la rectificacin de la partida de nacimiento.
Viernes 20 de junio me presente a la sede del Registro Nacional de las Personas
de San Antonio Aguas Calientes del departamento de Sacatepquez, para
constatar si se procedi con la rectificacin de la partida de nacimiento donde
me extendieron la certificacin donde consta el trmite de la rectificacin.
Lunes 23 de junio presentacin al licenciado Asesora del bufete Willevaldo
Contreras Valenzuela, para su revisin la solicitud para enviar el expediente
completo y terminado al Archivo General de Protocolos, posteriormente la firma y
sella el licenciado.
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