Mdulo 3 - Unidad 11 - Lectura 24

Ley de Riesgos de Trabajo

Bibliografa Bsica: Captulo XI

- El tema que iniciaremos en tratamiento forma parte como un SUBSISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Por ello lo
incluimos.-

- Como ya lo hemos expresado, la Seguridad Social cubre las contingencias del individuo dentro de las cuales est el
problema de la salud y afecciones vinculadas con la misma como son ENFERMEDADES Y ACCIDENTES. En este caso
Enfermedades Profesionales y los Accidentes de Trabajo.-

- Originariamente en nuestro pas, fue dictada en el ao 1915 la ley 9688, cuya vigencia, con reformas se mantuvo
hasta la sancin del sistema actual: Ley de Riesgos de Trabajo.-

- Como primera idea se puede sostener que salvo cuestiones interpretativas, la ley 9688 y reformas no gener planteos
de inconstitucionalidad, como s los gener el sistema legal vigente, fruto de intereses econmicos que degradaron el
aspecto protector de esta legislacin.

- Voces en un sentido y otro se han desatado desde el ao 1996 en

adelante.

- Inconstitucionalidades de numerosos artculos de esta ley 24.557 fueron sancionados en los tribunales a lo largo de
todo el pas, todo lo que fuera coronado con las importantes sentencias dispuestas por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin en los fallos VIZZOTTI; CASTILLO; MILONE , y sucesivas sentencias en igual sentido que a partir del ao
2004 se han dictado en respeto de la lnea argumental planteada por el mximo tribunal del pas.
El Organismo que fiscaliza el funcionamiento de este rgimen es la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO - COMPETENCIAS
Super Intendencia de Riesgos
de Trabajo
La Superintendencia de Riesgos
del Trabajo es una entidad
autrquica creada por la Ley N
24557 que funciona en el mbito
del Ministerio de Trabajo, Empleo
y
Formacin
de
Recursos
Humanos.
Es el ente regulador del Sistema
de Riesgo del Trabajo que entr
en vigencia en julio de 1996. Junto
a los trabajadores, empleados, las
Aseguradoras de Riesgo del
Trabajo (A.R.T.), los estados
provinciales y la Superintendencia
de Seguros de la Nacin conforma
el Sistema de Riesgos del Trabajo2
Funciones de la
Superintendencia de Riesgos
del Trabajo
La Superintendencia de Riesgos
del
Trabajo
tiene
un
rol
fundamental en el cumplimiento de
los objetivos del Sistema de

Riesgos del Trabajo, siendo el organismo del Estado Nacional que ejerce el contralor sobre el mismo.
La S.R.T. es la encargada de controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, supervisar y
fiscalizar el funcionamiento de las A.R.T. y de las empresas autoaseguradas.
La SRT tendr las siguientes funciones:

a) Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo pudiendo dictar las disposiciones

complementarias que resulten de delegaciones de la ley o de los Decretos reglamentarios;

b) Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las ART;
c) Imponer las sanciones previstas en la ley;
d) Requerir la informacin necesaria para el cumplimiento de sus competencias, pudiendo peticionar rdenes de
allanamiento y el auxilio de la fuerza pblica;
e) Dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar el Fondo de Garanta, determinar su estructura
organizativa y su rgimen interno de gestin de recursos humanos;
f) Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales en el cual se registrarn los datos identifica torios del
damnificado y su empresa, poca del infortunio, prestaciones abonadas, incapacidades reclamadas, y adems, deber
elaborar ndices de siniestralidad;
g) Supervisar y fiscalizar a las empresas auto aseguradas y el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad del
trabajo en ellas.
Objetivos
Promover la reduccin de la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos profesionales.
Garantizar la reparacin de los daos derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo la
rehabilitacin del trabajador damnificado.
Incentivar y promover la recalificacin y la recolocacin de los trabajadores damnificados.
Promover la negociacin colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevencin y de las prestaciones
reparadoras.
Sede central de funcionamiento de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Direccin: Florida 537, piso 11 (C1005AAK) Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Tel/Fax: (011) 4321-3500 (lneas rotativas) Lnea Gratuita: 0800-666-6778 (OSRT)
Correo electrnico: srt@srt.gov.ar
Pgina Web: www.srt.gov.ar
Superintendente de Riesgos del Trabajo:
Dr. Daniel M. Anglada
E-mail: danglada@srt.gov.ar
RIESGOS DEL TRABAJO
A continuacin se dar inicio al anlisis de la ley de riesgos del trabajo con su versin actualizada, la que lleva el
nmero N 24.5573
Fue Sancionada: el 13 de Setiembre de 1995. y posteriormente PROMULGADA el 3 de Octubre de 1995. Su aplicacin
completa se produjo en el ao 1996. El mensaje que acompa a esta ley, fue la innovacin de la IDEA DE
PREVENCIN, es decir, no era lo ms importante pensar en resarcir el dao o la incapacidad, sino que por el contrario
promova EVITAR los siniestros daosos.
Es por ello que su ARTICULO 1 Normativa aplicable y objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT)
dispone:
1. La prevencin de los riesgos y la reparacin de los daos derivados del trabajo se regirn por esta LRT y sus normas
reglamentarias.
Asimismo son objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT):

a) Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo;

b) Reparar los daos derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitacin
del trabajador damnificado;
c) Promover la recalificacin y la recolocacin de los trabajadores damnificados;
d) Promover la negociacin colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevencin y de las prestaciones
reparadoras.
Proponemos una Consulta:
Que es una burna valoracin de la aptitud para trabajar?
Esta pregunta, se vincula con los aspectos que los encargados de la seguridad y la parte empresaria debern tener en
cuenta para comprobar la idoneidad de las condiciones de trabajo en el marco de la higiene y la seguridad.
Existen actividades y sujetos que debern quedar alcanzados por la normativa conforme se refiere a continuacin.
AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY est definido en el art 2.
1. Estn obligatoriamente incluidos en el mbito de la LRT:

a) Los funcionarios y empleados del sector pblico nacional, de las provincias y sus municipios y de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires;
b) Los trabajadores en relacin de dependencia del sector privado;
c) Las personas obligadas a prestar un servicio de carga pblica
El Poder Ejecutivo nacional podr incluir en el mbito de la LRT a:

a)
b)
c)
d)

Los trabajadores domsticos;

Los trabajadores autnomos;
Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales;
Los bomberos voluntarios.

Seguro obligatorio y autoseguro.

Una de las caractersticas del seguro de riesgos, es su obligatoriedad, implicando que no resulta de cumplimiento
voluntario, sino que todo empleador debe contratar un seguro en los trminos de la LRT, o bien autoasegurarse
(art 3)
Los costos del autoseguro, han determinado que en su gran mayora todos los empleadores optan por contratar
con una ART.

1. Esta LRT rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su mbito de aplicacin.
2. Los empleadores podrn autoasegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley, siempre y cuando
acrediten con la periodicidad que fije la reglamentacin;
REQUISITOS DEL AUTOSEGURO
a) Solvencia econmico-financiera para afrontar las prestaciones de sta ley;
b) Garanticen los servicios necesarios para otorgar las prestaciones de asistencia mdica y las dems previstas
en el artculo 20 de la presente ley.

3. Quienes no acrediten ambos extremos debern asegurarse obligatoriamente en una "Aseguradora de Riesgos
del Trabajo (ART)" de su libre eleccin.
4. E1 Estado nacional, las provincias y sus municipios y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires podrn
igualmente autoasegurarse.

Obligaciones de las partes fijadas en la ley (art 4 ) .

Todos los sujetos involucrados en la ley tienen respectivos deberes que se analizan seguidamente:
Deberes de los empleadores
1. Los empleadores y los trabajadores comprendidos en el mbito de la LRT, as como las ART estn obligados a adoptar
las medidas legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo.
A tal fin y sin perjuicio de otras actuaciones establecidas legalmente, dichas partes debern asumir compromisos
concretos de cumplir con las normas sobre higiene y seguridad en el trabajo. Estos compromisos podrn adoptarse en
forma unilateral, formar parte de la negociacin colectiva, o incluirse dentro del contrato entre la ART y el empleador
Deber de las art:
2. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo debern establecer exclusivamente para cada una de las empresas o
establecimientos considerados crticos, de conformidad a lo que determine la autoridad de aplicacin, un plan de accin
que contemple el cumplimiento de las siguientes medidas:

a) La evaluacin peridica de los riesgos existentes y su evolucin;

b) Visitas peridicas de control de cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos del trabajo y del plan de accin
elaborado en cumplimiento de este artculo;
Las ART y los empleadores estarn obligados a informar a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo o a las
Administraciones de Trabajo provinciales, segn corresponda, la formulacin y el desarrollo
Ley de Riesgos del Trabajo
La presente lectura retoma algunos artculos destacados de la ley. El texto completo, que debe conocerse para alcanzar
los objetivos de la unidad, se encuentra adjunto en la carpeta de Legislacin y anexos de este Mdulo.
del plan de accin establecido en el presente artculo, conforme lo disponga la Empresa crtica
Es objetivo de las ART controlar y supervisar a las empresas que han contratado el seguro, para verificar los niveles de
cumplimiento de la ley de higiene y seguridad como aspecto bsico, sin perjuicio de los niveles de superacin que existen
ante una proactividad en seguridad.
Por el contrario, la empresa que incumpla la ley de higiene y seguridad. o bien que evidencie alto nivel de siniestralidad,
quedar dentro del concepto de EMPRESA CRTICA.
Qu dispone la Ley?
3. A los efectos de la determinacin del concepto de empresa crtica, la autoridad de aplicacin deber considerar
especialmente, entre otros parmetros, el grado de cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, as
como el ndice de siniestralidad de la empresa.

La ART controlar la ejecucin del plan de accin y estar obligada a denunciar los incumplimientos a la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
5. Las discrepancias acerca de la ejecucin del plan de accin sern resueltas por la Superintendencia de Riesgos del
trabajo
SANCIONES AL EMPLEADOR (ART 5)
Recargo por incumplimientos
Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional se hubiere producido como consecuencia de incumplimientos por
parte del empleador de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, ste deber pagar al Fondo de Garanta,
instituido por el artculo 33 de la presente ley, una suma de dinero cuya cuanta se graduar en funcin de la gravedad del

incumplimiento y cuyo tope mximo ser de treinta mil pesos ($ 30.000).

FUNCIONES DE LA SRT
La SRT es el rgano encargado de constatar y determinar la gravedad de los incumplimientos, fijar el monto del recargo y
gestionar el pago de la cantidad resultante.
Como todo subsistema de la seguridad social, esta ley cubre contingencias, que se detallan como : accidente de trabajo y
enfermedad profesional (art 6)
Accidente de trabajo. se define como_
1. Se considera accidente de trabajo a todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del
trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere
interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
Tiempo para la denuncia:
El trabajador podr declarar por escrito ante el empleador, y ste dentro de las setenta y dos (72) horas ante el
asegurador, que el itinere se modifica por razones de estudio, concurrencia a otro empleo o atencin de familiar
directo enfermo y no conviviente, debiendo presentar el pertinente certificado requerimiento del empleador dentro
de los tres (3) das hbiles de requerido.
Enfermedad profesional
2 a) Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el listado que elaborar y
revisar el Poder Ejecutivo, conforme al procedimiento del artculo 40 apartado 3 de esta ley.
El listado identificar agente de riesgo, cuadros clnicos, exposicin y actividades en capacidad de determinar la
enfermedad profesional.
Las enfermedades no incluidas en el listado, como sus consecuencias, no sern consideradas resarcibles, con la nica
excepcin de lo dispuesto en los incisos siguientes:
Con posterioridad ante la crtica que gener el listado cerrado de enfermedades dispuesto en la ley inicial de riesgos, se
dicta en el ao 2000, un decreto nro. 1278, que flexibiliza la normativa, fijando para ello un PROCEDIMIENTO que el
trabajador afectado deba seguir para el reconocimiento de su dolencia como enfermedad profesional.
el accidente de trabajo tiene expresa definicin por la ley
Por el contrario la enfermedad profesional no fue definida, sino que arbitrariamente el poder ejecutivo marc en
un listado cerrados las patologas que admiti reconocer como tales.
Quedaron desprotegidas cientos de patologas que la ley de higiene y seguridad las reconoca como provocadas
por riesgos en el trabajo.
Es por ello que debi dictarse el decreto 1278 del 2000
Cul era el trmite?
El trabajador debe acudir ante la COMISIN MDICA JURISDICCIONAL
Presentar: antecedentes de su enfermedad, certificado mdico que consigne datos clnicos, estudios, agente de
riesgo y nexo causal entre el riesgo y la patologa.
En el marco de las actividades previstas para el ao 2011 instituido como el ao del Trabajo Decente, la salud y seguridad
de los Trabajadores, la SRT realiz capacitaciones en todo el pas, y unos de los temas abordados fueron las
Enfermedades Profesionales en carniceros, trabajadores de corralones y silos.

A propsito de esta problemtica, el Dr. Ral Roque Gonzlez, de la Gerencia de Prevencin de la SRT, explica que se
consideran Enfermedades Profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el Listado del Decreto 658/96 previsto en
el artculo 8, inciso 2, de la Ley 24.557. En el se identifica el agente de riesgo, cuadros clnicos, exposicin y actividades
en capacidad de determinar la Enfermedad Profesional
En el caso de los trabajadores de la carne, una de las enfermedades presentes es la brucelosis, es una zoonosis, o sea
que es una enfermedad que puede transmitirse de animales a seres humanos. Est producida en el hombre por bacterias
del gnero Brucella cuyas especies conocidas son B. melitensis, B. suis, B. abortus, B. canis, B. neotomae, B. ovis y la
recientemente descubierta en mamferos marinos B. pinnipediae. Pero slo 4 de ellas estn asociadas con brucelosis
humana, manifiesta Gonzlez.4
Trmite contina
La Comisin Mdica Jurisdiccional sustanciar la peticin con la audiencia del o de los interesados as como del
empleador y la ART; garantizando el debido proceso, producir las medidas de prueba necesarias y emitir resolucin
debidamente fundada en peritajes de rigor cientfico.
En ningn caso se reconocer el carcter de enfermedad profesional a la que sea consecuencia inmediata, o mediata
previsible, de factores ajenos al trabajo o atribuibles al trabajador, tales como la predisposicin o labilidad a contraer
determinada dolencia.
2 c) Cuando se invoque la existencia de una enfermedad profesional y la ART considere que la misma no se encuentra
prevista en el listado de enfermedades profesionales, deber sustanciarse el procedimiento del inciso 2b.
Si la Comisin Mdica Jurisdiccional entendiese que la enfermedad encuadra en los presupuestos definidos en dicho
inciso, lo comunicar a la ART, la que, desde esa oportunidad y hasta tanto se resuelva en definitiva la situacin del
trabajador, estar obligada a brindar todas las prestaciones contempladas en la presente ley. En tal caso, la Comisin
Mdica Jurisdiccional deber requerir de inmediato la intervencin de la Comisin Mdica Central para que convalide o
rectifique dicha opinin
COMISIONES MDICAS: su concepto
Integracin de las Comisiones ( art 50 y 51 ) :
Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por cinco (5} mdicos que sern designados:
tres (3) por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y, dos (2) por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, los que sern. seleccionados por concurso pblico de oposicin y antecedentes.
Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo.
Los gastos que demande el funcionamiento de las comisiones sern financiados por las Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones y las Aseguradoras del Riesgo del Trabajo, en e porcentaje que fije la reglamentacin.
Como mnimo funcionar una comisin mdica en cada provincia y otra en la ciudad de Buenos Aires.
Qu ocurre en caso de una resolucin negativa:
Si el pronunciamiento de la Comisin Mdica Central no convalidase la opinin de la Comisin Mdica Jurisdiccional, la
ART cesar en el otorgamiento de las prestaciones a su cargo.
Afirmativa:
Si la Comisin Mdica Central convalidara el pronunciamiento deber, en su caso, establecer simultneamente el
porcentaje de incapacidad del trabajador damnificado, a los efectos del pago de las prestaciones dinerarias que
correspondieren.
Tal decisin, de alcance circunscripto al caso individual resuelto, no importar la modificacin del listado de enfermedades
profesionales vigente.

La Comisin Mdica Central deber expedirse dentro de los 30 das de recibido el requerimiento de la Comisin Mdica
Jurisdiccional.
Existen conceptos que no se admiten como contingencias de la ley de riesgo: Se los clasifica:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo del trabajador o por fuerza mayor
extraa al trabajo:
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciacin de la relacin laboral y acreditadas en el examen pre
ocupacional efectuado segn las pautas establecidas por la autoridad de aplicacin.
ETAPAS
Ingresando a los supuestos previstos por la ley, la misma de acuerdo a la evolucin de la dolencia por accidente o
enfermedad profesional, ha previsto etapas con diferente tratamiento y duracin.
A partir del primer momento incapacitante, o sea el primer da en el accidente, o primer da de carpeta mdica en la
enfermedad, la ley de riesgo tiene previsto el estadio de

A. Incapacidad Laboral Temporaria (art 7)

Existe situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el dao sufrido por el trabajador le impida
temporariamente la realizacin de sus tareas habituales.
2. La situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cesa por:
a) Alta mdica:
b) Declaracin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP);
c) Transcurso de un ao desde la primera manifestacin invalidante;
d) Muerte del damnificado.

B. Incapacidad Laboral Permanente.

Existe situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el dao sufrido por el trabajador le ocasione una
disminucin permanente de su capacidad laborativa.
La Incapacidad Laboral Permanente (ILP) ser total, cuando la disminucin de la capacidad laborativa permanente fuere
igual o superior al 66 %, y parcial, cuando fuere inferior a este porcentaje.
SE DETERMINA EN LA SIGUIENTE FORMA: Incapacidad permanente
El grado de incapacidad laboral permanente ser determinado por las comisiones mdicas de esta ley, en base a la tabla
de evaluacin de las incapacidades laborales, que elaborar el Poder Ejecutivo Nacional y, ponderar entre otros factores,
la edad del trabajador, el tipo de actividad y las posibilidades de reubicacin laboral.
El Poder Ejecutivo nacional garantizar, en los supuestos que correspondiese, la aplicacin de criterios homogneos en la
evaluacin de las incapacidades dentro del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) y de la LRT.

C. Carcter provisorio y definitivo de la ILP

La situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) que diese derecho al damnificado a percibir una prestacin de pago
mensual, tendr carcter provisorio durante los 36 meses siguientes a su declaracin.
Este plazo podr ser extendido por las comisiones mdicas, por un mximo de 24 meses ms, cuando no exista certeza
acerca del carcter definitivo del porcentaje de disminucin de la capacidad laborativa.
En los casos de Incapacidad Laboral Permanente parcial el plazo de provisionalidad podr ser reducido si existiera certeza
acerca del carcter definitivo del porcentaje de disminucin de la capacidad laborativa. Vencidos los plazos anteriores, la
Incapacidad Laboral Permanente tendr carcter definitivo

D. Incapacidad laboral permanente

La situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) que diese derecho al damnificado a percibir una suma de pago
nico tendr carcter definitivo a la fecha del cese del perodo de incapacidad temporaria

E. Gran invalidez.
Existe situacin de gran invalidez cuando el trabajador en situacin de Incapacidad Laboral Permanente total necesite la
asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida.
PRESTACIONES DINERARIAS
Rgimen legal de las prestaciones dinerarias (art 11)
Sus caractersticas son:
Las prestaciones dinerarias de esta ley gozan de las franquicias y privilegios de los crditos por alimentos. Son, adems,
irrenunciables y no pueden ser cedidas ni enajenadas.
Goza de igual proteccin que la prevista en la LCT para el salario, por ejemplo.
Las prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) o permanente provisoria se ajustarn en funcin de
la variacin del AMPO definido en la ley 24.241, de acuerdo a la norma reglamentaria.
Importante : Por art. 6 primer prrafo del Decreto N 1694/2009 B.O. 6/11/2009
Se establece que las prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) o permanente provisoria
mencionadas en el presente inciso, se calcularn, liquidarn y ajustarn de conformidad con lo establecido por el artculo
208 de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Esta reforma tiene importante valor, pues subsana uno de los grandes problemas que presentaba la ley inicial, al
congelar el salario del trabajador accidentado o enfermo, sobre valores salariales del ao anterior como lo dispone el
clculo del ingreso base mensual
Esto implica un perjuicio econmico justamente al trabajador ms necesitado por su afeccin, por ello la reforma dispuso
aplicar el mismo concepto que rige para los supuestos de enfermedad inculpable, garantizando al trabajador siniestrado
el derecho a percibir el mismo salarios que los trabajadores en actividad.
Vigencia: a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la Ley N
24.557 y sus modificaciones cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)
Los incrementos fijados por la reforma del decreto 1694 de 2009, tambin influyeron en adicionales econmicos
previstos en el art 11,14 y 15 de la ley

MONTOS ANTES DE LA REFORMA

En los supuestos previstos en el artculo 14,
apartado 2, inciso "b";
artculo 15, apartado 2;

NUEVOS VALORES

por art. 1 del Decreto N

1694/2009 B.O. 6/11/2009 se elevan
las sumas de las compensaciones
dinerarias adicionales de pago nico

Y Artculos 17 y 18, apartados 1 de la presente

ley, junto con las prestaciones all previstas
los beneficiarios percibirn, adems, una
compensacin dineraria adicional de pago
nico, conforme se establece a continuacin:
a) En el caso del artculo 14, apartado 2, inciso
"b", dicha prestacin adicional ser de PESOS

a) En el caso del artculo 14, apartado

2, inciso "b", dicha prestacin

TREINTA MIL ($ 30.000).

adicional ser de a PESOS

b) En los casos de los artculos 15, apartado 2 y del artculo 17, apartado 1), dicha prestacin adicional ser de PESOS
CUARENTA MIL ($ 40.000).

c) En el caso del artculo 18, apartado 1, la prestacin adicional ser de PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000).
OCHENTA MIL ($ 80.000),

b) En los casos de los artculos 15, apartado 2 y del artculo 17, apartado 1), dicha prestacin adicional ser de
PESOS CIEN MIL ($ 100.000)

c) En el caso del artculo 18, apartado 1, la prestacin adicional ser de PESOS CIENTO VEINTE MIL ($
120.000)
Prestaciones por Incapacidad Laboral Temporaria.- Formas de pago
A CARGO DEL EMPLEADOR
La prestacin dineraria correspondiente a los primeros diez das estar a cargo del empleador.
A CARGO DE LA ART
Las prestaciones dinerarias siguientes estarn a cargo de la ART la que, en todo caso, asumir las prestaciones en
especie.
PLAZOS PARA EL PAGO
El pago de la prestacin dineraria deber efectuarse en el plazo y en la forma establecida en la Ley N 20.744 (t.o. 1976) y
sus modificatorias para el pago de las remuneraciones a los trabajadores.
OBLIGACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
El responsable del pago de la prestacin dineraria retendr los aportes y efectuar las contribuciones correspondientes a
los subsistemas de Seguridad Social que integran el SUSS o los de mbito provincial que los reemplazan, exclusivamente,
conforme la normativa previsional vigente debiendo abonar, asimismo, las asignaciones familiares.
LAS PRESTACIONES DINERARIAS NO SON REMUNERATIVAS
Durante el periodo de Incapacidad Laboral Temporaria, originada en accidentes de trabajo 0 en enfermedades
profesionales, el trabajador no devengar remuneraciones de su empleador, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo
prrafo del apartado 1 del presente artculo.
Reformas:
A partir del decreto 1694 que en el ao 2009 gener importantes cambios, se han sucedido una serie de disposiciones y
resoluciones tendientes a la aplicacin prctica de la reforma, como seguidamente ejemplificamos:

La SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, mediante la Resolucin 983/2010, dispuso normativa vinculada
con la FORMA DE CLCULO DE LA PRESTACIN DURANTE LA ILT.
Al respecto la resolucin ratifica que las prestaciones dinerarias en concepto de Incapacidad Laboral Temporaria y
Permanente Provisoria, se calcularn conforme a las pautas dispuestas en la Ley de Contrato de Trabajo.
AUN PERSISTEN CRTICAS: Que el Decreto N 1694 de fecha 5 de noviembre de 2009, introdujo diversas reformas en la
Ley N 24.557, sus modificatorias y complementarias, sobre Riesgos del Trabajo (L.R.T), procurando que la normativa
en vigor resulte superadora de las imperfecciones que el sistema de prevencin y reparacin de la siniestralidad
laboral evidenciara desde su puesta en marcha, propiciando consagrar las directrices emanadas de la
jurisprudencia de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION sobre la materia, con el propsito de priorizar
la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Que en ese marco, se entendi pertinente, entre otras reformas, mejorar las prestaciones dinerarias en concepto de
incapacidad laboral permanente y muerte, actualizando las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico,
eliminando los topes indemnizatorios para todos los casos y estableciendo pisos por debajo de los cuales no se
reconocer vlidamente el monto indemnizatorio.
Que en ese marco, se dispuso entre otras reformas, mejorar las prestaciones dinerarias en concepto de incapacidad
laboral permanente y muerte, actualizando las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico, eliminando los topes
indemnizatorios para todos los casos. Se fijaron pisos por debajo de los cuales no se reconocer vlidamente el monto
indemnizatorio.
Que en tal contexto, se asimil el clculo, la liquidacin y el ajuste de las sumas correspondientes a la incapacidad laboral
temporaria y permanente provisoria con el de las enfermedades y accidentes inculpables regulados en la Ley de Contrato
de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, suprimiendo uno de los factores ms polmicos e inequitativos que
padeca el sistema.
Artculo 1 Las prestaciones dinerarias en concepto de Incapacidad Laboral Temporaria (I.L.T.) y Permanente
Provisoria (I.L.P.P.), se calcularn, liquidarn y ajustarn, en ambos supuestos, conforme a las pautas dispuestas
por el artculo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Para determinar el monto de las aludidas prestaciones dinerarias, el trmino "remuneracin" a que se refiere el
precitado artculo, incluye la totalidad de los conceptos que debi percibir el damnificado al momento de la
Primera Manifestacin Invalidante (P.M.I.), sin tener en cuenta el tope mximo de remuneraciones sujetas a
aportes que estipula la ley previsional.
El art 2 de la resolucin ha establecido que La prestacin dineraria que se devengue deber incluir la parte
proporcional del Sueldo Anual Complementario (S.A.C.). todo lo que se calcular en igual forma que la prevista
por la LCT.
Para garantizar la vigencia el art. 3 de la resolucin sostiene que En los casos en que los damnificados en
situacin de Incapacidad Laboral Temporaria o Permanente Provisoria hayan perdido el vnculo laboral con el
empleador por cualquier causa, los obligados al pago de las prestaciones dinerarias, respecto de los incrementos
producidos en las remuneraciones que le hubieren correspondido al trabajador por cualquiera de las modalidades
que refiere el artculo 208 de la Ley N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, debern tener en cuenta lo que
estipula el segundo prrafo, del artculo 6, del Decreto N 1694 de fecha 5 de noviembre de 2009. Obligados a
respetar los derechos del trabajador.
Mediante el Art. 6, dispone que hasta nueva disposicin de AFIP. el criterio a seguir considerar "Remuneracin
Total" , se tomar como referencia la que resulte declarada por el empleador conforme el Formulario A.F.I.P. N 931
correspondiente al ltimo perodo informado previo a la fecha de la primera manifestacin invalidante.
Para aquellos casos en que el salario estuviere integrado por remuneraciones variables, se considerar la
informacin declarada por el empleador, correspondiente a los SEIS (6) perodos previos a la fecha de la primera
manifestacin invalidante.

CUADROS CALCULOS
A los fines de una mejor comprensin, se exhiben los cuadros que ilustran sobre los distintos momentos de incapacidad
que regula la LRT, con la forma de clculo en cada caso, lo que permitir una claridad en los pasos a seguir.

Prestaciones por Incapacidad Permanente Parcial (IPP).

y mientras dure la situacin de provisionalidad de la Incapacidad Laboral Permanente Parcial (IPP), el damnificado
percibir

CARCTER DEFINITIVO DE LA INCAPACIDAD LABORAL PERMANENTE PARCIAL

Cuando la evolucin del estado de salud del trabajador siniestrado lo coloque en el estadio definitivo ya de su incapacidad
permanente parcial, se producen distintas alternativas como lo demuestran los siguientes grficos:

PRIMER SUPUESTO ES EL QUE DETERMINA UNA INCAPACIDAD QUE NO SUPERA EL CINCUENTA POR CIENTO.

UN SEGUNDO SUPUESTO FIJA EL CALCULO PARA LOS GRADOS DE INCAPACIDAD QUE SUPEREN EL
CINCUENTA POR CIENTO, PERO NO LLEGUEN AL SESENTA Y SEIS POR CIENTO

En todos los supuestos de clculos es importante tener presente que por art. 2 del Decreto N 1694/2009 B.O. 6/11/2009
se suprimen los topes previstos en los apartados a) y b) del presente inciso.
Por art. 3 de la misma norma se establece que la indemnizacin que corresponda por aplicacin de dicho inciso nunca
ser inferior al monto que resulte de multiplicar PESOS CIENTO OCHENTA MIL ($ 180.000.-) por el porcentaje de
incapacidad. Vigencia: a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la Ley
N 24.557 y sus modificaciones cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha
Prestaciones por Incapacidad Permanente Total (IPT).
Cuando la Incapacidad Permanente
Total no deviniere en definitiva, la
ART se har cargo del capital de
recomposicin correspondiente,
definido en la Ley N 24.241 (artculo
94) o, en su caso, abonar una suma
equivalente al rgimen provisional a
que estuviese afiliado el damnificado.
Prestaciones por Incapacidad
Permanente Total (IPT).

Retorno al trabajo por parte del damnificado.(ART 16 DE LA LRT)

Gran invalidez (art 17 de la LRT)

SUPUESTO DE MUERTE DEL

DAMNIFICADO ( ART. 18.)

Contratacin de la renta peridica(

art. 19 LRT)
A los efectos de esta ley se considera
renta
peridica
la
prestacin
dineraria,
de
pago
mensual,
contratada entre el beneficiario y una
compaa de seguros de retiro,
quienes a partir de la celebracin del
contrato respectivo, sern las nicas
responsables de su pago.
El derecho a la renta peridica
comienza en la fecha de la
declaracin del carcter definitivo de
la incapacidad permanente parcial y
se extingue con la muerte del
beneficiario.

En el caso de las empresas que no se afilien a una ART, dicha prestacin deber ser contratada con una entidad de
seguro de retiro a eleccin del beneficiario.
Esta, a partir de la celebracin del contrato respectivo, ser la nica responsable de su pago.
RECORDAR: QUE LAS ART SON LAS OBLIGADAS A CUMPLIR LAS PRESTACIONES ECONMICAS
CONJUNTAMENTE CON LAS PRESTACIONES EN ESPECIE CON INDEPENDENCIA UNAS DE OTRAS
Cuando hablamos de PRESTACIONES EN ESPECIE, reguladas en el art 20 :
Las ART otorgaran a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley las siguientes
prestaciones en especie:

a) Asistencia mdica y farmacutica:

b) Prtesis y ortopedia:
c) Rehabilitacin;
d) Recalificacin profesional; y
e) Servicio funerario.

Las ART podrn suspender las prestaciones dinerarias :

en caso de negativa injustificada del damnificado a percibir las prestaciones en especie de los incisos a), c) y d).,
determinada por las comisiones mdicas,

Las prestaciones a que se hace referencia en el apartado 1, incisos a), b) y c) del presente articulo, se otorgaran a los
damnificados hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas incapacitantes, de acuerdo a como lo
determine la reglamentacin.
DETERMINACION Y REVISION DE LAS INCAPACIDADES Comisiones medicas

Comisiones mdicas. ( art 21 LRT)

Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central creadas por la ley 24.241 (artculo 51), sern las encargadas de
determinar:

a)
b)
c)

La naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad;

El carcter y grado de la incapacidad;
El contenido y alcances de las prestaciones en especie.

Revisin de la incapacidad. (art 22 LRT)

Hasta la declaracin del carcter definitivo de la incapacidad y a solicitud del obligado al pago de las prestaciones
o del damnificado, las comisiones mdicas efectuaran nuevos exmenes para revisar el carcter y grado de
incapacidad anteriormente reconocidos.
FINANCIAMIENTO: A continuacin se ilustra la forma de sostn del sistema, destacando el modo de obtener los ingresos
para cumplir con los objetivos.
Esto lo regula el art 23 de la LRT
Cotizacin.
Las prestaciones previstas en esta Ley a cargo de las ART, se financiarn con una cuota mensual a cargo del empleador.
Para la determinacin de la base imponible se aplicarn las reglas de la Ley 24.241 (artculo 9) ( ley de jubilaciones) ,

incluyndose todas las prestaciones que tengan carcter remuneratorio a los fines del SIJP. (sistema integrado de
jubilaciones y pensiones)
La cuota debe ser declarada y abonada conjuntamente con los aportes y contribuciones que integran la CUSS.
( contribucin nica de la seguridad social)
Su fiscalizacin, verificacin y ejecucin estar a cargo de la ART.
CMO SE DETERMINAN LAS ALCUOTAS QUE PODRN PERCIBIR LAS ART
La Superintendencia de Seguros de la Nacin en forma conjunta con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
establecern los indicadores que las ART habrn de tener en cuenta para disear el rgimen de alcuotas.
Estos indicadores reflejarn la siniestralidad presunta, la siniestralidad efectiva, y la permanencia del empleador en una
misma ART.
Cada ART deber fijar su rgimen de alcuotas en funcin del cual ser determinable para cualquier establecimiento, el
valor de la cuota mensual. esto implica que el valor de los contratos ser regulado por la oferta y demanda sin valores
fijos, al igual que el nivel mejorado de prestacionesEl rgimen de alcuotas deber ser aprobado por la Superintendencia de Seguros de la Nacin.
Dentro del rgimen de alcuotas, la cuota del artculo anterior ser fijada por establecimiento
TRATAMIENTO IMPOSITIVO (ART 25 LRT)
El importe que los empleadores abonen por los contratos de ART, constituyen gasto deducible a los efectos del impuesto a
las ganancias.
Los contratos de afiliacin a una ART estn exentos de todo impuesto o tributo nacional.
El contrato de renta peridica goza de las mismas exenciones impositivas que el contrato de renta vitalicia provisional.
Invitase a las provincias a adoptar idnticas exenciones que las previstas en el apartado anterior.
Las reservas obligatorias de la ART estn exentas de impuestos.
FUNCIONES DE LAS ART( ART 26 LRT)
Las ART son personas jurdicas del derecho privado
Esto justifica la decisin de la Suprema Corte de Justicia de la nacin cuando declar inconstitucional la norma de la ley de
riesgos que impone la competencia de la justifica federal, por cuanto no existen presupuestos que obliguen a someterse a
este fuero de excepcin.
Por ello todo reclamo judicial se sustancia ante la justicia ordinaria de cada provincia.
Con la salvedad de los supuestos del rgimen del autoseguro, la gestin de las prestaciones y dems acciones
previstas en la LRT estar a cargo de entidades de derecho privado, previamente autorizadas por la SRT, y por la
Superintendencia de Seguros de la Nacin, denominadas "Aseguradoras de Riesgo del Trabajo" (ART), que
renan los requisitos de solvencia financiera, capacidad de gestin, y dems recaudos previstos en esta ley, en la
ley 20.091, y en sus reglamentos
DERECHOS- DEBERES Y PROHIBICIONES (ART 31)
Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo:

a) Denunciarn ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en el trabajo,
incluido el Plan de Mejoramiento;

b) Tendrn acceso a la informacin necesaria para cumplir con las prestaciones de la LRT:
c) Promovern la prevencin, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y programas
exigidos a las empresas:

d) Mantendrn un registro de siniestralidad por establecimiento:

Los empleadores:

a) Recibirn informacin de la ART respecto del rgimen de alcuotas y de las prestaciones, as como asesoramiento en
materia de prevencin de riesgos:

b) Notificarn a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se encuentren afiliados;

c) Denunciarn a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan en sus
establecimientos;

d) Cumplirn con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento:

e) Mantendrn un registro de siniestralidad por establecimiento.
Los trabajadores:

a) Recibirn de su empleador informacin y capacitacin en materia de prevencin de riesgos del trabajo, debiendo
participar en las acciones preventivas;

b) Cumplirn con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento, as como con las medidas de
recalificacin profesional;

c) Informaran al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos del trabajo;
d) Se sometern a los exmenes medicas y a los tratamientos de rehabilitacin;
e) Denunciarn ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que sufran.
FUNCIONES DEL FONDO DE GARANTIA (ART 33 LRT)
Crase el Fondo de Garanta de la LRI con cuyos recursos se abonarn las prestaciones en caso de insuficiencia
patrimonial del empleador, judicialmente declarada.
Esto significa que en caso de quiebra de la empresa, o incapacidad de pago de las prestaciones, el mismo sistema de la
ley de riesgos, tiene previsto recursos econmicos en virtud de este fondo, exigiendo como presupuesto que la
incapacidad patrimonial tenga una sentencia judicial que la respalde
Gestiones a seguir por el trabajador o beneficiarios:
Para que opere la garanta del apartado anterior, los beneficiarios o la ART en su caso, debern realizar las
gestiones indispensables para ejecutar la sentencia y solicitar la declaracin de insuficiencia patrimonial en los
plazos que fije la reglamentacin.
ORGANISMO ENCARGADO DE SUPERVISAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA LRT - ART 35
Crase la Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT), como entidad autrquica en jurisdiccin del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.
La SRT absorber las funciones y atribuciones qu actualmente desempea la Direccin Nacional de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Es un organismo en la rbita de la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de
la Nacin. Fuimos creados con la Ley de Riesgos del Trabajo en el ao 1996
funcin principal es:
Controlar el cumplimiento de las normas en Salud y Seguridad en el Trabajo colaborando con las administraciones
provinciales que tienen la competencia en primer grado para intervenir y fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales
por parte de los empleadores (entre ellas las de higiene y seguridad).
Controlar a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).
Garantizar que se otorguen las prestaciones mdico - asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.

Promover la prevencin para conseguir ambientes laborales sanos y seguros.

SEDE: CENTRAL: calle Bartolom Mitre 751, CP (C1036AAM) Ciudad Autnoma de Buenos Aires-(011) 4321-3500
(lneas rotativas)
Horario: Lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas http://www.srt.gov.ar/direcciones/direcciones.htm
DEPARTAMENTO DE ATENCIN AL PBLICO Bartolom Mitre 755
(C1036AAM) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Horario: Lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas
CONSULTAS Y RECLAMOS: 0800-666-6778Horario: Lunes a viernes de 08:00 a 19:00 horas srt@srt.gov.ar
NEGOCIACIN COLECTIVA (ART 42)
Este sistema normativo, deja abierta la posibilidad de inclusin en los convenios colectivos disposiciones que permitan:

a) Crear Aseguradoras de Riesgos de Trabajo in fines de lucro, preservando el principio de libre afiliacin de los
empleadores comprendidos en el mbito del Convenio Colectivo de Trabajo;

b) Definir medidas de prevencin de los riesgos derivados del trabajo y de mejoramiento de las condiciones de
trabajo
- Se ha pretendido con esta norma, una madurez y crecimiento de los operadores laborales, que generan medidas
proactivas en la seguridad de los ambientes de trabajo. cuestin que no se visualiza con la misma energa que los
debates salariales.
EL SISTEMA DE LA LEY SE ACTIVA CON LA DENUNCIA DEL SINIESTRO _ACCIDENTE O ENFERMEDAD (ART 43)
El derecho a recibir las prestaciones de esta ley comienza a partir de la denuncia de los hechos causantes de daos
derivados del trabajo.
La reglamentacin determinar los requisitos de esta denuncia.

CUESTIONES DE COMPETENCIA
Las resoluciones de las comisiones mdicas provinciales sern recurribles y se sustanciarn ante el juez federal con
competencia en cada provincia ante el cual en su caso se formular la correspondiente expresin de agravios. o ante la
Comisin Mdica Central a opcin de cada trabajador.
La Comisin Mdica Central sustanciar los recursos por el procedimiento que establezca la reglamentacin.
Las resoluciones que dicte el juez federal con competencia en cada provincia y las que dicte la Comisin Mdica Central
sern recurribles ante la Cmara Federal de la Seguridad Social.
Todas las medidas de prueba, producidas en cualquier instancia, tramitarn en la jurisdiccin y competencia donde tenga
domicilio el trabajador y sern gratuitas para ste.
Esta competencia federal fue objeto de planteo de inconstitucionalidad resuelto por la SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACION, en el fallo Castillo en el cual resolvi que las provincias mantienen el poder para regular los
cdigos de procedimientos, en las cuestiones de derecho privado como son las actuaciones ante las ART.
NOVEDAD INFORMATIVA
Publicado el September 13, 2011
Superintendencia de Riesgos del Trabajo abre cinco delegaciones 5
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) inform hoy que inaugurar cinco nuevas delegaciones en el
interior del pas y explic que los principales organismos de control del mercado de seguros decidieron abrir el
juego y convertir el sistema en ms federal y descentralizado.

La SRT anunci la apertura de las primeras cinco delegaciones en el interior del pas y, la Superintendencia de Seguros de
la Nacin (SSN), aguarda la aprobacin de un proyecto de nueva estructura para continuar ese camino, indic un
comunicado.
Las nuevas oficinas regionales de la SRT sern conducidas por un delegado regional designado por el Superintendente,
en tanto cumplirn tareas personal profesional tcnico y administrativo.
Los mbitos geogrficos de actuacin de las delegaciones se decidirn conforme con las necesidades operativas del
organismo.
La SRT inform que las oficinas de Mendoza, San Juan, San Luis y Crdoba ya funcionan y que se design a los
delegados, en tanto en la de Santa Fe es preciso an ajustar algunos detalles.
Con estas delegaciones la SRT propiciar una descentralizacin y permitir un contacto directo con la problemtica, en
su mbito, para resolverla con mayor eficiencia e inmediatez, afirm el titular del organismo, Juan Gonzlez Gaviola.
Por la resolucin 1.236 el delegado representar de forma administrativa a la Superintendencia en el mbito de la regin
asignada, donde ejercer el control y la supervisin de las comisiones mdicas y oficinas de homologacin y visado de su
radio, en tanto cumplir con todos los actos de gestin que se le asignen de manera especfica, seal el comunicado.
El delegado ser el nexo institucional en el marco de su competencia entre la SRT y las administraciones de trabajo
locales el Poder Judicial y los actores del Sistema de Riesgos del Trabajo para lo que recoger inquietudes y ofrecer la
cooperacin y asistencia tcnica que la superioridad indique.
La delegacin podr intervenir de forma directa en la tramitacin y respuesta de los reclamos presentados por
trabajadores radicados en su mbito de accin para una resolucin rpida y eficaz.
Estas medidas evidencian una intencionalidad de reforzar los controles como medio de gar.antizar el debido respeto de la
ley con una visin eminentemente federal.
Se promueve la descentralizacin de los organismos, cuestin que est siendo analizada por el sector de las compaas
de seguro.
Desde los principales organismos de control del mercado de seguros argentino han decidido abrir el juego y
hacer el sistema mucho ms federal y descentralizado.
La primera en dar el gran paso fue la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) quien anunci la apertura de
las primeras cinco delegaciones en el interior del pas mientras que desde la Superintendencia de Seguros de la
Nacin (SSN) se aguarda la aprobacin del proyecto de nueva estructura para seguir el mismo camino.
lunes 5 de septiembre de 2011
Resolucin 1236/2011 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo sobre Creacin de Delegaciones Regionales
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO Resolucin 1236/2011
Cranse las Delegaciones Regionales. Funciones. Bs. As., 30/8/2011
VISTO el Expediente N 63.853/11 del Registro de esta SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.),
las Leyes N 24.557, N 26.425, la Resolucin Conjunta de la S.R.T. N 58 y N 190 de la entonces
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES (S.A.F.J.P.) de fecha
12 de junio de 1998, la Resolucin S.R.T. N 1181 de fecha 12 de agosto de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el artculo 35 de la Ley sobre Riesgos del Trabajo se cre la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO (S.R.T.), como entidad autrquica en jurisdiccin del entonces MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL DE LA NACION (M.T. y S.S.), actualmente MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA
NACION (M.T.E. Y S.S.).
Que esta S.R.T. tiene las funciones de reglar y supervisar el funcionamiento del Sistema de Riesgos del Trabajo,
instaurado por la Ley N 24.557 sobre Riesgos del Trabajo.
Que el artculo 15 de la Ley N 26.425 dispuso la transferencia a esta S.R.T. del personal mdico, tcnico, auxiliar y
administrativo que se desempea ante las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central, como tambin de los
bienes inmuebles, muebles y el equipamiento tcnico necesarios para su adecuado funcionamiento.
Que mediante Resolucin Conjunta de la S.R.T. N 58 y de la entonces SUPERINTENDENCIA DE

ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES (S.A.F.J.P.) N 190 de fecha 12 de junio de

1998 y sus modificatorias, se establecieron las OFICINAS DE HOMOLOGACION Y VISADO (O.H. y V.).
Que de acuerdo a la Resolucin S.R.T. N 1181 de fecha 12 de agosto de 2010 funcionan en toda la Repblica
CUARENTA Y CUATRO (44) Comisiones Mdicas Jurisdiccionales y UNA (1) Comisin Mdica Central.
Que en la actualidad funcionan en el mbito nacional ONCE (11) Oficinas de Homologacin y Visado.
Que, en este contexto es necesario reorganizar las funciones a cargo del Organismo con miras a mejorar los procesos
administrativos de gestin y asegurar la eficacia de las acciones bajo la responsabilidad primaria de las reas
competentes.
Que la creacin de Delegaciones de esta S.R.T., a lo largo del pas, propiciar una descentralizacin de la organizacin
administrativa, que permitir tornar contacto directo con las cuestiones del Sistema de Riesgos del Trabajo que se
presentan dentro su mbito, a fin de resolverlas con mayor eficiencia e inmediatez, lo que contribuir al fortalecimiento
del Sistema de Riesgos del Trabajo.
Que la Gerencia de Asuntos Legales tom intervencin en orden a su competencia.
Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el apartado 1 del artculo 36, de la Ley de Riesgos del
Trabajo.
Por ello,
EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO RESUELVE:
Artculo 1 Cranse las Delegaciones Regionales de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.),
cuyos mbitos geogrficos de actuacin se determinarn conforme con las necesidades operativas del Organismo.
Art. 2 Las Delegaciones Regionales estarn a cargo de un Delegado Regional S.R.T. designado por la mxima
autoridad del Organismo, y contarn con la asistencia del personal profesional, tcnico y administrativo que a esos
efectos se designe.
Art. 3 El Delegado Regional S.R.T. representar administrativamente a esta S.R.T. dentro del mbito de la regin
asignada, ejercer el control supervisin administrativa de las Comisiones Mdicas y Oficinas de Homologacin y Visado
que se encuentren en su radio, y cumplir con todos los actos de gestin que se le delegue en forma especfica.
Art. 4 El Delegado Regional S.R.T. ser el nexo institucional, dentro de su competencia, entre esta S.R.T. y las
ADMINISTRACIONES DE TRABAJO LOCALES, el PODER JUDICIAL y todos los actores del Sistema de Riesgos del
Trabajo, para la cual recoger las inquietudes que se le formulen y brindar la cooperacin y asistencia tcnica que la
superioridad le indique.
Art. 5 El Delegado Regional S.R.T. podr intervenir en forma directa en la tramitacin y respuesta de los reclamos
presentados por trabajadores radicados en su mbito de accin, propendiendo a una resolucin rpida y eficaz.
Art. 6 El Delegado Regional S.R.T. tendr dependencia jerrquica funcional directa de la Gerencia General, a la que
reportar de sus actos, y revestirn la categora laboral de Jefe de Departamento.
Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial, y archvese. Juan H.
Gonzlez Gaviola
Indemnizarn enfermedades laborales no previstas en el listado
La Corte bonaerense declar la inconstitucionalidad del artculo .2 de la Ley de Riesgos del Trabajo 24.55
.-Adems, dispuso que los trabajadores que sufran accidentes tendrn, por lo menos, la cobertura que fija la
ley a cargo de la ART.
Expte: Buticce, c/ Du Pont Argentina S.A Daos y Perjucios L. 91.163 Suprema Corte de
Justicia Bonaerence.
La Suprema Corte de Justicia, por mayora, en la causa Buticce, c/ Du Pont Argentina S.A, declar la
inconstitucionalidad del art. 6 de la Ley de Riesgos de Trabajo por negar el pago de indemnizacin en casos
de daos laborales provocados por enfermedades no reconocidas en ese rgimen legal.
Lo dispuso a travs de una sentencia que hizo lugar al recurso extraordinario interpuesto por la defensa de un
operario del rubro textil que, como consecuencia de las tareas laborales realizadas, sufri diversas afecciones
en su salud (cervicobraquialgia, lumbociatalgia, prdida parcial de la movilidad de la cadera; hipertensin
arterial y vrices), hasta provocarle una incapacidad total del 90,8%, de la cual se prob que el 70% era
causalmente atribuible al trabajo desarrollado en la empresa demandada.
De manera puntual, la Corte provincial consider inconstitucional el Art. 6, apartado 2, de la Ley 24.557, en

su redaccin original , en cuanto establece que no sern resarcidas las enfermedades -aunque se pruebe que
fueron causadas por el trabajo- que no se encuentran incluidas en un listado taxativo- que complementa
dicha norma.
Afirm la Dra. Kogan, a cuya voto adhirieron los Dres. Genoud, Hitters y de Lazzari: La inconstitucionalidad de
una norma como la examinada deriva entonces, fundamentalmente, de provocar una restriccin irrazonable de
las garantas y derechos consagrados por la Constitucin Nacional, provocando un resultado peyorativo que se
materializa en el caso mediante la consagracin del ms absoluto desamparo y el desprecio de una realidad
imperativamente colocada como especial objeto de tutela, al privar al trabajador vctima de dolencias
incapacitantes que se comprueban como derivadas del trabajo, del resarcimiento que le es debido (...),
inobservancia que por otra parte reconoce enfatizando la iniquidad que encierra un fundamento meramente
voluntarista y de neto y exclusivo corte economicista.
En tanto, y sin perjuicio de reiterar su opinin en punto a la invalidez constitucional de la norma cuestionada y tambin de
reconocer el derecho del trabajador a obtener el resarcimiento reclamado bajo el amparo del Cdigo Civil, el Dr. Negri
seala que el anlisis de la validez constitucional del art. 6, ap.2 de dicha ley resulta -en casos como el tratado- inoficioso,
pues abierta la va a la pretensin intentada con respaldo en el derecho comn, queda desplazada la norma laboral.
Como conclusin, se resolvi revocar la sentencia del Tribunal del Trabajo de Quilmes que haba rechazado la
demanda y disponer que la causa vuelva al juzgado de origen para que, con una nueva integracin, incorpore el
dao padecido por el reclamante en el marco de la Ley de Riesgos del Trabajo y, adems, determine si
corresponde el pago de una reparacin integral a travs de una accin civil.
Evitar la consagracin de la impunidad
Entre sus amplios fundamentos, se destaca que la norma declarada inconstitucional pone en evidencia la
ruptura del sistema en relacin a la Constitucin Nacional, sobre todo luego de la reforma de 1994, inspirada
en claras prescripciones tuitivas de la justicia social, as como profundizadora de la proteccin que merece el
trabajador como sujeto preferente de tutela. Seala el fallo que la Ley de Riesgos de Trabajo ha declarado
como uno de sus objetivos la reparacin de los daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. No obstante el elevado propsito de tal enunciado, no parece dudoso que asimismo desterr
claramente del sistema los supuestos de enfermedades profesionales no incluidas, y las denominadas
"enfermedades accidente", dejando claramente fuera del sistema reparatorio supuestos como el de este caso,
en el que aparece debidamente acreditado el dficit fsico en la salud del accionante con motivo de
incumplimientos del empleador, y es este aspecto lo que pone en crisis la validez constitucional de la norma.
Replicando argumentos de la ART y del empleador, la sentencia afirma: Es impensable (...) en el contexto que
se examina, que pueda aceptarse no slo la desproteccin de las vctimas de infortunios laborales mediante la
erradicacin del resarcimiento de los daos padecidos, sino adems la consagracin de la impunidad que
inocultablemente la norma proyecta en relacin al responsable del hecho lesivo.
En sntesis, a travs de este fallo la Suprema Corte adopta una posicin de avanzada en la materia, ya que a
diferencia de lo que ocurre en la jurisprudencia predominante, donde ante enfermedades no contempladas en
el rgimen analizado todo el peso de la responsabilidad que obliga a indemnizar recae sobre el empleador liberando a las Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ART)-, en la Provincia de Buenos Aires los trabajadores
que sufran accidentes y enfermedades (incluidas o no en el listado) siempre tendrn, por lo menos, la
cobertura de la Ley de Riesgos del Trabajo (prestaciones en especies dinerarias, a cargo de la ART), sin
perjuicio de poder reclamar al empleador el pago de la diferencia hasta obtener una indemnizacin razonable,
en el caso en que estos ltimos hubieren incurrido en responsabilidad civil.
Por: Pablo Andrs Rostagno Jalil
Para finalizar el tema, anexamos un artculo del 1 de Abril de 2011, con novedades sobre el sistema.
Este viernes inicia el seguro adicional para riesgos del trabajo Seis compaas fueron autorizadas para cubrir la
responsabilidad civil de los empleadores por accidentes laborales.
Otras 5 firmas podran ser habilitadas
Seis compaas de seguros fueron autorizadas por la Superintendencia para cubrir la responsabilidad civil de los
empleadores en accidentes de trabajo.

Las compaas son Sancor Seguros, Berkley, Equitativa del Plata, Federacin Patronal, San Cristbal y La Segunda,
segn la resolucin firmada por el Superintendente Francisco Duraona. Otras cinco firmas podran ser autorizadas en los
prximos das.
El objetivo del mismo es evitar que las empresas tengan que afrontar una erogacin extra a la que abona la
Aseguradora de Riesgos de Trabajo
(ART) a los empleados accidentados o a los familiares, en caso de que el dependiente hubiera fallecido.
Sucede que la Corte Suprema de la Nacin dict la inconstitucionalidad del artculo 39 de la Ley 24.557, que
impeda demandar por la va civil a los empleadores.
A partir de all, proliferaron las sentencias en las que la Justicia aplic el criterio de la causa Aquino.
En este caso, el empleado damnificado no slo cobr dinero de la ART sino que, adems, pudo accionar contra su
empleador reclamando un resarcimiento adicional, de modo de obtener una reparacin integral.
Fallos como el mencionado provocaron un incremento en la litigiosidad que puso en riesgo a muchas firmas.
Segn los datos aportados por las aseguradoras, entre 2004 y 2010 la cantidad de juicios se multiplic por 15.
A modo de ejemplo, mencionaron que slo el ao pasado se presentaron casi 60.000 demandas.
De acuerdo con dicha norma, el seguro -de caracter voluntario- servir para cubrir hasta $1.000.000 de las
eventuales indemnizaciones que pudiera decidir la Justicia.
Una vez contratado, la aseguradora cubrir "el monto de las indemnizaciones que se acuerden o que resulten de las
sentencias judiciales firmes".
http://legales.iprofesional.com/notas/113874Esteviernesarrancaelseguro adicionalparariesgosdeltrabajo
Economa 1 ABR 2011 08:08h
Seguros
Arranca el seguro adicional para riesgos del trabajo
Las aseguradoras Sancor Seguros, Berkley, Equitativa del Plata, Federacin Patronal, San Cristbal y La Segunda
fueron autorizadas por la Superintendencia para cubrir la responsabilidad civil de los empleadores en accidentes de
trabajo.
PorIsmael Bermdez
ibermudez@clarin.com
Seis compaas de seguros fueron autorizadas por la Superintendencia para cubrir la responsabilidad civil de los
empleadores en accidentes de trabajo. Las compaas son Sancor Seguros, Berkley, Equitativa del Plata, Federacin
Patronal, San Cristbal y La Segunda, segn la Resolucin firmada por el Superintendente Francisco Duraona. Otras 5
firmas podran ser autorizadas en los prximos das.
Como inform Clarn , ante el impacto sobre las empresas de los juicios de accidentes de trabajo , el Gobierno permiti
que las aseguradoras puedan ofrecer a los empleadores un seguro adicional de responsabilidad civil que cubra los
eventuales reclamos que puedan realizar los trabajadores accidentados o sus familiares por encima de las
indemnizaciones tarifadas del sistema . El seguro por trabajador va de $ 250.000 a $ 1.000.000, con una franquicia del
5%.
As las empresas podrn contar con un doble seguro: el obligatorio con la ART ms otro complementario por la
responsabilidad civil.

Actualmente hay ms de 8 millones de trabajadores asegurados por las ART. Y se producen ms de 600.000
accidentes por ao, de los cuales 800 son fatales, incluyendo entre el domicilio y el lugar de trabajo del trabajador.
El sistema afronta muchos juicios porque para los jueces las indemnizaciones que pagan las ART son bajas.
Por eso en los fallos fijan montos ms elevados . En ese caso, el empleador debe afrontar las indemnizaciones
adicionales.
El costo del seguro de las ART equivale en promedio al 3% de la masa salarial, con fuertes diferencias segn el tamao
del empleador. Ahora se agrega el costo de este nuevo seguro.