CRISIS FINANCIERA EN ECUADOR

1999 2000
El 8 de marzo de 1999, se declar un <<feriado bancario>> de 24 horas, que finalmente dur 5 das.
Todas las operaciones financieras estaban suspendidas. Mientras tanto, Mahuad decret un
<<congelamiento de depsitos>> por 1 ao, de las cuentas de ms de 2 millones de sucres. Esa
injusticia tuvo consecuencias nefastas. Aun as los bancos quebraron y el Estado asumi los costos,
transmitindolos a la poblacin a travs de diversos mecanismos, entre ellos, la reduccin del gasto
social y la elevacin del costo de los servicios. La crisis financiera en Ecuador de 1999 sucedi
durante el gobierno de Jamil Mahuad y Gustavo Noboa, en que varios bancos privados de ese pas
cerraron o entraron a proceso de rescate financiero pasando a manos del Estado ecuatoriano. Esta
crisis financiera sucede en medio de otros acontecimientos, el fenmeno natural de El Nio de 1998
en que el sector agrcola ecuatoriano qued en bancarrota, la crisis financiera internacional y el
desplome del precio del petrleo en la poca (US$6,30 por barril) siendo Ecuador un pas cuyos
mayores rubros de exportacin y el financiamiento del presupuesto estatal dependen de la industria
petrolera.
En 1998 se establecieron polticas de salvataje bancario que permitieron la entrega de crditos a la
banca privada, a travs de instituciones pblicas. En el Congreso Nacional, cuya conformacin
estuvo formada por el Partido Social Cristiano y el oficialista Democracia Popular, cre leyes e
instituciones (como la AGD) para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada.
Durante ese mismo ao, el Banco Central del Ecuador con el fin de salvar el dficit presupuestario
del Estado que le impeda cubrir con el gasto pblico, implement una serie de medidas
devaluatorias del sucre. El efecto de decretar la inflacin, fue la depreciacin de los ahorros de la
poblacin. En respuesta a las medidas del banco central la poblacin ecuatoriana empez a cambiar
masivamente la moneda nacional, sucre, por el dlar americano que brindaba ms confianza. La
crisis financiera produjo aproximadamente un 70% del cierre de las instituciones financieras del
pas. En 1999 la actividad econmica fue -7 o -8% y el sucre perda su valor por 195%. Las prdidas
econmicas ascendieron a 8.000 millones de dlares. El ingreso per cpita del dlar americano haba
cado por 32% durante aquel ao. El

desempleo aument

de 9% al 17% y el subempleo aument de

49% al 55%. Fueron

utilizados 1.6 mil millones dlares de los

fondos

de Ecuador a los bancos que quebraron. El

medio

aument a una proporcin anual de 170%

para

del

Estado

circulante
pagar

los

depositantes de los bancos quebrados.

CAUSAS DE LA CRISIS
FINANCIERA
De manera general podemos sealar que las deudas de los pases en Amrica Latina a mediados de
1998 fueron renegociadas mediante acuerdos como Brady y Club de Pars [Ugarteche, 1998]. Las

deudas nuevas fueron pasadas al sector privado y la deuda del sector

pblico fue canalizada a travs de la banca multilateral.
En general la mayora de los pases latinoamericanos sufren el peso
de los intereses de las deudas de costosos crditos multilaterales, con
excepcin de los pases mas desarrollados econmicamente, como
Mxico, Brasil, Argentina y Venezuela, los cuales poseen Eurobonos.
Estos crditos son una carga para el desarrollo de los pases, pues
los deudores asumen el riesgo cambiario del dlar, as como el riesgo
de tasas de inters.
Durante la dcada de los aos 90 Ecuador sufri una serie de
eventos que afectaron su estabilidad. En 1998 el fenmeno de El Nio afect la produccin agrcola
en varios pases de la regin. Entre 1998 y 1999 los precios del petrleo bajaron y se viva una crisis
financiera internacional. En 1999 y 2000 el sistema financiero nacional fue afectado por el cierre o
transferencia al Estado de ms de la mitad de los principales bancos del pas. Como resultado, en
1999 el ingreso por habitante cay en 9%, luego de haber declinado el 1% en 1998, y slo, a partir
del 2000 empieza una leve recuperacin que tiende a estancarse en el 2003.
La crisis se manifest en una vertiginosa expansin del desempleo, el subempleo y la pobreza. La
tasa de desempleo abierto ascendi, en las tres principales ciudades del pas del 8% en 1998 al 17%
a mediados de 1999, mientras la pobreza urbana pas del 36% al 65%. La crisis produjo tambin
una masiva migracin internacional. Se estima que al menos 700.000 ecuatorianos han dejado el
pas a partir de 1998.
Entre agosto de 1998, la cotizacin del dlar pas de 4000 sucres a 10 000 en enero de 1999. En
marzo, mes del congelamiento, lleg a 18 000 y baj nuevamente a 11 000 hasta finales de ao
cuando la escalada super los 15 000 sucres. En enero del 2000, mes de la dolarizacin, el cambio
qued en 25 000. En 1998 la inflacin anual fue del 36%; en el 99 subi al 56% y en el 2000 lleg al
97%, ya en plena dolarizacin. Fue a partir del 2001 que esta cay sistemticamente. En el 2003, la
inflacin fue 1,95% la primera de un dgito desde 1980.