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Hace 18 aos ocurri el feriado bancario, el atraco

ms grande de la historia del pas

10:302015
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Quito (Pichincha).- El denominado Feriado Bancario ocurri el 8 de marzo de 1999, uno de los
captulos de la peor crisis financiera del pas, que tuvo como protagonistas al poder poltico y a
la banca. Masivo congelamiento de depsitos y salvataje bancario se daban a finales del siglo
pasado, cuando el neoliberalismo tocaba fondo y se abra paso el camino a la dolarizacin.
El ms grande atraco del siglo y el mayor subsidio que gobierno ecuatoriano alguno haya entregado, fue a
parar en las manos de banqueros cuyo poder de decisin poltica era muy determinante incluso aos antes.
Los banqueros no slo formaban parte de los gabinetes gubernamentales sino que, en el caso del ex
presidente Jamil Mahuad, la banca fue la financista de su campaa.

En efecto, el lunes 8 de marzo de 1999, se declar un feriado bancario de 24 horas, anunciado por el
entonces superintendente de Bancos, Jorge Egas Pea, que finalmente se extendi 5 das. La audaz e
indolente medida se dio para evitar los retiros masivos de ahorros que se estaban viviendo tras los primeros
brotes de la crisis en instituciones como Filanbanco.

El pueblo en ascuas y sin respuestas, atestigu cmo las operaciones financieras estaban suspendidas,
mientras el Presidente Mahuad apareca en cadena de radio y televisin para anunciar que se congelaran
los depsitos por 1 ao, de las cuentas de ms de 2 millones de sucres. El pretexto gubernamental fue
prevenir una hiperinflacin que estaba en camino. El derrumbe del sistema financiero era un hecho palpable
y nefasto, cuyas terribles consecuencias no se superaran en ms de una dcada.

Fue tal el compromiso con la banca que para intentar salvar las instituciones se vaciaron las arcas fiscales,
a travs de polticas de asistencia que permitieron la entrega de crditos millonarios por intermedio de
instituciones pblicas.

Cmo antecedentes, la Constitucin Poltica de 1998 en la disposicin Transitoria Cuadragsima segunda,


dice textualmente lo siguiente: Hasta que el Estado cuente con instrumentos legales adecuados para
enfrentar crisis financieras y por el plazo no mayor de dos aos contados a partir de la vigencia de esta
Constitucin, el Banco Central del Ecuador podr otorgar crditos de estabilidad y de solvencia a las
instituciones financieras, as como crditos para atender el derecho de preferencia de las personas
naturales depositantes en las instituciones que entren en proceso de liquidacin.

Adicional a esta disposicin, a finales de 1998,el Congreso Nacional, y su mayora conformada por el
Partido Social Cristiano y la Democracia Popular, principalmente, dio paso a normativas e instituciones
(como la Agencia de Garanta de Depsitos, AGD) para que sea el Estado el que se haga cargo de la
insolvencia de la banca privada.

Asimismo, el Congreso con la misma mayora, acogi la propuesta de eliminar el Impuesto a la Renta y
sustituirlo con el del 1% a la circulacin de capitales a todas las transacciones bancarias.

Esta normativa, sumada a los retiros de ahorros, previos al feriado, ahond el panorama creciente de
desconfianza paulatina de los ciudadanos al sistema financiero. Y el colapso fue inminente.

Protestas e indignacin social siguieron durante todo el resto del ao, mientras la imagen poltica de Mahuad
y todo el sistema estaba por los suelos.

A esto se suma la enorme reduccin del gasto social y la elevacin del costo de los servicios, alimentos,
desempleo, indigencia, suicidios, quiebra masiva de empresas y quizs el signo ms propio de la crisis del
99, que fue la inmensa migracin de ecuatorianas y ecuatorianos, como nunca antes en su historia.

El dlar alcanz a finales de ese ao un precio de 20 mil sucres, y finalmente la dolarizacin fue adoptada
como sistema monetario, a un cambio de 25 mil sucres por dlar, en enero de 2000. Ecuador perdi,
adems, su propia moneda.

Las prdidas econmicas derivadas del feriado bancario ascendieron a 8 mil millones de dlares, mientras
el pas era testigo de las consecuencias visibles de la relacin entre la banca, la corrupcin y el poder
poltico, hace apenas 16 aos. Prohibido Olvidar, nunca ms el capital por encima del ser humano.

Hoy se emitir el documental Crisis Memorial, Feriado Bancario, por las distintas estaciones televisivas
del pas. En Canal Uno, a las 11:00; en Teleamazonas a las 13:15; en RTS a las 14:00; TC a las 15:00;
Ecuavisa a las 19:30; El Ciudadanao Tv a las 20:30; Gama 21:15 Quito, 22:15 Guayaquil y Ecuador Tv a
las 22:30. /SD El Ciudadano

Antecedentes[editar]
Wilma Salgado explic que "las reformas en la legislacin financiera introducidas en 1994,
pendientes a la liberalizacin financiera, dejaron a los intermediarios financieros locales en
absoluta libertad de manejar la cartera de crdito, liberados de las normas y controles que
hasta entonces ejerca el Estado".1
La crisis financiera de 1999 conocida como el Feriado Bancario antecede tambin al ao
1992 fecha en que el sistema financiero se liberalizo, siendo el banco central el que asume
de manera exclusiva actividades monetarias y cambiaras por lo que algunos mecanismos
de control se desvinculan de sus funciones, para 1994 mediante la ley de instituciones
financieras algunos banqueros aprovecharon esto para incrementar sus actividades
econmicas y empresariales a travs de crditos otorgados en algunos casos por
relaciones amistosas sin que la entidad financiera exija garantas suficientes para el pago
de dichos crditos.
La Crisis Financiera del Ecuador, tuvo su origen en el gobierno de Sixto Durn Balln y
Alberto Dahik , quienes promovian el Neoliberalismo en el Ecuador, cuando en 1994
crearon la Ley de Instituciones Financieras, que liberaliz las tasas de inters y permiti la
libre circulacin de capitales y el aumento de los crditos vinculados, que proliferaron sin
control.Lo que consecuentemente genero especulaciones, fuga de capitales y los quiebres
de los Bancos.2
Otro factor importante que agrav la crisis fueron los altos gastos militares efectuados que
hizo el Ecuador para poder afrontar el conflicto blico del Cenepa de 1995 con el Per.
Gastos no presupuestados y para empeorar las cosas, azot al Ecuador el fenmeno
natural de El Nio de 1998 quedando el sector agrcola ecuatoriano destrozado y en
bancarrota, smese a esto la crisis financiera internacional y el desplome del precio del
petrleo en la poca (US$ 6,30 por barril) siendo Ecuador un pas cuyos mayores rubros
de exportacin y el financiamiento del presupuesto estatal dependen de la industria
petrolera. En otras palabras Mahuad nos cambio para mal la economa del Ecuador
Los factores de mayor relevancia de la crisis financiera en el ecuador de 1999 tenemos: 1:
El fenmeno del nio. 2: Crisis financiera internacional 3: El manejo de las polticas
econmicas (mayor importancia) , que se ha centrado en evitar la quiebra de los bancos y
en privilegiar exclusivamente el pago del servicio de las deudas externas e interna, ha
tenido un efecto negativo mayor sobre el deterioro de las condiciones de vida de la
poblacin ecuatoriana, sumida en la recesin -inflacin- devaluacin - aumento del
desempleo y de la pobreza, que impacto de los efectos de la crisis financiera internacional,
en si misma, y del fenmeno de EL NIO, a pesar de haber sido el ms catastrfico desde
el siglo XX.3
La Constitucin de 1998, en la transitoria 42, especificaba que:
"Hasta que el Estado cuente con instrumentos legales adecuados para enfrentar crisis
financieras y por el plazo no mayor de dos aos contados a partir de la vigencia de esta
Constitucin, el Banco Central del Ecuador podr otorgar crditos de estabilidad y de
solvencia a las instituciones financieras (...)4"
Por lo cual, el Estado entreg importantes sumas de dinero a los bancos nacionales.

1999[editar]
El 8 de marzo de 1999, se declar un feriado bancario de 24 horas, que finalmente dur 5
das. Todas las operaciones financieras estaban suspendidas. Mientras tanto, Mahuad
decret un congelamiento de depsitos por 1 ao, de las cuentas de ms de 2 millones de
sucres. Aun as los bancos quebraron y el Estado asumi los costos, transmitindolos a
la poblacin a travs de diversos mecanismos, entre ellos, la reduccin del gasto social y
la elevacin del costo de los servicios.
Durante ese mismo ao, el Banco Central del Ecuador con el fin de salvar el dficit
presupuestario del Estado que le impeda cubrir con el gasto pblico, implement una serie
de medidas devaluatorias del sucre. El efecto de decretar la inflacin, fue la depreciacin
de los ahorros de la poblacin. En respuesta a las medidas del banco central la poblacin
ecuatoriana empez a cambiar masivamente la moneda nacional, sucre, por el dlar
americano que brindaba ms confianza.
La crisis financiera produjo aproximadamente un 70% del cierre de las instituciones
financieras del pas. En 1999 la actividad econmica fue -7 o -8% y el sucre perda su valor
por 195%. Las prdidas econmicas ascendieron a 8.000 millones de dlares. El ingreso
per cpita del dlar americano haba cado por 32% durante aquel ao. El desempleo
aument de 9% al 17% y el subempleo aument de 49% al 55%. Fueron utilizados 1.6 mil
millones dlares de los fondos del Estado de Ecuador a los bancos que quebraron. El
medio circulante aument a una proporcin anual de 170% para pagar a los depositantes
de los bancos quebrados.
Con la dolarizacin encima y el dinero congelado en las arcas de los bancos, se devalu
en forma significativa el sucre y a una parte de la poblacin le empezaron a devolver su
dinero mucho tiempo despus pero ya en dlares americanos, lo cual perjudic en gran
porcentaje la economa nacional, ya que el valor de un dlar era equivalente a 25,000
(veinticinco mil) sucres en ese entonces, y la devolucin en dlares significaba prdidas
para esta sociedad que empezaba un nuevo camino monetario. Asmismo, ante la
incertidumbre de la poblacin por su dinero e impulsados por la necesidad de realizar sus
pagos o compras particulares; algunas personas naturales pero adineradas se
aprovecharon de sta situacin y como ltimo recurso les empezaron a comprar stos
certificados a un precio mucho menor o con supuestos descuentos de lo que en realidad
vala en dinero efectivo.5
As mismo, con la dolarizacin el pueblo ecuatoriano sufri un cambio drstico debido a
que las personas con dinero en sucre perdieron doblemente, como el valor de los papeles
y la devaluacin del dlar con respecto al sucre. Mientras que los grandes deudores de la
banca cerrada crearon fidecomisos para pagar sus altas deudas.
Un domingo 9 de enero del 2.000, el entonces Presidente de la Repblica Jamil Mahuad
anunci en una cadena televisiva lo siguiente: El sistema de dolarizacin de la economa
es la nica salida que ahora tenemos, y es el camino por donde debemos transitar6
Los problemas econmicos, financieros y polticos irresolutos llevaron a masivas protestas,
en las que un grupo de mandos medios del ejrcito liderados por Lucio Gutirrez se
tomaron el Congreso Nacional y declararon un triunvirato con la participacin de civiles y el
movimiento indigenista CONAIE, un 21 de enero. Mientras tanto el alto mando de la
Fuerzas Armadas retir su apoyo al presidente, derrocando a Mahuad el 22 de enero de
2000 y facilitando la ascensin de Gustavo Noboa como presidente constitucional.
Esta inestabilidad econmica e institucional fue el origen de la mayor ola migratoria de la
historia del Ecuador, hacia pases como Espaa, Italia, y Estados Unidos.y hacia varios
pases no se los toma en cuenta ya que solo fue de 1% de la poblacin migratoria hacia
pases que no se tomaron en cuenta.

Consecuencias sociales y econmicas[editar]


Este evento llevo a una profunda crisis econmica en el Ecuador, los extractos sociales
pobres los sumi en la miseria y no hablar de las familias que ya estaban en ella antes de
la crisis.
Algunas familias en el afn de lograr salir de la pobreza, emigraron a pases del norte de
Amrica y de Europa; varias familias se separaron, creando un fenmeno social que hasta
el da de hoy la sociedad ecuatoriana no puede superar, tampoco olvidar.