Crisis financiera en Ecuador de 1999

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que permitieron la entrega de crditos a la banca privada, a travs de instituciones pblicas. En el Congreso Nacional, cuya conformada estuvo formada por el Partido Social Cristiano y el oficialista Democracia Popular, cre leyes e instituciones (como la AGD) para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada. El 8 de marzo de 1999, se declar un <<feriado bancario>> de 24 horas con la finalidad de evitar lahiperinflacin, la medida finalmente dur 5 das. Todas las operaciones financieras estaban suspendidas. Mientras tanto, el presidente Mahuad decret un <<congelamiento de depsitos>> por 1 ao, de las cuentas de ms de 2 millones de sucres (ver: certificado de depsito reprogramable). Aun as los bancos que recibieron ayuda estatal quebraron y el Estado los incaut y en algunos casos asumi sus operaciones. Durante ese mismo ao, el Banco Central del Ecuador con el fin de salvar el dficit presupuestario del Estado que le impeda cubrir con el gasto pblico, implement una serie de medidas devaluatorias del sucre. El efecto de decretar la inflacin, fue la depreciacin de los ahorros de la poblacin. En respuesta a las medidas del banco central la poblacin ecuatoriana empez a cambiar masiva-mente la moneda nacional, el sucre, por el dlar americano que brindaba ms confianza. La crisis financiera produjo aproximadamente un 70% del cierre de las instituciones financieras del pas. En noviembre de 1998, el principal banco del pas (Filanbanco), matriz del quinto grupo financiero ms importante (R. Espinoza 2005) presenta problemas no solamente de liquidez sino de solvencia y el gobierno de Mahuad en un intento de evitar una quiebra sistmica, decide iniciar una "tarea de salvataje" e intervenir el banco. La decisin de la intervencin del Filanbanco, le cost al Estado Ecuatoriano, 540 millones de dlares, aadindole 40 millones en crditos entregados a los bancos de Prstamos, Tungurahua y Finagro, que para ese momento presentaban problemas de solvencia. Al hacerse evidente la fragilidad del sistema financiero, el pblico se volvi temeroso y se motiv a retirar sus ahorros y cambiarlos a dlares. A su vez esto, repercuti en el tipo de cambio, generando una la depreciacin del sucre (moneda local ecuatoriana en ese momento) y una fuga de capitales al exterior, lo que agrav la liquidez del sistema financiero. Esto ltimo unido al incremento de la cartera vencida, dej al sistema financiero en una situacin precaria. En 1999 la actividad econmica fue -7 o -8% y el sucre perda su valor por 195%. Las prdidas econmicas ascendieron

a 8.000 millones de dlares. El ingreso pre capital del dlar americano haba cado por 32% durante aquel ao. El desempleo aument de 9% al 17% y el subempleo aument de 49% al 55%. Fueron utilizados 1.6 mil millones dlares de los fondos del Estado de Ecuador a los bancos que quebraron. El medio circulante aument a una proporcin anual de 170% para pagar a los depositantes de los bancos quebrados. A finales de 1999, la popularidad del presidente Mahuad haba cado al 9%. En enero de 2000 el gobierno decret la dolarizacin a una paridad de 25.000 sucres por dlar. Por lo cual, quienes tenan ahorros <<congelados>> en sucres, recuperaron slo una quinta parte; mientras que los que tenan crditos con entidades financieras vieron reducida su deuda en una quinta parte. Otra causa que se alega deton la cada del sistema financiero ecuatoriano durante ese periodo fue la propuesta del Partido Social Cristiano (PSC) y su congresista Jaime Nebot, para crear un impuesto del 1% sobre las transacciones financieras que entr en vigencia el 1 de enero de 1999. El impuesto a la circulacin de capitales provoc el retiro de depsitos a la vista por parte de los usuarios del sistema bancario, tanto para evitar el pago del nuevo gravamen como por los mayores requerimientos de liquidez. Los problemas econmicos, financieros y polticos irresolutos llevaron a masivas protestas, en las que un grupo de mandos medios del ejrcito liderados por Lucio Gutierrez se tomaron el Congreso Nacional y declararon un triunvirato con la participacin de civiles y el movimiento indigenistaCONAIE, un 21 de enero. Mientras tanto el alto mando de la Fuerzas Armadas retir su apoyo al presidente, derrocando a Mahuad el 22 de enero del ao 2000 y facilitando la asencin de Gustavo Noboa como presidente constitucional. Esta inestabilidad econmica e institucional suele considerarse el origen de la mayor ola migratoria de la historia de Ecuador, que implic la salida hacia pases como Espaa, Italia, Estados Unidos y otros durante la siguiente dcada de millones de ciudadanos ecuatorianos.En 1994 se hacen unas reformas al sistema financiero de Ecuador que fomentan una liberalizacin financiera. El incremento de ingreso de capitales en esa poca brinda seguridad al crecimiento y desarrollo. Estos hechos generan un boom de crditos en forma acelerada por parte de las empresas y entidades financieras. La tasa de crditos creci alrededor de un 80% nominal (60% real).