Evaluacin de riesgos laborales

La evaluacin de riesgos laborales es un

proceso destinado a identificar y localizar los
posibles riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores y a realizar una valoracin de
los mismos que permita priorizar su
correccin.Esta evaluacin se realizar de
forma obligatoria y tantas veces como sea
necesaria en funcin de cualquier cambio que
se produzca en el entorno laboral, ya sea un
cambio
tecnolgico,
normativo,
procedimental, organizativo, etc., y afectar a
todos y cada uno de los trabajadores de la
empresa, independientemente de la actividad
que
desarrolle.

Su objetivo es identificar los peligros derivados de las

condiciones de trabajo para:
eliminar de inmediato los factores de riesgo que
puedan suprimirse (eliminar) fcilmente,
evaluar los riesgos que no van a eliminarse
inmediatamente, y

 planificar la adopcin de medidas correctoras.

Consiste en examinar detalladamente todos los aspectos
del trabajo que puedan causar daos a los trabajadores.
Este exmen no estr completo si no recoge la opinin
de los trabajadores, porque son los y las que mejor
conocen su puesto de trabajo.
Para poder evaluar, hay que estar capacitado para
reconocer las condiciones de trabajo que generan
riesgos. Tambin a veces es necesario realizar
mediciones (y algunas de estas slo pueden ser
realizadas por personal con titulacin especfica).
La evaluacin de riesgos laborales engloba los siguientes
pasos:
1. Identificar los peligros presentes, por reas y/o por
puestos de trabajo.
2. Identificar quin puede sufrir daos, contemplando la
posibilidad de que haya colectivos especialmente
sensibles a determinados riesgos.
3. Evaluar los riesgos e identificar medidas que se
deben adoptar.
4. Documentar los hallazgos, detallando las medidas ya
adoptadas y las pendientes.
5. Planificar las medidas pendientes e implementarlas.
6. Revisar la evaluacin y actualizarla cuando sea

necesario.

Investigacin de accidentes: rbol de causas, Diagrama

Causa-Efecto, rbol de fallos, entrevistas y otros.
rbol de causas: Se persigue reconstruir en el mismo sitio
que ocurre el accidente qu circunstancias se daban en el
momento inmediatamente anterior al accidente que
permitieron o posibilitaron la materializacin del mismo.

Evaluacin del riesgo laboral

La evaluacin de riesgos laborales es un proceso
destinado a identificar y localizar los posibles riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores y a
realizar una valoracin de los mismos que permita
priorizar su correccin.
Los mtodos ms sencillos y comunes valoran los
riesgos en funcin de sus consecuencias y la
probabilidad de que se materialicen. Basndose en
este criterio general se han propuesto distintas
metodologas que, generalmente, dividen las
consecuencias y la probabilidad en tres o ms niveles.

Una vez definidos estos niveles se utiliza una matriz

que los relaciona para determinar la magnitud del
riesgo.
Este proceso es altamente subjetivo. Por ello, se han
desarrollado gran nmero de variantes que intentan
hacerlo ms objetivo. Es comn el uso de listas de
chequeo y el anlisis del histrico de accidentes para
concretar las consecuencias as como de los ndices
de accidentabilidad para aproximar la probabilidad.
Investigacin de accidentes: rbol de causas,
Diagrama Causa-Efecto, rbol de fallos, entrevistas y
otros.
rbol de causas: Se persigue reconstruir en el mismo
sitio que ocurre el accidente qu circunstancias se
daban en el momento inmediatamente anterior al
accidente que permitieron o posibilitaron la
materializacin del mismo.
El investigador del accidente se pregunta Qu tuvo
que ocurrir para que este hecho se produjera?"

EVALUACIN DE LOS RIESGOS Y PLANIFICACIN

DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.
SECCIN I. EVALUACIN DE LOS RIESGOS.
Artculo 3. Definicin.
1. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso
dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que
no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin
necesaria para que el empresario est en condiciones
de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad

de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el

tipo de medidas que deben adoptarse.
Cuando de la evaluacin realizada resulte necesaria la
adopcin de medidas preventivas, debern ponerse
claramente de manifiesto las situaciones en que sea
necesario:
a. Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de
prevencin en el origen, organizativas, de
proteccin colectiva, de proteccin individual, o de
formacin e informacin a los trabajadores.
b. Controlar peridicamente las condiciones, la
organizacin y los mtodos de trabajo y el estado
de salud de los trabajadores.
2. De acuerdo con lo previsto en el artculo 33 de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el
empresario deber consultar a los representantes de
los trabajadores, o a los propios trabajadores en
ausencia de representantes, acerca del procedimiento
de evaluacin a utilizar en la empresa o centro de
trabajo.
Artculo 4. Contenido general de la evaluacin.
1. La evaluacin inicial de los riesgos que no hayan
podido evitarse deber extenderse a cada uno de los

puestos de trabajo de la empresa en que concurran

dichos riesgos.
Para ello, se tendrn en cuenta:
a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas,
tal como quedan definidas en el apartado 7 del
artculo 4 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales.
b.

La posibilidad de que el trabajador que lo

ocupe o vaya a ocuparlo sea especialmente
sensible, por sus caractersticas personales o
estado biolgico conocido, a alguna de dichas
condiciones.
En particular, a efectos de lo dispuesto sobre la
evaluacin de riesgos en el artculo 26.1 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, el anexo VII de este Real
Decreto incluye una lista no exhaustiva de
agentes, procedimientos y condiciones de trabajo
que pueden influir negativamente en la salud de
las trabajadoras embarazadas o en perodo de
lactancia natural, del feto o del nio durante el
perodo de lactancia natural, en cualquier
actividad susceptible de presentar un riesgo
especfico de exposicin.

En todo caso la trabajadora embarazada no podr

realizar actividades que supongan riesgo de
exposicin a los agentes o condiciones de trabajo
incluidos en la lista no exhaustiva de la parte A del
anexo VIII, cuando, de acuerdo con las
conclusiones obtenidas de la evaluacin de
riesgos, ello pueda poner en peligro su seguridad
o su salud o la del feto. Igualmente la trabajadora
en perodo de lactancia no podr realizar
actividades que supongan el riesgo de una
exposicin a los agentes o condiciones de trabajo
enumerados en la lista no exhaustiva del anexo
VIII, parte B, cuando de la evaluacin se
desprenda que ello pueda poner en peligro su
seguridad o su salud o la del nio durante el
perodo de lactancia natural. En los casos
previstos en este prrafo, se adoptarn las
medidas previstas en el artculo 26 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, con el fin de evitar la
exposicin a los riesgos indicados.
2. A partir de dicha evaluacin inicial, debern volver a
evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse
afectados por:
a. La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o
preparados qumicos, la introduccin de nuevas

tecnologas
o
la
modificacin
en
acondicionamiento de los lugares de trabajo.

el

b. El cambio en las condiciones de trabajo.

c. La incorporacin de un trabajador cuyas
caractersticas personales o estado biolgico
conocido lo hagan especialmente sensible a las
condiciones del puesto.
3. La evaluacin de los riesgos se realizar mediante
la intervencin de personal competente, de acuerdo
con lo dispuesto en el captulo VI de esta norma.
Artculo 5. Procedimiento.
1. A partir de la informacin obtenida sobre la
organizacin, caractersticas y complejidad del trabajo,
sobre las materias primas y los equipos de trabajo
existentes en la empresa y sobre el estado de salud de
los trabajadores, se proceder a la determinacin de
los elementos peligrosos y a la identificacin de los
trabajadores expuestos a los mismos, valorando a
continuacin el riesgo existente en funcin de criterios
objetivos de valoracin, segn los conocimientos
tcnicos existentes, o consensuados con los
trabajadores, de manera que se pueda llegar a una
conclusin sobre la necesidad de evitar o de controlar
y reducir el riesgo.

A los efectos previstos en el prrafo anterior se tendr

en cuenta la informacin recibida de los trabajadores
sobre los aspectos sealados.
2. El procedimiento de evaluacin utilizado deber
proporcionar confianza sobre su resultado. En caso de
duda debern adoptarse las medidas preventivas ms
favorables, desde el punto de vista de la prevencin.
La evaluacin incluir la realizacin de las mediciones,
anlisis o ensayos que se consideren necesarios,
salvo que se trate de operaciones, actividades o
procesos en los que la directa apreciacin profesional
acreditada permita llegar a una conclusin sin
necesidad de recurrir a aqullos, siempre que se
cumpla lo dispuesto en el prrafo anterior.
En cualquier caso, si existiera normativa especfica de
aplicacin, el procedimiento de evaluacin deber
ajustarse a las condiciones concretas establecidas en
la misma.
3. Cuando la evaluacin exija la realizacin de
mediciones, anlisis o ensayos y la normativa no
indique o concrete los mtodos que deben emplearse,
o cuando los criterios de evaluacin contemplados en
dicha normativa deban ser interpretados o precisados
a la luz de otros criterios de carcter tcnico, se

podrn utilizar, si existen, los mtodos o criterios

recogidos en:
a. Normas UNE.
b. Guas del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, del Instituto Nacional de
Silicosis y protocolos y guas del Ministerio de
Sanidad y Consumo, as como de Instituciones
competentes de las Comunidades Autnomas.
c. Normas internacionales.
d. En ausencia de los anteriores, guas de otras
entidades de reconocido prestigio en la materia u
otros mtodos o criterios profesionales descritos
documentalmente que cumplan lo establecido en
el primer prrafo del apartado 2 de este artculo y
proporcionen un nivel de confianza equivalente.
Artculo 6. Revisin.
1. La evaluacin inicial a que se refiere el artculo 4
deber revisarse cuando as lo establezca una
disposicin especfica.
En todo caso, se deber revisar la evaluacin
correspondiente a aquellos puestos de trabajo
afectados cuando se hayan detectado daos a la salud
de los trabajadores o se haya apreciado a travs de

los controles peridicos, incluidos los relativos a la

vigilancia de la salud, que las actividades de
prevencin pueden ser inadecuadas o insuficientes.
Para ello se tendrn en cuenta los resultados de:
a. La investigacin sobre las causas de los daos
para la salud que se hayan producido.
b. Las actividades para la reduccin de los riesgos a
que se hace referencia en el apartado 1.a del
artculo 3.
c. Las actividades para el control de los riesgos a
que se hace referencia en el apartado 1.b del
artculo 3.
d. El anlisis de la situacin epidemiolgica segn
los datos aportados por el sistema de informacin
sanitaria u otras fuentes disponibles.
2. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior,
deber revisarse igualmente la evaluacin inicial con la
periodicidad que se acuerde entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, teniendo en
cuenta, en particular, el deterioro por el transcurso del
tiempo de los elementos que integran el proceso
productivo.
Artculo 7. Documentacin.

En la documentacin a que hacen referencia los

prrafos b y c del artculo 23.1 de la Ley 31/1995, de 8
de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales,
debern reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya
evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar
alguna medida preventiva, los siguientes datos:
a. La identificacin del puesto de trabajo.
b. El riesgo o riesgos existentes y la relacin de
trabajadores afectados.
c. El resultado de la evaluacin y las medidas
preventivas procedentes, teniendo en cuenta lo
establecido en el artculo 3.
d. La referencia de los criterios y procedimientos de
evaluacin y de los mtodos de medicin, anlisis
o ensayo utilizados, en los casos en que sea de
aplicacin lo dispuesto en el apartado 3 del
artculo 5.
SECCIN II. PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA.
Artculo 8. Necesidad de la planificacin.
Cuando el resultado de la evaluacin pusiera de
manifiesto situaciones de riesgo, el empresario
planificar la actividad preventiva que proceda con

objeto de eliminar o controlar y reducir dichos riesgos,

conforme a un orden de prioridades en funcin de su
magnitud y nmero de trabajadores expuestos a los
mismos.
En la planificacin de esta actividad preventiva se
tendr en cuenta la existencia, en su caso, de
disposiciones legales relativas a riesgos especficos,
as como los principios de accin preventiva sealados
en el artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales.
Artculo 9. Contenido.
1. La planificacin de la actividad preventiva incluir,
en todo caso, los medios humanos y materiales
necesarios, as como la asignacin de los recursos
econmicos precisos para la consecucin de los
objetivos propuestos.
2. Igualmente habrn de ser objeto de integracin en la
planificacin de la actividad preventiva las medidas de
emergencia y la vigilancia de la salud previstas en los
artculos 20 y 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, as como la informacin y la formacin de
los trabajadores en materia preventiva y la
coordinacin de todos estos aspectos.

3. La actividad preventiva deber planificarse para un

perodo determinado, estableciendo las fases y
prioridades de su desarrollo en funcin de la magnitud
de los riesgos y del nmero de trabajadores expuestos
a los mismos, as como su seguimiento y control
peridico. En el caso de que el perodo en que se
desarrolle la actividad preventiva sea superior a un
ao, deber establecerse un programa anual de
actividades.