GESTION DE

OBRAS CIVILES
ADMINISTRACION, GESTION, ORGANIZACION, CONTRATOS,
SUBCONTRATOS Y NORMATIVA DE LOS RECURSOS HUMANOS

GENERALIDADES DE LA
ORGANIZACIN EMPRESARIAL EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
Las Organizaciones existen solamente por las
personas que trabajan para ella, sin el talento humano,
una organizacin perece.
Para cualquier organizacin empresarial el recurso
humano es el factor ms importante a tener en cuenta
en la ejecucin de cualquier proyecto, en el sector de
la construccin, cada obra es una fbrica exclusiva y
nica, que puede ser repetitiva pero nunca es
homogneo su proceso, aunque las personas que
trabajan en ella pueden ser diferentes o las mismas,
sin ellas no puede crearse una empresa.
La gestin del recurso humano en obra, debe ser
tomada con responsabilidad, criterio profesional y
seguridad en la toma de decisin, de forma que la
eleccin de personal corresponda a la capacitacin de
cada obrero que debe desempear una labor sea
adecuadamente ejecutada con la proteccin y
seguridad que amerita.

ORGANIZACIN DE OBRAS
Las obras de construccin son fabricas mviles con
caractersticas especficas que permiten el desarrollo de
diferentes actividades en diferentes puntos, con un
objetivo

nico,

que

es

entregar

una

obra

de

infraestructura o civil, que se pone a servicio de una

comunidad.
De acuerdo con ste concepto, en el permetro de una
obra, se presentan diferentes especializaciones laborales
que deben integrarse, fusionarse, organizarse, etc. de
manera que se convierte en un sistema en el que cada

persona aporta para lograr el objetivo final, que es la

consecutivos o alternativos, especficos y exclusivos de su

entrega de una obra de calidad ptima.

ejecutor, que siempre esta a cargo de un obrero dirigido

Una obra requiere igualmente una organizacin, planeacin,

por un supervisor.

eleccin de materiales y los obreros ejecuten la labores

Administracin, Principios y Organizacin de la

con especificaciones o condiciones similares, siempre se

obra

realiza sobre un terreno diferente, con condiciones

propias para cada una, hasta pueden cambiar las personas
que en ella trabajen, aunque sea un mismo proyecto
arquitectnico y

estructural, aplicado a un espacio

La Administracin es el proceso de planear, organizar,

liderar, y controlar el trabajo de los miembros de la
organizacin y de utilizar todos los recursos disponibles de

diferente.

la empresa para alcanzar con eficiencia los objetivos

Es por ello que una construccin siempre es diferente a las

manifestaciones en la Revolucin Industrial y en los

dems, tiene sus caractersticas exclusivas y tiene una

fecha de inicio del proceso y tiene prevista su fecha de
finalizacin, que puede variar por situaciones diversas, que
pueden

ser

manejadas

dentro

de

los

rangos

de

prefactibilidad.

proyecto propio que tiene principio y final, que es una

propia

del

sector

de

la

construccin. Cualquier industria cuenta con un proceso

continuo, sucesivo y estandarizado, generalmente apoyados
por maquinas que ejecutan los procesos; a diferencia de la
construccin

anlisis de filsofos y economistas del siglo XVIII. En un

principio se manifestaba de forma totalmente espontnea,
luego se fue concientizando hasta tomar carcter de
ciencia, en la cual se determinaron los conocimientos
cientficos que la misma nos aportaba y la posibilidad y

La ejecucin de una obra de construccin, cuenta con un

caracterstica

organizacionales establecidos. Este tuvo sus primeras

que

son

procesos

independientes,

condiciones

para

contempornea

su

coincide

empleo. Toda
en

la

reconocer

literatura
que

la

Administracin tiene triple carcter: de ciencia, de arte y

de profesin. La conceptualizacin y desarrollo de la
administracin como ciencia, es relativamente reciente en
relacin con otras ramas del saber humano, y ha transitado
por diversas teoras y enfoques , las cuales se han

estudiado durante el proceso de formacin tecnolgica que

tecnologa, y que es necesario cada uno adapte a su propio

han desarrollado los estudiantes del nfasis.

campo de accin, de acuerdo con su experiencia propia. Es

En cuanto a los principios de la administracin , igualmente

se conocen diferentes versiones actualizadas y modernas,
de acuerdo con los tericos, que apuntan a la eficiencia de
los procesos administrativos y organizativos de las
empresas en general, lo realmente importante es adoptar

comn decir que organizar es: tr. Disponer el rgano para

que est acorde y templado. fig. Establecer o reformar
[una cosa], sujetando a reglas el nmero, orden, armona y
dependencia de sus partes. Preparar [algo]. prnl. Tomar
una forma regular.

una doctrina con la cual estemos de acuerdo y aplicar

Y realmente organizar involucra muchos conceptos que no

principios y valores que trasciendan en el beneficio de las

compete repetir, dado que se encuentran en cualquier

personas que trabajan en una organizacin, de la calidad

texto de consulta o en cualquier motor de bsqueda de la

del servicio que se presta y de la responsabilidad con la

red de Internet, que podemos consultar y adecuar a

que se administre.

nuestro objetivo empresarial.

Aplicando estos conceptos al campo de accin de la

Para complementar y enfatizar en el tema de la

construccin, es imperativo, cumplir con todas las fases

organizacin es conveniente mencionar por partes, los

necesarias que permitan ejecutar el proceso constructivo

elementos que estn incluidos en su definicin.

adecuadamente,

de

manera

que

se

lleve

cabo

completamente la obra, dentro de las normas legales que

competen a cada tipo de obra y contexto donde se
construye.
El concepto de organizacin es tan amplio como tericos la
estudian, de tal manera que estudiamos su definicin
bsica, dado que existen muchos tpicos conceptuales que
ya se han estudiado dentro de la formacin bsica de la

Donde nace la organizacin? La organizacin es un

concepto terico, producto de las ideas que surgen del
anlisis de una situacin real.

Pero que es lo que hay que organizar? En pocas

palabras, siempre se necesita organizar actividades. Y para
que organizar actividades? Para lograr hacer en forma
ordenada y econmica lo que se necesita hacer. Y es

obligatorio

estar

dentro

de

esa

organizacin

de

actividades? La organizacin es una estructura de deberes

y responsabilidades, las cuales deben cumplir.
Ahora se puede responder al interrogante que nos compete
en ste aparte: Que es organizar? Organizar es analizar,
identificar y agrupar todas las actividades necesarias para
que una empresa, dentro de una estructura de deberes y
derechos, alcance sus objetivos.

Qu es una obra? Para lograr una definicin acertada

de lo que es una obra de construccin, es oportuno
mencionar dos conceptos que se le parecen y ayudan a
comprender su significado.

Cualquier empresa es una unidad econmica productora de

bienes servicios, similar a cualquier empresa, se puede

ubicar dentro de uno de los tres sectores de la economa a

tiene una tiempo de permanencia, de acuerdo con la

saber:

duracin de su ejecucin.

Sector Primario: Si la empresa se dedica a la

obtencin

explotacin

de

recursos

naturales

(cementeras, canteras, bosques madereros, etc.).

Sector Secundario: Si la empresa se dedica a la

manufactura o a la industria (prefabricados, empresas

productoras de elementos constructivos, etc.).

Sector Terciario: Si el objetivo de la empresa es la

prestacin de servicios (Contratacin de personal de obra,

proveedores, etc.).
Especficamente una empresa constructora, es una entidad
dedicada a un tipo especfico de actividad en cualquiera de
stos sectores, el objetivo es impulsar la industria de la
Construccin, con una organizacin propia y autnoma, con
la capacidad suficiente para adelantar obras relacionadas

Comparando una obra con una fbrica, se encuentran

puntos coincidentes como son:

Se hace necesaria una instalacin para funcionar.

Requiere

procesos

organizados,

planificados

controlados.

Se requiere un flujo constante de materias primas.

Se requiere de maquinaria y equipos,

La finalidad es la produccin de un bien.

En consecuencia, una obra de construccin se puede

definir como una fbrica temporal, que ocupa un espacio
fsico momentneo y la cual se organiza con el propsito de
producir un bien inmueble. Es una fabrica, porque demanda

con esta rea.

recursos y organizacin para dar como fruto, un producto

En cambio una obra de Construccin por si sola, no

un centro comercial, etc.). Es temporal porque una vez

constituye una empresa como tal; se puede comparar con el

"Departamento

de

produccin"

de

la

misma.

La

permanencia dentro de la comunidad es uno de los

objetivos que debe perseguir toda empresa y una obra

final (una vivienda, un edificio de oficinas, un multifamiliar,

terminado el producto (puente, edificio, torre, etc.),
desaparece su organizacin. Se retiran del lugar los
equipos de construccin, los materiales sobrantes y se
liquida el personal. Es una fbrica que ocupa un espacio

fsico momentneo porque en el lugar donde se organizo a

sus informes y tambin deben saber quienes les deben

obra, al final queda una construccin terminada, y lista

presentar informes a ellos.

para funcionar con un propsito determinado (oficinas,

vivienda, etc.). Una obra de construccin es entonces una
organizacin y como tal obedece a los siguientes principios,
independientemente de su tamao:

Principios de organizacin en una obra

En la obra existirn lneas claras de autoridad que vayan
desde la Direccin de Obra, hasta los ayudantes de
albailera. La claridad se logra mediante la delegacin de
funciones, por etapas o niveles desde el Director hasta el
trabajador que tenga menos responsabilidades en la
organizacin y que carezca de autoridad sobre otros. Este
es el llamado principio escalar; es la divisin vertical de la
autoridad, conocido tambin como el principio de la
autoridad de lnea.
Escala es una serie de peldaos, a veces numerados; en la
organizacin, significa la graduacin de los deberes, esto
implica los grados de autoridad y las responsabilidades
correspondientes. Nadie de la obra debe presentar sus
informes a m6s de un superior suyo. Todas las personas
que intervienen en la obra deben saber a quien presentar

Esto se conoce como el principio de la Unidad de Mando,

que dicho en otras palabras significa que todos deben
tener solo un jefe. Sucede que en oportunidades los
mejores trabajadores estn sobrecargados de trabajo,
mientras que los menos eficientes no tienen casi nada que
hacer. Estos individuos permanecen abrumados porque al
recibir ordenes de varios jefes, no aciertan a saber cual
6rden deben ejecutar primero, ni como distribuir su
tiempo de tal modo que no desagrade a nadie y complazca a
todos. Por otro lado el trabajador perezoso tendr una
oportunidad excelente para evitar trabajar, al explicar a
un jefe que no puede aceptar mas tareas porque esta
ocupado ejecutando otras (imaginarias) dadas por otro
jefe.
La responsabilidad debe ir acompaada siempre de la
autoridad correspondiente. Esto significa que si por
ejemplo, un Tecnlogo de Obras Civiles es en una obra el
directo responsable de la calidad de los acabados, no debe
tener que aceptar como miembro de su equipo de trabajo a
un trabajador al que se haya contratado sin consultarlo
antes.

Aunque un superior delegue autoridad, se le seguir

administrativo. Entonces las relaciones 1:4,1:5 y 1:6 son

considerando responsable de lo que hagan aquellos en

ventajosas a fin de que, el director pueda tratar con un

quienes la deleg.

nmero limitado de personas el mayor nmero posible de

Una conclusin del principio anterior es que la autoridad se

situaciones diferentes.

puede delegar, la responsabilidad no. Si por ejemplo, en

A medida que se baja en los escalones de la jerarqua. El

una obra se hace imperiosa la necesidad de fundir

numero de subalternos dependientes directamente de un

concreto en horas nocturnas y el jefe de mantenimiento es

jefe va aumentando, no debiendo ser mayor a 25. La

responsable por la iluminacin del sitio, si este operario no

tendencia actual es aumentar el nmero de subordinados,

cumple con su tarea y la fundicin no se puede realizar o el

pues al tener pocos, se les controla excesivamente,

trabajo queda defectuoso, el residente de la obra es tan

coartando su libertad de acci6n, corriendo el peligro de

culpable de ello como lo es el encargado del mantenimiento:

producir estrangulamientos a las decisiones del mando. Por

tendr la responsabilidad de la ineficiencia de este ultimo.

otra parte, si hay pocos subordinados, habr muchos jefes

En una obra el nmero de niveles de autoridad debe

mantenerse al mnimo. La organizacin de una obra debe
ser lo mas sencilla posible. El exceso de niveles fomenta

y los caminos que tendrn que recorrer las rdenes para

llegar a los escalones inferiores ser mucho ms largo, con
el consiguiente peligro de desfiguracin.

las vueltas innecesarias para tomar una decisin rpida. Por

otra parte el exceso de comits en la obra, obstaculiza en
lugar de permitir la coordinacin.Hay un lmite para el
nmero de cargos que puede coordinar una persona. La
relacin entre el numero de subalternos que dependen
directamente de un jefe oscila entre 1:5 a 1:25. La primera
proporcin debe emplearse en los cargos elevados, como
por ejemplo, en el caso de tratarse del director de obra,
que tiene como subordinados a los residentes t6cnico y

Estructuracin orgnica de una obra

La estructuracin orgnica de una empresa depende de su
tamao y de la complejidad de las funciones o tareas que
en ella se realicen. De igual forma, en la organizacin de
una obra intervendrn factores tales como

El rea total de construccin.

La densidad de construccin.

La disposicin tecnolgica.

El

grado

de

complejidad

de

los

trabajos

que

conformen la totalidad de la obra que se adelante.

Las instalaciones disponibles y las requeridas.

La cantidad de personal necesario.

Localizacin geogrfica y topogrfica de los terrenos

donde se adelantar la obra

Acceso y viabilidad de hacer llegar materiales al sitio.

Ubicacin de los frentes de trabajo respecto a un

sitio de acopio para abastecer la obra de materia prima. El

tiempo relativamente corto que pueda durar una obra, no

Direccin

es motivo para disculpar la carencia de una adecuada

responsabilidad, el cual se hace explicito cuando al frente

organizacin.

de cada actividad importante se coloca una cabeza visible

Una condicin fundamental de la organizacin adoptada en

una obra debe ser la sencillez de la misma, no se debe

de

Obra,

el

principio

de

autoridad

que depende de la direccin de obra, pero a su vez delega

funciones y adquiere responsabilidades.

confundir la organizacin con la complicacin. Parte de la

El organigrama es el indicador visual de la sencillez o

organizacin consiste en buscar la simplificacin de las

complejidad que va adquiriendo la obra desde el punto de

tareas, estableciendo un modo o camino que conduzca a

vista de su manejo organizativo y en particular del manejo

realizar las diversas actividades en forma segura, rpida,

del personal. Como ejemplo de organigrama de una obra, se

de buena calidad y econmicamente; otra particularidad de

presenta en la figura 1 el cual se analiza a continuacin.

la organizacin de una obra es la tendencia a centralizar

responsabilidad y autoridad en el Director de obra.

Anlisis del organigrama

ORGANIGRAMA DE OBRA Y SU
ANLISIS

Caractersticas generales

El organigrama

la direcci6n de obra, sobre toda la organizacin.

Predominio del principio escalar con marcada influencia de

Participacin indirecta de la Interventora a nivel de

El organigrama de una obra es la representacin grfica de

los grados de autoridad y responsabilidad que se dan al

direccin

interior de su organizacin para que esta funcione de

manera acorde con los principios expuestos anteriormente.
En el organigrama se visualiza el principio escalar consiste
en la delegacin de funciones, el principio de la unidad de
mando que enfatiza la centralizacin de la autoridad en la

Participaci6n directa a nivel de direccin de un comit

de obra para afianzar y respaldar criterios de la direccin

de obra.

Formacin de 3 sectores bien definidos:

El sector tcnico- constructivo propio de la obra.

El sector tcnico-constructivo conformado por los

contratistas.

El sector administrativo de la obra.

El nmero de niveles jerrquicos contados a partir de la

direccin de obra es de ocho (8) a saber:

Nivel 1- Redireccin

Nivel 2- Corresponde a la jerarqua de residentes

Nivel 3- Rango tecn6logo

Nivel 4- Rango maestro general

Nivel 5- Rango maestro de obra

Nivel 6- Rango contramaestro

Nivel 7- Rango oficial de albailera

Nivel 8- Rango ayudante de albailera

Este diseo de organigrama, es general dentro de una

empresa constructora, para la organizacin de una obra, se
puede hacer el ejercicio de cuantificar el personal que en

conclusin, este estilo de organigrama puede funcionar

para una obra normal de especificaciones sencillas y para
la cual es necesario contar con el espacio y/o las
condiciones necesarias para atender las necesidades
bsicas y los servicios sanitarios a un promedio de 250
personas diarias, es posible que requiera alojamiento si la
obra est ubicada lejos de un centro urbano. Comnmente
se denomina Campamento, es una de las obras preliminares,
dada la importancia y necesitad que adquiere dentro de la
obra.

LA GESTIN HUMANA EN OBRA

El siguiente es el anlisis del recurso humano asignado a
cada una de las reas del organigrama de una obra.
Cargos a nivel de direccin de obra
Son los encargados de disear el proyecto a ejecutar,
ejecutar la planeacin, organizacin y orientacin de la
obra en todos sus aspectos, de acuerdo con un programa
especfico de actividades y recursos que permitan el
cumplimiento de unos plazos determinados.

ella puede intervenir, aplicando el principio del literal. En

10

La direccin de obra, establece la relacin entre la oficina

central de la empresa y la obra misma. Este cargo
normalmente

lo

desempea

un

profesional

de

la

arquitectura o la ingeniera quien debe poseer amplios

conocimientos y experiencia tcnica y administrativa. Sus
funciones especficas son entre otras:

Participar en la planeacin y programacin de obra y

ser el responsable de su control global

Estos cargos por lo general son:

Director de una obra, el director de obra es la persona con

mxima responsabilidad y por tanto, con mayor autoridad
en la obra. El motivo de esta concentracin de autoridad y
responsabilidad reside en que, en la industria de la

Proponer los contratos de obra necesarios para las

licitaciones y recomendar su adjudicaci6n.

Contratar la mano de obra y disponer de su liquidacin

o despido.

construccin, al revs que en otras empresas, es necesario

un ntimo contacto con los problemas diarios de la

materiales preparados por el tecnlogo tcnico y el

obra. Este cargo tiene similitud con una gerencia, salvo que
en las normas de actuacin de un gerente, esta fijar
objetivos

mediano

largo

plazo

adaptar

su

Formalizar y dar el visto bueno para los pedidos de

almacenista, con la aprobacin del residente.

Realizar los informes peridicos de avance de obra con

comportamiento a esta circunstancia, mientras que el

destine al comit de obra y gerencia tcnica.

director

Comit de obra, se trata de una reunin precedida por el

de

obra

tiene

objetivos

inmediatos

perfectamente determinados: realizar las obras dentro de

los parmetros de plazo y costos establecidos.

director de obra, e integrada, por el interventor o un

representante suyo, por los residentes de obra, el
almacenista, los tecnlogos que tienen a cargo diversos

11

procesos. Para casos especficos son invitados algunos

contratistas o asesores. Se rene peridicamente, una vez
a la semana o a la quincena, para evaluar el desarrollo de la
obra y tomar decisiones sobre aspectos importantes de la
misma.

El

personal

obra permanente
Se ha dicho de una

Son objetivos de este comit las siguientes:

obra,

Control de la planeacin

Produccin

Detectar

de

problemas

inherentes

la

que

es

Departamento
obra,

analizar

alternativas de solucin y tomar las decisiones pertinentes.

de

el
de
una

empresa
constructora,
tambin que es una

Verificar el avance de obra teniendo como punto de

fabrica

referencia el plan establecido previamente, a fin de tomar

que ocupa un espacio

los correctivos que sean necesarios en caso de retraso.

fsico momentneo y

Tomar decisiones acerca de la vinculacin de contratistas

temporal,

que su fin es la obtencin de un bien inmueble.

especialmente en el periodo de acabados. En este momento

Por las anteriores razones se concluye que una obra es

del proceso se hace ms necesaria la participacin de la

difcil de encajar dentro de un modelo administrativo

Interventora.

porque hoy esta y maana desaparece; hoy es una obra y

maana no lo es, hoy necesita de mucho personal y a los
pocos das esta cifra se reduce a la mitad o menos y al
paso de unos meses todo el personal ha sido liquidado. Es
por esto que en las obras se produce la mayor inestabilidad
laboral y ello obliga a tener dos formas de vinculacin de
personal: el personal permanente y el personal eventual.

12

Contrato de Personal de Obra Permanente

Pasos a seguir en la contratacin por

administracin

Aunque la duracin de una obra es relativamente cota como

para poder hablar de una permanencia del personal, se ha

1.

considerado como personal permanente aquel que se ha

la conclusin de que en la obra se necesita una persona con

vinculado a la obra con un contrato laboral y pasa a ser un

determinadas caractersticas para encargarla de un oficio.

trabajador "Por administracin".

2.

Establecer la necesidad de la vacante, es decir llegar a

Dar aviso pblico o privado. De la necesidad de llenar

Es el personal vinculado a la obra mediante un contrato de

la vacante y establecer los requisitos para el cargo y las

trabajo, con asignacin de salario diario, semanal o mensual

condiciones de trabajo que se ofrecen tales como salario,

y con derecho a prestaciones sociales.

Jornada de trabajo, etc.

En este caso los controles se dirigen a establecer el

3.

tiempo parcial o total laborado por el trabajador. En este

preliminar de los mismos.

tipo de vinculacin laboral se debe tener cuidado de

cumplir con los requisitos de ley tales como:

4.

Entrevistar a los aspirantes y hacer una seleccin

Comprobar referencias y hacer una revisin de los

documentos

Exmenes mdicos de entrada

seleccionados.

Afiliacin al seguro social

5.

Afiliacin a cajas de compensacin

Dotaciones

Exmenes mdicos de retiro

personales

del

candidato

candidatos

Expedir la orden para el examen medico de ingreso de

la persona escogida
6.

Elaborar contrato especificando:

Cargo

Tipo de contrato (laboral, de duracin definida o

indefinida)

13

10. El control del desempeo del trabajador se lleva a cabo

Sueldo

Forma de pago

Fecha de iniciacin

Sitio de trabajo

verificando:

7. Entidad contratante Firma del contrato por el patrn y

Desempeo de funciones

Asistencia

Comportamiento

el contratado, registro en el archivo de la empresa con

11. Se liquidan los pagos, generalmente cada semana en

copia para el archivo de la obra.Se abre la correspondiente

forma proporcional a la asistencia, descontando los aportes

hoja de vida.

al seguro social y los prestamos hechos al trabajador.

8. Afiliacin al Seguro Social y a la Caja de Subsidio.

12. Terminada la obra, 0 antes si se ha presentado algn

Los aportes al ISS los hacen los patronos y trabajadores

motivo que lo justifique

por intermedio del patrono respectivo, en la forma que lo

Indisciplina

Ineficiencia

Inoperancia

requeridos en razn del riesgo inherente a la actividad que

Ausencias continuadas

se vaya a realizar por parte del trabajador.

13. Se procede a avisarle al trabajador, por escrito, de la

determinan los reglamentos de la entidad. La industria de

la construccin no esta exenta de esta obligacin."
9.

Suministro

de

dotacin;

overol,

botas,

casco,

impermeable y los dems elementos de seguridad que sean

terminacin de su contrato y se da la orden para la

liquidacin de sus prestaciones sociales.

14

14. Paz y Salvo, para proceder a hacer la liquidacin

no es rentable ni funcional distraer el personal permanente

correspondiente, se exigir al trabajador la presentacin

en otras actividades, se recurre al personal eventual.

de

un

Paz

Salvo

expedido

por

el

Residente

Administrativo o el Residente Tcnico en su defecto.

razones:

El Paz y Salvo es la constancia escrita de que el trabajador

entrega a satisfaccin los elementos de trabajo y el equipo
personal a el encomendados y la justificacin de los
faltantes si esto ocurriera. En ocasiones el Paz y Salvo
incluye en su elaboracin la constatacin de que el
trabajador no tiene deudas pendientes en la obra ni en
dependencias cercanas a esta donde pudo haber adquirido
alimentacin, etc.
Se da la orden para el examen medico de retiro.

Se procede a hacer el retiro de afiliaciones al seguro

archivan

contrato,

hoja

de

vida

urgente y no hay personal disponible

Por calidad, cuando es necesario realizar una labor urgente
y aunque haya personal disponible, no existe la capacitacin
ni la experiencia necesaria para hacerlo.
En ambos casos, para la obra resulta mas practico vincular
que ya hay personal calificado y que a fuerza de repetir las

social y a la caja de subsidio

Se

Por cantidad, cuando es necesario realizar una labor

personal idneo para cada una de las actividades para las

El personal eventual se puede hacer necesario por dos

dems

documentos.

mismas actividades se han hecho expertos en el rea que

dominan.
Este

personal

se

ha

conocido

con

el

nombre

de

contratistas de obra y se considera personal eventual

porque

una

vez

terminada

su

labor

recibida

satisfaccin, su retiro de la obra es automtico. Como es

Personal de obra eventual.

Cuando en una organizacin se presentan actividades para

lgico los contratistas tendrn diferentes categoras

dependiendo de la calidad de la obra y de la labor que
vayan a ejecutar.

las cuales no se dispone del personal o de conocimientos, y

15

Es oportuno aclarar que en el pas se conoce una variada

haya en la obra personal de quitar y poner segn la

gama de contratistas; desde los provenientes de otros

necesidad; cuando se menciona el personal eventual se

pases y que ejecutan proyectos de relativa complejidad,

hace referencia a los contratistas, ya sea en instalaciones

hasta los contratistas del aseo de una obra, cada uno de

complejas o contratistas de aseo o vigilancia.

ellos especialista en su ramo.

Por el momento, en este modulo se tratara el tema de los
contratistas de obra colombianos cuyos principales campos
de accin son:

CONTRATISTAS
Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con

Instalaciones hidrulicas y sanitarias

algn grado de especializacin determinada se recurre a

Estructuras en concreto

equipo de personas que tienen experiencia comprobada en

los contratistas. El contratista puede ser una persona o un

Estructuras metlicas

la ejecucin de una actividad material o de servicios, y

Instalaciones elctricas y mecnicas

ejecutado, es decir, a destajo. Un contrato puede

cuyo contrato se liquida con base en cantidades de trabajo

definirse como un acuerdo entre dos o m4s partes, que se

Montajes de cubiertas y similares.

obligan a cumplir legalmente ciertas actividades que

Acabados

redundaran en beneficio mutuo.

Vigilancia
La industria de la construccin ha adquirido un notable

Los contratos, aunque pueden redactarse de manera que

grado

con

favorezcan a una de las partes, deben ser equilibrados; es

organizacin esmerada, puede adelantar una edificacin,

decir, presentar una adecuada posicin del contratista sin

desde el comienzo hasta el final, empleando personal

menoscabar los intereses del propietario.

de

especializacin,

tanto

que

una

obra

eventual, es decir contratistas. No puede entenderse que

16

lo que establece la ley 80/93 respecto a la escogencia del

Aunque existe la creencia en algunos crculos de que las
firmas contratistas solo buscan el beneficio propio, es
bueno aclarar que la mayor parte de las compaas de
ingeniera y construccin de cierta magnitud, cuidan en
forma muy especial su prestigio y es su mejor garanta el
conservar una imagen destacada de su reputacin. Por
consiguiente, en general evitan fallas, negligencias y malas

personal empleado por los contratistas. De la escogencia

de los trabajadores. Los trabajadores de la obra sern
escogidos por el contratista. La designacin del personal
directivo y especializado requerir aprobacin de la
entidad contratante; esta por razones de orden tcnico y
administrativo, podr exigir el retiro de cualquier
trabajador."

relaciones con los clientes o un rendimiento pobre que

De la remuneracin y prestaciones de los trabajadores

conducira rpidamente a la firma hacia la ruina y a su

del contratista: El numero y remuneracin del personal que

desintegracin.

haya de emplearse por parte del contratista ser

convenido por las partes en anexo del contrato. Conforme
a

As mismo, es prudente reconocer que ninguna organizacin

comercial puede operar efectivamente sin ganancias y, si
se consideran los costos de una obra, los servicios y las
utilidades que ofrece en un periodo de su vida til, los
honorarios que reciben los contratistas que la hicieron
realidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarse

las

disposiciones

vigentes,

el

contratista

deber manifestar a los trabajadores su condicin de

intermediario, so pena de responder solidariamente con la
entidad contratante por el pago de las obligaciones
respectivas. Tendr adems, la obligacin de pagar con los
fondos del contrato el valor de los salarios y prestaciones
a que hubiere lugar. En el contrato se estableci si las

modestos.

prestaciones

- El personal de los contratistas

otros".

sociales

deben

pagarse

con

recursos

ordinarios del mismo o con fondos especiales, o con unos y

Como en el presente modulo es de inters todo lo

relacionado con el recurso humano, es oportuno mencionar

17

nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el dueto de la

Diferentes tipos de contratos

De igual forma, es oportuno establecer los diferentes

obra adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.

tipos de contratos que se celebran con mayor frecuencia

Contratos a precio Unitario. Los contratos a precios

en el 6mbito de la construccin ya sea con entidades

unitarios son aquellos en los cuales se pacta el precio por

pblicas o privadas.

unidades o cantidades de obra y su valor total es la suma

Segn la forma de pago, los contratos de obra se celebran:

de los productos que resulten de multiplicar las cantidades

de obras ejecutadas por el precio de cada una de ellas

Por un precio global.

dentro de los lmites que el mismo convenio fije.

Por precios unitarios, determinando el monto de la

El contratista es el nico responsable por la vinculacin del

inversin.

personal, la celebracin de subcontratos y la adquisicin de

Por el sistema de administracin delegada.

por su cuenta y riesgo, sin que el dueo de la obra adquiera

materiales, todo lo cual se realiza en su propio nombre y

Por el sistema de reembolso de gastos y pago de

honorarios, y

responsabilidad alguna por dichos actos.

Contratos de administracin delegada. Son aquellos en que
el contratista, por cuenta y riesgo del contratante, se

Mediante el otorgamiento de concesiones".

encarga de la ejecucin del objeto del convenio. El

Contratos a precio Global. Los contratos a precio global

contratista es el nico responsable de los subcontratos

son aquellos en los que el contratista, a cambio de las

que celebre."

obligaciones

que

se

compromete,

obtiene

como

remuneracin una suma global fija en la cual estn incluidos

sus honorarios y es el nico responsable de la vinculacin
del personal, de la elaboracin de subcontratos y de la
obtencin de materiales, todo lo cual realiza en su propio

Contratos con reembolso de gastos. Son aquellos en los

cuales el contratista, con cargo a sus propios recursos,
ejecuta las obligaciones a que se comprometi y en los que,
con la periodicidad acordada, la entidad contratante le va

18

reintegrando los gastos comprobados y le paga los

Se reducen los trmites de vinculacin tales como

honorarios causados.

entrevistas, seleccin, examen mdico, afiliacin al seguro

Los honorarios se fijaran de acuerdo con las tarifas que,

con aprobacin previa del Gobierno Nacional, establezcan

social y cajas de compensacin, suministro de dotaciones,

etc.

las asociaciones profesionales que tengan el carcter de

Como resultado de lo anterior, se puede lograr una

cuerpo consultivo del gobierno.

economa considerable, adems de que se elimina la carga

prestacional.

Contratos por concesin. Mediante el sistema de concesin

una persona, llamada Concesionario, se obliga por su cuenta
y riesgo, a construir, montar, instalar, mejorar, adicionar,
conservar, restaurar o mantener una obra publica, bajo el

Se logra una centralizacin de responsabilidades puesto

que el residente de obra descarga en el contratista las
labores de organizacin, coordinacin y control del
personal que debe realizar la actividad contratada.

control de la entidad concedente, a cambio de una

Se logra una mejor calidad en la obra ejecutada porque el

remuneracin que puede consistir en los derechos o tarifas

residente puede exigirla con mayor libertad y autnoma

que, con aprobacin de la autoridad competente, el primero

que si estas fueran realizadas por personal vinculado por

cobre a los usuarios por un tiempo determinado o en una

administracin.

utilidad nica o porcentual que se otorga al concesionario

en relacin con el producido en dichos derechos o tarifas.
5. 3. Ventajas de vincular contratistas
Las ventajas de trabajar con los contratistas se pueden

Se disminuyen los plazos de entrega porque mientras el

personal de administracin trabaja
Por tiempo, el contratista lo hace por cantidad y sus
utilidades son directamente proporcionales al rendimiento.

resumir en las siguientes:

19

Se reducen los riesgos de tener una planta de personal

una obra decide contratar con un tercero la ejecucin de

inactiva en el evento de producirse una superposicin de

una parte de los trabajos a que se ha obligado.

actividades.

El subcontratista adquiere las mismas caractersticas,

El retiro del personal se hace automtico al momento de

derechos y obligaciones que el contratista principal, con la

terminacin

diferencia que acta por cuenta y riesgo de este ultimo y

de

la

obra

contratada,

evitndose

as

contratiempos para la administracin

SOBRE CONTRATOS
Desventajas
La desventaja ms notoria al trabajar con contratistas es
la perdida de la experiencia acumulada a lo largo de una
obra, porque al trmino de un contrato, por lo general, el
equipo se desintegra y la posibilidad de reunirlo para una

no tiene relacin directa con el contratante. El contratista

principal se har responsable por las acciones del
subcontratista y ser quien reciba los trabajos a el
encomendados. Tendr el contratista principal, inferencia
sobre el personal del subcontratista y podr determinar su
reemplazo cuando lo estime conveniente para la buena
marcha de la obra.
Los subcontratos ms comunes son:

nueva obra es bastante difcil.

Excavaciones manuales.

Subcontratistas

Excavaciones mecnicas.

Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o persona

Canalizaciones.

Instalaciones hidrulicas y sanitarias.

Instalaciones telefnicas, citfonos.

Instalaciones elctricas y mecnicas.

Carpintera de madera.

que acuerde con un contratista de obra, obligarse a

cumplir legalmente con todo o parte del contrato que 6ste
ltimo se encuentre adelantando. La figura del subcontrato
se da cuando por imposibilidad de tiempo o dificultad
presentada por otro tipo de recurso, o por simple
conveniencia (orden pblico por ejemplo), el contratista de

20

Carpintera metlica.

Instalaciones de cielos rasos.

Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con

Instalaciones de cubiertas.

algn grado de especializacin determinada se recurre a

Paetes, estuco y pintura.

equipo. De personas que tienen experiencia comprobada en

Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.

Instalacin de acabados en piso.

ejecutado, es decir a destajo.

Acabados de escaleras.

Un contrato puede definirse como un acuerdo entre dos o

Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.

Instalacin de equipos especiales.

Los trabajadores del subcontratista sern libremente

escogidos salvo que existan normas que indiquen lo
contrario. En la actualidad se est generalizando la
costumbre de vincular primero el personal de la regin
donde tenga asiento la obra. Agotada la fuente de mano de
obra o si el personal de la regin no satisface el perfil
requerido para determinado cargo, queda el subcontratista
en libertad de emplear personal proveniente de un sitio
geogrfico distinto al de la sede de la obra.

CONTRATACIN DE OBRA CIVIL.

los contratistas. El contratista puede ser una persona o un

la ejecucin de una actividad material o de servicios, y
cuyo contrato se liquida con base en cantidades de trabajo

ms partes, que se obligan a cumplir legalmente ciertas

actividades que redundaran en beneficio mutuo. Los
contratos, aunque pueden redactarse de manera que
favorezcan a una de las partes, deben ser equilibrados; es
decir, presentar una adecuada posicin del contratista sin
menoscabar los intereses del propietario. Aunque existe la
creencia en algunos crculos de que las firmas contratistas
solo buscan el beneficio propio, es bueno aclarar que la
mayor parte de las compaas de ingeniera y construccin
de cierta magnitud, cuidan en forma muy especial su
prestigio y es su mejor garanta y respaldo el conservar
una imagen destacada de su reputacin, por la calidad de
su trabajo. Por consiguiente, en general evitan fallas,
negligencias y malas relaciones con los clientes, mala

21

calidad un rendimiento pobre que conducira rpidamente

De acuerdo con la forma de celebracin, pueden

a la empresa hacia la ruina y a su desintegracin.

ser :

As mismo, es prudente reconocer que ninguna organizacin

Contrato verbal: como su nombre lo indica es aquel que se

comercial puede operar efectivamente sin ganancias y, si

se consideran los costos de una obra, los servicios y las
utilidades que ofrece en un periodo de su vida til, los
honorarios que reciben los contratistas que la hicieron
realidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarse
modestos.

Clases de contratacin de obra

Igualmente los contratos se pueden analizar o clasificar
por su duracin y la forma en que se celebra.

celebra de palabra y hace referencia al acuerdo verbal

entre un empleador y un trabajador sobre una determinada
labor,

el

lugar

de

prestacin

del

servicio

su

remuneracin. Son utilizados para algn tipo de servicios

como el temporal.
En ste tipo de contratos se debe especificar claramente:
La clase de labor que habr de desarrollarse y sus
circunstancias.
El lugar de trabajo, el cual no es slo el domicilio del

Los contratos de acuerdo con su duracin, pueden

empleador, sino el lugar fsico donde deber ubicarse el

ser:

trabajador para el desempeo de sus funciones

Por tiempo indeterminado o indefinido.

La cuanta y forma de remuneracin.

Por tiempo determinado o fijo.

Los periodos de pago con los plazos que habrn de mediar

Para obra determinada.

entre cada pago salarial.

La duracin del contrato, que por ser verbal se entender
siempre como a trmino indefinido.

22

No pueden existir plazos ni periodo de prueba dentro de

construccin. Este contrato debe celebrarse por escrito,

este tipo de contratos.

con el fin de dejar constancia expresa de cul es el objeto

Contrato escrito: Es el acuerdo entre trabajador y

que se persigue con dicha contratacin.

empleador que se describe en un documento. Se facilita de

De la misma manera, es preciso sealar en forma clara la

esta manera la prueba del contrato, aunque no sobra

obra o labor que va a determinar la duracin del contrato.

advertir que para probar dentro de un proceso la

Si se trata de una labor que se realizar por etapas, es

existencia de un contrato laboral se admiten los dems

necesario que as se seale establecindose en qu etapa

medios probatorios, tales como el testimonio, la inspeccin

se contrat al trabajador.

judicial,

reconocimiento

de

documentos

etc. Existen

contratos que deben constar por escrito para su validez:

NORMATIVIDAD APLICADA A LA
CONTRATACIN DE RECURSO HUMANO EN

El contrato a trmino fijo

El contrato de aprendizaje

Al respecto el Cdigo Sustantivo de Trabajo establece:

El contrato de trabajo que se celebre con extranjeros

"El derecho laboral colombiano tiene estructurados unos

no resientes en el pas.
As como los enganches colectivos de trabajadores para
laborar en el exterior

El periodo de prueba debe constar por escrito

Contrato de obra en este tipo de contrato el trmino del

mismo se encuentra determinado por el lapso de tiempo

OBRA.

principios y unas normas generales, con la finalidad de dar

proteccin al trabajo en cuanto a la actividad humana se
refiere. El cdigo sustantivo del trabajo y las dems
normas que lo modifican y adicionan definen el contrato de
trabajo, el salario, las prestaciones sociales, los descansos
obligatorios,

etc.,

para

todos

los

trabajadores

dependientes sin consideracin al gnero de su actividad.

necesario para la ejecucin completa de una determinada

No obstante, en algunos casos el derecho laboral se ocupa

obra o labor. Utilizado frecuentemente en el sector de la

de dar una reglamentacin especial a los trabajadores por

23

razn de la actividad que realizan, sin sustraerlos de su

- El auxilio de cesantas por todo el tiempo servido, a razn

condicin de trabajadores dependientes. Tal es el caso de

de tres (3) das de salario por cada mes complete de

los trabajadores de la construccin, para quienes existe un

trabajo, siempre que se hay a servido siquiera un mes, y

rgimen especial con las siguientes caractersticas:

debe pagarse a la terminacin del contrato por cualquier

Por la menor estabilidad en la industria, se fija un rgimen

- Las vacaciones remuneradas de quince (15) das hbiles y

de cesantas y vacaciones ms favorable.

Por

las

condiciones

ambientales

mayores

riesgos

laborales se han mejorado las prestaciones asistenciales.

Por

las

razones

anotadas,

los

causa.

trabajadores

de

la

consecutivos por cada ao de servicio y proporcionalmente

por fracciones del ao, cuando se haya trabajado por lo
menos un (1) mes."

construccin gozan de todos los dems derechos y

"Respecto

prestaciones previstos en la ley."

"Institucionales" los deben hacer los patrones con destino

Artculo 309. Definiciones. "Se entiende por obra o

actividad de construccin las que tiene por objeto

los

denominados

aportes

patronales

al Instituto de Seguros Sociales, al Instituto Colombiano

de Bienestar Familiar, al Sena y al Subsidio Familiar.

construir cualquier clase de obra de casas edificios y las

Los aportes al ISS los hacen patronos y trabajadores por

inherentes a esta construccin, excepto su conservacin o

intermedio del patrono respectivo, en la forma que lo

reparacin; y por valor de la obra actividad, el valor de su

determinan los reglamentos de la entidad. La industria de

presupuesto de su costo total estimado parcialmente."

la construccin no est exenta de esta obligacin."

Artculo 310. Cesantas y vacaciones. A los trabajadores

"Los aportes al Bienestar Familiar corresponded segn la

de obras o actividades de construccin cuyo valor exceda

ley 1/79, al 3% del valor de las respectivas nminas

de diez mil pesos ($10,000) se les reconocer el auxilio de

mensuales. El Artculo 1ero. Ley 89 de 1988 establece

cesanta y las vacaciones, as:

claramente a los patronos y entidades publicas y privadas

24

sin excepcin, que deben pagar al ICBF el 3% del valor de

entonces, la importancia de un adecuado adiestramiento

las nminas mensuales de salarios".

para el desarrollo de la industria de la construccin

Los aportes al SENA y Subsidio Familiar (que se recaudan

Es necesario resaltar la importancia de la realizacin de

en un solo aporte) se rigen por la ley 21/82, all se

estudios que determinen las necesidades de capacitacin

determina

los

de mano de obra para el sector a nivel nacional y de

trabajadores

intensificar los programas de formacin de tcnicos de

empleadores

que

estn

que

obligados

ocupen

uno

a
o

ese
mis

aporte

permanentes (art. 12). Tales aportes son el 6% de la

nmina mensual de salarios, los cuales se distribuyen as:
4% para el Subsidio Familiar

nivel medio para la construccin de carreras afines.

Se tiene que en Bogot un 62% de los trabajadores que
han

recibido

estudios

relacionados

afines

la

Y 2% para el SENA. El artculo de la misma ley define que

construccin, han sido capacitados por el SENA. El resto

ha de entenderse por nomina mensual de salarios para

por entidades como PAVCO, la Universidad Javeriana,

efectos de liquidar este aporte."

Universidad Nacional, El Banco Agrario, Universidad

Instruccin y capacitacin de la mano de obra

El nivel de instruccin de los obreros es bastante bajo, lo
que dificulta su ascenso en las escalas social y salarial.
Aproximadamente el 60% de ellos han alcanzado solo la
enseanza primaria.
Dado el nivel de calificacin de la mano de obra del sector
se puede decir que la industria edificadora colombiana se
encuentra en su desarrollo, a nivel artesanal o en el mejor
de los casos en el umbral del sector moderno. Es obvia,

Politcnica, Universidad de Amrica, la Empresa donde

actualmente trabajan y otras entidades especificadas.
Por regla general son muy pocos los trabajadores que han
sido capacitados para trabajar en construccin y esto se
debe posiblemente a la poca permanencia en el empleo por
un lado, a la falta de incentivos para ello y al
desconocimiento por parte del trabajador de la existencia
de un organismo como el SENA (www.sena.org, entidad de
carcter

oficial

que

los

puede

formar

tcnica

tecnolgicamente, y al cual se mantiene con el aporte del

porcentaje salarial de todos los empleados en el pas, por

25

tener

este

objetivo

de

formacin

para

el

trabajo); igualmente que la empresa a la cual estn

vinculados puede gestionar su vinculacin al mismo. En
algunos casos, las mismas empresas constructoras no se
preocupan por capacitar a sus trabajadores debido a los
costos que esto les puede acarrear.

Formacin

Profesional

de

industria de la construccin."

Subcontratos
Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o persona
que acuerde con un contratista de obra, obligarse a

Al respecto, el decreto 2375/7'4 creo el Fondo Nacional

de

reciben formacin profesional en los diversos oficios de la

la

Industria

de

la

Construccin, y en su artculo 6i, establece:

cumplir legalmente con todo o parte del contrato que ste

ltimo se encuentre adelantando. La figura del subcontrato
se da cuando por imposibilidad de tiempo o dificultad
presentada por otro tipo de recurso, o por simple

Exonerarse a la industria de la construccin de la

conveniencia (orden pblico, tiempo, imposibilidad de

obligacin que conforme a las disposiciones vigentes, tiene

ejecutarla por ejemplo), el contratista de una obra decide

de contratar aprendices. En su lugar, crease el Fondo

contratar con un tercero la ejecucin de una parte de los

Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la

trabajos a que se ha obligado.

Construccin a cargo de los empleadores de ese ramo de la

actividad

econmica,

quienes

debern

contribuir

mensualmente al mismo, con una suma igual a una vez el

salario mnimo por cada cuarenta (40) trabajadores que
laboren bajo sus rdenes.

El subcontratista adquiere las mismas caractersticas,

derechos y obligaciones que el contratista principal, con la
diferencia que acta por cuenta y riesgo de este ultimo y
no tiene relacin directa con el contratante. El contratista
principal se har responsable por las acciones del

El Fondo ser administrado por el Servicio Nacional de

subcontratista y ser quien reciba los trabajos a l

Aprendizaje con la asesora de la Camera Colombiana de la

encomendados. Tendr el contratista principal, inferencia

Construccin y con cargo a l se atender el pago de la

sobre el personal del subcontratista y podr determinar su

proporcin salarial que corresponda a los aprendices que

reemplazo cuando lo estime conveniente para la buena

marcha de la obra.

26

En el sector de la construccin, cuando se participa en

Dentro del subcontrato es necesario especificar el

licitaciones o cuando la obra es demasiado grande para ser

porcentaje de anticipo que se va a manejar, el porcentaje

manejada por un solo contratista, se pueden realizar

de retencin que se hace, las multas por incumplimiento

subcontratos de obra, el cual tiene un manejo diferente al

contractual, las plizas que se deben adquirir para el

contrato directo.

cumplimiento de las partes, las primas o bonificaciones a

a. Tipologa: Existen algunos tipos de subcontratos, cada

uno de ellos, requiere un manejo especfico:

las que el contratista tiene derecho, etc. Si las condiciones

pactadas previamente, sean justas, claras y contundentes,
asesoradas por el rea jurdica, de manera que no se

De Mano de Obra: se debe controlar el rendimiento y la

preste a confusiones, de sta manera es mucho ms fcil el

calidad.

manejo y la liquidacin de stos contratos.

De Precios Unitarios (incluyendo materiales) Por ello,

c. Plazos: Se deben definir previamente los plazos para

requiere que se realicen mediciones

ejecucin de la obra a contratar. Cuando las actividades

Precio Global fijo (que incluye materiales, equipos y mano

instalaciones mecnicas, electrnicas, etc. es importante

de obra). Es necesario definir las etapas precisas de

ejecucin, con el fin de realizar los pagos respectivos.

especfica. Si es de mano de obra, se deben disear

para

liquidar

semanal,

quincenal

mensualmente. Si es el de Precios Unitarios, es necesario

hacer

las

mediciones

mensuales

para

el

pago

respectivo. Para los subcontratos a precio fijo, al finalizar

las etapas se cancela por porcentajes de ejecucin de
obra.

clarificar especificar las etapas a llevar a cabo, de

manera que se facilite el control de las mismas. De sta

b. Pagos: Los subcontratos ejecutan una forma de pago

planillas

son ms complejas especializadas, como en el caso de las

manera, los captulos etapas deben tener nombre propio

como

pilotaje,

instalacin

sanitaria

de

aparatos, instalacin cableado telefona o datos, etc.

Personal de Subcontratistas
En la actividad de la construccin, es normal utilizar la
subcontratacin de personal no calificado, que ejecute las
actividades generales que se presentan en la obra y que no

27

requieren una cualificacin especfica. El subcontrato

presenta ciertas ventajas y desventajas, tanto econmica
como laboralmente.
El subcontrato es un tipo de contrato que se efecta entre
la administracin de la obra, cuando sta se delega y
cualquier otra persona externa a ella empresa que a su
vez se encarga de ejecutar un contrato directo con la
administracin de la obra. Por lo tanto, el contratista se
hace responsable directo de los otros contratos que l
efecte para el cumplimiento de su objeto contractual,
exonerando de cualquier responsabilidad al contratante
directo.
En el subcontrato no genera vnculo laboral entre el
personal contratante de la obra, aunque es de aclararlo con
los subcontratados, aunque generalmente se da por
entendido entre ellos, aunque se hace solidario con ellos,
cuando el subcontratista incumple con los pagos, las
prestaciones, seguros, etc. el propietario o administrador

Canalizaciones.

Instalaciones hidrulicas y sanitarias.

Instalaciones

telefnicas,

redes

de

internet,

citfonos.

Instalaciones elctricas y mecnicas.

Carpintera de madera metlica.

Instalaciones de cielos rasos, cubiertas etc.

Paetes, estuco y pintura.

Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.

Instalacin de acabados en piso.

Acabados de escaleras.

Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.

Instalacin de equipos especiales.

de la obra, generalmente paga y luego arregla con el

contratista los pagos efectuados. Los subcontratos ms
comunes pueden ser:

Excavaciones manuales mecnicas.

Los trabajadores del subcontratista sern libremente

escogidos salvo que existan normas que indiquen lo
contrario. En la actualidad se est generalizando la

28

costumbre de vincular primero el personal de la regin

del 8% sobre el total del contrato, con una vigencia igual a

donde tenga asiento la obra. Agotada la fuente de mano de

la del contrato, ms 3 aos, a partir de ella.

obra o si el personal de la regin no satisface el perfil

requerido para determinado cargo, queda el subcontratista
en libertad de emplear personal proveniente de un sitio
geogrfico distinto al de la sede de la obra.
d. Plizas de cumplimiento
La subcontratacin de cualquier tipo requiere amparar su
cumplimiento por medio de la contratacin de plizas que

De estabilidad, que ampara, como su nombre lo indica la

estabilidad de la obra y su buena ejecucin, con una
vigencia de 5 aos adicionales a la fecha de vencimiento
del contrato. Aunque no se presente a la firma del
contrato, queda establecida en el mismo, con el objetivo
que posteriormente a la finalizacin de la labor contratada,
pueda ser exigido su cumplimiento al subcontratista.

ofrezcan la seguridad de las partes que establecen el

contrato. Existen algunos tipos de pliza de cumplimiento,
entre ellas se pueden ver:
De cumplimiento, que son las que amparan el contrato
desde todo punto de vista, generalmente se suscribe por el
10% del valor total del contrato, con un cubrimiento
superior a la duracin, dado que se incrementa el tiempo
de liquidacin del mismo.
De manejo de anticipo, que ampara ste valor que el
contratista recibe para iniciar labores y durar hasta que
se haga el reintegro total del mismo.
De prestaciones sociales, ampara el valor de stas
obligaciones que se adquieren con el personal y el valor es

29