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GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL SECTOR

GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL SECTOR TRANSPORTE RUC®

OAUDA005

Rev. 6

15.10.26

DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL

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DICIEMBRE DE 2015

COMITE DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Brio Chevron Exxon Mobil Ecopetrol Petrobras Terpel Shell Ministerio de Transporte Asopar

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 TABLA DE CONTENIDO 1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIA

TABLA DE CONTENIDO

1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIA

1.1. Políticas de Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente

1.2. Elementos Visibles del Compromiso Gerencial

1.3. Objetivos y Metas

1.4. Recursos

2. DESARROLLO Y EJECUCION DEL SG-SSTA

2.1. Documentación

2.2. Requisitos Legales y de otra índole

2.3. Funciones y Responsabilidades

2.4. Competencias

2.5. Capacitación y Entrenamiento

2.6. Programa de Inducción y Reinducción en SSTA

2.7. Motivación, Comunicación, Participación y Consulta

3. ADMINISTRACION DEL RIESGO SSTA

3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, VALORACIÓN

Y DETERMINACIÓN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. (GESTIÓN DEL RIESGO)

3.2. TRATAMIENTO DEL RIESGO

3.2.1. Administración de Contratistas y Proveedores

3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad

3.2.3. Programas de Gestión de Riesgos Prioritarios

3.2.4. Salud en el Trabajo

3.2.5. Ambientes de Trabajo

3.2.6. Seguridad en el Trabajo

3.2.7. Planes de Emergencia

3.2.8. Gestión Ambiental

4.

EVALUACION Y MONITOREO

4.1

Incidentes (accidentes y casi accidentes) de Trabajo, Enfermedades Laborales y

Ambientales

4.2 Auditoria Internas al Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y

Ambiente

4.3. Acciones Correctivas y Preventivas

4.4. Inspecciones SSTA

4.5. Seguimiento a los Requisitos Legales

4.6. Medición y Revisión de los Progresos

5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACION DEL RUC

ANEXOS GLOSARIO TERMINOS SUPLEMENTO NORMATIVO BIBLIOGRAFIA

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 OBJETIVOS • Establecer requisitos en seguridad, salud en

OBJETIVOS

Establecer requisitos en seguridad, salud en el Trabajo y ambiente para las empresas contratistas de transporte de hidrocarburos; esto incluye a las empresas subcontratistas y a todos los camiones y conductores que transporten en su nombre (propio, contratado, afiliado).

Suministrar herramientas a los contratistas de transporte de hidrocarburos para la implementación de un sistema de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente acorde con las exigencias a nivel legal.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 ALCANCE Establecer requisitos en seguridad, salud en el

ALCANCE

Establecer requisitos en seguridad, salud en el trabajo y ambiente para las empresas contratistas de transporte de hidrocarburos líquidos. Crudo y sus derivados (Gasolina, Diesel, Kerosene, Jet-A Avgas, Lubricantes, Nafta, etc.) y biocombustibles (Alcohol y Biodiesel) a granel y empacados. Incluye a las empresas, sus subcontratistas y a todos los camiones y conductores que transporten en su nombre (propios, contratados, afiliados).

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 INTRODUCCION Esta guía ha sido preparada por el

INTRODUCCION

Esta guía ha sido preparada por el Comité de Transporte de Hidrocarburos integrado por representantes de las compañías:

Brío

Chevron

Exxon Mobil

Ecopetrol

Petrobras

Terpel

Shell

Ministerio de Transporte

Asopar

Las empresas contratantes creen firmemente que ese alto desempeño en Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente es sinónimo de calidad y efectividad en la Operación.

Estos factores conducen a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, así como también contribuyen a elevar la competitividad y la rentabilidad de las organizaciones. Principios comunes en este sentido, resultarán en ganancias tanto para operadoras y grandes contratantes como para contratistas y sus grupos de interés.

El objetivo de la Guía es brindar información sobre requisitos legales y de gestión para el manejo del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente al grupo de contratistas que prestan servicios al Sector Hidrocarburos y otros sectores. Busca facilitar y obtener consistencia en la formulación de estos requisitos por parte de las compañías operadoras y de los grandes contratantes hacia las empresas contratistas durante las licitaciones para la contratación y ejecución de servicios. Igualmente, sobre la base de estos requisitos, las compañías operadoras y las grandes contratantes evaluarán las ofertas y su desempeño.

La estructura de la Guía ha sido elaborada con base en un esquema de gestión con los siguientes elementos:

Liderazgo y compromiso gerencial

Desarrollo y ejecución del SG-SSTA.

Administración del Riesgo

Evaluación y Monitoreo

En el proceso de evaluación, las evidencias de todos los requisitos de la guía tienen en cuenta a todos los trabajadores, independientemente del vínculo de contratación que estos tengan. Incluye subcontratistas, empresas temporales, cooperativas, entre otros.

El cumplimiento de todos los elementos se validará en campo por medio de la aplicación, conocimiento e interiorización de los trabajadores frente a los numerales de la guía.

De acuerdo con los resultados, seguimientos, evaluaciones, inspecciones, auditoría, las empresas deben realizar el análisis de causas raíz y desarrollar un plan de acción.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD

1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE (SG - SSTA)

La gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (SG-SSTA), contenida en esta guía tiene como fundamento la Constitución Política de Colombia, la legislación vigente aplicable y las mejores prácticas adoptadas por los sistemas de gestión y estándares internacionales en la materia, las cuales establecen un marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios. Es aplicable a las compañías contratistas y sus grupos de interés. Este marco normativo también debe ser cumplido por todo empresario que adelante su actividad en el país.

Toda labor desarrollada en la ejecución de un contrato genera situaciones de riesgo,

tanto para los trabajadores y otros grupos de interés, como para las instalaciones, la propiedad y el ambiente. Por esta razón, el Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo

y Ambiente (SG - SSTA) define los criterios para gestionar los riesgos en cada actividad.

Estos factores de riesgo pueden exponer a los trabajadores a accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales laborares, daños a la propiedad e instalaciones o impactar negativamente el ambiente.

El punto de partida de la gestión del riesgo es la declaración emitida por la alta dirección del contratista comprometiéndose al desarrollo, implementación y mejora continua, de esta en su trabajo. Esto es: una Política, una organización y los recursos apropiados para llevar a la práctica dicha gestión.

Como cualquier otra actividad del negocio, debe involucrar a todos los niveles de la organización a través de una clara asignación de responsabilidades para las tareas relacionadas con:

Establecimiento y divulgación de políticas, identificación de objetivos y metas, elaboración de diagnóstico de condiciones de trabajo, preparación de normas y procedimientos, programas de entrenamiento, programas de inspección.

Como elemento fundamental para la preparación de las normas y los procedimientos, se debe elaborar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos por medio del cual se preparará un inventario detallado de los agentes de riesgos a que están expuestos los trabajadores en su labor y los riesgos que sobre el Ambiente generen las actividades a realizar. La efectividad dependerá de la calidad de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos. Es recomendable que la preparación de estos diagnósticos cuente con la participación del personal expuesto al riesgo y expertos en las diferentes disciplinas de Seguridad, Salud en el Trabajo y en

el caso de los riesgos sobre el ambiente se cuente con la participación del equipo de

planeación de actividades, expertos en el área ambiental y se tengan presentes los

Estudios Ambientales previos, si este último es necesario.

Al igual que otras actividades del negocio, se requiere que la ejecución cuente con una

adecuada planeación que indique claramente objetivos, estrategias, metas, sistemas de evaluación, prioridades, personal responsable, fechas de cumplimiento y

disponibilidad de recursos. La ejecución debe acompañarse de una apropiada divulgación, motivación y registros.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 La efectividad de los programas debe ser medida

La efectividad de los programas debe ser medida periódicamente mediante un sistema de evaluación. La información resultante de la medición debe ser analizada y debe generar acciones que permitan ajustar los Programas.

La alta gerencia debe examinar la calidad de la gestión y el grado de realización de los Programas mediante inspecciones y/o auditorías periódicas que permitan identificar áreas de mejoramiento.

La empresa debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto

La empresa debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones

en la empresa

.

Los indicadores propuestos en el SG - SSTA pueden ser de Estructura,

Los indicadores propuestos en el SG - SSTA pueden ser de Estructura,

Proceso y Resultado

Los indicadores propuestos en el SG - SSTA pueden ser de Estructura, Proceso y Resultado

Esta guía ayuda a identificar la existencia y alcance de las mejores prácticas de las organizaciones en relación con la Seguridad, Salud en el Trabajo y el Ambiente de sus grupos de interés a lo largo del ciclo de vida de sus productos y servicios.

El sistema de SSTA cobija los programas de desarrollo de infraestructuras y servicios de beneficio público.

Teniendo en cuenta el taller “Nuevo sistema de calificación”, realizado el pasado 4 de abril del 2014 con empresas contratantes y contratistas, se replantearon en esta guía aspectos por mejorar específicamente en el escenario E, generando las aclaraciones correspondientes a la implementación de este escenario/nivel, las cuales se presentan enmarcadas en un cuadro dentro de cada uno de los elementos en donde aplica.

Por otra parte, a continuación se presenta la definición de cada uno de los escenarios generales de calificación:

ESCENARIO/NIVEL

DEFINICION

A

No Existe.

B

Existe pero no está implementado los elementos básicos, no está documentado totalmente

C

Implementa los elementos básicos definidos pero los demás elementos no se encuentran totalmente

D

100% implementado, medido y mejora continúa

E

Excelencia, supera las expectativas

Los aspectos que en esta guía se encuentran sombreados en gris corresponden a requisitos de

Los aspectos que en esta guía se encuentran sombreados en gris corresponden a requisitos de cumplimiento del Decreto 1072 de 2015 (Libro 2 / Parte 2 / Titulo 4 / Capitulo 6) que inicia su aplicación de acuerdo con los periodos de transición definidos en éste, ampliados por el Gobierno Nacional con la emisión del Decreto 171 de 2016, por lo tanto los aspectos resaltados en gris iniciaran su evaluación en todas las

empresas el 1 de febrero de 2017.

por lo tanto los aspectos resaltados en gris iniciaran su evaluación en todas las empresas el

Los aspectos que en esta guía se encuentran en negrilla corresponden a requisitos de cumplimiento de la Resolución 1565 de 2014.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 1.1. Política de

1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL

1.1. Política de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente

Toda empresa contratista, debe demostrar la existencia e implementación de su política de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente. Una política bien formulada debe tener en cuenta los siguientes elementos:

Compromiso con:

- La Identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
- La Identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y

- La Identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y

La Identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y determinación de los respectivos

determinación de los respectivos controles

La Identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y determinación de los respectivos

- La Promoción de la calidad de vida laboral, la prevención de enfermedades laborales, la prevención de los accidentes y daños a la propiedad e impacto socio- ambiental.

- El Cumplimiento de la legislación Colombiana y otros requisitos que haya suscrito la organización en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente.

Mantenimiento y mejoramiento continuo de altos estándares en seguridad, salud en el Trabajo y Ambiente y

La empresa debe contar con una política en SSTA que tenga en cuenta a los proveedores, subcontratistas y demás grupos de interés.

La política de SSTA y otras relacionadas actividades:

debe tener en cuenta las siguientes

- Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
- Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el

- Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el

- Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de

representante legal de la empresa

- Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de

- Divulgar en diferentes medios de comunicación aplicables como por ejemplo programas de inducción y entrenamiento, carteleras, afiches, manuales entre otros

- Mantener Disponible en los sitios de trabajo.

- Asegurar su conocimiento por todas las personas que trabajan bajo el control de la organización, incluyendo a las partes interesadas.

- Ser revisada

como mínimo una vez al año no siendo necesario su

modificación anualmente.

Los anteriores aspectos deben ser contemplados para las otras políticas aplicables y las que suscriba la organización, tales como de promoción y prevención de la salud, campañas para prevenir adicciones tales como el tabaquismo, alcohol y sustancias psicoactivas, seguridad vial, transparencia, entre otras.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el nivel E la empresa que demuestre que cuenta con políticas relacionadas con bienestar de los trabajadores y/o familias y/o comunidad y/o estilos de vida saludable y/o producción más limpias y/o energías renovables, entre otros o estos elementos se incluyen en la política -SSTA .

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Estas políticas han sido divulgadas, los trabajadores y

Estas políticas han sido divulgadas, los trabajadores y las partes interesadas las conocen y se evidencia su cumplimiento.

Buenas Practicas: Políticas de empleados de corta duración, Reincorporación de post incapacidad por ATEL, acompañamiento a empleados con adicciones, personas en condición de discapacidad, teletrabajo o reincorporación temprana. Para que se obtenga el nivel E, deben estar relacionadas con la planeación estratégica (objetivos estratégicos, asignación de recursos, establecimiento de directrices a corto, mediano y largo plazo).

Política de Control y Seguimiento para la Seguridad Vial

Toda Empresa del sector transporte debe elaborar una política de control y seguimiento para la Seguridad Vial, la cual debe ser difundida a todos los conductores de la empresa dejando su respectivo registro como evidencia, publicarla en sitios visibles, verificar el conocimiento a los conductores de la política, la existencia del Plan Estratégico de Seguridad Vial, sus lineamientos, acciones y mecanismos de medición, así como la evolución de sus resultados y planes de mejora e implementarla por parte de la Empresa.

Esta política debe contener los siguientes elementos (R. 1562)

- Adecuada al propósito de la organización

- Debe proporcionar un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos y de las metas.

- Debe Incluir el compromiso de mejora continua.

- Cumplimiento de las Regulaciones, Normas de Tránsito y Transporte y Especificaciones Técnicas y otras que suscriba la Organización.

- Cortesía y Respeto por otros conductores y usuarios de la vía.

- Prevención de la Fatiga.

- Cuidado del Vehículo y la Carga.

- Cubrimiento a todos los conductores, propios, subcontratistas, afiliados, etc.

- Horarios de Movilización

La política de seguridad vial debe:

- Estar impresa.

- Comunicada dentro de la organización.

- Estar disponible para las partes interesadas, según sea el caso.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el nivel E la empresa que demuestre que la política establece elementos adicionales a los exigidos en la Guía, se encuentran divulgados e implementados. Los trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizados con estos elementos y aplican los mecanismos de control.

1.2. Elementos visibles del compromiso gerencial

El cargo más alto de la empresa debe participar en las actividades contempladas en este elemento:

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  Incluir el tema de la Seguridad, Salud

Incluir el tema de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente e información de las partes interesadas en las reuniones gerenciales, que se llevarán a cabo al menos trimestralmente.

Realizar de un Programa de Inspecciones que contemple todos los centros de trabajo para evaluar las condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente y se implemente a nivel Gerencial. El cargo más alto de la empresa debe participar en la realización de las inspecciones.

Revisión por la Gerencia a la implementación del Sistema SSTA con el fin de asegurar su adecuación y efectividad permanente. Es decir la gerencia debe revisar la operación del Sistema de Gestión de SSTA por lo menos una vez al año, para evaluar si esta implementado plenamente y sigue siendo apto para cumplir los objetivos y la política.

El proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se recoja la información necesaria que le permita llevar a cabo esta evaluación.

La información de entrada para la revisión por la gerencia debe incluir: políticas, objetivos, análisis estadístico de accidentalidad, estado de la investigación de accidentes y casi accidentes, análisis estadístico de enfermedad laboral, revisión del desempeño ambiental de la organización, resultados de la participación y consulta, resultados de la gestión de los aspectos de sostenibilidad de la empresa relevantes en materia de SSTA, resultados de auditorías, estado de las acciones correctivas y preventivas, evaluación del cumplimento de los requisitos legales aplicables y con de otros compromisos que la organización suscriba, cambios en los requisitos legales y de otra índole relacionados con el SG -SSTA, recomendaciones para la mejora, resultados de la participación y consultas y, resultados de las revisiones gerenciales

anteriores,

suficiencia de los recursos, Revisión del Plan de Trabajo Anual,

Determinar si han sido eficaces las estrategias implementadas, Revisar la capacidad del sistema para satisfacer las necesidades globales de la empresa, Determinar si promueve la participación de los trabajadores, Identificar los programas de rehabilitación de la salud, ausentismo laboral por causas

asociadas a SST, Resultados de las inspecciones.

El análisis de revisión por la

gerencia debe estar documentado.

La revisión debe incluir la necesidad de efectuar cambios en el sistema, incluyendo la política y objetivos. Se deben establecer objetivos nuevos o actualizados para el mejoramiento en el nuevo período y considerar si se necesitan cambios para cualquier elemento del sistema de gestión. Los resultados de este análisis se deben documentar y se debe implementar el plan de acción a seguir.

La gerencia debe demostrar el conocimiento de los aspectos relacionados con los elementos visibles del compromiso gerencial.

El resultado de la revisión gerencial

debe estar disponible para consulta y debe

comunicarse incluyendo una comunicación formal

al

COPASST

o

Vigía

de

Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quienes deberán definir e implementar

las acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiese lugar .

 

Este

resultado de Revisión gerencial es insumo para toma de decisiones

estratégicas

 

REQUISITOS ESCENARIO E

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Obtendrá el nivel E relacionado con el elemento

Obtendrá el nivel E relacionado con el elemento reuniones e inspecciones gerenciales, la empresa que demuestre que la gerencia es proactiva cuando el nivel más alto de la empresa realiza personalmente y periódicamente inspecciones en los frentes de trabajo y reuniones con el personal de campo y/o participan en auditorias comportamentales y/o campañas de -SSTA y/o lidera capacitaciones o charlas de seguridad, entre otros. Se evidencian el cumplimiento y seguimiento a los planes de acción resultantes de estas actividades.

Obtendrá el nivel E relacionado con el elemento revisiones gerenciales, la empresa que demuestre que la gerencia aprueba, implementa y hace seguimiento a planes de acción que trasciendan a otras partes interesadas (Ej.: autoridad, comunidad, familias, clientes, colegas, entre otros). Los planes de acción que involucren a esas partes interesadas deben ser comunicados a ellas según aplique.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá evidenciar la pro actividad de la gerencia a través de la participación en actividades relacionadas con la gestión del sistema tales como:

simulacros, capacitaciones, inversión a las propuestas generadas para la gestión del sistema.

1.3. Objetivos y metas

El establecer objetivos estratégicos para el Sistema de Gestión de SSTA y metas cuantificables para el cumplimiento de los objetivos, permite a la organización conocer el grado de avance, y hacer seguimiento a su progreso.

Se deben establecer objetivos y metas alcanzables en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organización, considerando la política, naturaleza y contexto

de la organización así como

la protección de

la seguridad y salud de todos los

trabajadores,

mediante

la

mejora

continua

del

Sistema

de

Gestión

de

la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la empresa.

 

Para establecer los objetivos la organización, debe revisar los resultados de la identificación de peligros, valoración y determinación de controles de riesgos, indicadores de desempeño, requisitos legales y otros, aspectos ambientales significativos, revisión por la gerencia, cambios tecnológicos, incidentes, registros de no conformidades, actividades de mejoramiento. Se deben definir para cada función y

nivel pertinentes de la organización.

Los objetivos y metas del sistema de gestión

Los objetivos y metas del sistema de gestión

.

SSTA deben estar firmados por el empleador

SSTA deben estar firmados por el empleador

En este subelemento se incluyen: Objetivos, metas cuantificables, análisis periódico al menos semestralmente del grado de cumplimiento de los objetivos y metas.

De la revisión de objetivos y metas debe demostrarse si es necesario ajustar los programas y proponer planes de acción si es necesario.

Para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos se deben definir indicadores adecuados para cada objetivo de SG -SSTA, de tal forma que permita el seguimiento a la implementación de los objetivos. Los objetivos deben ser alcanzables y a la vez retadores.

Es necesario comunicar a los empleados los objetivos del sistema SSTA globales de la compañía y de su área de trabajo, para que contribuyan a su cumplimiento.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 REQUISITOS ESCENARIO E Obtendrá el nivel E la

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el nivel E la empresa que demuestre que se establece y evalúa objetivos y metas para la gestión del sistema, relacionados con las políticas definidas en el escenario E del elemento 1.1. Los trabajadores y partes interesadas conocen los objetivos y metas establecidos.

La empresa debe demostrar que los objetivos y metas evolucionan con la gestión y tienen un direccionamiento estratégico y visión a largo plazo. Los objetivos deben estar alineados y reflejar las estrategias en el SG-SSTA de la compañía.

La gestión -SSTA está incluida en el proceso de direccionamiento estratégico de la organización.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá demostrar evolución de la gestión con el cumplimiento de los indicadores del sistema (Ej. Análisis de los objetivos estratégicos en los últimos tres años), el mejoramiento en el cumplimiento de los requisitos, entre otros.

1.4. Recursos

Especificar los recursos que asignarán para el cumplimiento de la gestión del SG - SSTA. Asignación de un presupuesto para el desarrollo del sistema SSTA y ajustes

del mismo con base en la revisión gerencial, los nuevos contratos y

acorde con las

actividades económicas que desarrollen, la magnitud y severidad de los riesgos

laborales y el número de trabajadores expuestos

y los programas, operaciones o

proyectos que desarrolle por sí mismo o a través de subcontratistas con las comunidades locales o cualquier otro grupo de interés.

Los recursos asignados para la gestión del SG-SSTA son compatibles con el

Los recursos asignados para la gestión del SG-SSTA son compatibles con el

cumplimiento de la normatividad en SST, SGRL y estándares mínimos.

para la gestión del SG-SSTA son compatibles con el cumplimiento de la normatividad en SST, SGRL

En la asignación de recursos para la gestión del sistema SSTA, en cada uno de los proyectos, se incluyen cláusulas y/o análisis relativos a aspectos de derechos humanos relevantes para la operación.

Programa de inversiones para cada contrato y relación de cumplimiento y exigirlo a contratistas.

Se asignan los recursos para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de SSTA (NOTA 1: en términos de la infraestructura organizacional y los recursos tecnológicos). También debe presentar periódicamente la relación de su cumplimiento y exigirá lo mismo a sus contratistas y se deben generar planes de acción.

Nombrar un representante de la alta dirección para el sistema de gestión SSTA con funciones, perfil y tiempo asignado definido, conforme al tamaño y clase de riesgo de la empresa.

Los trabajadores deben conocer al representante o delegado de la alta dirección para la administración del sistema.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Para la ejecución de los programas se debe

Para la ejecución de los programas se debe disponer de personal calificado (propio o contratado) en SSTA que demuestre las competencias (formación académica, capacitación, entrenamiento y experiencia en la disciplina de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente). Ver elemento 2.4.

Si el personal es contratado (externo) debe además tener Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo otorgada por la Secretaria de Salud independiente de su carrera profesional.

La empresa debe garantizar el mecanismo adecuado que permita contar con un responsable idóneo (la empresa deberá definir la idoneidad de la persona en el perfil del cargo) para el diseño, desarrollo, implementación y seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial y todas las acciones contempladas en este.

Exigirá lo mismo a sus contratistas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el nivel E la empresa que demuestre que realiza la asignación de recursos propios para la gestión del sistema -SSTA más allá del cumplimiento legal. Mide y realiza el análisis de la efectividad en la asignación de los recursos y/o se evidencia la asignación de recursos para darle cumplimiento a los planes de acción derivados del sistema -SSTA que involucre a otras partes interesadas (entre otros Elemento E del numeral de liderazgo y compromiso gerencial).

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá demostrar asignación de recursos propios teniendo en cuenta los procesos que trascienden los límites de la empresa: Seguridad en el hogar, seguridad en la comunidad, conectado con el plan de gestión, materias primas amigables con el ambiente, cambios de tecnología, cumplimiento del escenario E de los demás elementos, entre otras.

realizará la evaluación sistemática de la efectividad de los recursos

asignados y de los planes de acción generados en términos de mejoramiento del sistema de

gestión enfocados a la disminución de los ATEL e impactos ambientales. (Indicadores de estructura)

Para que tenga el nivel

2 DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL SG - SSTA

2.1. Documentación

Manual del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente Documentar por medio de un manual la información relacionada con el sistema de gestión SSTA.

Brindar en el manual información como procedimientos, documentos, indicadores y registros, la política y objetivos del SG - SSTA, la descripción del alcance del sistema de gestión de SSTA, la descripción de los principales elementos del sistema de gestión de SSTA y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados, incluyendo los registros exigidos en la Guía RUC.

REQUISITOS ESCENARIO E

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Obtendrá el nivel E la organización que demuestre

Obtendrá el nivel E la organización que demuestre que el manual está integrado con los demás procesos operativos, administrativos y de mejoramiento continuo de la organización.

Control de Documentos La organización debe establecer y mantener un procedimiento escrito que le permita controlar todos los documentos requeridos para asegurar que: se puedan localizar, se identifiquen los cambios, sean revisados y actualizados cuando sea necesario. Sean aprobados por personal autorizado, las versiones vigentes de los documentos y datos pertinentes estén disponibles en todos los sitios en que se realicen operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente (SSTA), los documentos obsoletos se retiren rápidamente de todos los puntos de emisión y de uso, o de otra forma asegurar contra el uso provisto y se identifiquen adecuadamente los documentos y datos que se conservan archivados con propósitos legales o de preservación del conocimiento, o ambos.

Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha determinado que son necesarios para la planificación y operación

y

del sistema de gestión SSTA y

que su distribución esté controlada.

cumplimiento de la legislación legal vigente,

Control de los registros El contratista debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión SSTA, para evidenciar los resultados logrados.

El contratista debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la

recuperación,

el tiempo de retención de acuerdo con lo establecido en la

legislación vigente

, el tiempo de retención y la disposición de los registros y

documentos

 

Los registros deben ser y permanecer legibles identificables y trazables.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el nivel E la empresa, que demuestre que cuenta con un sistema de protección de la información.

La actualización de la información es dinámica de acuerdo con los cambios de la organización, se apropian tecnologías de la información o mejores prácticas para el control de la documentación. El plan de continuidad del negocio cubre las contingencias relacionadas con pérdida de documentación.

Buenas Prácticas: La organización podrá evidenciar sistemas de protección de información donde se garantiza su efectividad, teniendo en cuenta que la actualización de la información sea dinámica de acuerdo con los cambios que se generan.

Manual de imagen y aplicación uso de la marca del RUC

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15.10.26

DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Las empresas evaluadas por el RUC que tengan

Las empresas evaluadas por el RUC que tengan una calificación mínima del 80% y que no hayan tenido impacto a la accidentalidad de acuerdo con los criterios del registro uniforme de evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente SSTA para contratistas RUC, podrán hacer uso de la marca RUC de acuerdo con lo definido en el manual de imagen y aplicación.

El incumplimiento a los requisitos establecidos en el manual generará no conformidad frente al elemento evaluado.

2.2. Requisitos Legales y de otra índole

Demostrar conocimiento de las normas y regulaciones en el SG - SSTA, que rigen en el país, aplicables a la organización.

Definir un procedimiento para la identificación de requisitos legales y de otra índole, garantizando la inclusión y análisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la organización. Este procedimiento debe definir la forma en que la organización dará cumplimiento a los requisitos legales y de otras índoles identificadas.

Además se debe establecer en el procedimiento una periodicidad de revisión de cumplimiento de los requisitos legales y otros y dejar registro de esta revisión (4.5).

Identificar todos los aspectos legales y de otra índole que le competan a su actividad, definiendo la forma en que la organización dará cumplimiento a cada uno de ellos a través de planes para el cumplimiento de cada uno de ellos en el sistema de gestión de SSTA.

La información pertinente de requisitos legales y de otra índole se ha comunicado a las personas que trabajan bajo el control de la organización y partes interesadas pertinentes; la cual a su vez es identificada por el personal directo y contratistas, de acuerdo con lo aplicable a sus actividades.

De igual manera de debe evidenciar el cumplimiento de los planes de los requisitos legales identificados.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que realiza acciones para anticiparse a los cambios en la legislación en el SG-SSTA aplicables a su actividad económica.

Buenas Prácticas: Las acciones que le permiten a la empresa anticiparse a los cambios de legislación son recibir información sobre los requisitos legales a través de las diferentes fuentes como las páginas de los Ministerios, participación en mesas de trabajo, consultas previas, presentación de alternativas frente a los requisitos legales. Para obtener el nivel deberá informarse y evaluar cómo le afectan los cambios que se prevén en la legislación (remitirse a lo referente en gestión de cambio Numeral 3.1.)

2.3. Funciones y Responsabilidades

Toda empresa contratista de transporte, en armonía con las disposiciones legales, debe documentar y comunicar la asignación de funciones y responsabilidades a todos

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 los niveles de la empresa (de la alta

los niveles de la empresa (de la alta gerencia, Representante del sistema de gestión de SSTA, mandos medios, personal de supervisión, personal operativo, coordinador del programa) para el desarrollo del Sistema de gestión de SSTA y del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Dentro de la cuales se debe incluir:

1.

Procurar el cuidado integral de su salud;

 

2.

Suministrar información Clara, veraz y completa sobre su estado de salud;

 

1.

Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de

 

la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;

 

3.

Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y

 

riesgos latentes en su sitio de trabajo;

 

4.

Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el

 

trabajo definido en el plan de capacitación del SG- SST; y

 

5.

Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de

 

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

 

La Empresa debe definir las responsabilidades en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente para el cargo conductor. Además, incluir: Conocer las Políticas internas y procedimientos de la compañía, demostrar buenos hábitos de conducción y comportamiento en la vía, cuidar las herramientas de trabajo, participar en el proceso de reporte e investigación de actos y condiciones inseguras e incidentes, participar en el programa de capacitación y entrenamiento de la empresa y de la compañía contratante, registrar en la bitácora todas las novedades que se presenten en la jornada de trabajo y control del tiempo de trabajo, cumplir con las responsabilidades establecidas en la Legislación Vigente, tales como: No participar en el proceso de cargue, descargue de mercancías peligrosas salvo si está capacitado y autorizado; tener en buenas condiciones de orden y aseo el vehículo; No estacionar el vehículo en zonas residenciales, lugares públicos, áreas pobladas o zonas escolares; Identificar el vehículo mediante rótulos y placas con numero UN; uso y mantenimiento de los elementos de protección personal, mantener en buen estado los equipos de seguridad y respuesta a emergencias, etc.

El conductor debe tener en el vehículo una carpeta con la siguiente información:

Documentos del vehículo, procedimientos operativos de respuesta a emergencias, con los números de emergencia del transportador y del conductor, tarjeta de emergencia de los productos transportados, procedimiento operativos de cargue y descargue, plan de rutas.

La empresa debe asegurar el control de la gestión de transporte y para ello deberá establecer un comité de seguridad vial que se reunirá por lo menos trimestralmente, manteniendo las actas respectivas

El establecimiento del comité de seguridad vial o comité del Plan Estratégico de Seguridad Vial, diseñará, definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV), a que hace relación la legislación vigente, será un escenario estratégico en el proceso de participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan.

En dicho comité que se reúne periódicamente se debe tener en cuenta:

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 - Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico

- Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formulará la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía.

- Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para cada uno de ellos,

- Presentar, discutir y determinar los programas académicos a desarrollar con los distintos actores,

- Considerar la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito,

- Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los vehículos,

- Programar las fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u organización,

- Determinar las acciones de control o auditorías viales que se consideren pertinentes.

- Presentar las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo el año.

- Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará seguimiento de las mismas.

- Elaborar los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte, organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país,

El comité será el ente encargado de definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa, acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente.

El Presidente, Directivo, o Gerente de la organización, entidad o empresa, debe incluir los aspectos de Seguridad Vial de acuerdo con la legislación pertinente:

- Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

- Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.

- Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

- Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.

- Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores y de los representantes sindicales, si fuera el caso.

- Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.

- Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las medidas que se propongan.

- Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Debe contar con un procedimiento escrito donde se

Debe contar con un procedimiento escrito donde se especifique como se va a llevar a cabo la evaluación periódica del cumplimiento de las funciones y responsabilidades asignadas a cada uno de los niveles enunciados anteriormente.

Debe realizar la evaluación anual a los diferentes niveles para verificar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades. Es responsabilidad del contratista verificar el cumplimiento de este requisito en sus subcontratistas.

De acuerdo con la evaluación de desempeño en SSTA, se debe generar un plan de acción.

Debe presentar el organigrama de la empresa, destacando la ubicación de los responsables de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente, aportando información que permita determinar su idoneidad, funciones y responsabilidades. Los trabajadores deben conocer plenamente al representante o delegado de la alta dirección para el sistema de gestión de SSTA.

A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad

A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo

anualmente y deberá quedar documentada.

que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que las acciones resultantes de la evaluación de funciones y responsabilidades en el SG-SSTA fomentan en los trabajadores cambios comportamentales y su contribución al sistema de -SSTA, por medio de registro como: evaluación de desempeño, registros de actos y condiciones inseguras y/o observaciones de seguridad basadas en el comportamiento, campañas y reconocimientos enfocados en -SSTA, entre otros.

Se debe evidenciar mejora en el desempeño en el SG-SSTA de los trabajadores cada año.

El proceso de rendición de cuentas se evidencia que la gerencia en todos los niveles y los trabajadores asumen la responsabilidad y el liderazgo del sistema SSTA.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá demostrar el comparativo de las evaluaciones de desempeño y la mejora de los periodos anteriores, con la participación de los trabajadores en las actividades propuestas para la gestión del sistema -SSTA.

Las acciones resultantes de la evaluación de funciones y responsabilidades en el SG-SSTA deberían fomentar en los trabajadores la toma de conciencia para comprender la importancia de su contribución al sistema de -SSTA traduciendo los objetivos estratégicos del sistema en objetivos individuales dentro de las evaluaciones de desempeño.

2.4. Competencias

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Para garantizar el cumplimiento de la Política y

Para garantizar el cumplimiento de la Política y el logro de los objetivos y metas del sistema de gestión de SSTA, es indispensable definir, mantener y comunicar las competencias de todo el personal incluyendo auditor en SSTA y brigadista de la empresa. La competencia se debe definir en términos de la educación, experiencia y entrenamiento apropiados. Si es auditor externo debe además demostrar formación como auditor y en SSTA.

Para el cumplimiento de este requisito la empresa debe contar con un procedimiento escrito para la selección y contratación de personal, incluyendo conductores, que asegure que la totalidad de los trabajadores cumplan con las competencias definidas (por lo menos, las que se indican a continuación). Este requisito es extensivo a sus subcontratistas.

Los responsables de la ejecución del Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en,

Los responsables de la ejecución del Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en, el Trabajo SG-SST, deberán, realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artículo 12 de la Ley 1562 de 2012, y

obtener el certificado de aprobación del mismo, una vez este esté disponible.

artículo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener el certificado de aprobación del mismo,

El cargo conductor debe cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

La edad mínima es de 18 años y la máxima de 63 años, con mínimo de 3 años de experiencia durante los últimos 5 años.

Para la conducción de vehículos pesados la edad mínima recomendada es de 21 años, con 5 años de experiencia en este tipo de vehículo.

Saber leer y escribir. Para garantizar este requisito se recomienda un grado de escolaridad mínimo de 5to de primaria,

De los últimos cinco años, mínimo tres años conduciendo el mismo tipo de vehículo

Tener licencia de conducción vigente y de la categoría correspondiente para el tipo de vehículo que va a conducir. Para comprobar su autenticidad se puede ingresar a la dirección electrónica http://www.runt.com.co/portel/libreria/php/1.03051.html.

Certificado de comparendos expedido por la oficina de tránsito competente. (Se recomienda analizar el histórico de los comparendos cancelados y pendientes de pago como criterio de selección del conductor). Igualmente se puede comprobar en la siguiente página www.simit.org.co

Registro Único Nacional de Transito - RUNT http://www.runt.com.co

Certificación curso trabajo seguro en alturas (si aplica).

Aprobar la evaluación del conocimiento en la legislación colombiana aplicable al transporte de mercancías peligrosas propia de la empresa.

Nota: Se debe incluir como documentos adicionales el certificado de aprobación interna de cada empresa contratante siempre y cuando este contemplado dentro de los requisitos internos de la compañía.

En el proceso de selección se debe verificar:

El cumplimiento del perfil;

El contenido de la hoja de vida;

La experiencia y las referencias aportadas;

La categoría y vigencia de la licencia de conducción,

Los antecedentes penales a través del certificado judicial,

Las infracciones de tránsito

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  El conocimiento de mecánica básica del tipo

El conocimiento de mecánica básica del tipo de vehículo de su competencia,

presentar prueba práctica de conducción del vehículo a conducir y prueba de conocimientos en el transporte de mercancías peligrosas, incluyendo el transporte y manejo seguro de hidrocarburos (crudo o derivados de petróleo según el caso),

Presentar pruebas psicotécnicas.

En el proceso de contratación se debe realizar estudio de seguridad a todos los conductores.

Como parte del proceso de selección e incorporación, los conductores profesionales deberán someterse a un test psicotécnico básico que certifique su capacidad para conducir de forma segura.

Si sobreviniera un cambio en su capacidad funcional que afectara su capacidad de conducción, deberán informar a su supervisor de forma inmediata y cesar la conducción de cualquier vehículo hasta que se someta a nuevas pruebas de evaluación por parte de un profesional médico certificado en salud en el Trabajo.

Nota: Dentro de las pruebas de capacidad funcional pueden incluirse entre otras:

agudeza visual, visión de profundidad, discriminación de colores, perimétrica ocular, nictometría, audiometría, test de palanca, test reactímetro, test punteo.

Este aspecto debe tenerse en cuenta en el requisito 3.2.4 en el Profesiograma y posteriores controles a las condiciones de salud a través de Medicina del Trabajo.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa, que demuestre que los trabajadores conocen su nivel de competencia en el SG-SSTA y son retroalimentados sobre cómo mejorarla para contribuir en la mejora de la gestión del sistema -SSTA. Se tiene un plan de desarrollo de competencias definido para el cargo que les permite a los trabajadores participar en el mejoramiento del sistema -SSTA.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá como resultado de las evaluaciones de desempeño y/o evaluaciones de competencias y/o observaciones de seguridad basadas en el comportamiento, y/o evaluaciones de la formación, entre otras, generar acciones para el desarrollo de la competencia.

2.5. Capacitación y entrenamiento

Toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de su Programa de Capacitación y Entrenamiento en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente. El programa de capacitación y entrenamiento incluye:

Una identificación de las necesidades de entrenamiento en el SG - SSTA, de acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualización frecuente de acuerdo con las necesidades de la empresa,

Registros del personal capacitado,

Contenido de los cursos,

Revisión y evaluación de las competencias de los capacitadores

Evaluación de la efectividad del entrenamiento,

Validación en campo de la aplicación de competencias para tareas críticas, de acuerdo con su priorización de riesgos y evaluación de los capacitadores.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 En el programa de capacitación y entrenamiento en

En el programa de capacitación y entrenamiento en el SG - SSTA se deben incluir aspectos de derechos humanos relevantes para la operación.

El programa de capacitación y entrenamiento debe evaluarse en términos índices de gestión, resultado de los indicadores, análisis de tendencias y el respectivo plan de

acción o toma de decisiones de acuerdo con los resultados a los

miembros del

COPASST o vigía de Seguridad y salud en el trabajo

El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y

El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo dentro de la jornada y horario laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del

servicio de los contratistas.

y horario laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio

Se deben definir los contenidos mínimos y de manera formal de los cursos de capacitación y entrenamiento, especialmente cuando se tratan temas asociados a las actividades críticas de la organización los cuales deben estar alineados a las competencias requeridas por el personal para el desempeño de su labor.

Cada contenido del curso debe incluir: objetivo, alcance, temarios.

La empresa debe realizar seguimiento al cumplimiento del programa que le permita la fácil y permanente verificación de las capacitaciones recibidas por persona, actividades pendientes por realizar, evaluación periódica del programa y determinar de desviaciones para la toma de acciones.

El programa de capacitación se debe revisar y ajustar de acuerdo con la naturaleza y riesgos de la organización, los aspectos ambientales significativos y a las características del servicio contratado (áreas de trabajo, riesgos, impactos significativos, duración, número de trabajadores, entre otros) y las condiciones

pactadas entre las

partes mínimo una (1) vez al año, con el fin identificar las

acciones de mejora

 

Las medidas de control de riesgos e impactos deben complementar las acciones de motivación, formación y entrenamiento, buscando que el trabajador conozca los riesgos e impactos, los pueda identificar y aplicar o apoyar las medidas que se establezcan para mitigar su exposición y efecto en el trabajador.

Durante la ejecución del contrato debe demostrar su cumplimiento a la compañía

cooperados y

contratante. Igualmente, debe exigir lo mismo a sus subcontratistas,

trabajadores en misión.

En el programa anual de capacitación y entrenamiento para los conductores se deben contemplar los siguientes temas: Conducción Segura (También llamado Manejo defensivo o Seguridad en la Vía); Cansancio y Fatiga; Inspección General del Vehículo; Legislación Vigente de Tránsito y Transporte aplicable, Manejo Seguro de los productos que transporta, incluyendo explicación de las Hojas de Seguridad y Tarjetas de Emergencia; plan de emergencias en operaciones de transporte (incluyendo control de incendios en vehículos, control de derrames/escapes en carretera, varadas en carretera y primeros auxilios); uso de los equipos de respuesta a emergencias (extintores, equipo de control de derrames, botiquín); estándares de cargue y descargue de las mercancías peligrosas que transportan, trabajo en alturas y uso,

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 cuidado e inspección de equipos de protección de

cuidado e inspección de equipos de protección de caídas (cuando el trabajo involucre trabajos con riesgo de caídas, como cargue por encima, subir a inspeccionar la cisterna, etc.); uso, cuidado e inspección de equipos de protección personal; y atención a clientes. Los entrenamientos, los cursos de repaso, serán desarrollados según los requerimientos de la legislación vigente, los contratos o por la empresa, de acuerdo con el nivel de riesgo y teniendo en cuenta la rotación de personal.

Particularmente, el desarrollo del curso de Manejo Defensivo, puede ser ejecutado por la empresa contratante o por un proveedor especializado en el tema. La intensidad y el contenido del curso serán definidos por cada compañía. Sin embargo, se recomienda que el curso no tenga una intensidad menor a 4 horas de teoría, 2 horas de práctica y su contenido sea como mínimo los siguientes temas:

Actitud en la conducción

Estadísticas locales

Causas de colisiones

Los cinco hábitos de la visión

Distancias entre vehículos

Decisiones efectivas en la conducción

Programa de fatiga (conductores profesionales)

Legislación en límites de pesos y dimensiones

Requisitos legales para Transporte de Carga extra dimensionada y/o extra pesada

Transporte de mercancías peligrosas

Nota: Fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando lentitud de reacciones. Puede aparecer por falta de descanso o por llevar muchas horas seguidas realizando la misma tarea. Por esta razón, es indispensable que las empresas contratantes incluyan dentro de su programa de entrenamiento para conductores este ítem de forma obligatoria y si es posible un curso específico sobre este tema.

Al finalizar y aprobar dicho curso, el conductor debe recibir un certificado que será solicitado como requisito para ejecutar la labor en cada empresa contratante.

Para el transporte de mercancías, el conductor deberá acreditar asistencia y aprobación al curso que contemple el traslado de este tipo de mercancías en forma específica, por ejemplo mercancías peligrosas (sólidas, líquidas o gaseosas), mercancías pesadas o extra dimensionales.

Curso de respuesta ante emergencias específico al tipo de transporte que se realice, por ejemplo personas o mercancías.

Curso de las leyes básicas de tránsito del país y de señalización vial.

Curso de atención de emergencias aplicable al tipo de operación.

Curso de investigación de incidentes de tránsito.

Entrenamiento para seguridad de tránsito fuera del trabajo.

Nota: La empresa debe complementar y definir requerimientos específicos para conductores de operaciones especiales que la compañía realice; ejemplo: escolta o levantamiento de cargas.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con herramientas y metodologías de formas pedagógicas, innovadoras, creativas y planeadas en el marco del ciclo PHVA para mejorar las prácticas seguras y limpias en el desarrollo de las tareas que demuestre continuidad y trascendencia en el tiempo.

Buenas Prácticas: la empresa contratista para alcanzar el nivel E puede utilizar herramientas de forma pedagógica en el marco del ciclo PHVA, previo análisis de la población objeto y niveles de formación. Ejemplos: Guías de formación estructuradas, videos, cartillas, juegos, actuaciones, mimos, concursos, campañas, entre otros. El resultado de la aplicación de estas herramientas es la mejora de las prácticas seguras y limpias en el desarrollo de las tareas.

2.6. Programa de Inducción y Reinducción en SSTA

El programa de inducción y reinducción en SSTA que se realiza a todo el personal debe estar por escrito e incluir como mínimo: generalidades de la empresa, Aspectos generales y legales en Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente, políticas de no:

alcohol, drogas y fumadores, políticas de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente, Política de Control y Seguimiento para la Seguridad Vial, reglamento de higiene y seguridad industrial, funcionamiento del comité paritario de salud en el Trabajo, plan

de emergencia, factores de riesgo y sus controles (

), aspectos e impactos ambientales inherentes al

cargo, procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea, derechos y deberes del sistema general de riesgos laborales, entre otros.

Incluido actividades de alto

riesgo , rutinarias y no rutinarias

La cobertura de la inducción y reinducción al personal debe ser del cien por ciento y se deben guardar los registros escritos correspondientes. Se debe evaluar la efectividad de la inducción y reinducción de todo el personal.

La reinducción se debe realizar al cien por ciento de los trabajadores y debe ir enfocada a los aspectos generales de la empresa que no estén incluidos en el programa de reentrenamiento.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa, que demuestre que la inducción a los trabajadores incluye el seguimiento y aseguramiento de que el trabajador conoce y aplica los procedimientos seguros y limpios de trabajo.

Buenas Prácticas: Para lograr el aseguramiento en la aplicación de los procedimientos de trabajo seguros y limpios, la empresa contratista podrá realizar el análisis de accidentalidad, ausentismo, renuncias, despidos durante el primer año de las personas nuevas, por cambios de cargo, por cambios de lugar de trabajo y de acuerdo a los resultados establecer oportunidades de mejora en los procesos de selección, contratación e inducción/reinducción y entrenamiento, entre otros y/o la empresa debería incluir adicionalmente acompañamiento en el entrenamiento inicial enfocado en su cargo, el seguimiento y aseguramiento de que el trabajador conoce y aplica los procedimientos seguros de trabajo.

2.7. Motivación, Comunicación, participación y consulta

La empresa debe:

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  Identificar necesidades y desarrollar programas para

Identificar necesidades y desarrollar programas para lograr la participación del personal en el sistema de SSTA y adicionalmente con sus trabajadores y restantes grupos de interés:

Contar con mecanismos de diálogo (diálogo social).

Establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados de las actividades del sistema de SSTA.

Establecer y documentar un plan de comunicación el cual debe desarrollarse de acuerdo con los diferentes aspectos del sistema de SSTA y a las actividades desarrolladas con los grupos de interés. La organización debe comunicar sus riesgos y documentar cuales de sus aspectos ambientales significativos informará a sus grupos de interés.

La organización debe establecer e implementar uno o varios mecanismos para difundir acciones y resultados del sistema SSTA a los grupos de interés. Cabe aclarar que para ello debe contar con un mecanismo de difusión.

Dentro del plan se deben registrar los medios de comunicación que los empleados podrán utilizar para transmitir a la Gerencia problemas / inquietudes sobre SSTA y actividades de Gestión Sostenible, lo cual debe evidenciarse en los diferentes procesos.

Adicionalmente, se debe recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas; y

Adicionalmente, se debe recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas; y recomendaciones relativas a la seguridad y salud en el trabajo; se deben procurar canales de comunicación para la gestión de seguridad y salud en el trabajo con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, también informando a estos sobre el desarrollo

de todas las etapas del SG SST.

y sus trabajadores o subcontratistas, también informando a estos sobre el desarrollo de todas las etapas

Se deben identificar las necesidades y desarrollar programas para lograr la participación del personal, en el Sistema SSTA y contar con mecanismos de diálogo con sus trabajadores y sus restantes grupos de interés (diálogo social).

Igualmente contar con un mecanismo para llevar registros de quejas por incidentes, con sus grupos de interés ocurridos durante el último año (Discriminación, Seguridad, Salud, Ambiente, prácticas corruptas), en relación con aspectos de SSTA y la respuesta a dichos incidentes.

Programa de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionados con seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental. Toda empresa del sector transporte debe tener elaborado e implementado un programa de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionado con Seguridad, Salud En el Trabajo y Protección Ambiental y que no estimule la violación de las normas para obtener los reconocimientos (por ejemplo, al premiar el número de viajes entregados se debe asegurar que esas entregas se hagan con seguridad). Ese programa debe ser divulgado a los conductores se debe contar con evidencias de su ejecución, y del efecto positivo que ha tenido sobre la protección de la Seguridad, Salud y Ambiente (por ejemplo, reducción del número de accidentes, aumento del número de entregas sin fallas, aumento en el kilometraje recorrido sin accidentes, etc.).

REQUISITOS ESCENARIO E

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Obtendrá el nivel E la empresa que demuestre

Obtendrá el nivel E la empresa que demuestre que tiene algún instrumento para medir el grado de motivación, comunicación, participación y consulta y este retroalimenta los programas.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá definir mecanismos de motivación que les permita demostrar acciones para la mejora continua con beneficios adicionales tales como:

teletrabajo, horario flexible, salario emocional, salarios variables, beneficios extralegales, claridad en el proceso, etc. Los instrumentos pueden ser: Medición del clima organizacional, baterías para riesgo psicosocial, programa de comunicación implementado dentro del ciclo PHVA, encuestas para percibir la eficacia de la motivación, comunicación, participación y consulta. Se demuestran acciones para la mejora continua.

3. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO EN EL SG - SSTA

3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, EVALUACION VALORACIÓN Y DETERMINACIÓN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. (GESTIÓN DEL RIESGO)

Para la identificación de peligros y aspectos ambientales, y el establecimiento de acciones de control, es necesario tener en cuenta los grupos de interés y la procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios.

El contratista debe definir una metodología para identificar y caracterizar sus grupos de interés. El propósito es establecer acciones y darles seguimiento enfocadas a SSTA.

Dentro de la identificación y caracterización como mínimo debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

Clasificación de los principales grupos de interés de la organización

Identificación de las personas o grupos de personas específicas que integran cada uno de los grupos de interés con su información general de contacto.

Determinación de las principales expectativas de los grupos de interés frente a la organización.

El propósito de la identificación de los grupos de interés es asegurar que sistema de SSTA cobija los programas de desarrollo de infraestructuras y servicios de beneficio público, y todas las intervenciones de la organización con sus grupos de interés.

La organización debe garantizar la existencia de medidas de prevención y mitigación, para ser aplicadas frente a impactos negativos significativos en materia de SSTA generados a las comunidades locales o a otros grupos de interés en razón de sus operaciones, programas o proyectos que desarrolle por sí mismo o a través de subcontratistas.

Identificación de Peligros, Valoración y Determinación de Riesgos.

Controles

de los

Toda empresa contratista debe establecer y mantener procedimientos para la continua

identificación de peligros, evaluación y control de riesgos,

y los cuales deben incluir: actividades rutinarias y no rutinarias actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de

trabajo; comportamientos, aptitudes y otros factores humanos; peligros identificados,

que

tenga alcance sobre

todos los procesos

internas o externas,

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 que se originan fuera del lugar de trabajo

que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad para afectar adversamente la salud y seguridad de las personas, infraestructura, equipos y materiales de trabajo; peligros generados por la vecindad del lugar de trabajo, y las actividades relacionadas con las labores controladas por la organización.

La empresa debe realizar un análisis sobre su contexto, sobre sus actividades, su personal, desplazamientos, infraestructura y todos aquellos riesgos que se entienden, afectan a la organización desde la Seguridad Vial.

Las variables de análisis, se sugiere tener en cuenta son las siguientes:

Actividades que realiza.

Tamaño de la empresa

Segmento al que pertenece.

Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos.

Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas, compradores

Clasificación del personal según su rol dentro de la empresa (administrativo, Técnico, comercial, etc.).

Rol de la persona dentro de la vía (Conductor, peatón, pasajero).

Tipo de desplazamientos de misión (internos y externos) de sus empleados y contratistas

Tipo de desplazamientos in itinere (desde su casa hacia el trabajo y viceversa) de sus empleados y contratistas

Relación de sus actividades con el riesgo vial.

El responsable asignado, debería consolidar la información y analizarla, de tal manera que permita caracterizarla e identificar la realidad de los desplazamientos e incluir en la matriz o panorama de peligros los riesgos viales de acuerdo con la Resolución 1565 de 2014.

La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador

La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador o contratista con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mínimo de manera anual. También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa; o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria, en los equipos,

materias primas.

o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria, en los

La organización debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles.

la determinación de los controles de riesgos valorados asociados a las

actividades de la empresa contratista y una vez priorizados, se deben definir las acciones encaminadas al control de los mismos, implementación y seguimiento,

Para

teniendo en cuenta el siguiente orden jerárquico,

identificados:

- Eliminación

- Sustitución

- Controles de ingeniería (Rediseñar, Aislar/ Separar, entre otros)

- Precauciones y/o controles administrativos

- Equipos de Protección Personal

para la intervención de los riesgos

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Las anteriores medidas de control para cada riesgo

Las anteriores medidas de control para cada riesgo formarán parte de los subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. La empresa debe demostrar que ha implementado las medidas de control propuestas para los riesgos prioritarios identificados.

Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente cancerígenos, deberán ser considerados como

Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente cancerígenos, deberán ser considerados como prioritarios, independiente de su dosis y nivel de exposición. La empresa deberá mostrar la gestión de sustitutos

de sustancias peligrosas

.

En consecuencia de lo anterior, toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales, debe demostrar el seguimiento y medición periódica de la efectividad de las medidas de control de riesgos, de acuerdo con la Identificación de Peligros y Control de Riesgos. Otorgado el contrato la gestión del riesgo se debe ajustar de acuerdo con el programa de la compañía contratante y las condiciones del contrato.

Igualmente, exigirá lo mismo a sus subcontratistas.

Los empleados y subcontratistas deben tener el conocimiento de los riesgos a los cuales se encuentran expuestos y se debe evidenciar su participación en la identificación de peligros, valoración y determinación de controles de los riesgos de su actividad.

Se recomienda que ninguna operación de un vehículo liviano o pesado: propio, contratado o subcontratado inicie sin el respectivo análisis de riesgo de movilidad, donde se identifiquen los riesgos de accidentes y los mecanismos para su resolución, evaluándolos individualmente de acuerdo con su potencial, y la forma de poder intervenirlos, minimizarlos o resolverlos.

Como producto del análisis de riesgos deberá construirse un mapa de riesgo vial, el cual debe socializarse a todos los usuarios, conductores, pilotos y tripulantes y se mantendrá disponible en cada vehículo automotor. Será responsabilidad de cada conductor, antes de iniciar el viaje, consultarlo y verificar que todas las condiciones continúan iguales. En caso contrario, deberá informar a su supervisor para evaluar si se puede continuar con el viaje, o hacer los ajustes necesarios antes de proceder.

El contenido del análisis de riesgos o plan de viajes debe contemplar por lo menos:

- Ruta completa autorizada, paradas, límites de velocidad por trayecto, tiempos de descanso y posibles desvíos con previa autorización.

- Peligros en la ruta. (Sitios de alta accidentalidad, sitios de alta densidad poblacional, glorietas, puentes, etc.)

- Condiciones del vehículo para la ruta (peso, dimensiones, tipo de vehículo, etc.)

- Para vehículos pesados verificación de la carga de acuerdo con el diseño del vehículo y las condiciones de la vía (peso y dimensiones).

- Plan de respuesta a emergencias específico para el viaje.

- Condiciones del clima para el viaje.

REQUISITOS ESCENARIO E

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que existe una evolución en el análisis y efectividad del control de sus riesgos que incluya además de controles administrativos y EPP; controles de diseño, ingeniería, eliminación, sustitución.

Demostrar que los riesgos altos han sido controlados y los riesgos nuevos evaluados como altos se controlan rápidamente.

Buenas

la re alización de auditorías,

simulacros, análisis de tendencias, visitas planeadas, incidentes entre otros para

evaluar la efectividad del control de sus riesgos, para lo cual puede utilizar metodologías como ATS, HAZOP, WHAT IF, HAZID entre otros, según aplique a la actividad económica y riesgo de la empresa.

efectividad del control se puede lograr a través de

Prácticas: La empresa contratista deberá demostrar que la

evolución y

Deberá demostrar que revisa la efectividad de los controles de sus riesgos a través del análisis de los resultados de la investigación de los accidentes, casi accidentes, inspecciones, observaciones de comportamiento, análisis de los reportes de actos y condiciones, entre otros.

AUTORREPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

Se debe definir mecanismos escritos para el

trabajo y salud

Auto-reporte de condiciones de

que garantice la implementación y seguimiento al cierre de los.

. Los trabajadores deben tener

Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud

conocimiento y participación del reporte de actos y condiciones sub estándares.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que analiza y clasifica los auto- reportes de condiciones de trabajo por la magnitud de potencial de riesgo. Y da prioridad al seguimiento y cierre de los reportes evaluados como de riesgo alto.

Buenas Prácticas: la empresa contratista deberá mostrar la participación del nivel directivo en el reporte de auto-reporte de condiciones de trabajo y salud, su retroalimentación a los trabajadores y el compromiso visible con su comportamiento.

Identificación de Aspectos Ambientales, Valoración y determinación de controles de los impactos

El contratista debe definir un procedimiento para identificar continuamente los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los cuales pueda influir, y evaluar los impactos en condiciones normales, anormales y de emergencia, y obrar en consecuencia, teniendo en cuenta materiales, emisiones, vertimientos, residuos, consumos de energía y agua, así como los impactos significativos sobre la biodiversidad.

Para el control de los aspectos e impactos identificados y evaluados de las actividades y servicios propios de la empresa contratista y una vez priorizados, se

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 deben definir las acciones encaminadas al control de

deben definir las acciones encaminadas al control de los mismos, implementación y seguimiento.

En consecuencia de lo anterior, toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales, debe demostrar el seguimiento y medición periódica de la efectividad de las medidas de control de los impactos, de su actividad, de acuerdo con la Identificación de Aspectos Ambientales, Valoración y Control de Impactos. Otorgado el contrato la gestión de los aspectos ambientales se debe ajustar de acuerdo con el programa de la compañía contratante y las condiciones del contrato.

Para que el proceso de identificación de aspectos e impactos ambientales sea dinámico, la empresa debe integrar todas sus actividades, incluyendo los riesgos y oportunidades para la organización derivados del cambio climático, y actualizar la identificación de manera sistemática. La empresa debe demostrar que existe una mejora continua en la identificación y control de los aspectos e impactos ambientales.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que existe una evolución en el análisis y efectividad del control de sus aspectos e impactos ambientales que incluya además de los controles administrativos; controles de diseño, ingeniería, eliminación, medidas de mitigación, compensación, corrección y prevención.

Demostrar que los impactos ambientales negativos evaluados como significativos han sido controlados y los nuevos impactos negativos se controlan rápidamente.

Buenas Prácticas: la empresa contratista deberá contar con un programa enfocado en la eliminación o reducción de los impactos ambientales significativos. Revisar la efectividad de los controles de sus impactos a través de prácticas como: reconversión o sustitución de materias primas, uso de tecnologías limpias, contrataciones verdes. Incluyendo recursos como: fauna, flora, agua, energía, energías alternativas, aire, entre otros, dentro del ciclo PHVA.

Gestión del Cambio

Para la gestión del cambio se debe establecer y mantener un procedimiento documentado en donde se defina una metodología, se identifiquen los peligros y aspectos, se valoren los riesgos e impactos y se determinen los controles

asociados antes de introducir tales cambios.

La implementación de las medidas

La implementación de las medidas

de prevención y control derivadas de la gestión del cambio contará con el
de prevención y control derivadas de la gestión del cambio contará con el

de prevención y control derivadas de la gestión del cambio contará con el

apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo

apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo

.

Esto incluye cambios en la infraestructura, legislación, personal, sistemas de gestión, procesos, actividades, uso de materiales, etc., de una organización.

Los trabajadores que hacen parte de la gestión del cambio deben conocer sus

responsabilidades en el mismo.

El empleador debe informar y capacitar a los

trabajadores

en

lo

relacionado

con estas modificaciones

antes de

ser

introducidas.

 
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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 3.2. Tratamiento del riesgo 3.2.1. Administración de

3.2. Tratamiento del riesgo

3.2.1. Administración de contratistas y proveedores:

Se debe establecer un procedimiento documentado para la selección y evaluación de contratistas y proveedores en donde se contemplen criterios de selección en SSTA, y derechos humanos relevantes para la operación, y procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios, especialmente respecto a los que podrían tener impacto ambiental o social (SSTA) y tener esta información disponible a sus grupos de interés. De los contratistas proveedores se debe tener registros del monitoreo al trabajo, evaluación del desempeño de acuerdo con los criterios establecidos, y seguimiento al plan de acción derivado de la evaluación

La selección debe estar basada en criterios tales como actividades de alto riesgo, permanencia entre otros

Este procedimiento debe ser comunicado a los contratistas - proveedores con el fin de asegurar su implementación. Así mismo, comunicarles el resultado de su evaluación de desempeño para la obtención de mejoras relacionadas con SSTA y sostenibilidad, dentro del proceso de selección de contratistas proveedores los resultados debe representar un alto puntaje de adjudicación del contrato.

Se debe verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de la obligación

Se debe verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de la obligación de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales, considerando la rotación del personal por parte de los proveedores contratistas

y subcontratistas, de conformidad con la normatividad vigente;

del personal por parte de los proveedores contratistas y subcontratistas, de conformidad con la normatividad vigente;
Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este último

Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este último previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención de emergencias. En este propósito, se debe revisar periódicamente durante cada año, la rotación de personal y asegurar que dentro del alcance de

este numeral el nuevo personal reciba la misma información

.

La empresa debe establecer programas para desarrollar en SSTA a los proveedores y subcontratistas locales.

La organización debe tener información disponible a sus grupos de interés sobre la procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios, especialmente respecto a los que podrían tener impacto ambiental y/o social (SSTA).

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que dentro del proceso de selección de contratistas y proveedores, los criterios de SSTA representan un alto puntaje de adjudicación del contrato. Demostrar que el contratista y/o proveedor identificado como crítico en términos de SSTA, implementa un sistema de gestión en SSTA y/o se realiza acompañamiento a estos contratistas y proveedores para buscar el desarrollo o madurez de su sistema.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Buenas Prácticas : La empresa contratista deberá demostrar

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá demostrar la realización de auditorías de segunda parte, definición e implementación de un programa de fortalecimiento de sub- contratistas o proveedores críticos, con miras a evidenciar la mejora en su desempeño y garantizar el cumplimiento de todos los aspectos de SSTA.

3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad

La empresa debe comunicar a los visitantes, sobre los riesgos e impactos en SSTA a lo que se puede encontrar expuesto y, como actuar en caso de emergencia.

A la comunidad y autoridades se les debe informar sobre la identificación y control de los riesgos e impactos en SSTA y verificar su participación en las actividades de simulacros, prevención y atención de emergencias.

La organización debe garantizar la adecuada gestión del sistema SSTA en cada uno de los programas, operaciones o proyectos que desarrolle por sí misma, o a través de subcontratistas, con las comunidades locales o con cualquier otro grupo de interés. Igualmente, debe evaluar la gestión de dicho sistema a través de la implementación de indicadores de desempeño.

3.2.3. Programas de gestión de Riesgos

Establecer y mantener uno o varios programas de gestión para los riesgos prioritarios que generan accidentes de trabajo. Al establecer programas, se debe incluir:

Objetivos y metas cuantificables

Responsables

Acciones

Recursos

Cronogramas de actividades

Hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto.

En la evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión deben estar planteados los términos: Determinación de indicadores de gestión, Resultados de los indicadores, análisis de tendencias, replanteamiento de las actividades del programa de gestión e implementación de los mismos.

Las empresas deben demostrar sostenibilidad en el tiempo (mínimo en un periodo de tres años) relacionados con la reducción de los incidentes asociados a los riesgos prioritarios.

Cabe aclarar que el establecimiento de los programas de gestión de los riesgos que causan enfermedad se deberán desarrollar en el numeral 3.2.4 - Programas de vigilancia epidemiológica y los programas de gestión ambiental se deberán desarrollar en el numeral 3.2.8.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre disminución o ausencia de los accidentes asociados a sus riesgos prioritarios.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 El periodo que se revisara corresponde a los

El periodo que se revisara corresponde a los últimos tres años vencidos hasta la fecha en que se está realizando la evaluación de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitución de la empresa registrada en Cámara y Comercio.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá mantener registros estadísticos que muestren año a año, el comportamiento de los indicadores de frecuencia y severidad de accidentalidad, asociada a cada uno de los programas de gestión de riesgo prioritario que se implementan.

Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV)

El PESV debe estar desarrollado conforme a los requisitos de la normatividad vigente entre ellas la Resolución 1565 de 2014.

En la etapa de implementación de las acciones definidas, se sugiere tener en cuenta los siguientes aspectos:

Planificar las actividades que se han definido implementar, esto se debe hacer mediante la realización de un cronograma.

Se debe comunicar a la organización sobre los lineamientos y acciones definidas implementar dentro del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Se debe gestionar lo necesario para la implementación de las acciones definidas.

Desde el punto de vista del seguimiento del desarrollo del plan, el sistema de indicadores es la herramienta que va a permitir a la empresa obtener información sobre la materialización real de las acciones incluidas en el plan o sobre los resultados que se puedan generar, y sobre la evolución de estas acciones durante su desarrollo.

Además, el seguimiento del plan de acción a través de indicadores va a permitir a las empresas detectar las desviaciones que se produzcan durante el desarrollo del mismo y, por tanto, introducir medidas correctivas en caso de que fuesen necesarias.

Los indicadores que debe implementar la empresa, deben ser de Resultado y de Actividad.

En la definición de los indicadores, la empresa debe tener en cuenta que cada indicador, tenga las siguientes características:

Tener una definición clara.

Poseer una fuente clara sobre la que se obtendrá la información para calcularse.

Establecer metas.

Definir un periodo sobre el que se va a medir el indicador (como mínimo trimestralmente).

El resultado de los indicadores, debe ser el mecanismo objetivo, sobre el que se revisará la evolución e impacto de los planes de acción que se han

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 de implementar en la organización, estos indicadores deben

de implementar en la organización, estos indicadores deben de ser responsabilidad de los integrantes del comité de seguridad vial.

Toda la información debe documentarse y mantenerse actualizada.

La empresa ha sido visitada por autoridad de tránsito respectiva, debe tener el informe, el plan de acciones requeridas y el seguimiento a los resultados.

Nota: La empresa revisará el PESV, al menos cada dos años.

Tarjeta de Ruta

El contenido de la Tarjeta de Ruta es el siguiente:

- Ruta recomendada desde el punto primario de abastecimiento hasta el sitio de entrega al Cliente y la ruta de regreso;

- Rutas alternas aprobadas que sólo podrán usarse cuando la ruta recomendada no pueda ser transitada;

- Rutas bloqueadas, que el conductor NO DEBE usar bajo ninguna circunstancia,

- Lista de puestos de control que la Empresa dispondrá a lo largo del recorrido.

- Sitios autorizados para detenerse y para pernoctar

- Puntos críticos de la ruta, como áreas de alta densidad poblacional, ríos, lagunas, precipicios, etc.

- Límites de Velocidad y señalización exigida por ley.

Instructivos de cargue y descargue

El contratistas debe conocer las normas básicas del procedimiento de cargue y descargue establecidas por el cliente.

Peligros específicos:

La Tarjetas de Ruta se deben elaborar con anterioridad a la primera entrega y deben ser entregadas y explicadas al conductor cuando se disponga a realizar un recorrido por primera vez, Estas tarjetas deben ser actualizadas por lo menos una vez al año y cada vez que cambie la ruta. Los conductores deben estar capacitados en el conocimiento de las tarjetas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con un mecanismo tecnológico (ej. GPS, Geo cercas, entre otros) que les permita a los conductores participar en la actualización continua de las tarjetas de ruta y que una vez actualizadas se mantengan disponibles en todos los vehículos.

Sistemas de Control

La empresa debe establecer sistemas de control que permitan una operación segura, tales como:

- Controles operativos. Los cuales permiten verificar:

o Cuántos vehículos están cargados,

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 o Cuántos vehículos están descargados o

o

Cuántos vehículos están descargados

o

Seguimiento en las rutas,

o

Límites de velocidad,

o

Tiempos en la operación y cumplimiento de las horas laboradas por cada conductor por cada turno,

o

Actualización de los documentos de conductores y vehículos,

o

Que los conductores cumplen con lo establecido en las Tarjetas de Ruta y de Sitio.

- Mecanismos para que los conductores reporten su estado físico de salud para realizar su trabajo.

- Controles de Seguridad Física. La empresa contratista debe tener medidas de control para proteger la seguridad del conductor y del vehículo, y que el producto no tenga alteraciones de calidad o cantidad.

- Programas de prevención del consumo de alcohol y drogas en los conductores.

El programa de control debe contener para la toma de prueba de alcoholimetría

y

drogas, actividades de promoción y prevención, evidencia de su cumplimiento

y

de acuerdo con su resultado planes de acción.

De acuerdo con los resultados de los sistemas de control es necesario generar planes de acción y seguimiento a los mismos.

Todo contratista de transporte deberá cumplir con la jornada laboral establecida en la ley colombiana.

Se recomienda que las horas consecutivas de conducción no superen las 4,5 horas con un descanso mínimo de 15 minutos.

Se recomienda que la empresa tenga un control especial para asegurar el cumplimiento de los conductores cuando los viajes deban durar varios días, y cuando los recorridos se realicen en horarios nocturnos.

Los conductores deben ser capacitados para conocer cómo prevenir la fatiga y para reconocer sus síntomas. Nota: Todo conductor que sienta fatiga o cansancio, deberá detenerse y descansar durante el tiempo que sea necesario antes de volver a conducir.

Todo conductor debe cumplir con los límites de velocidad y demás señalización establecidos por la legislación vigente y los estándares de la organización. Nota: Las empresas contratantes podrán establecer para sus operaciones límites de velocidad que estén por debajo de los establecidos en la legislación colombiana, y otras señales internas en sus instalaciones.

Las empresas deben establecer procedimientos o sistemas para controlar que los conductores cumplan con los límites de velocidad.

Uso de Celulares. El uso de cualquier dispositivo de comunicación por parte de los conductores debe estar prohibido, al igual que el uso de manos libres, envío de mensajes de texto o reproducción de videos o música con el uso de audífonos. La única excepción es el uso de radios entre vehículos de un convoy, con el fin de comunicar y controlar los riesgos durante el trayecto.

El conductor podrá realizar el estacionamiento del vehículo (liviano o pesado) en los sitios destinados y autorizados para ello. Se recomienda hacerlo sobre el costado autorizado lo más cercano posible al andén o al límite lateral de la calzada a no menos de treinta (30) centímetros del andén y a una distancia mínima de cinco (5) metros a una intersección si esta existe.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Si el estacionamiento se debe a una avería

Si el estacionamiento se debe a una avería del vehículo se deben colocar las señales de prevención a una distancia de 50 metros y señalizar bien el sitio. Todo el equipo se deberá estacionar fuera de los caminos o carreteras en la noche. Si por alguna razón parte del vehículo o equipo transportado queda dentro del camino, éste deberá estar señalizado preferiblemente con señales luminosas y cinta reflectiva.

Cuando el estacionamiento se deba a un mantenimiento temporal (cambio de aceite, suministro de gasolina, etc.), esta operación deberá ejecutar con los motores del vehículo totalmente apagados y sin ninguna persona dentro del vehículo.

Se recomienda el uso de cuñas para la inmovilización de las llantas cuando vehículos pesados se encuentren detenidos.

Algunos de los lugares prohibidos para estacionar son:

Sobre zonas verdes o sobre espacio público destinado para peatones, recreación o conservación.

En vías principales en las cuales expresamente se indique la prohibición o la restricción en relación con horarios o tipos de vehículos.

En puentes, viaductos, túneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos a éstos.

En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de vehículos de transporte de personal.

En doble fila de vehículos estacionados, o frente a hidrates.

En curvas.

Donde interfiera con la salida de vehículos estacionados.

Pasajeros.

Todo

recomendaciones:

pasajero

debe

cumplir

por

lo

menos

con

las

siguientes

- Subir sólo si tiene autorización.

- Abordar el vehículo de manera ordenada y cortés

- Subir y descender del vehículo sólo cuando este esté completamente detenido.

- Utilizar siempre cinturón de seguridad y asegurasen que los demás lo usen.

- Mantenga un comportamiento apropiado dentro del vehículo.

- No saque la cabeza ni las manos por las ventanas.

- No arroje objetos o basuras por las ventanas.

- No fume dentro del vehículo.

- No distraiga el conductor.

- Si encuentra que el conductor presenta somnolencia, aparente alicoramiento, comportamiento anormal o que se encuentra enfermo, no se suba al vehículo y repórtelo.

- Reporte al conductor si nota ruidos u olores extraños en el vehículo.

La empresa contratante deberá dar las condiciones y excepciones donde esté permitido el transporte de pasajeros en vehículos pesados, esto incluyendo situaciones de emergencia.

Peatones y otros de acuerdo con la Resolución: De acuerdo con el artículo 2° del Código Nacional de Tránsito, Ley 769 del 2002, se define como: persona que transita a pie o por una vía (sic).

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  Apoyo tecnológico (GPS o similar) De acuerdo

Apoyo tecnológico (GPS o similar) De acuerdo con el artículo 8.3 de la Resolución 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte, se define como:

Tecnología disponible como fuentes de apoyo y soporte, que permita contar con información en tiempo real y navegación asistida por GPS gratuita (sic).

Carga y objetos sueltos. El conductor debe verificar siempre antes de iniciar un recorrido que no se encuentre ningún objeto suelto dentro del vehículo que pueda interferir con la seguridad de los pasajeros o de la carga transportada.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que hace seguimientos ciegos, pruebas de observación, controles de ruta y campañas viales con una periodicidad establecida. Debe realizar control periódico de los resultados del seguimiento satelital generando planes de acción.

3.2.4. Salud en el Trabajo

Las empresas deben demostrar la existencia de un subprograma de medicina preventiva y del trabajo, presentar las estrategias y recursos para su realización y contar con un profesional del área de la salud con experiencia y Licencia en Salud En el Trabajo.

Evaluaciones Médicas Ocupacionales

Se debe definir un procedimiento por escrito para la realización de evaluaciones médicas basado en el profesiograma, practicadas a todos los candidatos o trabajadores

Definir la realización de exámenes periódicos de reubicación y post-incapacidad según la legislación vigente e incluir a los trabajadores de todas las sedes. Los exámenes deben ser realizados por médicos graduados, con registro médico y con licencia de S.O.

Todo examen médico debe tener como respaldo una historia clínica en el Trabajo que implique la determinación de aptitud al cargo y la ubicación respectiva. Además debe incluir todas las recomendaciones con respecto a los hallazgos encontrados.

Se debe establecer y mantener un mecanismo que garantice el cumplimiento de la legislación en relación con la confidencialidad de la información de las historias clínicas.

Las Empresas deben contemplar en el profesiograma para el cargo de conductor los siguientes exámenes médicos en el Trabajo es de ingreso con vigencia menor a un año y periódicos aplicables de acuerdo con las condiciones de los productos a transportar, las rutas que recorrerá y las regulaciones aplicables. Incluirán al menos: examen médico general, audiometría, optometría, espirometría, electrocardiograma, examen osteomuscular, cuadro hemático, psicosensometrico, examen de glicemia y certificados de vacunas contra los riesgos de salud pública aplicables. Además, examen de alcohol y drogas y en caso de que se requiera, el examen médico para trabajo seguro en alturas.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Los exámenes médicos serán a cargo de la

Los exámenes médicos serán a cargo de la Empresa y no podrán ser cargados al conductor.

Como actividades de control interno (Requisito 3.2.3), del cliente o de las autoridades, los conductores deben acogerse a la realización de pruebas de monitoreo de consumo de alcohol o drogas enervantes.

Actividades de promoción y prevención en salud Riesgos de salud pública

Se deben identificar los riesgos de salud pública, propios de la región y a través de la consulta con las entidades de salud de la zona donde se está laborando y establecer un plan de acción para la implementación de las medidas de control de los riesgos como:

Diagnóstico y tratamiento de enfermedades y lesiones relevantes como Enfermedades transmitidas por el agua y los alimentos, Enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedades transmitidas por picaduras de insectos, Mordeduras de serpientes, Enfermedades de transmisión sexual

Definir las actividades de promoción y prevención de acuerdo con las características del contrato

Buscar mejoramiento continuo de la calidad de vida laboral, Apoyarse en los programas de vigilancia epidemiológica, Identificar claramente los riesgos relacionados con el trabajo y presentar planes para su control, incluyendo actividades de promoción de la salud y capacitación.

Como mínimo, todas las personas que vayan a laborar en áreas localizadas en zonas endémicas, deben vacunarse contra tétanos y fiebre amarilla. Mantener registros de esto.

Definir formalmente e implementar campañas de promoción y prevención de no alcohol, drogas y tabaquismo que tenga un alcance a la totalidad de la población trabajadora. Son prioritarias las campañas de promoción y prevención para los trabajadores expuestos.

La empresa puede destinar recursos adicionales para el control de los riesgos de salud pública para sus empleados e involucrar a la comunidad en estos programas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre su compromiso en la realización de actividades adicionales para el control de los riesgos de salud pública y actividades de promoción y prevención para los empleados y sus familias.

Buenas Prácticas: Campañas de vacunas para cáncer de útero, exámenes de seno y útero para mujeres, examen de cáncer de próstata para los hombres, campañas de salud oral, actividades de promoción y prevención de ETS, jornadas de planificación familiar, etc.

Programas de vigilancia epidemiológica

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Realizar diagnóstico de salud de la población el

Realizar diagnóstico de salud de la población el cual como mínimo debe incluir lo establecido en la Resolución 2346/2007

Se debe disponer de protocolos de vigilancia epidemiológica en el Trabajo y registros asociados a la implementación de los programas de vigilancia epidemiológica.

La evaluación periódica del(os) sistemas de vigilancia epidemiológica deben estar planteados términos de determinación de indicadores de gestión (cobertura y eficacia), indicadores de impacto (incidencia y prevalencia), análisis de tendencia, replanteamiento de las actividades de los programas e implementación de los planes de acción.

La empresa puede demostrar sostenibilidad en el tiempo relacionados con la reducción de casos centinelas asociados a los riesgos en el Trabajo.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre disminución o ausencia de enfermedades de origen laboral relacionadas con el impacto en los indicadores y la severidad asociados al riesgo laborales.

El periodo que se revisara corresponde a los últimos tres años vencidos hasta la fecha en que se está realizando la evaluación de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitución de la empresa registrada en Cámara y Comercio.

Buenas Prácticas: la empresa contratista deberá mantener registros estadísticos que muestren año a año, el comportamiento de los indicadores estadísticos de frecuencia y severidad de Enfermedad Laboral, asociada a cada uno de los programas de vigilancia epidemiológica que se implementan.

Registros y estadísticas en salud

La empresa debe llevar registros estadísticos de los eventos relacionados con casi accidentes, accidentes y enfermedades que incluyan análisis y establecimiento de planes de acciones resultantes de:

- Primeros Auxilios

- Morbimortalidad

- Ausentismo laboral

Que

resultantes.

incluyan

recolección,

análisis

y

establecimiento

de

planes

de

acción

La empresa de acuerdo con el análisis de causalidad de los registros estadísticos puede generar actividades para disminuir los eventos ocasionados de primeros auxilios, ausentismo y morbimortalidad.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que realiza análisis de causalidad de los registros estadísticos de salud de sus colaboradores y genera actividades

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 en donde se demuestra la disminución de los

en donde se demuestra la disminución de los eventos ocasionados por primeros auxilios y/o ausentismo y/o morbimortalidad.

Buenas Prácticas: la empresa contratista deberá demostrar que realiza las actividades de promoción y prevención apoyadas por profesionales de la salud.

3.2.5. Ambientes de Trabajo

Toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales, debe mantener un enfoque preventivo frente a los riesgos en los ambientes de trabajo, identificando, evaluando y controlando los factores de riesgo antes de que se presenten efectos nocivos sobre la salud. La implementación de las actividades exige una actuación interdisciplinaria con las actividades de medicina y de seguridad en el trabajo incluyendo:

Estudios ambientales: a los factores de riesgo identificados como prioritarios se les deben realizar mediciones ambientales para determinar el grado de riesgo y compararlos con los valores límites permisibles.

Análisis de puestos de trabajo para los vehículos y conductor. Identificación de los riesgos compartidos y sus implicaciones. Conocer las mediciones realizadas por la compañía contratante y determinar acciones a seguir.

Medidas de Control: de acuerdo con los resultados de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos y a los resultados de los estudios ambientales se deben establecer e implementar las medidas de control apropiadas para disminuir la exposición de acuerdo con la siguiente jerarquía:

- Eliminación

- Sustitución

- Controles de ingeniería

- Señalización, advertencias o controles administrativos o ambos

- Equipo de protección personal y colectivo

Las mediciones ambientales deben ser una de las entradas de los programas de vigilancia epidemiológica.

Se debe informar al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se debe informar al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que

emita las recomendaciones a que haya lugar.

sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las recomendaciones

Como complemento de lo anterior se debe contar con los certificados de calibración y registros de mantenimiento de los equipos con los cuales se llevan a cabo los estudios, con el fin de garantizar la confiabilidad de los resultados obtenidos.

Si el servicio es contratado el profesional técnico o tecnólogo que realiza el estudio debe contar con la Licencia S.O. y ésta debe tener autorizado el desarrollo de estudios de higiene industrial.

Se

debe

establecer la

programación de las

fechas

de ejecución

de

las

mediciones de higiene industrial y evidencias de su cumplimiento

.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que identifica los riesgos higiénicos de los nuevos proyectos, actividades u operaciones antes de iniciarlos. Conforme a los

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 resultados define e implementa planes de acción para

resultados define e implementa planes de acción para controlar los riesgos identificados antes de iniciar sus proyectos.

Si no se ha iniciado el proyecto, actividad u operación solamente se debe evidenciar la identificación y planes de acción.

Buenas Prácticas: Para nuevos equipos, procesos o cambios administrativos, se solicita y considera la información que brinden los fabricantes de los equipos; sobre niveles de riesgos como el ruido y realizar mediciones en fase de instalación antes de iniciar operación o uso.

3.2.6. Seguridad en el Trabajo

Estándares y Procedimientos

Toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales debe demostrar la existencia de procedimientos documentados acorde con el tratamiento de los riesgos, Manuales de Normas y Procedimientos Operativos con criterios de seguridad. Se debe tener la identificación de las actividades críticas en los trabajos realizados en la empresa y documentar procedimientos seguros para ejecutar las tareas críticas, así mismo debe divulgar estos procedimientos a las partes interesadas (trabajadores internos y sub contratistas).

Antes de iniciar labores, adicionalmente debe, elaborar y presentar procedimientos limpios y seguros de las tareas críticas que se vayan presentando para aprobación de la compañía contratante.

La empresa contratista debe acatar las normas y procedimientos de permisos de trabajo de la compañía contratante y exigir lo mismo a sus subcontratistas.

La empresa debe contar con métodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad de los estándares o procedimientos seguros y establecer planes de acción de acuerdo con las oportunidades de mejora detectadas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con estándares o procedimientos para gestionar los riesgos para otras actividades (no solo las criticas), que sean propias de su actividad económica, cuenta con registros de su divulgación y evidencia en campo de su implementación, además que estos se encuentren disponibles, legibles y vigentes en los sitios de trabajo.

Definir e implementar métodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad de los estándares o procedimientos seguros y establecer planes de acción de acuerdo con las oportunidades de mejora detectas.

El sistema de estándares y procedimiento debe evolucionar en el tiempo (control de documentos) y se evidencia que se cumplen.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  Procedimientos generales para cargue, descargue,

Procedimientos generales para cargue, descargue, trasvase y almacenamiento de mercancías peligrosas

Toda empresa contratista de transporte debe tener documentados por escrito procedimientos operativos generales para las actividades de cargue, descargue, trasvase y almacenamiento temporal de mercancías peligrosas, los cuales deben estar alineados con los procedimientos y los requisitos de sus clientes y, cuando aplique, con los de los sitios de carga y descarga (a manera de ejemplo, algunas instalaciones establecen procedimientos que deben ser cumplidos por los transportadores que llegan a entregar productos, y estos procedimientos son adicionales a los que pide el cliente del transportador). Además, debe cumplir con las normas y permisos de trabajo exigidos por sus clientes para su ejecución.

Estos procedimientos deben ser divulgados y actualizados periódicamente, o cuando existan cambios propios o del cliente y deben ser divulgados a los todos los conductores. Se debe verificar que los entiendan. Deben mantenerlos disponibles para consulta de todos los conductores en los vehículos.

La empresa debe contar con métodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad de los estándares o procedimientos seguros y establecer planes de acción de acuerdo con las oportunidades de mejora detectas.

REQUISITOS ESCENERIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que logre demostrar que tiene herramientas definidas para permitir la participación de los trabajadores en las modificaciones de los procedimientos y se evidencien propuestas de cambio por parte de los trabajadores.

Programa de Mantenimiento de Instalaciones y Equipos.

Toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia por escrito de su Programa de Mantenimiento preventivo de Instalaciones, redes eléctricas y otros equipos pertinentes y contar con un programa de orden y aseo.

Se debe contar con el registro de su cumplimiento y del seguimiento al programa incluyendo indicadores de gestión, resultados de los mismos, análisis de tendencia, replanteamiento de las actividades de los programas e implementación y seguimiento de los planes de acción o toma de decisiones de acuerdo con los resultados de la evaluación.

Los Equipos de Respuesta a Emergencia deben tener procedimientos y programas de inspección y mantenimiento más estrictos.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con óptimas condiciones de seguridad en las instalaciones de los sitios visitados, basados en mantenimiento preventivos. Y ausencia de accidentes asociados a deficiencias en mantenimiento preventivo de instalaciones, redes eléctricas, orden y aseo.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 El periodo que se revisara corresponde al último

El periodo que se revisara corresponde al último año vencido hasta la fecha en que se está realizando la evaluación de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitución de la empresa registrada en Cámara y Comercio.

Buenas prácticas: La empresa contratista deberá demostrar estudios apoyados por profesionales competentes, para verificar cumplimiento de normatividad técnica en materia de sismo-resistencia, carga combustible, carga eléctrica de instalaciones; demostrar seguimiento e implementación de los resultados de estos estudios.

Programa de Mantenimiento de Vehículos Todos los vehículos y todos los componentes deben estar incluidos dentro de un programa de mantenimiento según recomendaciones del fabricante en talleres que garanticen la idoneidad y calidad del servicio. Se debe llevar una ficha técnica o archivo que permita verificar la trazabilidad del mantenimiento.

Para las Empresas de Transporte, el programa de mantenimiento preventivo debe incluir a todos los vehículos propios y/o afiliados, con sus respectivos registros de implementación. Además, debe verificar el mantenimiento de los vehículos contratados.

La Empresa debe verificar que los talleres donde se realiza el mantenimiento y se generen efluentes o desechos peligrosos estén autorizados por la Autoridad Ambiental competente. Para esto, la empresa debe solicitar copias de las licencias o permisos pertinentes.

Se recomienda mantener los registros de mantenimiento en el archivo durante un periodo de cinco años o durante el ciclo de vida útil del vehículo, cualquiera que sea el menor.

Nota: La empresa debe definir las políticas de acuerdo con las recomendaciones de los fabricantes para reparar partes, aunque se recomienda evitar toda reconstrucción de partes y reemplazarlas por partes nuevas. (Ejemplo. Tanques).

Como elementos críticos en el Transporte, se debe tener en cuenta dentro de los documentos mínimos requeridos para la movilización de un vehículo están los siguientes:

- Licencia de Tránsito (Tarjeta de propiedad).

- Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito Vigente (SOAT).

- Tarjeta de Operación Vigente (Servicio Transporte Especial).

- Paz y Salvo Secretaría Movilidad.

- Seguro de Responsabilidad Civil Contractual.

- Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual.

- Recibo del pago de impuesto del auto avalúo del vehículo correspondiente al año en curso.

- Certificado Revisión Técnico Mecánica expedida por centro de diagnóstico autorizado por el Ministerio de Transporte con máximo 6 meses de antigüedad. La vigencia de este certificado para los vehículos utilizados para el transporte de personal (buses, busetas, microbuses y camionetas) es de seis (6) meses y otros vehículos destinados a diferentes servicios es de (1) año.

- Tarjeta de propiedad del tanque.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Nota: Se deben tener en cuenta otros documentos

Nota: Se deben tener en cuenta otros documentos que se requieren de acuerdo con un tipo específico de vehículo o que por política interna de una empresa son requeridos. Entre otros pueden estar, sin ser limitantes, los siguientes:

Generales:

- Revisión SIJIN.

- Fotos del Vehículo o Equipo (Frontal, posterior, lateral izquierdo, lateral derecho y vista inferior).

- Registro de inspección pre-operacional realizada por el contratista de cada vehículo o equipo de izaje.

- Registro de cumplimiento de Programa de Mantenimiento Preventivo.

Para carro tanque:

- Certificado de la última prueba hidrostática.

- Certificado de pruebas hidrostáticas del tanque con vigencia de 1 año.

- Certificado instalación GPS con ID, Número de usuario y contraseña.

- Certificado de resistencia de 5000 libras en puntos de anclaje del sistema de protección contra caídas.

Grúa:

- Certificación de equipo de izaje de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.

- Registro Nacional de Carga.

- Carta de Capacidad Máxima (español, plastificada, Nº serie, a la vista del operador)

- Manual del Operador.

- Certificado de Calibración del Dispositivo del Control de CARGA (LM) (Vigencia de 6 meses).

Montacargas:

- Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.

Carro macho:

- Certificado de la capacidad de carga del winche.

- Certificado del estado de las plumas para el levante de carga.

- Certificado del estado de las poleas.

- Certificado de los cables de acero que gradúan la altura de la pluma.

- Certificado de resistencia de los componentes del winche: piñón, corona, y sinfín.

- Certificado del brazo y barras de la pluma.

Cama alta:

- Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.

- Inspección de la mampara de protección de la cabina, cuando aplique.

- Certificado del estado del eje retráctil.

Cama baja:

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 - Certificado de mantenimiento de acuerdo con los

- Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.

- Inspección de la mampara de protección de la cabina, cuando aplique.

- Certificado del estado del eje longitudinal.

Todos los vehículos no automotores como remolques, frack tanks y equipos similares deberán estar inscritos en el RUNT, de acuerdo con los requisitos legales aplicables.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con aplicativos informáticos que permiten que el mantenimiento para los vehículos se gestione como PREDICTIVO sumado al correctivo y preventivo.

Estado de equipos y herramientas

Toda empresa contratista debe:

- Tener un inventario de todos sus equipos y herramientas incluyendo la identificación de los equipos y herramientas críticos

- Tener definido la vida útil de los equipos y herramientas para realizar sus actividades.

- Realizar y registrar las inspecciones pre-operacionales para los equipos y herramientas para realizar sus tareas críticas.

- Llevar un control del estado y uso de los equipos y herramientas para realizar sus actividades.

- Mantener registros sobre instrucciones a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los equipos y herramientas.

- Definir un mecanismo para el manejo de equipos y herramientas defectuosas.

- Definir un procedimiento para la selección y uso de equipos y herramientas según criterios de seguridad.

- Divulgar estos procedimientos a los trabajadores.

- Definir la reposición y disposición final de los equipos y herramientas

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que no se han presentado accidentes asociados a fallas por la ausencia de gestión en el control de equipos y herramientas utilizadas en los procesos de la empresa.

El periodo que se revisara corresponde al último año vencido hasta la fecha en que se está realizando la evaluación de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitución de la empresa registrada en Cámara y Comercio.

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá demostrar que realiza estudios técnicos apoyados por profesionales competentes, para garantizar el cumplimiento de normas de seguridad en máquinas o equipos (guardas de seguridad, paradas de emergencia, aterrizaje de equipos). Apropiación de tecnologías de la información destinadas e garantizar la realización de mantenimientos predictivos o preventivos en maquinaria o equipos.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  Elementos de Protección Personal. Toda empresa

Elementos de Protección Personal.

Toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales vigentes, debe demostrar que ha elaborado un procedimiento escrito con la identificación técnica de los elementos de protección personal requeridos por áreas, puestos de trabajo

o actividades especiales que se desarrollan en la empresa.

El procedimiento debe comprender la elaboración de un inventario que incluya, por cada operación que se desarrolla en la empresa:

- La descripción de los riesgos presentes en las mismas,

- El número de personas expuestas,

- Los equipos, herramientas, sustancias o materiales que se manejan

- Los resultados de los estudios higiénicos realizados, y por último

- La asignación del elemento requerido, especificando las funciones, capacidades, limitaciones del mismo y especificaciones técnicas de acuerdo con los patrones y estándares establecidos. (Puede llevarse a través de una matriz de identificación de elementos de protección personal).

Igualmente debe llevar registros de la entrega de los elementos a los trabajadores

y del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento de los mismos. La empresa

debe realizar y registrar inspecciones periódicas para verificar el estado y uso de

los elementos entregados. Se debe definir el manejo de la ropa contaminada y el mecanismo para dar de baja o sacar de servicio los EPP y su reposición.

La Empresa debe definir técnicamente los elementos de protección personal para el conductor, de acuerdo con el riesgo de la mercancía transportada, asegurando que cumplan normas nacionales o internacionales, y deben incluir, como mínimo:

overol en fibras naturales (o pantalón largo y camisa de manga larga en fibras naturales), chaleco de alta visibilidad y reflectivo, botas de seguridad con suela antideslizante, casco (con barbuquejo si el conductor debe realizar trabajos en alturas), guantes resistentes al corte (trabajos y mantenimientos generales sin contacto con químicos), guantes resistentes a químicos (trabajos en los que haya contacto con químicos), protección respiratoria adecuada al peligro, gafas de seguridad, protectores auditivos (cuando el conductor deba exponerse a ruidos por encima de 85dBA), arnés con eslinga de prevención de caída (cuando el conductor deba realizar trabajos en alturas).

Debe tener registros de: entrega de los elementos de protección personal a los conductores, capacitación sobre el uso e inspecciones y mantenimiento de elementos de protección personal, Inspeccionarlos periódicamente para verificar su estado.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que tiene un sistema interno que le permita mejorar el proceso asociado a la selección y uso de los EPP y se hace participe al trabajador en la selección de los EPP para garantizar su uso y adaptabilidad; los trabajadores han interiorizado la importancia de uso y cuidado de los EPP suministrados.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 evidencien que se realizan previamente pruebas de

evidencien que se realizan previamente pruebas de adaptabilidad de los EPP y que se atienden las recomendaciones de los trabajadores en cuanto a cambios de sus EPP.

Aplicación de técnicas para verificar la adaptabilidad de los EPP de acuerdo con las propuestas de los trabajadores, a través de: auditorias, inspecciones; revisión de causas de las sanciones por reportes de actos y condiciones inseguras por uso de EPP, pruebas piloto con los nuevos EPP, entre otras.

Hojas de Seguridad de Materiales y Productos peligrosos

Toda empresa contratista, en armonía con las disposiciones legales, debe demostrar que tiene disponibles las Hojas de Seguridad de Materiales y Productos utilizados o generados en la labor contratada para las personas a las que están expuestos al riesgo y que capacita a los empleados en el conocimiento de dichas hojas de seguridad y se debe demostrar que sus empleados las conocen. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas.

Las Hojas de Seguridad deberán estar en castellano y de acuerdo con la lengua nativa del personal que se encuentre realizando la operación.

El contratista debe contar con un procedimiento para el transporte de materiales peligrosos y disponer de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales peligrosos.

Las sustancias o productos químicas incluyendo residuos, deben estar debidamente, almacenados, señalizados, identificados y rotulados.

El Transportador debe asegurar que los conductores mantengan en el camión la Tarjeta de Emergencia y las Hojas de Seguridad del producto que transporte. Cuando se deba transportar productos para los cuales no tengan en el Camión la Tarjeta de Emergencia y la Hoja de Seguridad, el conductor debe asegurarse de obtenerla como parte de los documentos del viaje (Decreto 1609/02).

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que implementa acciones de mejoramiento continuo, que repercuten en un menor impacto al ambiente y/o salud de los trabajadores.

La empresa deberá demostrar la disminución o ausencia de accidentes de trabajo, accidentes ambientales y, enfermedades de origen laboral relacionados con agentes químicos.

Buenas Prácticas: la empresa contratista deberá demostrar la realización de mediciones higiénicas de humos, polvos o vapores, con registros de seguimiento e implementación de las recomendaciones. Sustitución de sustancias químicas utilizadas en el proceso por otras amigables con el ambiente y de menor afectación ocupacional para los trabajadores expuestos. No uso de sustancias químicas cancerígenas o ionizantes.

Programa de Orden y Aseo para los Vehículos

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Toda Empresa del sector transporte debe elaborar un

Toda Empresa del sector transporte debe elaborar un programa de orden y aseo para todos los vehículos, el cual debe ser implementado con sus respectivos registros como evidencia.

El programa debe ser verificado tanto en los vehículos propios como en los de contratistas

Los vehículos se deben lavar en sitios que estén autorizados por la Autoridad Ambiental competente.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que realiza auditorías periódicas a los lavaderos para verificar el cumplimiento de los requisitos legales.

3.2.7. Planes de Emergencia

Toda empresa contratista debe tener una evaluación de los riesgos que identifique sus amenazas de origen natural y antrópicas, así mismo debe disponer de los medios de protección acorde con los riesgos y su alineación con el plan de emergencias de la empresa contratante, tener la organización para responder efectiva y eficientemente a una emergencia, de manera que se reduzca la afectación a personas, la propiedad y el ambiente, esto debe ser un principio de responsabilidad al interior de cada firma contratista.

Dicho plan debe tener como mínimo:

Plan estratégico con:

Objetivos generales y específicos

Alcance (cobertura de todos los procesos, actividades y

 

turnos de trabajo

)

 

teniendo en

cuenta el número de trabajadores expuesto, los bienes y servicios de la

empresa

.

Identificación y evaluación de riesgos y escenarios de emergencia

Estructura organizacional para atender la emergencia incluyendo funciones y responsabilidades

Programación para realización de simulacros

Listado de medios de protección o controles disponibles en las instalaciones para la mitigación de los riesgos.

Plan operativo con:

Procedimientos operativos normalizados para el control de emergencias

Establecimiento del MEDEVAC

Las bases y los mecanismos de reporte inicial de las emergencias que ocurran

Notificación

Mecanismo de evaluación de las emergencias y activación de la atención de éstas

Equipos mínimos requeridos para atención primaria de la emergencia Convenios o acuerdos para contar con el apoyo (equipos, brigadas, entre otros) de



otras

entidades,

así

como

las

capacidades

existentes

en

las

redes

institucionales y de ayuda mutua (cuando aplique)

 
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15.10.26

DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  De acuerdo con la magnitud de las

De

acuerdo

con

la

magnitud

de

las

amenazas

y

la

evaluación

de

la

 

vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa, el empleador o empresa contratista puede articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de

Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012

(cuando

aplique).

 

Recurso humano entrenado para la atención de la emergencia, incluido el personal conductor propio y contratado. El entrenamiento debe cubrir los aspectos relevantes de los productos transportados (procedimiento de demarcación y señalización utilizado en emergencias y deseable entrenamiento en HAZMAT, GRE, etc.).

Difusión del plan a todos los empleados

Centro de coordinación de operaciones

Sistema para informar a los medios de comunicación, conocimiento del conducto regular de la operadora

Criterios para determinar la finalización de la emergencia

Funcionamiento y apoyo del plan de contingencias al plan de contingencias del contratante

Un plan de contingencias alineado con el de la empresa contratante

Registros de simulacros realizados, análisis de resultados y seguimiento a las acciones correctivas y preventivas derivadas de los simulacros o prácticas de

emergencia

por lo menos una vez al año en donde se involucren todos los

trabajadores.

 

Los trabajadores deben conocer qué hacer cuando se presente una emergencia con impacto ambiental

Para el caso de derrame de hidrocarburos, derivados, sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales o lacustres, debe utilizarse un formato sobre reporte inicial del derrame a la contratante y autoridad ambiental pertinente.

Plan Informático. Mantener actualizada la siguiente información:

Entidades de apoyo y socorro en atención de emergencias en la región

Conformación de la brigada

Mapas, planos o dibujos de las instalaciones donde se identifiquen equipos, áreas de riesgo, número de personas, salidas de emergencia, rutas de evacuación, señalización, etc.

Equipos para atención de emergencias y ubicación de éstos

Base de datos de proveedores y contratistas para el apoyo en emergencias

El plan de emergencia debe garantizar la respuesta oportuna y adecuada a las emergencias que se presenten en la vía, incluyendo derrame, volcamiento, incendio.

El plan debe incluir la participación con entidades externas de apoyo según sea necesario (CLOPADs, Comités de Ayuda Mutua, Empresas Especializadas, etc.). Si el convenio implica la participación en emergencias de terceros, se debe asegura que no involucre a los clientes/contratantes del transportador.

Los conductores deben conocer los convenios establecidos por la empresa

Deben realizar simulacros para evaluar la efectividad de los Planes de Ayuda Mutua, generar planes de acción de las recomendaciones en aspectos de mejora y hacer seguimiento a los planes de acción.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 REQUISITOS ESCENARIO E Obtendrá el Nivel E la

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que el entrenamiento del personal cubre los aspectos relevantes de los productos transportados (HAZMAT, GRE, etc.).

La empresa deberá realizar verificación en rutas la existencia de los elementos requeridos para la atención de emergencias en los vehículos

Respuesta a emergencias

Toda empresa debe contar con un plan de respuesta a emergencias para cualquier tipo de operación que se desarrolle con vehículo liviano o pesado. Igualmente debe contemplar el área donde debe ejecutarse, rural o urbana, ya que presenta características diferentes.

Los elementos mínimos a tener en cuenta en el plan de emergencia son:

Evaluación del tipo y nivel de la emergencia (orden público, lesiones personales, choques vehiculares, derrame de producto, incendio, emergencias naturales etc.).

Procedimiento para activar el plan de respuesta a la emergencia.

Capacitación específica al conductor de acuerdo con el tipo de emergencia que se le pueda presentar.

Conocimiento de las comunicaciones y recursos disponibles para una emergencia.

Nota: La empresa debe cerciorarse en la capacidad de respuesta del plan, sobre todo cuando la emergencia involucra personas o mercancías peligrosas. Para esto puede apoyarse en recursos propios o a través de un tercero que preste este servicio.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que se han realizado prácticas para evaluar la respuesta ante emergencias en la vía, incluyendo la participación de los conductores directos y contratistas y entidades externas de apoyo según sea necesario (CLOPAD`s, Comités de Ayuda Mutua, Empresas Especializadas, etc.)

3.2.8. Gestión ambiental

Estándares y Procedimientos

Toda empresa contratista debe identificar necesidades de controles operacionales tales como procedimientos documentados, instrucciones de trabajo, controles físicos, contratos o acuerdos con proveedores acorde con el tratamiento de los impactos ambientales identificados, para evitar o minimizar impactos ambientales en las actividades u operaciones críticas. En todos los casos se realizaran las divulgaciones requeridas.

El Plan de Manejo Ambiental debe estar documentado, divulgado y su implementación evidenciada de acuerdo con las condiciones de cada contrato.

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15.10.26

DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Se deben establecer mecanismos de seguimiento y medición

Se deben establecer mecanismos de seguimiento y medición a las medidas de control ambiental. De igual forma, se debe contar con los certificados de calibración y registro de mantenimiento de los equipos utilizados para las mediciones.

Se deben controlar las actividades que se realizan en áreas protegidas o no protegidas permitiendo a la empresa contratista reducir los impactos.

Se debe tener un listado y controles de las especies que puedan verse afectadas durante las operaciones.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con mecanismo o sistema interno que haga participe a todos los niveles de la organización, en la formulación de ideas para mejorar los controles existentes minimizando los impactos ambientales negativos.

La empresa contratistas debe demostrar que se vincula a organizaciones que practican la sostenibilidad ambiental.

Buenas Prácticas: la empresa contratista deberá demostrar participación en el Pacto Global y/o reconocimientos en materia de gestión ambiental por parte de contratantes, autoridades ambientales pertinentes, entre otras.).

Plan de Gestión de Materiales, Productos, Servicios y Residuos

Toda empresa contratista, en armonía con las buenas prácticas y disposiciones legales vigentes, debe demostrar la existencia por escrito de un plan de manejo integral de materiales y residuos.

El inventario de materiales debe tener en cuenta materiales renovables y no renovables y de acuerdo con esto establecer los impactos y controles.

El inventario de residuos debe tener en cuenta los generados y dispuestos, así como la disposición final de los residuos de acuerdo con la legislación ambiental vigente.

Igualmente, exigirá lo mismo a sus subcontratistas.

Todas las actividades que generen residuos, que sean identificados por las regulaciones ambientales como peligrosas o contaminantes serán llevadas a cabo en instalaciones y por empresas que cumplan con las regulaciones ambientales aplicables y tengan los permisos pertinentes.

La organización debe informar a sus grupos de interés acerca de la utilización y disposición final segura del producto, y su impacto ambiental y social.

De acuerdo con lo identificado y comunicado, la empresa debe establecer medidas de control y seguimiento.

REQUISITOS ESCENARIO E

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que realiza actividades de sensibilización para la gestión de los residuos y la implementación de estrategias ambientales para el manejo de los residuos (materiales biodegradables) que involucren no solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las áreas de operación.

Se evidencia la disminución de generación de residuos como resultado de estrategias de reutilización y aprovechamiento. (Ej.: Sustitución de materias primas por otras, utilización de materiales biodegradables, reutilización de residuos como beneficio para otros procesos internos o externos).

Buenas Prácticas: La buena gestión se puede demostrar a través de la disminución en la generación de residuos peligrosos, aprovechamiento y definición estrategias de sustitución de residuos, campañas en materia de gestión de residuos, uso de materiales biodegradables.

Plan de Gestión de agua y energía

Toda empresa contratista, en armonía con las buenas prácticas y disposiciones legales vigentes, debe demostrar la existencia por escrito de un plan de manejo integral de recursos.

Se debe tener una caracterización de las fuentes de agua y energía utilizadas por parte de la empresa, de sus proveedores y subcontratistas, que incluya como mínimo el consumo y las fuentes afectadas.

El plan debe contener medidas que permitan mejoras en la eficiencia y reducción del consumo de energía y agua, y del impacto ambiental.

La organización debe contar con indicadores que permitan determinar la cantidad de agua reutilizada y/o reciclada.

Para lograr el escenario E dentro de la calificación del RUC, la empresa debe realizar actividades de sensibilización para la gestión de agua y energía involucrando no solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las áreas de operación.

Programas de gestión ambiental

Demostrar la existencia de su programa de gestión ambiental que incluya materiales, residuos, emisiones y vertimientos. Presentar los elementos que hacen parte de su programa ambiental y un cronograma general de las actividades para cada uno de los programas dirigido a cumplir las metas y objetivos ambientales.

El programa debe estar en concordancia con los planes ambientales a los que la contratante está comprometida y tener en cuenta los riesgos y oportunidades asociados al cambio climático.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Dentro de los programas de gestión ambiental la

Dentro de los programas de gestión ambiental la organización debe medir la liberación al medio ambiente de sustancias destructoras de la capa ozono y gases de efecto Invernadero y contar con mecanismos para reducir dicha liberación.

Demostrar su implementación conservando los registros correspondientes.

Ajustar los cronogramas de actividades a las condiciones de los contratos. Se deberá presentar en forma más detallada las tareas a realizar en cada una de las actividades del programa de gestión ambiental, de manera que su viabilidad técnica y financiera pueda ser evaluada por parte de la interventoría o personal delegado de la empresa contratante.

Los programas de gestión ambiental deben incluir:

- Objetivos y metas cuantificables

- Responsables

- Acciones

- Recursos

- Cronogramas de actividades

- Hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto.

La evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión deben estar planteados términos de determinación de indicadores de gestión, resultados de los mismos, análisis de tendencia, replanteamiento de las actividades de los programas e implementación y seguimiento de los planes de acción o toma de decisiones de acuerdo con los resultados de la evaluación.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que realiza inversiones e implementa buenas prácticas en gestión ambiental con un enfoque de sostenibilidad haciendo los reportes o informes periódicos (Ej.: GRI, Pacto Global) y/o es reconocida (Ej.:

Contratantes, autoridades ambientales pertinentes, entre otras).

Buenas Prácticas: La empresa contratista deberá presentar informes periódicos del GRI y Pacto Global, implementación de programas, políticas o iniciativas más allá del cumplimiento legal ambiental.

4. EVALUACION Y MONITOREO

4.1 Incidentes (accidentes

y casi

Enfermedades Laborales

accidentes)

de trabajo

y ambientales,

y
y

Toda empresa contratista de acuerdo con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de un Sistema de Registro y Reporte de los accidentes y casi accidentes de

trabajo y ambientales,

y enfermedades laborales calificadas y aceptadas en firme

por ARL y casos de enfermedad que estén en proceso de calificación de origen.

 

En este aspecto debe desarrollar las siguientes actividades:

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Elaborar un procedimiento para: o Reporte y atención

Elaborar un procedimiento para:DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 o Reporte y atención de incidentes (accidentes y

o Reporte y atención de incidentes (accidentes y casi- accidentes) generadores de lesión, daño (infraestructura, bienes propios o a terceros), pérdida (proceso, condiciones ambientales, entre otras) y enfermedad laboral. La empresa podrá contar con la asesoría de la ARL para el protocolo de atención de incidentes y para su divulgación a los empleados.

Realizar la investigación de los accidentes y casi accidentes que incluya

o
o

todos los parámetros definidos en la

Res 1401 de 2007

y enfermedades

laborales calificadas por ARL y casos de enfermedad que estén en

proceso de calificación de origen

 

Asegurar que todos los empleados y contratistas reporten al nivel gerencial pertinente todos los incidentes.

Reportar, todo accidente de trabajo y enfermedad profesional a la respectiva ARL y a la Compañía Contratante, dentro de los plazos establecidos por la ley y los contratos.

incluidos

Llevar registros estadísticos de accidentalidad y

trabajadores en misión y sub contratistas y realizar el análisis tendencial del desempeño de subcontratistas.

Investigar todos los accidentes y casi accidentes laborales y ambientales, y

ocurridos para determinar su causa y hacer el

enfermedad laboral

eventos de enfermedad laboral

seguimiento a las recomendaciones generadas.

Para el caso de las enfermedades laborales calificadas por ARL y casos de enfermedad que

Para el caso de las enfermedades laborales calificadas por ARL y casos de enfermedad que estén en proceso de calificación de origen verificar que la empresa disponga de la información relevante relacionada con cada caso, análisis o estudio de puesto de trabajo, el plan de acción y seguimiento a las acciones enfocados a la prevención de nuevos casos o progresión de casos

existente.

plan de acción y seguimiento a las acciones enfocados a la prevención de nuevos casos o

Dar a conocer el resultado de las investigaciones, las acciones necesarias y las lecciones aprendidas a todos los niveles y funciones pertinentes.

Realizar el análisis tendencial de causalidad de la accidentalidad, casi-

accidentalidad

y

enfermedad

laboral

,

y

de

sus

causas,

por

lo

menos

semestralmente, tomar acciones y hacer los seguimientos.

Registrar y analizar indicadores de pérdidas (daños a la propiedad, al ambiente, al

por accidentes, casi accidentes

proceso, a terceros) y

laborales, ambientales y

costo directos e indirectos

enfermedad laboral

.

La empresa deberá generar los reportes y notificaciones que establezca la legislación aplicable y el contratante, de acuerdo con los acuerdos suscritos. La organización debe contar con un histórico de datos (puede ser en una Base de Datos) de incidentalidad que permita analizar, definir tendencias, diagnosticar y tomar decisiones para identificar e implementar oportunidades de mejora

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que de acuerdo con el resultado del análisis tendencial de causalidad, genera estrategias se generan cambios significativos en el sistema para la gestión del riesgo y / o planes de acción

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 estratégicos y/o comparte las lecciones aprendidas con

estratégicos y/o comparte las lecciones aprendidas con otras compañías pares o al sector al que pertenece la empresa.

Buenas Prácticas: Si la causa inmediata que origina los accidentes fue identificada como ausencia o resguardos inadecuados en las maquinas la empresa podría optar por realizar una reconversión de tecnologías, con el objetivo de eliminar o reducir la accidentalidad asociada a un factor de riesgo. Una forma de compartir las lecciones aprendidas con las otras compañías pares o al sector al que pertenece la empresa es a través de la página web, publicaciones periódicas, foros inter empresas, email a los clientes.

4.2. Auditorías internas al Sistema de Gestión de SSTA

Demostrar la existencia de procedimientos por escrito de auditoria interna que permita

evaluar el desarrollo del Sistema.

Se debe definir el alcance de la auditoria de

cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad, Salud en el Trabajo y

Ambiente

SG-SSTA el cual deber contemplar los requisitos definidos en el

Decreto 1072 de 2015 y los requisitos ambientales aplicables.

 

Se debe establecer, implementar y mantener programas de auditoría que deben cubrir todas las áreas, procesos, proyectos y elementos del sistema, incluyendo auditorías internas o externas al PESV, realizadas con una periodicidad por lo menos una vez

al año,

la

cual será planificada con la participación del Comité Paritario o Vigía

de Seguridad

y Salud en el Trabajo

y ejecutadas por personal que no tenga

responsabilidad directa con la actividad que se esté auditando.

Se deben mantener los registros y hacer el análisis de los resultados para establecer causas de las no conformidades y observaciones e implementar acciones correctivas y preventivas, finalmente se debe realizar un seguimiento a todas las acciones anteriores.

Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables de

Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables de

adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

deben ser comunicados a los responsables de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en

Durante la ejecución del contrato, la compañía operadora podrá realizar las auditorias que considere pertinentes. Igualmente, exigirá lo mismo a sus contratistas.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que del resultado del análisis de las auditorias se evalúa la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o planes de acción estratégicos los cuales son tratados en la revisión gerencial. Demostrar que involucra a otras partes interesadas en sus auditorías, para ayudarla a identificar oportunidades de mejoras adicionales.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 amplias competencias en la actividad económica de la

amplias competencias en la actividad económica de la empresa evaluada, lo cual genera valor agregado al sistema de gestión SSTA.

Contar con un programa de formación de auditores internos y realizar auditorías cruzadas entre las diferentes sedes o proyectos de la empresa.

4.3. Acciones Correctivas y Preventivas

La organización debe establecer un procedimiento de acciones correctivas y preventivas para manejar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviación del sistema y para garantizar la eficacia de cualquier acción correctiva que se tome, estas acciones pueden ser las derivadas de los resultados de las inspecciones, investigación de incidentes, auditorías internas y externas, observación de tareas, reportes de actos y condiciones, acciones administrativas del Ministerio del Trabajo, Ministerio del Ambiente, ARL’s u otras entidades entre otras. Dicho procedimiento debe contemplar una metodología para el análisis de sus causas que le permita eliminar la causa raíz.

Cuando la acción correctiva y la acción preventiva identifican peligros nuevos o que han cambiado, o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a través del proceso de valoración del riesgo antes de su implementación.

La empresa debe revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.

La organización debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la acción correctiva y de la preventiva se incluya en la documentación del sistema de gestión de SSTA.

El tratamiento a las no conformidades encontradas bien sea a través de las auditorías internas o mediante el reporte de inspecciones planeadas, resultados de investigación de accidentes, sugerencias del personal o contratistas, revisión por la gerencia, cambios en procedimientos o métodos de trabajo, resultados del monitoreo de indicadores o por la auditoria externa realizada por el Consejo Colombiano de Seguridad, deben ser tratadas por medio del procedimiento de acciones correctivas o preventivas definido.

Para las no conformidades detectadas se deben analizar las causas raíz, establecer el plan de acción y el seguimiento a las acciones propuestas.

Los resultados de las acciones correctivas y preventivas tomadas deben ser comunicados a las partes interesadas Con el fin de detectar no conformidades potenciales la empresa debe crear mecanismos que le permita emprender acciones preventivas y así prevenir la ocurrencia de eventos no deseados.

Así mismo la organización debe realizar seguimiento a las Auditorias del CCS y analizar las causas de las no conformidades levantadas por el CCS, en la auditoria anterior y definir un plan de acción para el cierre de las no conformidades.

Se evidenciará en la auditoria el cierre de la totalidad de las no conformidades levantadas en el período anterior.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 Nota: a. Se hará entrega al finalizar el

Nota:

a.

Se hará entrega al finalizar el proceso del formato de planes de acción a las empresas contratistas que su contratante así lo requiera, los cuales deben ser diligenciados y enviados al auditor del CCS dentro de los 10 días calendario, siguientes a la auditoria quien los validará y emitirá un concepto de conforme o no conforme para su devolución en los tres días siguientes.

b.

El CCS no se hace responsable de posibles fallas de los contratistas cuando cierran una NC aplicando el plan de acción revisado por el auditor del CCS.

c.

El auditor en la próxima auditoria puede indicar que el plan de acción para las NC del periodo anterior no es conforme a lo establecido, dado que por cambios propios de la operación el plan previsto no cumplió eficazmente con su objetivo.

d.

La no entrega del plan de acción en el tiempo establecido se verá reflejado en la calificación del numeral 4.3. en escenario A en la próxima auditoria.

REQUISITOS ESCENARIO E

Obtendrá el Nivel E la empresa que demuestre que del resultado del análisis se evalúa la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o planes de acción estratégicos los cuales son tratados en la revisión gerencial.

Buenas Prácticas: La gerencia se involucra de manera directa analizando las causas de las no conformidades, generando y haciendo seguimiento directo al cumplimiento de los planes de acción. Se evidencia que las acciones correctivas y/o preventivas detectadas proponen cambios significativos en el SSTA, y se involucra en el procedimiento de gestión del cambio.

4.4. Inspecciones en SSTA

La empresa debe demostrar que posee:

Programa de inspecciones de SSTA, incluyendo inspecciones pre-operacionales de vehículos (propios y de contratistas), equipos y herramientas, que permitan hacer seguimiento a la conformidad con controles operacionales, programas de gestión, el programa debe incluir:

- Definición de áreas

- Cronograma de inspecciones

- Responsable de la inspección

- Alcance de la inspección.

- Listas de verificación a utilizar de acuerdo con la actividad (incluye observaciones de comportamientos seguros frente al riesgo que la empresa desarrolle y la valoración de los riesgos en salud y seguridad).

- Análisis de condiciones anormales repetitivas y sus causas básicas

- Valoración de riesgos potenciales

- Registros de las inspecciones realizadas

- Proceso de seguimiento a acciones correctivas y preventivas

- Informes periódicos a la gerencia

La evaluación periódica del programa de inspecciones de SSTA debe estar planteada en términos de: Determinación de indicadores (cobertura y eficacia), Resultados de los

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26 indicadores, análisis de tendencias, replanteamiento de las

indicadores, análisis de tendencias, replanteamiento de las actividades del programa e implementación de los mismos.

Evaluación periódica en términos de determinación de índices, porcentaje de cumplimiento, análisis de tendencias y planes de acción.

Inspecciones de Vehículos

Parte de los elementos a tener en cuenta en el ejercicio de inspecciones de los vehículos, de acuerdo con la operación de la empresa, están:

Cinturones de seguridad y apoya cabezas. Todo vehículo, liviano o pesado, debe tener instalado en todos los asientos cinturones de seguridad individuales y funcionales, deben cumplir con las especificaciones del fabricante, y los requerimientos mínimos estipulados en la Resolución 1274 de junio 24 de 2005 de Min-Comercio y NTC 1570.

Vehículos o equipos pesados como retroexcavadoras, vibro compactadores, grúas, carro-macho, etc. deben tener cinturones de seguridad y el operador deberá utilizarlos en todo momento.

Espejos. Todo vehículo estará equipado con espejo lateral izquierdo, derecho y retrovisor central. En el caso de vehículos pesados se debe contar en forma adicional con espejos convexos para puntos ciegos.

Alarma Auditiva de Reversa. Se debe tener una alarma audible de marcha atrás para todos los vehículos operativos.

Sistema de frenos. Todo vehículo tendrá un sistema de frenos completamente funcional sometido a mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante. En el caso donde sea factible y conveniente la empresa podrá exigir el sistema de frenos anti-bloqueo ABS, especialmente en tracto camiones y vehículos destinados al transporte de personal.

Bolsas de aire (AIRBAGS). Se debe tener bolsas de aire para conductor y considerar su instalación para los pasajeros y laterales cuando estén disponibles.

Parabrisas y ventanas. Todo vehículo debe tener vidrio laminado para parabrisas y laminado o templado en las ventanas laterales y traseras.

Todos los vidrios deben estar libres de grietas o perforaciones y las ventanas deben funcionar adecuadamente, según el tipo de vehículo.

Protección contra impactos laterales. Los vehículos deben cumplir las regulaciones aplicables sobre resistencia a impactos laterales llevadas a cabo por varios Programas de Evaluación para Vehículos Nuevos NCAP.

Luces de freno. Se recomienda, adicionalmente, que todos los vehículos livianos tengan una tercera luz de freno instalada en posición central y elevada de color rojo.

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DEL SECTOR TRANSPORTE RUC® OAUDA005 Rev. 6 15.10.26  Apoya cabezas. Se recomienda que los vehículos

Apoya cabezas. Se recomienda que los vehículos livianos tengan instalados apoya cabezas para las sillas delanteras. Se recomienda los apoya cabezas para las sillas traseras y para las cabinas del conductor tipo furgón.

Sillas. Para aquellos vehículos de transporte de personal como buses, busetas, mini buses o aerovan, se recomienda que tengan asientos suficientemente altos y diseñados sin superficies duras o salientes. Todos los asientos instalados en cualquier tipo de vehículo de transporte de pasajeros deberían estar conforme a las especificaciones del fabricante.

Llantas. Se recomienda que las llantas de los vehículos livianos tengan una

profundidad mínima de labrado de 2 mm y que las llantas de los vehículos pesados

y los que transportan personal (buses, busetas, microbuses) tengan por lo menos 3 mm de profundidad de labrado. Las llantas deben ser apropiadas para el propósito (i.e. carreteras pavimentadas, destapadas, de invierno, etc.).

Reencauche de llantas. Las llantas no deben ser reencauchadas usando el proceso de vulcanizado a alta temperatura. Se acepta el reencauchado de llantas con el método de curado en frío. Estas llantas solo podrán ser usadas en los ejes traseros de los vehículos.

Barra antivuelco. Todo vehículo liviano descubierto debe poseer barra antivuelco, esto incluye camionetas con platón. Esta debe estar ajustada al chasis.

Mallas de seguridad. Cuando un vehículo requiera transportar cargas pesadas,

este debe contar con una malla de seguridad apropiada para este propósito entre

el espacio de pasajeros y el espacio de carga.

Cilindros de gas. Para los vehículos livianos con sistema a gas, se recomienda instalar los cilindros dentro de un palet o “jaula” fijados al platón del vehículo con tornillos y tuercas de seguridad.

Kit de primeros auxilios. Todo vehículo liviano y pesado debe contar con un kit de primeros auxilios. El kit de primeros auxilios debe contener, como mínimo los siguientes elementos, que deben estar debidamente rotulados con la identificación del producto y la fecha de vencimiento correspondiente:

- Apósito estéril

- Curitas